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Les mesures fiscales proposées au niveau du projet de la loi de finances pour l’année 2024
s’inscrivent dans le cadre de la mise en œuvre progressive des dispositions de la loi-cadre
n°69.19 portant réforme fiscale approuvée par le Parlement. Elle est le fruit d’un débat
approfondi au cours des Assises Nationales sur la Fiscalité tenues le 03 et 04 mai 2019.
Après avoir initié la réforme de l’impôt sur le revenu et de l’impôt sur les sociétés au cours de
la loi de finances de l’année précédente, le gouvernement est résolu, à travers les mesures
proposées dans le cadre du projet de la loi de finances pour l’année 2024, d’entamer la réforme
de la TVA et d’introduire des dispositions facilitant l’intégration du secteur de l’informel.
Cette réforme sera mise en œuvre progressivement sur une période de 3 ans (2024 à 2026)
selon la même démarche adoptée par les lois de finances précédentes, afin de fournir une vision
claire aux opérateurs économiques et d’assurer la stabilité de notre système fiscal à l’horizon
2026.
L’objectif d’ordre social qui vise à soutenir le pouvoir d’achat des ménages et à atténuer
l’impact de l’inflation sur eux, à travers la généralisation de l’exonération de la TVA aux
produits de base de large consommation ;
L’objectif économique qui vise à assurer la neutralité de cette taxe et à atténuer l’effet
du butoir sur les entreprises, engendré par la différence des taux appliqués en amont et
en aval des chaînes de production de biens et services, et ce en faisant correspondre les
taux actuels de cette taxe (7%, 10%, 14 % et 20%) à deux taux normaux fixés à 20% et
10% à l’horizon 2026, et ce parallèlement à l’élargissement du champ d’application de
cette taxe ;
L’objectif qui vise à assurer l’équité fiscale pour garantir que chacun contribue aux
dépenses publiques selon ses capacités, et ce à travers l’intégration du secteur de
l’informel, la lutte contre la fraude et l’évasion fiscales, ainsi que la rationalisation de
certaines incitations fiscales.
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Les mesures proposées concernent :
Les mesures d’ordre social qui se basent sur l’exonération des produits de base de large
consommation de la TVA (sans droit à déduction) et qui comprennent :
- Tous les médicaments et matières premières entrant dans leur composition
(actuellement assujettis au taux de 7 %) ;
- Toutes les fournitures scolaires et les matières premières entrant dans leur composition
(actuellement assujettis au taux de 7 %) ;
- Le beurre dérivé du lait d’origine animale (actuellement soumis au taux de 14 %), tandis
que les autres types de beurre resteront soumis à la TVA au taux de 20 % ;
- Les conserves de sardines, le lait en poudre et le savon de ménage (actuellement soumis
au taux de 7 %).
En plus de l’exonération des produits de base, le projet de loi de finances 2024 propose de
mettre à jour la liste des produits et équipements utilisés pour l’hémodialyse qui sont
exonérés de la TVA à l’intérieur et à l’importation.
Les mesures d’ordre économique visant à atténuer l’effet du butoir en limitant à deux
les taux de la TVA fixés à 10% et 20%. Elles concernent :
- Harmonisation progressive du taux de la taxe sur la valeur ajoutée appliqué à l'eau ainsi
que les prestations d’assainissement et la location de compteurs d'eau qui est actuellement
de 7 %, pour l’augmenter à 8 % en 2024, 9 % en 2025, pour atteindre 10 % en 2026;
- Harmonisation progressive du taux de la taxe sur la valeur ajoutée appliqué sur l’énergie
électrique qui est de 14% actuellement en le rehaussant à 16% en 2024, 18% en 2025
pour atteindre 20% en 2026 ;
- Harmonisation progressive du taux de TVA appliqué à la location de compteurs
d’électricité, qui est actuellement de 7 %, pour l’élever à 11 % en 2024, 15 % en 2025
pour atteindre 20 % en 2026 ;
- Réduction progressive du taux de la taxe sur la valeur ajoutée appliqué à la production
de l’énergie électrique de sources renouvelables de 14 % appliqué actuellement à 12 %
en 2024 pour atteindre 10 % en 2025 ;
- Harmonisation progressive du taux d’imposition de la taxe sur la valeur ajoutée appliqué
au sucre à travers son augmentation de 7% appliqué actuellement, à 8% en 2024, à 9%
en 2025 pour atteindre 10% en 2026 ;
- Harmonisation progressive du taux d’imposition applicable aux opérations de transport de
voyageurs et de marchandises en le passant de 14 % appliqué actuellement, à 16 % en
2024, à 18 % en 2025, pour atteindre 20 % en 2026 ;
- Harmonisation progressive du taux d’imposition applicable aux prestations de services
rendues par tout agent démarcheur ou courtier d’assurances en le ramenant de 14% appliqué
actuellement, à 12% en 2025, pour atteindre 10% en 2026.
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En ce qui concerne les dispositions relatives à l’intégration du secteur de l’informel :
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Mesures pour la lutte contre la fraude fiscale et la réforme du secteur informel à travers :