Notes :

Politiques économiques

Mohamed tuffali

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 la cohérence : Tout les décisions doit voler dans le même sens

La politique économique : c’est l’ensemble des décisions cohérentes

Prise par les pouvoirs publiques a l’aide de divers instrument
( instruments de connaissance et d’intervention ) visant a atteindre
Des objectifs

Politique conjoncturelle Politique structurelle

Court terme
1) La politique conjoncturelle a
Une portée a CT
A) Agit sur la conjoncture
Economique .
La conjoncture est déterminée
Par les fluctuations a CT des
Variables macroéconomiques
( PIB,INFLATION,CHOMAGE )
2) á long terme , une politique
Structurelle est indispensable
A) Agit sur les structures :
les structure sont les données
fondamentales de l’économie
qui concourant a son
Fonctionnement ( degré de
La concentration, répartition
2 En secteurs d’activité …)
 La politique conjoncturelle Certaines structures peuvent
Cherche a agir sur les variables être la couse essentielle de
Macroéconomique . disfonctionnement
Les résultats peuvent être ( monopole inflation ) alors
Représentée et évaluer a l’aide Que la conjoncture n’est que
Du « carré magique » de Kaldor: L’expression de fluctuation.
Il s’agit d’une représentation graphique Elle a des incidence á long
De quatre paramètres principaux: Terme sur le fonctionnement
Situation extérieur, situation budgétaire Economique elle s’attache á
, taux d’inflation, taux de chômage Modifiée les structures en
Croissance Place pour réaliser
4 Les objectifs d’équilibre
3 Macroéconomique
2
1
B ) elle peut modifier
Plein emploi Equ ext
Le fonctionnement de
0123456789 0123456789
l’économie
4
3
•Deux conceptions de
2 La politique structurelle :
Stabilité des prix 3
Plus le carré est grand Politique libérale : économie
Plus le pays est dans une Du marché. Désengagement
Bonne situation économique. De l’état ( déréglementation,
Il s’agit d’un carré magique Privatisation )
Par ce qu’il est impossible de Conception keynésienne : il
Réalisé simultanément ces Remet en cause le concept
4 objectifs . De la main invisible d’Adam
La difficulté est que les Smith et préconise
Objectifs économique peuvent L’intervention de l’état
Etre en partie contradictoire •La production , la répartition,
Ex : augmentation de l’emploi les échanges :
Entraine une augmentation Les structures économiques
Des prix Déterminent de quelle façon
-Baisse du déficit budgétaire Opère et s’organise ses trois
entraine une augmentation des impôts sphères de l’économie
- Baisse du pouvoir d’achat entraine elle est possible de menée une
La baisse de la demande et de Politique structurelle qui agis
L’offre augmentation de chômage 4 Sur :
B) Instruments de la politique -Le tissu économique et
Conjoncturelle Industriel ( nationalisation,
+ politique monétaire : Privatisation ) ;
Une politique monétaire expansive -L’ aménagement économique
( baisse du taux d’intérêt) favorise de territoire ( politique de
La création monétaire et le crédit. Reconversion rurale , politique
Elle stimule la consommation Urbaine );
Et l’investissement mais elle est -l’organisation des marchés
Inflationniste. ( législation, planification ) ;
Une politique monétaire restrictive : -Les revenus et les inégalités
Lutte contre l’inflation en baissant ( redistribution, consommation
Les crédit et la création monétaire collective ) ;
( augmentation du taux d’intérêt) - …
+ politique budgétaire :
Elle agie principalement sur le
Solde budgétaire
- le Déficit budgétaire permet
D’augmenter la demande 5
Globale de l’économie et
Stimuler la croissance
-l’excédant budgétaire : généralement
Obtenue grâce a l’augmentation
Des impôts il permet le ralentissement
de la croissance et la désinflation .

