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N44/22946,20 Semaine du 23 au 29 novembre 2015 www.lagazette.

fr

Attentats

Comment
les acteurs locaux
font face


p.6

DOSSIER

Le vrai poids
des rseaux
p.34

Dialogue social
Des chartes pour amadouer
les syndicats

Interview
Lutte contre les normes : le satisfecit
dAndr Vallini

p.26

p.56

DITORIAL

Rpondre lignominie

rappe lchement. Cest une


France profondment choque
qui, aprs la tuerie sauvage
du vendredi 13 novembre 2015, va
continuer travailler, changer,
confronter les ides progresser.
Lmotion et la tristesse qui submergent tous les Franais sont fortes.
Et tout pourrait, aujourdhui, paratre
bien drisoire, face la barbarie
aveugle dont nous avons t victimes. Une barbarie dont lobjectif est dinstaller la peur, la division et de semer la haine, en frappant froidement et
indiffremment.
dcence. De

nombreuses manifestations, publiques et prives, ont t


immdiatement annules. Une raction lgitime, quelques heures aprs les
attentats. La dcence vis--vis des victimes et de la douleur de leurs proches
le commandait. Pourtant, le pire serait de se refermer, de cesser de vivre tel
que nous lentendons, collectivement et ensemble. Ce serait certainement
une mauvaise rponse.
Car ce qui est vis, cest bien notre mode de vie, marqu La mauvaise rponse
par lchange, linformation, la libert de parole, le dbat et la serait de se refermer,
de cesser de vivre tel que
tolrance.
nous lentendons,
dtermination. Il ne sagit pas de reconstruire, mais de continuer
collectivement et ensemble.
construire ce vivre-ensemble, dont les lus et les agents sont les
premiers artisans (lire p.6-7). Les manifestations de soutien et les marques de
solidarit, qui sexpriment dans la rue, dans les mdias classiques comme
sur les rseaux sociaux, par la voix des politiques, des associations et des
syndicats, montrent la dtermination dun peuple prserver sa libert.
La rdaction sassocie aussi tout particulirement la famille et aux proches
de David Perchirin, assassin au Bataclan, qui collabora La Gazette.
Nous leur exprimons notre soutien et notre motion, ainsi qu toutes les
autres familles de victimes. l La rdaction

3
La Gazette - 23 novembre 2015

sommaire

N44/229

46,20
Sema

ine du

23 au 29

novembre

2015 ww

w.lagaze

tte.fr

Attenta
ts

DOSSIE

Le vra
des rsi poids
eaux

Commen
les acteu t
font fac rs locaux
e
p.6

p.34

Semaine du 23 au 29 novembre 2015

03

47

Editorial. Rpondre lignominie

Dialog
ue
Des cha social
rtes po
ur amado
les syn
dicats
uer

p.26
GAZ44_cou

v.indd

reprages

Interv
iew
Lutte con
dAndr tre les normes
Vallini
: le sat

isfecit
p.56

16/11/15

06

Evnement. Attentats : comment


les acteurs locaux font face

08

12:54

carrires

26


Des
chartes pour tre en bons termes
avec les syndicats

 Grand Paris sme la pagaille


Le
dans la prquation

31

10


Les
agents du conseil dpartemental
des Alpes-Maritimes vont travailler
14 jours de plus

12


Les
jeunes agents feront bouger
les collectivits si leurs aspirations
sont prises en compte

32

dossier

14

34
Le vrai poids des rseaux

Les rseaux de territoriaux prennent


du galon et travaillent affirmer leur
expertise.

16

Lu sur la Gazette.fr

17

48

 conseil dpartemental
Le
dIlle-et-Vilaine ouvre un chantier
dinsertion oagents et bnficiaires
travaillent main dans la main

50

Conduite de projet. Les bassins


miniers, dhier et daujourdhui, se tracent
un avenir bas carbone

juridique

53

Mobilit

Les indiscrets de la rdaction


Data. Egalit femmes-hommes : les
dlgations dans les conseils municipaux
refltent des strotypes persistants

 lyce maritime de Saint-Malo


Un
qui produit autant dnergie
quil nen consomme


Xynthia
ou le procs de limpuissance
et de lirresponsabilit

54

Lessentiel de la semaine

56

Interview. Andr Vallini, secrtaire dEtat


la Rforme territoriale

58

En alerte

innovations & territoires


forum

18

40

Les billets de la rdaction


Amnagement
: la rgie communale
de plus en plus prise

20

44

 Cte-dOr, des ples dpartementaux


En
mutualiss afin de limiter les charges
de fonctionnement

Opinions

22

Interview. Jean-Luc Buf,


DGS de Quimper et politologue

25

Notre baromtre. Etes-vous prt


donner accs vos donnes publiques ?

45


Des
terrains brads redonnent
un nouveau souffle la commune
bretonne de Berrien

Analyses  
Valorisation du domaine public : premiers
retours sur la loi Pinel

Les
communes face la majoration
de la taxe foncire sur les proprits
non bties

65

Fiche pratique. Les zones touristiques


et les zones commerciales

66

10 questions statutaires  
Le cadre demplois des administrateurs
territoriaux
iLLustration de CouVerture : CLod - photo : s. Gautier.

et
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30 septem

Cahier dtach

29423
no 244/2

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notre cahier dtach
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cahier emploi p. 68

119

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4
La Gazette - 23 novembre 2015

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la Mutualit.

reprages

Evnement

Hommage
aux victimes
des personnels
de la ville de Paris,
le 16novembre.

Attentats

Comment les acteurs locaux


font face
Ce genre de travail ne fait pas partie de notre job
de maire.
A Drancy, la situation est plus claire. Comme les
personnes, les lieux radicaliss sont galement
connus des services municipaux. Nous ne pouvons
toujours pas fermer les mosques radicalises, mais
jai bon espoir que les choses changent, considre
Jean-Christophe Lagarde. Le ministre de lIntrieur,
Bernard Cazeneuve, et le
Premier ministre, Manuel
Nous ne pouvons
Valls, veulent en effet engatoujours pas
ger des dmarches en vue
fermer les
de la dissolution des mosmosques
ques dans lesquelles des
radicalises,
acteurs profrent la haine.
mais jai bon
Cest un peu compliqu,
espoir que les
nuance Stphane Gatignon,
choses changent.
maire (UDE) de Sevran
Jean-Christophe Lagarde,
(Seine-Saint-Denis), qui a
dput maire (UDI) de Drancy
aussi identifi sur son terri-

Parfois trs au fait des drives vers lislamisme


radical de certains jeunes, les lus et les
territoriaux se battent pour obtenir des mesures
fortes et des moyens financiers renouvels.

La situation est difficile, confesse, amer,


Jean-Christophe Lagarde (UDI), maire de Drancy
(Seine-Saint-Denis). Apprendre que Samy Amimour,
un habitant de sa ville, est lun des terroristes qui, le
13novembre, ont sem la terreur Paris et SaintDenis nest pas, pour lui, une surprise: Mon bureau
est un vrai confessionnal. Nous connaissions le cas de
ce garon par sa mre. Nous avons alert le prfet, les
services de renseignement, mais nous ne pouvons pas
aller plus loin, se dfend-il. A Courcouronnes, dans
lEssonne, o a vcu un autre terroriste islamiste, le
maire, Stphane Beaudet (LR), confie: Jai bien connu
ce jeune. Ctait un dlinquant. Une petite frappe.
Mais comment se rendre compte de sa radicalisation,
qui dailleurs ne sest pas faite Courcouronnes?
6

La Gazette - 23 novembre 2015

reprages

La terrItorIaLe eNdeuILLe
PatriCia San Martin, responsable
syndicale CGT la ville de Sevran

Le directeur de
la modernisation
du dpartement
du Calvados, Cdric
Mauduit, 41ans, a
t tu au Bataclan.
Impliqu dans le
secteur public territorial, il sapprtait
redevenir vice-prsident de
lassociation finances, gestion et
valuation des collectivits
territoriales. Ce pre de deuxenfants
de 7 et 3ans et demi participait la
rdaction des fiches pratiques du Club
finances de Lagazette . Cet ancien
du dpartement du Val-doise tait fan
de david Bowie et des rolling stones.

age de 61ans, bibliothcaire de la


ville de sevran (seine-saint-denis),
patricia san Martin est morte au
Bataclan avec sa fille en protgeant
son petit-fils, sorti indemne de
lattaque terroriste. elle tait trs
engage, ne lchait rien et connaissait
bien ses dossiers , se souvient
stphane gatignon, maire de sevran.
son engagement trouve ses racines
dans son exil du Chili, son pays natal,
pour fuir la dictature de pinochet. elle
tait la nice de lambassadeur chilien
au Mexique.
Lagazette prsente
ses condolances aux familles et
aux proches de ces victimes.

J.-B. GUrLIat / MaIrIe De ParIs

P. MaraIs / La Gazette

CdriC Mauduit,
ancien vice-prsident de lAfigese

toire un lieu de prire problmatique. Je comprends bien le besoin de surveillance pour identifier
les personnes radicalises, mais il faut maintenant
le fermer, souhaite ce maire dont lune de ses bibliothcaires municipales a t tue, avec sa fille, au
Bataclan (lire ci-dessus).

disent: il y a quelque chose de sacerdotal dans leur


mission. Anne Hidalgo(PS) nchappe pas la rgle:
Je ne veux pas parler de solidarit. Je veux parler
de communion. O votre cur dfaille, le grand cur
de Paris le soutiendra. O
votre cur souffre, le grand
Je ne veux pas
cur de Paris lapaisera,
parler de
lance-t-elle devant le conseil
solidarit.
de Paris, le 16novembre.
Je veux parler
Face la monte de lislade communion.
misme radical, nombre
O votre cur
dlus en reviennent au catdfaille, le
chisme rpublicain. LAMF
grand cur
promeut sa bote outils
de Paris le
pour la lacit dvoile le
soutiendra.
24juin dernier. Au menu: des
anne Hidalgo, maire (Ps)
chartes locales exigeant,
de Paris
pour les associations culturelles ou les clubs sportifs, le
respect de la lacit en change de subventions. Il
sagit aussi, pour lAMF, dalerter lEducation nationale
sur le phnomne, croissant, de la dscolarisation.
Autant de questions qui auraient d tre au cur du
congrs et du Salon des maires du 17 au 19novembre.
Mais, la demande de lEtat et en accord avec celuici, lAMF a choisi de reporter la principale manifestation du monde local du 31mai au 2juin2016. Des
maires devaient cependant se runir, le 18novembre,
lendemain du bouclage de LaGazette.l

Lacit, jcris ton nom

Selon Jean-Christophe Lagarde, ces attentats ne vont


pourtant pas changer son action: Tous les jours,
nous faisons vivre des gens ensemble, nous organisons des passerelles entre eux avec nos services et
acteurs sociaux ainsi que les associations que nous
soutenons, mme si cest plus difficile. Les budgets
sont coups, des quipes dmanteles partout en
France, constate Anne-Brigitte Cosson, prsidente
de lAssociation nationale des assistants de service
social. Or il ny a pas de miracles face la radicalisation. Il faut tre prsent, renouveler le lien social
dans les lieux o, peut-tre, il ny en a plus. Il faut un
maillage du territoire et cest l quil y a un dficit.
Un point de vue que ne partagent pas tous les observateurs. 36000communes et 500000lus, cest
comme un tableau lumineux. Lorsquil y a un problme, immdiatement on le sait, le tableau sallume,
explique lconomiste Laurent Davezies. Selon Andr
Laignel, premier vice-prsident dlgu de lAssociation des maires de France (AMF), le sursaut ne peut
venir que des deuxpiliers fondamentaux de la Rpublique, lEtat et la commune. Tous les maires le

Cdric Nau et Jean-Baptiste Forray, avec Isabelle raynaud

7
La Gazette - 23 novembre 2015

reprages

Finances locales
Le grand paris sme la pagaille dans la prquation

La naissance, au 1er janvier 2016, des mtropoles du Grand Paris


(131 communes, 7 millions dhab.) et dAix-MarseilleProvence (92 communes,
1,8 million dhab.) constitue un
profond bouleversement pour
le fonctionnement du fonds de
prquation intercommunal et
communal (FPIC) qui atteindra
un milliard deuros en 2016.
En effet, la prise en compte
de la richesse lchelle mtropolitaine entrane une diminution mcanique de la contribution des deux nouveaux
ensembles: en clair, les mtropoles apparaissent plus pauvres
que la moyenne de leurs communes prises sparment. Ce
phnomne mathmatique
dagrgation de la population
en Ile-de-France et Marseille
se fait au dtriment des autres
intercommunalits, explique
Luc-Alain Vervisch, administrateur territorial, consultant et
professeur associ luniversit
de Cergy-Pontoise. Mais ce nest
quun mouvement temporaire
qui sinversera automatiquement en 2017, avec les nombreuses fusions dintercommunalits qui sopreront partout
en France. Le nombre dintercos devrait alors diminuer de
30 40%, au 1er janvier 2017.
SimulationS venir

Nanmoins, pour pallier ces


effets collatraux, le gouvernement a dcid, en concertation avec les lus franciliens,

dappliquer les versements


et prlvements du FPIC non
plus la mtropole du Grand
Paris dans son ensemble, mais
au niveau de ses douze tablissements publics territoriaux
(EPT). Cela devrait limiter lampleur du dsquilibre: la contribution du Grand Paris, qui reprsente 35% du FPIC en 2015, ne
devrait peser que 29% environ,
en 2016. Un moindre mal.
Mme si les lus franciliens
auraient prfr un gel pur et
simple du FPIC sur les bases de
2015, ce choix est plutt consensuel, dautant quil permet de

Seine-Ouest, mais dans des proportions soutenables, et il volue positivement pour toutes
les autres zones gographiques.
Les cas les plus difficiles ont t
traits et chacun sest satisfait
des rsultats obtenus, sest
flicite Marylise Lebranchu,
la ministre de la Dcentralisation et de la fonction publique,
devant les dputs.
deS quilibreS rtablir

Mais certains problmes persistent: Clichy-Montfermeil,


qui bnficiait du FPIC en 2015
hauteur de 1,5 million deuros,

En 2016, le Grand Paris devra


laborer son pacte financier
etfiscal, cest un document
parfait pour rgler une partie
desenjeux de solidarit.
L.A.v.

Concilier la mtropole du
Grand Paris et le fonds de
prquation intercommunal
et communal relve
dunumro dquilibriste.

Luc-alain Vervisch, consultant

rgler les dysfonctionnements


identifis en interne. Cette
option produit les rsultats les
plus cohrents: le solde du FPIC
volue certes ngativement
pour les territoires les plus
riches que sont Paris, La
Dfense et la communaut
dagglomration Grand Paris

intgre cette anne un EPT qui


ne touchera que 600000 euros,
alors quil contribuait en 2015
pour un montant de 3,5 millions deuros. Cela signifie que
la commune y est perdante,
tandis que les autres conomiseront 3,5 millions deuros. Ce
nest pas cela la prquation,

regrette Franois Pupponi, le


dput-maire (PS) de Sarcelles,
qui a dfendu avec succs des
amendements pour y remdier.
Il reste aussi connatre les
simulations de rpartition commune par commune au sein de
chaque EPT, observe Patrick
Ollier, dput-maire (LR) de
Rueil-Malmaison. Lapplication
du droit commun ne sera pas
vidente compte tenu des spcificits de la mtropole, de
larticulation avec le fonds de
solidarit des communes de la
rgion Ile-de-France et du
calcul du potentiel financier de
chaque commune, alors quune
partie des impts conomiques
sera perue par la mtropole.
En 2016, celle-ci devra laborer son pacte financier et fiscal,
un document parfait pour
rgler une partie de ces enjeux
de solidarit, considre LucAlain Vervisch. A moins que les
snateurs ne viennent mettre
leur grain de sel dans le dispositif. Traditionnellement moins
favorable la capitale que les
dputs, ils pourraient soffusquer de voir que le solde net du
Grand Paris ne reprsente que
17 des 220 millions deuros de
hausse du FPIC prvus pour
2016, soit 8%. l pierre Cheminade

Le FPIC, un outil efficace et soutenable


LeFPICestunpuissantinstrumentde
rquilibragedesressources entre les collectivits. Cest la conclusion dun rcent
rapport du gouvernement. Ce dispositif, qui
est pass de 150 millions deuros en 2012
1 milliard en 2016, est jug soutenable
pour les territoires contributeurs , tandis
que ses modalits de reversement sont
bien centres sur les territoires les plus en

8
La Gazette - 23 novembre 2015

difficults. Loutil rpond donc la mission


qui lui a t assigne. Globalement, le FPIC
est efficace, mais, dans le dtail, certains
effets partiellement pervers devront tre
corrigs une fois la carte intercommunale
stabilise , confirme Luc-Alain Vervisch.
Ce sera un nouveau chantier mener pour
2017, en parallle de la rforme de la dotation globale de fonctionnement.

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reprages

Fonction publique
Les agents du conseil dpartemental des alpes-Maritimes
vont travailler 14 jours de plus
lions deuros, depuis 2009, malgr la hausse du RSA (qui pse
140 millions), ont t reconnus
par la cour rgionale des
comptes. Alors que ces dpenses
augmentaient en moyenne de
2,4% pour lensemble des dpartements en France, elles sont
restes stables dans les
Alpes- Maritimes o ont t
actionns des leviers, comme la
modernisation numrique des
services ou la contractualisation
avec les diffrents partenaires.

La rforme a t vote
par Lassemble dpartementale loccasion
du dbat sur les orientations budgtaires pour 2016.
L e protocole sur le temps
de travail, sign en 2001, prvoit une dure annualise de
1568 heures du fait du maintien davantages antrieurs
la loi sur les 35 heures. Lassemble a dcid dassurer la
stricte application de la dure
lgale, soit 1607 heures annualises. Cela se traduira par la
suppression de trois jours de
cong annuels, explique Eric
Ciotti (LR), prsident du conseil
dpartemental, engag dans
une politique de rduction des
dpenses de fonctionnement.
La fLexibiLit en question

Les reprsentants du personnel,


qui ont exprim lunanimit
leur opposition cette rforme
en comit technique paritaire,
ont pris acte de cette suppression. Leurs critiques se focalisent surtout sur lautre volet de
la rforme, la rduction de 22
11 du nombre de jours dARTT
(amnagement et rduction du
temps de travail). Ces journes
permettent de rcuprer des
heures supplmentaires travailles mais non rmunres.
Elles contribuent une certaine
souplesse dans lorganisation
des services pour rpondre aux
besoins des usagers, explique

E. VincEttE

Infrieur jusquici la dure


lgale, le temps de travail
des agents du dpartement
des Alpes-Maritimes va
retrouver le droit commun
au 1er janvier 2016.

rduction des effectifs

Ce pilotage serr des ressources


est aussi pass par une rduction des effectifs. Deux agents
partant en retraite sur trois
des modalits particulires dap- nont pas t remplacs, ce qui
plication de la rforme pour- a conduit la suppression de
raient tre mises en place. Ce quelque 340 emplois. Cette
pourrait tre le cas pour les politique de non-remplaceagents de la Force 06 qui soc- ment sera reconduite en 2016,
cupe de lentretien des pistes il faut compenser la rduction
forestires afin de tenir compte des effectifs par loptimisation
de leur temps de dplacement. des ressources humaines ,
Nous navons plus le choix, insiste Eric Ciotti. La rforme
pourrait reprsenter lquivalent du renfort
Notre objectif est dassurer
dune centaine
une plus grande prsence
dagents, daprs
au travail et de mettre les agents
les estimations
leplus possible au contact du
des services
public aux heures ouvrables.
dpartemenFranck robine, DGS des Alpes-Maritimes
taux. A compter
du 1er janvier 2016
estime Eric Ciotti qui refuse de afin de dmontrer les limites
recourir une hausse de la fis- de ces dispositions, nous propocalit pour compenser une dota- sons si possible de ne faire
tion globale de fonctionnement, que les 7 heures maximum quopasse de 130 millions deuros tidiennes, et nous verrons bien
66 millions entre 2013 et 2015. ce qui se passera, ont donn
Les efforts pour stabiliser le pour consigne les trois syndiniveau des dpenses de fonc- cats aux 4468 agents.l
tionnement autour de 940 milChristiane Navas, Nice

Lassemble dpartementale des Alpes-Maritimes a vot le 6 novembre une


rforme du temps de travail des agents prvoyant moins de congs et de RTT.

un permanent du Syndicat
indpendant des agents territoriaux (Siat) qui dnonce une
rforme adopte sans dialogue social. Cest une rforme
contre-productive, renchrit
Rene Lippi, secrtaire gnral
FO. Tout le monde se bat pour
davantage de flexibilit, cette
rforme la rduit , regrette
Thierry Tripodi, secrtaire
gnral CGT.
Notre objectif est dassurer
une plus grande prsence au
travail et de mettre les agents le
plus possible au contact du
public aux heures ouvrables. La
ncessaire flexibilit a t prise
en compte, le maintien de
11 journes dARTT va y contribuer, assure le directeur gnral des services, Franck Robine.
Lexamen des protocoles particuliers, au programme du
comit technique paritaire du
30 novembre, devrait permettre
dvoquer les spcificits lies
certains mtiers pour lesquels

10
La Gazette - 23 novembre 2015

reprages

Gouvernance
Le DGS De MarSeiLLe en route verS
La future MtropoLe ?

54

communes nouvelles
existent au 1er novembre tandis
que 242 fusions sont bien
avances, selon lAMF.
Les 437autres projets identifis
mais pas encore concrtiss
pourront bnficier
de la dcision des dputs
de prolonger, sous conditions,
les incitations financires
jusquau 30 juin 2016.

C. ALMODOVAR / LA GAZETTE

nerGie
La BaGarre DeS DonneS
Laccs des collectivits
aux donnes nergtiques
(consommation, production
et rseaux) est prvu par la
loi de transition nergtique,
mais il doit encore se traduire
concrtement dans un dcret
venir. Les ngociations ont donn
lieu une grosse bagarre ,
mais il semble quil ne sera pas
possible de descendre en dessous
de la maille Iris (Insee) et donc de
parvenir identifier les btiments
ou infrastructures renforcer, tout
comme les personnes en situation
de prcarit nergtique. Une
relle dception pour lassociation
Amorce, qui y reprsentait les
collectivits.

Indiscrets

La rumeur va et vient entre Aix et Marseille


Lactuel DGS de Marseille, Jean-Claude Gondard,
deviendrait au 1er janvier prochain celui de la future
mtropole Aix-Marseille-Provence. Alors que
le maire de Marseille, Jean-Claude Gaudin (LR),
a t port la prsidence de la mtropole le
9 novembre dernier dans un climat politique
pour le moins agit, et que son lection fait dj
lobjet dun recours en annulation devant le tribunal administratif, son fidle DGS garde tout
son flegme. Aussi discret que son patron a le
verbe haut, Jean-Claude Gondard est pourtant de
toutes les aventures du maire de Marseille depuis 1986. Sil quitte lhtel
de ville pour rejoindre lautre rive du Vieux-Port o sige la mtropole,
ce ne sont pas moins de 7 500 agents quil devra chapeauter. Une lourde
responsabilit Alors que la DRH dAix-en-Provence, Sonia Pavic, a dj
dmenti son arrive aux fonctions de DRH de la future mtropole, le jeu
des pronostics bat son plein pour savoir qui dirigera les services de la
deuxime ville de France.

rMunration au Mrite
franoiS Baroin veut
un vhicuLe LGiSLatif

archiviSteS

Le prsident de lAssociation
des maires de France se
montre un brin sceptique
sur le dsir dEmmanuel
Macron de dvelopper
larmunration au mrite
dans la fonction publique.
Par essence, le ministre
de lEconomie na pas cette
responsabilit-l, rappelle
Franois Baroin [LR]. Pour
parler pudiquement, il na pas
encore ce jour une solide
exprience des responsabilits
lectives. Mais sil veut aller
sur ce terrain-l, il lui faudra
proposer un vhicule lgislatif
qui permettra aux collectivits
davoir un cadre plus stable
au profit de gens qui veulent
vraiment voluer dans leur
carrire.

LAssociation des archivistes franais


(AAF) et le collectif A8, qui regroupe
des associations de diplms
darchivistique, lanceront en janvier
prochain une enqute denvergure
sur la profession. Profils, formation,
parcours, modalits dinsertion
professionnelle, conditions dexercice
du mtier : le questionnaire
sannonce copieux et devrait prendre
une bonne demi-heure aux
participants. Le jeu en vaut la
chandelle, pour un mtier o le CDD
gagne du terrain et qui se diversifie
de plus en plus, comme le montre
le rfrentiel mtiers de lAAF, rvis
en2014.

12
La Gazette - 23 novembre 2015

une profession regarde


la loupe

reprages

rforMe territoriaLe
La courSe LchaLote
entre Ltat et LeS rGionS

fonction puBLique

La formation spcialise sur les


questions organiques du Conseil
suprieur de la FPT prpare
un rapport en autosaisine sur
la formation des territoriaux.
Lobjectif est de dresser un tat
des lieux de lapplication de
la dernire loi, qui date de 2009
(loi relative la mobilit et
aux parcours professionnels
dans la fonction publique)
et de dgager des pistes
de rforme. Un questionnaire
sera prochainement envoy
une centaine de collectivits
qui expliqueront comment
le systme de formation a t
modifi dans leur organisation,
les difficults rencontres, etc.

DontoLoGie
aLain vaSSeLLe,
rapporteur au Snat
Aprs la dpute (PS) Franoise
Descamps-Crosnier, qui a port le
projet de loi dontologie pendant
de longs mois et accompagn sa
transformation , cest au tour dAlain
Vasselle (LR) dassumer la charge dtre
rapporteur pour le Snat. Llu de lOise
qui a rcemment dpos la proposition
de loi initie par les centres de
gestion, va avoir du temps. Le texte
gouvernemental remani, sur lequel
at mise en place une procdure
acclre aprs un stand-by
dedeux ans, ne sera pas examin
parleSnat en 2015 mais en 2016.

AMIF

la formation passe
au crible

Le modle social la
franaise, ce nest pas que
la Scu. Cest avant tout
les services publics du
quotidien, que les Franais
paient beaucoup moins
cher que leurs voisins:
ils rglent en moyenne un
quart du cot de la cantine
et un sixime de celui de
la crche. Ce quils savent
rarement.
stphane Beaudet (LR), prsident
de lAssociation des maires dIle-de-France

Lance en avril, la rorganisation


des services de lEtat en rgion
se fait au pas de charge : tre
prt pour lentre en vigueur
de la fusion des rgions, ctait
bien lobjectif affich, quitte
rduire le dialogue syndical
au strict minimum, dnoncent les
syndicats reprsentatifs, alors
que les textes de rorganisation
seront publis le 1er janvier 2016.
Au-del de la forme, les premiers
macro-organigrammes des
services rgionaux dconcentrs
prsents leur font craindre une
spcialisation des sites, portant
atteinte lgalit daccs aux
services publics.

GranD pariS
un fauteuiL pour cinq
Gilles Carrez (LR), Philippe Laurent (UDI),
Nathalie Kosciusko-Morizet (LR), Jacques
J.P. Martin (LR) et Patrick Ollier (LR) :
ces cinq personnalits sintressent
de prs la prsidence de la mtropole
du Grand Paris. Dans leur ligne de mire :
linstallation du groupement le 22 janvier
prochain. Philippe Laurent et Jacques J.P.
Martin devraient sy prsenter en tandem.
Quant Nathalie Kosciusko-Morizet,
elle mne une campagne intense, mettant
en avant sa double culture dlue
municipale parisienne et dancienne
maire de banlieue. En bonne place dans
son argumentaire : la critique de la
fermeture unilatrale des voies sur
berge. Patrick Ollier, prfre, lui, insister
sur son investissement de longue date
dans les travaux de la mtropole

13
La Gazette - 23 novembre 2015

reprages

Data

Page ralise par sabine Blanc et isabelle raynaud

Egalit femmes-hommes
conseils municipaux : le choix des dlgations reflte
des strotypes persistants
La parit en politique ne se limite pas
prsenter autant dhommes que
de femmes sur les listes lectorales,
comme limpose, depuis 2000, la loi
sur la parit. Elle passe aussi par le
choix des lus affects aux dlgations.

De ce point de vue, les clichs ont la


vie dure dans les collectivits locales :
monsieur tient les cordons de la
bourse et veille la scurit, tandis
que madame soccupe des enfants.
Telle est, en rsum, la faon dont

lesdlgations sont attribues dans


les 50 plus grandes villes de France,
daprs les donnes que nous avons
recueillies. Certaines de ces villes,
conscientes de lenjeu, travaillent
changer la donne.

Le sexe des dLgations dans Les mairies


Homme

8%

FAMILLE

ENVIRONNEMENT

DUCATION

92%
37%

SCURIT

CULTURE

FINANCES

63%

31%
69%

23%
55%

77%

45%

famiLLe

une reprsentation
ancestrale
8 % des lus chargs de la famille
sont des hommes. La spcialisation
sexue provient en partie
dun processus dintriorisation
des rles de genre, indique
Laure Bereni, sociologue et
chercheuse au cnrs. il y a aussi
une logique dassignation sexue :
les femmes sont politiquement
souvent moins professionnalises
que les hommes, elles sont
donc plus enclines rpondre
aux attentes quont pour elles
les ttes de liste.

50% 50%

infoGraPhie : P. disteL

femme

scurit
finances

un poste responsabilits
77 % des dlgations aux finances
sont occupes par des hommes,
une rminiscence du temps o les
pouses navaient pas de droit de
regard sur la gestion des deniers.
christine Lavarde, lue charge
des finances Boulogne-Billancourt,
se sent hors norme : si lon croise
directeurs financiers et lus, on
doit tre 90 % dhommes. cela se
retrouve, dune manire gnrale,
ds que lon est dans des secteurs
qui touchent un peu aux chiffres et
o il y a des responsabilits

14
La Gazette - 23 novembre 2015

une affaire de virilit


69 % des lus chargs de la scurit sont des hommes,
soit plus des deux tiers. cette dlgation englobe,
dans notre mthodologie, la scurit routire, la circulation
et la scurit civile. parmi les exceptions, citons angers,
Brest, paris

la Gazette.fr
Pour aller plus loin
entretien avec la sociologue
etchercheuse Laure Bereni
www.lagazette.fr/389661

Publi communiqu

Transition nergtique :
La Rochelle montre la voie
La ville de La Rochelle (Charente-Maritime, 78 000 habitants) a reu le Prix Spcial
COP21 des Prix nergies Citoyennes 2015 - une catgorie spciquement cre
cette anne pour distinguer une collectivit rsolument engage dans linnovation
nergtique. Mobilit durable, nergies renouvelables, rduction des consommations :
La Rochelle est pionnire dans plusieurs domaines.

La ville favorise le mode lectrique


Ville de La Rochelle

La Rochelle met laccent sur les nergies renouvelables. Deux


rseaux de chaleur alimentent deux quartiers de la ville.
lest, lnergie est assure par 63 % de bois et 3 % de solaire.
louest, la valorisation nergtique des dchets assure 90 % de
la production de chaleur. Lnergie solaire est aussi utilise dans
les transports : bus panneaux solaires, bateaux propulsion
lectro-solaire
Dvelopp avec la Communaut dAgglomration,
le systme Ylo intgre un large choix de modes
de dplacement : bus, voitures lectriques en
libre-service, vlos en location, parcs-relais
avec navettes lectriques tous ces modes sont
accessibles avec la carte unique du systme Ylo.

de vendre les btiments les plus obsoltes et de


rnover tous les autres. Lclairage de la ville
est pilot par une rgie publique qui a dessin
un schma directeur damnagement lumire.
Au programme : passage au LED, rduction des
consommations et mise en place de trames
noires dans certains parcs o la lumire nest
pas indispensable en permanence.

Rationaliser le parc de btiments municipaux


An daccrotre les conomies, un programme
Lune des deux chaufferies de
disolation des combles est dploy dans
la ville
les btiments municipaux. Certains sont
pourvus dun systme informatis de suivi
des consommations. Grce aux nouveaux marchs de gaz et
Familles et services nergie positive
dlectricit, les prix sont en baisse. Ds 2016, plusieurs marchs
Soixante-dix familles de lagglomration se sont portes candiseront fournis par des producteurs dlectricit verte et nancs
dates pour le d Familles nergie positive , sengageant
par les conomies dnergie passes. cela sajoute un schma
rduire dau moins 8 % leur consommation nergtique grce
directeur immobilier. Son objectif : rationaliser le parc. Il prvoit
des co-gestes quotidiens. Rsultat pour 2014-2015 pour La
Rochelle : 12 % dnergie consomme en moins, et 16 % de CO2
conomiss. La dmarche est aussi dcline auprs des agents
communaux. Depuis deux ans, le d Services nergie positive a engendr 8 % dconomies par an. Nous essayons de
viser toutes les tranches de la population : commerants, agents,
Grard Gouron,
parents et enfants dans les coles, lus , indique Grard Gouconseiller municipal de La Rochelle
ron, conseiller municipal de La Rochelle dlgu la transition
dlgu la transition nergtique
nergtique. Lachat dlectricit verte par les coles saccompagnera dactions pdagogiques pour en informer les lves.

TMOIGNAGE

Quand la volont politique est l, une


collectivit locale peut aller trs loin

Suite llaboration de son Plan Climat nergie Territorial, la


Rochelle a t labellise Citergie en dcembre 2013. De plus,
nous avons t labelliss co-rseau de chaleur deux reprises
par lassociation AMORCE pour notre rseau de chaleur de
Villeneuve-les-Salines. Le Prix spcial COP21 des Prix
nergies Citoyennes reprsente une reconnaissance du travail
des services. Certaines de nos actions sont visibles comme
la mobilit durable , dautres le sont moins : ce prix valorise
lensemble de notre stratgie. Quand la volont politique est l,
une collectivit locale peut aller trs loin. Mais il faut un travail
de longue haleine pour convaincre la population de modier ses
comportements. Le 19 septembre dernier, nous avons sign le
pacte pour la transition cologique et citoyenne, signe de notre
volont de partager cette problmatique avec les citoyens.

Quelques points cls :


- Deux rseaux de chaleur couvrent les besoins de 10 12 %
de la population rochelaise
- 12 % dconomies dnergie et 13 % dmissions de CO2 en
moins ont t comptabiliss en 2014 dans lagglomration
de La Rochelle grce au d Familles nergie positive
- Le programme disolation des combles des btiments
communaux doit rduire de 15 30 % les consommations
nergtiques et les missions de CO2

Dposez votre candidature pour la 7me dition des Prix Energies Citoyennes
avant le 4 mars 2016 sur www.energies-citoyennes.fr

reprages

Lu sur la Gazette.fr

Climat

ingniEurS En ChEF

lES mairES vEulEnt


unaCCord Contraignant
57% des maires de la rgion capitale
attendent de la COP21 un accord
international contraignant. Cest
lenseignement majeur du sondage
publi, le 10 novembre, par lAssociation des maires dIle-de-France.
Les lus ne veulent pas de blabla
Paris, rsume le prsident de
lAmif, Stphane Beaudet [LR].
Mme si lon maintient le rchauffement sous les 2C, cest dj une
catastrophe. Prs dun tiers des
maires estime que la COP21 ne
peut aboutir un accord.

lES projEtS dE dCrEt nouvEau rEjEtS

ce

Les syndicats du Conseil


suprieur de la FPT ont une
nouvelle fois rejet lunanimit les deux projets de
dcret crant un nouveau
cadre demplois des ingnieurs territoriaux en chef,
le 5novembre. Ce cadre demplois serait compos de trois

lus e.fr
lus zett
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les laga
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Le ema
s
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Salaires, carrires : les mesures


du PLF 2016 votes lAssemble
www.lagazette.fr/417672

Le silence vaut acceptation,


cestmaintenant
www.lagazette.fr/417981

V. VINCENZO / La GaZEttE

www.lagazette.fr/418093

intErCommunalit
pourQuoi a bloQuE EnCorE
danS la grandE CouronnE pariSiEnnE

www.lagazette.fr/418014

grades (ingnieur en chef, en


chef hors classe, en chef
gnral), dont le troisime
constituerait un grade
accs fonctionnel (Graf). Les
syndicats ont critiqu ce
Graf, mais aussi les chelles
indiciaires prvues.

Les 10 mesures phares


de laccord PPCR

Aprs lchec dune runion de concertation, le prfet


dIle-de-France a dcid de mettre un point final aux
dbats sur le Grand Roissy, stabilisant dfinitivement
le schma rgional de coopration intercommunal,
seulement deux mois de sa mise en uvre. Pour autant,
les risques de blocage ne sont pas levs, alors que des
lus ont annonc leur intention de porter la fusion
devant le tribunal, tout comme ceux du Grand Evry.
www.lagazette.fr/418199

www.lagazette.fr/413243

FuSion dES rgionS


QuatrE anS pour
diminuEr lES EFFECtiFS
Selon Marylise Lebranchu,
les treize nouvelles grandes
rgions, du moins celles issues
de la fusion au 1er janvier 2016
de deux trois rgions, seraient
en mesure de diminuer leurs
effectifs consolids dici 2020.
Ce qui nempchera pas lEtat
de renforcer ses garnisons territoriales, a expliqu la ministre
de la dcentralisation, le
10 novembre. On fera le bilan
dans quatre ans: les effectifs
baisseront dans les rgions. On
va mutualiser les fonctions
support, la gestion des carrires, des bulletins de paie.
www.lagazette.fr/417945

Emploi

Didier Migaud : Un dcalage


choquant entre les moyens
consacrs laction publique
etleurrsultat
www.lagazette.fr/417664

Les dputs votent le maintien


du1 % pour le CNFPT
www.lagazette.fr/417954

dES tErritoirES zro ChmEur ?


Mettre autour de la table les
lus locaux, les acteurs conomiques, les partenaires
sociaux et les chmeurs pour
trouver ces derniers des
activits nouvelles, non rentables mais utiles, et les sortir ainsi de la prcarit: cest
le but de lexprimentation
territoires zro chmeur

de longue dure, lance par


ATD Quart Monde. Une belle
ide mais encore trop floue,
selon le Conseil conomique,
social et environnemental.
Aux dputs de trancher,
dsormais: la proposition
de loi sera examine le
25novembre.
www.lagazette.fr/418161

Formation
lES dputS votEnt lE maintiEn 1 % dE la CotiSation au CnFpt
Un amendement, dpos par Hugues
Fourage, dput (ps) de Vende,
at vot lassemble dans la nuit
du 9au 10 novembre, rendant caduc
celui du gouvernement, qui projetait
de rduire 0,8 % la contribution
formation des collectivits

(laministre de la Fonction publique


avait propos 0,9 % mi-octobre).
avant son examen par les snateurs,
lamendement propose un contrat
dobjectifs et de moyens avec
leCNFpT et souligne les besoins de
formation ncessits par la rforme

16
La Gazette - 23 novembre 2015

territoriale. Le CNFpT a dcal


janvier son dbat dorientation
budgtaire et suggre de rinvestir
une partie de la cotisation dans
ledveloppement de lapprentissage
dans la territoriale.
www.lagazette.fr/417954

En alerte

RepRages

Grand ge
Leprojetdeloivieillissementenboutdeparcours
3juin2014

17sept.2014

20mars2015

17sept.2015

COMMIssION
DesLOIs

VOTe
1relecture

1relecture

2electure

2electure

asseMBLeNaTIONaLe

nticiper les consquences du


vieillissement de la population
sur la vie sociale et les politiques
publiques dans leur ensemble, alors quen
2060 un tiers des Franais aura plus de
60 ans et que les plus de 85 ans seront
prs de 5 millions, contre 1,4 million

J-38

travail dominical
listes des maires
En vertu de larticle 257-III
de la loi Macron du 6 aot
2015, les maires doivent
fixer, avant le 31 dcembre,
la liste des douze dimanches
drogatoires au repos
dominical dans les
tablissements de commerce
de dtail. Cette liste des
douze dimanches
drogatoires, prise aprs avis
du conseil municipal,
est valable sur lensemble
du territoire de la commune
et pour lanne civile 2016.
Loin2015-990du6aot2015,
article257-III.

aujourdhui. Ce projet de loi socital est


ambitieux et comprend certaines mesures
phares, comme la revalorisation de lallocation personnalise dautonomie (APA) de
19% 30%, selon le degr de perte dautonomie. Un plan national dadaptation des
logements devrait tre lanc afin dadapter

J-22

sNaT

COMMIssIONMIxTepaRITaIRe

les habitations lavance en ge. Mais le


financement des nombreuses mesures prvues inquite, car lvaluation risque dtre
rapidement dpasse par laugmentation du
nombre dallocataires. Le gouvernement
a promis une mise en application de la loi
dbut2016.l

risques naturels littoraux


plans de prvention
Les prfets de dpartement sont invits acclrer ltablissement des plans
de prvention des risques naturels littoraux sur les 303 communes du littoral
identifies comme prioritaires. Ils ont jusquau 15 dcembre pour transmettre
la direction gnrale de la prvention des risques (DGPR / SRNH), un tat
davancement circonstanci de ces plans.
InstructionNOR:DeVp1522831Jdu23octobre2015.

J-39

J-405

dmatrialisation
factures
A compter du 1er janvier 2017,
les collectivits locales et leurs
tablissements publics devront tre
techniquement prts recevoir
les factures lectroniques produites
par certains de leurs fournisseurs.
Loin2014-1du2janvier2014
etordonnancen2014-697du26juin2014.

simplification
un nouveau code
Un nouveau code des relations entre le public et
ladministration entrera en vigueur le 1er janvier 2016.
Ses dispositions concernent les rgles rgissant les
rapports du public avec lEtat, les collectivits territoriales,
leurs tablissements publics administratifs et les
personnes de droit public et de droit priv charges
dune mission de service public administratif.
Ordonnancen2015-1341du23octobre2015.

17
La Gazette - 23 novembre 2015

forum

Billets de la rdaction

Stress

gnol et hongrois risquent fort de couper


les ailes plus dun.
Car si, effectivement, cette faible rponse
est scientifiquement prouv, au stress, mesure au taux de corticofond sur 200 tudes diff- strone dcharg dans le sang, savrait
rentes: les gros cerveaux prou- le fruit de comptences cognitives supvent moins de stress que les autres, les rieures alternatives aux rponses horpremiers profitant de leur avantageux monales, comment dsormais accepter
organe pour anticiper les situations ten- le fait dtre stress sans se sentir terridues ou les viter plus efficacement que blement humili en sus dtre indispos?
les seconds. Certes, il ne sagit que de Voil qui pourrait donc bien sonner
rsultats obtenus sur les espces aviaires, le chant du cygne des dispositifs de
confrontant donc vieux hiboux et finale- traitement des risques psychosociaux
ment pas si gais pinsons. Mais nul doute A moins que les dcideurs entreprenquau sein de nos organisations o se nent enfin ce quil faut pour quen amont
ctoient vils vautours,
chacun se sente, son
Comment dsormais
grands chefs plume,
travail, comme un
accepter le fait dtre
gros oiseau sur la
poules mouilles et ttes
stress sans se sentir
de linotte, ces travaux de
branchel
deuxchercheurs espaLaurence Dens
terriblement humili?

Traits de plumes

Et les transports
publics?

Transition nergtique

LEtat ngligerait-il les transports


publics dans ses actions pour la
transition nergtique ? Oui, selon
laFdration nationale des
associations dusagers des
transports, qui estime que le
gouvernement poursuit une politique
qui privilgie la route et larien.
Lavion, mode de transport [] le
plus nergivore, bnficie encore
davantages exorbitants , tels que la
non-taxation du krosne. Mais les
bus, mtros ou tramways subissent,
eux, un relvement du seuil du
versement transport ou une TVA
10 %. Des arguments qui tiennent
la route ! l Shahinez Benabed

DGF

Surralisme parlementaire

e suis friand du surralisme


belge parce quil est la
fois ludique et structur. Je
crains toutefois que nous nayons affaire
aujourdhui un surralisme peu ou pas
structur, et qui ne prte gure samuser. Le bon mot du dput Jol Giraud
(RDSE, Hautes-Alpes) rsume bien les
dbats lAssemble sur la pourtant trs
importante rforme de la dotation globale
de fonctionnement (DGF).
abracadabrantesque

Slalomant habilement entre imprparation et mpris ouvert pour le Parlement,


le gouvernement sest ainsi montr inca-

pable de proposer aux dputs un texte tous bords grenant pendant des heures
discuter en commission. Au cur de des amendements sur une rforme qui
cette situation abracadabrantesque, la ne sappliquera pas en 2016 et, de lautre,
dcision, prise in extremis, de reporter la un gouvernement qui, bien que souvent
rforme 2017 avec comme effet domino daccord sur le fond, refuse dapprouver
de ne plus avoir de DGF pour 2016 La ces amendements pour des raisons de
commission des finances sest runie forme. Toutes ces questions cruciales
nouveau, quelques minutes seulement sont donc renvoyes au groupe de traavant la sance publique, sans que cela vail qui planchera sur la DGF dans les
ne permette de lever le flou gnralis prochains mois En esprant des dbats
ni de proposer un dbat
moins chaotiques dans
Le gouvernement
pos et rflchi. Finalele cadre du projet de loi
aslalom habilement
ment, la discussion dans
de finances pour2017.l
entre imprparation
lhmicycle aura constiPierre Cheminade
et mpris ouvert
tu le clou du spectacle:
pour le Parlement.
dun ct, des dputs de

18
La Gazette - 23 novembre 2015

Pour nous crire


redaction@lagazettedescommunes.com

La prime aux
technotables
Elus Daprs une tude

du politologue Luc
rouban, les territoriaux
reprsentent 13 % des
conseillers rgionaux.
Quant aux attachs
parlementaires et
autres collaborateurs
politiques dans les
collectivits, ils forment
11 % des effectifs. Soit
un total de 24 % de
technotables , selon le
vocable du politologue
Jean-pierre Gaudin. l
J.-B.f

Les communs
la trappe

Energie

Les fonds de lAdeme

ans le cadre du projet de loi de finances pour 2016, une


nouvelle ponction, visant cette fois-ci lAdeme, a t
annonce: 90millions deuros vont tre prlevs sur
le fonds de roulement issu du Grenelle et dont lAdeme a la
charge. Fcheux pour cet tablissement qui est le bras arm
de lEtat pour la transition nergtique. Mais Bruno Lchevin,
son prsident, se veut rassurant: Cette ligne comptable na
rien voir avec notre budget de fonctionnement (590millions
deuros), qui est maintenu depuis plusieurs annes, grce
lappui de sa ministre, Sgolne Royal. Mais il sait que ce
soutien ne tient qu un fil, et ses rsultats. Il faut notamment que les fonds grs par lAdeme soient consomms. En
particulier, le fonds chaleur, dont le montant (220millions
deuros) est cens doubler, alors mme que cette manne a eu
du mal tre utilise, en 2014, du fait de la baisse du prix du
gaz. Cest dailleurs cette fin que les conditions daccs ce
fonds ont t largies. Avec succs, puisque tout devrait avoir
t consomm fin 2015.lArnaud Garrigues

Dcentralisation

Le boa de Marylise
Lebranchu

forum

arylise Lebranchu aurait pu


couler des jours heureux sous
les ors de lhtel de Lassay.
Au lieu de prsider lAssemble, elle a
prfr se plonger dans les abymes de
la dcentralisation et de la fonction
publique. Lancienne patronne de la
Fdration nationale des lus socialistes
et rpublicains est devenue la ministre
de la baisse des dotations et du gel du
point dindice.
Voici troisans et demi que le soldat de
la Hollandie fait le dos rond. Au dbut
de cette anne, elle a d accepter le
report du transfert de la fiscalit co-

nomique la mtropole du Grand Paris


en 2021 contre lequel elle navait cess
de batailler. Au mois de septembre, la
championne du dialogue social sest vue,
sur injonction de Matignon, oblige de
passer en force sur le protocole parcours
professionnels carrires rmunrations.
job denfer

Ultime concession: dbut novembre,


Marylise Lebranchu doit renoncer, pour
un an au moins, mettre en uvre la
rforme des dotations. A ce rythme-l,
ce ne sont plus des couleuvres, mais
un vritable boa quelle doit ingurgiter! Finira-t-elle par obtenir un portefeuille plus reposant? Le malheur de son
job, cest que personne ne semble en
vouloir.lJean-Baptiste forray.

19
La Gazette - 23 novembre 2015

Open lobbying

Laversion 2 du projet
de loi numrique
dAxelle Lemaire, issue
de la consultation
citoyenne enligne,
prsente un absent
de taille : lesbiens
communs informationnels, traits dans
larticle8 de la V1.
Les votes penchaient
pourtant largement
en leur faveur. Las,
les tenants des droits
dauteur ont eu leur
tte. lSabine Blanc

Leon de droit

Edifices cultuels Il y a des


dcisions qui rchauffent la juriste.
Alimage de celle rendue en rfr,
le 9 novembre, par le Conseil dEtat
ordonnant au maire FN de Frjus
(Var) dautoriser louverture de la
mosque de la ville. Le raisonnement
du juge est digne dun cours
magistral : Le refus du maire
dautoriser louverture de la
mosque ne pouvait lgalement
se fonder sur un motif de droit de
lurbanisme, puisquune dcision
sur louverture dun tablissement
recevant du public [Erp] doit tre
fonde sur les rgles propres
cette matire. Les difices cultuels
sont (aussi) des Erp, monsieur
le maire. lBrigitte menguy

Les mutations dclenches par le


nouvel acte de dcentralisation
lois de modernisation de laction publique et daffirmation des
mtropoles (Maptam) du 27 janvier 2014 et de nouvelle organisation territoriale de la Rpublique
(Notre) du 7 aot 2015 taient
attendues de tous. Les critiques sur
latomisation institutionnelle des
services de leau et le manque dintgration et de cohrence des politiques des cycles de leau rendaient
la rationalisation inluctable.
Malgr lunanimit autour de cet
objectif, laccouchement de la nouvelle organisation a t agit. Ce
profond remaniement a t dfini
par diffrentes lignes de force, parfois mues par des intrts opposs.
Un mouvement descendant
conduit lEtat transfrer aux collectivits de nouvelles responsabilits: matrise douvrage des
digues, prvention des inondations
cration de la comptence gestion des milieux aquatiques et prvention des inondations (Gemapi).
Un mouvement ascendant
consacre les tablissements publics
de coopration intercommunale
fiscalit propre (EPCI-FP) comme

forum

Opinions

Services de leau : une chographie


des recompositions venir
brique lmentaire de la politique
de leau: ils seront obligatoirement
comptents en matire de Gemapi,
au 1er janvier 2018 puis, sagissant
de leau et de lassainissement, au
1er janvier 2020.
Des mouvements latraux aboutissent nanmoins conforter la
pertinence de lchelle du bassin
versant comme spcificit de lorganisation de la politique du grand
cycle de leau.
Le prfet, sage-femme institutionnelle, dispose, jusquau
31 dcembre 2016, de pouvoirs
spcifiques temporaires pour faire
aboutir la rvision des schmas
dpartementaux de coopration
intercommunale. Les rgles de
majorit applicables rendront
extrmement rapide la transforStphane BaUDRY,
Manager associ, Calia conseil
Jean eSpInaSSe, consultant senior,
ple eau de Calia conseil
Chlo JaIllaRD, consultant senior,
ple eau de Calia conseil

mation du paysage institutionnel


dans le domaine de leau et de
lassainissement, conformment
aux intentions du lgislateur.
En effet, les gestionnaires des
services publics locaux auraient
tort dimaginer que le report,
dbut 2018, de la prise de comptence obligatoire par les EPCI-FP,
consenti par la loi Notre qui
dcale de deux ans lchance
initialement prvue par la loi
Maptam, leur accorde des conditions confortables de gestation.
Le 1er janvier 2018 constituera une
premire date pivot. Outre la
prise de comptence Gemapi, les
EPCI fiscalit propre prenant
en charge la comptence eau
20
La Gazette - 23 novembre 2015

potable ou assainissement ne
pourront plus ensuite la dlguer
des syndicats couvrant moins de
trois EPCI-FP. Il va donc sen suivre
une premire contraction du
nombre de structures gestionnaires. A linverse de lvolution
gnrale attendue, il est toutefois
possible que cette tape conduise,
sur certains territoires, des
dconcentrations de services de
leau, par limplosion de syndicats
vers des EPCI-FP.
Des chances aussi rapproches
ncessitent que les tablissements
publics de coopration intercommunale fiscalit propre sapproprient sans tarder les enjeux des
cycles de leau, parfois mconnus,
et quils initient une concertation
avec lensemble des acteurs locaux
pour btir des schmas dorganisation partags et efficients. En
dautres termes, il est urgent pour
eux de sinterroger sur leur bon
positionnement, comme nouvel
picentre des politiques damnagement et denvironnement, sans
remise en question automatique
des organisations existantes. Sans
quoi le beau bb risque dtre jet
avec leau du bain.l

forum

La prestation dun avocat est-elle soluble


dans le code des marchs publics ?

cabinet seban

conseil par un avocat pay quatre fois moins


que celui du cocontractant de ladministration?
Et puis, la relation de confiance entre lavocat
et la personne publique est dtriore, voire
rompue: un bon avocat doit connatre les enjeux
de son client, comprendre les attentes de la
collectivit, son organisation, prendre en
compte limportance du projet, les risques de
toute nature (de rputation, politiques, pnaux,
civils) Comment peut-il en tre porteur sil
connat mal son client, saisi pisodiquement
dune question coupe du projet et dcoupe
En droit interne, laffaire tait entendue, le en tranches (allotissement oblige)? Comment
Conseil dEtat a tranch: les avocats sont des lavocat, remis en concurrence en permanence
prestataires comme les autres. Seuls les ban- dans des accords-cadres, peut encore prendre
quiers et les notaires avaient droit un traite- le temps de comprendre les enjeux et les aboument de faveur. La location dargent, cest sr, tissements? Il risque malheureusement de se
demande une relation de confiance exclusive cantonner des rponses purement techniques.
des rgles de la commande publique! Passer
Nous lavons constat avec certains bureaux
un acte notari, cest sr, implique une relation dtude: les prix trop bas, que la jurisprudence
particulire de confiance dont on na pas besoin sur loffre anormalement basse ne permet pas
quand on choisit un avocat pour dfendre son de contrler, entranent aussi la multiplication
honneur, sa rputation, voire sa libert. Les avo- des conflits dintrt. On cherche se rattraper
cats des personnes publiques
auprs des oprateurs privs
se sont donc livrs cette mise
des prix prdateurs pratiqus
en concurrence. Dix ans aprs
dans le public. Au risque de ne
que constate-t-on? Le paysage
plus voir la frontire entre
est contrast.
linformation et la dfense des
Dun ct, les personnes
intrts des uns et des autres.
publiques sont alles chercher
Les avocats sont protgs de ces
dautres comptences: loffre
drives par leurs rgles dontodes avocats est devenue plus
logiques, trs prgnantes, mais
technique. Lavocat nest plus
jusqu quand?
seulement lavocat du maire,
LEurope la compris, en
DiDier Seban,
mais dabord celui de la collecexcluant de la directive maravocat associ
tivit. De lautre, la baisse consichs lobligation de mise en
Seban et associs
drable des prix a conduit une
concurrence des contentieux et
baisse de la qualit des prestade tout le conseil prcontentions pour tenir des prix devenus parfois inf- tieux. Bercy na pas voulu lentendre! Il est vrai
rieurs ceux pratiqus par des artisans du que lEtat prend rarement des avocats, le juge
btiment.
administratif tant rarement indiffrent linDun ct, les personnes publiques ont pu trt suprieur de celui-ci. Nous avons donc
faire, de-ci de-l, des conomies sur les hono- surtranspos Une solution intelligente eut
raires (mais personne nindiquera le cot dun t de laisser la sagacit des acheteurs publics
procs perdu, dun conseil non donn dans la le choix de leur conseiller de rencontrer les
ngociation dune dlgation de service cabinets davocat, de les faire travailler sur un
public). De lautre, une fuite des talents et de dossier pour sassurer du niveau de relation
la qualit dans la dfense des personnes attendu.
publiques: comment peut-on esprer garder
Ctait le sens de lopportunit ouverte par
les mmes talents, avoir le mme niveau de la directive.l
21
La Gazette - 23 novembre 2015

forum

Interview

01
Do vient lide rgionale ?

Jean-Luc Buf
DGS de la ville de Quimper et politologue

Le pre des rgions,


cest Philippe Ptain
Depuis une grosse vingtaine dannes, il uvre auprs dlus de gauche
comme de droite. Ville, intercommunalit, dpartement et rgion: Jean-Luc
Buf a t directeur gnral des services tous ces chelons. Autant dire
que lactuel DGS de Quimper et de Quimper communaut connat le millefeuille territorial comme sa poche. Ce touche--tout enseigne lIEP de
Paris. Cest sous sa casquette de politologue quil vient de publier Un seul
lit pour deux rves, la France et ses rgions (Primset ditions). Sur le mode
de la srie historique, Ces trente journes qui ont fait la France, Jean-Luc
Buf y dcline la saga de la dcentralisation en 150 dates.
Le panorama dbute avec le programme de Nancy de 1865. Ce qui est
national lEtat, ce qui est rgional la rgion, ce qui est communal la
commune, scandent, alors, dix-neuf intellectuels et notables lorrains.
Le tableau sachve par la rforme
territoriale. Expert associ linstitut
Jean-Luc Buf juge les
desseins du gouvernement Montaigne, think tank libral fond
par Claude Bbar, Jean-Luc Buf
inachevs.
juge les desseins du gouvernement
inachevs. La plus grosse mtropole, celle du Grand Paris, naura pas les
comptences dune communaut de communes de moins de 10000 habitants, peste ce partisan de la transformation des dpartements en
fdrations dintercommunalits.
Jean-Luc Buf se montre aussi fort sceptique sur les conomies que
devraient gnrer les 13 nouvelles rgions. A la veille du scrutin des 6 et
13 dcembre, il considre que les futurs excutifs, FN ou autres, disposeront
de trs peu de marges de manuvre. Pour le DGS de Quimper, le mot dordre
de Michel Rocard en 1966, Dcoloniser la province, reste dactualit.l
22
La Gazette - 23 novembre 2015

es origines sont multiples.


