LEON 1: APPROCHES DES TERRITOIRES DU QUOTIDIEN

INTRODUCTION
DFINITIONS DES TERMES DU SUJET LE TERRITOIRE EST UN ESPACE DELIMIT, IDENTIFI,ADMINISTR, APPROPRI PAR LES HABITANTS. Le mot de territoire est associ un sentiment d'appartenance identitaire au lieu considr. Il existe deux approches du mot: une approche pratique: Sa vision par ses habitants et ses acteurs (contour flou et mouvant)

LES DEUX APPROCHES DU MOT

1-une approche pratique: Sa vision par ses habitants et ses acteurs (contour flou et mouvant) ce sont les territoires de vie et territoires fonctionnels. Ex: aire d'influence d'un journal ou d'un hpital
2-une approche institutionnelle: ce sont des dcoupages de l'espace cre par une organisation publique ( Etat, multiples administrations) ou prive ( entreprise)

ce sont des territoires de gestion et territoires administrs.

Dans un lieu donn, le territoire tire son caractre spcifique de ces deux organisations spatiales qui ne concident pas toujours mais chacune leur manire organisant la vie des habitants.

La notion de territoire est la fois gographique, juridique, sociale, culturelle et mme affective.

UN AMNAGEMENT
UN AMNAGEMENT EST LE PRODUIT D'UNE MODIFICATION VOLONTAIRE DE L'ORGANISATION DE L'ESPACE ( un quipement collectif...)

PROBLMATIQUE
QUELS ACTEURS AMNAGENT AUJOURD'HUI LES TERRITOIRES DU QUOTIDIEN? QUELS SONT LES GRANDS ENJEUX DE L'AMNAGEMENT DES TERRITOIRES DU QUOTIDIEN?

I -UN EXEMPLE D'AMNAGEMENT D'UN ESPACE DE PROXIMIT:LAROPORT DE BERGERAC.

ATELIER PRESSE: LAROPORT DE BERGERAC TRAVERS LA PRESSE LOCALE.

*LOCALISATION *LES ACTEURS *LES ENJEUX * IMPACT ET BILAN

II ACTEURS ET ENJEUX DE L'AMNAGEMENT DES TERRITOIRES.

L'amnagement du territoire dsigne, plus particulirement, l'action publique ( de l'Etat, des collectivits...) qui s'efforce d'orienter, d'influer sur la rpartition des populations, sur leurs activits, sur leurs quipements dans un espace donn et en tenant compte de choix politiques globaux.

LHISTOIRE DE LAMNAGEMENT
annes 1950 ( 1947 ouvrage du gographe Jean Franois Gravier, Paris et le dsert franais met en vidence trois grands dsquilibres hrits de la rvolution industrielle:
* Paris/Province. *Rgions industrielles en expansion

et rgions agricoles archaques

* Villes/campagnes

annes 1960-1970 pendant les trente glorieuses. Politique forte de l'Etat afin de rduire les dsquilibres du territoire franais (rle de la DATAR) crise :l'Etat se dsengage progressivement

A partir de 1982-1983( loi Defferre) processus de dcentralisation On passe de l'amnagement du territoire l'amnagement des territoires. Un grand nombre de comptences bascule de l'Etat vers les collectivits locales et territoriales.

PROBLMATIQUE
Quels sont les acteurs de l'amnagement des territoires? Quels sont les grands enjeux de l'amnagement des territoires franais?

A DES ACTEURS PLUS NOMBREUX TOUTES LES CHELLES

1 Echelles nationale et europenne L'Etat reste prsent - il dfinit les grandes orientations - il accompagne les projets dvelopps par les territoires - il multiplie les contrats Etat- Rgion

DES TABLISSEMENTS PUBLICS COMPTENCE NATIONALE

Pour protger une partie du territoire: Conservatoire du littoral

Pour rendre le territoire plus performant comme rseau frr de France ( entretien et dveloppement des voies ferres)

VOLUTIONS
Le dsengagement des acteurs publics peut entrainer l'intervention d'entreprises prives ( construction et gestion des autoroutes)

L'Union europenne intervient par le financement des projets locaux l'chelle rgionale.

2- chelles rgionale et locale

a Les acteurs et territoires du local. les rgions les dpartements

LE DPARTEMENT
Le dpartement a des comptences tendues aide aux personnes ges RSA. Collges, transports scolaires voirie dpartementale et une partie des routes nationales depuis 2004

LES COMMUNES
36000 communes en France 85% des communes rurales (25 de la population) la commune s'identifie un territoire et un nom la mairie dtient les registres d'tat civil et le cadastre

De nombreuses comptences (cole primaire, voirie municipale, planification urbaine, le logement...) ex 2009 617 agents municipaux Prigueux le maire est charg de l'laboration du PLU( plan local d'urbanisme). Document qui , l'chelle d'une commune, tablit un projet global d'amnagement et fixe les rgles gnrales d'utilisation du sol sur le territoire considr

LES CITOYENS
interviennent de plus en plus dans le processus d'amnagement( conseil de quartier, dbat public)

b De nouvelles cooprations territoriales

l'intercommunalit Depuis la fin des annes 90, la France s'est dote de nouvelles structures territoriales. 90% des communes sont aujourd'hui regroupes dans des EPCI: tablissement public de coopration intercommunale qui disposent de ressources financires propres et financent des travaux ( transport, dchets...)

LES DIFFRENTS TYPES DEPCI

les communauts urbaines ( +de 500 000 habitants)

les communauts d'agglomration (entre 50 000 et 500 000 habitants)

LA CUB: COMMUNAUT URBAINE DE BORDEAUX

LA CAP : COMMUNAUT DAGGLOMRATION PRIGOURDINE

les communauts de communes ( moins de 50 000 habitants) regroupent des villages et des petits bourgs autour d'un projet de dveloppement conomique et d'amnagement de l'espace Les pays regroupent plusieurs communaut de communes sur un ensemble gographique cohrent. Les pays animent les territoires ruraux sous l'impulsion d'un conseil de dveloppement

la rforme territoriale adopte en 2010

objectif favoriser l'intercommunalit en abaissant les seuils de regroupements la mtropole( + de 500 000 habitants, sauf le de France) est dote d'une partie des comptences de la rgion le dpartement survit mais perd certaines comptences, il sera anim partir de 2014 par des conseillers territoriaux sigeant la fois au conseil rgional et au conseil gnral.

B UNE MULTITUDE D'ENJEUX A CONCILIER

1 La comptitivit des territoires Les activits conomiques locales sont en forte concurrence avec celles des autres rgions europennes ou du monde ( dlocalisation) pour faire face la concurrence, les collectivits territoriales, les chambres de commerce et d'industrie et les syndicats mixtes se mobilisent pour amliorer la comptitivit et l'attractivit des territoires.

2 La durabilit des territoires

les trois principes du dveloppement durable - assurer la croissance conomique - favoriser l'quit sociale - garantir la protection de l'environnement l'chelle locale.

3 La cohsion territoriale
La loi de 1995 pour l'amnagement et le dveloppement du territoire a pour but une mise en valeur et un dveloppement quilibr du territoire de la Rpublique afin d'assurer chaque citoyen:
- une galit des chances sur l'ensemble du territoire - un gal accs au savoir Ex d'outil: les SCOT ou schma de cohrence territorial.