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 Les orientation de la politique conjoncturelle

Politique de rigueur Politique de relance

L’inflation Emploi
pol : crédit restrictif
Equilibre budgétaire pol : de revenu
Relancer la demande effective
pol : taux d’intérêt
Demande Production offre

Prix ( désinflation )+équilibre ext Croissance et chômage

Production chômage

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 Les nouvelles orientations depuis le début des années 80
A) Des politiques restrictives de lutte contre l’inflation sont menés:
Profit d’une nouvelle gestion restrictive de l’économie .
Objectifs :
- La lutte contre l’inflation ( taux d’intérêt ) .
-La recherche de l’équilibre budgétaire .
-Restaurer les profit au détriment des salaires
politique restrictive politique de rigueur ( avec quelque
distinctions )

* durable * temporaire
* mise en place dans un
Contexte de chômage * inflation
*Vise l’impôt * l’impôt
*D’inspiration libérale * d’inspiration keynésienne

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B) Les politiques mixtes

EX : R.REAGAN ( USA )

-Le gouvernement américain, vise une politique de relance par l’offre .

-La FED vise une politique monétariste ( lutte contre l’inflation )
taux d’intérêt
- Déficit budgétaire important politique de rigueur déficit
Budgétaire : la politique de relance par la demande ( keynésienne )
Résultat : l’inflation + croissance
La politique budgétaire
La politique budgétaire est l’ensemble des mesures qui vise à
Déterminer le budget de l’état et dont l’objectif reste à contribuer
À la réalisation de l’équilibres macro-économiques

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Le budget subit la conjoncture

Récession recettes fiscales + dépenses publiques ( sociales )

augmentation du déficit budgétaire .
Expansion recettes fiscales + dépenses publiques
diminution du déficit budgétaire

La politique budgétaire détermine le solde budgétaire

la politique keynésienne : déficit budgétaire + redistribution du
Revenue ( expansive )
Relance de demande effective :
Cas de récession : l’état peut recouvrir à un déficit budgétaire
dépense publique demande globale croissance
recettes déficit budgétaire

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Multiplicateur budgétaire :
dépense demande production distribution
Supplémentaire des revenues propension marginale
production supplémentaire

Redistribution :
bas revenus ( forte propension marginal à consommer ) et
haut revenus ( forte propension à épargner ) .

La politique libérale :
Réduire le déficit budgétaire :
-Si l’offre ne s’adopte pas à l’ de la demande inflation
-Pour combler le déficit budgétaire ,
L’état draine l’épargne effet d’éviction du financement de
l’économie
-Crédit pour financer le déficit inflation par la création
monétaire
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Réduire la pression fiscale
Au-delà d’un certain seuil , le taux d’imposition encourage l’évasion
Fiscale. La fraude fiscale et provoque une dés incitation au travail
( courbe de Laffer )

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 La politique monétaire
( si l’inflation est d’origine purement monétaire )
S MESURES PRISES PAR L’état et les autorités monétaire pour régule
et La masse monétaire ,
1 ) le choix d’un instrument de régulation :
Soit en va réguler les crédit d’une manière direct ou bien indirect :

Mesure direct sur le crédit Mesure indirect sur le crédit

Principe
Limitation limitation Agir sure agir sur le volume
Quantitative qualitative La fixation de liquidité
Du taux bancaire
encadrement politique D’intérêt
des crédits sélective de
Influence sur influence sur
( mesure crédit
la demande de l’offre des crédits
Global 13
( touche l’ensemble mesure différenciée Crédit des banque
Des crédits ) agit sur les
conditions d’accès
au refinancement Influence sur
des banque Le volume de
commerciale Crédit
auprès de la BC
taux d’intérêt de volume

volume des offre de

Crédit crédit

Politique de réescompte
( politique de l’escompte)
L’escompte des effets de
Commerce avant
L’échéance auprès de la BC
Qui fixe le taux de
Réescompte
La banque commerciale
Paie un intérêt a la BC .
Intervention sur le
Politique de réserve obligatoire
Marché monétaire
Se rencontre l’offre
Les banques commerciales son
Et la demande de
Obligé de détenir en monnaie
Liquidité des banques
Centrale, sur un compte non
La BC intervient en
Rémunéré á la BC ,
Injectent ou en
Un pourcentage de leur dépôt
Fonctionnent les
( réserve obligatoire )
Liquidité
La variation des réserves 14
Le cout de ce Obligatoire agis sur
Refinancement de Le besoins de
Repérât sur le taux Refinancement des Influence sur le taux
D’intérêt pratique par Banques commerciales D’intérêt
La banque commerciale Et par ricoche sur le
Volume de crédit