Avec son roman, Les Dracins
de 1897, Maurice Barrs dveloppe lide que la race et les racines,
la Lorraine en lespce, fixent lessence
des individus. Un an plus tard, Charles
Maurras publie LIde de la dcentralisation. Qui voudra organiser notre
Nation en devra recrer les premiers
lments communaux et provinciaux.
Qui veut raliser le programme nationaliste doit commencer par une bauche
de fdration, crit-il. Mais rien nest
simple. Le futur dirigeant de la revue
LAction franaise se rclame de
Proudhon, class trs gauche. Et lune
des premires tentatives de dcentralisation, cest la Commune de Paris
de 1871. Juste aprs la Grande Guerre,
cest le prsident du conseil Georges
Clemenceau qui prne lorganisation
du rgime de libert rgionale. Les
provinces doivent, dans le discours
du prsident du conseil du le 4 novembre
1919, Strasbourg, revenir la vie
dune expansion dindpendance. Mais
sur le strict plan oprationnel, le pre
des rgions, cest Philippe Ptain. Cest
le premier homme politique mettre en
place un dcoupage rgional qui correspond peu ou prou aux 21 des 22 rgions
actuelles dessines en 1955 sous lgide
du prsident du conseil Edgar Faure.
Il sagit la fois, pour le rgime de Vichy,
de promouvoir la renaissance des provinces franaises supprimes en 1789
et de rationaliser laction de lEtat, selon
les plans de technocrates alors trs
influents.

forum

04

Que changerait larrive du FN la tte


dune rgion ?

PHOTOS : BeTermin / AndiA

02

03

LEtat sest-il toujours mfi des rgions ?

Que change la rforme territoriale ?

l na jamais voulu quelles prennent leur envol. Ds le XVIe sicle,


Louis XIV passe une alliance avec
les villes contre les assembles provinciales. On en retrouve les traces dans
la multitude de communes dnommes
Villefranche. En 1789, la cration
des dpartements obit un impratif
trs clair. Quatre-vingt petits roquets,
plutt que quinze gros chiens-loups,
veulent les rvolutionnaires. Mme
avec la transformation des rgions en
collectivits de plein exercice, aprs
les lois de 1982, lEtat continue de
garder la bride serre Les contrats
de plan en constituent lexemple le
plus probant. Les rgions sont l pour
financer les comptences de lEtat qui,
en euros courant, investit quatre fois
moins quen 1980.

ensemble des budgets des


rgions se situe aux alentours
de 30 milliards, soit deux fois
moins que le seul land de Rhnaniedu-Nord-Westphalie, en Allemagne.
LEspagne et lItalie sont aussi alles
beaucoup plus vite et beaucoup
plus fort que nous. Avec la loi Notre
de 2015, les rgions bnficient de
moins de transferts de comptences
et de budgets quau moment de la loi
Raffarin de 2004. Les prsidents des
grands ensembles risquent de recrer
entre les territoires ce que lon critique
dans les institutions europennes,
carteles entre Bruxelles, Luxembourg
et Strasbourg. Lagrandissement
des hmicycles, lharmonisation des
multiples schmas caractrise notamment par le recours des cabinets
de consulting, la multiplication des
implantations des services, les dplacements nombreux, que cela engendrera
et linvitable alignement par le haut
du statut des personnels entraneront
un surcot denviron 3% du budget
actuel des rgions, soit 1 milliard.

23
La Gazette - 23 novembre 2015

e choc politique serait indniable et lexposition maximale,


mais le risque politique dune
rgion totalement atypique, proche
de zro. Car 95% 97% des dpenses
(trains express rgionaux, lyces,
formation professionnelle) du conseil
rgional sont contraintes. Sur les
milliers de dcisions que prend chaque
anne une rgion, seule une dizaine
dentre elles relve vritablement de
la seule initiative politique de lexcutif.
Si le Front National prsidait le nouvel
ensemble form du NordPas-deCalais et de la Picardie, des polmiques
et levers de boucliers pourraient natre
sur des sujets fort symbole mais qui
budgtairement, psent peu. Je pense
au soutien aux associations qui viennent en aide aux migrants de Calais.
De mme, des associations culturelles,
dans le domaine du rap, par exemple,
pourraient se voir barguigner leur
subvention Cependant, le conseil
rgional ne pourra, lui seul, interdire
les plats de substitution au porc dans
les lyces. Il nest, en effet, pas le seul
dcider dans les conseils dadministration des lyces, qui sont juridiquement
des tablissements publics locaux
denseignement.

Propos recueillis par Jean-Baptiste forray

Promouvoir une culture


de la dcision partage
2016

Fvrier 2016 - Paris

PROLONGATION

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Candidatez
jusquau 27 novembre !

Participez aux premiers trophes dcerns aux meilleures initiatives


en matire de concertation et de participation citoyenne :

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et dposez-le avant le 20 novembre 2015 !
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Trophes

Baromtre

forum
Page ralise par Sabine Blanc

Numrique
Etes-vous prt donner accs vos donnes publiques ?
LEON NO1

15%

Ce nest pas gagn


objet de pas moins de quatre projets de loi vots
ou venir Lemaire , Valter , Notre et
macron renforant les obligations douverture
des donnes publiques, lopen data est cependant
loin davoir compltement fait son chemin
dans les rflexes administratifs : un gros tiers
des collectivits ny sont pas prtes. Cest
particulirement le cas des communes et des
rgions, puisque la moiti dentre elles ont
rpondu par la ngative, contre environ un quart
des intercommunalits et des rgions.

NSP

48%
OUI

LEON NO2

La taiLLe ne Compte pas


on pourrait sattendre ce que les grandes
collectivits soient davantage mres pour
louverture. Il ny a en fait pas de corrlation entre
les deux donnes. Si 45 % des collectivits
demoins de 5 000 habitants sont prtes, ce chiffre
tombe 42 % pour la strate 10 000-50 000.
Lesrponses positives sont au plus haut dans
lastrate 50 000-100 000, avec 70 %, et au plus bas,
38 % et 39 % respectivement pour les plus
de100 000 habitants et la strate 5 000-10 000.
Pourtant, la majorit va devoir franchir le pas
puisque la loi Notre oblige les collectivits
deplus de 3 500 habitants et leurs EPCI librer
lesdonnes. Selon une tude du cabinet markess
(octobre 2015), 33 % des collectivits locales
deplus de 30 000 habitants sont impliques dans
un projet dopen data.

37%
NON

ouI

NoN

NSP

De 5 000 10 000 hab.

Par catgorie professionnelle

Catgorie A

NoN

Catgorie C
20%

41%
45%

ni La Catgorie

NSP

Catgorie B

52%

LEON NO3

30%

32%

38%

8%

22%

70%

14%

15%
33%

ouI

12%

46%

42%

De 50 000 100 000 hab.


Plus de 100 000 hab.

17%

44%

39%

De 10 000 50 000 hab.

8%

47%

45%

Moins de 5 000 hab.

39%
41%

25
La Gazette - 23 novembre 2015

infoGraPhies : M. Gobert

Par taille de collectivit

on ne note pas de diffrences fortes en fonction


de la catgorie des agents : les A sont 52 %
se dire prts, les B , 41 % et les C , 39 %.
Ce sont les deux premires catgories qui sont
principalement concernes par ce dossier. Notons
aussi que les C sont seulement 20 % ne pas
se prononcer. on aurait pu penser que la notion
daccessibilit aux donnes, complexe et connue
surtout des habitus du numrique, leur serait
trangre. Leurs collgues des catgories A et B
sont prs de 15 % ne pas se prononcer.

Ralis par La Gazette auprs dun chantillon


reprsentatif de 1 355 fonctionnaires territoriaux
interrogs sur internet, le 6 octobre 2015.

coLcanopa

carrires

Dialogue social

Des chartes pour tre


en bons termes avec les syndicats
Pour ce faire, des chartes syndicales ou du dialogue
social commencent tre signes ou font lobjet de
ngociation. La Meurthe-et-Moselle (3300agents,
733300hab.) examine ainsi un projet de charte qui
devrait tre adopt dici la fin du mois de novembre.
Objectif? Dfinir une vision partage avec les syndicats des modalits du dialogue social. Cest aussi un
outil structurant destin cadrer lensemble de nos
ngociations avec les partenaires sociaux, note le
directeur des ressources humaines, Jrme Lesavre.

Alors que la loi du 5juillet 2010 entendait


ouvrir et diversifier le dialogue social, peu
de collectivits sen sont saisies. A la faveur du
renouvellement des excutifs en 2014 et 2015,
les lignes commencent cependant bouger.

Associe grante du cabinet Duranton consultants,


Yannick Piquet-Bonfils explique cet intrt soudain
pour le dialogue social par une conjonction dlments: Des quipes nouvellement lues se sont
engages dans ce type de dmarche. Par ailleurs, le
contexte anxiogne, li aux rformes territoriales
ainsi qu lapplication lhorizon 2016-2017 du
nouveau rgime indemnitaire, renforce le besoin
de rnover le dialogue pour aborder ces sujets.

Projet dadministration

Lenjeu est partag par la ville de Bagnolet


(1000agents, 34900hab., Seine-Saint-Denis) depuis
lalternance politique de 2014. La charte laquelle
26

La Gazette - 23 novembre 2015

carrires

nous travaillons est un outil indispensable, puisque


nous engageons un chantier de refonte de ladministration, qui va conduire dici juin 2016 un nouveau
projet dadministration. Au regard de limportance
de ce chantier, les reprsentants syndicaux doivent
tre partie prenante, indique Didier Ostr, directeur gnral des services (DGS). Elabore la fois
partir dlments remonts par les organisations
syndicales et par ladministration, cette charte devrait
tre finalise au premier trimestre 2016 et comporter
troisgrands axes: les questions thiques, le droit la
protection des agents qui reprsentent le personnel
et les rgles de fonctionnement du dialogue social
au sein mais aussi en dehors des instances lgales.

communaut dagglomration du Gard rhodanien


(Gard) 42communes 370agents 68 500hab.

Aller au-del dun simple rglement


intrieur

Protocole syndical

G. LEFRancQ / anDIa

Ouvrir le dialogue social au-del du comit technique


est aussi le but de la charte adopte en juillet 2014
par la communaut dagglomration du Gard rhodanien (lire ci-contre). Des rencontres mensuelles restreintes troisreprsentants
syndicaux ont t institues
Juridique
afin dtre de vritables ruLa loi n 2010-751 du
nions de travail et non des
5juillet 2010 relative
runions syndicales, assure
la rnovation
la DGS, Martine Delaunay.
du dialogue social
Mme logique au conseil
comporte diverses
dpartemental des Vosges
dispositions relatives
la fonction publique,
(2000agents, 377300hab.).
comme le renforcement
En 2009, Sbastien Lajoux
des garanties de carrire
prend la tte de la direction
des agents engags dans
des ressources humaines,
un mandat syndical.
qui devient symboliquement la direction du dialogue
social et des ressources humaines. Cest une matire
pour laquelle jai un vritable got, partag par les
nouveaux prsident et DGS qui entendent accentuer
le dialogue social en direction de troisgroupes,
savoir les reprsentants syndicaux, les managers et
les agents. Le dialogue social sorganise aux niveaux
rglementaire (les instances obligatoires), formel
(les rencontres prparatoires systmatiques) et
informel (les rencontres des syndicats avec

Martine Delaunay, DGS de la ville de Bagnols-sur-Cze


et de la CA du Gard rhodanien

Cre le 1erjanvier 2013, la CA du Gard rhodanien est


issue de la fusion de cinqcommunauts de communes
et de lextension troiscommunes. Avec le transfert
de comptences, les agents viennent de dixcollectivits
diffrentes. Quelques-unes avaient des comits techniques [CT], dautres dpendaient du CT du centre de
gestion et navaient aucune exprience de la relation
aux syndicats , indique Martine Delaunay, DGS. En
amont de la fusion, lensemble des syndicats reprsents ont t associs au travail dharmonisation des pratiques RH. Une fois la CA sur pied, nous avons convenu
dune charte reprenant les rgles de fonctionnement
du CT. Mais, au-del dun simple rglement intrieur,
les syndicats ont plaid pour que laccord recouvre tout
le dialogue social , poursuit la DGS. Aprs quelques
allers-retours, la charte a t adopte en juillet 2014,
ouvrant un travail trs constructif avec les syndicats.
Contact
MartineDelaunay,04.66.79.01.02.

Une crdibilit accrue


Reprsentant Ufict-CGT Bagnolet,
Georges Abdel-Sayed, lorigine dun
projet de charte, en est persuad :
Au-del de lanimation du dialogue
social dans et en dehors des instances,
une charte du dialogue social assure
la lgitimit des organisations syndi-

cales. Une reconnaissance de la part


de ladministration mais aussi des
agents. A Suresnes, la CGT a enregistr 20 % dadhsions supplmentaires
depuis 2009 et a pu pour la premire
fois prsenter une liste pour les catgoriesA aux lections professionnelles

27
La Gazette - 23 novembre 2015

de dcembre 2014. Dans la commune,


comme au conseil dpartemental des
Vosges ou la communaut dagglomration du Gard rhodanien, le taux
de participation ces lections a
dailleurs largement dpass le taux
national de 54,4 %.

carrires

le DGS ou moi-mme sur des thmes partags, les runions dinformations auprs des agents,
etc.) prcise-t-il. Si un protocole syndical existe, en
revanche, ce triptyque na pas fait lobjet dun accord
officiel, mais dune simple note.

suresnes (Hauts-de-seine) 1 300agents 47 300hab.

Un accord gagnant-gagnant

Travailler avec les syndicats sur ces sujets nest pas


ais. Aprs une premire tentative avorte en 2011,
le centre interdpartemental de gestion (CIG) de la
petite couronne dIle-de-France (373collectivits
affilies dont 123communes) a sign un protocole
syndical en juin et labor un accord qui entrera
en vigueur le 1erjanvier 2016 sur la prise en compte
des activits syndicales (pour les syndicalistes en
complte dcharge de fonction) dans les promotions
au cadre demploi suprieur. La cible est double: se
conformer la loi de 2010 [lire p.27] et retenir des
critres objectifs, explique Sylvie Husson, directrice
gnrale adjointe du CIG de la petite couronne (lire
p.32). Des groupes de travail ont planch sur le dossier
tout au long du premier semestre. Les quilibres
nont pas t faciles trouver, commente-t-elle.
Enrichir le dialogue social suppose aussi que les
reprsentants syndicaux montent en comptence
sur les sujets quils ont traiter. Au-del des formations proposes par les syndicats, le dpartement
des Vosges vient de lancer une formation action
destination des membres du nouveau comit
dhygine, de scurit et des conditions de travail.
Entre deuxsessions, ils sont amens rencontrer
des interlocuteurs de diffrents services et mtiers afin
La cible
de rdiger des dossiers. Ils
est double:
se confrontent ainsi la rase conformer
lit de la collectivit,
la loi de 2010
dtaille Sbastien Lajoux. En
et retenir
la matire, aucune collectides critres
vit nest alle aussi loin que
objectifs.
Suresnes (lire ci-contre).
sylvie Husson, DGa
Depuis la signature dune
du cIG de la petite couronne
charte de reconnaissance du
parcours syndical, en 2009,
une centaine dagents syndicalistes se sont forms
auprs de grandes coles ou organisations. Et les
comptences acquises dans le cadre des activits
syndicales sont valorises, facilitant leur volution
de carrire. Satisfaits de la coconstruction engendre
par ce renouveau du dialogue social, DGS et DRH
rappellent cependant quil ne sagit pas de cogestion.
Ils apportent des lments, ce travail sintgre dans
la vie du comit technique, le nouveau prsident du
conseil dpartemental se montre trs lcoute, mais
la dcision finale relve de lexcutif , assure
Sbastien Lajoux. l Galle Ginibrire

F. caLcavEchIa / La GaZETTE

monte en comPtences

Batrice De lavalette, adjointe au maire charge


des ressources humaines

Audite en fvrier dernier par lOrganisation internationale du


travail (OIT), Suresnes a vu reconnatre lexemplarit de ses pratiques de dialogue social. Quelques mois plus tt, lorganisation
internationale avait sign avec la commune un accord pour diffuser
sa dmarche partout dans le monde. Depuis, des hauts fonctionnaires et reprsentants de pays trangers viennent rgulirement
Suresnes afin de sinspirer de sa charte de reconnaissance du
parcours syndical un accord dchange de bonnes pratiques a
mme t sign avec la Tunisie. A lorigine de ce projet, Batrice
deLavalette, adjointe au maire charge des ressources humaines,
ne boude pas son plaisir : Le dclencheur a t, en 2009, la signature par AxA de sa charte de reconnaissance du parcours syndical.
Jai trouv lide gniale et runi les troisorganisations syndicales
reprsentes CGT, CFDT et FO pour leur exposer lide. La
charte est signe quelques mois plus tard. Au programme, des
formations proposes aux reprsentants syndicaux et assures par
Sciences-po, lOIT et, depuis cette anne, lEssec, et la valorisation
de leurs expriences syndicales en comptences professionnelles.
Le but est de crer les conditions dun dialogue social apais. Cest
ainsi que nous avons pu ngocier des accords sur louverture de la
mdiathque le dimanche, sur ladoption dun rgime indemnitaire
au mrite ou sur labsentisme.
Contact
BatricedeLavalette,01.41.18.19.20.

28
La Gazette - 23 novembre 2015

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de conservation du patrimoine

Spcialits I: Muse. Bibliothque

Concours 18 et 19 mai

Spcialits II : Archives. Documentation

Concours 24 mai
ANNALES CORRIGES

ANNALES CORRIGES

ANNALES CORRIGES

CONCOURS DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE

CONCOURS DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE

CONCOURS DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE

2016

2016

2016

Attach
de conservation
du patrimoine

de 2e classe et de 1re classe

de 2e classe et de 1re classe

du patrimoine
et des bibliothques

du patrimoine
et des bibliothques

Concours

parution

Spcialits I
.VTFt#JCMJPUIRVF

externe, interne et 3e concours

concours externe, interne, 3e concours

Catgorie A

examen de promotion interne et davancement de grade


Catgorie B

Annales officielles des centres


de gestion organisateurs

2 dcembre

Spcialits II
"SDIJWFTt%PDVNFOUBUJPO
concours externe, interne, 3e concours
examen de promotion interne et davancement de grade
Catgorie B

Annales officielles des centres


de gestion organisateurs

Annales officielles des centres


de gestion organisateurs

+ Guides pratiques des preuves


crites, orales et facultatives
+ Sujets corrigs 2013
+ Vraies copies de candidats
+ Conseils du jury

rf. 9782110098535

Assistant de conservation et
assistant de conservation principal

Assistant de conservation et
assistant de conservation principal

+ Guides pratiques des preuves crites,


orales et facultatives
+ Sujets corrigs 2013 et 2014
+ Vraies copies de candidats
+ Conseils du jury

+ Guides pratiques des preuves crites,


orales et facultatives
+ Sujets corrigs 2013 et 2014
+ Vraies copies de candidats
+ Conseils du jury

28

rf. 9782110098542

24

rf.9782110098559 24

Annales corriges ralises par les organisateurs des concours

Rseaux

Parcours
Elus

En partenariat avec

Partenaire presse

17 CARREFOUR

DES GESTIONS
D LOCALES Cours
deau
Analyse
Traitement
DE lEAUCommunaut
Ressource

Collectivits

Ecologie

ANC
Grer

Protection de la

Photocreo Bednarek - Fotolia.com

50 confrences

Une manifestation

Innover Dbat

Eaux pluviales
Assainissement
e

Services

RENNES
Parc des
Expositions

Science
&Dcision
Publique Crue

Environnement Crise

janvier
2016

Territoires
Gouvernance

Usages

27 28

Qualit

Vente en librairies ou sur www.ladocumentationfrancaise.fr

Milieux aquatiques
0 Phyto Prservation

Risques climatiques
Littoral Energie
Consultation
Eaux uses

10 000 dcideurs

350 exposants

Renseignements sur
www.carrefour-eau.com
Ragissez sur twitter
@CarrefourEau

www.carrefour-eau.com

CARRIRES

Management
Les jeunes agents feront bouger les collectivits
si leurs aspirations sont prises en compte

rrivs dans la territoriale par hasard, souvent aprs des contrats


aids, ils y sont rests par
besoin de scurit et parce que
le service public leur parle. Une
fois titulariss, ils se disent heureux et fiers de travailler pour
les autres et de se sentir utiles.
Parmi eux, les jeunes cadres
sengagent davantage pour le
service public, lintrt gnral
et le dveloppement des territoires. Mais la diffrence de
leurs ans, si leur relation au
travail est forte, ils ne sacrifient
pas leur vie personnelle.
une Scurit du Statut

Cadres ou non cadres, tous


attendent beaucoup du dveloppement de leurs comptences. Lexpression fait sens
pour les agents de la gnration Y, invits trs tt valuer leurs performances et
accrotre leur employabilit
dans un contexte o lemploi se
rarfie. Le mot carrire leur
parat flou. Ils lui prfrent la
notion de parcours professionnel, car ils souhaitent bouger,
mais pas selon leur anciennet,
des grilles et des dures automatiques. La carrire reste nigmatique pour eux, car elle ne se
concrtise pas, alors quils souhaitent changer de poste, exercer des mobilits internes, avoir
des perspectives dvolution,

observe Anne Grillon qui a


conduit vingt-cinq entretiens
et deux tables rondes, en Ile-deFrance et en Ille-et-Vilaine, afin
dlaborer ltude Les jeunes
agents territoriaux, relations et
motivations au travail (*). Spcialiste des RH et du management dans le secteur public, elle
note chez ces moins de 35 ans
une impatience qui ne remet
pas en cause le statut, apprci
pour la scurit quil apporte.
deS aSpirationS freineS

Les jeunes qui entrent dans la


territoriale, de mme que les
lus, mconnaissent le statut
et lavancement de carrire. Ils
restent souvent bloqus leur
grade initial alors quils ont
russi un examen professionnel et pourraient tre promus
au grade suprieur. Cela gnre
de la dmotivation au lieu de
llan attendu. Ils manquent
galement dinformation sur la
formation, confirme Nicolas
LeBoulaire, nouveau prsident
du comit jeunes de la Mutuelle
nationale territoriale et jardinier, Meucon ( Morbihan),
ayant particip ltude de
lObservatoire social territorial.

La relve fera-t-elle bouger


les collectivits alors que ses
aspirations restent peu prises
en compte par les services RH?
C es jeunes cherchaient un
emploi. Ils ont trouv un travail.

un accompagnement. Les couter pourrait faire voluer la


relation au management. Lautorit ne fontionne plus. Il sagit
dassocier aux dcisions ceux
qui seront en responsabilits

Alors quils ont intgr le


service public sans savoir o ils
mettaient les pieds, ces jeunes
se sont trs vite impliqus.

FOrum-GV

Les directions des ressources


humaines tardent prendre
en compte les attentes
des jeunes agents. Aprs les
avoir sonds, lObservatoire
social territorial met
des recommandations.

Anne Grillon, auteure de ltude Les jeunes agents


territoriaux, relations et motivations au travail .

Alors quils ont intgr le service public sans savoir o ils


mettaient les pieds, ils se sont
trs vite impliqus. Leur motivation est assez remarquable.
La relation aux usagers est
devenue primordiale. Les
employeurs nen sont pas
conscients, souligne encore
Anne Grillon qui prcise que
ces derniers jouent rarement
un rle dans cet engagement,
hormis quand un comit daccueil, un manager ou un DRH
se proccupent de leur intgration. L es jeunes agents en
dcouvrent les leviers euxmmes alors quils attendent

demain. Il faut leur confier des


projets, entretenir leur capital
de motivation avant quils ne
sombrent dans la routine, prvient lauteure de ltude qui,
en outre, attire lattention sur
limportance, pour une collectivit, de soigner son environnement numrique. Car, de fait,
se retrouver sans aucun accs
un ordinateur, un agenda
partag ou internet est source
de souffrance pour ces gnrations nes avec le digital. Et
cela, quel que soit le mtier. l
Martine Doriac
(*) Les Cahiers de lObservatoire social
territorial , n 15, septembre 2015.

La rmunration, une question centrale en Ile-de-France


Lenqute mene en parallle en Ile-deFrance et en Ille-et-Vilaine rvle une
fracture en matire de rmunration. Si
le sujet est peu ou pas voqu en Bretagne
par les moins de 35 ans, rencontrs selon
un chantillon reprsentatif, il a t trs
prsent dans les entretiens avec les jeunes
agents franciliens. Ceux-ci se heurtent au
cot du logement, et voquent la difficult

31
La Gazette - 23 novembre 2015

de faire des projets et de fonder une famille


dans ces conditions. Ils seraient partants
pour bnficier dune rmunration plus
importante ds le dbut, mme si, ensuite,
elle augmente peu, ou pas. Au lieu dune
promesse de carrire, les jeunes agents
territoriaux prfreraient une promesse
de rmunration , rsume Anne Grillon,
partir de ltude conduite pour lOST.

carrires

Mobilit

Vous venez de prendre vos nouvelles fonctions. Pour figurer


dans cette rubrique, adressez-nous un email avec vos nom, prnom,
une description de votre nouvelle fonction et vos coordonnes :
rubrique-rh@lagazette descommunes.com

retrouvez, chaque semaine, les mouvements


au sein des collectivits
communaut urbaine
du Grand Nancy
PIERRE STUSSI,
51ans, administrateur gnral
territorial, succdera, compter
du 1er dcembre, Jean-Phippe
Morteau comme directeur
gnral des services de la
communaut urbaine du
Grand Nancy (20communes,
262500 hab., Meurthe-etMoselle), EPCI appel devenir
une mtropole courant 2016.
Aprs dix ans en prfectorale,
successivement comme SGAR
Picardie (2004-2008), SGAR
Nord-Pas-de-Calais (20082012), et secrtaire gnral de
prfecture en Loire-Atlantique
(2012-2013), Pierre Stussi tait,
depuis fvrier 2014, dtach
comme rapporteur la Cour
des comptes. Outre les fonctions dadjoint la DGS la

rgion Alsace (1998-2004), ce


territorial a un premier passage
par le territoire nancen son
actif puisquil fut galement et
successivement, de 1991 1998,
DRH puis secrtaire gnral
adjoint de la ville. Cet ancien
de Sciences-po intervient rgulirement ltranger (dernirement au Maroc), dans le cadre
de missions de conseil ou de
formation sur ladministration
territoriale et la rgionalisation.

ciG petite couronne


SYLVIE HUSSON,
58ans, administrateur territorial, assumera,
compter du 1er dcembre, les fonctions de directrice gnrale du centre interdpartemental
de gestion (CIG) de la petite couronne, poste sur
lequel elle sera nomme le 1eravril prochain.
Cette experte du statut et de la FPT a dabord
exerc comme DRH dans une collectivit de la petite couronne
avant de rejoindre ltablissement et dy voluer depuis 1992.
Elle y a occup diffrents postes responsabilit avant dintgrer la direction gnrale en 2008 et davoir la charge de trois
directions en 2013: affaires statutaires, organismes paritaires
et retraite, diffusion statutaire, documentation et juridique, et
systmes dinformation. Au titre de ces actions, elle a galement
mis en uvre les Rencontres de gestionnaires et contribu
la srnit du dialogue social lchelon interdpartemental.

pierre.stussi@grand-nancy.fr

Ville de Montmorency
MILIE BRUGUIER,
30ans, animatrice territoriale,
assure dsormais les fonctions
de responsable jeunesse,
Montmorency (21200 hab., ValdOise). Elle exerait depuis huit
ans Neuilly-sur-Seine (Hautsde-Seine) o elle dirigeait,

Ville de caen

s.husson@cig929394.fr

depuis cinq ans, un centre de


loisirs aprs des dbuts comme
animatrice. Emilie Bruguier est
titulaire dun diplme dtudes
universitaires scientifiques et
techniques (DEUST) animation.
ebruguier@ville-montmorency.fr

AUDREY PAULMIER,
33ans, attache territoriale, a rejoint la ville de
Caen (111400 hab., Calvados) en qualit de directrice de la communication. Aprs des tudes
consacres par un DEA en histoire contemporaine, spcialis en histoire des mdias et
politiques culturelles, ainsi quun master 2
de lInstitut national de laudiovisuel (INA) en conservation
et valorisation des patrimoines audiovisuels et numriques,
cette professionnelle fait ses premires armes dans le secteur
associatif. Audrey Paulmier rejoint la FPT en 2009 comme
coordinatrice de programmes de coopration dcentralise,
la rgion Basse-Normandie, fonctions qui englobent galement
celles de charge de mission relais culturels rgionaux. Aprs
quatre ans ce poste, elle rejoint le conseil dpartemental de
la Manche, o elle assurait, depuis, la tte du ple supports et
vnements la direction de la communication.

STEFAN DONNAT,
46 ans, attach territorial, a
pris les fonctions de responsable du service jeunesse et
sports nouvellement cr
Montmorency. Il arrive pour cela
de la ville de Montrouge (Hautsde-Seine), o il tait responsable
jeunesse et prvention, depuis
plus de dix ans, aprs avoir
dirig un centre socioculturel
associatif sur lagglomration
rouennaise. Titulaire dune
licence dhistoire ainsi que dun
master 2 en tourisme culturel,
Stefan Donnat est aussi diplm
du DESJEPS et du DEFA.

apaulmier@caen.fr

sdonnat@ville-montmorency.fr

32
La Gazette - 23 novembre 2015

Ville du Montier-lesBains (serre chevalier


Valle)
ISABELLE CONRAUX,
46 ans, attache principale
territoriale, a t nomme
directrice gnrale des services, la commune touristique
du Montier-les-Bains (Serre
Chevalier Valle, 1 0 00 hab.,
surclasse 10000-20000hab.,
Hautes-Alpes). Secrtaire
gnrale la communaut
dagglomration de Chlons-enChampagne (Marne), de 2011
2015, elle renoue ainsi avec
lexercice de direction gnrale quelle accomplit, de 2007
2011, la tte de la communaut de commune de Centre
Ornain, Ligny-en- Barrois
(Meuse). Aprs une licence initiale en management de projet
spcialit tourisme, sport et
loisirs , Isabelle Conraux a

carrires

poursuivi sa formation par un


master 1 en management des
ressources humaines, valid
aux Arts et Mtiers de Nancy,
puis un master 2 en droit et
dveloppement local (universit de Reims).
dgs.monetier@orange.fr

JEAN-CHRISTOPHE VERNEY,
48ans, ingnieur principal territorial, est dsormais directeur du service btiments,
patrimoine et rgies dentretien du pays de Montbliard
agglomration (29communes,
117000hab., Doubs), passant
ainsi au service dune intercommunalit aprs une quinzaine
dannes un poste de directeur adjoint du centre technique municipal belfortain.
Ce professionnel du btiment
et des travaux publics (DUT)
intervient rgulirement au
CNFPT, dans le cadre des prparations crites et orales aux
concours A et B de la filire
technique, comme dans celui
des formations professionnelles
(viabilit hivernale).

P. MARAIS / LA GAZETTE

communaut
dagglomration du
pays de Montbliard

Ville daulnay-sous-Bois

Olivier Aymard

DIRECTEUR DES RESSOURCES HUMAINES


Evoluer au sein du Grand Paris, travailler avec les tablissements publics territoriaux
crs par la loi Notre, accompagner les ventuels transferts de comptences, uvrer
loptimisation des ressources Si la vie est rarement un long fleuve tranquille, celle
dun territorial francilien tient carrment, aujourdhui, de la navigation par vent de
force 9! Et cest pour se sentir dans cette nergie et ce mouvement quOlivier Aymard
vient de prendre la direction des ressources humaines dAulnay-sous-Bois (82600 hab.,
Seine-Saint-Denis), ravi de pouvoir mettre au bnfice de la commune toute lexprience
capitalise ces dernires annes, explique-t-il. A 56 ans, ce directeur territorial ninscrit
pas seulement sur son CV autant de comptences techniques (DRH Brive-la-Gaillarde
2001-2008, directeur de la gestion des carrires au CD Nord 2008-2010) que stratgiques
(DGS de Faches-Thumesnil 2010-2012). DG de la Fdration nationale des centres de
gestion depuis 2012, il est aussi rompu au dialogue social et connat les attentes des
agents comme celles des lus. Des qualits qui lui seront donc indispensables pour
accomplir ses nouvelles missions sur un territoire, tout comme lui, en mutation!
oaymard@aulnay-sous-bois.com

Jean-Christophe.VERNEY
@agglo-montbeliard.fr

Ville dauxerre
STEPHANE CUZON,
54 ans, ingnieur principal
territorial, est promu directeur du cadre de vie, la ville
dAuxerre (37200 hab., Yonne),
au sein dune direction qui a
ajout aux espaces verts quil
pilotait depuis trente ans la
voirie, lclairage public, la
signalisation, la propret et les
cimetires. Intervenant ponctuel du CNFPT sur les thmatiques de lenvironnement et
du dveloppement durable,

Stphane Cuzon fut galement,


et de nombreuses reprises, un
stagiaire dudit tablissement
auprs duquel il a pu renforcer
sa formation horticole initiale.
stephane.cuzon@auxerre.com

PIERRE GUILBAUD,
60ans, sinscrit dsormais aux
effectifs de la ville dAuxerre
(37 2 00 hab., Yonne) en tant
que directeur du dynamisme
urbain, dans un service
qui, outre le droit des sols et
les projets damnagement
urbain, comprend galement
le dveloppement conomique

ainsi que lamnagement des


espaces publics. Cette nomination marque le retour en
territoire bourguignon de cet
architecte qui, aprs vingt ans
dexercice libral, avait rejoint
la FPT, en 2002, en entrant
aux services dAuxerre comme
directeur de lurbanisme et de
lamnagement. Depuis 2010,
Pierre Guilbaud tait all piloter

33
La Gazette - 23 novembre 2015

ces mmes responsabilits


Noisy-le-Grand (Seine-SaintDenis). Cet agent fut par ailleurs
adjoint au maire de Bures-surYvette, de 1995 2001.
Il intervient ponctuellement en
coles darchitecture et instituts durbanisme.
pierre.guilbaud@auxerre.com

Pages ralises par Laurence Dens

la Gazette.fr
Retrouvez lactualit de votre carrire
www.lagazette.fr/rubriques/emploi-carriere

DOSSIER

Le vrai poids des rseaux


RALIS PAR LAURENCE DENS
Efficacit et protection
Dans un univers professionnel atomis
o chacun sinscrit au sein dune
collectivit autonome, le rseau
savre une dimension consubstantielle
de laction territoriale individuelle,
ncessaire pour faire sens autant que
pour doper lefficacit et se protger.

Reconnaissance
Sur la base de leur fiabilit et expertise
professionnelles, les associations
de territoriaux font aujourdhui le pari
de leur lgitimit institutionnelle,
donnant ainsi leurs revendications
statutaires une dimension bien plus
stratgique.

Lobbying
Trop de rseaux, pas assez de notorit
et une culture acqurir
Les fonctionnaires du service public
local ont nanmoins encore
du chemin parcourir pour conqurir
une vritable influence.

vits adhrent pour leurs collaborateurs, le dispositif


comprend actuellement une quarantaine de communauts de mtier au sein desquelles changent et se
forment 50000 agents issus de 8000 collectivits.
Plus confidentiels, dautres rseaux territoriaux ont
aussi vu le jour, affranchis ceux-l de toute hirarchie,
parmi lesquels Canal public cr en fvrier 2011 et
autoproclam premier rseau social ddi aux fonctionnaires et au service public. Objectif: mutualiser
au sein des trois fonctions publiques pour excuter au
mieux ses missions et optimiser son droulement de
carrire, indique son initiateur Philippe Batreau,
La diversit
directeur dEpistrophe,
des rseaux
diteur du site ddi aux
reflte
concours Cap public. Fort
lengagement
de quelque 1000 membres
protiforme des
organiss par communauprofessionnels
ts dintrt, ledit rseau
au service
sera, la suite dun conflit
des territoires,
de marque, relanc en jandu local jusqu
vier sous le nom de Reseaulinternational.
public.fr. Tous, enfin, ont
Jean-Luc Bertoglio,
galement se frotter
administrateur territorial
aujourdhui aux divers
clubs mtiers anims par
la presse pro du secteur, ainsi quaux groupes
thmatiques dont les ouvertures se multiplient sur
Facebook, LinkedIn et Google+. Bref, une

En groupe, en ligue, en procession , chantait


Jean Ferrat Dsormais, cest aussi en tchatant,
textotant ou postant que chacun fait son
volution. Jamais le rseautage na pris
autant de place dans nos vies, rseaux
classiques et digitaux sentremlant avec pour
objectif, aujourdhui comme hier, de partager
veille et bonnes pratiques. Mais pas que !

Cest une vidence: Dans un secteur o chacun est


seul dans sa collectivit, o les textes se succdent
lenvi et o le temps manque, il y a dabord ncessit schanger des tuyaux, pose Bruno Paulmier,
directeur gnral des services de Niort (1200 agents,
57600 hab., Deux-Svres) et vice-prsident de lADTInet. Si le partage de linformation a toujours t
une proccupation professionnelle, le numrique a
bouscul des pratiques, hier circonscrites au hasard
dune rencontre devant la machine caf, et les plateformes 2.0 daujourdhui apportent dsormais leur
coup de main.
La ncessit de partager

Depuis 2008, Ideal connaissances veut, par exemple,


mobiliser lintelligence collective du monde local
travers lanimation de communauts on line ddies
optimiser les pratiques par le partage dexpriences et
de savoir-faire, dcrit son directeur gnral, Aurlien
Boyer. Sorte dextranet collaboratif auquel les collecti34

La Gazette - 23 novembre 2015

EchO / GEtty ImaGES

Pour avancer, il faut savoir


rseau garder

ps !
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DOSSIER

LE VRAI PoIds
dEs RsEAux

culture du partage et de la mutualisation qui


ntait pas du tout dans lADN de ladministration mais
dont la logique simpose dornavant, profitant aussi
aux organisations associatives classiques, comme
le souligne Philippe Batreau.

Une cl pour le recrutement


Multiplier les appartenances associatives augmente dautant
les chances de recrutement Tel est lavis gnral, mais est-ce
une ralit ? Sinscrire dans un rseau garantit lobtention rapide
dinformations sur les postes ouverts , accorde le prsident de
lADGCF, Pascal Fortoul. Mais la qualit de membre constituet-elle un atout ? Sans contester une sensibilit au rayonnement
associatif dun individu , David Mrigonde, du cabinet Michael
Page, assure ne pas sy limiter , lincluant au faisceau dindices
qui participe dune valuation globale dans laquelle lexprience
et les recommandations directes restent essentielles .

se compter et compter !

Limpulsion des jeunes accdants nexplique pas, elle


seule, lvolution vers cette prsence territoriale plus
affirme au sein des rseaux. Associations des DG des
communauts de France, des ingnieurs territoriaux
de France, des administrateurs territoriaux Toutes
affichent une pousse du nombre de leurs adhrents.
Soumis des tensions professionnelles, collectives
et individuelles, de plus en plus marques, nombre
de territoriaux ressentent un besoin prgnant de
resserrer liens et rangs, dcrypte le dirigeant dIdeal
connaissances. Dabord pour, ensemble, inventer
ce monde diffrent qui nous permet de rver des
lendemains si lon en croit le dernier courriel de
lADT-Inet vantant ses membres la mine de ppites
que constitue leur nouveau site internet. Il faut dire
que, cre par les premiers auditeurs du cycle suprieur du management pour prolonger loxygnation
des pratiques, lADT-Inet sest toujours pose comme
un cercle ouvert danticipation, dinnovation et de
rflexion sur laction publique locale, ainsi que le
souligne sa prsidente Claude Soret-Virolle. Mais
travers une profusion de colloques, journes dtudes,
ateliers et groupes de travail dont manent mme
parfois de nouvelles politiques labellises, tel le Zro
phyto pour lAssociation des ingnieurs territoriaux
de France (AITF), la plupart des associations corporatistes jouent volontiers, elles aussi, la carte du
think tank affinitaire, faisant sens dans la confusion
ambiante et nourrissant leurs membres autant que
ceux-ci les alimentent, rsume Bruno Paulmier. La
dynamique ne doit toutefois pas masquer certaines

vises plus utilitaristes. Car sur un march de lemploi de plus en plus contraint, cest aussi travers
la frquentation et lentretien de relations avec les
autres que lindividu travaille plus que jamais cette
inscription sociale qui fera la diffrence au moment
de la mobilit, explique Augustin Leclerc, consultant
lagence dinfluence Jin.
Et cest enfin, et surtout, au sein du rseau quil
trouve aujourdhui sa meilleure protection, offensive
et dfensive, en cas dalas. Aide la mobilit en partenariat avec les tablissements de formation publics
et privs, coaching, entraide juridique et solidarit
financire Du Syndicat national des DG de collectivits territoriales (SNDGCT) lAssociation des DG
des communauts de France (ADGCF) en passant par
lAssociation des administrateurs territoriaux de
France (AATF), pas une organisation de dirigeants qui
ne se soit rcemment structure pour accompagner,
voire tutoriser, ses membres dans le cadre dune mobilit subie. Le prsident de lAITF, Patrick Berger, en
est convaincu: paralllement la monte en puissance du cadre demplois, cest beaucoup dans la
volont de se garantir que lassociation 5000 adhrents a puis ses nouveaux cotisants.l

Apprendre utiliser les sites communautaires


Optimiser Talent Connect, dernire

confrence de LinkedIn, a prsent les nouveaux outils du plus grand rseau professionnel au monde. Leur mission? Permettre, en un rien de temps, ltablissement
dune short list pertinente de candidats.
Alors que le principe est dassister toujours
davantage les recruteurs, plus question de
se contenter dun CV mis en ligne sur une
plateforme. Il faut promouvoir sa marque
personnelle pour faire trs vite reprer son
unicit autant que son dynamisme, prvient Pierre Guillou, dirigeant du cabinet en

stratgie digitale Ideose. Sous limpulsion


de la dlgation Paca de lAATF, une quarantaine dadministrateurs territoriaux ont t
initis ces arcanes. Laurent Rgn, DGS
de Saint-Raphal (780 agents, 34200 hab.,
Var) et de lagglomration Var-EstrelMditerrane (5 communes, 108500 hab.),
en tait. Convaincu que cela participe dune
visibilit oblige, lhomme est prsent
sur LinkedIn, Viadeo et Facebook, mais
reconnat ne pas en matriser toutes les subtilits. Configurer selon lusage, optimiser
son rfrencement, incarner son expertise
36
La Gazette - 23 novembre 2015

et son efficacit Autant de points quil faut


prendre le temps dapprendre! Consultant
chez Jin, Augustin Leclerc le confirme: un
manager doit au minimum dfinir un plan
de contenu, travailler les mots cls de son
descriptif pour tre prestement rfrenc,
publier des posts rguliers afin de se faire
datatiser en fonction de ses centres dintrt et, si ncessaire, dtecter, pour les
masquer, les infos dplaisantes circulant sur
son compte. Et de conclure: pour esprer
des retombes, le-reputation ne doit plus
rimer avec improvisation.l

DOSSIER

Du statutaire au stratgique, un lobbying


qui saffirme
Longtemps cantonnes aux seuls intrts conomiques et
catgoriels de leurs adhrents, les associations de territoriaux
veulent aujourdhui y ajouter ceux de laction publique locale
au nom de leur expertise sur ce champ dactivit.

obbying territorial Lexpression relverait presque


de loxymore! Car, malgr
leur proximit avec nombre de
parlementaires, les agents de la
FPT ont fort batailler, concde
le prsident du Conseil suprieur
de la fonction publique territoriale, Philippe Laurent. Dabord,
bien sr, contre ce fameux devoir
de rserve qui les a longtemps
retenus. Ensuite, parce que leurs
dmarches associatives se heurtent parfois la lgitimit voire
la rivalit des organisations syndicales que le fonctionnement

dmocratique institue comme


le premier des rseaux, appuie
le prsident de la FA-FPT, Bruno
Collignon.
Une noUveLLe voix

Enfin, parce que, si elle en rvle


la richesse, la multiplicit des
structures du secteur en atomise
aussi la parole, dplore Jean-Luc
Bertoglio, administrateur territorial Une faiblesse dautant plus
prjudiciable quelle sest longtemps accompagne dune incapacit se rassembler, comme en
tmoigne la dfunte confrence du

cadre A. Mais a, ctait avant! Car,


sous limpulsion de leurs prsidents
et dune nouvelle gnration, les
territoriaux se positionnent dornavant sur les textes qui impactent directement les missions et la
gestion des collectivits ainsi que le
statut de la FPT, comme latteste
le prambule des quinze propositions du SNDGCT en amont de la
loi Notre. Et nhsitent plus
sunir dans une Entente dont la
puissance de frappe sest dj rvle pertinente (lire p.38). Loin des
seules revendications statutaires,
la profession travaille affirmer
son expertise au sein denjeux stratgiques dans une expression qui,
si elle nest pas du got de tous les
lus, comme le souffle Philippe
Laurent, prouve sa maturit.l

Ltape 
suivante?
Cest la notorit acquise
auprs du grand public
qui fait linfluence sur
les pouvoirs publics.
Tant que les territoriaux
fonctionneront en silo,
leur parole ne sortira pas
du champ territorial ,
certifie Pierre Guillou.
Le dirigeant dIdeose
conseille donc une
vritable stratgie
digitale et virale : pages
Facebook animes,
rfrencement des posts
de soutien, tweets, etc.

Imposer ses convictions

Lunion comme un moyen et non une fin

des dmarches risqUes

Mme discours lAssociation des


DG des communauts de France
dont la premire vocation est de

dfendre une vision, selon son


prsident Pascal Fortoul, rappelant qu lheure o le mode territorial tait plutt celui du silence,
lADGCF sest autoris un avis sur

V. GaILLaRD

LADT-Inet ne sert rien individuellement, elle na de sens que


collectif et social. Elle est dune
certaine faon [] notre dignit
dagent territorial! Lorsque Boris
Petroff, qui en est lun des anciens
dirigeants, loue lassociation, les
mots sont forts. Sans doute la
hauteur de cette ambition quelle
porte depuis sa cration: promouvoir la FPT dans toute sa
polychromie, en dehors de tout
rflexe corporatiste et au seul
bnfice du service public local,
rsume sa prsidente actuelle
Claude Soret-Virolle qui insiste:
pour nous, le rseau constitue un
moyen et non une fin.

Notre premire
vocation est de dfendre
une vision.
Pascal Fortoul, prsident de lassociation
des DG des communauts de France.

lintercommunalit et sur sa place


dans lorganisation locale jusqu
en faire le fondement de sa charte.
Pour lune comme lautre des
structures, le pari nest dailleurs
pas sans revers. Avec sa centaine
dadhrents effectifs quand elle est
cense runir tous ceux passs par
linstitut de Strasbourg un
moment de leur carrire, lADT37
La Gazette - 23 novembre 2015

Inet ne semble gure rcompense


par lcumnisme de la dmarche.
Et avec des prises de position pas
toujours en accord avec celles de
leurs lus, comme sur le plan local
durbanisme intercommunal par
exemple, les DG de communauts
prennent le risque de frictions
dlicates.
Mais limportant est ailleurs:
dans une force de conviction qui
dborde largement le nombre de
cotisants pour toucher, par nos
vnements et publications, plus
dun millier de cadres dirigeants,
assure Claude Soret-Virolle; par
linfluence que nous lisons sur la
longueur des textes bien plus quau
dtour dun amendement choc,
se satisfait Pascal Fortoul. Et il est
vrai que lInet existe plus que jamais
face lENA et que linterco ne cesse
de gagner ses lettres de noblessel

DOSSIER

LE VRAI PoIds
dEs RsEAux

dfendre des mtiers

La lgitimit pour force


Les rseaux territoriaux
sappuient sur leur monte
en crdibilit et en
lgitimit institutionnelle
pour se faire entendre.

mtROPOLE DE LyON

Au dbut tait le statut, et, en son


nom, nombre de luttes corporatistes. Ces combats disons-le
furent parfois enlevs grce la
cration dun rseau relationnel.
Ce fut le cas, dans les annes 2000,
pour les gardes champtres et leur
fdration la reconnaissance
desquels lappui de parlementaires
et une entre Matignon furent
dterminants, admet le prsident,
Jacques Armesto. Dautres ont jou
du nombre, telle la Fdration
nationale des sapeurs-pompiers
de France et ses 266000 adhrents,
qui sest impose aux cts des

Laurence Chenkier, vice-prsidente du SNDGct

syndicats, inscrivant son actif la


reconnaissance de la dangerosit
du mtier et de nouveaux cadres
demplois. Avec, par-del cette
structuration, la manifestation dj
claire dune ambition: faire aussi
de ce sculaire rseau dentraide
et de solidarit lun des premiers
acteurs de la politique nationale de
scurit civile, nonce son prsident, le colonel Eric Faure.

LEntente, arme fatale


LEntente, ne fin 2014 de lunion de six associations
de dirigeants (AATF, SNDGCT, ADT-Inet, AITF, Andass,
ADGCF), marque la nouvelle tape dune voix territoriale portant plus fort et plus loin dans le dbat sur
la gestion publique locale , se flicite le prsident de
lAATF, Fabien Tastet. A son actif dj, un observatoire
de la gestion publique locale paritaire FPT/FPE, la prservation des emplois fonctionnels dans les collectivits
fusionnes et une mobilisation forte contre la baisse
brutale du taux de cotisation CNFPT.

Une paroLe pLUs entendUe

Sappuyer sur lexpertise pour


revendiquer, travers le statutaire, une parole plus entendue est
aujourdhui aussi le pari dautres
mtiers territoriaux, dont ceux de
direction gnrale. Ainsi, la prservation des emplois fonctionnels au
sein des collectivits fusionnes
obtenue par lEntente participe-

t-elle, au-del du catgoriel, de


laffirmation de DG, coauteurs
de la dcision publique, selon le
prsident du SNDGCT, Stphane
Pintre (lire La Gazette du 28 septembre 2015, p.8), tout comme la
reconnaissance lgale du rle des
DGS/DGA vient fermer les quinze
propositions de ce mme syndicat
en amont de la loi Notre. Entre
le lobbying feutr des salons et le
marketing orchestr sur le net, les
rseaux territoriaux ont choisi de
sappuyer plutt sur leur monte
en crdibilit professionnelle et
lgitimit institutionnelle pour se
faire entendre, argue Laurence
Chenkier, vice-prsidente de
la structure. Jusqu prendre la
parole sans y tre convis, comme
les directeurs de lducation de
lAndev (*) au sujet des rythmes scolaires Et au risque de quelques
couacs quand leurs avis divergent
des lus, prix du passage de rseaux
corporatistes portant un mtier
des rseaux exprimant des enjeux
stratgiques, convient le prsident
du CSFPT, Philippe Laurent.l
(*) association nationale des directeurs
de lducation des villes.

Promouvoir une expertise

Les dirigeants territoriaux veulent tre des pros reconnus


Pudiquement, le prsident de lAssociation des administrateurs territoriaux de France admet que, compare la puissance des rseaux
des grands corps de lEtat, la FPT
dispose dune certaine marge de
progression. Reconnaissons
mme la marche haute lorsquil
sagit de capter des postes au-del
du cercle originel Or, lheure
o le march de lemploi se rarfie, la question nest pas seulement
individuelle, ni mme catgorielle:
il y va de la reconnaissance dun

mtier qui mrite pleinement sa


place la tte dtablissements des
autres sphres de lactivit publique
et parapublique, assne Fabien
Tastet, dans des propos analogues
ceux du prsident de lAITF, Patrick
Berger, attach faire rayonner
limage des ingnieurs territoriaux
au-del de leur terrain dexercice
naturel.
Et tous deux duvrer donc la
diversification des parcours, multipliant ici les dynamiques de rapprochement et dacculturation
38
La Gazette - 23 novembre 2015

institutionnels, entamant l un
travail de fond auprs des prestigieux rseaux danciens (ENA,
Ecole des mines). Dernires victoires en date: la premire nomination dun administrateur territorial au secrtariat gnral dune
chambre des mtiers et de lartisanat. Et celle dun ingnieur territorial la prsidence de lOQPBI,
organisme de certification des
bureaux dtudes en assistance
matrise douvrage et en matrise
duvre.l

DOSSIER

ChRIstoPhE AssEns

lire

Un rseau peut tre gnrateur


dune forme danti-dmocratie
Pour devenir une vritable sphre dinfluence, les rseaux doivent surmonter une
certaine rserve culturelle, estime le directeur adjoint du Larequoi, le laboratoire de
recherche en management de luniversit de Versailles - Saint-Quentin-en-Yvelines.

