Faire la paix au Proche et au MO depuis 1914

Paix  opposé de guerre (conflit armé avec usage de la violence physique entre des groupes organisés visant des
buts politiques)
Paix :
- Vision réaliste : la paix est l’absence de guerre  Raymond Aron, Paix et guerre entre les nations : « le
système international est constitué d’une pluralité d’acteurs étatiques souverains qui s’arrogent le droit de
recourir à la guerre pour régler leurs différends », le système international est à l’état de Nature
- Vision idéaliste : 1937 Hedley Bulll The Anarchical society  une ste internationale est possible lorsque les
Etats prennent conscience de leurs intérêts communs et adoptent des règles communes : faire la paix est
possible

Comment faire la paix

- Par la violence
o Défaite ou victoire d’un pays après un conflit
o Dissuasion
o Epuisements des adversaires
o Interventions militaires étrangères

- Par la diplomatie
o Coopération
o Equilibre des puissances (David Hune : organise un système d’alliances évolutif pour empêcher l’un
des acteurs de parvenir à l’hégémonie)
o Médiations internationales

- Par le régime politique

o Kant Projet de paix perpétuelle
 Institutions républicaines, 1983 Michael Doyle : les démocraties ne se font pas la guerre
entre elles
 Fédération d’Etats libres
 Droit cosmopolitique, droit international (hospitalité universelle)

Faire la paix implique qu’il y a eu la guerre avant

Dimension historique :
1914 : Empire ottoman  paix impériale au proche et MO
1918-1939 : dissolution de l’empire ottoman
Mandats français et britanniques
1932 : fondation de l’Arabie Saoudite
1939-1948 : création d’Israel
1948-1991 : Guerre froide
Ensuite jusqu’à aujourd’hui

Comment expliquer le maintien d’une forte instabilité à toutes les échelles dans la région d’une paix durable malgré
des tentatives de pacification portée par différents acteurs ?

I. Au PMO, la coopération interétatique reste limitée et la

suspension des conflits entre les Etats résulte le plus souvent
 de l’évolution de la situation militaire ou du statu quo
résultant d’un équilibre des forces
A)La coopération régionale reste limitée
- Coopération politique
o Ligue arabe (1945), pas de coopération complète avec des positions divergentes à l’ONU,
organisation lâche (pas de réunions périodiques)
o 1958 République arabe unie (Egypte, Syrie et temporairement Yémen)  trop forte centralisation
par l’Egypte qui pousse la Syrie à quitter le projet
o Globalement primauté de la souveraineté étatique
- Au niveau économique et des ressources
o National Water Carrier Israélien pour détourner les eaux du Jourdain
o Turquie avec le projet GAP (1997) avec des barrages sur l’Euphrate et le Tigre
o Tout le monde ne respecte pas les accords de l’OPEP
o ECO autour de l’Iran
- Culturel
o 1969 Organisation de la conférence islamique fondée par l’Arabie Saoudite
 Elle regroupe 57 Etats et devient l’organisation de la coopération islamique
o Depuis 1979  rivalité Iran, Arabie Saoudite pour le contrôle du monde musulman

B) Défaite, victoire et épuisement des adversaires peuvent conduire à

l’acceptation d’un statu quo
- Victoire militaire
o 1920-1923, Guerre gréco-turque
o 1924-1932, constitution de l’Arabie Saoudite par les conquêtes de Ibn Saoud
- Epuisement des belligérants
o 1980-1988 : guerre Iran-Irak
- Violences régulières sans victoire :
o Egypte-Israël
o Liban (Hezbollah) – Israël