Taux de réserve

Volume de crédit

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 Le choix d’une priorité dans une politique monétaire :

A-Lutter contre le chômage ou B- le choix du niveau

l’inflation du taux d’intérêt n’est
indépendant
Lutter contre 2)Aggravation
Lutter contre 1) Fuite des
L’inflation De déficit
Le chômage capitaux
( vision monétariste) extérieur
( vision keynésienne)
taux d’intérêt
de la MM sans Fuite des
taux d’intérêt
de la production Capitaux
fuite des capitaux
facilité d’accès
inflation Solde financier
au crédit impacte sur le
Déficitaire
change
Augmentation de Il n’ya pas d’illusion
monétaire . Détérioration
Demande et Dévaluation de la MN
Même avec une De la balance
D’investissement
Augmentation de MM taux de change De paiement
Effet de levier Qui entrain une ( taux de change
de revenu nominale Pour le DH ) Taux de change
Plein emploi Les agents anticipe de
importation
L’inflation donc il vont 16
de demande sans Adopter un Déficit commerciale
de l’offre Comportement
De fuite devant
Inflation La monnaie alors
Il faut mètre en L’augmentation
Baisse de la Place des Des importation est
compétitivité-prix Restriction de la En valeur grâce á
Croissance de la L’augmentation des
Déficit commerciale Masse monétaire Prix des biens
Se qui va Importer par rapport
Diminuer les A la monnaie
Anticipations national
Inflationnistes et
Par la suite illuminé
Le comportement
De fuit devant la
Monnaie

Désinflation

Cette lutte contre

L’inflation conduit
Au chômage 17
 de taux d’intérêt

Investissement

Emploi

Chômage

Frein la croissance

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 La politique des taux de change
II ) un taux de change élevé est préférable :

A- une monnaie forte est nécessaire : B- les conditions d’une politique

* les vertus d’une monnaie forte de M forte ( taux de change )
•La balance commerciale détermine
- monnaie forte le taux de change

importation - exportation

prix demande MN

désinflation appréciation de valeur de la MN

pouvoir d’achat - IMPORTATION

demande DEMANDE MN DÉPRECIATION

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 •Solde financier de la balance des
- Confiance en la MN
paiement
transaction en MN
taux d’intérêt
( opération d’importation
et d’exportation )
fuite de capitaux

offre de la MN

dépréciation

- Taux d’intérêt

Attractivité des capitaux

Demande MN

Appréciation
*il est nécessaire de mener une politique
industrielle et tous politique structurelle
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 Politique d’emploi
∑ Des mesures permettant de réduire le chômage ou de le rendre
Tolérable ( supportable)
I ) le choix d’une politique de l’emploi
A- une politique passive et active
1) les dépenses 2) les dépenses actives
passives de l’emploi