Tout rseau a pour premier objet


de cultiver lentre-soi afin de
dfendre un bien commun ou de
dvelopper un bien de club. La
multiplication des rseaux au service dun secteur devrait donc tre
son entier bnfice. Mais en ralit, la fragmentation nuit dautant
plus la visibilit que les rseaux
classiques de la FPT ne savent pas
encore utiliser ou utilisent mal les
plateformes des rseaux sociaux
comme caisses de rsonance.
Quest-ce qui rend lexercice
si complexe dans la FPt ?

Dabord, une pudeur culturelle


qui a longtemps retenu les territoriaux dans lombre des lus. Peu
identifis par lopinion, ils peinent,
par ricochet, se faire entendre
des pouvoirs publics. La multiplicit des catgories, filires et
mtiers complique aussi la tche
avec des revendications cloisonnes, voire rivales. Enfin, en tant
quinstitut de formation, lInet,
na pas voulu ou su jouer le rle de
lENA en ce domaine tandis que
lassociation qui porte le rseau
danciens lADT-Inet se refuse
toute approche corporatiste. Or
il est bien difficile dtre distingu
sans consentir au culte dune certaine logique de corps! Rsultat:
alors que les dirigeants territoriaux
occupent des postes souvent bien
plus dcisionnels que nombre
dnarques, ils se retrouvent plusieurs coudes derrire en matire
dinfluence

Certaines associations de
territoriaux pchent aussi par leurs
effectifs. Cela rduit-il leur
influence ?

Dans le contexte actuel, il devrait y


avoir, pour les territoriaux, comme
un devoir moral adhrer. Toutefois, ce nest pas que le nombre

c.a.

Associatifs, syndicaux, sociaux Les


nombreux rseaux au sein de la FPt
lui donnent-ils plus de poids ?

Cultiver lentre-soi quand


on travaille lintrt
gnral peut sembler
paradoxal, une difficult de
plus pour les territoriaux.

qui fait force ; compte aussi la


puissance des liens tisss entre
membres, do limportance de
nourrir rgulirement la vision
partage. Un rseau qui russit est
donc celui qui remplira cet office
tout en jouant sur les enjeux de
carrire individuels, devenus particulirement sensibles.
Mais un rseau qui russit ainsi ne
porte-t-il pas, en germe, un certain
npotisme ?

Parce que, par essence, son intrt


surpasse celui dun ensemble ou
dune socit, un rseau peut en
effet tre gnrateur dune forme
danti-dmocratie. Cest pourquoi
son fonctionnement doit demeurer totalement transparent et que,
par ses contributions collectives au
dbat public, il reste un complment des institutions sans jamais
sy substituer. Nanmoins, cultiver
lentre-soi quand on travaille lintrt gnral peut sembler paradoxal, do une nime difficult
pour nombre de territoriaux!l
39
La Gazette - 23 novembre 2015

Regards croiss dexperts


Les Rseaux de
service public : menace
ou opportunit pour
laction publique ? Si,
partir de nombreux
exemples puiss dans
les trois fonctions
publiques, cet ouvrage
offre surtout des pistes pour structurer
et animer un rseau au service du
public, il dbute par un chapitre intitul
Rseau et enjeu corporatiste dans la
fonction publique - le cas de laDt-Inet
auquel ont contribu Boris Petroff,
Bruno Paulmier, claude Soret- Virolle et
Laurence malherbe.
coordonn par christophe assens, Presses
de lEhESP, collection Profession cadre service
public, 2015.

Approche sociologique
tout sur la Sociologie des rseaux
sociaux grce cet ouvrage sign
Pierre merckl dont la troisime dition
propose un chapitre indit intitul
Les rseaux sociaux en ligne :
une rvolution ?
La Dcouverte, collection Repres, 2011.

suivre
Formations spcialises
Grer sa rputation et son image sur
les rseaux sociaux professionnels
(LinkedIn, Viadeo) titre individuel ou
collectif, matriser les multiples facettes
du web marketing Des formations
sont proposes par des organismes
spcialiss comme Ideose, dveloppeur
des scnarios de mobilisation en ligne,
ou lagence dinfluence Jin.
www.ideose.com
www.jin.fr

la Gazette.fr
Pour aller plus loin
Lobbying des acteurs locaux :
des rsultats ingaux
www.lagazette.fr/219897

Il faut dfinir clairement les


responsabilits des DG , Stphane
Pintre, prsident du SNDGCT
www.lagazette.fr/398984

InnovatIons & terrItoIres

pourquoi?

pourqui?

Face la flambe immobilire


et la rticence des amnageurs
mixer logements libre et social,
les petites villes ne disposent pas
de logements accessibles.

Comment?

Les communes situes en zone


foncire tendue sont aussi
confrontes la difficult de
pouvoir loger convenablement
tout type de population.

La matrise douvrage communale


est une alternative aux oprateurs
privs ou semi-publics qui permet
doffrir des logements adapts
aux revenus des habitants.

Amnagement

La rgie communale
de plus en plus prise
Boussay
(Loire-atlantique)

saint-Lambertla-Potherie
(Maine-et-Loire)
Marennes
(Charente-Maritime)

Alors que la plupart des oprations damnagement sont


confies des amnageurs
privs ou des structures
parapubliques linstar
des socits dconomie
mixte (SEM), de nombreuses communes
font de la rsistance.
Gilles Gallichet, grant
de lagence Siam conseils,
constate mme une monLa rochefoucault
te en puissance de la ma(Charente)
trise douvrage communale
depuis deuxans du fait notamment de la crise conomique: Nombre
doprations ne trouvent plus leur quilibre financier
ou alors des cots prohibitifs pour les ventuels
acqureurs. Ds lors, de moins en moins damnageurs
privs prennent de risques sur des oprations faible
rentabilit, dautant quils recherchent des retours
sur investissements plus rapides, de lordre de cinq
sixans, alors quune opration dure souvent plus
de dixans. Mais Gilles Gallichet met aussi en avant
une nouvelle gnration dlus plus jeunes, motivs
et matrisant les finances publiques voulant reprendre
la main sur lamnagement de leur territoire, qui estiment que les contrats damnagement leur chappent
et quils subissent la loi des amnageurs.
Le principal argument des lus communaux choisissant de raliser une opration damnagement en
rgie est de rduire les cots de limmobilier afin de
vitr
(Ille-et-vilaine)

permettre tout un chacun de se loger quels que soient


ses revenus. Car, contrairement un amnageur priv
ou une SEM, une collectivit napplique pas de marge
et rduit donc de plus de 20% les cots de sortie des
terrains et des logements.
Un bon moyen galement
pour maintenir sa population, voire laugmenter,
telle est lconomie
notamment en ouvrant les
moyenne quune
commune peut atteindre
programmes aux dispositifs
sur ses logements et
de logement social. Notre
lots btir en ralisant
commune perd 200
une opration
300habitants par recensedamnagement en
ment, fait valoir Jean-Paul
rgie. Contrairement
Mayoux, adjoint aux finances
un oprateur priv qui
d e L a R o c h e f o u c au l d
applique des marges,
[2800hab., Charente], nous
la collectivit construit
prix cotant.
grons en rgie la zone
damnagement concert
Princesse-et-Donvilliers pour avoir des prix comptitifs, savoir des terrains compris entre 30000 et
40000euros, afin dattirer les primoaccdants et les
familles.

-20%

FraisdeCommerCialisationrduits

Pierre Vernot, maire de Saint-Lambert-la-Potherie


(2500hab., Maine-et-Loire), est convaincu que, sil
navait pas opt pour la matrise douvrage communale,
la ZAC La Grande-Range aurait t invendable, car
les prix des lots libres auraient t 25% plus chers.
Sur 7,4hectares, cette opration de 120logements,
dont la moiti de sociaux (locatifs et accession), offre

40
La Gazette - 23 novembre 2015

InnovatIons & terrItoIres

La rgie communale permet de relles conomies, notamment sur les frais de commercialisation, comme ici saint-Lambert-la-Potherie.

galement des lots btir dont le prix du mtre carr


varie de 114euros pour un terrain de 250mtres carrs
138euros pour les plus grands. La rgie nous a permis
de relles conomies sur les frais de commercialisation
qui se sont levs 22000euros pour un budget total
de 4,8millions deuros, soit environ 0,5% contre 5%
classiquement. De plus, la commercialisation rapide,
notamment du fait de la mise en place dun guichet
unique la mairie, a permis de ramener 1,3% la part
des frais financiers (62000euros) contre 5 6% prvus
initialement, soit une conomie de 200000euros,
assure Pierre Vernot.
Cet outil se rvle aussi un bon moyen de matriser
les cots de lhabitat en zone tendue linstar des
communes ctires trs prises. Toute proche de lle
dOlron, Marennes (5600hab., Charente-Maritime)
amnage en rgie la ZAC La Marquina. Pour la premire fois, jai choisi cette option afin de raliser une
ZAC de 380logements dont 60% de sociaux (locatifs
et accession), non seulement pour que les gens puissent
se loger convenablement, mais aussi viter une succession de lotissements sans cohrence, explique
Mickal Vallet, maire de Marennes (lire p.42).
Dans certaines communes, il sagit essentiellement
dune volont des lus qui refusent systmatiquement
de confier lamnagement de leur commune un oprateur extrieur. Les privs sont plus soucieux de la
rentabilit conomique court terme que du dveloppement de la ville sur le long terme , observe

Jean-Pierre Lebry, adjoint


charg du foncier, de
lenvironnement et des traAVANTAGE
vaux de Vitr (17200hab.,
attirer de nouveaux
Ille-et-Vilaine). Opter pour
habitants grce des
la rgie communale permet
prix de limmobilier plus
de mieux matriser sa policomptitifs. assurer la
tique de lurbanisme, quil
cohrence de lensemble
sagisse de la rpartition des
des projets de la ville.
logements sociaux sur la
ville, de la gestion conome
de lespace, des liaisons
douces, de la densit avec des
iNcoNVNiENT
lots plus petits et mme de
Disponibilit des lus et
la qualit. Ainsi, les promodes services techniques
teurs adoptent ces mmes
pour suivre lopration
principes sur leurs opraqui ncessitera une
subvention dquilibre.
tions, assure-t-il. Vitr ralise en rgie la ZAC des
Ormeaux comprenant 600logements dont prs de
60% de sociaux (locatifs et accession) et 45% de collectifs et individuels groups.
rivalitaveClespromoteursprivs

A Boussay (2700hab., Loire-Atlantique), si Grard


Esnault, maire depuis 2008 et lu municipal depuis
trente-deuxans, consacre par passion une grande
partie de son temps lurbanisme de sa commune, il
entend aussi lutter contre des oprateurs privs

41
La Gazette - 23 novembre 2015

SiamconSeiL

InnovatIons & terrItoIres

qui achtent des terrains 43euros le mtre carr


pour les revendre le double unan plus tard. Et pas
question de faire appel la Sela, la socit dconomie
mixte dpartementale. Vitr non plus nutilise pas les
services de la socit damnagement et de dveloppement dIlle-et-Vilaine, car une SEM nassure pas un
suivi de lopration au quotidien contrairement aux
services techniques de la ville, explique Christine
Orhant-Jouault, du service de lurbanisme de Vitr, qui
voit galement comme avantage la rgie communale
le fait que la ville porte le projet de sa conception
sa commercialisation. De plus, les services techniques municipaux la manuvre conoivent des
infrastructures et choisissent des quipements en
fonction de leur gestion future dont ils auront la charge.
Tout nest pas simple pour autant. Jean-Pierre Lebry
pointe du doigt la difficult de rivaliser avec les promoteurs privs lors de lacquisition de foncier: Afin
de contourner ce problme, nous passons par une
dclaration dutilit publique, puis des expropriations.
Nous avons t contraints de porter le prix du mtre
carr 6,30euros contre 3euros auparavant, ce qui

tmoignage

Uninstrumentdergulation
dumarchimmobilier

lexPert
ascalePoirot,prsidente du Syndicat national
P
des amnageurs lotisseurs

Lacollectivitdoit-elleassumer
lerisquefinancierduneopration?
Est-cebienlerledunecollectivitterritorialedassumer
lerisquefinancierduneoprationdamnagementdans
uncontexteconomiquetrs
contraint?Jendoute.Deplus,
lamajoritdecesoprations
enrgiencessitentunesubventiondquilibre.Cestce
quijustifielamargedelamnageurprivqui,ainsi,seprmunitcontrelerisquefinan-

permet toutefois de sortir sur la ZAC La Roncinire


des lots construire 110euros le mtre carr contre
140 150euros avec les promoteurs privs.

ViLLe De maRenneS

subventiondquilibre

ickalVallet,maire de Marennes (5 600hab.,


m
charente-Maritime)

Lamatrisedouvragecommunalepermetdesortirdesmaisons160000euros,notamment,sur
laZACLaMarquina.Pasquestiondyimplanterdes
commercesnidescabinetsmdicaux,carlecentrebourgdoitresterlelieudesociabilit.Siloprationde
6,3millionsdeurosreoitunesubventionde1,8million,cestpourpouvoirymaintenirunecouleverte
enrduisantlatailledesparcelles.Largiecommunaleestaussiuninstrumentdergulationdumarch
immobilier.

cierdelopration,maisgalementlesmauvaisessurprises
d couvertesparfoislissue
destudesoulorsdestravaux.
Jeneconstatepasderetour
largiecommunale,maisune
apptencecroissantedescommunespourlasocitpublique
locale damnagement, car
ellesesprentamliorerleur
budgetaveclamargercupresurlesoprations.

Dans la plupart des cas, les collectivits doivent faire


appel une assistance matrise douvrage pour
surmonter les cueils techniques. Grard Esnault
reconnat avoir d sadjoindre les services de Siam
conseils afin de mener bien la ZAC LArdillais, une
opration de prs de 200logements. Malgr ce coup
supplmentaire, il prvoit dquilibrer son opration
de 3,7millions deuros, ce qui nest pas toujours le cas.
De fait, certains choix politiques (taux de logements
sociaux, coule verte, etc.) impliquent de subventionner lopration, mais tant La Rochefoucauld qu
Saint-Lambert-la-Potherie et Marennes, les lus
assument le dficit. Mickal Vallet compte sur lapport
en fiscalit locale nouvelle pour compenser en dixans
la subvention de 1,8million deuros. Si la rgie communale est garante de plus de transparence sur les
transactions foncires et les conditions de raccordement aux rseaux, elle ncessite toutefois de pouvoir
compter sur les ressources de la commune. A Marennes,
outre le directeur gnral des services et le directeur
des services techniques et de lurbanisme, ladjoint
lurbanisme est personnellement impliqu dans le
suivi au quotidien de la ZAC La Marquina. Choisir
de raliser une opration en rgie ncessite davoir un
vritable pilote financier en interne, alerte Jacky
Nioche, adjoint aux finances de Saint-Lambert-laPotherie. Sinon, on prend le risque davoir dimportantes drives. l Fabienne Proux

42
La Gazette - 23 novembre 2015

JOURNE DTUDE

MANAGEMENT

Jeudi 10 dcembre Paris

Manager dans lincertitude


Comment manager et motiver ses quipes aprs la rforme
territoriale et dans le contexte de pnurie budgtaire ?

Rforme
Rforme tterritoriale:
erritoriale:
comment
manager
comment m
anager
dans
un
dans u
n ccontexte
ontexte
de
de ffort
ort cchangement
hangement
institutionnel
institutionnel ?
Le m
anagement
Le
management
par lla
ac
onfiance
ance :
par
confi
une rrponse
ponse
une
aux iincertitudes
ncertitudes
aux
Collgialit, mtiers,
mtiers,
Collgialit,
quipes q
uelques
quipes
quelques
pistes p
our m
anager
pistes
pour
manager

ra2 studio-Fotolia.com

Manager a
vec moins
moins
Manager
avec
de m
oyens : mission
mission
de
moyens
impossible ?
impossible

Une rencontre organise et anime par :


en prsence de nombreux
auteurs, cadres territoriaux
et consultants en management

Renseignements et inscriptions :

http://www.lagazettedescommunes.com/journees-etudes/je-management/
Tl. : 04 76 93 12 32 - E-mail : aurelie.niemaz@lettreducadre.fr

InnovatIons & terrItoIres

Finances
Des ples dpartementaux mutualiss afin de limiter
les charges de fonctionnement
Pour continuer investir
et limiter la progression des
dpenses de fonctionnement,
le dpartement a acclr
la mutualisation en son sein
et avec ses satellites.

E n cinq ans, nous


avo n s r du i t n o s
charges caractre
gnral de 22%, assure
Franois Sauvadet, prsident
du conseil dpartemental
de la Cte-dOr. Le passage,
en juillet 2013, de six ples
(finances, RH, affaires culturelles, collges, affaires sociales
et routes-transports) deux
ples (dveloppement-amnagement du territoire et social),
ny est pas tranger. En parallle, des fonctions support ont
t cres.
modernisation

Dabord, un rattachement de la
direction du dveloppement des
RH et des relations sociales la
direction gnrale des services.
Ensuite, la mise en place d'une
mission valuation, organisation et pilotage. Il sagissait
dappuyer les services dans leurs
dmarches de rationalisation
par le biais du dveloppement
Bilan

Le budget de fonctionnement
aaugment de 6,2 % entre 2012
et 2014 : la hausse de la masse
salariale et des dpenses sociales
a t contenue.

Contact

Marc dubreuil, dGA ressources ,


tl. : 03.80.63.68.56.

du contrle de gestion, dune


dmarche qualit et dun observatoire des territoires, explique
le prsident. Cette mise en commun des ples sest accompagne dune modernisation,
avec la dmatrialisation des
procdures, autrement dit, la
suppression des rapports papier
tant pour les services que pour
les lus, linformatisation des
services avec, par exemple, un
nouveau module daide sociale
territorialise, une optimisation
de lutilisation des vhicules en
cours et la cration prochaine
dune plateforme unique de gestion des paiements.
- 2 % pour le sdis

La mutualisation a aussi t
tendue, dans le cadre de
contrats pluriannuels dobjectifs et de moyens, aux satellites du dpartement: service
dpartemental dincendie
et de secours (Sdis), Acodge
(association grant des tablissements et services sociaux),
ADPEP (association grant
des tablissements et services
daccueil dlves handicaps
ou confis par laide sociale
lenfance). Avec le Sdis, on a
mutualis nos fonctions gestion
et finances, ainsi que lentretien
du matriel quand il ne relve
pas spcifiquement de la lutte
contre lincendie, explique
Franois Sauvadet. Rsultat:
le Sdis a baiss ses charges de
gestion courante de 2% en 2015.
Pourtant, la masse salariale a
progress de 5 % entre 2012
et 2014. Marc Dubreuil, directeur gnral adjoint charg des

ressources, prcise quil a fallu


absorber la revalorisation des
rmunrations des fonctionnaires des catgories B et C, soit
+500000 euros en 2014 et 2015.
A quoi il ajoute les effets tardifs
du transfert des ouvriers des
parcs et ateliers en provenance

la mission valuation. A
terme, les charges de personnel
seront, au mieux, stabilises, et
ventuellement lgrement en
baisse, indique Franois
Sauvadet. La loi Notre devrait
y aider avec, entre autres, une
diminution du nombre dinstructeurs pour les
aides caractre
La mise en commun des ples sest
conomique. In
accompagne dune dmarche de
dmatrialisation des procdures. fine, la mutualisation a limit la
des ex-directions dpartemen- hausse du budget de fonctiontales de l'quipement, avec nement, lie aussi la hausse
55 ouvriers intgrs en 2014.
des dpenses sociales. Les
En face, la mutualisation des efforts doivent tre poursuivis.
directions du budget et de lor- Prochaine tape selon Franois
ganisation comptable et finan- Sauvadet? Une volution percire en une direction des manente fonde sur lvaluafinances a permis, par exemple, tion, qui devra permettre une
dconomiser deux quivalents monte en comptence des
temps plein et demi et de crer agents.l Frdric ville

tmoignage

Nousnousassocionsaussiavecnosvoisins
Faut-il supprimer notre
prsencesurnosterritoires
e t fa i re d i s p a ra t re n o s
agencessolidaritfamille,
nosagencesroutires,etc.?
Celaesthorsdequestion.Il
fautdoncfairedesconomies.Ds2008,jaicherch
rendreplusefficientesles
politiquespubliques,dola
Franois sauvadet,
constructiondedeuxples
prsident
aulieudessixprcdents.
Lamutualisationsestaussifaiteavecledpartement
voisindeSane-et-Loire.Onaainsidciddecrer
ensembleunesocitpubliquelocale(SPL)pourexploiternosrseauxdefibreoptiqueetmieuxattirerles
fournisseursdaccs.EnouvrantencorelaSPLdautres
dpartements(Yonne,Jura,Nivre,Doubs),nousavons
obtenu15%decrditsdelEtatenpluspourdployer
letrshaut-dbit.

44
La Gazette - 23 novembre 2015

Cd 21

Cte-dor 527 600 hab.

innovations & territoires

Foncier
Des terrains brads redonnent un nouveau souffle
une commune bretonne
Berrien (Finistre) 967 hab.

A Berrien, dix familles ont


retenu dix terrains viabiliss
mis en vente par la mairie en
juin dernier, au prix de un euro
le mtre carr (*). Cinq dentre
elles sont dj venues sinstaller et louent un logement en
attendant de construire leur
future habitation , prcise
Paul Qumner, le maire de la
commune. Rsultat, la rentre scolaire 2015, lacadmie
est revenue sur la suppression
de la quatrime classe de lcole
municipale, le nombre dlves
tant pass de 73 84.
population en chute libre

Le combat a t difficile. Berrien,


une commune rurale de centre
Bretagne, est bien isole. Morlaix
et Carhaix-Plouguer, les villes
voisines, sont plus de 20 kilomtres. Le village a perdu la moiti de sa population entre 1936
et aujourdhui. Lexploitation
de la carrire locale de kaolin
cessera prochainement. Nous
avons dabord construit une
politique de la petite enfance
pour permettre des jeunes de
sinstaller, avec, depuis 2008,
la cration dun centre de loisirs, dune ludothque, dune
mdiathque et dune maison
des assistantes maternelles en
passe dtre acheve, explique
Paul Qumner.

Cependant, ces efforts nont


pas empch lacadmie de supprimer le quatrime poste de
professeur des coles, fin mars
dernier. Elle a ensuite propos
Berrien un regroupement
pdagogique avec les villes voisines, mais les enfants auraient
t contraints de prendre le
car pour aller en classe; les
parents nauraient plus rencontr les enseignants de manire

viLLe de beRRien

La vente de terrains un euro


le mtre carr ayant sduit
de nombreuses familles,
les lus de la commune
des monts dArres ont vit
la fermeture de la quatrime
classe de lcole municipale.

vendre dix lots dun lotissement un euro le mtre carr,


la commune nayant pas trouv
preneur 9,50 euros le mtre
carr. Prs de 2000 candidats
se manifestent.

Lopration est dficitaire


avec 75 000 de viabilisation
(rseaux et voirie) pour 8 000
de ventes totales prvues
mais la population augmente.

Contact

projets scuriss

La mairie slectionne une


vingtaine de familles quelle
reoit: Nous leur avons fait
visiter le bourg et leur avons
fait comprendre quil serait
bien quelles sy installent le
plus tt possible: cinq familles

Nous avons fait comprendre


aux acqureurs quil serait
bien quils sinstallent le plus
tt possible.
Paul Qumner, maire

rgulire, ce qui nous semblait


dommageable, assure le maire.
Les lus nen restent pas l.
Ils barrent une route, distribuent des tracts, rencontrent
le prfet, lacadmie, leur
dput, etc. Rien ny fait. Lun
des lus lance alors lide de

Bilan

ont donc dj jou le jeu et cinq


autres cherchent du travail
ici, se rjouit Paul Qumner.
Pour scuriser les projets, les
candidats devaient fournir un
accord de leur banque ou dune
banque slectionne par la
mairie sengageant rpondre

Mairie, 02.98.99.01.14.

sous soixante-douze heures.


Un refus a t ainsi notifi.
A ce jour, la commune a dj
enregistr une vingtaine dhabitants supplmentaires: des
enfants, des artisans, une ducatrice, ces derniers travaillant
sur la commune ou proximit.
Si tout se construit bien comme
prvu sur les dix parcelles, trois
autres terrains communaux
pourraient tre viabiliss
leur tour. De quoi conforter un
rseau associatif dj dynamique, quelques commerants
et artisans. Tout un village, en
somme. l Frdric ville
(*) Cette cession au prix de un euro le mtre
carr ne doit pas tre confondue avec
une cession un euro symbolique qui,
comme une cession titre gratuit, est
interdite quand lacqureur est une personne prive (art. L.1511-3 du code gnral
des collectivits territoriales).

Garantir le respect des engagements par les acqureurs


Pour viter la spculation, la mairie de
Berrien a tabli une clause dobligation
de construire dans un dlai de trois ans et
une clause antispculative dinterdiction
de revente du foncier seul un prix suprieur au prix dachat. Ces clauses relvent
de la libert contractuelle, larticle 1134
du code civil indiquant que les conventions lgalement formes tiennent lieu
de loi ceux qui les ont faites . La validit
de la clause antispculative est reconnue

45
La Gazette - 23 novembre 2015

par la jurisprudence, un intrt lgitime et


srieux que lon aura soin de dtailler justifiant la restriction du droit de proprit,
pourvu quelle soit limite dans le temps
(souvent de cinq dix ans). Cette clause se
justifie par la diminution du prix accord
par la collectivit(*). Par extension, la
clause dobligation de construire parat
galement tre fonde.
(*) Rponse ministrielle la question crite n 42366,
JOde lAssemble nationale du 5 octobre 2004.

JOURNE DTUDE

VIE SCOLAIRE

Jeudi 3 dcembre Paris

RESTAURATION SCOLAIRE :
Bio, circuits courts, lutte contre
le gaspillage : o en tes-vous ?
Les enjeux dune
restauration collective
responsable
Les labels et
producteurs locaux
Les nouvelles stratgies
des socits de
restauration en faveur
des produits bio et des
circuits de proximit

Renseignements et inscriptions :
www.lagazettedescommunes.com/journees-etudes/je-restauration
Formation : 04 76 65 61 00 - formation@territorial.fr

Steve Debenport-iStockphoto

Les leviers
pour promouvoir
les produits bio et
les circuits courts dans
la commande publique

Organise par :
acteurs
cteurs d
de la

viescolaire

En partenariat avec :

innovations & territoires


ENPartENariatavEC

Btiment
Un lyce maritime qui produit autant dnergie
quil nen consomme
produisons en lectricit phoCot
tovoltaque, explique Stphane
25 m ttC.
Leblanc, chef du service de la
espaces de circulation de lex- conduite des oprations dinvesConsommation
30,6 kWh/m2/an.
ternat) et opt pour une cuisine tissement au conseil rgional.
Et nous suivrons les consomen liaison chaude.
Contact
Les btiments se dploient mations relles du btiment qui
stphane Leblanc, chef du service
2
sur 6050m pour une capacit sera rgl finement au bout dun
de la conduite des oprations
de 300lves dont 99internes. an. Aprs plusieurs priodes de
dinvestissement, 02.99.27.10.10.
Sils ne rpondent pas au stan- chauffe, il sera valu, sachant
dard PassivHaus (consomma- quil faudra ajuster les consommations aux don- Une part importante des lvanes climatiques. tions et des planchers est en
Pour ce type de projets,
Et Catherine Bigot, ossature bois et ouate de celludirectrice de lim- lose. Le nouveau lyce a cot
il faut un bon cahier des
mobilier, dajouter: 25 millions deuros TTC la
charges et un budget correct.
S i nous vrifions rgion. Nous raisonnons en
Christine tanguy et Patrice Liard, architectes
nos prvisions, nous cot global, commente Stphane
saurons que nous Leblanc. Il y a bien un surcot
tion nergtique de 15 kWh/m2/ avons cr un exemple repro- linvestissement, mais il faudrait
an), ils prsentent nanmoins ductible.
un calcul plus fin pour le rapdes performances de 30,6 kWh/
Le rfrentiel des lyces porte porter la dure de vie du
m2/an, infrieures la rglemen- aussi sur le choix des matriaux. btiment. stphanie stoll
tation thermique de 2012. Le
lyce est chauff par deux chautmoignage
dires pellets de 150kW. Une
vaste cour intrieure bnficie
Leslvesonttactifsdansceprojet
dune verrire de 550m2, dote
de capteurs solaires photovolPourrassurerlesprofestaques. Complte par 500 m2
seurs quant la solidit
de panneaux photovoltaques,
duneconstructionboiset
la production annuelle estime
leconfortdunecourcou 100000 kW devrait compenverte,nousavonsvisitdes
ser la consommation dnergie
btiments similaires. Les
du lyce. De plus, des capteurs
personnelstechniquesont
thermiques chauffent une paradaptleursavoir-faire(pas
tie de leau chaude sanitaire. La
dutilisationdedtergentau
ventilation est un poste imporsol,parexemple!).Cesont
Christian Perron,
tant, avec 16 centrales dont cinq
les lves qui ont t les
directeur du lyce
ddies aux quipements spplusactifs.Nousmenonsun
professionnel maritime
de Saint-Malo
cifiques (cuisine, laverie, ateliers
travaildesensibilisationparmoteurs et soudures).
ticulierpourformerlesdl-

Construit pour devenir un


btiment nergie positive
(Bepos), le lyce maritime
de Saint-Malo suivra
ses consommations de prs,
avec le concours des lves.

Le lyce public maritime de


Saint-Malo est le premier
tre construit selon lcorferentiel des lyces. Ce document, vot par le conseil rgional de Bretagne en janvier 2010,
assigne plusieurs objectifs aux
btiments neufs: utiliser des
matriaux sains, rduire les
consommations nergtiques,
les consommations deau et de
dchets, grer le btiment de
faon conome. Ce lyce est
la dclinaison exacte de lcorfrentiel , assure MariePierre Rouger, vice-prsidente
de la rgion charge des lyces
et de la qualit du bti.
Conditions de russite

Pour ce type de projet, il faut


un bon cahier des charges, un
budget correct, car les cots
sont importants, et une quipe
de matrise duvre qui est
intresse et connat les matriaux, ajoute Christine Tanguy,
architecte de ce projet avec
Patrice Liard.
Cinq avant-projets dfinitifs
ont t ncessaires pour aboutir une version satisfaisante,
tant au niveau des usages que
du respect de lcorfrentiel et
de lenveloppe financire. Pour
limiter les cots de construction, la collectivit a rduit les
surfaces (capacit daccueil de
linternat, salles de classes et

Lpm saint-maLo

Bretagne 3,3 millions dhab.

Pas de labellisation

Lobjectif de la rgion tait de


construire un btiment nergie positive (Bepos), sans sengager dans une labellisation.
Nous savons ce que nous

gus.Nousallonsaussiinstallerunlogicieldemesurede
laperformancenergtique.Lapremireanne,nous
vrifierons,avecleslves,lesprvisionsdescabinets
dtudessurlesconsommationsdeau,dlectricit,de
chauffageetlerespectdelaclturehermtiquedu
lyce.Nousespronsainsisensibiliserlacommunaut.

47
La Gazette - 23 novembre 2015

InnovatIons & terrItoIres

Insertion

Un chantier o agents et bnficiaires


travaillent main dans la main
pourquoi?

pourqui?

Les personnes loignes


de lemploi ont besoin
dune premire exprience
professionnelle ou de progresser
dans leur parcours.

Au-del du soutien financier


au secteur de linsertion,
toutes les collectivits peuvent
tre linitiative dun chantier.

Ille-et-vilaine 1,03 million dhab.

AVANTAGES
Lorganisation en
binmes offre un soutien
concret et quotidien.
Le chantier dinsertion
permet une amlioration
de la situation globale
du bnficiaire.

INcoNVNIENT
Les sorties vers un emploi
sont conditionnes
lasituation conomique
locale.

Comment?

Le dpartement dIlle-et-Vilaine,
qui soutient financirement plusieurs organisations associatives
grant un chantier dinsertion, a
choisi douvrir, en 2013, sa propre
structure. Les raisons de cette
initiative, rarissime lchelle dun
dpartement, sont, nos yeux, assez
videntes, explique Catherine
Debroise, vice-prsidente charge de linsertion. Dabord, nous
croyons fortement cet outil de
retour lemploi. Ensuite, quand le
dpartement affirme quil fait de la
lutte pour lemploi une de ses priorits, il sapplique tre, lui aussi,
un acteur de cette politique. Et
llue dinsister: Les exigences des
entreprises dinsertion sont telles
que de nombreuses personnes ne
peuvent y prtendre. Le chantier
reprsente ce sas prparatoire,
cette premire chance, essentielle,
dans un parcours.
Le chantier offre 37 postes en
insertion (sur la base dun contrat
de 26 heures), dont environ 50%
sont consacrs un public touchant le revenu de solidarit active
(RSA), rpartis sur diffrents sites
du dpartement dans le cadre de

LIlle-et-Vilaine a ouvert
son propre chantier et
la organis en binmes,
un bnficiaire travaillant
avec un agent permanent.

ses activits dentretien des


espaces naturels sensibles. Le
conseil dpartemental a conventionn avec lEtat, qui cofinance la
structure, et nou un partenariat
avec lAssociation rgionale dducation permanente (Arep), charge
de laccompagnement socioprofessionnel des bnficiaires, qui, souvent, cumulent des difficults
dordre social.
remobilisationenbinmes

Ce partenariat nous permet de


bnficier dun regard extrieur,
et ainsi de ne pas fonctionner en
vase clos, souligne Thierry Bazin,
charg de mission insertion par
lactivit conomique au conseil
Partenaire

Association Arep.

Cofinanceur
Etat.

Postes

37 postes, dont la moiti


pour le public RSA.

Contact

Thierry Bazin, charg de mission


insertion par lactivit
conomique , thierry.bazin@cg35.fr

48
La Gazette - 23 novembre 2015

dpartemental, et coordinateur
de lexprience. Nous ne sommes
pas partis de rien, prcise-t-il. Les
quipes des services des espaces
verts ont lhabitude daccueillir
des contrats aids. Dailleurs, des
personnes qui ont t intgres
la collectivit par le biais dun
contrat aid peuvent aujourdhui
travailler aux cts de bnficiaires du chantier dinsertion.
Une boucle vertueuse. Chaque
service (la collectivit est organise
en sept agences dpartementales)
accueille un nombre variable de
bnficiaires, chacun travaillant
en binme avec un agent. Etre
trait, au sein dune quipe, sur un
pied dgalit, cest extrmement
valorisant, souligne Catherine
Debroise.
Yann Traineau, chef de chantier
et tuteur dinsertion lagence
dpartementale de Brocliande,
manage une quipe de huit personnes (cinq agents et trois personnes en insertion). La particularit de son quipe lui demande
beaucoup de travail sur le planning, les salaris du chantier tant
rgulirement absents pour cause
de rendez-vous socioprofessionnels. Et, prsents ou pas, il faut
assurer les tches quotidiennes.

InnovatIons & terrItoIres

Le chantier de la collectivit offre 37 postes en insertion, sur diffrents sites, dans lentretien des espaces naturels sensibles.

renouer avec des horaires de travail


et une activit en quipe. Je vois
cette exprience comme un tremplin et un gros coup de chance.

tmoignage

Unevalorisationpourlagent
etlesalari

projetsdamlioration

Aprs trois ans de fonctionnement, nous commenons rcolter les fruits de notre initiative et
nous enregistrons de trs beaux
parcours de retour lemploi, se
flicite Thierry Bazin. En ouvrant
notre propre chantier, nous avons
gagn en lgitimit vis--vis des
structures de linsertion par lactivit conomique. Nous partageons
les mmes questionnements ,
ajoute-t-il. Afin damliorer encore
les taux de sorties positives, Thierry
Bazin et son quipe travaillent
la conception dun document de
validation de comptences, stipulant les acquisitions enregistres le
temps du chantier, que les bnficiaires pourraient faire valoir lors
de leurs entretiens professionnels.
Le dpartement compte aussi sur
la mise en place prochaine, par le
CNFPT, dune formation ddie aux
coordinateurs de chantiers dinsertion publics. l sophie Le Gall
49
La Gazette - 23 novembre 2015

Letravailenbinme
estextrmementporteurpourlesalaridu
chantier,maisaussi
pourlagent,valoris
devoirunepersonne
reprendreconfiance,
seredresser,etpeu
peursoudresesdifFrdric Kervern,
ficults.Noussommes
chef de service
prtsaccueillirdes
dveloppement local
personnes aux par lagence de Rennes
courstrsaccidents,
nousnousbasonsavanttoutsurlamotivation.Nanmoins,nouspouvonsencoreamliorercettephasederecrutement.Ainsi,nous
allonsorganiserdesvisitesdeterrainpourtous
lesprescripteurs(missionslocales,services
sociaux)afinquilsprennentconsciencedela
ralitdesmissionssurleterrain.Letravailen
pleinairetparfoistrsphysiquepeutdcourager.Plusnousamlioreronslerecrutement,
plusnousferonsmonternossalarisencomptences,pluslespasserellesverslemploiseront
nombreuses.
cd iLLE-ET-viLAinE

Il estime quil faut veiller harmoniser la composition de lquipe


lors de la phase de recrutement,
pour quilibrer les ges et les problmatiques. Les agents sont les
pivots de notre organisation. Ils
sont au contact des bnficiaires,
et sur le terrain, au quotidien.
Aprs dix-huit mois, en moyenne,
sur le chantier, les salaris en insertion basculent, selon leur projet
professionnel parfois trs loign
de lentretien des espaces, vers une
formation, un CDD, un CDI Le
conventionnement avec lEtat vise
un taux de sorties dynamiques de
55%, quand le chantier atteint un
taux de 70%, et un taux demploi
durable (CDD long ou CDI) de 15%
le chantier atteint 20%. Adeline
Radzik (31 ans), salarie du chantier
(agence de Brocliande), tmoigne
dun retour progressif vers lemploi:
Je viens davoir lcrit du concours
dagent territorial spcialis des
coles maternelles (Atsem) et je
passerai loral en fvrier 2016. Jai
dj un BEP sanitaire et social ainsi
quun CAP petite enfance mais ma
dernire activit datait dil y a sept
ans. Le chantier ma permis de

F. HAmon / cd iLLE-ET-viLAinE

InnovatIons & terrItoIres

Conduite de projet

En partEnariat avEc

Climat

Les bassins miniers, dhier et daujourdhui,


se tracent un avenir bas carbone
pourquoi?

pourqui?

Marqus par lactivit extractive


et industrielle, le Nord - Pasde-Calais et le Minas Gerais (Brsil)
collaborent sur laprs-mine
et les politiques climatiques.

LEtat fdr couvre dix rgions,


dont cinq exposes des risques
accrus de catastrophes naturelles
du fait du rchauffement
climatique global.

nord - Pas-de-Calais 4,06 millions dhab.

AVANTAGEs
Un plan climat qui fait
rfrence au Brsil.
Une coopration
dcentralise salue
au sommet Climat
et territoires de Lyon
(juillet 2015) .

INcoNVNIENT
La mobilisation des
acteurs locaux est
complique par ltendue
de lEtat fdr
et le contraste entre
le Nord rural et le Sud
industrialis.

Comment?

La mondialisation nest pas une


menace mais un atout, du fait de
la coopration entre collectivits,
proclame Majdouline Sbai, viceprsidente du conseil rgional du
Nord-Pas-de-Calais, charge de
la citoyennet, de la coopration
dcentralise et des relations internationales. Lapproche territoriale
de la lutte contre le drglement
climatique est essentielle: en collaborant, on participe llaboration de solutions plantaires.
Le discours nest pas que pure
thorie : la rgion franaise a
accompagn lEtat brsilien du
Minas Gerais (20 millions dhab.)
dans le montage, rondement men,
de son plan climat. Signataires dun
accord de coopration en 2009, ces
territoires, distants de 8000 km,
prsentent, avec quelques dcennies dcart, des similitudes de
dveloppement: la houille et le
charbon ont fait du Nord-Pasde-Calais le berceau de la premire rvolution industrielle en
France, le Minas Gerais (les mines
gnrales) fournit aujourdhui
60 % de la production sidrurgique du Brsil. La rgion et lEtat

La politique transversale de
moyen-long terme englobe
70 actions. Principaux leviers :
efficacit nergtique et
puits de carbone (sols et forts).

collaborent notamment sur


laprs-mine. Lconomie
mineira est fonde sur lexploitation des ressources naturelles
(minerai de fer et agriculture), note
Majdouline Sbai. Il importe danticiper le dclin des mines ce qui
ne fut pas fait en France, en occasionnant des dpenses leves aux
plans conomique, social, sanitaire
et environnemental. Cest prcisment la vocation de la planification
axe sur le climat.
Engag en 2013, le partenariat
sur le climat a dbouch, dbut
2015, sur un plan, conu avec lappui du cabinet EnvirOconsult,
financ par le Nord-Pas-de-Calais
et lAdeme. Le document a t
labor dans un dialogue permanent entre les deux partenaires,
impliquant de part et dautre uniFinancement

400 000 : laboration du plan


(tudes, concertation) financ
par le Minas Gerais, appuy
par le Nord - Pas-de-Calais et lAdeme.
50 M : prt de lAFD la banque
de dveloppement de lEtat brsilien.

Contact

Sandra Fernandes, cheffe de projet,


sandra.fernandes@nordpasdecalais.fr

50
La Gazette - 23 novembre 2015

versits et laboratoires, ainsi que


lEtablissement public foncier de
la rgion et la mission du bassin
minier, souligne llue.
StoCkerleCarbone

Le plan climat mineiro projette


70 actions dans cinq secteurs
(nergie, transports, industrie,
dchets, agriculture-forts et
autres usages des sols), devant faire
reculer de 25% les rejets de gaz
effet de serre (GES), dici 2030,
par rapport au scnario business
as usual, prcise Felipe Santos
de Miranda Nunes, directeur de
lnergie et du climat de la Fondation pour lenvironnement du
Minas Gerais (FEAM, quivalent
de lAdeme). La projection des tendances passes conduirait une
hausse de 60% des missions dici
2030, principalement du fait de la
consommation dnergies fossiles
et de lessor industriel. Les secteurs
les plus missifs (agriculture-fortsols, transports et nergie) prsentent aussi les premiers gisements
dconomie de CO2.
Couvert 32% de forts et occup
40% par les activits de culture
et dlevage, le territoire disposera
dun potentiel lev de squestration du carbone dans les sols et la

InnovatIons & terrItoIres

Quentin Brinchy, responsable


des partenariats avec les collectivits
lAgence franaise de dveloppement

sandra Fernandes, cheffe de projet


Europe et international au conseil
rgional du Nord - Pas-de-calais

J. DRUMoND

AFD

R. BARoN / LiGhtMotiv

Les acteurs cLs du projet

diogo soares de MeLo Franco, prsident


de la Fondation pour lenvironnement
du Minas Gerais

LAFDsestgreffesurune
cooprationexemplaire

Malgrlalternance,
leplanentreenvigueur

Ledrglementnaplus
riendabstrait

ce partenariat est lun des plus aboutis


en matire climatique. LaFD soutient
une coopration exemplaire entre collectivits, sans laquelle elle naurait pas
travaill sur le climat avec lEtat fdr
et sa banque de dveloppement. cet
appui vise amplifier le mouvement, ce
qui implique dassocier les communes
853, un record lchelle dun Etat au
Brsil , trs clates sur un territoire
un peu plus grand que la France. cest la
vocation du site clima Gerais, peut-tre
superflu pour la capitale Belo Horizonte,
mais indispensable pour les municipalits isoles. Y figure un indice de vulnrabilit des communes (inondations, glissements de terrain, scheresse), conu
pour orienter les investissements.

Le Minas Gerais, premier producteur de


fer du pays o lexploitation traverse son
ge dor, rflchit la diversification de
lconomie alors que lanticipation ne
fut pas de mise en nord - pas-de-calais.
LEtat avait besoin dun outil pour btir
une stratgie climatique. La mthode
propose par la rgion et lademe na pas
t un calque des pratiques franaises,
mais une adaptation la ralit dun
territoire norme, un mini-Brsil , o
coexistent des rgions riches et pauvres.
Lappropriation politique est relle : au
Minas Gerais, le plan entre en vigueur,
malgr lalternance politique de dbut
2015. Le rio Grande do Sul, qui adopta le
premier plan climat du Brsil en 2010, la
mis en sommeil aprs le dernier scrutin.

notre plan a t bti selon la mthodologie de lademe, adapte notre ralit. nous avons affin nos inventaires
dmissions de gaz effet de serre et
men des tudes de vulnrabilit. Le
changement climatique accentuera
les ingalits entre rgions, les plus
risques tant aussi les moins dveloppes. il sagit de lEst et surtout du nordEst, zone semi-aride o la scheresse
saggravera, quand le Sud-Est sera plus
expos aux inondations. La vulnrabilit
est une bonne entre : vu sous cet angle,
le drglement na plus rien dabstrait.
Le rchauffement global nest pas quune
affaire de chiffres, il nous questionne sur
nos modes de vie et notre aptitude tre
rsilient face ses impacts.

vgtation, sil est mis un terme


la dforestation et si les terres agricoles dgrades sont restaures.
Prserver les infrastructures
vertes est crucial, affirme Felipe
Santos de Miranda Nune. Ce type
de solutions prsente le meilleur
rapport cots/bnfices et exerce
un impact sur tout le systme.
Capterlnergieduvent

Avec une consommation qui a


plus que doubl de 1978 2011,
lnergie est responsable de 36%
du bilan global de GES. Le Minas
Gerais importe 100% des nergies
fossiles, qui prennent le relais de
lhydrolectricit lors des pisodes

de scheresse. En mobilisant les


ressources renouvelables (olienne
principalement), lEtat pourrait
produire le triple de sa consommation dnergie, contre 50% en
2012. Comme lensemble du Brsil,
il recle un grand potentiel defficacit nergtique dans le btiment,
lindustrie et les transports.
Le plan climat du Minas Gerais
fixe des objectifs ambitieux lagriculture et lindustrie extractive,
dans un contexte de crise conomique o la baisse des cours des
matires premires le frappe plus
que les Etats voisins , observe
Marie-Pierre Bourzai-Chrif, qui
a suivi le montage du projet au sein

de lAgence franaise de dveloppement (AFD). Linstitution financire a accord, en 2014, un prt


de 50 millions deuros la banque
de dveloppement de lEtat, ddi
aux politiques climatiques des
autorits locales, auprs desquelles
la FEAM a lanc un appel projets
en octobre 2015. LAFD a par
ailleurs soutenu la cration par
lEtat dun s ite internet ddi aux
collectivits, prsentant d es
cartes de vulnrabilit par commune qui ont trs favorablement
impressionn les partenaires du
Nord - Pas-de-Calais , souligne
Sandra Fernandes, cheffe de projet
la rgion.l Laurence Madoui

51
La Gazette - 23 novembre 2015

+ 2 4 c

Cest la hausse de
temprature moyenne
prvue dans les
prochaines dcennies
au Minas Gerais, les
scnarios les plus
pessimistes projetant
+ 3 + 5C. en labsence
dinflexion des missions
de gaz effet de serre,
le changement climatique
cotera (hors vnements
extrmes) plus de
100milliards deuros
lconomie mineira .

tre date !
o
v
z
e
v
r
e
s

16 DCEMBRE 2015
Paris

FORUM RISQUES ET ASSURANCE


DES COLLECTIVITS LOCALES
Catastrophes naturelles, dommages, prvoyance
quelle gestion des risques mettre en place ?

Catastrophes naturelles : cinq ans aprs Xynthia, et aprs les inondations dans les Alpes-Maritimes,
comment mieux prvenir et grer les risques de grande ampleur
Sant / prvoyance / risque statutaire : les enjeux pour les collectivits et les agents
Comment grer un appel doffre dassurance ? Quelles sont les marges de manuvre pour rengocier
vos contrats
Comment se dessine le futur de la gestion des risques dans les collectivits

Avec la participation exceptionnelle de :


Stphanie BIDAULT, Directeur, CENTRE EUROPEN DE PRVENTION DU RISQUE INONDATION (CEPRI)
Franois CALVET, Snateur des Pyrnes-Orientales
Franois GIANNOCCARO, Directeur, INSTITUT DES RISQUES MAJEURS
Christian MANABLE, Snateur de la Somme
Claude SORET-VIROLLE, Directrice gnrale adjointe, CIG GRANDE COURONNE RGION ILE-DE-FRANCE

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Avec le soutien de :

Programme complet et inscriptions sur :


http://evenements.infopro-digital.com/gazette-des-communes/conference-forum-assurance-2015-1585
Contact : Elvire ROULET e-mail : eroulet@infopro-digital.com tl. : +33 (0)1 77 92 93 36

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INDEX
THMATIQUE
Thmatique
Page
Administrateurs territoriaux
66 et s.
Association
55
Autorisation doccupation
58 et s.
du domaine public
Autorisation de lotir
62
Avalanche
55
Bail commercial
58
Certificat durbanisme
61
Chambre de mtiers et de lartisanat
65
Comit dpartemental du tourisme
65
Conseil national dvaluation des normes 56
Conseil national de la montagne
57
Critre de slection des offres
55
Dsertification mdicale
55
Domaine public
58 et s.
Droit au logement opposable (Dalo)
54
Droit de premption urbain
55
Fiscalit locale
60 et s.
Fonds de commerce
58 et s.
Gens du voyage
54
Maisons de sant
55
Majoration de la TFPNB
60
Marchs publics
55
Normes
54, 56 et s.
Opration damnagement
55
Primtre dusage de consommation
65
exceptionnelle (Puce)
Perte de clientle
58
Plan de prvention des risques naturels
55
Plan local durbanisme (PLU)
61
Redevance doccupation du domaine
58
public
Risques naturels
55
Servitudes durbanisme
61
Silence valant acceptation (principe)
54
Taxe foncire sur les proprits
60 et s.
non bties (TFPNB)
Taxe sur les logements vacants
60
Terrains constructibles
60 et s.
Terrasses de restaurant
59
Zonage du PLU
61
Zone commerciale
65

Juridique

Gestion des risques


Xynthia ou le procs de limpuissance
et de lirresponsabilit
Un procs XXL ! Le palais
dejustice de Poitiers accueille
leprocs enappel relatif la
tempte Xynthia. Trois semaines
daudiences, sans doute trs
mdiatises. Mais les bonnes
questions seront-elles poses ?

oursuivi aprs la tempte


Xynthia, qui a fait 29victimes
en fvrier 2010 LaFaute-surMer, lancien maire de cette commune
vendenne avait t condamn en
premire instance quatre ans de
prison ferme, son ancienne adjointe
deux ans de prison ferme. Il leur
est reproch davoir encourag une
politique durbanisation dans des
zones fort risque et de stre dlibrment opposs aux tentatives de
la prfecture de faire tablir un plan
de prvention des risques dinondation (PPRI). Les services de lEtat sen
sortent plutt bien: le directeur des
territoires et de la mer a t relax,
sa faute ayant t juge simple. Et si
le service dinstruction des permis de
construire a bien t reconnu fautif
de ne pas avoir exerc un contrle de
lgalit strict dans la dlivrance de
ces permis en zone inondable, le juge
a considr que ce sont bien le maire
ou son adjointe qui, en bout de chane,
ont sign, en toute connaissance de
cause, les permis.
rglementation protiforme

Sur ce procs trs mdiatis se


greffent des questions allant au-del
dune dfaillance humaine ou des
suspicions de dlit de favoritisme. En
appel, Poitiers, jusquau 4dcembre,
la dfense devrait continuer les soulever, car ce procs est dabord celui
dune rglementation protiforme et
contradictoire, dans un contexte de
dsengagement massif des services de
lEtat. Les communes voluent dans
53
La Gazette - 23 novembre 2015

un cadre rglementaire lourd qui


leur impose des obligations quelles
ne sont pas toujours en mesure de respecter. Une ligne de dfense renforce
par les vnements dramatiques survenus dans la nuit du 3 au 4octobre
derniers sur la Cte dAzur.
En juillet 2015, cinq ans aprs le
passage de la tempte Xynthia, la dlgation aux collectivits territoriales
du Snat avait voulu valuer si lEtat
et les collectivits avaient, depuis,
pris toute la mesure des actions
mener afin dviter de nouveaux
drames. Elle plaidait pour la diffusion
dune culture du risque auprs de
lensemble des acteurs intresss:
Etat, administrations, lus et citoyens.
assumer et faire assumer

Les rapporteurs prconisaient aussi


la garantie des moyens financiers et
humains dans les prfectures afin
dassurer une aide technique aux collectivits, ainsi quune information
systmatique des lus sur les risques
naturels encourus par leur commune,
ds le dbut de leur mandat. Dans le
mme registre, il sagissait de scuriser ces mmes lus locaux en assurant la prsence deffectifs suffisants
dans les prfectures pour garantir un
contrle de lgalit extensif et de
qualit sur les actes durbanisme.
Mais, ce jour, aucune suite ny a
t donne. A cet gard, le report
janvier2018 de la mise en place de la
comptence Gemapi(*) met une fois
de plus en vidence la difficult,
malgr lurgence, assumer et faire
assumer des responsabilits clairement tablies, en y ddiant des ressources suffisantes.
Le procs Xynthia est donc aussi
celui de la gestion du risque, et de sa
dcentralisation.lJean-Marc Joanns
(*) Gestion des milieux aquatiques et prvention
desinondations.

Juridique

Lessentiel

TexTes officiels

Normes

un an supplmentaire
pour le mdiateur
des normes auprs des
collectivits territoriales

e mdiateur des normes applicables


aux collectivits territoriales voit sa
mission reconduite. Pour mmoire,
le mdiateur des normes, institution
cre auprs du Premier ministre par le
dcret n 2014-309 du 7 mars 2014, peut
tre saisi par toutes les collectivits
territoriales et leurs groupements des
difficults rencontres dans lapplication
des lois et rglements, et mettre toutes
recommandations et propositions utiles
aux administrations concernes, qui
linforment des suites qui y sont donnes.
Il peut, en tant que de besoin, faire appel
aux services des ministres concerns
pour linstruction des dossiers dont il est
saisi. Il informe sans dlai le prfet de
dpartement territorialement comptent
des saisines effectues par les
collectivits territoriales et leurs
groupements. Le rapport annuel
dactivit quil remet au Premier ministre
est rendu public.
A loccasion dune table ronde organise
par La Gazette (lire La Gazette
n 2215 du 31 mars 2014, p. 8), Alain
Lambert, premier mdiateur des normes,
nomm par un dcret du 11 mars 2014,
confiait, sagissant de la prennit de sa
mission, que celle-ci dpendrait du
jugement des collectivits territoriales :
Si, au bout dune anne, cette
organisation na pas port ses fruits, il ny
aura pas de raison de la maintenir ! Le
prochain mdiateur devrait tre nomm
prochainement par dcret (sur la lutte
contre les normes, lire aussi linterview
dAndr Vallini, p. 56-57).

dcret n 2015-1479 du 13 novembre 2015,


JO du 15 novembre 2015.

Jurisprudence

Administration
Silence vaut acceptation

Trois dcrets prvoient des drogations,


intressant les collectivits territoriales
et leurs tablissements publics, au
principe du silence vaut acceptation
pour plusieurs procdures : le dcret
n 2015-1459 relatif aux 71 procdures
dexclusion au principe fondes sur le
respect des engagements internationaux
et europens de la France, la protection
de la scurit nationale, la protection des
liberts et des principes valeur
constitutionnelle, et la sauvegarde de
lordre public , le dcret n 2015-1460
relatif aux 23 procdures administratives
pour lesquelles le dlai lissue duquel
lesilence de ladministration vaut
acceptation est diffrent du dlai de droit
commun et le dcret n 2015-1461 relatif
aux 40 procdures pour lesquelles le
silence vaut rejet pour des motifs
tenant lobjet de la dcision ou de
bonne administration (lire aussi
LaGazette n 2292 du 9 novembre
2015, p. 8).

dcrets nos 2015-1459, 1460 et 1461


du 10novembre 2015, JO du 11 novembre.