C)L’équilibre des puissances peut être facteur de pacification ou être

déstabilisant
- Accord diplomatique
o 2020 accords d’Abraham
- Course aux armements
o 2008-2015, L’Arabie saoudite achète pour près de 100MM $ d’armes et le 2 e pays (Inde) est à 34MM
tandis que le 3e et 4e sont des monarchies du Golfe
- Dissuasion nucléaire
o Elle peut être déstabilisante
o Iran  signataire du TNP en 1970, 2002 relances du programme nucléaire, 2006 sanctions, 2015
JCPOA (Joint Comprehensive Plan of Action), 2018 Trump sort du JCPOA. L’Iran souhaite être un pays
du seuil
II. Le PMO est déchiré par de multiples conflits intraétatiques
difficiles à résoudre par des victoires militaires ou par la
diplomatie régionale
A)La fragilité des construction étatiques alimente les conflits internes
- Processus de formation des Etats qui a favorisé l’émergence de conflits internes
o 1873 Ligne Durand qui divise les pachtounes en 2
o Mandat français au Liban qui accentue les tensions entre les groupes  division en 5 provinces
- Corruption, clientélisme, néo-patrimonialisme
o Rami Maklouf en Syrie soutenu par el-Assad
o Poids de l’armée en Egypte, et en Turquie
o Nombreux coups d’Etat
- Remise en cause de l’Etat par des groupes
o 1964 Jalon sur la route de l’Islam, Sayyed Qutb  livre fondateur du mouvement islamiste et des
Frères musulmans
o 1928, création des frères musulmans
o Panarabisme sous Nasser
o 1988, Al Qaïda
o 2006 : Etat Islamique
o 1982 Hezbollah (parti chiite)

B) L’ancrage des conflits dans la durée et les divisions à l’intérieur de

chaque groupe en conflit rendent difficile leur résolution
- Les radicaux peuvent refuser la paix
o Assassinat de Sadate en 1981 après les accords de Camp-David + exclu de la ligue arabe
o Israël 1994 Baruch Goldstein va commettre un attentat au tombeau des patriarches en Palestine
pour torpiller le projet de paix
- La conflictualité peut être entretenue par la conflictualité interne
o Conflit au sein de l’OLP entre le Fatah et le FPLP (front populaire de libération de la Palestine)
o Division des kurdes d’Irak entre le PDK et le UPK, ils se sont même affrontés militairement
o Guerre civile en Syrie
- La spirale de la violence empêche toute paix
o Cycle attentat répression entre la Palestine et Israël
o Guerre en Afghanistan

C)Les initiatives militaires et diplomatiques régionales sont rarement

couronnées de succès
- Succès
o Accords de Camp-David 1979
o 1989 : accords de Taëf pour mettre fin à la guerre civile libanaise avec une médiation marocaine,
saoudienne
- Echecs
o 1981 plan Fahd + 2002 : plan Abdallah  ces 2 plans visaient une fin au conflit israélo-palestinien
o 2015 Intervention de l’Arabie saoudite au Yémen
o 1962 : intervention égyptienne au Yémen
- Rôle des acteurs régionaux dans l’entretien des conflits
III. L’intervention des puissances extérieures et des organisations
internationales ne garantit pas l’établissement d’une paix
durable
A)Les interventions extérieures peuvent obtenir des résultats ponctuels
mais sont souvent inefficaces
- Séparer les belligérants
o 1956 premier contingent de casque bleus pour garantir la frontière entre l’Egypte et Israël
o 1978 FINUL (Force intérimaire des Nations Unies au Liban)
- Ces interventions peuvent renverser la situation militaire
o 2015 Russie en Syrie
o 1990-1991 Etats-Unis en Irak
- Echecs
o Afghanistan
o Irak 2003

B) Les pressions diplomatiques peuvent avoir un effet ponctuel

- Succès
o 1956 : Etats-Unis interviennent pour contraindre Israël à quitter le Sinaï
o 1991, les US menacent la garantie des prêts israéliens pour les contraindre de rejoindre les
négociations du protocole de Madrid
o 2003 : accord avec l’UE pour le nucléaire iranien
- Echecs
o Pression de l’URSS pour empêcher l’Egypte de rentrer en guerre contre Israël
- Sanctions économiques
o Le Hamas contre 2007 qui n’a que peu d’effets
o Iran

C)L’action des puissances extérieures n’obéit pas toujours à un objectif

de paix régionale
- Les puissances extérieures agissent selon un intérêt national
- Pas d’unité des puissances internationales
o Guerre civile en Syrie
- Le retrait des puissances extérieures ne garantit pas la paix