Visent la de visent de
L’offre de L demande de travail

• Indemnisation de * soutien á la création

chômage + préretraite de l’emploi +
+ baisse de l’âge de accompagnement et
la retraire … placement des offreurs
de travail + réduction
des charges salariales …
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 Question d’examen
• Pourquoi le Maroc ne peut pas bénéficier
des avantages d’une politique de faible
monnaie ?
 Réponse
Nous entendons par une politique de faible monnaie, la baisse du taux
De change . Qui peut porter comme objectif d’augmenté l’excédent
ou de réduire le déficit de La balance commercial á partir
de l’augmentation de volume des exportations grâce á la baisse
des prix des produits nationaux par rapport au devise , et la diminution
de volume des importations suite á la hausse des prix des produits
Importés par rapport á la MN . Mais ce résultat est-il inévitable ?
Dans le cas de Maroc, où nous comptons sur l’importation des biens
D’équipement et des matériaux nécessaires á la production , ce qui
Nous ne pouvons pas encore changer .
Donc une dépréciation du taux de change fera montrer les prix de ces
Derniers et par conséquent le cout de revient . ensuite , les prix vont
certainement augmenter .ce qui sera annulée l’effet positif de
la politique de faible monnaie . En plus l’augmentation des prix
Des importations dans ce cas , provoque de l’inflation importée et réduit
La compétitivité-prix au lieu de l’augmenter .
Pour bénéficier des avantages d’une politique de faible monnaie, il est nécessaire
De mener une politique industrielle pour substituer les produits importés .
 Politique industrielle
L’ ∑ des mesures prise par l’état, destinés á développer l’industrie et
L’appareil productif
I – les restructurations industrielles sont nécessaires :
1 – Adapter l’industrie et l’appareil productif :
* une adaptation face á la crise :
La crise économique est principalement une crise industrielle
la croissance de la demande adressé á l’industrie de ralentit
certaines Branches sont même menacés de disparition .
* adaptation aux mutations technologiques :
les mutations technologiques rendent certaines branche obsolète
( ex téléboutique ).
Des produits de substitution se diffusent face aux matériaux plastiques
ou de synthèse , dar dkara de Fès .
* adaptation á la concurrences :
La crise réduit les perspectives de croissance . De ce faite la
Concurrence sur le marché international est aggravé ( exacerbée )
Les nouveaux pays industrialisés plus compétitifs deviennent du
concurrents ( ex : textile et habillement , biens équipement
des ménages , automobile … )
2 - la politique industrielle de l’intervention au désengagement de
l’état :
•Une politique industrielle directe fondée sur une stratégie d’action :
- l’état intervient dans le cadre d’une réaction ou une adaptation de
L’appareil productif :
-l’élaboration d’une législation ou une réglementaire contraignent
Pour les E/ses . Ces mesures peuvent aller jusqu’à la nationalisation
Des E/ses .
-l’orientation de l’industrie á l’aide de marchés publique par
l’intermédiaire des E/ses publiques par une stratégie de grands projets
-La prise en charge d’une partie des dépenses de recherche et
-Développement que l’E/se ne pourraient assumer seules .
-Ces mesures peut libéral comportent certaines risques .
par exemple , en prolongeant artificiellement une activité qui devrait
Disparaitre ,elle peuvent empêcher une révocation industrielle
Indispensable .
•Une politique indirecte fondée sur une stratégie d’environnement
Il s’agit d’offrir au marché un environnement favorable . Pour induire
Les restructurations nécessaires , en encourageant l’initiative privée
Et l’esprit d’E/se . Ces mesures libérales :
-privatisation ou ouverture les capitaux d’anciennes entreprises
publiques aux investisseurs privés .
-Déréglementation pour instaurer une émulation par la concurrence
et éliminer les rigidités .
-Incitations á la création d’entreprise , á l’investissement á
la concentration ou l’implantation d’E/se des certaines régions pour
Stimuler l’offre .
II – les différentes orientation de la politique industrielle :
1 – le choix de la politique de créneaux
* ces principes :
-La politique de créneaux se traduit par une volonté de spécialisation
dans des produits ou groups de produits porteurs . Elle est fondée
sur la théorie des avantages comparatif de D. Ricardo , qui stipule que
Le pays doit spécialisé dans les biens qu’il peut produire moins cher
Que le reste du monde .
-elle vise á instaurer profession une position dominante sur un ou
plusieurs créneaux . Á cet fin , on doit atteindre une part dominante
Du marché mondiale .
*les effets pervers :
-certains branches sont absentes de l’appareil productif . Ce qui va
Augmenter leur importation .
-Une économie duale peut se développer : une activité compétitive
et ouverte peut coexiste avec une activité plus archaïque et formée .
Ce peut créer les inégalités sociales .
-Le chômage se développer lorsque des branches utilisatrices de
Main d’œuvre sont disparaitre au profit d’autre branche fortement
Capitaliste .
-Toute spécialisation dans un créneau n’est pas durable .
2- politique du filière :
-la filière est une chaine d’activité complémentaire et
interdépendantes en amont et en aval d’une activité principale
-La politique de filière a pour objectif de maitriser une filière en
Procédant á une intégrât verticale par conséquent il permet de se
libéré de la contrainte extérieur .
 Quelle sont les motifs de l’inflation ?

réponse
1) La première est purement monétaire : une croissance de la masse
Monétaire supérieure á celle de la production réelle ,va baisser
La valeur de la MN ce qui entrainera une augmentation des prix
2) : la deuxième c’est l’augmentation des couts de production : ce qui
entrainera aussi une augmentation des prix
3 ): la troisième c’est l’augmentation de la demande :
une augmentation de la demande sans augmentation de l’offre
entraine une augmentation des prix