Logement
Le systme Dalo devient
commission Dalo
Cet outil informatique permet
damliorer la gestion des logements
sociaux. Sont notamment destinataires
des donnes quil contient, les instances
du plan dpartemental daction pour le
logement et lhbergement des
personnes dfavorises ayant ou ayant
eu connatre de la situation du
demandeur et les communes et les
tablissements publics de coopration
intercommunale.
Arrt du 2 novembre 2015,
JO du 13 novembre.

Concours
Epreuves de lENA

Un dcret rforme les cycles de


prparation aux concours, les conditions
daccs et les rgimes de formation
initiale et continue lEcole nationale
dadministration.
dcret n 2015-1449 du 9 novembre 2015,
JO du 11 novembre.

Pages ralises par ugo Chauvin

54
La Gazette - 23 novembre 2015

Gens du voyage

un arrt prfectoral
doit respecter les dlais
de rception

n arrt prfectoral doit prendre


en compte la date de transmission
par la commune de larrt
municipal, avant de prendre un arrt
de mise en demeure en appui de la
dcision du maire. En lespce, le prfet
des Landes a mis en demeure un groupe
de gens du voyage occupant le parking
du gymnase dune commune. Ces derniers
ont contest la lgalit de la dcision
devant le juge administratif.
Il ressort des faits que larrt dlivr
par le maire de la commune interdisant
ce stationnement en dehors des aires
amnages cet usage a t affich en
mairie, et na t transmis au prfet
des Landes que le 20 juillet 2015, comme
len attestait laccus de rception dlivr
par les services de la prfecture. Ainsi,
linterdiction de stationnement ntait
pas devenue excutoire la date
laquelle le prfet des Landes a pris son
arrt (17 juillet 2015). De ce fait, le
prfet des Landes ne pouvait se fonder
sur cette interdiction pour dicter la mise
en demeure en litige en violation
de larticle L. 2131-1 du code gnral
des collectivits territoriales. Cet article
dispose notamment que les actes pris
par les autorits communales sont
excutoires de plein droit ds quil a t
procd leur publication ou affichage
ou leur notification aux intresss ainsi
qu leur transmission au reprsentant
de ltat dans le dpartement .

Cour administrative dappel de Bordeaux,


26 octobre 2015, req. n 15BX02747.

commentaire

La commune a agi dans le cadre de


larticle 9 de la loi du 5 juillet 2000,
qui permet au maire dinterdire le stationnement des rsidences mobiles en
dehors des aires daccueil, en prvoyant
une procdure simplifie dexpulsion
en cas doccupation illicite, lorsque la
commune sest conforme aux obligations rsultant du schma dpartemental daccueil. Cette procdure ne peut
tre mise en uvre que si le stationnement porte atteinte la salubrit, la
scurit ou la tranquillit publique.

Juridique
rponses minisTrielles

Marchs publics
La formation des agents comme
critre de slection
Un critre de slection des offres peut
reposer sur une comptence ne figurant
pas ncessairement dans une formation
institutionnalise. Ainsi, dans le cadre
dune procdure dappel doffres lance
par un centre hospitalier, un critre
portait sur la capacit de lentreprise
assurer une formation des personnels
proposs et procdure de nettoyage
des vhicules . La cour administrative
dappel, comme le tribunal administratif,
au pralable, prcise que la circonstance
quaucune formation institutionnalise
nexiste sur la mise en uvre de ce critre
nempche pas dapprcier les efforts
des candidats pour former et informer
leurs personnels afin de rpondre
cecritre.
Cour administrative dappel de Nancy,
27 octobre 2015, req. n 14NC01002.

commentaire

Le juge administratif considre que


lorsquun requrant invoque une inadquation des critres de slection des
offres avec lobjet du march, il doit en
apporter la preuve (TA de Besanon,
5 avril 2008, ord. n 0800502).

Urbanisme
Droit de premption urbain
Un projet de construction de 35 logements
sociaux prsente par lui-mme, eu
gard son ampleur et sa consistance,
le caractre dune action ou dune
opration damnagement et a, par
nature, pour objet la mise en uvre
dune politique locale de lhabitat.
Il permet donc lexercice du droit de
premption urbain.
Conseil detat, 2 novembre 2015, req. n 374957.

commentaire

Le droit de premption est une procdure permettant une personne


publique dacqurir en priorit, dans
certaines zones pralablement dfinies par elle, un bien immobilier vendu
par une personne prive. Cette dernire nest alors pas libre de vendre
lacqureur aux conditions de son choix.

Risques naturels
Le guide mthodologique relatif aux PPR avalanches retient-il
les observations formules par les lus locaux ?
Le projet de guide mthodologique plan de
prvention des risques (PPR) avalanches prvoit lintgration des zones dala maximum
vraisemblable, traduite par la dlimitation de
zones jaunes dans la cartographie rglementaire du PPR. En aucun cas, il ne sagit daccrotre
ici la responsabilit des lus locaux en matire
de prvention des risques, mais a contrario de
fournir les informations ncessaires pour une
meilleure prparation aux situations durgence.
En effet, lune des recommandations dun rapport publi en juillet 2011 voque la ncessit
darticulation entre le PPR et le plan communal

de sauvegarde. Le projet de ce guide, dont une


premire version avait t tablie en 2004, a fait
lobjet dune nouvelle consultation en 2013. Ainsi,
cette nouvelle version conserve la notion de zones
jaunes, associes aux avalanches exceptionnelles,
en indiquant que la seule mesure dinterdiction
dans ces zones porte sur les nouveaux tablissements recevant du public avec hbergement
qui nintgreraient pas de zones de confinement
scurises, ainsi que les quipements publics
ncessaires lorganisation des secours.
question crite de Charles-Ange Ginesy, n 71984,
JO de lAssemble nationale du 3 novembre 2015.

Association
Comment faire reconnatre une association de promotion
du patrimoine local comme socit savante ?
Il peut tre intressant pour une association voluant dans le secteur de la culture et du patrimoine de demander tre reconnue dutilit
publique et ainsi, travers cette reconnaissance
de ltat, de bnficier de certaines exonrations et pouvoir recevoir tous types de dons et
de legs. Cette reconnaissance dutilit publique
est accorde une association par un dcret pris
en Conseil dtat si cette dernire respecte les
conditions fixes par larticle 10 de la loi du
1er juillet 1901, ainsi que les articles 8 11 du
dcret du 16 aot 1901. Pour pouvoir tre reconnue dutilit publique, une association doit avoir,
notamment, un objet statutaire prsentant un

caractre dintrt gnral et entreprendre des


actions utiles dans son domaine dactivit. Elle
doit galement avoir un rayonnement fermement
tabli la fois dans le temps et dans lespace. La
demande, accompagne dun dossier constitu des pices obligatoires, doit tre adresse
par courrier au ministre de lIntrieur (bureau
des groupements et associations). La qualit
de socit savante que possdent certaines
associations ne repose sur aucun fondement
juridique et ne dpend pas dune dcision administrative.
question crite de Yves Nicolin, n 85298,
JO de lAssemble nationale du 3 novembre 2015.

Sant
Comment lutter contre la dsertification mdicale
dans les dpartements ruraux ?
Dans le cadre du pacte territoire sant, plus de
470 mdecins gnralistes se sont installs dans
les dserts mdicaux , grce aux contrats de
praticiens territoriaux de mdecine gnrale
(PTMG).Les bnficiaires se sont installs majoritairement en zone rurale, 40 % dentre eux taient
auparavant des remplaants : le contrat, en scurisant les conditions dexercice, incite les jeunes
mdecins sinstaller. En 2015, ce dispositif a t
tendu aux mdecins spcialistes. Par ailleurs,
plus de 1 300 tudiants ou internes ont opt pour
le versement dune bourse en contrepartie de
lengagement sinstaller dans un territoire manquant de professionnels de sant. Depuis 2012, ce
sont ainsi plus de 1 000 nouveaux engagements

55
La Gazette - 23 novembre 2015

signs. Des maisons de sant maillent par ailleurs


le territoire. Ces structures, qui regroupent plusieurs professionnels de sant permettent une
prise en charge complte, en un seul lieu, des
patients et attirent les jeunes professionnels
(mdecins, infirmiers, masseurs-kinsithrapeutes). Entre 2012 et 2013, le nombre de
maisons de sant a doubl. Fin 2015, il y aura
plus de 800 structures ouvertes sur lensemble
du territoire. La rmunration dquipe des professionnels de sant dans les maisons ou ples
de sant pluridisciplinaires, ainsi que les centres
de sant, est prennise et gnralise en 2015.
question crite dAlain Bertrand, n 10542,
JO du Snat du 5 novembre 2015.

Juridique

Interview

Andr VAllini

Normes: Il faut faire voluer


la culture de ladministration
Le secrtaire dEtat la Rforme territoriale, charg de la lutte contre les normes excessives et coteuses, affirme
quun cap est pass : la tendance est inverse et le cot des normes serait en baisse.

nutiles, contradictoires ou
coteuses la lutte contre
certaines normes est inscrite dans la feuille de route
du secrtaire dEtat la Rforme
territoriale. Les rcentes batailles
de chiffres sur leur cot appellent,
selon lui, un bilan objectif et non
dmagogique.

dates cls
25 dcembre 2007
cration de la
commission consultative
dvaluation des normes.
26 mars 2013 rapport
de la mission de lutte
contre linflation
normative qui pse sur
les collectivits locales.
2 avril 2013 circulaire
relative linterprtation
facilitatrice des normes.
17 juillet 2013 circulaire
relative la mise
en uvre du gel
de la rglementation.
17 octobre 2013
loi n 2013-921 portant
cration du conseil
national dvaluation
des normes applicables
aux collectivits
territoriales et leurs
tablissements publics.

Jusqu quel degr lutter contre


les normes constitue votre priorit ?

Le prsident de la Rpublique et le
Premier ministre mont demand
de mattaquer la question des
normes avec autant de dtermination que sagissant de la rforme
territoriale et de celle de la dotation globale de fonctionnement.
Les administrations ont pour rle
de produire des normes. On ne
peut administrer sans! Elles sont
protectrices en matire de scurit, de sant ou denvironnement.
Il serait dmagogique de le nier.
Quel bilan dressez-vous de la lutte
contre les normes coteuses ?

Depuis 2013, le cot des normes,


qui ne cessait daugmenter, a commenc diminuer, mme sil faut
manier les chiffres avec prcaution. Tout dpend de ce que lon
souhaite y intgrer: le cot issu de
la rforme des rythmes scolaires ou
la revalorisation salariale des catgories C ne peuvent tre considrs
comme dcoulant de normes. Mais
sur le cot financier des normes
nouvelles, les chiffres sont clairs:
la tendance est inverse.

A qui le mrite de cette inversion


de tendance ?

Je veux saluer le rle du Conseil


national dvaluation des normes
(CNEN) sous la houlette de son
prsident, Alain Lambert, qui se
conjugue au travail que jai entrepris auprs des ministres avec le
secrtariat gnral du gouvernement en amont de la prparation
des textes et lors des runions
interministrielles.
Quen est-il de la rduction du stock
des normes ?

L aussi, nous enregistrons des


rsultats. Nous travaillons avec le
secrtariat gnral pour la modernisation de laction publique afin de
cibler les normes supprimer ou
allger. Jai aussi mis en place des
ateliers thmatiques, sur les btiments publics, les quipements

Il faut viter tout discours


dmagogique: ne laissons
pas croire aux lus quils
vont pouvoir saffranchir
de toute norme!
sportifs, le fonctionnement des
collectivits, les marchs publics
ou la comptabilit publique locale.
Ils rassemblent des praticiens, des
directeurs gnraux des services et
ceux des services techniques, ainsi
que des lus locaux.
Ces groupes de travail thmatiques ont dj produit deuxsries
de simplification: lune dans la loi
relative la nouvelle organisation
56

La Gazette - 23 novembre 2015

territoriale de la Rpublique, qui


reprend aussi quatorzepropositions issues du rapport Dolig;
lautre regroupe dix-huitmesures
dallgement et de simplification,
prsentes Vesoul, lors du comit
interministriel sur la ruralit.
ne faut-il pas revoir aussi le mode
dlaboration des normes ?

Les normes sont frquemment la


consquence dune loi. Mais comment faire intervenir les futurs
usagers ou praticiens en amont du
dbat lgislatif? Il faut donc que les
parlementaires, lorsquils votent
la loi, aient davantage lesprit
ses consquences pratiques. Et
pourquoi ne pas envisager de les
associer aussi llaboration des
dcrets et des circulaires dapplication? Sans mlanger les genres,
ni sous-estimer le risque dallonger
encore les dlais, on peut rflchir
cette coproduction. Dautant
que lon saperoit souvent de
limperfection dune norme une
fois quil sagit de la mettre en
uvre. Une autre piste laquelle
je rflchis est linstauration dun
principe de rvision priodique de
la norme pour en valuer les effets
positifs ou ngatifs.
Comment fonctionnent
ces douzegroupes de travail ?

Un matre mot, le pragmatisme!


Un exemple: un article du code des
sports et un autre du code de la
construction exigent des pentes
diffrentes pour les bords des pis-

Juridique

cines! Nous les avons harmoniss.


Je constate des changements dans
le fonctionnement de ces groupes:
fonctionnaires et lus, confronts
les uns aux autres, voluent et en
gnral le dialogue est fructueux.
le CnEn est-il en mesure
de rpondre ses missions ?

Un projet de dcret ouvrant les possibilits de saisine est ltude au


Conseil dEtat: un lu pourra saisir
directement le CNEN pour demander lallgement dune norme. Le
CNEN a beaucoup de travail et il
faudrait le renforcer. Jajoute que
je veille ce quil soit le moins souvent possible saisi en urgence.
Quen est-il de lapplication
des normes ?

Il est au moins aussi important


de sy attaquer que de rduire le
flux et le stock des normes. Il faut
faire voluer la culture de ladministration et passer du principe
du contrle, la plupart du temps
tatillon, celui du conseil, bienveillant. Nous prparons la ractivation dune circulaire prise sous le
gouvernement Ayrault demandant aux prfets une interprtation
facilitatrice des normes.
ladaptabilit locale de la norme
est-elle en bonne voie ?

s. Gautier / La Gazette

Cela a t annonc par le Premier


ministre lors du Conseil national
de la montagne Chamonix. Je lai
confirm au Puy-en-Velay devant le
congrs de lAssociation nationale
des lus de la montagne: il y aura la
possibilit, autant que ncessaire,
mais dans conditions prcises,
dadapter les normes au milieu
montagnard. Mais, l encore, il
sagit dviter tout discours dmagogique: ne laissons pas croire aux
lus quils vont saffranchir de toute
norme. Mais il faut que les services
de lEtat en fassent une application intelligente. Les prfets et les
sous-prfets sont l pour a et nous
allons le leur rappeler. l
Propos recueillis par Jean-Marc Joanns

57
La Gazette - 23 novembre 2015

Juridique

Analyse

est, en principe, consentie moyennant une


redevance calcule en fonction des avantages de toute nature que procure loccupation du domaine (CG3P, art. L.2125-3). Lapplication rtroactive de la loi Pinel aurait
conduit ce que des milliers doccupants se
Innovation
Clarifications
Clientle propre
voient finalement offrir la possibilit dtre
indemniss de la perte dun fonds de comLa loi Pinel
Malgr certaines
Le juge devra se
du 18 juin 2014 relative
clarifications
prononcer sur
merce en cas de rsiliation anticipe de leur
lartisanat, au
jurisprudentielles
limportation de la
titre, alors mme quils sacquittaient dune
commerce et aux trs
bienvenues,
notion de clientle
redevance qui nincluait par dfinition
petites entreprises
certains points devront
propre , notamment
pas, lpoque o elle a t calcule, lavana rendu possible la
encore tre claircis
lorsquil sagira
tage que constitue le bnfice dun fonds de
commerce (7).
constitution dun fonds
par le juge
dvaluer un fonds
de commerce
administratif.
de commerce situ
La deuxime incertitude entourant le
sur le domaine public.
sur le domaine public.
dispositif de la loi Pinel rsidait dans les
liaisons quentretient, en droit priv, le
fonds de commerce avec le bail commercial.
Le plus souvent, lun et lautre vont de pair:
le fonds de commerce est souvent constitu
par un commerant entre les quatre murs
dun local mis sa disposition par la voie
dun contrat de bail commercial, le droit
au renouvellement du bail est alors un des
lments qui constitue le fonds de commerce, qui peut donner lieu indemnisation quand le bail est rsili de manire
lheure o la loi P inel , Prcisions JurisPrudentielles anticipe. Le juge administratif a toutefois
relative lartisanat, au dJ aPPortes
clairement rappel la distinction des deux
commerce et aux trs petites Il est une question qui est immdiatement notions, soulignant que la loi Pinel na
entreprises, vient de souffler venue lesprit de beaucoup: la loi a-t-elle autoris la constitution que du seul fonds
sa premire bougie, il nest ouvert aux commerants dj tablis sur le de commerce sur le domaine public, sans
pas inintressant de jeter un regard sur domaine public, au moment
ouvrir la possibilit de
ce qui est, sinon une innovation, tout le de son entre en vigueur, la
conclure des baux commermoins la confirmation lgislative de ce quil possibilit de dmontrer
ciaux sur les dpendances

est (maintenant) possible de constituer un quils ont constitu un fonds


domaniales (8).
NOTER
fonds de commerce sur le domaine public. de commerce; ou bien seuls
Voil autant de clarificaLa reconnaissance de
Si la Cour de cassation admettait dj cette les nouveaux entrants poutions bienvenues, mais, si lon
la possibilit de constituer
pousse quelque peu lanalyse,
possibilit (1), en revanche, le Conseil dEtat vaient-ils dsormais revenun fonds de commerce
lavait toujours exclue, et ce, au titre du diquer la proprit dun tel
il apparat alors que certains
sur le domaine public est,
caractre personnel et non cessible des fonds (4)?
points, et pas des moindres,
sur le principe, une
Le Conseil dEtat a rapideautorisations doccupation domaniale (2),
doivent encore tre claircis
avance remarquable.
malgr les protestations de la doctrine (3). ment tranch en ce sens:
par le juge administratif.
Le mariage prsente des intrts vidents puisque la loi Pinel ne prpour le commerant: en cas de rsiliation voit pas son application rtroactive et quelle Prcisions aPPorter
anticipe de son autorisation doccupation ne pose aucune rgle dordre public, elle ne Pour tre constitu sur le domaine public,
du domaine public, il pourra tre indemnis sapplique pas aux contrats en cours (5). un fonds de commerce doit bnficier
du prjudice rsultant de la perte de son Concrtement, elle sapplique aux autorisa- dune clientle propre. Or, il nest pas
fonds de commerce (la nouveaut rside tions doccupation consenties compter du absurde de penser que lavenir du mariage
ici dans lindemnisation de la perte de la 20 juin 2014 (le lendemain de sa publication dpendra, pour une bonne part, de linterclientle), et il pourra dsormais gale- au Journal officiel). En droit, la solution prtation que les juridictions administrament cder le fonds de commerce quil ne surprend pas et elle nest pas nouvelle en tives voudront bien donner cette rserve.
exploite sur le domaine public (code gn- matire de domanialit (6). En opportunit,
Pour lheure, seule une analogie avec ce
ral de la proprit des personnes publiques, la solution se comprend galement: une quil advient devant le juge judiciaire permet
art. L.2124-33).
autorisation doccupation du domaine public de se projeter en la matire, et dapprcier
astrid boullault,
avocate, cabinet Seban
et associs

Valorisation du domaine public

Premiers retours sur la loi


Pinel

58
La Gazette - 23 novembre 2015

Juridique

comment le titulaire dune autorisation


doccupation du domaine public pourrait
constituer une clientle propre, lorsque la
dpendance domaniale se situe dans un
ensemble plus vaste.
Sur ce terrain, le juge judiciaire a apport
des prcisions quant aux situations dans
lesquelles un commerant exerce son activit dans une enceinte commerciale plus
globale la galerie dun centre commercial (9), un champ de course priv (10)
Pour vrifier si le commerant a pu constituer une clientle propre, le juge judiciaire
sappuie sur le degr dautonomie dont bnficie le commerant (11): peut-il ouvrir son
commerce au-del des horaires douverture
de lenceinte dans lequel il se trouve? Son
commerce bnficie-t-il dun accs propre?
Les clients viennent-ils avant tout pour
profiter des abords du commerce?
Si le juge administratif devait retenir ce
mme faisceau dindices, il nest pas absurde
de penser que la porte du mariage demeurera limite, car, bien souvent, le titulaire
de lautorisation du domaine public exercera
son activit dans une emprise domaniale
plus globale: on voit mal comment les commerants installs dans un aroport (12),
les restaurateurs exploitant un restaurant
daltitude (13), ou encore le marchand de
glaces situ lintrieur dun parc public
clos (14) pourraient prtendre avoir constitu un fonds de commerce: il sagit l surtout
de commerces dont les clients seront, avant
tout, des usagers du domaine public.
Les commerces situs lintrieur des gares
devraient, pour leur part, donner lieu une
apprciation plus dlicate, tant loffre commerciale sy dveloppe aujourdhui au-del
du simple service au voyageur (15) que lon
pense, par exemple, au restaurant Le Train
bleu, dans la gare de Lyon, Paris (16).
(1) Le juge judiciaire, au contraire, admettait quun fonds de commerce puisse tre constitu sur le domaine public : Cass. comm.,
28 mai 2013, SARL Raphal et St La Roma , n 12-14049.
(2) CE, 31 juill. 2009, St Jonathan Loisir , req. n 316534.
(3) Voir notamment O. de David Beauregard-Berthier, Fonds
de commerce et domaine public , AJDA 2002, p. 790 - P. Yolka,
Proprit commerciale des occupants du domaine public :
crever labcs , La Semaine Juridique Administrations et
Collectivits territoriales , 2010, p. 2209.
(4) C. Chamard-Heim et P. Yolka, La reconnaissance du fonds
de commerce sur le domaine public , AJDA 2014, p. 1641.
(5) CE, 24 nov. 2014, St des remontes mcaniques
Les HouchesSaint-Gervais , req. n 352402.
(6) CE, 19 nov. 2013, St nationale immobilire ,
req. n 352488, pour le BEA valorisation .

rfrences
Loi n 2014-626 du 18 juin 2014 relative
lartisanat, au commerce et aux trs petites
entreprises, loi dite Pinel , art. 72
Code gnral de la proprit des personnes
publiques (CG3P), art. L. 2124-33

Les terrasses de restaurant tablies sur


le domaine public soulveront une autre
question, plus dlicate encore apprcier:
comment identifier le fonds de commerce
qui est spcifiquement attach la terrasse
elle-mme, et non pas au restaurant dans
son ensemble? Si une partie de la clientle
ne vient peut-tre que pour la terrasse, une
autre partie vient sans doute surtout pour
la qualit des repas servis ou pour lambiance des lieux, sans aucun gard pour les
tables en terrasse ou en salle. Comment
alors chiffrer lindemnit due la perte du
seul fonds de commerce en cas de rsiliation de lautorisation doccupation du
domaine public? Faut-il finalement considrer que, dans ce cas, il ny a tout bonnement pas de fonds de commerce exploit
sur le domaine public, parce que la clientle
attache la terrasse nest en ralit pas
une clientle propre, distincte de celle
attache au restaurant lui-mme ? Ou
faut-il considrer quil y a, en quelque sorte,
deux sous-fonds de commerce, celui
exploit lintrieur des murs et celui
exploit sur la terrasse? Et, dans ce cas,
est-il possible que lindemnisation soit calcule sur la base du prorata de la seule
valeur globale du fonds de commerce? Et
comment alors identifier ce prorata: en
considration du nombre de mtres carrs
qui disparaissent par leffet de la rsiliation,
ou en considration du nombre de clients
(7) Concl. B. Bonhert sur CE, 24 nov. 2014, St des remontes
mcaniques Les HouchesSaint-Gervais , req. n 352402.
(8) CE, 24 nov. 2014, prcit., req. n 352402. La solution nest
pas nouvelle ; elle est constante tant pour le juge administratif que pour le juge judiciaire (Cass. 3e civ., 10 mars 2010,
n 09-12714).
(9) Cass. 3e civ., 9 juillet 1979, SARL Service Minute c/Socit
Carrefour , n 77-13452.
(10) Cass. ass., 24 avril 1970 ; Bayait c/St courses
rouennaises , n 68-10914.
(11) Cass. 3e civ., 24 janvier 1996, Socit europenne
de supermarchs et autres c/ M. X , n 94-10322.
(12) P. Hansen, Lexploitation dun fonds de commerce
sur le domaine public , JCPA - CT2014, p. 2250.

59
La Gazette - 23 novembre 2015

qui ne viendront plus? On le voit, en pratique, le sujet sera trs dlicat traiter. Et
ce, dautant que le fonds de commerce
forme, par ailleurs, un seul tout: lenseigne,
la marque, le matriel, la licence, etc., bnficiant tout la fois la terrasse et lintrieur du restaurant.
Il est un autre sujet, enfin, qui suscite en
ltat la rflexion: comment concilier prcarit de lautorisation doccupation domaniale et indemnisation de la perte du fonds
de commerce? Si, en droit priv, le droit
au renouvellement du bail est un lment
qui fait partie du fonds de commerce, il
reste que loccupant du domaine public ne
peut pas, lexpiration de son titre, se prvaloir dun maintien dans les lieux ou dun
renouvellement de son autorisation. Aussi,
la valeur dun fonds de commerce exploit
sur le domaine public devrait ncessairement diminuer au fur et mesure que le
terme de lautorisation doccupation se
rapproche (17), et lindemnisation devrait
donc tre dautant rduite quelle se rapprochera du terme de lautorisation.
Ainsi, la reconnaissance de la possibilit
de constituer un fonds de commerce sur
le domaine public est, sur le principe, une
avance remarquable: les commerants
gagneront ainsi en indemnisation en cas
de rsiliation de leur titre doccupation et
les collectivits peuvent valoriser leur patrimoine en consquence, par la voie des
redevances doccupation domaniale.
Leffectivit de cette avance est maintenant entre les mains du juge administratif.
Et il nest pas absurde de penser quil limitera la porte du dispositif, non pas tant
parce quil traduit un mariage forc, mais
parce quil demeure un mariage dont les
fruits devraient, en pratique, tre considrablement limits.l
(13) M.-C. Rouault, Domaine public : droit au bail, non ; fonds
de commerce, demain peut-tre , JCPA -CTs, 2015, p. 93.
(14) C. Chamard-Heim et P. Yolka, La reconnaissance
du fonds de commerce sur le domaine public , AJDA 2012,
p. 1641 et s.
(15) P. Hansen, Lexploitation dun fonds de commerce
sur le domaine public , prcit.
Voir galement S. Braconnier et L. Deleye, Larticle 72
de la loi Pinel ou la conscration tempre du fonds
de commerce sur le domaine public , Contrats et Marchs
Publics, 2015, p. 1.
(16) O. de David Beauregard-Berthier, Fonds de commerce
et domaine public , AJDA 11-2002, p. 790.
(17) P. Hansen, Lexploitation dun fonds de commerce
sur le domaine public , prcit.

Juridique

Yves Delaire,
avocat associ, spcialiste
en droit public, CMS bureau
Francis Lefebvre (Lyon)

Objectifs
La majoration
automatique de la
TFPNB doit inciter les
propritaires librer
du foncier pour la
construction dans les
zones de dsquilibre,
entre une demande
forte et une offre faible.

Benjamin acharD,
avocat, CMS bureau
Francis Lefebvre (Lyon)

Obligation
LEtat impose aux
communes la mission
de fixer la liste des
parcelles assujetties
une majoration
exponentielle de
leur taxe foncire.

Fiscalit locale

Analyse

Responsabilit
LEtat saffranchit
de son rle dans
ltablissement
de lassiette de limpt
direct local. Il fait
reposer cette
responsabilit sur
les communes.

Communes ConCernes par


La maJoration exCeptionneLLe

Les communes concernes par le dispositif sont celles mentionnes par le I de


larticle 232 du code gnral des impts
et classes dans les zones gographiques
mentionnes au premier alina du I de larticle 234 du mme code. Il convient donc de
croiser plusieurs listes, afin dobtenir celle
des communes concernes par le dispositif
de majoration de la TFPNB.
La premire de ces listes rsulte de
larticle 232 I du CGI, qui institue une taxe
sur les logements vacants. Les communes
concernes appartiennent une zone
durbanisation continue de plus de cinquante mille habitants o existe un dsquilibre marqu entre loffre et la demande
de logements, entranant des difficults
pour la construction. La valeur locative, qui srieuses daccs au logement sur
sert de base au calcul de la TFPNB, serait lensemble du parc rsidentiel existant, qui
en effet, dune part, majore de 25% de son se caractrisent notamment par le niveau
montant et, dautre part, dune valeur for- lev des loyers, le niveau lev des prix
faitaire fixe 5 euros par mtre carr en dacquisition des logements anciens ou le
2015 et 10 euros par mtre
nombre lev de demandes
de logement par rapport au
carr partir de 2017. Autant

nombre demmnagements
dire que la taxe qui en rsulte
NOTER
annuels dans le parc locatif
est majore dans des proportions exorbitantes, comme
social
. Leur liste figure
La doctrine fiscale
lillustrent certains cas rendans le dcret n2013-392 du
dsigne en ltat le maire
dus publics par la presse,
10 mai 2013 relatif au champ
ou le prsident de
la suite de la rception des
dapplication de la taxe
ltablissement public
de coopration
avis dimposition.
annuelle sur les logements
intercommunale pour
Si un dispositif de majoravacants.
identifier les terrains
La seconde de ces listes a
tion volontaire de la taxe
constructibles concerns
foncire avait dj t cr
t tablie pour la taxe
par la TFPNB.
annuelle due raison des
la disposition des conseils
municipaux, souverains
loyers perus au titre de logesagissant dune imposition locale, la majo- ments situs dans des communes classes
ration automatique simpose aux com- dans des zones gographiques se caractmunes concernes. Elles doivent dresser risant par un dsquilibre particulirement
la liste des terrains qualifiables de important entre loffre et la demande de
constructibles au sens de la loi, cepen- logements (CGI, art. 234). Si les critres
dant que la doctrine fiscale ne semble leur de classement ne sont pas explicits, il est

Les communes face la


majoration de la taxe foncire
sur les proprits non bties
Alors que le dispositif de majoration
automatique et exceptionnelle
de la taxe foncire provoque une
polmique comprhensible au vu
des montants exorbitants imposs certains propritaires, limplication force des
communes concernes dans lidentification
des terrains constructibles pourrait les
exposer des recours. Si le gouvernement
semble prompt envisager des amnagements du dispositif, il nest pas substantiellement modifi, notamment sagissant du
rle de la commune dans lidentification
des parcelles.
Issu de larticle 84 de la loi de finances
pour 2014 (1), larticle 1396 II du code gnral des impts (CGI) prvoit une majoration
automatique de la taxe foncire sur les proprits non bties (TFPNB) due par les
propritaires de terrains constructibles
situs dans les communes marques par
un dsquilibre entre une demande forte
et une offre trop faible pour y rpondre. Ce
dispositif doit inciter ou forcer certains
propritaires librer un foncier disponible

rserver aucune marge dapprciation en


la matire. Il sagit, pour les communes
concernes, dune redoutable mission,
sagissant dun dispositif fiscal dont le
champ dapplication territorial ne semble
gure intelligible, tandis que la notion de
terrain constructible nest pas clairement dfinie, alors mme quil offre peu
dchappatoire aux propritaires se trouvant dans cette situation.

60
La Gazette - 23 novembre 2015

Juridique

possible de consulter la liste lannexe A


de larrt du 30 septembre 2014 (NOR:
ETLL1419458A), pris en application de larticle R.304-1 du code de la construction et
de lhabitation (par renvoi de larticle 58P
de lannexe III au CGI).
Aussi, il convient doprer un croisement
entre les listes du dcret n2013-392 du
10 mai 2013 et de larrt du 30 septembre
2014, qui prvoient des dfinitions distinctes des zones marques par un dsquilibre entre loffre et la demande, pour
connatre le nom des communes concernes par la majoration de la TFPNB. Si
larticle 1396B du CGI renvoyait initialement au seul article 232, la loi de finances
rectificative du 29 dcembre 2014 a organis ce croisement entre plusieurs listes
afin de rduire le nombre de communes
concernes de 1168 618.

identifiCation des terrains


ConstruCtibLes ConCerns

Il revient auxdites communes la dlicate


tche dtablir la liste des terrains constructibles sur leur territoire. Il est dores et dj
certain que les parcelles non assujetties la
TFPNB ne sont pas concernes par la majoration. Il sagira notamment des terrains non
cultivs employs un usage industriel ou
commercial (CGI, art. 1381, 5), ou des terrains qui constituent des dpendances indispensables et immdiates des habitations.
Au-del de cette vidence, ltablissement,
par les communes, des listes des parcelles
concernes par la majoration qui doivent
tre transmises aux services fiscaux dpartementaux avant le 1er octobre de lanne
prcdant lanne dimposition, est jalonn
de nombreuses incertitudes, susceptibles
de mettre en cause sa lgalit.
En premier lieu, lidentit de lautorit
comptente pour tablir ladite liste semble
paradoxalement faire dbat. A la diffrence
du dispositif de majoration volontaire, pour
lequel le maire est comptent, sagissant
des terrains concerns, larticle 1396 C du
CGI vise lautorit comptente en matire
de plan local durbanisme.
De manire tonnante, la doctrine fiscale
dsigne en ltat le maire ou le prsident
de ltablissement public de coopration
intercommunale (EPCI), ajoutant mme
quils ont comptence lie pour ltablissement de la liste (2). Or, lapprobation du

rfrenCes
Loi n 2013-1278 du 29 dcembre 2014.
Code gnral des impts (CGI), art., 58P
de lannexe III, 232, 234, 1381, 1396 II, 1641.
Dcret n 2013-392 du 10 mai 2013.
Arrt du 30 septembre 2014,
NOR : ETLL1419458A.
Code de la construction et de lhabitation
(CCH), art. R.304-1.
Code de lurbanisme (C. urb), art. L.111-4
et R.424-17.
Code gnral des collectivits territoriales
(CGCT), art. L.2122-22 et L.5211-10.

plan local durbanisme (PLU) relve des


organes dlibrants des communes et EPCI.
Cette dcision ne peut dailleurs pas plus
faire lobjet dune dlgation par le conseil
communautaire au prsident de lEPCI
(code gnral des collectivits territoriales,
[CGCT], art. L.5211-10), quau maire par le
conseil municipal (CGCT, art. L.2122-22).
Que ladoption du PLU relve de lEPCI ou
de la commune, seul le conseil communautaire ou le conseil municipal sont donc
comptents pour approuver la liste des
terrains c onstructibles au sens de
larticle 1396 C du CGI, a contrario de ce qui
est affirm par la doctrine fiscale.
La nature mme des terrains dits
constructibles interroge, puisque ni le
code gnral des impts, ni le code de lurbanisme, ni mme les documents de planification (POS/PLU/carte communale) ne
contiennent vritablement leur dfinition.
En renvoyant larticle L.410-1 du code
de lurbanisme (C. urb.), relatif aux certificats durbanisme pour noncer que les
terrains constructibles sont les terrains
qui peuvent tre affects la construction
compte tenu des rgles durbanisme, des
limitations administratives au droit de proprit et des quipements publics existants
ou prvus, la doctrine fiscale semble indiquer que chaque terrain doit faire lobjet
dun examen au cas par cas, travail mticuleux quivalent pour les communes
linstruction de multiples certificats durbanisme. Linstruction fiscale semble cependant naccorder dimportance quau seul
zonage tabli par le document durbanisme (3). Ainsi, linstruction indique que
61
La Gazette - 23 novembre 2015

tous les terrains situs en zone urbaine


(zone U) seraient concerns, dans la mesure
o les quipements publics ncessaires
existent, alors que le seul classement en
zone U nest pas un gage de constructibilit.
Un permis de construire ou damnager
ne peut tre accord que si les travaux
projets sont conformes aux dispositions
lgislatives et rglementaires relatives
lutilisation des sols, limplantation, la
destination, la nature, larchitecture, les
dimensions, lassainissement des constructions et lamnagement de leurs abords
et sils ne sont pas incompatibles avec une
dclaration dutilit publique (C. urb.,
art. L.111-4).
Au-del du seul zonage, diffrentes rgles
et servitudes durbanisme doivent tre
prises en compte pour dterminer si un
terrain, mme class en zone U, peut tre
considr comme constructible. Pour
les zones urbaniser (zones AU), le mme
modus operandi est paradoxalement
recommand, savoir que la seule desserte
par les quipements publics permettrait
un caractre constructible, cependant que
dautres paramtres doivent tre pris en
compte pour dlivrer un permis de
construire ou damnager.
Cette majoration est en revanche exclue
pour les terrains classs en zone A ou en
zone N, ainsi que pour les terrains des zones
AU ne rpondant pas des conditions minimales dquipement. Cette rfrence au
seul zonage est aussi de mise concernant
les territoires couverts par un plan doccupation des sols, un plan damnagement de
zone, un plan de sauvegarde et de mise en
valeur, ou encore une carte communale.
Les communes, dfaut de pouvoir se
rfrer la notion fiscale de terrain
btir, risquent de devoir procder un
examen au cas par cas des terrains soumis
la TFPNB pour en dterminer la constructibilit au sens de larticle 1396 II du CGI.
Si la loi, comme la doctrine fiscale, ne
semble prvoir aucune marge dapprciation dans ltablissement de la liste, il parat
judicieux de sen tenir aux terrains qui,
lvidence, prsentent les caractristiques
ncessaires pour permettre de manire
certaine un projet immobilier.
De cette faon, la perspective dune majoration de la TFPNB nest pas dconnecte
de la possibilit, pour le propritaire,

Juridique

de trouver un acqureur un prix


correspondant effectivement un terrain
constructible.
Le choix dune liste interprte de
manire restrictive est, par ailleurs, de
nature prmunir la commune des
consquences financires dune inscription
errone, puisquelle doit assumer la charge
dventuels dgrvements qui simputent
sur ses attributions. Au-del, de nombreuses questions restent en suspens,
notamment quant au rgime contentieux
et administratif dune telle liste, qui, en
plus de faire ventuellement grief, pourrait
relever de la catgorie des actes individuels
dfavorables obligatoirement motivs et
prcds dune procdure contradictoire.
Est-elle susceptible dtre annule, voire
dengager la responsabilit de la commune
en cas derreur dans la qualification juridique des terrains?
La rception par les contribuables
concerns des avis dimposition prvoyant
cette majoration exorbitante pourrait motiver des recours indemnitaires de leur part,
lencontre dune commune ayant inscrit
sur ladite liste un terrain sur lequel ils ne
peuvent construire et quils sont dans
lincapacit de vendre. On peut aussi sinterroger quant aux consquences dune
carence, volontaire ou non, des autorits
locales dans ltablissement de la liste. A
nen pas douter, le caractre critiquable du
dispositif de majoration obligatoire
conduira les redevables, voire mme les
communes, rechercher des dispositifs
permettant dy chapper.

apprCiation par La Commune


des exonrations

Alors que la dtermination des bases


dimposition des quatre taxes directes
locales incombe aux services fiscaux, tche
pour laquelle lEtat peroit dailleurs, au
titre des frais dassiette et de recouvrement,
1% du montant des taxes concernes (CGI,
art. 1641-II), la loi fait reposer sur les seuls
communes et groupements de communes
comptents le soin de dterminer lassiette
de la majoration de la TFPNB. Un certain
nombre de terrains sont exonrs de
lapplication de la majoration, en vertu de
larticle 1396 du code gnral des impts.
Dune part, la majoration ne concerne pas
les terrains qui appartiennent aux ta-

Analyse

blissements publics fonciers mentionns sera remis en cause rtroactivement en cas


aux articles L.321-1 et L.324-1 du code de de premption du permis de construire,
lurbanisme, aux agences mentionnes aux laquelle intervient en principe lissue de
articles 1609 C et 1609 D du prsent code ou deux annes (C. urb., art. R.424-17), dlai
ltablissement public Socit du Grand port trois ans par le dcret n2014-1661
Paris mentionn larticle
du 29 dcembre 2014. Le
1609 G.
second cas concerne lhypo
Dautre part, sont exonthse o le redevable justifie
NOTER
res les parcelles supporavoir cd, au 31 dcembre
tant une construction pasde lanne dimposition, le
Le dispositif de majoration
sible de la taxe dhabitation
terrain faisant lobjet de la
exceptionnelle ne laisse
sachant que, selon la docmajoration cession qui
que peu dchappatoires
trine fiscale, une parcelle
constitue lobjectif avou et
aux propritaires des
terrains constructibles
sentend de lensemble des
assum du lgislateur. Au
assujettis.
terrains contigus situs dans
regard de la dure inhrente
une mme section et un
une opration de cession
mme lieu-dit, appartenant un mme dun terrain, certains seront tents, dans
propritaire et formant un tout dont lind- un premier temps, dobtenir un permis
pendance est vidente. La distinction, au de construire et, dans un second temps
sein des terrains appartenant un mme seulement, de cder le terrain moyennant
propritaire de manire continue, des par- lengagement du cessionnaire de construire
celles exonres car habites, et de celles dans le cadre du permis dpos, afin de
qui pourraient tre vendues pour librer parer les consquences prcdemment
du foncier disponible, semble paradoxale- dcrites dune premption du permis.
ment impossible. Les terrains classs
Au final, ce dispositif de majoration
depuis moins dun an dans une zone U ou exceptionnelle semble ne laisser que peu
une zone AU sont galement exonrs, dchappatoires aux propritaires des
condition qui doit sapprcier au premier terrains constructibles assujettis la
janvier de lanne dimposition.
TFPNB. Il nen demeure pas moins critiEnfin, le lgislateur a prvu une exon- quable, en raison des nombreuses incertiration pour les terrains agricoles, cest-- tudes dont il est maill, et devra subir
dire appartenant ou donns bail un lpreuve de la question prioritaire de
agriculteur relevant du rgime de protec- constitutionnalit (QPC) en raison de son
tion sociale associ (rgime des travailleurs caractre exorbitant.l
non salaris agricoles ou dirigeants sacquit- (1) Loi n 2013-1278 du 29 dcembre 2014,
tant dune cotisation de solidarit), et uti- JO du 30 dcembre.
BOI-IF-TFPNB-20-10-40-10-20140627 du 27 juin 2014,
liss pour les besoins dune exploitation (2)
alina 300.
agricole. Ces exonrations devront tre (3) BOI-IF-TFPNB-20-10-40-10-20140627 du 27 juin 2014.
apprcies par la commune elle-mme lors
de ltablissement de la liste, ce qui accrot
la complexit de lopration.

instruCtion des demandes


de dgrvement

Larticle 1396 D 2 du CGI permet galement aux contribuables dobtenir, sur


rclamation auprs de la commune, un
dgrvement de la majoration. Le premier
cas concerne lobtention, au 31 dcembre
de lanne dimposition, dun permis de
construire, dun permis damnager ou
dune autorisation de lotir. De nombreux
redevables tenteront dchapper la majoration en dposant une demande dautorisation durbanisme. Mais le dgrvement
62
La Gazette - 23 novembre 2015

Russir la conduite de changement et des projets


DU PROJET POLITIQUE AU PROJET DE SERVICE

Les outils de mise en uvre d'une nouvelle


gouvernance

NO

UV

ELL

Rf. : DE 556

TI O
DI

Le dbut du XXIe sicle voit, pour la FPT, le passage


d'une administration de moyens un management de
la performance et la dclinaison du projet politique
en projet d'administration. Cet ouvrage pose les
questions essentielles dans la mise en uvre du
projet politique : Comment construire un projet
d'administration dans la ligne du projet politique ?
Comment intgrer la culture de l'organisation base
sur le triptyque vision/missions/valeurs et en faire
une vritable charte managriale ? Comment faire du
projet de service un vritable outil de management
porteur de sens, connu et utilis par tous ?

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permettant d'apprhender
un projet dans toute sa
complexit
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globale allant de la prise en
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RUSSIR LA CONDUITE DU CHANGEMENT


DANS LES COLLECTIVITS

Mthodes et expriences

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Rf. : DE 798

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Avec pour objectif de fournir aux managers des


collectivits des repres utiles la russite de
leurs projets de changement, ce Dossier d'experts
s'appuie sur les enseignements de la thorie et de la
sociologie des organisations et sur des expriences
de collectivits. Il met en vidence les nombreux
leviers mettre en uvre : coute active, ngociation,
entretien d'une dynamique tout au long du projet,
pilotage de la dmarche et mesure de ses rsultats...

> Les repres pour


russir les projets
de changement
> Les leviers mettre
en uvre dans la conduite
du changement

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Fiche pratique

Juridique

Dveloppement conomique
Les zones touristiques et les zones commerciales
La loi Macron a cr de nouvelles zones gographiques : les zones touristiques et les zones commerciales.

Les commerces de dtail non alimentaires situs dans une zone touristique
ou dans une zone commerciale peuvent
droger au principe de repos dominical
des salaris.

01

Zones touristiques

Les zones touristiques sont caractrises par une affluence particulirement


importante de touristes.
Pour figurer sur la liste des zones touristiques, les zones gographiques doivent accueillir pendant certaines
priodes de lanne une population supplmentaire importante en raison de
leurs caractristiques naturelles, artistiques, culturelles ou historiques ou de
lexistence dinstallations de loisirs ou
thermales forte frquentation.
Les communes dintrt touristique
ou thermales et les zones touristiques
daffluence exceptionnelle ou danimation culturelle permanente cres
avant la publication de la loi du 6 aot
2015 constituent de plein droit des zones
touristiques.
Les critres notamment pris en compte
pour le classement en zones touristiques
sont le nombre dhtels, de villages de
vacances, de chambres dhtes, de terrains de camping, de logements meubls
destins aux touristes, de rsidences
secondaires ou de tourisme ainsi que le
nombre de lits rpartis au sein de toutes
ces structures dhbergement. Entre
galement en ligne de compte le rapport
entre la population permanente et la
population saisonnire. Enfin, la capacit
daccueil des vhicules par la mise disposition dun nombre suffisant de places
de stationnement est aussi un critre
dont il est tenu compte.

02

Zones commerciales

Les zones commerciales sont caractrises par une offre commerciale et une
demande potentielle particulirement
importantes, le cas chant en tenant

compte de la proximit immdiate dune


zone frontalire.
Pour tre qualifi de zone commerciale, le territoire faisant lobjet dune
demande de dlimitation ou de modification doit remplir plusieurs critres.
Il doit constituer un ensemble commercial au sens du code de commerce dune
surface de vente totale suprieure
20000m, doit avoir un nombre annuel
de clients suprieur 2 millions ou
tre situe dans une unit urbaine
comptant une population suprieure
100000 habitants. Enfin, il doit tre dot
des infrastructures adaptes et accessible par les moyens de transport individuels et collectifs.
Lorsque la zone est situe moins de
30kilomtres dune offre concurrente
situe sur le territoire dun Etat limitrophe, les valeurs applicables au titre
des critres de surface de vente et de
nombre annuel de clients noncs respectivement sont rduites: 2000 m au
lieu de 20000 m pour la surface de vente
et 200000 au lieu de 2 millions pour le
nombre annuel de clients.
Les primtres dusage de consommation exceptionnelle (Puce) crs
avant la publication de la loi du 6 aot
2015 constituent de plein droit des zones
commerciales.

03

Demande de dlimitation

La demande de dlimitation ou de
modification des zones touristiques ou
des zones commerciales est faite par le
maire ou, aprs consultation des maires
concerns, par le prsident de ltablissement public de coopration intercommunale (EPCI) fiscalit propre, lorsque
celui-ci existe et que le primtre de
la zone concerne excde le territoire
dune seule commune. Cette demande
est transmise au prfet dans la rgion.
Elle doit tre motive et doit comporter
une tude dimpact justifiant notamment lopportunit de la cration ou de
la modification de la zone.

rfrences
Loi n 2015-990 du 6 aot 2015 pour
lacroissance, lactivit et lgalit des
chances conomiques.
Dcret n 2015-1173 du 23 septembre
2015 portant application de dispositions
de la loi n 2015-990 du 6 aot 2015.

04

Arrts prfectoraux

Les zones touristiques et les zones commerciales sont dlimites ou modifies


par le prfet dans la rgion aprs avis
du conseil municipal des communes
concernes, des organisations professionnelles demployeurs et des organisations syndicales de salaris intresses
et de lorgane dlibrant des EPCI fiscalit propre dont sont membres les communes dont le territoire est concern.
Pour les zones touristiques, le prfet doit
aussi recueillir lavis du comit dpartemental du tourisme (CDT). Pour les
zones commerciales, il doit recueillir
lavis de la chambre de commerce et
dindustrie (CCI) et de la chambre de
mtiers et de lartisanat (CMA). Lavis
de ces organismes est rput donn
lissue dun dlai de deux mois compter
de leur saisine en cas de demande de
dlimitation dune zone et dun mois en
cas de demande de modification dune
zone existante.
Le prfet doit statuer dans un dlai
de six mois sur la demande de dlimitation dont il est saisi. Pour une demande
de modification, il doit statuer dans un
dlai de trois mois.
Lorsquune zone est situe sur le territoire de plus dune rgion, les prfets
de rgion concerns la dlimitent par
arrt conjoint. l Anne Le Moullic

la Gazette.fr
Retrouvez nos fiches juridiques
www.lagazette.fr/rubriques/fiches-de-droit-pratique

65
La Gazette - 23 novembre 2015

Juridique

Dix questions statutaires

Le cadre demplois des


administrateurs territoriaux
Accs
Le cadre demplois
des administrateurs
territoriaux est accessible
aprs inscription sur
une liste daptitude
tablie aprs concours,
ou par le biais de
la promotion interne.

01

Elves
Une fois laurats
de lun des concours
daccs au cadre
demplois, les candidats
sont nomms lves
du CNFPT pour une
priode de dix-huit mois.

Quelle est la structure de ce cadre


demplois ?

Les administrateurs territoriaux constituent un cadre demplois administratif de


catgorie A constitu de trois grades: les
grades dadministrateur, dadministrateur
hors classe, et dadministrateur gnral. Il
sagit dun grade accs fonctionnel subordonn lexercice pralable de certains
emplois.

02

Quelles sont les missions


des administrateurs territoriaux ?

Les administrateurs territoriaux sont


chargs de prparer et de mettre en uvre
les dcisions des autorits territoriales.
Ils assurent des tches de conception et
dencadrement et peuvent se voir confier
des missions, des tudes ou des fonctions
comportant des responsabilits particulires, notamment dans les domaines
administratif, financier, juridique, sanitaire
et social ainsi que dans les domaines des
ressources humaines, du dveloppement
conomique, social et culturel. En outre, les
administrateurs territoriaux ont vocation
diriger ou coordonner les activits de
plusieurs bureaux, dun service ou dun
groupe de services.
Ils exercent leurs fonctions sous lautorit
des directeurs gnraux et directeurs gnraux adjoints des services, des secrtaires
gnraux, secrtaires gnraux adjoints,
directeurs et directeurs adjoints de ces
collectivits ou tablissements. Par ailleurs,

Promotion interne
Laccs au cadre
demplois par cette voie
suppose la russite un
examen professionnel,
ainsi quune tude
du dossier du candidat
et un entretien avec
le jury.

ils peuvent occuper certains emplois de


direction au sein des collectivits les plus
importantes en nombre dhabitants.

03

Dans quel type de collectivit


peuvent-ils exercer leurs fonctions ?

04

Comment accder ce cadre


demplois ?

Les administrateurs territoriaux exercent leurs fonctions au sein de rgions,


de dpartements, de communes de plus
de 40000 habitants, au sein des offices
publics de lhabitat de plus de 10000 logements. Ils peuvent galement exercer leurs
fonctions dans les tablissements publics
locaux assimils une commune de plus
de 40000 habitants.

Le cadre demplois des administrateurs


territoriaux est accessible par concours
(interne, externe, ou troisime concours)
organiss par le Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT), ou par
le biais de la promotion interne.

05

Comment bnficier de la promotion


interne ?

Depuis le 1er janvier 2014, linscription sur


une liste daptitude intervient aprs la
russite un examen professionnel et sous
rserve de remplir les conditions requises.
Peuvent en bnficier:
les fonctionnaires en activit ou en dtachement dans un grade davancement du
cadre demplois des attachs territoriaux
66
La Gazette - 23 novembre 2015

ou du cadre demplois des conseillers territoriaux des activits physiques et sportives, justifiant, au 1er janvier de lanne de
lexamen, de quatre ans de services effectifs
accomplis dans lun de ces grades;
les fonctionnaires territoriaux de catgorie A qui ont occup, pendant au moins
six ans, un ou plusieurs des emplois fonctionnels figurant larticle 5 du dcret du
30 dcembre 1987 modifi.

06

En quoi consiste lexamen visant


la promotion interne ?

07

Quelles sont les conditions


de titularisation ?

Organis par le CNFPT, cet examen professionnel comprend, au titre de ladmissibilit, une analyse du dossier de chaque
candidat. Celle-ci doit permettre dapprcier pour chaque postulant son parcours
professionnel et son aptitude intgrer le
cadre demplois des administrateurs territoriaux. Il tient compte notamment des
fonctions dencadrement ou de conception
dj exerces par les candidats.
Lpreuve dadmission consiste en un
entretien (quarante minutes) avec le jury,
destin apprcier les motivations et les
aptitudes du postulant. Le jury dispose de
ses valuations ou notations obtenues au
cours des dix dernires annes. Cet entretien dmarre par une phase de quinze
minutes maximum qui doit permettre au
jury destimer les acquis de lexprience
professionnelle du candidat, au vu des lments que ce dernier a prsents dans son
dossier et du rapport sur sa carrire. Lentretien se poursuit pendant au moins vingtcinq minutes afin de dterminer si le postulant est apte exercer les responsabilits
dvolues aux administrateurs territoriaux.

Une fois laurats de lun des concours dadministrateur territorial, les candidats sont
nomms lves du CNFPT pour une priode
de dix-huit mois de formation dapplication.
Lorsquils sont recruts pour un emploi
dans lune des collectivits ou tablissements publics territoriaux, ils sont nomms
administrateurs stagiaires, pour une dure
de six mois, par lautorit territoriale.
Les fonctionnaires issus de la promotion interne sont nomms administrateurs
stagiaires par lautorit territoriale investie
du pouvoir de nomination. Pendant cette

Juridique

priode de stage de six mois, ils sont placs


en dtachement auprs de la collectivit
ou de ltablissement qui les a recruts.
De manire gnrale, les administrateurs
stagiaires sont titulariss par dcision de
lautorit territoriale, la fin du stage. Cette
dernire peut, titre exceptionnel, prolonger la priode de stage (six mois maximum
et deux mois pour ceux issus de la promotion interne). Les administrateurs stagiaires
dont la titularisation nest pas prononce
sont licencis ou, sils avaient la qualit de
fonctionnaires, rintgrs dans leur cadre
demplois, corps ou emploi dorigine.

08

Quelle est leur formation en cours


de carrire ?

Dans un dlai de deux ans aprs leur nomination, les administrateurs territoriaux
issus des concours doivent suivre une formation de professionnalisation au premier
emploi, pour une dure totale de cinq jours.
Pour les administrateurs territoriaux issus
de la promotion interne, cette formation
est de trois mois.
A lissue de ce dlai de deux ans, tous
doivent suivre une formation de professionnalisation tout au long de leur carrire,
raison de deux jours par priode de cinq
ans. Enfin, lorsquils accdent un poste
responsabilit, ils doivent suivre, dans un
dlai de six mois compter de leur affectation, une formation de trois jours.

09

Quel est le droulement de carrire


des administrateurs territoriaux ?

Ces personnels bnficient tout dabord


davancement dchelon. Le grade dadministrateur comprend neuf chelons, celui
dadministrateur hors classe en compte
sept et un chelon spcial. De mme, le
grade dadministrateur gnral comprend
cinq chelons et un chelon spcial. Ces
chelons spciaux sont accessibles dans
des conditions prvues par le statut particulier des administrateurs territoriaux
(article13). Ainsi, sous rserve de remplir
les conditions requises, les administrateurs
gnraux et les administrateurs hors classe
peuvent accder au choix lchelon spcial
du grade dadministrateur gnral, aprs
inscription sur un tableau davancement.
Les administrateurs gnraux comptant
au moins quatre annes danciennet dans
le 5e chelon de leur grade et exerant leurs

rfrenceS
Dcret n 87-1097 du 30 dcembre 1987
portant statut particulier du cadre demplois
des administrateurs territoriaux.
Dcret n 87-1098 du 30 dcembre 1987
portant chelonnement indiciaire applicable
aux administrateurs territoriaux.
Dcret n 88-236 du 14 mars 1988 fixant
les conditions daccs et les modalits
dorganisation des concours pour le
recrutement des administrateurs territoriaux.
Dcret n 2013-766 du 23 aot 2013 fixant
les modalits dorganisation de lexamen
professionnel pour laccs au cadre demplois
des administrateurs territoriaux.

fonctions dans les services des rgions de


plus de 2000000 dhabitants, des dpartements de plus de 900000 habitants et
des communes et tablissements publics
assimils de plus de 400000 habitants, ont
vocation y accder. Peuvent galement
parvenir cet chelon spcial, les administrateurs gnraux ayant occup, pendant
au moins deux des cinq annes prcdant
ltablissement du tableau davancement,
le poste de directeur gnral des services
dans les services des collectivits mentionnes ci-dessus.
Quant aux administrateurs hors classe,
ils peuvent accder au choix lchelon
spcial du grade dadministrateur hors
classe, aprs inscription sur un tableau
davancement, pour ceux ayant cumul au
moins quatre annes danciennet dans le
7e chelon de leur grade.
Enfin, les administrateurs territoriaux
peuvent aussi bnficier dun avancement
de grade. Ainsi, peuvent tre nomms administrateurs hors classe, les administrateurs
qui, la fois, ont atteint au moins le 6e chelon, justifient dau moins quatre ans de
services effectifs dans le grade dadministrateur et ont satisfait une obligation
de mobilit de deux ans dans la fonction
publique de lEtat, la fonction publique
hospitalire ou dans une autre collectivit
que celle de leur recrutement.
Laccs au grade dadministrateur gnral est ouvert aux administrateurs hors
classe sous certaines conditions danciennet et de mobilit (article14 du dcret
n87-1097).
67
La Gazette - 23 novembre 2015

Ainsi, pour accder respectivement au


grade dadministrateur hors classe ou dadministrateur gnral, les administrateurs
territoriaux comme les administrateurs
hors classe sont soumis une obligation
de mobilit. Par exemple, pour satisfaire
cette obligation, les administrateurs territoriaux doivent avoir occup pendant au
moins deux ans, dans la fonction publique
de lEtat, hospitalire ou dans une autre
collectivit territoriale que celle de leur
recrutement, soit un emploi correspondant
au grade dadministrateur, soit lun des
emplois fonctionnels mentionns larticle 6 du dcret du 30 dcembre 1987
(n87-1101), soit un emploi cr en application de larticle 6-1 de la loi n84-53 du
26 janvier 1984.

10

Quel est leur traitement


indiciaire ?

A titre indicatif, au 1er janvier 2015, le traitement brut mensuel (soumis retenue pour
pension) dun administrateur stagiaire correspond, au 1er chelon, lindice brut 395,
soit environ 1660 euros. En dbut de carrire, lindice brut dun administrateur territorial passe lindice 528 pour atteindre
lindice 966, soit environ 3625 euros au
dernier chelon du grade.
Le traitement dun administrateur territorial hors classe varie de 3045 (IB 801)
environ 4670 euros mensuels (hors
chelle B), voire 5030 euros environ sil
atteint lchelon spcial de ce grade (hors
chelle Bis). Enfin, un administrateur territorial gnral peroit de 3800 (IB 1015)
5390 euros environ (hors chelle C), voire
5635 euros environ sil atteint lchelon
spcial de son grade (hors chelle D), en fin
de carrire.
Au traitement indiciaire, sajoutent lindemnit de rsidence et, le cas chant, le
supplment familial de traitement et les
diffrentes indemnits dont bnficient
les administrateurs territoriaux.l
Sophie Soykurt

la Gazette.fr
Retrouvez lactualit du statut
www.lagazette.fr/rubriques/10-questions-statut

P. 68
Dirigeants territoriaux
P. 74
Services administratifs
P. 83
Services techniques
P. 91
Informatique
P. 92 Services sanitaires
et sociaux
P. 93
Services culturels

Semaine du 23 au 29 novembre 2015

P. 95
Services sportifs
Pour plus defficacit, envoyez-nous vos projets dannonces
laregie.emploi@groupemoniteur.fr - Tl. : 01 79 06 73 33 - Fax : 01 79 06 79 87

P. 96 Police municipale,
incendie et secours
P. 97 Avis de concours
et examens professionnels

Retrouvez lintgralit des offres demploi sur

DIRIGEANTS TERRITORIAUX

Un des 12 dpartements de la nouvelle grande Rgion Aquitaine, ouvert sur le Grand Sud-Ouest et le Massif Central.
250.000 habitants, 19 cantons, 286 communes, 1.316 agents, un budget de 340 M dont 50 M dinvestissement.
Terroir aux influences multiples, riche de sa gastronomie, de son agriculture, de son histoire, pays deau et de montagnes, bien
desservi par lautoroute (A89, A20), la Corrze se singularise par son authenticit et son identit. Mais le dpartement est aussi
anim par lindfectible volont de ses habitants den faire un lieu innovant et vivant. A leur image, les nouveaux lus de la majorit et leur tte, le Prsident
du Conseil Dpartemental de la Corrze, Monsieur Pascal COSTE, chef dentreprise, leader syndical agricole nationalement reconnu, porte avec sa nouvelle
quipe, un nouveau projet politique ambitieux pour son dpartement, Corrze Demain plaant dsormais lconomie ainsi que la cration demplois
et/ou dentreprises au cur de laction dpartementale. Homme daction, pragmatique et visionnaire, le Prsident, avec laide des nouveaux lus, sest fix
pour objectif de rendre laction publique dpartementale plus efficiente, agile, visible, ractive, oriente sur les territoires et la proximit avec les acteurs
locaux. Ainsi, pour 1 Euro investi, il souhaite quadrupler la retombe dans lconomie locale dans les domaines du tourisme, du BTP, des infrastructures,
de lamnagement ou encore de lhabitat...Pour russir ce challenge, la commande fixe sa nouvelle directrice gnrale des services a t de rorganiser
en simplifiant, la gouvernance politique et lquipe de direction, de traduire en projet dadministration le projet politique, de prsenter une nouvelle
organisation et un organigramme centrs sur deux ples, cohsion territoriale et cohsion sociale. Dsormais, la directrice gnrale des services recherche

DIRECTEUR GENERAL ADJOINT DES SERVICES H/F - Rf 2015/31


Pilotage Performance Publique, Politiques contractuelles et Projets Techniques
Sous son autorit et en lien troit avec les lus, vous intervenez en qualit de bras droit et binme. A ce titre, et grce votre formation initiale dingnieur, vous :
Apportez une expertise interne complmentaire dans lassistance matrise douvrage, lingnierie, le pilotage, la scurisation sur les plans juridiques et
financiers, et le dploiement oprationnel de projets structurants, techniques et complexes, que ce soit pour des oprations en matrise douvrage direct
(40 M dinvestissement en 2015, routes, collges, ZAE), ou indirect, par une aide proactive dAMO et de conseil la ralisation des projets des communes
et/ou intercommunalits ainsi que par la participation financire aux politiques territoriales Etat/Rgion/CEE...
Secondez la direction gnrale sur lensemble de lactivit, dans lanimation de la nouvelle quipe de direction (codir de 9 cadres et 4 chefs de projets
territoriaux) et dans la prparation, le suivi et le contrle des activits produites dans une perspective de cohsion dquipe, transversalit, mutualisation,
rsultat collectif.
Bac + 5, de formation Ingnieur, dot dune exprience confirme de lanimation dquipes de direction gnrale dans une organisation publique et/ou prive.
Vous vous caractrisez par vos qualits rdactionnelles, relationnelles et dexpression en public, danticipation, danalyse et de synthse.
Merci de dposer rapidement votre dossier de candidature sur lespace recrutement de www.territoires-rh.fr
et/ou dfaut de ladresser Monsieur Tony LOURENO, Directeur, Territoires RH, 19 Alle James Watt,
Tour C, 1er tage, 33700 MERIGNAC.

68
La Gazette - 23 novembre 2015

DIRIGEANTS TERRITORIAUX

Recrute par voie statutaire avec


dtachement sur emploi fonctionnel.

Un Directeur gnral des Services h/f


Cadre demploi des attachs territoriaux
ou des Ingnieurs territoriaux
Sous lautorit du Maire le DGS sera charg de la mise en
uvre, de la coordination et de lanimation de lensemble
des projets municipaux.
Missions : Management oprationnel des services
municipaux et du CCAS Assistance et conseil des lus
en apportant des arguments stratgiques daide la dcision
Mise en uvre des orientations valides par les lus Scurisation juridique et nancire des dcisions. Prospective
nancire mettre en place Animation et encadrement et
contrle de laction des services de la commune et du CCAS,
Prol : De formation suprieure, (juridique, conomique,
administrative, nances publiques ou gestion des collectivits
locales), avec de trs bonnes connaissances en gestion des
collectivits locales, vous disposez dune solide exprience
russie dencadrement au sein dune collectivit locale Dot
du sens des responsabilits et du service public, vous matrisez
les nances publiques, les marchs publics et les dmarches
administratives inhrentes une municipalit Vous montrez
des aptitudes fortes au management dquipes, lencadrement, des qualits dcoute et de dialogue, de trs fortes
aptitudes fdrer, arbitrer et ngocier Vous avez des
capacits danalyse, lesprit dinitiative et de synthse et savez
faire preuve de devoir de rserve Dynamisme, rigueur,
mthode, sens de lanticipation, de lorganisation et de la
communication, ainsi quune grande disponibilit vous
caractrisent.
Rmunration lie au statut du candidat + rgime indemnitaire
de DGS + prime annuelle + CNAS
Poste temps complet, pourvoir au plus tt
Contact : Mme Emmanuelle CAILLAT, DGS, 04 92 44 66 25

385350-JF

Les candidatures (lettre de motivation manuscrite, CV avec


photo, dernire feuille de notation/valuation) sont
adresser avant le 27 novembre 2015 Mme le Maire
dEmbrun - Htel de Ville - Place Barthelon - BP 97
05200 EMBRUN - ou par mail
385237-JF
brigitte.bonetti@ville-embrun.fr

recherche

son Directeur du projet


de rnovation urbaine h/f

Le centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale


du Bas-Rhin est le partenaire principal
des collectivits locales
et tablissements publics du dpartement
pour la gestion de leurs personnels.
Son organisation et son fonctionnement voluent pour fournir
des solutions toujours plus adaptes ses aflis.
Pour largir son offre de service aux employeurs publics locaux
et mieux rpondre aux enjeux en la matire, notamment dans un
contexte volutif de fusions de communes, de regroupements
d'intercommunalits et des besoins croissants d'analyse et d'audit
de la fonction RH, le CDG 67
Recrute

Son Responsable du Service Appui


et Conseil aux Employeurs h/f
Cadre d'emploi des attachs territoriaux (catgorie A), Attach Attach Principal
Objectifs principaux du poste : Sous l'autorit directe de la Directrice Gnrale des Services, vous tes le rfrent pour toutes
les questions relatives l'organisation collective, au fonctionnement et aux grandes politiques RH des collectivits.
A ce titre, vous pilotez, en lien avec vos collaborateurs, les missions suivantes : audit-conseil RH conseil juridique
secrtariat du Comit technique et dialogue social mdiation et gestion de conits ressources documentaires.
Vous collaborez troitement avec l'ensemble des services du CDG et veillez associer les diffrentes ressources pour
apporter les rponses les plus efcaces aux problmatiques souleves.
Vous conseillez les employeurs publics qui vous sollicitent, et formulez des prconisations ables et adaptes leurs
proccupations. Capable de concevoir des solutions innovantes, vos analyses et vos prconisations s'inscrivent dans la
philosophie gnrale et les valeurs portes par le CDG67.
Vous dveloppez les productions documentaires destination des employeurs, en veillant leur conception pdagogique,
intelligible et pragmatique, et en assurez la diffusion.
Vous alertez la Direction gnrale et les autres services sur les situations sensibles dont vous auriez connatre.
Enn, vous dveloppez l'offre de service aux collectivits sur les domaines dont vous avez la charge.
Les activits principales : piloter l'activit d'audit et de conseil en ressources humaines assurer un conseil able
et pratique aux employeurs publics, tenant compte des contextes locaux et de la rglementation applicable
dvelopper, enrichir et mettre jour la documentation, en lien avec le conseiller juridique et le charg de documentation
proposer des scenarii d'volution en matire d'organisation, de fonctionnement ou d'offre de service suivre la mise en
uvre des prconisations formules (avis du Comit technique, prise de dlibration) en proposant les documents supports
dvelopper l'offre de service aux collectivits et en suivre la gestion notamment budgtaire.
Prol recherch : Vous disposez idalement d'une exprience en qualit de manager en collectivit. Vous savez
rendre compte de l'activit de votre service et proposez des outils de gestion Vous savez adapter votre posture
professionnelle en fonction des engagements et des valeurs de votre employeur. Vous savez expliquer des notions complexes
avec pdagogie Vous matrisez le statut de la F.P.T et connaissez le fonctionnement des collectivits Vous concevez le
droit comme un outil au service de vos propositions, et avez cur d'apporter des solutions ables mais pragmatiques
Vous souhaitez vous engager dans des projets innovants Vous possdez une aisance relationnelle et un sens du contact
vous permettant d'assurer un rle de conseil pragmatique, tenant compte de l'ensemble des paramtres contextuels Vous
tes organis(e) vous apprciez de travailler en quipe et en rseau Vous tes l'aise avec l'outil informatique.

Caractristiques du poste : Poste bas Lingolsheim, avec quelques dplacements sur tout le dpartement
du Bas-Rhin Recrutement par voie statutaire ou dfaut contractuelle Rmunration selon conditions statutaires
(pour les fonctionnaires) ou selon qualication et exprience pour les contractuels Chques djeuner, participation
employeur la mutuelle et prvoyance, 13me mois et amicale du personnel.

Les candidatures sont adresser Monsieur le Prsident du Centre de Gestion, exclusivement


l'adresse suivante : candidatures@cdg67.fr, pour le 30 novembre au plus tard.
Renseignements auprs de Pascale CORNU Directrice Gnrale (secrtariat.direction@cdg67.fr) ,
ou Michal THOMAS, Directeur Gnral adjoint, m.thomas@cdg67.fr

385579-MB

EMBRUN
(Hautes-Alpes) Commune Touristique
Surclasse de 10 000 20 000 / 180 agents

Cadre d'emploi des attachs (attach, attach


principal ou directeur) ou des ingnieurs
(ingnieur ou ingnieur principal).

Poste pourvoir au 1er fvrier 2016.


Merci d'adresser votre CV, lettre de motivation et dernier
arrt de situation administrative avant le 14 dcembre 2015
: Monsieur Le Prsident CC du Pays de Pamiers - 5, rue de
la Maternit - BP 30171 - 09 101 PAMIERS Cedex

LE CENTRE INTERDPARTEMENTAL DE GESTION DE LA PETITE COURONNE


DE LA RGION LE-DE-FRANCE, tablissement public administratif assimil
un dpartement de plus de 900 000 habitants, situ Pantin (93)
RECRUTE :

Membre de la direction gnrale, vous mettez en uvre les orientations du Prsident et du conseil dadministration et participez
aux processus de dcision et la dfinition de la stratgie de ltablissement tant pour linterne que pour lexterne.
Sous lautorit du directeur gnral, vous animez, coordonnez et contrlez lactivit de deux directions composes de sept services
et regroupant une soixantaine dagents.
Vous participez au maintien et laccroissement du niveau dexpertise statutaire du CIG dans lintrt des collectivits et tablissements
affilis et contribuez au bon fonctionnement des instances statutaires (CAP, CT/CHSCT, CD et CDR).
Familier de lenvironnement territorial, vous tes un manager confirm, sensibilis lcoute de vos collaborateurs et possdez
une exprience significative de direction dans les ressources humaines.
Vous avez des comptences avres dans les domaines juridiques et statutaires et des aptitudes la rdaction, largumentation
et lexpression en public. A laise dans la ngociation et le dialogue social, vous disposez daptitudes relationnelles et tes rput
pour vos capacits travailler en transversalit et organiser efficacement lactivit.
Cet emploi fonctionnel est ouvert aux administrateurs territoriaux et fonctionnaires titulaires dun emploi ou appartenant un corps
ou cadre demplois dont lindice terminal est au moins gal la hors chelle A.
Adressez votre candidature (lettre de motivation manuscrite et CV) jusquau 1er dcembre 2015 : Monsieur le Prsident du CIG
de la Petite Couronne, 157 avenue Jean Lolive, 93698 Pantin Cedex.
Contact : Sylvie HUSSON, DGA. Secrtariat : 01 56 96 81 20

69
La Gazette - 23 novembre 2015

www.cig929394.fr

RH

UN DIRECTEUR GNRAL ADJOINT EN CHARGE DES AFFAIRES


STATUTAIRES, JURIDIQUES ET DES ORGANISMES PARITAIRES (H/F)

WANTED!

Sous l'autorit directe du Prsident de la Communaut de


communes du Pays de Pamiers et Maire de Pamiers, le
Directeur du projet de rnovation urbaine assure la mise en
uvre gnrale et le pilotage du projet de renouvellement
urbain de la ville de Pamiers.
Mission de un an (renouvelable jusqu' 3 ans).
Missions : pilotage stratgique du projet en lien avec
les lus (aide la dcision), les directions gnrales de
la Communaut de communes du pays de Pamiers et
de la ville de Pamiers et les partenaires institutionnels
pilotage oprationnel du projet (suivi, valuation, actions
correctives) encadrement et animation d'quipe gestion
administrative et nancire du projet.
Profil : de formation suprieure de type architecte,
urbaniste, vous avez une solide exprience dans la conduite
d'opration d'amnagement complexe, tes concern par la
transformation des quartiers d'habitat social et l'amlioration
des conditions de vie de leurs habitants et par la reconqute
des centres anciens. Aisance professionnelle avec des
interlocuteurs politiques ou techniques d'horizons varis.
Rmunration statutaire + RI + CNAS + tickets restaurants
+ voiture de service.
Fiche de poste (dtail des missions, des comptences demandes, conditions de recrutement) consulter sur notre site
internet : cc-paysdepamiers.fr.

DIRIGEANTS TERRITORIAUX

Directeur Gnral
des Services h/f

La commune de

Cadre d'emplois des Administrateurs Territoriaux


Poste mutualis avec celui de DGS de la Ville de Cholet
Sous l'autorit de Monsieur le Maire Prsident, vous participez la dfinition des
orientations et la mise en uvre des projets du territoire, en lien avec les lus et
le cabinet du Maire Prsident. Vous dirigez les services et contribuez activement
la mise en uvre de la politique territoriale dfinie par les lus ( Communaut
d'Agglomration du Choletais et Ville ) en cohrence avec les priorits dfinies par
le Maire Prsident.
Assist de deux Directeurs Gnraux Adjoints et d'un Directeur Gnral des
Services Techniques, vous tes responsable de la coordination et du pilotage des
services (1900 agents) et avez directement sous votre autorit, en lien avec les
directeurs concerns, la coordination des directions des Ressources Humaines,
de la Culture, de l'ducation et de la Population / Scurit.

- 30 000 salaris en industriel


- 450 PME-PMI
- Entoure de leaders de renomme
nationale ( Michelin, Eram, Nicoll,
Thales, Pasquier... )
- 533 hectares d'espaces verts
- CHOLET Ville centre :
( 54 181 habitants, 4 eurs, jumele
avec 4 villes europennes )
- 12 communes autour de la Ville
centre avec une population totale
actuelle de 80 911 habitants )
- 20 directions et 66 services.

Vous tes particulirement charg de : Participer la dfinition du projet


global et sa stratgie de mise en uvre. Mener bien l'extension du primtre
intercommunal ( 104 000 habitants aprs le 01 / 01 / 2017 ). Conduire un schma
d'organisation gnrale de l'administration. Impulser une stratgie de gestion et
d'optimisation des ressources, en intgrant innovation et efficience des services.
Structurer et animer les principes managriaux en lien avec l'excutif. Piloter
l'quipe de Direction. Mettre en uvre et piloter l'valuation des politiques
locales et des projets du territoire. Participer au dialogue social avec les organisations reprsentatives du personnel. Veiller au respect des rgles juridiques par
l'ensemble de la structure et leur mise en application.
Prol : Rompu au management de projet, vous justifiez d'une exprience
significative dans des fonctions de DGS, idalement au sein d'une intercommunalit.
Vritable force de proposition, vous matrisez les techniques de gestion, d'organisation et de planification. Dot de relles qualits relationnelles, vous avez
dmontr vos capacits dynamiser les quipes pour optimiser la qualit du
service. Rigoureux et ractif, vous faites preuve d'une grande disponibilit.
Qualits rdactionnelles et sens de la ngociation indispensables. Leadership,
crativit, sens de l'anticipation sont attendus pour venir en appui des lus.

Poste temps complet, pourvoir par voie de mutation ou


de dtachement, au plus tard le 1er mai 2016
date de dpart la retraite de l'actuel Directeur Gnral des Services.
Rmunration lie au statut du candidat + rgime indemnitaire + prime
annuelle - adhsion au COS. Participation employeur ( sant ).
Renseignements : Monsieur le Directeur de Cabinet - 02 72 77 21 92

384522-OH

Les candidatures ( lettre de motivation, CV ) sont adresser avant le 14 dcembre


2015, : Monsieur le Prsident de la Communaut d'Agglomration du Choletais
Direction des Ressources Humaines - Htel de ville, Htel d'agglomration
Rue St Bonaventure - BP 62111 - 49321 CHOLET cedex

DIRECTEUR RGIONAL (H/F)

recrute

un Secrtaire
Gnral h/f
Attach Territorial
Missions : Accompagner le maire et le conseil municipal dans
la dnition des orientations stratgiques, organiser la mise en
uvre des dcisions prises Piloter lensemble des services
municipaux (50 agents) Prparation des conseils municipaux
et rdaction des actes administratifs Apporter son expertise
administrative, nancire et juridique Suivre les dossiers
de demande de subvention Mise en uvre et contrle des
marchs publics.
Finances : Participer la dnition des orientations nancires
et stratgiques et mise en uvre Elaboration du budget principal et des budgets annexes, mise en uvre, contrle et suivi de
la trsorerie Analyses nancires.
Ressources Humaines : Organisation du fonctionnement
des services, animation des runions de service Gestion des
emplois, des effectifs et des comptences Elaboration et suivi
de la masse salariale.
Prol : Bonne connaissance des rgles budgtaires et
comptables (M14, M4), du Code des Marchs Publics, du droit
public, des rgles en matire durbanisme, bonnes connaissances
du fonctionnement des collectivits et de leur environnement
institutionnel Aptitudes au management Capacits rdactionnelles et relationnelles Matrise de linformatique Exprience souhait dans un poste similaire.
Savoir-tre : Capacit danticipation, de ractivit, defcacit
Disponibilit, adaptabilit, autonomie, organisation, sens des
responsabilits, respect des dlais Rigueur administrative, veille
sur la qualit du service rendu Capacit travailler en quipe,
communiquer en interne et en externe.
Rmunration statutaire + rgime indemnitaire + adhsion CNAS

TITULAIRE DUN GRADE DADMINISTRATEUR


TERRITORIAL OU EQUIVALENT (H/F)

Logement de service

Adresser vos candidatures (lettre manuscrite,


photo, cv) avant le 06/12/2015, lattention de :
Monsieur le Maire - Mairie annexe - BP 45
Abbazia 20243 PRUNELLI DI FIUMORBU

Poste situ Toulouse

Le CNFPT recrute par voie statutaire (liste daptitude, mutation, dtachement,


dispositif applicable aux personnes reconnues travailleurs handicaps) pour sa
dlgation rgionale Midi-Pyrnes.

Pour tout renseignement, contacter Mme la


Secrtaire Gnrale - tel : 04 95 56 51 10

Plac sous la responsabilit du directeur gnral du CNFPT, et auprs du


dlgu rgional, vous impulserez lensemble des activits relatives au dveloppement des comptences des personnels territoriaux et lemploi.
Vous serez en capacit de dvelopper une analyse stratgique des besoins
des collectivits territoriales, de dcliner les orientations nationales en
objectifs oprationnels, de fdrer les quipes autour dun projet commun.
vous serez garant du respect des rgles unitaires de gestion interne de
letablissement.
Vous dvelopperez tant avec les services centraux, quavec les 29 dlgations
et les 5 instituts, des mthodes et procdures de travail en commun.

JOURNE DTUDE

MANAGEMENT

J
Jeudi
10 dcembre
Paris

Manager
dans lincertitude
Comment manager et motiver
ses quipes aprs la rforme
territoriale et dans le contexte
de pnurie budgtaire ?

Votre exprience significative sur des fonctions de dirigeant territorial vous a


amen dvelopper des comptences en conduite de projets, en organisation
et mthodes, en management dquipe et vous a donn la capacit dintgrer
et animer un rseau de responsables territoriaux, lus, partenaires.
Si vous souhaitez postuler, retrouvez cette offre (rfrence n 403), sur notre site internet:
http://www.recrutement-cnfpt.fr/offre-emploi-143.html-of=15

organise par :

Date limite de dpt de candidature 6 Dcembre 2015


Retrouvez le dtail de cette offre sur :

www.cnfpt.fr

Renseignements et inscriptions :
http://www.lagazettedescommunes.com/journees-etudes/
je-management/
Tl. : 04 76 93 12 32 - aurelie.niemaz@lettreducadre.fr

70
La Gazette - 23 novembre 2015

385325-JF

La Communaut
d'Agglomration
du Choletais

3 536 habitants
Haute-Corse - Plaine Orientale

DIRIGEANTS TERRITORIAUX

www.nantesmetropole.fr
Dans le cadre de sa politique de recrutement, Nantes Mtropole lutte contre toutes les formes de discrimination, vise diversier ses candidatures et
reconnat tous les talents. La Direction nergies, environnement et risques, rattache la Direction Gnrale Environnement et Services Urbains, concentre
lensemble des actions environnementales de Nantes Mtropole pour une meilleure efcacit et une meilleure cohrence de laction publique. Elle
se compose dune cellule oprationnelle de prvention des risques, du ple Animation Dveloppement Durable Climat, du ple nergies et du ple
Environnement Biodiversit. La DEER pilote les politiques Environnement, nergie-Climat ainsi que les plans dactions transversaux Biodiversit et
Dveloppement Durable. Dans ce cadre, Nantes Mtropole recrute :

Une Responsable ou Un Responsable


Ple Environnement - Biodiversit

Rf. 8123/GA

An de rpondre lenjeu davenir fort que constitue la transition cologique et sous la responsabilit hirarchique de la directrice de la Direction nergies, environnement et risques, vous garantissez la bonne mise en uvre de la politique environnement biodiversit que Nantes Mtropole a choisi de dvelopper, avec lappui
dune quipe de 4 experts et 2 techniciens. A ce titre, vous pilotez la mise en uvre des plans dactions de la Politique publique Environnement relative aux thmatiques
biodiversit, nature, agriculture, risques et pollutions. Vous pilotez et mettez en uvre directement les actions lies aux nuisances environnementales air et bruit. Vous
accompagnez le volet hertzien du dveloppement numrique, via la charte relative aux modalits dimplantation des stations radiolectriques avec le chef de projet
ddi du ple. Pour ces diffrentes missions vous tes en lien avec les partenaires extrieurs, acteurs du territoires, et les directions des deux collectivits. Vous assurez le
reporting aux vice-prsidents en charge de ces thmatiques.
Vous consolidez la vision prospective des plans dactions et initiez des propositions dvolutions stratgiques. Vous dveloppez avec les chefs de projets des thmatiques
environnementales mergentes autour de la transition cologique( par exemple les services cosystmiques, ou le projet alimentaire territorial..). Vous impulsez et
renforcez le travail partenarial en externe et en interne, en participant et reprsentant Nantes Mtropole dans les rseaux locaux, nationaux et internationaux.
Cadre demplois des ingnieurs territoriaux. De formation suprieure, vous possdez de solides connaissances en cologie, biodiversit et espaces naturels, et
agriculture, ainsi que sur les nuisances environnementales air et bruit, et vous avez une bonne matrise du droit de lenvironnement. Vous possdez galement une
connaissance approfondie de lenvironnement institutionnel des collectivits. Sachant fdrer et convaincre, vous tes reconnue
- reconnu pour vos capacits managriales et relationnelles, ainsi que pour vos capacits travailler en transversalit.
Pour tous renseignements complmentaires, vous pouvez contacter : Madame Maryline GUILLARD Directrice de la DEER 02 40 99 52 49

Si ce poste vous intresse, merci dadresser par courrier ou par mail votre lettre de candidature et curriculum vitae en indiquant la rfrence de recrutement 8192
et de joindre un dernier bulletin de salaire, un dernier arrt de situation ou une attestation RQTH ou une attestation de russite au concours ou une copie du ou
des diplmes : Mme la Prsidente Nantes Mtropole - Direction des Ressources Humaines - 44923 Nantes cedex 9 ou recrutement@nantesmetropole.fr Avant
le 12 dcembre 2015

Votre
partenaire
recrutement

La Gazette des communes


c'est chaque
semaine :

32 701

exemplaires

229 000
lecteurs
par numro

Le Service Dpartemental dIncendie


et de Secours du Finistre
Recrute

Un Chef du groupement finances h / f


Attach ou Attach principal territorial
Missions : Participer la dfinition des orientations financires et stratgiques et leur mise en uvre Garantir la fiabilit et
la scurit des procdures budgtaires Raliser des analyses financires et fiscales rtrospectives et prospectives Conseiller
la hirarchie dans la prparation, l'excution et la prospective budgtaire Encadrer et manager les quipes du groupement
Proposer et suivre la stratgie d'achat et les marchs publics.
Profil : Matrise des rgles budgtaires et comptables de la comptabilit publique Bonnes connaissances des rgles de
fonctionnement des marchs publics Aptitude diriger, encadrer et manager Rigueur, sens des responsabilits et force de proposition

Poste pourvoir ds que possible


Les lettres de candidature, accompagnes d'un curriculum vitae dtaill et de la copie du dernier arrt de situation
administrative, devront tre adresses : Madame la Prsidente du Conseil d'Administration - Service Dpartemental
d'Incendie et de Secours du Finistre - 58 avenue de Keradennec - CS 54013 - 29337 QUIMPER Cedex
Date de dpt des candidatures au 4 dcembre 2015
Pour tous renseignements vous pouvez contacter M. Josic MAIGNAN, Directeur des Affaires Administratives et
Financires (tl : 02 98 10 39 31).

www.regie-emploi-territorial.fr

Profil dtaill du poste sur : www.sdis29.fr

71
La Gazette - 23 novembre 2015

385417-MB

emploi

DIRIGEANTS TERRITORIAUX

La Ville des Contamines-Montjoie

La Mairie de Saint-Laurent-du-Maroni
recrute

Son Directeur du Programme Amnagement Numrique h/f

recherche

Grades ou cadres d'emploi : Ingnieur en Amnagement Numrique

Ce programme mobilise essentiellement des fonds europens dans le cadre du PO FEDER,


via un investissement territorial intgr (ITI) dot dune enveloppe de 30 000 000,00, et devra
tre complt par la mobilisation des crdits du Fonds national pour la Socit Numrique
(projet FTTH, etc.).
Type de recrutement : fonctionnaire ou non titulaire de droit public
Disponibilit requise en rapport avec le positionnement hirarchique.
Descriptif des missions du poste : Pilote le programme dinvestissement territorial
intgr (ITI) et suit la mise en oeuvre oprationnelle des projets Cration dune cellule
danimation de conduite de projet Encadre les agents, coordonne le travail de lquipe, en
lien avec lensemble des intervenants externes et interne du programme (entreprises titulaires
des marchs, oprateurs de tlcommunications, autres structures porteuses de projets
similaires) Suit l'laboration progressive des projets dans le cadre dtudes de dfinition
ralises lchelle du territoire de la commune Rythme lavancement des dploiements, et
informe les lus sur lavancement des projets Participe aux orientations et choix stratgiques
et organisationnels, est force de proposition auprs de l'Excutif et des lus Pilote la structure
en cohrence avec les orientations retenues Etablit le budget, et prpare la recherche des
diffrents financements Supervise la prparation et lexcution des marchs publics et les
dpenses associes Assure la rgularit et la scurit des actes et dcisions prises par
l'excutif Peut reprsenter la structure, par dlgation, et coopre avec les institutions et
les partenaires aux plans national, rgional et dpartemental Participe aux instances de
gouvernance de la collectivit Assure une veille stratgique rglementaire et prospective
dans le domaine des nouvelles technologies et des tlcommunications.

Savoir : Matrise de lamnagement numrique, des tlcommunications ou plus gnralement de ltablissement de rseaux Connaissances gnrales du fonctionnement des
collectivits territoriales, des enjeux de lamnagement numrique du territoire et des services
publics (mutualisation, e-administration, territoire intelligent, ducation), des principes
du dveloppement et de l'amnagement local, du cadre daction et de la rglementation
applicable aux collectivits dans le domaine des communications lectroniques Exprience
de management dquipe, de gestion de budgets et de recherche de financements publics
notamment fonds europens,
Savoir-faire : Savoir inscrire le dveloppement des usages numriques de la collectivit en
fonction de ses comptences et en fonction du schma directeur territorial damnagement
numrique et stratgique Travailler avec dautres services, dautres partenaires associs
et externes la ralisation de projets numriques extrieurs ou inter services Enjeux et
volutions du cadre rglementaire de lamnagement numrique du territoire Capacits
apprhender de nouveaux sujets ou de nouvelles rgles rapidement (notamment sur le plan
rglementaire, technique ou financier) Aisance de communication orale et crite, capacit
rendre compte et mener les dbats avec diplomatie et force de conviction, en petit ou
grand groupe
Niveau du diplme requis : Bac + 5 et suprieur
Condition de travail :
Lieu d'affectation : SAINT- LAURENT DU MARONI (97320)
Temps de travail : Temps Complet
Rmunration statutaire, rgime indemnitaire selon exprience
Positionnement du poste - Rattachement hirarchique : Directeur gnral des services
Relations : Agents et lus, partenaires institutionnels et privs
Date prvue du recrutement : POSTE A POURVOIR IMMEDIATEMENT

Les candidatures sont adresser : Monsieur Lon BERTRAND, Maire de la Ville de Saint- Laurent du Maroni - 5, rue Lieutenant
Colonel CHANDON 97393 SAINT LAURENT DU MARONI CEDEX - Adresse e- mail : secretariat.maire@saintlaurentdumaroni.fr
Plus de renseignements auprs de Madame Natasha COLOM - Au 05.94.34.03.34 - Par mail : natashacolom@saintlaurentdumaroni.fr
Date limite de candidature : 1er janvier 2016
384864-JF

Un Responsable financier h/f


Missions : Sous l'autorit du directeur gnral et membre du comit
de direction, vous pilotez l'ensemble de la partie financire tant au plan du
fonctionnement de la socit qu'au plan des oprations menes par elle.
Vous coordonnez le service comptable et financier en lien avec les autres
services et mettez disposition de la direction des outils de gestion pour
accompagner et prparer l'aide la dcision. Vous assurez les missions
suivantes : Gestion financire et comptable de la socit : laboration
du budget, suivi de la trsorerie, des procdures d'audit et de contrle,
mise en place et volution des procdures Gestion financire et
comptable des rgies intresses et assistance la collectivit dans les
montages financiers et juridiques Assistance aux oprationnels dans
la gestion financire et juridique des mandats, en particulier lors des
montages d'oprations. Mise en place et suivi des procdures de gestion
des oprations En tant que correspondant informatique, pilotage de
l'volution du systme informatique et adquation des outils aux besoins
des quipes Coordination de l'activit de la base de loisirs au niveau
financier et du personnel.
Profil recherch : De formation suprieure (bac+5) en conomie
ou gestion, comptabilit, finance, cole de commerce, vous bnficiez
d'une exprience confirme de la gestion financire acquise dans le
secteur de l'conomie mixte/des collectivits territoriales Vous
maitrisez parfaitement les marchs publics, la comptabilit gnrale et
analytique, publique et prive. Outre vos comptences techniques,
vous tes rigoureux, organis, pragmatique, propositionnel, adaptable
et possdez un bon esprit de synthse et le sens de la confidentialit.
Passionn par votre mtier et dot d'un rel esprit d'quipe, venez
rejoindre une structure et une quipe dynamique qui vous permettra
de compter vos talents !

Merci dadresser votre candidature, CV et lettre


de motivation notre cabinet conseil RH : GPS
Interfaces, via son site internet : www.gps-interfaces.com
rubrique offre demploi
384557-JF

Le dpartement de la Meuse recrute

Communaut de Communes
de lAire Cantilienne

pour la direction gnrale adjointe solidarits,


ducation et mobilit

DIRECTEUR GNRAL ADJOINT SOLIDARITS,


DUCATION ET MOBILIT (H/F)
Cadre demplois louverture : Administrateurs territoriaux, Ingnieurs,
Attach ( partir du grade de Directeur)
Membre du Comit de Direction gnrale, vous reprsentez la collectivit auprs des
organismes partenaires et tes linterlocuteur privilgi de lExcutif sur vos domaines
de responsabilit. Vous contribuez au projet managrial de la collectivit et en partagez
les valeurs. Vous participez la conception des orientations stratgiques de la politique
dpartementale en matire daction et de dveloppement social (autonomie, insertion
et enfance), dducation et de transports. Vous assurez le pilotage managrial des
directions de lAutonomie, lEnfance/Famille, lInsertion, lducation/ Transports. Vous
assurez le management des Maisons de la Solidarit, des Dlgations territoriales et
de la Dlgation au Dveloppement Social Territorial. Vous assurez en cas de besoin
lintrim du Directeur gnral et participez aux astreintes de la collectivit.
De formation suprieure, vous bnciez dune exprience russie et similaire
en management stratgique et oprationnel. Vous connaissez la politique sociale
(insertion, autonomie, enfance, dveloppement social), la politique de dveloppement
social et territorial, le contrle de gestion, la gestion de budgets importants, la gestion
des services publics. Vous matrisez lenvironnement des collectivits territoriales et le
management stratgique et oprationnel.
Apte la conduite et gestion de projets structurants, la conduite
de projets de rorganisation avec accompagnement au changement,
vous savez impulser la transversalit et comprenez les enjeux
stratgiques. Rompu au management, apte la ngociation, vous
savez travailler en partenariat et dialoguer. Forte disponibilit et
Permis B requis.

Merci dadresser
votre candidature
(lettre de
motivation
manuscrite, C.V.
et photo) :
Monsieur le
Prsident
du Conseil
Dpartemental
de la Meuse,
Direction des
Ressources
Humaines,
Htel du
Dpartement,
Place PierreFranois Gossin,
BP 514,
55012 BAR LE
DUC CEDEX ou
par courriel :
drh@meuse.fr.

Retrouvez toutes nos offres demplois sur www.meuse.fr


72
La Gazette - 23 novembre 2015

recrute

4 DIRECTEUR GNRAL
ADJOINT DES SERVICES H/F
Sous lautorit et en collaboration avec le Directeur
Gnral des Services, le Prsident et les Vice-prsidents, vous assurerez les missions suivantes :
Participation lorganisation et la prparation
des runions des diffrentes instances (commissions, Bureau, Conseils Communautaires),
Elaboration, montage et suivi des projets dcids
par lassemble dlibrante,
Gestion et coordination des relations avec les
communes membres de lEPCI,
Veille juridique en matire de fonctionnement,
dorganisation et dvolution des collectivits
territoriales,
Elaboration et passation des marchs publics,
contrats et conventions,
Elaboration et montage des dossiers de demandes
de subventions auprs des diffrents partenaires.

SERVICES

Retrouvez
cette offre dveloppe
et postulez sur lagazette.fr

385369-JH

La ville de Saint- Laurent du Maroni dveloppe un programme damnagement


numrique de son territoire autour des 4 thmatiques suivantes : Le numrique au
service des entreprises et de lemploi Le numrique au service de lducation, de la formation
professionnelle et de linsertion Le numrique dans les quartiers Le dveloppement
numrique et laccs aux TIC.

Les Contamines Montjoie, la station du Mont Blanc ct joie ! ,


constitue l'une des 7 Stations du Pays du Mont-Blanc et offre une
multitude d'activits sportives et de loisirs grce notamment son parc
de loisirs Patrice DOMINGUEZ et ses 120 Km de pistes. Contamines
Tourisme, structure EPIC cre en Mai 2015, comptant une quarantaine
de collaborateurs travaillant au sein de l'office du tourisme, la Centrale
de rservation, le Parc de loisirs, le Parc nordique, mais encore le service
animation et communication,

DIRIGEANTS TERRITORIAUX

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&RPPXQHFKHIOLHXGHFDQWRQjSUR[LPLWp
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VRQ'LUHFWHXU
*pQpUDOGHV6HUYLFHVKI

Un Directeur des nances et


de la commande publique h / f

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$GUHVVH]YRWUHFDQGLGDWXUH OHWWUHGHPRWLYDWLRQHW&9
GpWDLOOp DYDQWOHGpFHPEUHj0RQVLHXUOH0DLUH
0DLULHGH*8,*1,&28573ODFHGX0DUpFKDO/HFOHUF
*8,*1,&2857
3RXUWRXWUHQVHLJQHPHQW'DQLHO.87$5$6,16.,'*6
7pO

385388-MB

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DVVLVWHUHWFRQVHLOOHUOHVpOXVGDQVODGpILQLWLRQGHV
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EXUHDX &RRUGLQDWLRQGHO
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HQVHPEOH GHV VHUYLFHV
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LQLWLDWLYHHWGHV\QWKqVHHWDYH]GHVDSWLWXGHVDXPDQDJHPHQW
G
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TXDOLWpVUpGDFWLRQQHOOHVHWUHODWLRQQHOOHVYRXVFDUDFWpULVHQW
&RQGLWLRQV  5pPXQpUDWLRQV VWDWXWDLUHV SRVWH j SRXUYRLU DX
HUMXLQ

Catgorie : A B - Filire Administrative


Cadre demploi des attachs territoriaux rdacteurs territoriaux
Stagiaire, titulaire par voie de mutation dfaut contractuel de droit public

Pyrnes Atlantiques
14 322 habitants
Station balnaire
classe 40 000
80 000 habitants
Recrute
Poste pourvoir
le 1er avril 2016
Adresser, par VOIE POSTALE,
lettre de motivation, CV, photo,
dernier arrt de situation
administrative, che de
notation / valuation avant le
11 dcembre 2015 lattention de :
Monsieur le Maire - Htel de Ville
Direction des Ressources
Humaines - Place Louis XIV
64500 Saint-Jean-de-Luz.
Renseignements :
yolande.etchegaray@saintjeandeluz.fr
ou au 05 59 51 61 86.

Activits et tches du poste : Management : organisation, gestion et


encadrement du service : - Dnition du cadre et des conditions de dlgation.
- Restitution des informations auprs de lquipe. - Reprage et rgulation des
dysfonctionnements et des tensions. - Responsabilisation des collaborateurs an
de favoriser la prise dinitiative. - Participation lvaluation annuelle des agents
et contribution leur dveloppement professionnel. - Communication et
valorisation en interne des missions et des projets du service. Assistance et
conseil auprs des Elus et de la Direction. Assurer la veille juridique et
prospective, puis sensibiliser les services aux diffrentes volutions : - Impulser et
piloter un dispositif de veille juridique. - Dnir et mettre en place le recueil, le
traitement et lorganisation de linformation. Rdaction des projets de
dlibrations, prparation des Commissions Finances et appel doffres , et
du groupe de travail commande publique .
Dans le domaine des nances et de la comptabilit publique : Recherche de
nancements ( CPER ... ). Prparation et laboration du budget primitif et du
compte administratif de la collectivit et de ses diffrents tablissements, en
collaboration avec lensemble des services et des lus de la collectivit.
Contribue lanimation des groupes de travail thmatiques de la mise en uvre
des contrats dobjectifs et de moyens. Suivi de lexcution budgtaire de la
collectivit et de ses diffrents tablissements. Optimisation des ressources
scales et nancires de la commune. Gestion active de la dette et de la
trsorerie. Planication pluriannuelle des investissements. Ralisation
danalyses financires rtrospectives et prospectives. Collaboration la
ralisation du dbat dorientation budgtaire.
Dans le domaine de la commande publique : Assister les services dans la
dnition et lvaluation de leurs besoins, tout en leur expliquant les modalits de
passation et de contrle des marchs publics. Rechercher des solutions juridiques
adaptes et valuer les risques lis aux marchs. Slectionner et ngocier avec
les entreprises. Planier, contrler les marchs publics avant notication par
les assistants du service. Elaborer et piloter les outils de la commande publique.
Matrise des dclarations TVA sur le public et les socits. Exprience apprcie.

385435-OH

Communaut de Communes
de Flandre Intrieure

recrute

4 DIRECTEUR GNRAL
DES SERVICES H/F
Grades/Cadres d'emploi : ADMINISTRATEUR

SERVICES

385486-JH

Descriptif des missions :


Collaborateur direct du Prsident, et en relation troite avec
les Vice-Prsidents, vous assurerez la mise en uvre de
son projet de mandat visant conforter lattractivit du
territoire.
Vous assurez la responsabilit des services intercommunaux. Vous coordonnez lquipe de direction gnrale,
organisez un management fond sur la motivation, lcoute
et la crativit, dfinissez la stratgie financire et mettez
en place une organisation des services adapte aux
nouveaux objectifs. Vous pilotez les relations avec les
Communes membres afin de mettre en place des politiques
harmonises lchelle de la communaut de communes
de Flandre Intrieure. Vous assurez la supervision des
instruments de pilotage et de contrle. Vous travaillez en
cohrence avec lensemble des partenaires et acteurs du
territoire.

Retrouvez
cette offre dveloppe
et postulez sur lagazette.fr

73
La Gazette - 23 novembre 2015

DIRIGEANTS TERRITORIAUX

SERVICES ADMINISTRATIFS

recrute

Pour son service Logement


Intgr(e) au sein de la ville, vous participez la mise en uvre de la
politique de peuplement du parc social.

Commune de 7 500 habitants, surclasse


10 000 20 000 habitants, 130 agents

UN RESPONSABLE DE SERVICE H/F

recrute

(CADRE DEMPLOIS DES ATTACHS TERRITORIAUX)

Son directeur des moyens


nanciers et humains h/f

Missions :
Rattach(e) au Directeur Gnral des Services, vous participez la mise en uvre de
la politique globale de la ville en matire de logement. Vous animez et dveloppez
les partenariats auprs des bailleurs sociaux et auprs des services de lEtat.

Cadre d'emplois des attachs territoriaux


(attach ou attach principal)

Vous participez la mise en uvre du Plan Local de lHabitat (PLH) intercommunal.


Le challenge : La nouvelle quipe municipale entend
moderniser la stratgie oprationnelle pour accompagner
son projet de ville. Dans ce contexte, la personne recrute
recherchera, identiera et mobilisera tous les leviers de
nancement de l'action municipale.

Activits principales :
Assistance et conseil juridique auprs des lus et de la Direction gnrale Organisation
de laccueil des demandeurs de logements Organisation et suivi des dossiers de
demandeurs de logement social Proposition des attributions en collaboration avec les
partenaires sociaux et bailleurs sur le contingent municipal Prparation, participation et
suivi des commissions dattributions Participation aux commissions FSL Suivi du
nombre et de la composition du parc social Management dune quipe de 4 personnes

Les fonctions : Sous l'autorit du directeur gnral des


services, pilotage de la stratgie des moyens, pilotage
des nances, animation et coordination des services
comptabilit et ressources humaines (8 agents).
Participation la dnition et la mise en uvre de
la stratgie budgtaire et nancire de la collectivit.
Programmation, mise en uvre, suivi et contrle du
processus budgtaire et financier de la collectivit.
Gestion des marchs publics et scurisation des
procdures budgtaires Expertises et analyses
nancires et scales prospectives pour optimiser les
stratgies de pilotage. Conseil en stratgie de marges
de manuvre et de mutualisation des moyens. Gestion
de la dette et de la trsorerie. Optimisation de la scalit
directe et indirecte. Mise en place d'outils de calcul
des cots et de gestion du patrimoine. Participation
la dtermination et mise en place du plan pluriannuel
d'investissement. Conception des outils et des tableaux
de bord nanciers. Coordination du service comptabilit
et du service des ressources humaines. Optimisation du
dialogue social. Impulsion du programme de prvention
des risques professionnels.

Hauts-de-Seine 62 000 habitants


20 minutes du centre de Paris
(RER B et C), proximit de laroport
dOrly, gare TGV proche
Adresser lettre de motivation,
curriculum vitae rcent
Monsieur le Maire en
cliquant sur le lien : http://
antony.gestmax.fr/501/24/
responsable-du-servicelogement-h-f

Aptitude et comptences :
De formation suprieure (bac+3 minimum), vous prsentez une exprience similaire dau
moins 5 ans et disposez dune connaissance de lenvironnement territorial Vous
matrisez le cadre juridique du logement social et de lhabitat (loi SRU, ALUR, DALO,.)
Vous connaissez le logiciel spcifique lhabitat PELEHAS et le serveur rgional du
Numro unique
Qualits requises :
Rigoureux (se), vous faites preuve de relles capacits danalyse et de synthse Vous
disposez de qualits relationnelles relles et de qualits rdactionnelles apprcies
Condition de recrutement :
Recrutement selon conditions statutaires avec prime annuelle et CNAS

Poste pourvoir en mars 2016


385088-JF

Rmunration statutaire + rgime indemnitaire + 13me


mois + CNAS.

Poste pourvoir le 1er janvier 2016


Les candidatures (lettre de motivation, CV et photo)
doivent tre adresses Madame le Maire - Mairie
8 rue Roger-Salengro - 62150 HOUDAIN

emploi

Votre
partenaire
recrutement

La Gazette
des communes
229 000 lecteurs
La newsletter
Courrier des maires
35 000 inscrits

www.regie-emploi-territorial.fr

385583-CHM

Le profil : Esprit d'quipe, attachement affirm


au service public, relles aptitudes l'encadrement.
Connaissances tendues en nances, budget, scalit,
conomie. Connaissances tendues du statut de
la fonction publique territoriale et du code du travail.
Excellent niveau rdactionnel, matrise des outils
informatiques. Exprience et ralisations probantes
dans les domaines de la gestion financire des
collectivits locales et de leur personnel.

UN
RESPONSABLE
DU SERVICE
TOURISME h/f
cadre demploi des
Rdacteurs
Poste temps complet
pourvoir au plus tt .

Les candidatures (lettre de


motivation, CV, photo)
sont adresser :
Monsieur le Prsident de
la Communaut
dagglomration du Gard
rhodanien, Service des
Ressources Humaines,
Domaine de Paniscoule,
Route dAvignon, 30200
BAGNOLS-SUR-CEZE
ou par courriel :
agglo@gardrhodanien.com
Renseignements : Ple
Amnagement
et Attractivit du Territoire
Daniel MICHEL
Directeur de Ple
04.66.82.69.41

LA COMMUNAUTE DAGGLOMERATION DU GARD RHODANIEN RECRUTE


> Sous lautorit du Directeur du Ple Amnagement et
Attractivit du Territoire, vous assurez la responsabilit du
service tourisme. Charg de la mise en place et du dveloppement de la politique touristique dfinie avec les lus, vous
coordonnez les vnements et animations touristique ports
par lagglomration. Dans ce cadre, vos missions sarticulent
principalement autour des axes suivants : Diriger lOffice
de Tourisme Intercommunal, en gestion dlgue associative :
Gestion administrative et financire Animation, coordination, organisation du travail des quipes Mise en uvre de
la nouvelle classification laborer, impulser et appliquer la
stratgie touristique dfinie Rpondre aux attentes des
touristes et des professionnels Faire adhrer la population
locale la dynamique touristique Dvelopper les relations
avec les partenaires publics et privs Poursuivre, maintenir
et dvelopper les relations entre professionnels et prestataires
touristiques laborer les stratgies de promotion et de
communication laborer et assurer la programmation annuelle des animations et vnements raliss dans le cadre
de la comptence tourisme.
Rdacteur territorial titulaire, vous justifiez dune formation suprieure dans le domaine du tourisme et
dexpriences professionnelles correspondant
lexercice de responsabilits similaires. Organis
et rompu au mangement, vous avez dmontr vos
qualits relationnelles, rdactionnelles et votre
aptitude la conduite de projets. Vous pratiquez
des langues trangres et faites preuve desprit
dinitiative, de crativit et dune grande
disponibilit.

74
La Gazette - 23 novembre 2015

SERVICES ADMINISTRATIFS

Evoluez dans un environnement de qualit


40 ans dintercommunalit, dinnovation et dnergie !
Deuxime ple conomique de lOuest parisien, 30 mn de Paris, entre Versailles et la
valle de Chevreuse, Saint-Quentin-en-Yvelines vous attend. Les 650 agents de la
Communaut dAgglomration, au service de ses 150 000 habitants et de ses 7 940
entreprises, imaginent, btissent, amnagent chaque jour une ville quilibre et solidaire.
Rejoignez une collectivit sensibilise lintgration de travailleurs handicaps, qui offre
des projets ambitieux, une carrire panouissante, un quilibre de vie.

La Communaut de Communes
des Coteaux de la Marne (51)

DANS LE CADRE DE LA CONSOLIDATION DE SON EXPERTISE, LA DIRECTION DES FINANCES DE LA


COMMUNAUT DAGGLOMRATION DE SAINT-QUENTIN-EN-YVELINES RECRUTE :

recrute
en CDD de 5 mois renouvelable

CHARG DTUDES FISCALIT (H/F)


Poste ouvert aux attachs territoriaux

1 Secrtaire
Gnral (h/f)

Rattach la responsable du service Ressources, vous tes en charge de lanalyse et de


loptimisation des recettes scales, des dotations de lEtat ainsi que des oprations relatives
au FCTVA. Dans ce cadre, vous tes principalement en charge du pilotage de lobservatoire
scal, de lorganisation des informations sur les composantes de la scalit locale, de lanticipation des recettes scales pour la prospective et la notation nancire.

Missions :
- Collaboratrice directe du prsident et des vice-prsidents,
- Prparation, mise en uvre et suivi des dcisions
intercommunales, -Prparation et excution budgtaire,
- Prparation, mise en uvre et suivi des commissions
Finances, SDIS, Economie, - Elaboration et suivi des
dossiers de demandes de subventions, - Veille juridique,
Interlocutrice des diffrents partenaires institutionnels,
- Rdaction des MAPA

Titulaire dune formation suprieure en conomie/nances et/ou disposant dune premire


exprience dans le milieu des collectivits territoriales, vous connaissez la scalit locale,
la comptabilit publique ainsi que les rgles spciques la gestion du FCTVA. Rigoureux,
disposant de solides qualits rdactionnelles, vous faites preuve dun rel esprit de synthse.
Matrise de loutil informatique indispensable.
Email de candidature : agglosqy-908728@cvmail.com

Prol recherch :

CHARG DANALYSE DES RISQUES (H/F)

- Formation suprieure avec exprience conrme sur un


mme type de poste, - Aptitude au management,
- Connaissance en nances publiques, - Maitrise des
procdures juridiques, administratives et nancires d'un
EPCI, - Qualit relationnelle et rdactionnelle, - Organisation,
mthode et rigueur.

Poste ouvert aux attachs territoriaux

Merci d'adresser votre candidature avec CV


avant le 15 dcembre 2015 : Monsieur le Prsident
Communaut de Communes des Coteaux de la Marne
51700 Dormans

385229-OH

Poste temps complet pourvoir


au plus tard le 1er janvier 2016

Rattach la responsable du service Ressources, votre mission principale consiste faire ressortir
les lments danalyse et daide la dcision permettant aux lus et la DG de prvenir les
risques nanciers lis aux structures associes de la collectivit. Vous assurez galement le suivi
de la dette garantie dans toutes ses composantes et lanalyse de la situation nancire des
bnciaires an de mesurer le risque nancier.
Titulaire dune formation suprieure en conomie ou nances et disposant dune exprience
signicative dans le milieu des collectivits territoriales, vous en matrisez lenvironnement
budgtaire. Vous connaissez galement les mcanismes de la comptabilit prive et les outils
danalyse nancire. Rigoureux, possdant de solides qualits rdactionnelles, vous faites preuve
dun rel esprit de synthse. Matrise de loutil informatique indispensable.
Email de candidature : agglosqy-343329@cvmail.com

Commune de Ceyreste
Bouches du Rhne

4 200 habitants - 46 agents - recrute

Poste ouvert aux attachs territoriaux et rdacteurs territoriaux conrms


Rattach la responsable du service Qualit Comptable, vous accompagnez les services et les
directions de la CASQY dans la gestion budgtaire et comptable avec un souci damlioration des
process comptables. Vous tes force de proposition et participez activement au dialogue de gestion
sur la normalisation comptable.

un Responsable du ple
ressources (RH / Finances) h/f

Disposant dune exprience signicative dans le milieu des collectivits territoriales, vous avez de
solides connaissances en comptabilit publique et sur les rgles relatives aux aspects nanciers
des marchs publics. Vos qualits relationnelles et de pdagogie vous permettront daccompagner
au mieux les Directions Fonctions Support et Transversalit dans lapplication des nouveaux
process comptables. Vous tes rigoureux et matrisez le Pack Ofce ainsi que le logiciel Civil.

Catgorie B - Rdacteur ou Rdacteur Principal

Email de candidature : agglosqy-123807@cvmail.com

CHARG DE GESTION LABORATION DES DOCUMENTS


BUDGTAIRES (H/F)
Poste ouvert aux rdacteurs territoriaux
Rattach au responsable du service Programmation budgtaire consolide, vous lassistez dans
la programmation budgtaire. Vous intervenez galement dans la ralisation des documents
rglementaires de la collectivit et participez la rdaction de documents daide la
dcision.
Possdant idalement une premire exprience signicative en collectivit territoriale qui vous
confre une bonne connaissance de la comptabilit publique, vous tes laise avec les chiffres
et avez de bonnes capacits rdactionnelles. Rigoureux et dot dun bon relationnel, vous
apprciez le travail en transversalit. Matrise de loutil informatique indispensable, notamment du logiciel Excel. Connaissance dun logiciel de comptabilit.
Email de candidature : agglosqy-690015@cvmail.com

385132-MB

Description du poste : Plac(e) sous l'autorit du Directeur


Gnral des Services, vous serez notamment en charge de proposer
et de mettre en uvre la politique de la Commune en matire de
ressources, qu'elles soient humaines ou nancires.
Missions principales : Pilotage de la masse salariale (action
prvisionnelle) et de la gestion des effectifs (tableaux de bords)
Prparation des dcisions de l'employeur (recrutements et
volutions) et accompagnement des agents (formation) Gestion
des actes administratifs et nanciers lis aux carrires et la
paie (prparation des CAP et CT, calcul et excution de la paie)
Organisation des mesures internes (participation aux entretiens
professionnels et d'valuation, gestion des dclarations, maladies,
assurances, rglement intrieur ...) Gestion des absences, congs,
RTT, remplacements, plannings Veille administrative et rglementaire
Contrle de l'application des Statuts Collecte et analyse des
besoins individuels, visant tablir un plan de formation Suivi des
rgles d'hygine et de scurit, ainsi que des instances paritaires
Organisation des procdures de classement et d'archivage des
documents administratifs en instance Participation, sous l'autorit
directe du DGS, la prparation budgtaire Encadrement de
l'agent administratif en charge de la comptabilit Coordination des
procdures budgtaires et comptables (engagement et excution
budgtaires, fonctionnement des rgies)
Profil du candidat : Formation suprieure et/ou exprience
relle en Collectivit Territoriale Qualits relationnelles et
sens du travail collectif Connaissance afrme du secteur des
Ressources Humaines en Collectivit Territoriale Capacits
rdactionnelles et organisationnelles Aptitude l'autonomie,
la polyvalence et la suggestion Investissement profond dans
les missions cones Capacit l'organisation d'un travail en
transversalit Maitrise des outils bureautiques, notamment Excel ;
connaissance des logiciels mtier apprcie (Magnus)
Recrutement par voie de mutation et, le cas chant, par voie
contractuelle.
Merci d'adresser votre candidature complte (CV et
lettre de motivation manuscrite) : Monsieur le Maire de
Ceyreste - Htel de ville - Place du Gnral de Gaulle 13600 CEYRESTE Ou par courriel : I.marie@ceyreste.fr
Renseignements possibles auprs du DGS
au 04 42 83 77 10

CHARG DE MISSION QUALIT COMPTABLE (H/F)

Merci dadresser votre candidature de prfrence par e-mail sur ladresse de candidature
correspondant au poste choisi ou M. le prsident, Communaut dagglomration de
Saint-Quentin-en-Yvelines, BP 118, 78192 Trappes Cedex

Les prols des postes dtaills sont accessibles sur le site :


www.saint-quentin-en-yvelines.fr
La CASQY sengage dans une politique handicap volontariste et dynamique par lintgration et le maintien en emploi de personnes en situation de handicap.

75
La Gazette - 23 novembre 2015

SERVICES ADMINISTRATIFS

Venelles
Ville

de

(Bouches du Rhne)

La ville de
Chtenay-Malabry,
Hauts-de-Seine, classe 40 000 - 80 000 habitants

8 500 habitants - 160 agents


Situe au nord du Pays dAix
en Provence, au pied de
la Sainte-Victoire

recrute
recrute son :

Gestionnaire carrires (h/f)


Sous lautorit de la Directrice des Ressources
Humaines et dans une quipe de 11 agents rpartis
par binmes et par ples de comptences (carrires,
paie, sant, formation, CNAS). Vous Supervisez lensemble des actions lies la carrire des agents
communaux.
Vous serez, notamment, charg de : Mettre en
place et suivre les carrires des agents communaux
de lentre dans la collectivit jusqu la radiation
des cadres Rdiger les actes administratifs relatifs
la gestion des carrires Mettre en place les
volutions statutaires inhrentes ce secteur
Assurer et garantir la tenue et la mise jour des
dossiers administratifs des agents Accueillir et
renseigner les agents sur des demandes relatives
leurs carrires Rpondre aux courriers Tenir des

Directeur
des Ressources
Humaines h / f

tableaux de bord.
Autonome et ractif, vous justiez imprativement
dune exprience similaire russie, assortie dune
bonne connaissance du statut de la Fonction
Publique Territoriale et de la rglementation en
vigueur. Dot de qualits relationnelles et rdactionnelles, vous faites preuve de rigueur, dune trs
bonne organisation et desprit dquipe. Discret et
disponible, vous matrisez parfaitement les logiciels
Word et Excel et idalement le logiciel Civitas.
Traitement indiciaire + Rgime Indemnitaire + primes
semestrielles + CNAS.
Poste pourvoir rapidement.

Les candidatures (lettre de motivation et CV) doivent tre adresses par mail ladresse suivante :
secretariatdrh@chatenay-malabry.fr ou par courrier Monsieur le Maire, 26 rue du Docteur Le Savoureux,
92291 Chtenay-Malabry Cedex.

La Commune
de Craponne

Un Secrtaire gnral h/f


Sous l'autorit directe du maire et en collaboration avec
les adjoints, le secrtaire gnral participe la mise en
uvre des dcisions de l'quipe municipale et assure le
suivi de l'ensemble des projets municipaux.

Cadres d'emplois des Attachs


ou Rdacteurs territoriaux

Missions : Prparation, mise en uvre et suivi des


conseils municipaux Prparation et suivi budgtaire
Encadrement et gestion des services municipaux
(48 agents) Suivre les dossiers de demande de
subvention et contrle des marchs publics Apporter
son expertise administrative, juridique et nancire

Missions : Sous la responsabilit directe du Directeur


Gnral des Services : - Vous assurez le management d'une
soixantaine d'agents intervenants dans les 3 groupes scolaires.
- Vous avez un rle d'interface avec les directeurs, enseignants et
familles.
Dans le contexte d'adaptation du service l'cole
numrique, vous l'accompagnez en organisant : - La
modernisation des outils de travail. - La rorganisation du service.
- Et la monte en comptence des agents.

Prol du candidat : Formation suprieure (Bac + 4 ou


5) Exprience exige dans un poste similaire Solides
connaissances administratives, juridiques et nancires
Capacits rdactionnelles et relationnelles Rigueur,
organisation, disponibilit, autonomie, sens des responsabilits Aptitude au management Maitrise de l'outil
informatique

Une volution du poste est envisage moyen terme.

385497-OH

Rmunration statutaire
+ rgime indemnitaire + 13me mois

Veuillez envoyer lettre de motivation + CV


sous la rfrence VENELLES / DRH
avant le 25 novembre 2015 : CDG 13 Service
Recrutement Les Vergers de la Thumine
CS 10439 Bd de la Grande Thumine
13098 AIX EN PROVENCE cedex 02

JOURNE DTUDE

VIE SCOLAIRE

385352-OH

Recrute

Son Responsable du Service


des Affaires Scolaires h/f

Merci d'adresser votre candidature avec CV et


lettre de motivation avant le 30 novembre 2015,
par mail : infomairie@mairie-craponne.fr

Profil souhait : Cadre A ou B expriment,


de formation suprieure, vous disposez dune
exprience professionnelle confirme dans le
domaine des ressources humaines, avec une
fonction managriale. Vous possdez imprativement une trs bonne connaissance du statut de la
fonction publique territoriale, des enjeux et des
volutions des ressources humaines dans les collectivits locales. Vous tes pourvu de bonnes
aptitudes au dialogue, lcoute et la ngociation,
et avez une conception dynamique de la fonction
RH au sein de la collectivit.

Poste pourvoir ds que possible

La Guerche sur l'Aubois- 3374 habitants (Cher)

recrute

Poste pourvoir dans les meilleurs dlais

Missions principales : Participation la


dfinition de la politique ressources humaines et
conduite de sa mise en uvre. Dclinaison et
diffusion de la politique RH au sein des services.
Animation du dialogue social et des instances
reprsentatives ( CT, CHSCT ). Gestion des
emplois et dveloppement des comptences.
Pilotage de la gestion administrative et statutaire.
Information et communication RH.

Conditions : Rmunration statutaire - rgime


indemnitaire - prime de fin danne - CNAS.

(10 500 habitants


- Rhne)

Activits Principales :
Management : - Organiser, coordonner et valuer le travail
des quipes composes d'agents des coles, d'ATSEM, de
responsables de restaurant scolaire, de surveillants de cantine
ainsi que le travail du coordinateur des rythmes scolaires et de
l'assistant administratif du service. - Elaborer et communiquer les
plannings de travail aux quipes. - Contrler la qualit du service
rendu ainsi que le respect des rgles et procdures. - Accueillir les
nouveaux agents et les remplaants.

Membre de lquipe de direction, vous participez


sous lautorit du directeur gnral des services,
et en lien avec le Maire et llue dlgue, la
dfinition et la mise en uvre de la politique
des ressources humaines, dans un objectif
doptimisation. Vous pilotez et coordonnez une
quipe de deux agents.

Jeudi 3 dcembre Paris (9e arr.)

RESTAURATION
SCOLAIRE :
Bio, circuits courts,
lutte contre le gaspillage:
o en tes-vous ?

Renseignements auprs de Mme Emilie GUILLOT,


02 48 77 53 56
Organise par :

Poste pourvoir au 15 janvier 2016

acteurs de la

Candidature (lettre de motivation manuscrite + CV)


adresser avant le 20 dcembre 2015, : Monsieur le
Maire- Parc Maurice Fuselier-18150 LA GUERCHE SUR
L'AUBOIS
385574-JF

76
La Gazette - 23 novembre 2015

viescolaire

Renseignements et inscriptions :
http://www.lagazettedescommunes.com/journees-etudes/je-restauration
Formation : 04 76 65 61 00 - formation@territorial.fr

SERVICES ADMINISTRATIFS

RESPONSABLE DU SERVICE CONDITIONS DE TRAVAIL


DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES
(CADRE DEMPLOIS DES INGENIEURS TERRITORIAUX)

LA VILLE

LAVAL, 54 000 habitants,


Ville dart et dhistoire,
centre dune agglomration
de 100 000 habitants,
bientt 1h15 de Paris
par LGV.

Plac sous lautorit de la directrice des ressources


humaines, vous encadrez une quipe compose de trois
agents. Vous tes charg dassister et conseiller lautorit
territoriale et les services dans la dnition, la mise
en place de dmarches de prvention des risques
professionnels et des actions ncessaires lamlioration
des conditions de travail des agents.

De formation ingnieur dans le domaine de la scurit


et de la prvention obligatoire, une exprience dans un
poste similaire a mis en avant votre sens des responsabilits,
votre aptitude manager une quipe et une bonne
capacit travailler en transversalit. Vous alliez votre
dynamisme et votre rigueur, une grande capacit
dinitiative, dadaptation, danalyse et dcoute.

Vous serez charg de :


participer la dnition, la mise en uvre, au suivi
et lvaluation de la politique de prvention des risques
professionnels et damlioration des conditions de travail,
piloter le rseau des assistants prvention,
crer des outils danalyse,
conseiller et assister les directions et les services dans
la prvention des risques professionnels,
grer les reclassements pour inaptitudes physiques
et le maintien dans lemploi des agents handicaps.

Merci dadresser avant le 27 novembre 2015 votre lettre


de candidature et C.V. + dernier arrt de situation
administrative ou attestation dinscription sur liste
daptitude : Monsieur le Prsident de Laval Agglomration
Direction des Ressources Humaines - Place du Onze
Novembre - CS 71327 - 53013 Laval cedex.

385407-JF

Situ dans le Val dOise, le SIGIDURS (Syndicat Mixte


pour la Gestion et lIncinration des Dchets Urbains
de la Rgion de Sarcelles) assure
le traitement et la valorisation
des dchets de 42 communes
(311.000 habitants)
et la collecte des dchets
mnagers de 36 communes
(145.000 habitants).

Recrute pour son service ressources humaines

Recrute par voie statutaire ou contractuelle

son Responsable du ple emploi et ressources humaines h/f

Pour sa Direction des Ressources

Cadres d'emploi : attach

un Responsable
des Finances h / f

Missions :
- Encadrement : 5 9 agents
- Encadrement des services : Concours, remplacement-intrim, bourse de l'emploi Responsable Conseil en recrutement
Responsable GPEC
- Droit Syndical : Responsable des remboursements ASA et dcharges d'activit de service Lien entre le CDG et les syndicats
- Ressources Humaines : Responsable de la gestion des carrires des agents Rponses toutes les questions en matire de RH,
aide la gestion Veille juridique et statutaire
- Gestion des Instances Paritaires : Responsable du bon fonctionnement des instances CAP, conseil de discipline et CT
Participation aux sances

Cadre demploi des Attachs territoriaux


Sous lautorit de la Directrice Gnrale Adjointe, vous
tes charg(e) dassurer la mise en uvre de la politique
budgtaire et nancire du SIGIDURS. Vous dnissez,
mettez en uvre, suivez et faites voluer les outils permettant une parfaite matrise du budget et des cots. Vous
tes force de proposition pour mettre en place des voies
doptimisation budgtaires, scales et nancires.

Prol : Niveau du diplme requis : Bac + 3 Bac + 4 Matrise de l'outil informatique Sens du contact et qualits relationnelles
Capacits rdactionnelles et organisationnelles Rigueur, capacit d'analyse et de synthse Permis B et vhicule indispensable.
Rmunration : statutaire + primes
Avantage(s) li(s) au poste: CNAS et Chques Djeuner

A ce titre, vous assurez, entre autres, les missions suivantes : Prparer le budget, laborer et suivre les procdures. Assurer la gestion de lquilibre budgtaire.
Elaborer des stratgies nancires. Elaborer la planication pluriannuelle des investissements. Optimiser les ressources nancires et scales. Assurer la gestion et
loptimisation de la TVA. Assurer la gestion de la dette et
de la trsorerie.
De formation suprieure (bac+4/5 en comptabilit et
nances publiques et/ou exprience conrme sur un
poste quivalent), vous avez une parfaite connaissance des
nances des collectivits (M14 et M49) et des rgles nancires du code des marchs publics. Vous connaissez les
rgles de fonctionnement dune collectivit en gnral et
dun syndicat mixte en particulier. Vous connaissez les
mthodes et outils de prvision. Vous matrisez les
tableurs (Excel) et le logiciel CIRIL.
Vous faites preuve de rigueur, de responsabilit et de disponibilit. Vous disposez dun esprit danalyse et de synthse,
de qualits rdactionnelles et de clart dexpression. Vous
avez des capacits managriales et lesprit dquipe. Vous
tes ractif et savez galement anticiper. Vous avez le sens
du service public et respectez le devoir de rserve.
Rmunration : statutaire + rgime indemnitaire ( titulaire ).
Rmunration selon prol et exprience ( contractuel ).
Chques djeuners, Pluralys, mutuelle, prvoyance.

Les candidatures sont adresser : Centre de Gestion, F.P.T. Meuse, 92 rue des Capucins - C.S. 90054 - 55202 COMMERCY cedex

La ville de BERGERAC, 29 000 habitants, recrute

un Directeur des Ressources Humaines (h/f)


Sous lautorit du Directeur Gnral des Services et membre de lquipe de direction, vous serez responsable de la Direction
des Ressources Humaines (15 agents) dans lensemble de ses composantes.
Vous devrez notamment :
participer la dfinition de la politique RH accompagner les agents et les services piloter et animer le dialogue social et
les instances reprsentatives grer les emplois et le dveloppement des
comptences piloter la gestion administrative et statutaire piloter lactivit
RH et la masse salariale assurer linformation et la communication RH.
De formation suprieure dans le domaine des Ressources Humaines, votre
connaissance du monde des Collectivits Territoriales et votre exprience sur
des postes similaires seront des atouts pour votre candidature. De plus, votre
bon relationnel, le sens du travail en quipe, votre rigueur et capacit dcoute,
ainsi que votre prise dinitiative et votre disponibilit seront indispensables
ce poste.

Le premier jury de recrutement aura lieu le


mardi 1er dcembre 2015 aprs-midi dans les locaux du
SIGIDURS Le second jury se tiendra la semaine
suivante dans les mmes locaux
Merci dadresser votre candidature ( lettre de motivation
+ CV + photo ) avant le 24 novembre 2015 :
Monsieur le Prsident du SIGIDURS
1 rue des Tissonvilliers - 95 200 SARCELLES
ou par courriel : magalie.fortune@sigidurs.fr

385189-OH

Poste pourvoir immdiatement

BERGERAC

Conditions de recrutement :
Poste temps complet, ouvert aux titulaires dun grade du cadre demploi des
Attachs territoriaux, par voie de mutation ou de dtachement.
Salaire indiciaire + Rgime indemnitaire + complment de rmunration.
Merci dadresser votre candidature (lettre de motivation et CV), avant le
30 novembre 2015 M. le Maire de Bergerac, DRH, BP 826, 24108 BERGERAC
CEDEX

77
La Gazette - 23 novembre 2015

www.ville-bergerac.fr

SERVICES ADMINISTRATIFS

Ville de prs
de 20 000 habitants,
du dpartement de Vaucluse,
prsentant un cadre de vie agrable et
place au cur de projets ambitieux
recrute

UN RESPONSABLE PAIE H / F

Cadre demploi des rdacteurs territoriaux


ou adjoint administratif conrm
Chef de service plac sous lautorit de la Directrice des Ressources
Humaines, vous assurez la gestion et le contrle de la production de
la paie de la Ville de Pertuis et de son CCAS ( 520 bulletins par mois ),
dans le respect des obligations lgales et sociales, des procdures
et des dlais.

5 900 habitants
Ville centre d'un bassin de 15 000 habitants,
situe au nord-ouest de l'Aveyron 35 km de Rodez

Son Gestionnaire Ressources


Humaines Paie et Carrire h/f
Titulaire de la FPT ( Catgorie B) ou contractuel

Recrute

Collaborateur du Directeur Gnral des Services, au sein


du service de la Gestion des Ressources Humaines
(2 personnes ), vous tes charg de la gestion
administrative et individuelle du personnel (170 bulletins
de paie par mois).

Un adjoint pour
la Direction Gnrale
des Services h/f

Vous prparez et suivez les travaux des instances paritaires


( CT et CHSCT ). Vous participez la mise en uvre
d'outil de gestion : GPEC, mutualisation Vous tes
charg aussi d'assurer la veille juridique et prospective
Dans le cadre de vos fonctions, vous traitez et saisissez les
lments de paie Vous mettez jour les carrires
individuelles des agents en fonction des volutions de la
rglementation Vous suivez les congs et les absences
Vous prenez en charge les dossiers administratifs lis la
maladie, aux accidents de travail Vous rdigez
l'ensemble des actes administratifs, des courriers et des
attestations Vous apportez des conseils et des informations
aux agents sur leur situation Par roulement vous ralisez en
binme les oprations de clture de paie et les dclarations
mensuelles des charges sociales.

Cadre d'emploi des rdacteurs (Catgorie B)

Rmunration : Rmunration statutaire + rgime indemnitaire


+ prime annuelle + titres restaurant.

Poste pourvoir rapidement


Merci dadresser votre candidature
par courrier : Monsieur le Maire
Direction des Ressources Humaines
Htel de Ville, rue Voltaire,
CS 737, 84 120 PERTUIS

De formation suprieure : Vous tes titulaire d'un


diplme de BAC +2 BAC +3 ( RH, Comptabilit,
juridique) Vous justifiez d'une exprience significative
dans une fonction similaire dans le domaine des ressources
humaines et de la paie Vous disposez d'une bonne
connaissance du statut de la Fonction Publique Territoriale
Vous faites preuve de relles aptitudes au travail en quipe
et vous disposez d'un sens relationnel avr Dans un
contexte de contrainte budgtaire, vous pilotez l'activit RH
Dans un souci de matrise de la masse salariale, vous avez
la capacit de proposer des mesures concrtes d'optimisation
des moyens et d'organisation des services.

emploi

Autonome, vous tes reconnu pour vos capacits


d'organisation, votre rigueur, votre ractivit, votre discrtion
et votre disponibilit Personne ressource, vous conseillez et
accompagnez les lus ainsi que les responsables de service
Vous tes rigoureux, organis et matrisez les outils
bureautiques et idalement le logiciel mtier "e-sedit".

Cadres d'emplois : Rdacteur ou Rdacteur principal


Rmunration statutaire, rgime indemnitaire + 13me mois/
COS.
Poste pourvoir partir du 1er fvrier 2016
Renseignements : Monsieur le
Directeur Gnral des Services,
Christian LAUZU,
au 05 65 43 87 00
Pour tout savoir sur Decazeville :
www.decazeville.fr

78
La Gazette - 23 novembre 2015

Votre
partenaire
recrutement

Pour passer une annonce :


laregie.emploi@groupemoniteur.fr
Tl. : 01 79 06 73 33
385416-MB

Conditions de recrutement : Poste permanant temps


complet ouvert aux titulaires de la Fonction Publique
Territoriale ou aux personnes du secteur priv (contractuels)
mais disposant d'une bonne connaissance de la fonction
Ressources Humaines.

385265-MB

Les candidatures (cv + lettre manuscrite et photo) sont


adresser avant le 15 dcembre 2015 :
Monsieur le Maire de Parentis en Born
Htel de Ville - Avenue du Marchal Foch
BP 42 - 40160 PARENTIS-EN-BORN

Prol / Comptences : Issu dune formation suprieure, le


candidat devra avoir obligatoirement exerc des fonctions
similaires dans une collectivit territoriale et dtenir les comptences suivantes : Connaissance approfondie du cadre statutaire et des
techniques de paie de droit public et de droit priv Connaissance des
nances publiques et notamment de la nomenclature M14 Capacit
dorganisation, de rigueur et dautonomie Aptitude faire preuve
danticipation Aisance relationnelle et respect de la condentialit
Bonne matrise des outils bureautique Connaissance du progiciel
mtier RH CIRIL fortement apprcie.

recherche

6 000 habitants
Situe dans les landes
80 km de bordeaux

www.regie-emploi-territorial.fr

385442-OH

Ville de DECAZEVILLE (Aveyron)

ville de
EN BORN
ENTIS
R
A
P

Sous l'autorit de la Directrice Gnrale des Services,


vous l'assisterez, dans le pilotage et la mise en uvre
des plans d'actions de la Collectivit dfinis par les Elus
et dans le management des agents.
Vous aurez pour principales missions : Suivre
les dossiers stratgiques en lien avec la DGS dans les
domaines suivants : juridique, financier, Ressources
Humaines, urbanisme, Participer la prparation du conseil Municipal et des commissions
communales Rdigez diffrents types d'actes
administratifs : arrt, dcision, convention
d'occupation du domaine public, contrat
Participer au dveloppement des nouvelles
technologies (e - Administration) Assurer l'intrim
pendant les absences au sein du service de la DGS et
secrtariat
Profil souhait : Justifier d'une exprience russie
sur un poste similaire Etre dot de connaissances
approfondies de l'environnement territorial, juridique
et financier Formation juridique obligatoire et
finances publiques apprcie (minimum bac +2)
Capacit mener des projets transversaux avec des
quipes pluridisciplinaires Sens confirm du service
public Qualit d'analyse, de rdaction, de rigueur et
d'autonomie.
Les particularits du poste : Travail en soire possible
en fonction du calendrier des runions municipales.
Conditions de recrutement : Le poste ( temps plein)
est pourvoir au 1er janvier 2016 Le recrutement se
ralise par voie statuaire ou dfaut contractuelle
Rmunration statuaire + rgime indemnitaire
+ CNAS+ participation la prvoyance

Missions : Elaborer lintgralit du process paie ( saisie des donnes,


mandatement et dclaration des charges ) Encadrer et accompagnez
votre collaboratrice, gestionnaire de paie, et la formez si besoin Assurez
linterface entre le service paie, le service carrire et la gestion des temps
dactivits Participer llaboration des prvisions budgtaires,
notamment de la masse salariale Elaborer des reporting sociaux
Garantir la qualit technique de vos dossiers et la vracit des indicateurs
cls issus de la paie Participer lvolution du logiciel PAIE et SIRH.

SERVICES ADMINISTRATIFS

Mairie de Rieux

CENTRE INTERDPARTEMENTAL
DE GESTION DE LA GRANDE COURONNE
DE LA RGION DLE-DE-FRANCE

Commune de 3 000
habitants, situe en Bretagne
sud, dans le Morbihan

(ETABLISSEMENT PUBLIC ADMINISTRATIF)

recrute

UHFUXWHSDUYRLHVWDWXWDLUHRXFRQWUDFWXHOOH

Directeur Gnral
des Services h/f

UN CONSULTANT EN ORGANISATION
ET RESSOURCES HUMAINES h / f

Catgorie statutaire du poste : A

&DGUHGHPSORLVGHV$WWDFKpVWHUULWRULDX[

Plac sous lautorit du Maire, vous dirigez


les services et assurez la mise en uvre de la
politique dnie par les lus.

Pour intgrer, au sein de la direction des missions facultatives, le service conseil en organisation et ressources humaines au
sein dune quipe de deux agents sous la responsabilit de la Directrice du Dpartement Prvention.

Prol :
Diplm de lenseignement suprieur, vous
matrisez les procdures juridiques et nancires
propres aux collectivits locales (exprience
similaire).

Missions principales : &RQVHLOHQRUJDQLVDWLRQpODERUDWLRQGHGLDJQRVWLFVRUJDQLVDWLRQQHOVHWGHV5LVTXHV3V\FKRVRFLDX[


&RQVHLOHQUHFUXWHPHQW$FFRPSDJQHPHQWHQ5HVVRXUFHV+XPDLQHVUpDOLVDWLRQPLVHHQXYUHHWVXLYLGRXWLOVRSpUDWLRQQHOV
GDQVOHGRPDLQHGHVUHVVRXUFHVKXPDLQHV%LODQVSURIHVVLRQQHOV&RQGXLWHGHGpPDUFKHTXDOLWpFHUWLILFDWLRQ,624XDOLYLOOH
0DULDQQH
Profil :  ([SpULHQFH HQ FRQVHLO HQ RUJDQLVDWLRQ HWRX UHVVRXUFHV KXPDLQHV  &RPSpWHQFHV GDQV OD FRQGXLWH GHQWUHWLHQV
LQGLYLGXHOVHWFROOHFWLIVGDQVODQLPDWLRQGHJURXSH&RQQDLVVDQFHGXVWDWXWGHOD)37PpWKRGHRUJDQLVDWLRQ)RUPDWLRQHQ
VFLHQFHV VRFLDOHV EDF   HQ 5+ RUJDQLVDWLRQ VRFLRORJLH (FRQRPLH*HVWLRQ  $SWLWXGHV  FDSDFLWp GH QpJRFLDWLRQ GH 
SHUVXDVLRQHWGREMHFWLYLWpDXWRQRPH3HUPLV%LQGLVSHQVDEOH GpSODFHPHQWGDQVOHVGpSDUWHPHQWV 

Qualits requises : - rigueur, dynamisme,


disponibilit et discrtion. - Matrise de loutil
informatique.

Moyens mis disposition :+XPDLQVVHFUpWDULDWSDUWDJp0DWpULHOVSUrWGHYRLWXUHRUGLQDWHXUSRUWDEOH


&RQGLWLRQVVWDWXWDLUHVUHJLPHLQGHPQLWDLUHDYDQWDJHVVRFLDX[

Emploi fonctionnel, rmunration statutaire


+ rgime indemnitaire + prime annuelle

UN AGENT POUR SON SERVICE


REMPLACEMENT h / f

CV et lettre de motivation transmettre :


Mr le Maire - Mairie de Rieux
Place de lEglise - 56350 RIEUX

385288-AG

Poste pourvoir au 1er mars 2016

contact@mairiederieux.fr

5pGDFWHXURXDWWDFKpWHUULWRULDOFRQILUPp
Itinrant temps plein, vous assurerez des missions de remplacement dans les collectivits territoriales dans les domaines des
marchs publics, de lurbanisme, des finances, des ressources humaines, du secrtariat de mairie et de la direction gnrale.
Missions : &RQQDLVVDQFHVYLYHPHQWVRXKDLWpHVGDQVSOXVLHXUVGHVGRPDLQHVVXLYDQWVPDUFKpVSXEOLFVFRPSWDELOLWpHW
ILQDQFHV ORFDOHV  JHVWLRQ HW RUJDQLVDWLRQ GXQ FRQVHLO PXQLFLSDO  XUEDQLVPH RSpUDWLRQQHO  JHVWLRQ GX VWDWXW HW GHV 
UpPXQpUDWLRQV
Profil :$LVDQFHUHODWLRQQHOOH5LJXHXUHWFXULRVLWp6HQVGHODXWRQRPLHHWGHODGDSWDWLRQ3HUPLVGHFRQGXLUHLQGLVSHQVDEOH

CLERMONT
COMMUNAUT

3RVVLELOLWpGHIRUPDWLRQHWGHWXWRUDWSRXUOHVQRXYHDX[DJHQWVGXVHUYLFH
&RQGLWLRQVVWDWXWDLUHVUpJLPHLQGHPQLWDLUHDYDQWDJHVVRFLDX[YpKLFXOHGHVHUYLFH

Postes pourvoir dans les meilleurs dlais


384955-OH

Recrute

4 RESPONSABLE FISCALIT
ET DOTATIONS (H/F)

Adresser une lettre de candidature et votre curriculum vitae : Monsieur le Prsident du CIG
Grande Couronne de la Rgion d'Ile-de-France - Service ressources humaines
15 rue Boileau - BP 855 - 78 008 VERSAILLES CEDEX
Ou : recrutement@cigversailles.fr

Cadre demploi : attach territorial


Pour la direction gnrale des finances et de la solidarit
du territoire
Service Fiscalit-ressources-prospective
Dans une perspective dintgration renforce avec les
communes membres, Clermont Communaut dveloppe
ses outils danalyse et de simulation, tant en matire fiscale
que de dotations. Elle cherche galement optimiser ses
ressources et contribuer assurer lquit fiscale.

385155-JH

Missions :
Suivre les dotations, compensations et fonds de
prquation (veille juridique et rglementaire,
simulations).
Analyser la fiscalit du territoire (tudes thmatiques,
prospective, gestion des CIID,) et participer
llaboration de documents stratgiques (pacte financier
et fiscal de solidarit,).
Coordonner les changes lchelle du territoire entre
lagglomration et les communes membres et dvelopper
lobservatoire fiscal.
Optimiser la matire fiscale et la rcupration de la TVA.

Retrouvez
cette offre dveloppe
et postulez sur lagazette.fr

SERVICES

79
La Gazette - 23 novembre 2015

SERVICES ADMINISTRATIFS

Situe 18 km de louest de Paris, proximit de Versailles, la ville du Chesnay


(30 000 habitants), commune agrable, dynamique et fort caractre rsidentiel
recherche durgence

Un responsable adjoint du service


Urbanisme Habitat h/f

recrute

un Comptable h/f
catgorie B : rdacteur, rdacteur
principal de 2me classe, rdacteur
principal de 1re classe

Rdacteur ou attach
Vous tes principalement charg de linstruction des dossiers durbanisme, de
la veille juridique et directement associ aux diffrents dossiers transversaux de
la direction.
Merci
Exprience similaire souhaite.
dadresser
candidature
et
Renseignements complmentaires :
CV M. le Maire,
Luc Coppens, responsable du service Urbanisme,
9 rue Pottier, BP 150,
habitat : 01 39 23 23 29, luc.coppens@lechesnay.fr
78155 LE CHESNAY
Cedex ou
Ou Bertrand MENIGAULT,DRH : 01 39 23 23 45
mairie@lechesnay.fr
bertrand.menigault@lechesnay.fr

Mission(s) principale(s) : Grer le dispositif comptable de la


collectivit Contrler l'application de la rglementation
budgtaire et comptable
Mission(s) annexe(s) : Analyse prospective nancire
Taches : Gestion de l'ensemble des oprations comptables
Analyse des comptes dbits et crdits Elaboration des
documents budgtaires et nanciers (budgets, dbat d'orientation
budgtaire, compte administratif, dcisions modificatives)
Elaboration des rapports et dlibrations budgtaires Suivi des
oprations budgtaires Ordonnancement, liquidation et
paiement des dpenses et des recettes Suivi de la scalit et des
ressources de la collectivit Gestion comptable des marchs
publics Suivi des subventions, fonds de concours Gestion de la
prospective nancire Gestion de la dette et de la trsorerie
Gestion des rgies Gestion des relations avec les services
comptables de l'Etat Ralisation des dclarations de T.V.A.
Pilotage de l'quipe comptable Participation au suivi budgtaire
avec les lus concerns

www.lechesnay.fr

Pour sa Direction des Ressources Humaines


et de la Communication Interne

UN CHEF DU SERVICE
SANT AU TRAVAIL (H/F)

(Attach territorial)
Missions
Vous aurez la charge de coordonner lactivit du service
et de grer les ressources financires. Vous mettrez en
uvre la politique de sant, de mme que
laccompagnement social destination du personnel de
la collectivit et de scurit au travail du dpartement.

UN CHARG DE MISSION
RESSOURCES HUMAINES (H/F)
(Attach territorial)
Missions
Vous grerez principalement le dialogue social et
assurerez la gestion du comit technique et des
dlgations de signature, ainsi que la prise en charge de
dossiers transversaux.

Pour connatre loffre dtaille de ces postes, vous


pouvez consulter le site internet du Conseil
dpartemental: www.departement-touraine.fr
rubrique les offres demploi
Merci dadresser votre candidature accompagne dun
curriculum vitae et de la copie de votre dernier arrt de
situation administrative
Monsieur le Prsident du Conseil dpartemental
dIndre-et-Loire
Direction des Ressources Humaines et de la
Communication Interne - Place de la Prfecture
37927 TOURS CEDEX 9
ou par mail recrute@departement-touraine.fr
Renseignements:
Service Recrutement-Carrire
02.47.31.47.59
www.departement-touraine.fr

ROMAINVILLE

Niveau requis : Formation suprieure dans le domaine de


la comptabilit et des nances

ville de 26 000 habitants


( Seine-Saint-Denis ),
limitrophe de Paris,
en pleine volution et membre
de la communaut
dagglomration Est Ensemble,

Connaissances theoriques et savoir faire : Connatre et savoir


mettre en uvre les rgles budgtaires et comptables de la
comptabilit publique (M14) et des marchs publics Connatre le
fonctionnement d'une trsorerie publique Savoir concevoir et
grer des tableaux de bord des activits nancires Savoir
analyser un bilan nancier Savoir grer les phases techniques de
l'laboration d'un budget Savoir organiser les procdures de
contrle dans la collectivit Savoir analyser et interprter les
textes et directives rglementaires caractre comptable et
nancier Savoir contrler la gestion et les engagements des
dpenses Savoir contrler l'excution comptable des marchs
publics Savoir utiliser les outils informatiques Encadrement
d'une petite quipe

recrute par voie statutaire ou contractuelle

Juriste (h/f)

charg des Marchs Publics au sein de


la Direction de la Commande Publique
et des Affaires Juridiques
Cadre demploi des Attachs (Cat. A) et des Rdacteurs (Cat. B)
Sous lautorit de la directrice de la Commande Publique et des
Affaires Juridiques, vous aurez pour mission de prparer et
de mettre en uvre les procdures de mise en concurrence des
marchs. Dans le cadre de la gestion des affaires juridiques vous
assurez au ct de la responsable le traitement et le suivi des
contentieux de la collectivit.
Missions principales : A ce titre, vous aurez en charge les
missions suivantes : En qualit de juriste vous aurez : Identifier les
groupements de commandes susceptibles de gnrer des conomies
au sein de la ville Missions de conseil et dassistance juridique
auprs des services en matire de dfinition des besoins, choix des
procdures, contrle des pices techniques Prparation et rdaction
des documents de consultation des entreprises (Acte dengagement,
Cahier des Clauses administratives particulires, Rglement de
consultation...) Elaboration, rdaction des dossiers de consultation
des entreprises en relation avec les services de la ville et les matres
duvre dsigns Procder la publicit en veillant au respect
des seuils de procdures Rdaction des contrats et conventions
(seuil < 15 000 euros H.T) Analyse des candidatures et des offres
Organiser les commissions dappel doffres Rdaction des rapports
de prsentation pour les appels doffres Rdaction et contrle des
rapports danalyse Rdaction des courriers de rejets des candidatures
et des offres retenues Rdaction et tltransmission des dcisions au
contrle de lgalit Transmission des Appels doffres au contrle
de lgalit Notification des marchs Publier lavis dattribution
des marchs Suivi des reconductions expresses de marchs
Rdaction des avenants et actes de sous-traitance Veille juridique
des marchs publics Participation et gestion ponctuelle du ple achat
Participation aux actions de formation interne Apporter un conseil
juridique auprs des diffrents services de la ville Validation juridique
des dossiers passant au Conseil municipal Assurer la gestion et le
suivi contentieux devant les ordres judiciaire et administratif Rdiger
une veille juridique mensuelle sur les volutions rglementaires et
jurisprudentielles destination de tous les services de la ville.
Profil du candidat : Matrise de la rglementation et des
procdures de marchs publics, des rgles budgtaires et comptabilit
publique et marchs publique Connaissances juridiques,
administratives et financires des collectivits territoriales Autonomie
dans lorganisation du travail et bonne facult danalyse et de
synthse et qualits rdactionnelles Connaissances en technique de
ngociation Aisance relationnelle, coute et capacit au dialogue,
capacits dencadrement Disponibilit, dynamisme, discrtion
et rigueur Matrise de loutil bureautique (logiciel sur les marchs
publics, finances) Matrise des procdures de dmatrialisation
des marchs publics et actes transmis au contrle de lgalit
Rmunration : Statutaire + rgime indemnitaire Horaires
: 35 h hebdomadaires.
Poste pourvoir ds que possible
Pour rpondre cette offre, merci dadresser votre
candidature : Madame le Maire - Htel de ville - Place de
la Lacit - 93 231 ROMAINVILLE CEDEX.
ou par mail : votre.candidature@ville-romainville.fr.
Pour tous renseignements vous pouvez contacter la
Direction des Ressources Humaines au : 01 49 15 56 67.

80
La Gazette - 23 novembre 2015

Savoir-tre : Comportement, attitudes, qualits humaines


Rigueur Discrtion Esprit d'initiative Autonomie Sens de
l'organisation Disponibilit
Elments facultatifs lis au poste et/ou la collectivit :
Rgime indemnitaire, prime de n d'anne, tickets restaurants,

Embauche prvue au 1er janvier 2016


Merci d'adresser vos candidatures : M. Jacques MANYA,
Maire de COLLIOURE - 3 AVENUE DE LA REPUBLIQUE
HOTEL DE VILLE - 66190 COLLIOURE

384979-JF

Par voie de mutation, de dtachement

Au centre de lactualit

384832-JF

recrute

Tous les mois, 6 ches pour vous


clairer sur toutes les questions que
vous vous posez au quotidien (tat civil,
scurit, RH, immobilier, lgislation)
Abonnez-vous sur

www.territorial.fr

385323-JF

SERVICES ADMINISTRATIFS

LAGGLOMERATION SUD PAYS BASQUE, EPCI regroupant 12 communes


(64 863 habitants) et comptant 53 agents recrute par voie de mutation,
de dtachement ou dfaut par voie contractuelle

De la Ville de GRENOBLE
La Ville de Grenoble inscrit son action sociale dans une politique de proximit et
de services travers son Centre Communal d'Action Sociale.Cet tablissement public
(1 400 agents-70 millions d' de budget).
Recrute par voie de mutation, de dtachement ou contractuelle

un Directeur d'Etablissement
Mdico-Social (EHPAD) h/f

un Responsable des Affaires gnrales


Cadres demploi des rdacteurs territoriaux h/f

Cadre d'emploi des Attachs territoriaux ou Conseiller


socio-ducatif ou tre inscrit sur liste d'aptitude
Finalits : Sous l'autorit de l'adjoint de direction DEH, il organise la gestion
de l'tablissement dans un souci de qualit, et d'efficacit conomique.
Il assure dans le cadre de ces missions la mise en uvre de l'ensemble des
outils et dispositions de la loi 2002-2. Il assure le management d'une quipe
pluridisciplinaire de 45 ETP.
Les missions s'articulent autour de 4 axes : Pilotage de l'quipement :
Coordination de l'ensemble de l'quipe pluridisciplinaire, avec le mdecin
coordonnateur et l'infirmire coordinatrice. Il veille au droulement des
procdures RH. Responsable de la gestion financire, technique et matrielle.
Relations avec les rsidents et leurs familles : Gestion des admissions
Information des candidats et familles, suivi de la liste d'attente en lien avec
le mdecin coordonnateur. Dploiement des Projets de vie individualiss :
Evaluation des besoins individuels des rsidents, pour assurer la mise en place
d'un projet de vie adapt aux besoins de chacun, privilgiant la prservation
de l'autonomie et des capacits de la personne ge Ralisation et mise en
uvre du projet d'tablissement: Responsable de la conduite de l'laboration
et de la mise uvre du projet d'tablissement, en lien avec les quipes,
les rsidents et leurs familles (organisation, missions, ressources) afin de
fdrer les quipes autour d'une dmarche qualit et de pratiques garantissant
la bientraitance des rsidents Travail en partenariat : Dans un souci
de transversalit et de co-construction, travail avec les diffrentes directions/
services du CCAS et partenaires privilgis, et participation la coordination
des EHPAD Grenoblois.
Comptences : Connaissances dans le domaine de la sant publique, de
la grontologie et des politiques sanitaires et sociales Savoir adapter son
tablissement aux contraintes financires dans un objectif de maintien de
la qualit des prestations et des conditions de vie au travail des agents
Connaissance des rgles d'hygine et de scurit Exprience avre dans
le domaine du management d'quipes pluridisciplinaires (quipe consquente)
: Savoir diriger, arbitrer et prendre des dcisions Savoir appliquer et faire
appliquer le cadre lgislatif et rglementaire Avoir une aptitude l'coute,
la concertation, la ngociation et la gestion de conflits; conduire des runions.
Connaissance et exprience des techniques de conduite du changement,
de gestion de projets Etre force de proposition, autonome et ractif Savoir
tre attentif et prendre en compte les attentes des usagers La possession
d'un diplme de niveau 1(idalement CAFDES) serait apprcie.

Les candidatures (CV+ lettre de motivation + diplmes) sont


adresser avant le 3 dcembre 2015, : Monsieur Le Directeur
Gnral, CCAS de la Ville de Grenoble, 28 galerie de l'Arlequin,
38100 Grenoble

Nous recherchons un collaborateur expriment capable dassister la Directrice gnrale adjointe


sur lensemble du processus des dcisions prises par la collectivit et dtre linterlocuteur
privilgi quant lorganisation et la gestion des assembles dlibrantes.
Vos principales activits : Gestion des assembles dlibrantes (bureaux et conseils communautaires) : prparation de lordre du jour, convocation, montage des notes de synthse partir des
dossiers transmis par les services, mise en forme des dlibrations, rdaction des procs-verbaux
et comptes-rendus des sances, publication, transmission des actes au contrle de lgalit, suivi
des dlibrations Accompagnement des services dans la conception des projets de notes de
synthse et de dlibrations Rdaction des arrts et dcisions prises par le Prsident et suivi
Premier contrle juridique des actes de la collectivit (convention, dcision, dlibration, arrt...)
Tenue des registres des actes administratifs Veille juridique relative aux assembles et leurs
actes.
De formation en droit public ou gestion des collectivits territoriales, vous matrisez les rgles de
fonctionnement des collectivits et leur processus dcisionnel. Autonome, vous savez anticiper,
proposer et rendre compte. Dot daptitudes relationnelles, vous aimez travailler en collaboration
avec les services. Vous disposez dune capacit de synthse et des techniques rdactionnelles
ncessaires ltablissement de rapports, notes et actes administratifs divers. Disponibilit requise
pour les runions institutionnelles (participation aux Bureaux et Conseils communautaires).
Exprience significative sur un poste similaire exige. Connaissance des langues Basque et
Espagnole apprcie.
Poste temps complet bas URRUGNE (64) pourvoir en janvier 2016.
Merci dadresser lettre manuscrite et CV avant le 27/11/2015 M. le Prsident, AGGLOMRATION
SUD PAYS BASQUE, 5/7 rue Putillenea, 64 122 Urrugne.
Tlphone/Fax : 05 59 48 30 85 / 05 59 48 34 07.

SYNDICAT DES TERRITOIRES


DE L'EST CANTAL
Recrute

SON CHARG
DE MISSION SCOT H/F
Catgorie A (Attach/Ingnieur)
Titulaire ou contractuel
Sous l'autorit et en lien avec le Prsident et la Directrice,
le charg de mission assurera les taches suivantes :
La prparation, l'animation et le suivi de la procdure
d'laboration du SCOT l'chelle de 6 communauts de
communes adhrentes (volet administratif, nancier et
rglementaire ainsi que la participation la dnition et
la mise en uvre des orientations stratgiques)
La coordination et le suivi des missions du prestataire qui
sera retenu pour les tudes La prparation et l'animation
des instances de gouvernance qui seront mises en place
(comit de pilotage...), des runions et temps de concertation (ateliers thmatiques) ainsi que des contributions
internes de l'quipe Syndicat/communauts de communes
adhrentes La conception, la rdaction et l'animation de
supports de communication en lien avec la charge de
communication La dnition et le suivi des indicateurs
pour assurer l'valuation La cration d'une veille juridique
et technique.
Prol : Master en urbanisme et/ou amnagement du
territoire Exprience de mme type au sein d'un service
d'urbanisme d'une collectivit exige Matrise de l'outil
informatique et des logiciels de cartographies et de gestion
des documents d'urbanisme Qualits relationnelles et
rdactionnelles - Disponibilit - Permis B

385326-JF

Ou par mail : service.recrutement-rh@ccas-grenoble.fr

CHARG DE PRVENTION DES


RISQUES PSYCHO-SOCIAUX (H/F)
TITULAIRE DUN GRADE DE CATGORIE A - Poste situ Paris 12e
Le CNFPT recrute par voie statutaire (liste daptitude, mutation, dtachement, dispositif
applicable aux personnes reconnues travailleurs handicaps), pour la Direction Gnrale
Adjointe des Ressources Humaines et du Dialogue Social
Pour rpondre aux obligations rglementaires et dans le cadre des orientations de ltablissement,
vous mettez en place un dispositif global de prvention des risques psychosociaux (RPS). Vous
structurez le partage de la fonction RH et des prventions RPS sur les trois niveaux de prvention
primaire, secondaire et tertiaire.
Au titre de la prvention primaire, vous suivez notamment la convention de recherche mene avec
le laboratoire de psychologie du travail du CNAM.
Au titre de la prvention secondaire, vous mettez en place un dispositif structur et partag avec
les acteurs de la prvention visant intgrer la question des RPS dans les documents uniques et
suivre efficacement les plans dactions. Vous pilotez un programme ambitieux de formation,
daccompagnement et dvaluation des structures locales.
Au titre de la prvention tertiaire, vous coordonnez les actions des services intervenant sur les
situations drgules afin danimer efficacement la pluridisciplinarit des interventions et de
capitaliser les expriences.
Vous contribuez ainsi au dveloppement de mthodes de travail harmonises au sein de
ltablissement et participez la mise en cohrence des dispositifs daccompagnement visant
prvenir et rduire les risques psychosociaux.
Apte conduire des projets complexes et dvelopper des partenariats en interne et en externe de
ltablissement, vous disposez de connaissances thoriques en psychosociologie du travail. Vous tes
en capacit de traiter diffrentes situations avec des approches adaptes et de faire du reporting. Votre
sens de lcoute et vos qualits pdagogiques dans laccompagnement et le conseil seront apprcis.
Vous faites preuve de qualits rdactionnelles et de rigueur dans la planification administrative. Vous
tes disponible pour raliser des dplacements frquents sur lensemble du territoire.

Poste pourvoir au 1er janvier 2016


Candidatures et CV adresser : Monsieur le
Prsident du Syndicat des Territoires de l'Est
Cantal- ZI de la Florizane 15100 Saint-Flour

Si vous souhaitez postuler, dposer votre candidature (rfrence n1369), sur notre site Internet :
http://www.recrutement-cnfpt.fr/offre-emploi-149.html-of=15
Date limite dpt de candidature 4 dcembre 2015.
Retrouvez le dtail de cette offre sur :

www.cnfpt.fr

81
La Gazette - 23 novembre 2015

SERVICES ADMINISTRATIFS

LE CENTRE INTERDPARTEMENTAL
DE GESTION DE LA GRANDE
COURONNE D'ILE-DE-FRANCE

Communaut
de Communes
du Pays n de la Mer
Compose de 11 communes
23 000 habitants,
situe dans le sud Vende

Etablissement public administratif, employant environ 280 agents,


expert de la gestion des ressources humaines et de la gestion locale
pour les collectivits de la grande couronne (78-91-95)

Recrute

un responsable des
marchs publics h/f

Recrute ( par voie statutaire ou contractuelle )

UN JURISTE CONSEILLER STATUTAIRE h / f

Rdacteur territorial ou Adjoint administratif


Missions :
Sous lautorit de la Directrice des Finances, Ressources
Humaines et Marchs Publics, vous serez charg des
missions suivantes :

Cadre demplois des attachs territoriaux

Au sein du service conseil statutaire dont la mission est daccompagner les collectivits territoriales dans la mise
en uvre des rgles statutaires, lagent sera intgr au sein dune quipe compose de juristes et dune secrtaire,
paule dun service analyses statutaires et documentation.

Lagent traitera et apportera une rponse optimale aux demandes des collectivits, en tenant compte aussi bien de
laspect juridique que gestionnaire du statut, en mettant leur disposition son expertise.
Profil : Formation juridique de niveau suprieur, de prfrence en droit public Connaissances statutaires et
exprience en ressources humaines apprcies Capacits danalyse et de synthse Qualits rdactionnelles et
dcoute Sens du travail collectif alli une capacit de travail personnel forte Sens des responsabilits, de la
confidentialit Sens de la pdagogie et de lorganisation Rigueur, curiosit et sens de lanticipation
385568-MB

Conditions statutaires + rgime indemnitaire + avantages sociaux

Poste pourvoir dans les meilleurs dlais

Savoirs : Connaissance des collectivits territoriales et des


marchs publics Matrise du pack oce (Word, Excel,
outlook) Capacit danalyse, de synthse Qualits
rdactionnelles Aptitude au travail en quipe Esprit
dinitiative et autonomie Devoir de rserve (condentialit)
et sens du service public

Vous pensez avoir le profil pour ce poste ?


Merci d'adresser une lettre de candidature et votre curriculum vitae : Monsieur le Prsident
du CIG Grande Couronne de la Rgion d'Ile-de-France - Service ressources humaines
15 rue Boileau - BP 855 - 78 008 VERSAILLES CEDEX
Ou : recrutement@cigversailles.fr

Ville de

CONDITIONS :
Temps complet
Rmunration : statutaire + rgime indemnitaire, tickets
restaurants, FDAS, COS, CNAS.

Lle-Saint-Denis est une commune


insulaire de 7.200 habitants en SeineDenis-Denis, dirige par une quipe
municipale citoyenne, cologique et
solidaire, membre de la Communaut
dAgglomration Plaine Commune.

RENSEIGNEMENTS :
Madame Julie SIMONNET, Directrice des Finances,
Ressources Humaines et Marchs publics,
Tl : 02.51.97.64.64.

Candidatures a envoyer par ecrit, lettre de


motivation et CV adresser avant le 31 dcembre
2015 : Monsieur Le Prsident de la Communaut
de Communes du Pays n de la Mer,
Rd Pt La Delphine, RD 746, Lieu-dit Les Cordes,
85580 ST MICHEL EN LHERM

Le Centre Communal dAction Sociale


(CCAS), charg de mettre en uvre la
politique municipale en faveur des seniors.

Arige - Recrute

Un Secrtaire de Mairie h/f

recrute par voie statutaire ou dfaut


par voie contractuelle.

Rdacteur Territorial ou Attach - Catgorie : A ou B

Missions : Vous assurerez la coordination et l'animation de


l'quipe municipale. Vous serez charg de la mise en uvre des
comptences communales et de la conduite des projets Vous
serez le garant juridique et nancier des actes et dcisions
du Bureau et du conseil municipal Au regard de l'volution
de l'organisation territoriale, vous suivrez les dossiers relatifs
l'laboration du PLU, la rexion sur le schma de mutualisation,
l'avenir de la station de ski Vous serez en veille sur tous les
secteurs relevant de l'EPCI.
Prol : Diplm de l'enseignement suprieur, vous justiez
d'une exprience russie dans une fonction similaire, vous
disposez de connaissances juridiques et nancires approfondies
Vous savez mettre en place un fonctionnement partenarial tant
au sein de l'quipe communale qu'avec les lus.
Aptitudes : Capacits managriales, sens du service public
Forte aptitude la conduite de projets Capacits d'coute, de
dialogue et aptitudes la ngociation Qualits relationnelles et
sens de la communication Disponible, organis, rigoureux
Esprit de synthse et d'analyse Connaissances des
problmatiques de l'intercommunalit et du dveloppement local
Connaissances outils informatiques : emagnus
Rmunration : conditions statutaires + RI + participation Mutuelle

Un Responsable du Ple Seniors h/f


(cadre demploi des rdacteurs territoriaux ou
assistants socio-ducatifs)

iches
ratiques

Missions : Sous la responsabilit du directeur des Ressources


humaines - de la solidarit - et de la petite enfance, vous
contribuez la dfinition et la mise en uvre de la politique
de prvention, de maintien domicile et de lien social en faveur
des seniors et vous coordonnez laction du Ple seniors :
Management des quipes du maintien domicile et du secteur
animation seniors (7 agents) Gestion de projets (diagnostic,
adaptation de lactivit aux mutations du territoire, dveloppement
nouveaux projets, recherche subventions, suivi et valuation des
projets en cours) Dveloppement et animation des partenariats
Gestion administrative et budgtaire
Profil : Travailleur social ou titulaire dun Bac+2 type BTS SP3S,
vous maitrisez les dispositifs grontologiques et disposez dune
exprience dans ce secteur Dot(e) dune bonne connaissance
de lenvironnement et du fonctionnement des collectivits
territoriales, vous maitrisez les mthodes de conduite de projets.
Rmunration : statutaire / rgime indemnitaire statutaire /
prime annuelle.
Poste pourvoir partir du 1er janvier 2016.

nancires

Un systme dinformation complet


ddi aux acteurs des nances locales
Tous les mois 4 ches

385518-JF

Collaborateur direct du maire, vous serez charg d'impulser,


diriger, coordonner et grer l'activit des services communaux.
A la tte de l'administration, vous assisterez l'excutif dans la
dnition des orientations stratgiques de la commune, en
veillant leur mise en uvre et piloterez l'organisation
territoriale.

PROFIL :
Formation juridique (Bac + 3 minimum) ;
Exprience professionnelle exige ;

385561-JF

Aide la dnition des besoins, des critres, du choix de


procdure et conseil aux services Suivi des procdures de
passation des marchs (contrle de lgalit, publicit,
contrle des pices techniques, rception, notication)
Gestion de la dmatrialisation des marchs via une
plateforme de dmatrialisation Rdaction des documents administratifs (rapports danalyse, dlibration, DCE,
documents de CAO, courriers aux candidats) Assurer
lexcution administrative des marchs (avenants, ordres de
service, procs-verbaux de rception, dclaration de soustraitance ) Assurer, en lien avec le service Comptabilit,
la bonne excution nancire des marchs publics Veille
juridique et documentaire

Missions : Lagent assurera des missions de conseil et dassistance juridiques dans le domaine du statut de la fonction
publique territoriale : Conseil tlphonique aux collectivits affilies et abonnes au service (un peu plus de 1 000
collectivits) par un systme de permanence tlphonique Rdaction de documents thmatiques (tudes et statuts
pratiques) Rponses aux e-mails et aux courriers

Profil de poste complet disponible sur le site Internet


de la commune www.lile-saint-denis.fr

Poste pourvoir le plus tt possible


Pour rpondre cette offre postulez uniquement par courrier, lettre
de motivation manuscrite et CV adress avant le 15 dcembre 2015 :
Mairie de Montferrier - Place Occitane 09300 Montferrier
Ou par mail : mairie.montferrier@wanadoo.fr
Renseignements au 05.61.01.10.08

Merci dadresser vos CV et lettre de motivation


avant le 01/12/2015 : Monsieur le Maire - Htel
de Ville - Direction des ressources humaines
1 rue Mchin - 93450 L'LE-SAINT-DENIS
drh.isd@lile-saint-denis.fr

384906-JF

82
La Gazette - 23 novembre 2015

En permanence des contenus et services en ligne

En savoir plus
www.territorial.fr > Magazines > FP nances

SERVICES TECHNIQUES

La ville de St-Laurent-du-Var - Alpes-maritimes - 30 000 habitants


surclasse 40 80 000 habitants, recrute par voie de mutation ou
dfaut par voie contractuelle

8, place Dampierre 59000 Lille

Recrute pour son Service Technique

un Charg dAffaires h/f

Adjoint au directeur gnral des services techniques (h/f)


Cadre demploi des ingnieurs territoriaux

Description de la mission : Exploitation de la nomenclature


btimentaire de tous les sites de lEFS NDF Elaboration des cahiers
des charges (CCTP) et des dossiers de consultation des Entreprises
(DCE) Ralisation dappels doffres pour la maintenance btimentaire multi technique de tous les sites Analyse des lments
techniques des dossiers de rponse aux appels doffres Participation
llaboration dun march de maintenance multi-technique Prise
en compte dans la mission cone, la rglementation en vigueur
(juridique, marchs publics, technique, scurit, accessibilit,
normes environnementales Sassurer de la qualit des relations
avec les autres services et avec les socits extrieures.

Responsable du Ple intermdiaire Patrimoine Btiment et Dveloppement Energtique , vous tes


charg de seconder le Directeur Gnral des Services Techniques et de coordonner les activits et le
personnel du Ple tout en veillant au respect des rgles de lart, des rgles de scurit et la lgalit
des actes et des interventions du service. Vous matrisez les corps dtat du btiment et la maintenance,
les actions en faveur du dveloppement durable, le droit des marchs publics et loutil informatique
(Word, Excel) et utilisez des progiciels spcialiss. Vous connaissez lurbanisme oprationnel, les finances
publiques, les rgles dhygine et de scurit.

Critres Candidat : Niveau dtudes minimum : Bac+5 Diplme :


Diplme ingnieur maintenance industrielle

Rompu au management et lencadrement, vous faites preuve dune grande rigueur et de mthode dans
lorganisation du travail. Apte rendre compte, vous tes discret, ractif et disponible. Vous savez
travailler en groupe, en transversalit et avec la hirarchie. Poste pourvoir au plus tt.

Prol : Excellente connaissance des mtiers lis la maintenance


et au fonctionnement du btiment Maitrise le code des marchs
publics Bonne connaissance de la rglementation Hygine et
Scurit Capacit donner des orientations stratgiques Soucieux
de latteinte des rsultats en termes de dlais et de respect des
enveloppes nancires xes Autonomie Initiative Rigueur
Organis et Mthodique Qualits relationnelles et rdactionnelles.

Directeur du Ple Intermdiaire Action et Patrimoine


Culturels, Relations Internationales (h/f)

Contrat : Intrim
Temps de travail : Temps complet
Poste pourvoir : ds que possible pour une dure de 6 mois
Horaires : 9h-12h30-13h30-17h.

Cadre A de la filire filire administrative ou culturelle


385011-JF

Merci dadresse CV + lettre de motivation, :


Etablissement Franais du Sang Nord de France
Vronique Maillard
96 rue de Jemmapes - 59013 Lille cedex
veronique.maillard@efs.sante.fr

Le Syndicat Mixte dEtudes, de


Production et de Distribution
dEau Potable de la Valle de la
Courance alimente en eau potable
19 Communes - 19 000 habitants
recrute par voie statutaire ou dfaut contractuelle

Charg de projets
eau potable h/f

Vous mettez en uvre la politique culturelle et artistique municipale, impulsez des projets et des actions
illustrant la volont politique dans le domaine. Vous dirigez et coordonnez les ressources du Ple, veillez la bonne organisation des activits transversales et grez les budgets et les partenariats. Vous
assurez galement la direction artistique et pdagogique du Conservatoire de musique et dart dramatique. Vous tes linterlocuteur privilgi de llu(e) dlgu(e) et de la Direction Gnrale pour dcliner
la politique culturelle en actions concrtes, et linterface des services municipaux.
Dot dune bonne culture gnrale et artistique, vous justifiez de bonnes connaissances et exprience
dans le domaine artistique et culturel et matrisez lenvironnement territorial, notamment la rglementation en matire de scurit des manifestations. Pourvu dune solide exprience managriale, de prfrence en conservatoire, rompu la conduite de projets, vous faites preuve de qualits dexpression et
matrisez les techniques informatiques et de communication. Curieux et cratif, vous savez tre force
de proposition et vous adapter. Organis et disponible, vous alliez lesprit dinitiative et du travail en
quipe au sens de la communication. Matrise de lAnglais souhaite. Poste pourvoir pour le 1er juin
2016.

Technicien support applicatif (h/f)

Cadre d'emploi techniciens ou ingnieurs

Cadre demploi des techniciens territoriaux (Catgorie B)

Sous la responsabilit de la Directrice, vous collaborez


aux projets de la collectivit. Vous ralisez les tudes
techniques lies aux oprations programmes et en
assurez la matrise d'uvre.

Vous avez pour mission principale laccompagnement des utilisateurs sur les progiciels spcifiques utiliss dans la Collectivit. Vous devez apprhender le fonctionnement et les finalits des diffrentes
applications mtier. Vous participerez la dfinition fonctionnelle et technique des solutions logicielles
et en assurerez leur gestion.

Missions principales : Conception lie aux projets


de la collectivit (rseaux, ouvrages), estimation des
cots, tablissement des dossiers de consultation des
entreprises, analyse des offres Coordination, suivi
technique et financier, et contrle de l'excution des
travaux Appui la conduite de projets (primtres de
protection, gestion patrimoniale) Veille technique.
Prol du candidat : Formation suprieure et exprience
dans la conduite et la matrise d'uvre des projets
d'infrastructures eau potable Matrise de l'hydraulique,
de la rglementation, des marchs publics et des
techniques AEP Connaissance du fonctionnement des
collectivits Autonomie, initiative, rigueur et disponibilit
Aptitude rendre compte et alerter sa hirarchie
Sens du relationnel et du service public Permis VL
(usage vhicule personnel) Connaissances en DAO et
modlisation apprcies
Rmunration indiciaire + rgime indemnitaire
Poste 35 h bas EPANNES (79270)

Candidature (lettre de motivation et CV) envoyer avant le


11 dcembre par courrier ou courriel :
Monsieur le Prsident, S.M.E.P.D.E.P. de la Valle de la
Courance, Chemin des Sablonnires, 79270 EPANNES
Courriel : vallee-de-la-courance@wanadoo.fr
385586-CHM

Titulaire dun Diplme en informatique (niveau III souhait ou niveau IV), vous justifiez dune exprience
de 4 5 annes dans le domaine fonctionnel concern.Vous matrisez les architectures techniques (matriel,
logiciel, rseau, outils nomades ), les missions et mtiers dune collectivit, les progiciels communaux,
et particulirement les solutions dites par Opris, Dix,. Vous possdez les connaissances techniques
principales (architecture des PC - rseaux LAN client/serveur, web - protocoles TCP/IP (DNS, DHCP, etc),
FTP, flux dmatrialiss - environnements Windows 2003 et 2008 serveur, Linux (distribution-Redhat) Active directory et Exchange ; Windows Office 2010, technologies de lInternet/Intranet ; Bases de donnes
Oracle, SQL, 4D, Firebird, Access) et si possible les solutions darchivage, serveur dapplications Tomcat,
J2EE, LDAP, HTML, XML, Java. Vous connaissez les normes et procdures de scurit, la CNIL et droits
dauteur. Autonome, rigoureux et organis, vous matrisez langlais technique et tes apte vulgariser les
propos techniques. Vous faites preuve de discrtion et avez le sens des responsabilits et de lengagement
(respect des dlais, qualit des prestations). Poste pourvoir au plus tt.
Renseignements : Service Ressources Humaines, ple mobilit recrutement au 04 92 12 42 75 ou 79

Merci dadresser votre candidature (lettre manuscrite, CV et copie des diplmes) avant le 06/12/2015
Monsieur le Maire de Saint-Laurent-du-Var, Htel de Ville, 222 Esplanade du Levant,
06700 SAINT LAURENT DU VAR ou par mail personnel.emploi@saintlaurentduvar.fr
www.saintlaurentduvar.fr

83
La Gazette - 23 novembre 2015

385131-JF

SERVICES TECHNIQUES

Haut-Rhin
20 350 habitants

Le Responsable du Centre
Technique Municipal h/f
Cadre demplois des Techniciens territoriaux

Sous l'autorit du Directeur du Ple Travaux et Circulation, vous


encadrez et managez une quipe d'une soixantaine de personnes.
Vous tes le garant du bon droulement des oprations en rgie
(respect des dlais, qualit et cots).
Missions : Vous assurez, avec le concours des chefs d'ateliers : - le
management oprationnel des quipes du centre technique municipal
(services voirie/btiments, lectricit, parc auto) - la planication, la
coordination et le suivi des oprations de travaux, de maintenance
ou d'entretien en rgie - l'organisation logistique des manifestations
organises par la Ville - la vrication de la signalisation et le respect
des normes d'hygine et de scurit dans les ateliers et sur les
chantiers - le suivi et le contrle des tableaux de bords "suivi des
demandes de travaux et de prestations" et informatisation du CTM
- la ralisation de comptes rendus, la mise en uvre des procdures
d'achats par les services concerns
Prol : De formation technique (BAC +2 minimum), vous possdez :
- d'excellentes qualits managriales et relationnelles - une bonne
connaissance des domaines techniques concerns et notamment du
btiment (tous corps d'tat), voiries, ainsi que des procdures d'achats
publics - des comptences informatiques et rglementaires - des
capacits rdactionnelles.
Une exprience de plusieurs annes dans des fonctions d'encadrement
et une disponibilit importante sont indispensables pour ce poste.
Rmunration statutaire, rgime indemnitaire, 13me mois.
Dlai de remise des candidatures : 11 dcembre 2015

Poste pourvoir au 1er janvier 2016

pour son Ple Grands Projets,


Environnement et Cadre de Vie :

COMMUNE DES ESSARTS-LE-ROI (78)


6500 habitants

Le Responsable du Service
Propret Urbaine h/f

Recherche

un responsable du Centre
Technique Municipal (h/f)

Cadre demplois des Techniciens territoriaux

Missions :
Sous la responsabilit du Directeur du Ple Grands Projets,
Environnement et Cadre de Vie : - Vous dirigez le service de propret
urbaine et assurez le suivi technique des aires de jeux publiques
- Vous encadrez les quipes charges du nettoiement manuel et
mcanis de l'ensemble des espaces publics de la Ville et veillez
l'optimisation et la planication des actions et des moyens mis en
uvre pour rpondre aux objectifs de qualit xs par la municipalit
- Vous proposez des actions de sensibilisation des usagers, de
prvention des risques professionnels des agents et de promotion
du dveloppement durable - Vous organisez et pilotez la maintenance
technique des aires publiques de jeux ainsi que le suivi des contrles
priodiques rglementaires raliss par les organismes agrs.
Prol : - Vous tes titulaire d'un Bac+2 dans un secteur technique
(hygine, propret, btiment, ...) et/ou d'une exprience professionnelle
probante d'encadrement dans le domaine de la propret urbaine
- Vous disposez de trs fortes capacits organisationnelles et de
planication, d'un trs bon sens du relationnel (usagers, agents,
lus) et matrisez parfaitement l'outil informatique.
Rmunration statutaire, rgime indemnitaire, 13me mois.
Dlai de remise des candidatures : 11 dcembre 2015

Poste pourvoir au 1er janvier 2016


Les candidatures (lettre manuscrite, CV et photo)
sont adresser : Monsieur le Maire
Htel de Ville - 21 rue Tho Bachmann
68300 SAINT-LOUIS

Un charg de mission
matrise duvre h/f

ordant la plaine
de Versailles,
Fontenay-le-Fleury
forme avec 17 autres
Poste temps complet, ouvert aux contractuels
communes (parmi
lesquelles Versailles
la communaut
Sous lautorit du Directeur du dveloppement de la ville et du cadre de vie, vous
assurez les fonctions de charg dopration de construction, en charge de la conception
dAgglomration de Versailles
et ralisation des travaux de rhabilitation de deux groupes scolaires et dun lieu pour les
Grand Parc. Bien desservie
jeunes. Vous devez : Assister le matre douvrage sur les plans techniques, administratif
(A12/A13, train, RER C),
et financier lors des phases de programmation, conception et ralisation de projets
la ville se dveloppe entre parcs
de restructuration lourde du patrimoine bti de la collectivit Raliser les tudes de
et forts. La proximit de
faisabilit technique et conomique, la programmation et assurer la matrise duvre de
luniversit de Saint-Quentin
ces projets Proposer les modes de ralisation en fonction des contraintes rglementaires
en Yvelines, la densit
et des enjeux de dveloppement durable et daccessibilit Raliser le programme,
du tissu associatif et la
dterminer les cots, dlais, contraintes techniques, juridiques et organisationnelles du
diversit des services la
projet Dfinir les conditions dexcution, les caractristiques techniques et les dlais de
population expliquent aussi
ralisation
de louvrage Rdiger des documents pour la passation des marchs (cahiers des
lattachement de ses
charges tous corps dtat) et suivre ces marchs Prparer les contrats de travaux et/ou les
13 000 habitants.
marchs Suivre et assurer le contrle technique des ralisations et des travaux, conduire
Comptant 215 collaborateurs,
la ville de Fontenay-le-Fleury et ordonnancer les chantiers.
Ingnieur dtudes, justifiant dune exprience russie dans ce type de fonctions (5 10
recrute :
ans dexprience), vous montrez une technicit affirme dans les domaines du btiment
et des rseaux. Vous matrisez les techniques des diffrents corps de mtier btiment, la
rglementation (Loi MOP, code des marchs publics, code de la construction, code de
lurbanisme, code de lenvironnement, code du travail, rglementation E.R.P., incendie
et accessibilit), les techniques de conception assiste par ordinateur (CAO/DAO) et les
techniques de ralisation de croquis et de plans. Vous connaissez lconomie de la construction,
les enjeux nergtiques, les matriaux, les GES, les DTU, les normes et la rglementation en
vigueur. Vous savez utiliser les CCAG Travaux et FCS.
Disponible, rigoureux, ractif et organis, vous avez le sens de linitiative et tes force de
proposition (conomies dnergie, travaux, maintenance). Vous montrez des capacits
rdactionnelles, des qualits relationnelles, savez travailler en transversalit et matrisez loutil
informatique.
Rmunration statutaire, rgime indemnitaire, prime annuelle.

Voie statutaire (Catgorie B) ; rmunration


statutaire + rgime indemnitaire

385341-MB

pour son Centre Technique Municipal :

recrute

Sous la responsabilit de la Directrice des Services


Techniques, vous serez charg de : L'encadrement
et animation du CTM (15 agents) La mise en place
et suivi des plannings d'intervention des quipes
La prennit et la scurit des btiments et des
rseaux communaux La gestion budgtaire, optimisation des travaux en rgie et laboration des
marchs publics du secteur L'assistance technique
dans le cadre des manifestations communales
Profil : Formation gnie civil, expriences
similaires Sens de l'organisation, rigueur administrative Apti-tude conrme aumanagement et au
travail en quipe Dynamisme Connaissance des
rgles de scurit au travail et de nances publiques
Matrise de l'infor-matique et des nouvelles technologies (golocalisation-tablettes.)

Poste pourvoir pour le 1er janvier 2016.


Candidature manuscrite et CV adresser M. le
Maire des Essarts-le-Roi, 18 rue du 11 Novembre
1918, CS 60700, 78612 Les Essarts-le-Roi cdex.
Ou par mail, : Mme Lamboley, DRH, 01.30.46.48.98
mairie@essarts-le-roi.org

La ville
d'Aureilhan
recrute,

4 RESPONSABLE
DU CENTRE TECHNIQUE
MUNICIPAL H/F
Cadre d'emplois des Techniciens territoriaux
Objectifs :
Contribuer ladaptation continue des moyens mis
disposition et des activits raliser en fonction des
contraintes rglementaires, conomiques et de scurit
Etre force de proposition, tant dans la recherche de
solutions techniques que dans lanimation des relations
au sein des services et sur les chantiers
Missions :
Au sein des services techniques sous l'autorit directe du
Directeur des services techniques, en lien avec les lus
rfrents, en qualit d'encadrant de proximit vous
devrez :
Assurer un management de proximit pour les quipes
du Centre technique municipal
Coordonner en rgie et avec les entreprises toutes
formes de travaux sur l'ensemble du patrimoine
(btiments, voiries, espaces publics)
Planifier et organiser les travaux ncessaires la
maintenance du patrimoine
Contribuer la prparation budgtaire
Assurer le suivi de la rglementation des ERP/

Adressez lettre de candidature et CV dtaill M. le Maire, Htel de Ville, Place du 8 mai


1945, 78330 Fontenay-le-Fleury ou par courriel : recrutement@fontenay-le-fleury.org
SERVICES

84
La Gazette - 23 novembre 2015

Retrouvez
cette offre dveloppe
et postulez sur lagazette.fr

385214-CHM

3me Ville du dpartement

SERVICES TECHNIQUES

Rejoignez la Mairie de Caen


et accompagnez nos projets

21 Communes
59 244 habitants

La ville
de Caen

recrute

un Technicien
en btiment h/f

recrute

Fonctionnaire ou contractuel
Rmunration statutaire + rgime indemnitaire + prime de fin
d'anne.

Poste pourvoir le 4 janvier 2016.


Merci dadresser votre candidature (lettre de motivation,
CV avec photo) avant le 30 novembre 2015, : Monsieur
le Prsident de la Communaut de Communes
de l'Agglomration de LONGWY - 2 rue de LEXY
CS n 11432 Rhon - 54414 LONGWY Cedex
Renseignements sur la mission : M. Guillain LECLERCQ
Directeur des services Techniques : 03 82 26 03 000

10 minutes des plages

(Grade Ingnieur)
Au sein du service Gestion Entretien Durable (GED) qui assure la conservation du domaine public, sa prennit
et sa qualit, le ple clairage public (6 agents) ralise la maintenance et les travaux neufs du patrimoine
lclairage public, des illuminations de monuments et des clairages des stades, ainsi que le dveloppement
du rseau optique caennais, la mise en uvre du programme des illuminations de n danne et la distribution
de points de raccordement lectrique sur le domaine public. Sous lautorit du chef de service, le responsable
assure le management dune quipe de 5 personnes et la coordination oprationnelle de lactivit du ple.
Activits dtailles sur www.caen.fr
Ingnieur titulaire ou inscrit sur liste daptitude. Exprience sur le champ du management dquipe et dans le
domaine de lclairage public. Connatre les techniques pluridisciplinaires en voirie et des rseaux divers dont
lclairage public. Utiliser les outils de gestion en clairage public. Appliquer la rglementation en vigueur
(textes applicables lclairage public).Disponible, organis, rigoureux, mthodique, polyvalent, autonome et
ractif. Travailler en transversalit avec lensemble des partenaires, services et autres intervenants. Utiliser les
outils bureautiques (Word, Excel, Outlook). Appliquer les modes de passation des marchs publics. Titulaire
du permis B. Travail de bureau, sur chantier et domaine public. Travail temps complet sur une base
hebdomadaire de 37h30 avec RTT. Assurer lastreinte technique gnrale environ une semaine par an.

Profil : Titulaire dun diplme dans le domaine de la construction : BAC + 2 souhait Vritable rfrent technique, vous
avez une parfaite connaissance technique et rglementaire dans
le domaine de lexploitation et de la maintenance des btiments
Exprience professionnelle en suivi de chantier et gestion du
patrimoine Bonnes capacits rdactionnelle et danalyse,
relationnelle et de polyvalence Comptences en technique du
btiment tous corps dtat Bonne matrise de loutil informatique (applications bureautique), Discrtion professionnelle.

rmunration statutaire, rgime indemnitaire et prime annuelle.


385500-JF

Date de clture des candidatures au 4 dcembre 2015


385174-JF

Cadre demploi : Technicien Territorial


Grade : Technicien
Technicien Principal 2me Classe
Technicien Principal 1re Classe

2 heures de Paris

Capitale rgionale de la Basse-Normandie,


mtropole conomique, universitaire et de recherche,
port de commerce et de plaisance, ville internationale
pour la Paix, cit historique de Guillaume le Conqurant,
destination touristique incontournable avec son
Mmorial pour la Paix, son Chteau ducal,
lAbbaye-aux-Hommes et lAbbaye-aux-Dames...

UN RESPONSABLE DU PLE CLAIRAGE PUBLIC


LA DIRECTION DE LA VOIRIE H/F

Missions : Sous lautorit du Directeur des Services Techniques,


vous devrez : Reprsenter le matre douvrage sur les aspects
technique, financier et administratif pendant les phases de
conception et de ralisation jusqu la rception des travaux
neufs, de maintenance, ou dentretien Elaborer les cahiers des
charges des marchs travaux, pices technique et administrative, des diffrents intervenants sur les chantiers Raliser
et suivre les projets et/ou les tudes pour des chantiers de
btiment Assurer le suivi travaux de petites et moyennes
oprations dentretien du patrimoine bti Elaborer les
programmes de travaux pour lancement des consultations de
matrise doeuvre Planifier les interventions faire raliser,
assurer la surveillance et la gestion des travaux confis aux
entreprises et leur suivi budgtaire Contrler lapplication
des normes techniques tant au point de vue du matriel que
des matriaux Assister et animer des runions de chantiers
et des commissions en prsence dlus.

Infos supplmentaires : Connaissance de logiciel de CAO


type Autocad Connaissance de logiciel de SIG type Goconcept Connaissance du code des marchs publics Connaissance des collectivits territoriales serait un plus Permis B
obligatoire (dplacement sur chantiers).

110 000 habitants

Nos offres d'emplois sur le site www.caen.fr

Le Dpartement dIlle-et-Vilaine recrute


A lentre de la Bretagne, ouverte sur la mer et deux heures de Paris en TGV,
lIlle-et-Vilaine compte un million dhabitants. Le dynamisme de sa mtropole,
lesprit dinnovation des 6000 chercheurs, la vitalit associative, louverture au
monde allie de solides racines assurent une qualit de vie remarquable. Au
sein des ples mtiers et des 7 agences dpartementales, les 4 300 agents du
Dpartement sattachent dfendre les valeurs dgalit des chances et dquilibre territoriale. Venez les rejoindre
Le Ple Construction recrute pour sa Direction des Btiments son :

Directeur
Catgorie A - Filire Technique - Ingnieurs Territoriaux
(h/f)

emploi

Votre
partenaire
recrutement

Pour passer une annonce :


laregie.emploi@groupemoniteur.fr
Tl. : 01 79 06 73 33

Poste pourvoir Rennes


Sous lautorit du Directeur gnral adjoint du ple construction, vous tes
charg(e) dassurer le pilotage de la Direction des Btiments compose de 34
agents au sein de 3 services et dune mission (Service de maintenance et dexploitation, service de conduite dopration n1 et n2 ; mission de gestion immobilire). Vous encadrez directement 6 agents. Le patrimoine dont est en charge la
direction des btiments se rparti sur 450 sites : collges (452.000 m), patrimoine dpartemental (278.000 m), patrimoine du SDIS (93.000 m)
De formation suprieure minimum Bac+5 (Ingnieur btiment ou architecte),
vous matrisez lenvironnement technique, administratif et nancier du domaine
concern. De bonnes connaissances du fonctionnement des collectivits locales
et de leur environnement sont indispensables. Une exprience dans un poste
dencadrement est vivement souhaite.
Dot de relles qualits managriales, vous avez le sens du travail en quipe et
une aptitude la prise de dcision. Dot dun sens de lanticipation, vous tes
ractif et efcace et possdez des capacits danalyse et de synthse. Vous avez
un esprit dinnovation et lenvie de vous investir professionnellement.

Accdez loffre complte directement en ashant ce code ou


en vous rendant sur www.ille-et-vilaine.fr (rubrique recrutement)

www.regie-emploi-territorial.fr

Merci dadresser avant le 07/12/2015, votre candidature (lettre de motivation


et CV) sous la rf. 3026, en postulant directement sur notre site ou
par courrier M. le Prsident du Conseil Dpartemental dIlle-et-Vilaine
DRH - 1, av. de la Prfecture - CS 24218 - 35042 Rennes Cedex.

85
La Gazette - 23 novembre 2015

Ille-et-Vilaine, la vie taille humaine

SERVICES TECHNIQUES

Ville de
Chevilly-Larue

La Ville de
BAGNOLS-SUR-CZE

19 000 habitants Capitale du Gard rhodanien (Languedoc-Roussillon), ville-centre dun


bassin demploi denviron 60 communes et 100 000 habitants, recrute par voie statutaire

Val-de-Marne - Plus de 19 000 habitants


Banlieue Sud de Paris
La ville de Chevilly-Larue a fait le choix
dun service municipal de restauration avec une cuisine centrale qui
assure, chaque jour, la production et la livraison, en liaison chaude
et froide, de plus de
2 000 repas, destination des coles, des personnes ges (foyer et
portage domicile) et des agents municipaux
Pour assurer ce service, la ville sappuie sur une quipe dynamique
dune trentaine dagents rpartis entre la cuisine centrale et les 8
offices. Afin de complter cette quipe, la Ville

UN INSTRUCTEUR DES DROITS DES SOLS


Cadre demplois des Techniciens ou Rdacteurs h/f
Rattach au Directeur des Services techniques et au responsable du service Amnagement
urbain, vous avez la responsabilit du groupe urbanisme et rglementation et vous tes charg
dassurer la mission dinstructeur des droits des sols ainsi que le secrtariat des commissions
communales daccessibilit et de scurit.

recrute

Missions : Au sein du service Amnagement urbain, vos missions sarticulent plus particulirement autour des axes suivants :

Son Chef de production


en cuisine centrale h/f

Urbanisme : gestion et encadrement du groupe (5 agents) instruction technique et rglementaire et suivi des ADS assistance et conseils du public et des professionnels suivi des
demandes de subventions faade suivi et veille rglementaire suivi des demandes de pose
denseignes, publicits et pr-enseignes

Merci dadresser
lettre de motivation
et CV M. le Maire,
DRH, Htel de Ville,
place Auguste-Mallet,
BP 45160,
30205 Bagnols-surCze CEDEX ou par
courriel : mairie@
bagnolssurceze.fr

Grade Agent de matrise confirm ou Technicien


Missions : Gestion de la prparation des repas :
* planifier la production et les besoins qualitatifs et quantitatifs
* suivre les commandes et les liens avec les fournisseurs
* participer la slection des produits, llaboration
des menus et aux commissions des menus * piloter et suivre
les activits des agents de la cuisine centrale et des offices dans
le respect de la rglementation en hygine alimentaire (mthodes
HACCP et PMS) * raliser les prparations occasionnelles pour les
prestations de la commune * veiller la maintenance des matriels
et au plan de renouvellement,
Gestion des Stocks et Magasinage : * contrle de lapprovisionnement en produits et denres alimentaires * ventilation et
stockage * dstockage des produits prims * grer les productions
en fonction des effectifs dans le respect des normes alimentaires
(grammages) * valuer les pertes et dterminer des actions
correctives pour les rduire,
Encadrement : * planifier et suivre les activits en fonction des
contraintes du service, la cuisine centrale et sur les offices
* assurer la formation des agents de cuisine pour permettre la
polyvalence des quipes.

Scurit : suivi des dossiers en matire de scurit incendie et accessibilit dans le cadre
des ERP ainsi quinstruction et gestion administrative du volet accessibilit des autorisations
de travaux et permis de construire secrtariat des commissions communales daccessibilit
et de scurit planication et gestion du droulement mensuel des visites et des runions
des commissions communales daccessibilit et de scurit collaboration avec les services
extrieurs (Police Nationale, Prfecture, DDTM et SDIS) suivi des avis dfavorables et des
leves de prescriptions.
Prol et comptences : Dot de solides connaissances du code de lurbanisme, de la construction et des procdures administratives relatives la dlivrance des autorisations durbanisme,
vous justiez dune exprience conrme sur un poste similaire. Vos capacits de synthse et
danalyse saccompagnent dune bonne connaissance en technique de reprsentation spatiale
et des collectivits territoriales. Organis, vous faites preuve de qualits relationnelles dune
capacit travailler en quipe. Titulaire du permis VL, vous pratiquez loutil informatique.
Rmunration : Conditions statutaires + rgime indemnitaire + prime de n danne. CNAS.
Poste pourvoir au plus tt

Profil : Pour assurer ces missions, vous tes dots dune bonne
connaissance des rgles des marchs publics et de la commande
publique ; vous maitrisez les rgles dhygine et de scurit dans
les ERP et les rgles dhygine (HACCP et paquet hygine) et de
scurit alimentaire (microbiologie). Vous maitrisez les rgles
et techniques culinaires de base ; vous disposez dune bonne
connaissance du logiciel Salamandre. Rigoureux, autonome, vous
avez lexprience dun management dquipe et savez planifiez
lactivit du service en fonction des priorits, des contraintes
et dlais impartis. Vous savez vous adapter et grer les situations
durgence et de stress.

www.bagnolssurceze.fr

LLa Communaut de Communes du Sud-Estuaire


S
Situe
entre Nantes et Saint-Nazaire, sur la rive Sud de l'Estuaire de
lla Loire, regroupe 6 communes pour vivre et entreprendre ensemble
((Corsept, Frossay, Paimboeuf, Saint-Brvin les Pins, Saint Pre en Retz,
Saint Viaud). Strate 20 000 50 000 habitants.
S

Horaires : 36 heures hebdomadaires, de 6 h 13 h 15 les lundis,


mardis, jeudis et vendredis, de 6 h 13 h le mercredi.
385231-JF

Recherche
R

Un Charg dtudes
d
PLU / PLH h / f

Lettre de motivation manuscrite et curriculum vitae adresser


avant le 7 dcembre 2015, lattention de : Madame la
Maire, 88, avenue du Gnral de Gaulle,
94550 Chevilly-Larue
Ou : drh@ville-chevilly-larue.fr

Fonctionnaire ou non titulaire de droit public de catgorie B


Technicien principal de 2me classe / Technicien - Rdacteur principal de 1re classe / Rdacteur
Missions : Sous lautorit du responsable de lurbanisme : Vous effectuerez le suivi de lurbanisme prvisionnel
lchelle de la Communaut de Communes suite au transfert de comptence PLU : - Elaboration des PLU des communes,
Ralisation des dossiers de modications et de rvisions des PLU des communes, - A terme, mise en uvre dun PLUI.
- Vous organisez et animez la concertation entre acteurs dans llaboration des documents durbanisme. - Vous
participez au suivi des documents durbanisme des territoires voisins et des documents suprieurs ( SCOT... ). Vous
assurerez le suivi des contentieux. Vous participerez llaboration des cahiers des charges de consultation des
bureaux dtudes. Vous effectuerez la veille foncire en lien avec le Droit de Premption Urbain. Vous assurerez le
suivi et lanimation du PLH, et la mise en uvre de lobservatoire de lHabitat. Vous aurez travailler avec les lus
des communes membres.
Prol recherch : Matrise de lenvironnement des collectivits territoriales. Formation suprieure en droit de
lurbanisme. Exprience dans poste similaire fortement souhaite. Capacits travailler en transversalit. Connaissance des rgles des marchs publics. Disponibilit, rigueur. Qualits relationnelles. Permis B exig. Matrise de
loutil informatique ( bureautique, SIG ).
Conditions de travail : Lieu daffectation : SAINT BREVIN LES PINS. Service daffectation : SERVICES TECHNIQUES
COMMUNAUTAIRES. Temps de travail : Tps Complet.
Avantages lis au poste : Rgime indemnitaire statutaire, titres de restauration, prvoyance sant maintien de
salaire.

Possibilit dadresser les candidatures : ressources-humaines@cc-sudestuaire.fr

385160-OH

Poste pourvoir ds que possible


Adresser votre candidature motive accompagne de votre curriculum-vitae et de votre dernire situation administrative
avant le 1er dcembre 2015, : LA Communaut de Communes
du SUD-ESTUAIRE - 6, bd dumesnildot - BP 3014 - 44560 PAIMBOEUF

4 ches pratiques mensuelles qui :


vous aident dans votre travail de terrain
vous alertent sur la nouvelle
rglementation et les volutions
techniques
vous accompagnent dans la gestion
de projets

Pour tout renseignement complmentaire : Mme LARDEUX 02 40 27 02 50.

Abonnez-vous sur

www.technicites.fr

86
La Gazette - 23 novembre 2015

SERVICES TECHNIQUES

ville de
NTIS EN BORN
E
R
PA

Saint Malo de Guersac


Commune de 3 200 habitants au sein du Parc Naturel Rgional
de Brire et de lagglomration nazairienne,

recrute son

6 000 habitants
Situe dans les landes
80 km de bordeaux
Recrute

Adjoint au Directeur
des Services Techniques H/F

Un Directeur des Services


Techniques h/f

Cadre demploi : technicien


Sous lautorit du directeur des services techniques municipaux,

Cadre d'emploi des techniciens territoriaux


Catgorie B

Missions :
Responsable du centre technique municipal : Management, coordination et animation des agents du centre technique municipal
( 7 personnes ) et des agents chargs du nettoyage des btiments ( 5 personnes ). Organisation, planification et suivi de lentretien
du patrimoine communal ( btiments, voiries, espaces verts, rseaux, matriels ). Diagnostic continu et amlioration des
pratiques. Suivi du budget ddi au C.T.M. et aux travaux en rgie. Gestion des contrats. Coordination des travaux en rgie
et externaliss. Interlocuteur des riverains et des associations. Contrle du respect des rgles dhygine et de scurit.
Organisation de lassistance technique vnementielle.
Responsable du service urbanisme rglementaire :
Supervision des affaires foncires ( cessions, acquisitions, location, domaines, .... ). Supervision de linstruction ADS interne
et externe ( service ADS intercommunal ). Management de lagent communal instructeur. Supervision des dossiers
complexes, litigieux et de laccueil du public. Contrle de tout document externe et interne porte juridique. Participation
la commission urbanisme selon thmatique aborde. Veille juridique et rglementaire.

Conditions particulires dexercice du poste : Permis VL obligatoire. Poste temps complet ( 35 heures ). Horaires rguliers,
possibilit dinterventions ponctuelles par ncessit de service en dehors des horaires habituels.

384935-OH

Profil requis : Mutation, dtachement, liste daptitude, contractuel. Comptences techniques pluridisciplinaires prfrentiellement dans le domaine du btiment. Connaissances des rgles durbanisme apprcies. Capacit animer et piloter une
quipe, aptitudes motiver des agents techniques. Sens de lorganisation des tches et de la hirarchisation des priorits.
Exprience trs apprcie dans un poste similaire. Capacits rdactionnelles impratives. Matrise des outils informatiques.
Sens du service public ( discrtion, dontologie, disponibilit, ). Esprit dinitiative.

Candidature : Adresser une lettre de motivation, un CV et les fiches de notation 2012, 2013 et 2014
avant le 1er dcembre 2015, : Monsieur Le Maire - Mairie de Saint Malo de Guersac
49, rue Alfred Mah - 44550 Saint Malo de Guersac
Renseignements complmentaires : Stphane ROCHELLE, Directeur des Services Techniques, tl : 02 40 91 16 94.

Rejoignez
La Garenne-Colombes et
son projet de ville ambitieux.
Hauts-de-Seine - 28 000 habitants
Aux pieds de La Dfense, premier ple d'affaires europen, et
proche de la Porte Maillot, la Ville de La Garenne-Colombes est une
commune pavillonnaire possdant deux attraits majeurs : le caractre
provincial d'une ville taille humaine o s'exprime un certain art de vivre ainsi
qu'un rseau de liaisons important avec Paris et l'Ile-de-France (desserte de Paris en 10
mn grce 2 gares, nombreuses lignes de bus, tramway T2 n La Dfense-Bezons,).

385264-MB

Sous l'autorit de la Directrice Gnrale des Services et en


lien avec les lus vous pilotez et coordonnez l'ensemble des
projets et missions techniques. A ce titre, vous contribuez
la dfinition des orientations communales en matire de
politique d'amnagement, de dveloppement et d'entretien du
patrimoine et des espaces publics, ainsi qu' leur mise en uvre.
Vous aurez pour principales missions : Assistance et
conseil aux lus dans la dfinition des orientations et des
choix techniques de la collectivit pour les travaux sur
les btiments, la voirie et tous les lieux et espaces publics
Programmation, mise en uvre et suivi des investissements
annuels et pluriannuels : laboration, suivi et contrle des
budgets annuels d'investissement et de fonctionnement
(commune et rgie d'assainissement), des marchs publics
y affrent et des dossiers de demandes de subvention,
en relation avec le service finances / marchs publics
Management des quipes techniques (environ 30
personnes) : coordination technique et oprationnelle
des agents dans les domaines de la gestion communale
(festivits, patrimoine, rseaux, environnement, propret .).
Mise en uvre et suivi des missions rationnalises et
informatises Contrle et analyse des diffrents dossiers
d'urbanisme en lien avec le service urbanisme Coordination
des actions avec tous les acteurs du territoire : Etat, Rgion,
Dpartement, Communaut de communes
Profil souhait : Justifier d'une exprience significative
russie sur un poste similaire Etre issu d'une formation
technique en matire d'amnagement urbain, voirie, rseaux
,avec des notions d'urbanisme Etre dot de comptences
relles en maitrise d'uvre, suivi de chantiers et marchs publics
Disposer d'une aptitude reconnue au management qui vous
permet d'encadrer et de fdrer les quipes pluridisciplinaires
places sous votre autorit en insufflant une vritable
dynamique base sur la mise en valeur des comptences
individuelles et la recherche d'une efficience maximale
Qualits requises : Disponible et ractif vous faites preuve
d'implication et tes force de proposition Capacit expliciter
et animer des runions lus et/ou habitants
Conditions de recrutement : Le poste ( temps plein)
est pourvoir au 1er mars pour une priode de tuilage avec
l'actuel Directeur des Services Techniques partant la retraite
Le recrutement se ralise par voie statuaire ou dfaut
contractuelle Rmunration statuaire + rgime indemnitaire
+ CNAS + participation la prvoyance
Les candidatures (cv + lettre manuscrite et photo) sont
adresser avant le 15 dcembre 2015 : Monsieur le Maire
de Parentis en Born - Htel de Ville - Avenue du
Marchal Foch - BP 42 - 40160 PARENTIS-EN-BORN

La Ville recrute par voie de mutation, dtachement ou contractuelle


pour la direction des Services Techniques

La Ville de Gonesse
27 000 habitants, situe lEst du
Val dOise, recrute

Responsable du
service voirie et
rseaux divers h/f
Cadre demplois: technicien (cat. B)

Retrouvez le profil de poste


sur www.ville-gonesse.fr
Adresser candidature et
CV M. le Dput-Maire,
Jean-Pierre BLAZY, DRH,
66 rue de Paris, BP 60,
95503 GONESSE Cedex

Un Dessinateur-Projeteur (h/f)

Filire technique - Technicien Territorial - Catgorie B - Adjoint Technique - Catgorie C


Au sein de la Direction des Services Techniques, et plac sous l'autorit du Directeur des Services Techniques, vous assurez les missions suivantes :
Missions principales : Raliser, l'aide de logiciels spcialiss (Autocad..., l'ensemble des documents graphiques relatifs un projet, des tudes
pralables aux plans d'excution et dossiers d'ouvrages excuts pour les diffrents services (Btiment, Voirie, Espaces Verts...) Participer
la planication des documents, la vrication du chiffrage des tudes et travaux ainsi qu'aux relations avec les bureaux d'tudes et entreprises
Suivi des dossiers transversaux avec les services notamment l'Agenda d'Accessibilit Programm de la Ville et la mise en uvre des dclarations
de projet de travaux (DT) et dclaration d'intention de commencement de travaux (DICT) des rseaux de la Commune Elaborer une stratgie
de mise en place d'un SIG sur la Ville Grer les matriels, logiciels, bibliothque des plans et chiers ainsi que les supports informatiques.
Prol : Formation technique suprieur en gnie civil (BTS ou DUT ou quivalent) Exprience dans un poste similaire Comptences exiges
en dessin technique, y compris son environnement informatique (CAO et DAO) Maitrise des logiciels de bureautique (Word, Excel, Powerpoint)
Notions de bases en marchs publics.
Qualits : Sens du service public Excellentes qualits relationnelles Rigoureux(se), ractif(ve), mthodique et consciencieux(se) Esprit de
synthse et d'analyse avec une approche transversale de la fonction Qualits reconnues de chef de projet Sens de l'organisation et du travail
en quipe Dynamique et disponible Discrtion, condentialit des dossiers traits.
Conditions de travail : Bureau l'Htel de Ville : Badgeage 6 semaines de congs annuels + 16 ARTT.
Contact : Fabrice Chaillet, Direction des Services Techniques - 01.72.42.45.20

Merci d'adresser votre candidature Monsieur le Maire - Direction des Ressources Humaines
68 boulevard de la Rpublique - 92250 LA GARENNE-COLOMBES
ou recrutement@lagarennecolombes.fr
385001-JF

87
La Gazette - 23 novembre 2015

SERVICES TECHNIQUES
>^DZ,

Un Ingnieur Scurit

Gr en interne par la Mairie de Saint-Flour,


le ple " Eau et Assainissement ", intervient
sur plus de 120 km de canalisations d'eau
an d'approvisionner la population en eau
de source mais aussi de captage.

Cadre demplois des ingnieurs territoriaux (h/f)


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D^'Z,Y:DZKhE


An d'accompagner le dveloppement et
les projets de la Ville, la Mairie de Saint-Flour

recrute

Un Responsable de Ple
" Eau et Assainissement " h/f
Poste bas Saint-Flour (15), au cur du Nouveau Monde
Rattach au Directeur des Services Techniques, vous
prenez la responsabilit du ple " Eau et Assainissement "
(8 pers) En charge de la coordination du travail, vous
animez et faites voluer vos quipes tant techniquement
qu'administrativement Vous assurez le suivi technique
des chantiers structurants (nouvelle station d'puration,
rnovation des canalisations...),
Vritable spcialiste technique issu d'une formation
aux mtiers de l'Eau (BAC +2/3), vous faites preuve d'une
exprience de 5/7 ans dans la gestion technique de rseaux
d'eau et d'assainissement, idalement acquise dans le
domaine public Manager aguerri, vous tes l'coute
des besoins mais savez rester ferme sur les objectifs
atteindre Vos comptences techniques et votre charisme
vous permettent de piloter, contrler et animer des quipes
techniques pour atteindre des objectifs ambitieux,

Syndicat Dpartemental dEnergies de la Drme


Collectivit locale - Comptence clairage public - 369 communes
18 M de travaux annuels - Plus de 500 dossiers par an - 35 agents

L'assainissement reprsente un rseau


de prs de 60 km et 3 bassins d'orage.
An d'amliorer le traitement des 600T
de boues annuelles, la construction d'une
nouvelle station d'puration est l'tude.

La che de poste peut-tre demande


: clermont@rh-partners.com

Site : www.sded.org

Recherche

Merci de dposer votre CV


notre conseil RH Partners Auvergne
sur le site www.rh-partners.com
rubrique "offres d'emploi" sous la
rfrence AU0715A

des Agents Eclairage Public h/f


Cadre d'emploi Agents de Matrise - CAT C
Elaboration, suivi, contrle et mise jour d'un SIG - GMAO Eclairage public.

384806-JF

Au sein du service clairage public sous la responsabilit de la chef de service et de la direction des services techniques, vous
assurez les missions suivantes.

La ville
de Bruyres-sur-Oise

Connaissances : Avoir des bases sur les diffrentes normes lectriques Savoir dessiner sur logiciel ddi la cration de plans
Matriel d'clairage public Maitrise de l'outil informatique et intrt pour les nouvelles technologies.
Qualite personnelle : Sens du contact, de la diplomatie, de la concertation et du travail en quipe Capacit d'coute,
d'observation et d'analyse Esprit d'initiative Autonomie Disponibilit.

385599-CHM

Savoir faire : Avoir des connaissances techniques sur l'clairage public et sur le matriel d'clairage public pour raliser sur le
terrain des relevs de patrimoines Savoir dessiner, concevoir, construire mettre jour une cartographie.

Pour postuler, merci d'adresser vos candidatures par courrier l'attention de Madame Dupuy, l'adresse suivante :
Energie SDED - 3 avenue de la Gare - Rovaltain TGV - BP 12626 - 26958 Valence cedex 9

Notre plus grande ressource cest vous


Vous avez des comptences, venez nous les faire partager.
pour la Cuisine centrale

Responsable de la restauration
Cadre A (h/f)

Vous devez encadrer le personnel, prparer et suivre le budget de restauration et


coordonner les activits de restauration. A ce titre, vous animez les quipes, laborez
le plan de formation, participez aux recrutements. Vous pilotez le projet de la restauration, organisez et planiez les achats, la production et la distribution et assurez
la gestion oprationnelle des menus. Vous organisez la production dans le respect
des quantits, dlais, cots et de la qualit, tes garant de la scurit alimentaire et
veillez la gestion prventive et curative des matriels et quipements. Vous participez llaboration des marchs et veillez la bonne utilisation du logiciel.
De formation suprieure dans le domaine de la restauration ou de lagroalimentaire, vous justiez dune exprience similaire et connaissez la rglementation et
la lgislation en matire de denres alimentaires et scurit au travail. Vous
matrisez les normes dhygine et de scurit alimentaire, les processus de
fabrication et les techniques culinaires. Rompu au management, vous tes
rigoureux, dynamique et organis.
Prol de poste dtaill sur nanterre.fr
Adressez lettre de motivation et C.V en prcisant la rfrence 58/MY/2015
: M. le Maire, DRH, service Emploi Formation, 88/118 rue du 8 mai 1945,
92000 NANTERRE ou sur accueil.drh@mairie-nanterre.fr

88
La Gazette - 23 novembre 2015

recrute,
par voie statutaire ou dfaut contractuelle

4 RESPONSABLE DE
LA RESTAURATION
SCOLAIRE H/F
Relevant du cadre demplois
des agents de matrise
Missions :
Plac sous lautorit de la Directrice du Ple Actions Educatives, vous aurez pour missions de :
Piloter la production et la distribution des repas dans le
respect des rglementations en matire sanitaire et nutritionnelle Contrler et valuer lactivit du service et
veiller la qualit des services rendus Animer et piloter
lquipe et grer les ressources humaines Contrler l'application des rgles et normes d'hygine alimentaire et de
scurit Excuter et suivre le march public dapprovisionnement de denres alimentaires Participer llaboration des menus et leurs cycles Participer la dfinition
et la mise en uvre de la dmarche qualit dans le
respect des normes dhygine et de scurit Evaluer la
qualit de la prestation et analyser les besoins et les
attentes, assister et conseiller la direction gnrale et les
lus Dvelopper des outils daide la dcision
(tableaux de bord)/

SERVICES

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cette offre dveloppe
et postulez sur lagazette.fr

385328-JH

Missions : Confection des relevs de patrimoine clairage public Elaboration, suivi, contrle et mise jour du SIG Suivi,
contrle et mise jour du systme de GMAO.

SERVICES TECHNIQUES

(5000 habitants,
Bouches-du-Rhne)

recrute

Un Responsable
du service urbanisme/
instructeur des AOS h/f
Filire Administrative ou
Technique Catgorie B ou C
Vos Missions : Sous l'autorit du Directeur
Gnral des Services, vous devez remplir des
Missions lies aux Autorisations du droit des sols :
Instruire les ADS et suivre leur volution dans le
respect de la lgalit an de prserver la responsabilit des Elus Effectuer les contrles de
conformit et les procdures d'infractions en lien
avec la police municipale Assurer l'application du
Droit des Sols et de la rglementation relative
la publicit et aux enseignes (rdaction des
courriers lis au service notamment) Savoir aider
la prise de dcision par une analyse rglementaire
des dossiers complexes Savoir prodiguer les
conseils techniques et rglementaires auprs du
public Faire la gestion administrative du service
(1 agent encadrer).
Prol : Excellentes connaissances de l'urbanisme
(master 1 ou 2 en urbanisme ou amnagement) et
exprience professionnelle territoriale conrme
dans un poste similaire Maitrise de la rglementation et des procdures en amnagement,
urbanisme rglementaire et foncier, autorisations
du droit des sols Maitrise des outils et logiciels
d'urbanisme Sens des responsabilits, Impartialit, Esprit d'analyse et de synthse, Mthode et
rigueur, qualits relationnelles et rdactionnelles
Permis B indispensable.
Rmunration : Statutaire + Rgime Indemnitaire, prime de n d'anne + avantages CNAS et
tickets restaurant.
Poste pourvoir au plus tt

Envoyer lettre manuscrite, CV, photo et


dernier arrt avant le 18 dcembre 2015
: Monsieur le Maire - Recrutement service
urbanisme - Htel de Ville - 13590 MEYREUIL.
385225-JF

emploi

Votre
partenaire
recrutement
Technique

La Gazette
zettte des communes
Le Moniteur carrires publiques
www.lemoniteur-emploi.com

Le Dpartement dIlle-et-Vilaine recrute


A lentre de la Bretagne, ouverte sur la mer et deux heures de Paris en TGV,
lIlle-et-Vilaine compte un million dhabitants. Le dynamisme de sa mtropole,
lesprit dinnovation des 6000 chercheurs, la vitalit associative, louverture au
monde allie de solides racines assurent une qualit de vie remarquable.
Au sein des ples mtiers et des 7 agences dpartementales, les 4 300 agents
du Dpartement sattachent dfendre les valeurs dgalit des chances et
dquilibre territoriale. Venez les rejoindre
Le Ple Construction recrute pour le secteur Mesures et Essais Routiers (SMER) :

Responsable mesures
et essais routiers (h/f)
Poste pourvoir sur le site de Saint Jacques de la Lande.
Catgorie B - Filire Technique
Sous lautorit de ladjoint du Chef du service du parc dpartemental, vous
pilotez le secteur en charge des essais routiers du dpartement managez
lquipe actuelle compose de 3 techniciens et dun agent de matrise
proposez un projet de dveloppement du SMER, dans lobjectif den faire un
outil performant reconnu par les partenaires.
De formation suprieure Gnie Civil ou disposant dune exprience professionnelle
reconnue, vous avez des connaissances spciques en sols et btons et des
notions en granulats et enrobs.
Vous avez dj fait vos preuves dans un domaine dactivit similaire.
Une exprience en management et en animation dquipe serait apprcie.
Permis B indispensable pour dplacements sur les chantiers.

Accdez loffre complte directement en ashant ce code ou


en vous rendant sur www.ille-et-vilaine.fr (rubrique recrutement)

Touchez 719 000 contacts

Merci dadresser avant le 30/11/2015, votre candidature (lettre de motivation


et CV) sous la rf. 6089, en postulant directement sur notre site ou
par courrier M. le Prsident du Conseil Dpartemental dIlle-et-Vilaine
DRH - 1, av. de la Prfecture - CS 24218 - 35042 Rennes Cedex.

89
La Gazette - 23 novembre 2015

Ille-et-Vilaine, la vie taille humaine

SERVICES TECHNIQUES

Notre plus grande ressource cest vous

Commune de Champlan
2 638 habitants
RN 20 - Autoroute A 10
RER B ou C MASSY
92 agents

Vous avez des comptences, venez nous les faire partager.


Direction Amnagement et Dveloppement,
Service Urbanisme Oprationnel et Rglementaire

Instructeur droit des sols

recrute

Un chef dquipe
espaces verts et voirie h/f

Technicien ou rdacteur h/f

Sous lautorit du Responsable du ple technique, vous devez instruire les autorisations
durbanisme et demandes lies la publicit et aux enseignes. A ce titre, vous devez:
Instruire les autorisations lies au droit des sols et en assurer le suivi Suivre sur le
terrain lensemble des tapes dinstruction Constater les infractions aux documents
durbanisme Recevoir le public sur rendez-vous Fournir les lments techniques
ncessaires au suivi du pr contentieux et du contentieux Alimenter les tableaux de
bords et statistiques ncessaires aux missions principales du service (dcompte de
SHON dans les ZAC, ).

cadre demploi des agents de matrise


ou des techniciens territoriaux, titulaire,
liste daptitude ou dfaut, contractuel
Rattach la directrice des services
technique

De formation dans le domaine de lurbanisme, vous possdez des connaissances en


architecture et en informatique. Organis, rigoureux, vous faites preuve de capacit
rdactionnelle et dautonomie. Vous savez lire les plans de diverses chelles (calculs,
mesures). Vous montrez des aptitudes relationnelles permettant un bon contact
avec un public cibl et un travail dquipe.

Prol de poste dtaill sur nanterre.fr


Adressez lettre de motivation et C.V : M. le Maire, DRH, service Emploi
Formation, 88/118 rue du 8 mai 1945,
92000 NANTERRE ou sur accueil.drh@mairie-nanterre.fr

Maine-et-Loire (16 000 habitants


habitants)

un Gestionnaire
des Espaces Publics h / f
Cadres demploi des techniciens
ou des agents de maitrise
Sous lautorit du responsable des services techniques, vos
missions sont les suivantes : Suivi des oprations
damnagement et dentretien des espaces publics (VRD - espaces
verts - cimetire - propret urbaine...) Accompagnement
technique la dfinition de la politique dentretien et
dinvestissement de la commission charge de la voirie et la
commission accessibilit Management des agents du service
Participer aux tudes et la ralisation de travaux de voirie,
rseaux divers et de gnie civil et ouvrages dart Participer
llaboration des pices techniques des marchs de travaux
Assurer le suivi technique et nancier des chantiers Veiller au
respect des clauses des marchs : administratives, techniques,
environnementales, assurance qualit, hygine, scurit et
protection de la sant Vrier les mtrs, les dcomptes mensuels
Participer aux oprations de contrle et de rception des travaux
Organiser et planier les quipes ddis la vie communale :
manifestations... Suivi du plan de gestion de lherbe Mise en
place et suivi du plan daccessibilit
Prol : Technicien conrm en VRD et amnagement urbain BTS
travaux publics ou quivalent Une premire exprience russie
sur un poste similaire serait un plus Connaissance des procdures
administratives, budgtaires et marchs publics (rdaction de
pices techniques, procdures de passation des contrats, suivi des
marchs) Capacit conduire des projets managriaux ou des
projets techniques, travailler en transversalit avec lensemble
des techniciens Permis B obligatoire Comptences relationnelles :
Ecoute, diplomatie, Rigueur, organisation, Aptitude lencadrement
conrme, Capacit de ngociation avec les tiers (matres doeuvre,
entreprises...) Comptences techniques : Autonomie dans
lorganisation du travail, Aptitudes la planication, hirarchisation,
contrle, Connaissances techniques, administratives et juridiques
en VRD, Connaissances des pratiques et mise en oeuvre de plan
de gestion de lherbe serait un plus, Savoir hirarchiser les priorits,
Force de proposition et dinitiative
Horaires : Poste temps complet (35 h) Horaires de travail
souples en fonction des besoins et des vnements Disponibilit
Runions en soire
Rmunration : conditions statutaires rgime indemnitaire - CNAS

Rmunration : Statutaire, rgime indemnitaire attractif,


CNAS. Poste pourvoir ds que possible.

La Ville de Chambly (10 000 habitants)


Ville dynamique
Situe dans lOise 35 kms au nord de
Paris

Candidature (CV + lettre de motivation) adresser sous la rf


CEVV-1115-GAZ avant le 10 dcembre 2015 Monsieur le
Maire de Champlan, Place de la Mairie, 91160 CHAMPLAN
ou ressources.humaines@ville-champlan.fr
385597-CHM

recrute

son Responsable du
Service Patrimoine h/f

Syndicat Intercommunal dnergie


et de e-communication de lAin,

Grade : Technicien territorial ou Agent


de Matrise expriment

recrute par voie statutaire :


mutation, dtachement, liste d'aptitude
ou dfaut par voie contractuelle

Missions :
Sous lautorit du Directeur des Services Techniques, et la
tte dune quipe de 8 agents, vous : Proposez et mettez en
uvre les programmes annuels et pluriannuels de travaux tant
prventifs que curatifs Veillez au maintien des conditions optimales
dutilisation du patrimoine sous votre responsabilit (patrimoine bti,
parc roulant et matriels) Organisez et coordonnez aux plans
techniques, administratifs et financiers lexcution de ces missions
dans les meilleures conditions de dlai, de cot et de respect de la
rglementation Vous tes garant de la scurit des occupants et des
usagers vis--vis de lensemble des risques Vous tes sensibilis
aux enjeux du dveloppement durable et lefficacit nergtique.

4 3 TECHNICIENS
RESPONSABLES DE SECTEURS
GOGRAPHIQUES H/F
Cadre dEmplois de Technicien
Missions :
suivis administratifs, techniques et financiers d'oprations
dans le domaine de la distribution d'nergie lectrique,
des tlcommunications et du gaz.

Profil :
Formation technique en btiment Aptitude avre lencadrement
dune quipe Connaissances de la rglementation relative aux ERP,
des procdures de la commande publique et en matire dhygine et
scurit Capacits tablir et chiffrer un programme pluriannuel
Qualits relationnelles et dorganisation Matrise des outils
informatiques (Word ,Excel) Rigueur et discrtion Disponibilit et
sens du service public Permis de conduire B obligatoire
Recrutement par voie statutaire ou dfaut contractuelle.
Rmunration statutaire + rgime indemnitaire + prime de fin danne + participation mutuelle

Poste pourvoir le 1er janvier 2016

Candidature jusquau 4 dcembre 2015 Adresser lettre de


motivation + CV : M. le Prsident - MONTREVAULT
communaut, 2, rue Arthur Gibouin - BP 10024
MONTREVAULT - 49117 ST PIERRE MONTLIMART

Candidatures adresser sous la rfrence RESPPAT


avant le 15 dcembre 2015, :
Monsieur le Maire Mairie de
CHAMBLY - Place de l'Htel de Ville
BP 10110 - 60542 CHAMBLY

Tl. : 02 41 30 02 65
Courriel : rh@cc-montrevault.fr

www.ville-chambly.fr

384409-JF

90
La Gazette - 23 novembre 2015

suivis administratifs, techniques et financiers des oprations au titre de lclairage public dans le cadre du dveloppement, du renouvellement et de lexploitation des
installations et rseaux.
interventions sur le terrain en tant que reprsentant du
matre d'ouvrage ainsi que pour superviser la matrise
d'uvre et les entreprises.
relations avec les lus, matres d'uvres et entreprises.

SERVICES

Retrouvez
cette offre dveloppe
et postulez sur lagazette.fr

385379-JH

compter du 1er janvier 2016 pour sa commune nouvelle


MONTREVAULT SUR EVRE en cours dorganisation :

Profil : Cadre intermdiaire avec une exprience russie dans


la coordination dquipes Matrise de toutes les techniques de
plantations annuelles et biannuelles dans le respect dune politique environnementale de dveloppement durable Matrise
des techniques de base de voirie et connaissance des rseaux
(eaux et clairage) Connaissances en informatique (Word,
Excel obligatoire, Autocad, Techpro souhait) Permis VL
exig et PL souhait

384687-JF

recrute par voie statutaire


ou dfaut contractuelle

Missions : Encadrer lquipe ddie la voirie et aux espaces


verts compose de dix agents (prparer les plannings, grer les
emplois du temps, sassurer du respect des dlais et de la qualit
de ralisation des tches) Concevoir le fleurissement et
lamnagement des espaces verts et participer sa ralisation
ainsi qu son suivi Contrler lexcution de lensemble des
travaux voirie en rgie et participer certains dentre eux Etre
le garant du respect des rgles dhygine et de scurit au sein
de son quipe Prendre en charge la formation des nouveaux
agents Participer la gestion budgtaire de votre service.

INFORMATIQUE

LE SERVICE DPARTEMENTAL
DINCENDIE ET DE SECOURS
DILLE-ET-VILAINE

Le Centre de Gestion de la Fonction


Publique Territoriale de la Manche
tablissement public administratif partenaire des
789 collectivits et tablissements publics aflis
du dpartement de la Manche

Recrute par voie externe

un Ingnieur Rseau

h/f

recrute

Technicien informatique h/f

Mission des Systmes dInformation


et de Tlcommunications
Grade : Cadre demploi des Ingnieurs Territoriaux

Fonctionnaire ou non titulaire de droit public - Grade : Technicien

Au sein de la mission des systmes dinformation et de


tlcommunication, plac (e) sous lautorit de la
Directrice des Systmes dInformation et de Tlcommunication, vous aurez pour mission de dfinir larchitecture, dadministrer et exploiter les moyens rseaux
des sites et de procder lachat de services tlcoms.

Missions :
Pour assurer la continuit de maintenance de leurs rseaux et outils informatiques et seconder leur informaticien, les Centres de
gestion de lOrne, de la Manche et du Calvados recrutent un informaticien.
grer les ressources techniques ncessaires au bon droulement des services ;
assurer le bon fonctionnement des applications sur le plan technique ;
hbergement, sauvegarde des donnes, scurit : mettre en place des outils de scurit et de sauvegarde ; suivre les contrats de
licences ;
assistance et appui la matrise douvrage ;
veille technologique et formation.

Missions : Dfinit larchitecture tlcoms, rseaux et


transmission de ltablissement. Administre les infrastructures et la scurit des rseaux. Procde lachat
de services tlcoms dans le respect des marchs
publics. Maintient en condition et fait voluer linfrastructure rseau, tlcommunication et transmission de
ltablissement. Contr{le la qualit des services
rseaux et tlcoms. Assiste les utilisateurs.

Prvoir des dplacements (Alenon, Caen et Saint-L).


La rsidence administrative sera base Saint-L, Caen ou Alenon en fonction de lorigine gographique du / de la candidat(e).

Profil souhait : Expertise en rseau Informatique.


Exprience professionnelle sur un poste similaire.
BAC + 5 en rseau informatique.

Prol recherch : Bac + 2 minimum avec 5 10 ans dexprience professionnelle dans le secteur de lexploitation ou de
dveloppement. Possder dexcellentes connaissances en connectique. Connatre les protocoles de communication. Matriser les
techniques dinstallation des lments rseaux et tlcommunications. Avoir une comptence varie sur les logiciels et matriels
rseaux. tre ractif et sadapter toute sorte de situations. tre disponible en cas dincident dexploitation. Possder un esprit
danalyse. tre rigoureux. Allier comptences techniques et qualits relationnelles.

Lieu de travail : Direction - 2, rue du moulin de jou Rennes.


Pour une information dtaille sur ce poste, merci de
vous rendre sur notre site internet : SDIS35 - Rubrique
le SDIS recrute - http://sdis35.fr/fr/menu-header/le-sdisrecrute.html ou sur le site du portail de lemploi territorial .

DATE LIMITE DE RECEPTION DES CANDIDATURES :


MERCREDI 23 DECEMBRE 2015

Date prvue du recrutement : 01/01/2016


385612-OH

Adresser lettre de motivation et curriculum vitae avec


photo et adresse mail, Monsieur le Prsident : PAR
COURRIER : Service Dpartemental dIncendie et
de Secours dIlle-et-Vilaine - 2, rue du Moulin de Jou
BP 80127 - 35701 RENNES CEDEX 7

Conditions de travail : Poste bas Caen, Saint-L et Alenon. Poste temps complet (35 h). Salaire indicatif : rmunration
statutaire.

Renseignements complmentaires :
MME CATHERINE LE TROADEC - TL. : 02 99 87 97 08.

Les candidatures (curriculum vitae et une lettre de motivation) sont adresser avant le 27 novembre 2015 : Monsieur le
Prsident - Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale de La Manche - 139 rue Guillaume Fouace - CS 12309 - 50009
Saint L Cedex
Renseignements : Monsieur Herv De CORSON, Directeur, tl. : 02.33.77.89.00
Ce poste est susceptible dtre occup par un agent contractuel en application de larticle 3-2 de la Loi 84- 53 du 26 janvier 1984
modie.
385408-CHM

LE SERVICE DPARTEMENTAL
DINCENDIE ET DE SECOURS
DILLE-ET-VILAINE

La Ville de Saint-Laurent-du-Var

Recrute par voie externe

recrute

un Administrateur technique
de Logiciels Mtiers h/f

un Technicien
support
applicatif (h/f)

Mission des Systmes dInformation et de


Tlcommunications / Service tudes
Grade : Cadre demploi des Techniciens
Au sein de la mission des systmes dinformation et
de tlcommunication, plac (e) sous lautorit du Chef
de service Etudes, vous aurez pour mission de reprsenter
la Mission Systmes dInformation et de Tlcommunications (MSIT) et le Service Etudes, dans la mise en
uvre et le cycle de vie des applications logicielles.
Missions : Assurer la mise en uvre technique des
progiciels inscrits au schma directeur du SI Coordonner
les diffrents intervenants internes et externes Maintien
en conditions oprationnelles des applications dont il a la
charge.

Retrouvez le poste
en rubrique administrative
ou technique

Profil souhait : Exprience en mise en uvre et


administration de progiciel BAC + 2 en informatique.
Lieu de travail : Direction - 2, rue du moulin de jou
Rennes

100% EN LIGNE
En savoir plusb:

Adresser lettre de motivation et curriculum vitae avec


photo et adresse mail, Monsieur le Prsident : PAR
COURRIER : Service Dpartemental dIncendie et
de Secours dIlle-et-Vilaine - 2, rue du Moulin de Jou
BP 80127 - 35701 RENNES CEDEX 7

RichVintage - iStockphoto

LA PRPARATION CONCOURS

DATE LIMITE DE RECEPTION DES CANDIDATURES :


VENDREDI 27 NOVEMBRE 2015

ecs.lagazette.fr

Renseignements complmentaires :
MADAME ANNE LE GAL TL. : 02 99 87 97 18.

Contactb: Franck Laraud - Tl. : 01 40 13 31 79 - Email : ecs@groupemoniteur.fr

91
La Gazette - 23 novembre 2015

385329-JF

Pour une information dtaille sur ce poste, merci de vous


rendre sur notre site internet : SDIS35 - Rubrique le SDIS
recrute - http://sdis35.fr/fr/menu-header/le-sdis-recrute.
html ou sur le site du portail de lemploi territorial .

SERVICES SANITAIRES ET SOCIAUX

Le Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale de la Manche


tablissement public administratif partenaire des 789 collectivits et tablissements publics aflis du
dpartement de la Manche
recrute

2 INFIRMIERS DE SANTE AU TRAVAIL h/f


Poste temps complet - Titulaire ou non titulaire
Au sein du service de mdecine prventive du Ple Sant et Scurit au Travail, vous assisterez les mdecins de prvention (4 mdecins) dans le suivi mdical des agents des collectivits et administrations
adhrentes au service de mdecine prventive (environ 10 000 agents).
Il sagira, sous la responsabilit du mdecin de prvention, de prparer les dossiers mdicaux, deffectuer les examens para-cliniques, de participer aux actions en milieu professionnel (runions CHSCT,
groupe de travail, tudes de poste, actions de sensibilisation et dinformation,).
Vous travaillerez au sein dune quipe, constitue de lquipe mdicale, dune secrtaire mdicale, dune conseillre en sant, scurit et handicap et du responsable du Ple. Vous serez amen travailler
en collaboration avec les employeurs publics et devrez vous dplacer dans le dpartement de la Manche.
Pour candidater ce poste, vous devez : tre titulaire du Diplme dEtat dinrmier possder le permis B avoir de bonnes qualits relationnelles matriser loutil informatique.
Le Diplme Inter Universitaire de Sant au Travail (DIUST) ou une Licence professionnelle en Sant au Travail est souhait, mais pas obligatoire.
Conditions de travail : travail du lundi au vendredi semaine de 37h30 avec 15 jours de RTT. rmunration statutaire et rgime indemnitaire.
Envoyer votre candidature (curriculum vitae + lettre de motivation) avant le 14 dcembre 2015 lattention de :
Monsieur le Prsident - Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale de La Manche - 139 rue Guillaume Fouace - CS 12309 - 50009 Saint L Cedex
Renseignements : Monsieur Herv De CORSON, Directeur, tl. : 02.33.77.89.00
Ce poste est susceptible dtre occup par un agent contractuel en application de larticle 3-3,2 de la Loi 84- 53 du 26 janvier 1984 modie.

Jonzac

540 000 habitants 151 communes Budget de 672 M


Au cur de la Provence, la croise des grands axes du dveloppement europen, le Vaucluse
concentre qualit de vie, solidarit et modernit. Favoris par une population jeune et dynamique
(540 000 habitants), il sengage pour un dveloppement durable et innovant de son territoire. Les candidats
devront adhrer aux principes de management et de modernisation impulss par la Direction Gnrale et
matriser les outils et les mthodes de reporting et de respect des cots, dlais et procdures.

Station thermale
de Charente-Maritime
4 289 habitants,
situe 45mn de Royan,
1h de Bordeaux et de La Rochelle

DPARTEMENT
VAUCLUSE LERECRUTE

pour l'unit territoriale du Grand Avignon

Recrute par voie statutaire

UN MDECIN DE PMI H/F


385479-MB

Cadre d'emplois des mdecins territoriaux

MISSIONS : Au sein de l'quipe du CMS d'Avignon Sud, le mdecin de PMI assure la mise en uvre des actions de prvention et de promotion de la sant maternelle
et infantile conformment aux obligations lgales et aux orientations de politiques publiques dpartementales, l'chelon du centre mdico-social. En outre, il
participe la mission de protection de l'enfance dans le cadre du dispositif des informations proccupantes et exerce la rfrence mdicale des enfants cons
l'Aide Sociale l'Enfance. Il contribue au recueil des donnes pidmiologiques et d'activits dans son domaine d'activit.
PROFIL : Mdecin territorial, laurat du concours et/ou expriment en recherche de mutation, vous tes diplm d'un D.E. en mdecine. Des formations
complmentaires seront apprcies, notamment dans les domaines de la prvention et protection de l'enfance ou de la sant publique. Une exprience dans le
domaine de la petite enfance serait souhaitable.
Renseignements complmentaires auprs de la DRH 04 90 16 22 30 / 24

Date limite denvoi des candidatures (lettre de motivation et CV) le 11 dcembre 2015, lattention de : M. le Prsident du Conseil dpartemental de Vaucluse
2 rue Petite Calade - 84909 AVIGNON Cedex 9 ou par email recrutement-drh@cg84.fr

BOUCHES DU RHNE - 13 635 habitants


membre de la Communaut dagglomration Arles Crau Camargue Montagnette
Recrute par voie de mutation /dtachement

Un Directeur dtablissement multi-accueil h/f


Cadre demplois des Puricultrices ou Puricultrices Cadre de sant
Pour sa structure MAC / MAF : Crche collective : 45 places Crche familiale : 30 places Halte-Garderie : 20 places.
socio-ducatives. Animer des groupes de rflexion. Animer
et mettre en uvre des activits ducatives. Assurer le
management des quipes ( 34 agents ). Elaborer les fiches
techniques relative la restauration infantile.

Profil :
Titulaire dun grade du cadre demplois des Puricultrices ou
Puricultrices Cadre de Sant. Exprience exige. Professionnalisme reconnu dans le secteur de la petite enfance, sens du
challenge et esprit dinitiative.

Poste pourvoir rapidement

Les candidatures accompagnes dun CV dtaill et dune copie du dernier arrt de position administrative doivent tre
adresses avant le 4 dcembre 2015, : Monsieur le Maire de la Ville de TARASCON
Direction des Ressources Humaines Htel de Ville 2 place du march BP 303 13158 Tarascon Cedex
Renseignements auprs du : Service des Ressources Humaines de la Mairie : 04.90.91.51.62. ou 04.90.91.51.63

92
La Gazette - 23 novembre 2015

384682-OH

Rmunration :
Statutaire + Rgime indemnitaire + prime de fin danne.

pour sa structure multi-accueil de 20 berceaux


Missions : Sous l'autorit hirarchique de la directrice,
mener des actions d'ducation, d'animation et de
prvention qui contribuent l'veil et au dveloppement global des enfants de 3 mois 3 ans dans un
projet d'quipe.

Fonctions : - observer les enfants et les situations


- analyser les informations recueillies et adapter les
actions en concertation avec la directrice et l'quipe
- accompagner l'enfant dans les diffrents temps de
vie de la structure - faire partager ses connaissances
psychopdagogiques pour expliquer les actions
envisager - contribuer l'veil et au bien tre de
chaque enfant en mettant en place des ateliers
adapts son rythme - prserver le lien parent/enfant
en aidant la sparation - reprer les troubles
ventuels de l'enfant et en assurer le suivi spcique
- encadrer les stagiaires - participer l'entretien
courant de la structure
Prol : Diplm d'Etat Educateur de jeunes enfants.
Rmunration statutaire + rgime indemnitaire.

Poste temps complet


pourvoir le 1er mars 2016

Adres candidatures :
Adresser
Monsieur le Maire
Mon
3, rue
ru du Chteau BP n 9
1750
17501 JONZAC CEDEX
multiaccueil@villedejonzac.fr
Fax : 05 46 48 43 41

385460-MB

TARASCON

Sous la responsabilit de la Directrice Gnrale des Services,


vous serez charg(e) de : Accompagner et conseiller la
commune dans un projet de nouvelle structure. Elaborer les
projets dtablissement et pdagogique et les mettre en uvre.
Assurer la gestion administrative et financire de la structure.
Participer au recrutement, la formation et lencadrement
des assistantes maternelles ( crche familiale ). Veiller la
sant, la scurit, au dveloppement et au bien-tre des
enfants accueillis. Effectuer une veille active et quotidienne
dans les units daccueil concernant le bien-tre, la scurit et
lhygine des enfants accueillis. Mener des actions
daccompagnement la parentalit. Grer le dveloppement
et les animations des partenariats. Evaluer les projets dactivits

Un Educateur
de jeunes enfants h/f

Responsabilits : - assurer la scurit des enfants, tant


physique que psychologique et affective - animer et
coordonner l'quipe pdagogique - encadrer un agent
titulaire du CAP petite enfance - concevoir et laborer
le projet pdagogique en quipe - valuer le projet
pdagogique en concertation avec la directrice
- assurer la continuit de direction en l'absence de la
directrice

Dtail du prol de poste complet sur notre site www.vaucluse.fr, rubrique ore demploi

Missions :

385409-CHM

SERVICES CULTURELS

CCAS de MANDELIEU
LA NAPOULE

LE CONSEIL DEPARTEMENTAL DE LAVEYRON RECRUTE


Pour la Mdiathque Dpartementale de lAveyron Rodez

UN DIRECTEUR (h/f)

Recrute

Statutaire ou contractuel

4 DIRECTEUR
DE LEHPAD (H/F)

Sous la responsabilit hirarchique du Directeur Gnral Adjoint du Ple Environnement, Culture, Jeunesse
et Sport , vous mettez en uvre la politique dpartementale en matire de lecture publique dnie par
lAssemble dpartementale. Vous aurez la responsabilit de suivre et dvaluer cette politique en faveur de
la lecture publique pour tre en mesure de proposer aux lus des amliorations et des actions innovantes.
Vous assurez le management dune quipe de 24 personnes. Vous assurez des missions dexpertise et de
conseil auprs des communes et communauts de communes du dpartement, pour la mise en uvre de la
politique en faveur de la lecture publique par une dmarche partenariale et contractuelle. Vous assurez la
gestion administrative et nancire du service (vous analysez les besoins, valuez les cots, conduisez et
assurez le suivi des procdures administratives et budgtaires).

Attach(e) Attach(e) Principal(e)

Retrouvez
cette offre dveloppe
et postulez sur lagazette.fr

SERVICES

JOURNE DTUDE

SANT SOCIAL

Mardi 1er dcembre


Paris

Vous veillez : llaboration et la conduite de la politique documentaire, la constitution, la gestion, au


suivi et la diffusion des collections de la Mdiathque dpartementale llaboration et au suivi de la
formation destination des bibliothques du rseau dpartemental aux actions culturelles et danimation
autour du livre et de la lecture (conception et mise en place de la programmation vnementielle: cycle de
confrences, expositions, rendez-vous littraires , animations jeunesse, etc.), en lien avec les acteurs
c u l t u re l s d u r s e a u d p a r t e m e n t a l e t d e s s e r v i ce s co n ce r n s d u C o n s e i l d p a r t e m e n t a l
llaboration de la stratgie de communication de la mdiathque, la conception des supports de communication et la rdaction darticles, en lien avec le Service Communication du Conseil dpartemental.
Prol : Vous matrisez le management et lanimation dquipe, la conduite de projets et le travail en partenariat. Vous possdez des qualits relationnelles et de gestionnaire. Vous possdez une bonne connaissance en
administration gnrale. Vous matrisez les outils bureautiques et les nouvelles technologies de communication. Vous assurez un rle de reprsentativit au sein du rseau des Bibliothques, auprs des Elus et des
partenaires du Conseil Dpartemental. Vous manifestez un rel intrt pour la lecture publique en milieu
rural. Une connaissance de lenvironnement institutionnel des bibliothques sera apprcie.
385116-JH

Sous l'autorit du directeur du C.C.A.S, vous assurez la


direction de l'EHPAD dot de 80 lits et dun ple dactivit
et de soins adapts Alzheimer.
Management de ltablissement : - Assurer son
management oprationnel, - Elaborer, mettre en uvre et
excuter la convention tripartite en collaboration avec les
autorits de tutelles - Assurer sa gestion administrative et
lexcution du budget en lien avec la Direction du CCAS
et le service finances de la Ville, - Veiller sa bonne
organisation notamment dans l'adquation des moyens
aux besoins des rsidents dans un cadre budgtaire
contraint, - Etre garant de la qualit de la prise en charge
des rsidents, - Participer la gestion matrielle et
technique des tablissements - Veiller au respect des rgles
de scurit
Mise en uvre des projets : - Conduire l'laboration, la
mise en uvre et le suivi du projet d'tablissement
- Superviser l'laboration et le suivi des projets de vie et
de soins - Veiller la tenue des projets de vie individualiss
des rsidents - Mettre en uvre la politique d'amlioration
continue de la qualit des prestations
Animation et pilotage : - Animer avec l'encadrement
intermdiaire les quipes de travail pluridisciplinaires
- Dvelopper et animer les partenariats avec les acteurs
locaux de l'action grontologique.

Pour tout renseignement, contacter la DRH, tl. 05.65.75.81.55.


Les candidatures doivent parvenir, avant le 30/11/ 2015 : Monsieur le Prsident du Conseil Dpartemental de lAveyron
DRH Bureau Emploi Formation - BP 724 - 12007 RODEZ CEDEX

Ville dArt et dHistoire au cur de la station de Serre Chevalier.- Hautes-Alpes


12 000 habitants - Surclasse 20 40 000 hbts - Classe au patrimoine mondial de lUNESCO.

recherche

pour la bibliothque puis la mdiathque

Loi dadaptation
de la socit au
vieillissement :
prparez-vous !

organise par :

Chef de projet mdiathque,


Responsable du service lecture publique h/f
Grade : Catgorie A
Missions :
Plac sous lautorit du Conservateur en Chef du Patrimoine, vous devrez assurer la responsabilit de ce service actuellement compos
dune bibliothque municipale et terme dune mdiathque.
Dans le cadre de la future ouverture de cet tablissement et de la politique culturelle dfinie par la collectivit, vous prendrez en charge
le pilotage de ce dossier et notamment la mise en uvre du projet dtablissement, les orientations en matire de politiques
documentaire, de service et de programmation culturelle.
Participer la dfinition et mettre en uvre une politique documentaire en lien avec le projet dtablissement.
Conception innovante et mise en uvre du projet dtablissement : mise en place de la stratgie en matire de lecture publique et
dveloppement des services numriques.
Recherche de ressources en matire de mcnat.
Contrler et scuriser lensemble des procdures administratives li la ralisation des projets et la mise en uvre des dispositifs lis
au nouvel quipement.
Profil du candidat et qualits requises :
Bonne culture gnrale et ouverture desprit. Matrise du fonctionnement et de lenvironnement des collectivits territoriales. De
formation suprieure vous possdez de solides comptences dans le domaine des sciences de linformation et des bibliothques,
ainsi quune bonne connaissance des pratiques managriales, des outils et mthodes de planification, de pilotage et dvaluation. Dot
du sens des responsabilits, vous tes source de propositions et tes capable dimpulser une dynamique de rflexion et dinnovation.
Rigoureux et dot dun bon esprit dquipe, vous tes capable de favoriser lattractivit du nouvel quipement en insufflant une stratgie numrique innovante, ainsi quen matire de lecture publique.
Rmunration : Statutaire + rgime indemnitaire + prime annuelle.

POSTE TEMPS COMPLET POURVOIR LE PLUS TT POSSIBLE

Renseignements et inscriptions :

http://www.lagazettedescommunes.com/
journees-etudes/je-santesocial/

Pour postuler cette offre, merci denvoyer votre lettre de candidature et CV


avant le 10 dcembre 2015, ladresse suivante :
Monsieur le Maire de Brianon - Htel de Ville - Immeuble les Cordeliers
1, Rue Aspirant Jan - 05100 BRIANCON

Formation : 04 76 65 61 00
formation@infopro-digital.com
385359-CHM

93
La Gazette - 23 novembre 2015

SERVICES CULTURELS

La ville dORANGE

29 645 habitants, entre Rhne et Ventoux, au cur de la


Provence, territoire moteur du nord-Vaucluse

Le Muse de Haute-Auvergne et l'Ecomuse


de Margeride-Haute Auvergne, titulaires
du label " Muse de France ",
UHFUXWHQW

Recrute par par voie contractuelle (CDD 1 an) :

Un Archiviste confirm

Un Directeur h/f

Charg de la rsorption dun arrir darchives contemporaines (h/f)

Envoyer lettre manuscrite, C.V.


+ photo avant le 30/11/2015 :
M. le Maire, Htel de ville, DRH,
B.P. 187, 84 106 ORANGE CEDEX
www.ville-orange.fr

Attach territorial de conservation du


patrimoine titulaire ou inscrit sur liste d'aptitude
pour assurer la direction de ces deux tablissements

Situ dans le btiment des Services Techniques (peu loign des archives et de lhtel de
ville), cet arrir est actuellement stock dans les anciens bureaux du service infrastructure
de la ville. Ce service et ses secteurs rattachs (bureau dtude, secrtariat) ont rejoint
rcemment lintercommunalit laquelle la commune a adhr. Plac sous lautorit de la
responsable des archives municipales et du Directeur Gnral des Services, vous aurez sous
vos ordres un contrat aid qui pourra vous pauler dans les tches les plus rptitives et matrielles. Afin de mener votre mission dans les meilleures conditions, une salle sera amnage
sur place pour le tri et le classement du vrac.
Titulaire dun diplme suprieur en archivistique, master 2 mtier des archives, vous avez
dj effectu le tri de sries contemporaines et notamment techniques et en connaissez la
teneur. Dot de solides comptences en matire de classement et de description des fonds
contemporains, vous connaissez et appliquez la rglementation relative la slection, au tri et
au classement des archives. Exprience sous saisie Avenio apprcie.Vous tes trs organis,
mthodique et rigoureux.
Rmunration :rmunration statutaire (cadre emplois des assistants de conservation)
+ Prime de fin danne.
Renseignements : E-mail : drh@ville-orange.fr- Renseignements techniques : Mme Marie-Laure
IMBERT : marie-laure.imbert@ville-orange.fr tl. 04 90 51 38 69 - Poste pourvoir le 01/01/2016

Rattach au Muse de Haute-Auvergne - Ville de Saint-Flour avec


mise disposition temps partiel auprs de la Communaut de
communes du Pays de Saint-Flour Margeride
Missions : Direction scientique et administrative du Muse de
la Haute-Auvergne et de l'Ecomuse de Margeride (une toile
guide vert Michelin) Ractualisation et nalisation du projet
scientique et culturel (PSC) du Muse de Haute-Auvergne
en lien avec le responsable charg de la mise en uvre
du PSC de l'Ecomuse de Margeride Proposition et suivi
de la programmation des deux tablissements Prparation
et suivi des budgets Suivi et mise en uvre de l'tude
de programmation sur les rserves mutualises 9 Agents
encadrs
Prol : Niveau requis : Bac+4/5
Formations et qualications ncessaires : Formation ou
intrt conrm pour le secteur ethno-graphique Comptences en gestion et valorisation des collections
Le poste se situe Saint-Flour et ncessite des dplacements,
rayon de 20 km.
Rmunration : selon grille indiciaire de la Fonction publique
territoriale + CNAS + chques de table + contrat groupe
Prvoyance
Conditions et contraintes d'exercice : le directeur sera l'un des
acteurs du travail transversal de coordination entre les diffrents
services culturels de la Ville de Saint-Flour et de la Communaut
de communes du Pays de Saint-Flour Margeride. Sa polyvalence
et sa capacit s'adapter aux volutions territoriales seront
fortement apprcies.
385277-JF

Communaut
de Communes
de Petite Camargue
Recrute par voie statutaire
temps non complet ( 10h )

recrute

Responsable de la
Documentation et de
la Communication h/f

La Communaut de Communes de Petite Camargue


regroupe 5 communes et 25 000 habitants sur un territoire
s'tendant de la Camargue aux Costires, offrant un pays
tout en nuances, entre terre et eau, coteaux et marais,
vignobles et prs, entre traditions et modernit.

Un Professeur
de Violon ( h/f )

Grade : Bibliothcaire ou Attach (cat. A)


Mission : Dans un contexte de dveloppement du
projet pdagogique, scientifique et culturel de
l'ESBAN, sous l'autorit de la Directrice Gnrale et
de la Directrice des Etudes et avec l'appui
d'assistants, le/la Responsable de la Documentation
et de la Communication aura en charge deux
missions principales :
- la gestion de la BCD / Bibliothque et Centre de
documentation de l'ESBAN
- et la gestion et le dveloppement de la communication externe des activits de l'Ecole.

Missions et Activits : Sous l'autorit du Directeur


de l'Ecole Intercommunale de Musique de Petite
Camargue ( 850 lves - 26 Professeurs ), vous :
Assurez des cours individuels et collectifs, le suivi,
l'valuation et l'orientation des lves Transmettez
les rpertoires les plus larges Travaillez en quipe
et conduisez des projets pdagogiques et culturels
dimension collective Participez la rexion
pdagogique et la mise en oeuvre du projet
d'tablissement

Votre
partenaire
recrutement

La Gazette des communes


229 000 lecteurs

La newsletter culture
12 553 inscrits

Prol de recrutement / Comptences : Titulaire du


diplme d'tat de violon Exprience dans l'enseignement artistique souhait et dans la pratique du
violon alto Qualits pdagogiques affirmes
Bonnes capacits relationnelles et qualits
d'coute Disponibilit et implication au niveau
local, particulirement dans les projets artistiques
transversaux Connaissance des outils bureautiques.

Temps complet.
Prise de poste souhaite :
ds le 1er Janvier 2016.

Rmunration : Rmunration statutaire ou sur la


base de la grille des assistants d'enseignement
artistique + CNAS.

Les candidatures doivent tre envoyes


M. Daniel-Jean Valade, Prsident, uniquement
l'adresse suivante :
administration@esba-nimes.fr
pour le 4 dcembre 2015 inclus au plus tard.

Le Jury de recrutement aura lieu le


vendredi 18 dcembre matin.

emploi

Cadre B - Filire culturelle - Cadre d'emploi


des Assistants d'enseignement artistique

Prol : - Formation suprieure en Documentation


et/ou Communication - Bonne connaissance du
milieu de l'art contemporain et, si possible, des
coles suprieures d'art - Intrt pour
l'enseignement suprieur et pour l'accompagnement
des tudiants - Comptences en Techniques
documentaires - Comptences en Communication
- Comptences Numriques - Anglais crit et oral
- Got du travail en quipe - Sens relationnel - Sens
de la rigueur, de l'organisation et de la mthode
- Sens de l'initiative.

Adresser votre candidature ( lettre de motivation


manuscrite et CV ) avant le 9 septembre 2015, :
Monsieur le Prsident
Communaut de Communes de Petite Camargue
145, Avenue de la Condamine - 30600 Vauvert
ou par mail : grh@cc-petitecamargue.fr
Renseignements : M. Philippe GUYON
Directeur de l'cole de musique - 04 66 88 87 40.

94
La Gazette - 23 novembre 2015

385410-OH

POSTE POURVOIR AU 1ER MARS 2016

385491-MB

Renseignements : Une fiche dclinant le dtail


des missions peut tre fournie sur demande
l'adresse suivante :
administration@esba-nimes.fr

Poste pourvoir au 1er Mars 2016. Les candidatures


accompagnes d'un CV et du dernier arrt de situation
administrative adresser avant le 15/01/2016 ,
Monsieur le Maire de Saint-Flour, Service du Personnel,
BP 36, 15102 SAINT-FLOUR cedex
La che de poste peut tre demande par mail :
personnel@saint-our.fr

www.regie-emploi-territorial.fr

SERVICES SPORTIFS

10 900 habitants - 220 agents


R

Bouc hes du R hne - 10 000 habi tants

Un Directeur
de mdiathque h/f
Cadre demploi des bibliothcaires ou
conservateurs de bibliothques - Catgorie A
Sous la responsabilit du Directeur des affaires culturelles,
vous serez charg, dune part, de suivre la ralisation de
la nouvelle mdiathque dont louverture est prvue pour lt
2017 et dautre part, dimpulser une dynamique en direction
des publics en rapport avec le PSCES approuv par la
collectivit et les partenaires institutionnels. Enfin, vous
dvelopperez la politique danimation avec les acteurs de
la ville, son tissu associatif, en intgrant les outils numriques
et les besoins des nouveaux usagers.
Missions : Etre force de proposition pour apporter ses
comptences dans la prfiguration des actions et politiques
dvelopper dans une logique dintercommunalit et
dpartementale avec la BDP Assurer la bonne gestion du
service (personnel, excution budgtaire, plannings, actes
rglementaires) Organiser la mise en uvre de lvaluation
du projet permanent en lien avec la Direction des Affaires
Culturelles Suivre et organiser les archives de la Ville et crer
les archives patrimoniales Insuffler une stratgie numrique
innovante, grce de relles connaissances.
Profil : Exprience significative en bibliothque et dans la
conduite de projet Sensible aux enjeux lis aux pratiques
des usagers Got pour le management dquipe Rapidit
dadaptation et sens dvelopp de la communication Matrise
des finances publiques Disponible le week-end pour
manifestations.

Son Responsable
du centre associatif, sportif
et culturel h/f
La ville de Pont-Saint-Esprit (10 900 hab.) recherche un
titulaire temps complet de catgorie B+ (h/f) qui sera
responsable du centre associatif, sportif et culturel sous
la direction du responsable de ple. Cet agent dirigera
2 chefs de services et le service des sport en direct.
Ses activits de management concourent dcliner
les actions et les projets en planiant les diffrentes
ressources mises sa disposition, en pilotant les projets
et les oprations. Il cherchera optimiser les procdures,
contrler et valuer l'emploi des ressources, mobiliser
et faire voluer sur un plan collectif les comptences
professionnelles des quipes et des agents. A ce titre, il
assurera la direction pleine et entire du service des sports
et pilotera en collaboration avec ses chefs de services les
projets culturels, festifs et sportifs municipaux et les actions
d'animations associatives.
Missions : Conseiller et accompagner les acteurs de
la vie associative et les porteurs de projet Interlocuteur
privilgi du monde sportif associatif et des lus Matriser,
piloter et valuer des projets sportifs Organiser des
manifestations sportives runissant des acteurs multiples
sur le territoire Veiller au respect des rglements

intrieurs et de fonctionnement des quipements sportifs


dans le respect de la lgislation et de la rglementation
en vigueur Veiller au maintien de l'exploitation des
quipements destination de l'ensemble des usagers.
Vrication des conditions rglementaires d'utilisation des
installations sportives Assurer une veille juridique et sur
les rglements spciques au secteur d'activits Planier
l'utilisation des ressources et des quipements culturels
et sportifs Coordonner l'action des services et des
mises disposition des ressources lors des vnements
culturels et festifs de la ville, et des associations dans
le cadre de conventions d'objectifs ou de partenariat
Organiser, scuriser et adapter les dispositions relatives au
temps de travail Assurer une communication transversale
avec les Ressources Humaines, les Services Techniques,
le Ple de la Politique de la Ville en matire d'organisation
du temps de travail Assurer un suivi rgulier des actions
sur le terrain et veiller la bonne organisation du service
public Disponibilit importante au regard de la couverture
journalire et horaire des services
Comptences : Disponibilit (prvoir travail en horaires
dcals) Rigueur Comptences des domaines sportif
et culturel indispensables Exprience signicative exige
Bonne capacit de management d'quipe et de projets
Bon relationnel Mthodologie d'organisation
Avantages : Prime annuelle, CNAS

POSTE POURVOIR RAPIDEMENT

Les candidatures (lettre, CV, photo) seront envoyer :Mairie de Pont-Saint-Esprit


Service des Ressources Humaines - BP 11061 - 30130 PONT-SAINT-ESPRIT
Pour tous renseignements : Elisabeth Caillat au 04 66 90 34 16

Rmunration statutaire, rgime indemnitaire, prime de fin


danne, comit duvres sociales.

385556-JF

Renseignements complmentaires auprs de : Fabien


Holveck, Directeur des affaires culturelles : 04 28 27 02 73.

Poste pourvoir pour le 2nd semestre 2016.


Merci dadresser votre candidature
(lettre de motivation manuscrite + CV+ photo
+ dernier arrt de situation), :
M. le Maire - BP 7 Htel de Ville
Parc Roux de Brignoles - 13330 PELISSANNE
ou par mail mairie@ville-pelissanne.fr

Le magazine du rseau sportif


et de ses partenaires

Chaque mois :
le suivi de lactualit sportive
les volutions rglementaires
les quipements sportifs
les nouvelles tendances

La Ville de Saint-Laurent-du-Var

recrute

un Directeur du
Ple Intermdiaire
Action et Patrimoine
Culturels, Relations
Internationales (h/f)
Retrouvez le poste
en rubrique administrative
ou technique

Abonnez-vous sur

www.acteursdusport.fr
95
La Gazette - 23 novembre 2015

384685-JF

recrute selon conditions statutaires

POLICE MUNICIPALE,
INCENDIE ET SECOURS

384820-JH

recrute.

La Ville de Narbonne

13 000 habitants - Indre-et-Loire


Situe dans le Val de Loire
class Patrimoine Mondial
de lUNESCO

- 52 000 habitants - 850 agents

Aude - Ville de la Communaut dAgglomration du Grand Narbonne


Pour La Direction de la Tranquilit Publique

Un Policier Municipal h / f - Cat.C


Missions : Assistance, encadrement et intervention
Surveillance Prvention routire Administration.

et la salubrit Publiques. Faire respecter les arrts municipaux. Enqutes administratives.

Dtail des tches : Prsence rgulire aux abords des coles


et lors de manifestations sportives et culturelles. Missions
complmentaires avec les forces de Police Nationale et
la Gendarmerie. Assistance aux Pompiers lors de leurs
interventions. Oprations funraires. Traitement des
tapages nocturnes, nuisances de voisinage, problmes
familiaux, vols, agressions, fourrires animale. Surveillance
des domiciles lors dabsence prolonge du propritaire
(opration tranquillit vacance). Mission relative la
surveillance des infractions au Code de la Route. Mise en
place de pistes dinitiation et doprations de sensibilisation au
Code de la Route lors de manifestations spcifiques (prvention
routire classe de CM2). Accueil du public. Dclaration des
chiens de 1re et 2me catgorie (chiens dattaque, chiens
degarde et de dfense). Veiller la tranquillit, le bon ordre

Spcificit du poste : Polyvalence sur lensemble des


missions gnrales de la Police Municipale. Travail sur
lensemble de la semaine par roulement Aucune inscription
au casier judiciaire Formation Initiale dApplication, dure
6 mois, ds la prise de poste (formation obligatoire).

Recrute par voie statutaire

Son Responsable
du service de police
municipale h/f

Profil : Connaissance de la rglementation, principalement


du code des communes, des lois et dcrets rgissant le mtier
de Policier Municipal. Parfaite connaissance du territoire de
la commune Capacit rdactionnelle (rapports et procsverbaux) Sens du contact et bon relationnel avec le public
Organisation et mthode Ecoute Rigueur Travail en
quipe Devoir de rserve Grande disponibilit Bonne
condition physique Matrise de situation de conflit (gestion du
stress).

Cadre demplois des Chefs de service


de Police Municipale (Cat. B)

Poste pourvoir dans les meilleurs dlais


Merci dadresser vos candidatures ( lettre de motivation + CV ) : Monsieur le Maire
Direction des Ressources Humaines - BP 823 - 11 108 NARBONNE Cedex ou par mail : c.brial@mairie-narbonne.fr

384976-JF

Lannonce dtaille est consultable sur


le site de la ville : www.ville-amboise.fr

UN ASSISTANT DE LA PRVENTION
DE LA DLINQUANCE (H/F)
Cadre demploi des rdacteurs

Sous lautorit du Directeur de la Prvention/


Scurit, vous pilotez le service Prvention de la
Dlinquance et conduisez le dispositif STSPD
(Stratgie Territoriale de Scurit et de Prvention
de la Dlinquance) et devez, ce titre : mettre en
uvre et suivre les actions dcides valuer le
fonctionnement des groupes et proposer des
volutions suivre les dossiers administratifs et
financiers actualiser lobservatoire de la
prvention de la dlinquance et optimiser loutil
pour la dcision suivre lvolution du dispositif
de vido-surveillance et des dossiers pour la
commission examinant les modifications
programmes mobiliser les acteurs autour des
axes de travail inscrits dans la STSPD tre le
rfrent des acteurs associatifs sur les dossiers de
subventions recenser les prjudices subis sur les
moyens matriels et humains organiser les
rappels lordre en cas didentification des auteurs.
Dot de capacits danimation, du sens du service
public et des relations humaines, vous possdez
de bonnes connaissances en prvention de la
dlinquance et en matire de scurit. Vous
matrisez loutil informatique et
faites preuve de qualits
rdactionnelles et dune
Retrouvez la
bonne prsentation.
fiche de poste
Permis B requis.
complte sur notre
site : www.blois.fr
Merci dadresser votre candidature (lettre
de motivation + CV) M. le Maire,
Direction des Ressources
Humaines, Htel de Ville, 41 012
Blois Cedex,
avant le 30/11/2015

Merci dadresser votre lettre de motivation


manuscrite, votre CV et dernier bulletin
de salaire, avant le 15 dcembre 2015 :
Monsieur Le Maire d'Amboise, Htel de
Ville, BP 247, 37400 AMBOISE
ou par mail : drh@ville-amboise.fr

recrute, par voie statutaire

4 GARDIEN DE POLICE
MUNICIPALE H/F
Relevant du cadre demplois
des agents de Police Municipale
Missions :
Sous lautorit du responsable du service de Police
Municipale, vous aurez pour missions :
veiller au respect et la prvention en matire de
maintien du bon ordre, de la tranquillit, de la scurit
et de la salubrit publique.
appliquer et contrler le respect des pouvoirs et arrts
de police du maire sur son territoire d'intervention.
contrler les arrts de police du Maire (stationnement,
occupation du domaine public, circulation, permissions
de voirie).
contrler les infractions au regard des textes (code de
la route, code pnal, code voirie routire).
surveiller lensemble du territoire communal.
rdiger des rapports dactivit (information, constatation, contravention).
veiller au bon droulement des manifestations publiques
et des crmonies.
organiser et animer, auprs des enfants et en milieu
scolaire, des campagnes de prvention/

Ville de VESOUL
Chef-lieu du Dpartement de Haute-Sane
Recrute
Par voie de mutation ou inscription
sur la liste d'aptitude

Un Chef de Service
de Police Municipale h/f
Sous lautorit du Directeur Gnral des Services

SERVICES

Retrouvez
cette offre dveloppe
et postulez sur lagazette.fr

emploi

Votre
partenaire
recrutement

Pour passer une annonce :


laregie.emploi@groupemoniteur.fr

www.regie-emploi-territorial.fr
96
La Gazette - 23 novembre 2015

Missions : - Vous dirigez et coordonnez le service. - Vous


assurez la tranquillit, la salubrit ainsi que la scurit
des personnes et des biens, en coordination avec la police
nationale. - Vous organisez les moyens ncessaires la
surveillance, la prvention et la rpression des actes
dlictueux et contraventionnels. - Vous dirigez galement
le service des placiers et coordonnez l'organisation des
grands vnements festifs. - Vous reprsentez l'autorit et
dveloppez une relation de proximit avec la population.
Exprience exige dans l'encadrement, bonne matrise
des procdures et rglementation en matire de pouvoirs
de police.
Rmunration : - Conditions statutaires + rgime
indemnitaire + prime de n d'anne + chques djeuner
+ possibilit de logement.
Poste pourvoir pour le 1er mai 2016
Merci d'adresser votre candidature (lettre manuscrite
+ CV) : MONSIEUR LE DPUT-MAIRE
DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES
58, RUE PAUL MOREL BP 80392
70014 VESOUL CEDEX.

385375-AG

POUR LA DIRECTION
PROXIMIT, PRVENTION, POLITIQUE
DE LA VILLE, SOLIDARITS,

POSTE POURVOIR AU
1ER AVRIL 2016

La ville
de Bruyres-sur-Oise

385248-JH

La ville de Blois,
48 000 habitants,
recrute par voie de
mutation, dtachement
ou en contrat dun
an renouvelable sous
conditions

AVIS DE CONCOURS
ET EXAMENS PROFESSIONNELS

Ville d'Amilly

Centre de gestion de
la Fonction Publique
Territoriale du Nord

( Loiret - environ 13 000 habitants - 310 agents )


situe au carrefour de deux grands axes routiers (A6, A19) 1h30 de Paris.
Ville dynamique avec un budget dinvestissement de 5 millions deuros et 19 millions deuros de fonctionnement.
Amilly est regroupe par quartiers rpartis sur un vaste territoire de 4 000 hectares alliant campagne, fort domaniale, zone industrielle et
zone commerciale, faisant ainsi de sa qualit de vie un atout.

CONSEIL
PRVENTION
CONCOURS
CARRIRES
EMPLOI

Un Gardien de Police Municipale H/F


Missions :

Prol :

Plac(e) sous lautorit du responsable de la Police Municipale,


vous serez en charge de :  Accueillir et informer les publics.
 Rdiger des rapports et main courante de police.  Grer la
rgie dtat, les amendes forfaitaires et des consignations.
 Assurer toutes les activits spciques lies lapplication
des rgles relatives au port, au transport, au lieu de dtention
des armements, la formation au maniement des armes.
 Rechercher et relever des infractions.  Assurer la permanence oprationnelle et organisationnelle du service de police
municipale.  Veiller et prvenir an de garantir le maintien du
bon ordre, de la tranquillit, de la scurit et de la salubrit
publique.

 Diplomatie et rigueur

 Rmunration statutaire ( Cadres demploi des agents de police


municipale ), indemnit mensuelle de fonction 18 % et complment
de rmunration en n danne.

89100 - 4 600 habitants

PARON

recrute
par voie de mutation ou inscription
sur liste daptitude

www.cdg59.fr

FILIRE TECHNIQUE

Ingnieur h / f
( catgorie A )
Q Pr-inscription uniquement sur
www.cdg59.fr du 12 janvier au
10 fvrier 2016
Q Date des crits dadmissibilit :
16 juin 2016
Q Date des oraux dadmission :
novembre 2016
Q Date limite denvoi des
confirmations : 18 fvrier 2016

un Gardien ou Brigadier
de Police Municipale h/f
Catgorie C
Missions :
Assurer une police de proximit Excuter les
missions de la police de stationnement, de la scurit
et de la salubrit publique Rdiger les rapports
journaliers dintervention.
Comptences requises :
Discrtion Sens du contact avec la population
Matrise de soi et fermet au besoin Matrise de
loutil informatique Esprit dquipe Permis B.
Conditions de recrutement :
Horaires variables Dbutant accept.
Rmunration :
Statutaire+ rgime indemnitaire + CNAS + participation la Garantie Maintien de Salaire.

Poste temps complet,


pourvoir compter du 1er janvier 2016
Les candidatures
( lettre de motivation + CV avec
photo ) sont adresser
avant le 7 dcembre 2015 :
Monsieur le Maire
Service ressources humaines
23, avenue Jean Jaurs
89100 PARON
ou sur drh@paron.fr

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Monsieur le Maire d'Amilly - B.P. 909 - 45209 AMILLY CEDEX
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SAINT JEAN DE LA RUELLE
Ou par courriel : cabinet.maire@ville-saintjeandelaruelle.fr
Renseignements auprs de Jos Amaral,
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97
La Gazette - 23 novembre 2015

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spcial c

21

evnement Contre leffet de serre, le plan


local durbanisme prfr au plan climat

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des fonctionnaires ?

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suivi du numro entre parenthses.
diteur : Vronique Billaud.
diteur dlgu : Laurent Boidi.
Assistante : Emilie Aguechariou (70.74).
Rdaction:Rdacteurs en chef dlgus :
Jean-Marc Joanns (71.19), Romain Mazon (rdacteur
en chef web71.28).
Rdacteurs en chef adjoints : Jean-Baptiste Forray (71.18),
Emmanuelle Qumard (71.14).
Chefs de service : Arnaud Garrigues (71.09),
Delphine Gerbeau (71.13), Herv Jouanneau (71.15),
Cdric Nau (71.12).
Cheffes de rubrique : Sabine Blanc (web, 71.29),
Hlne Girard (71.05), Laurence Madoui (71.20),
Brigitte Menguy (71.10).
Rdacteurs : Ugo Chauvin (71.25), Pierre Cheminade
(Club finances, 71.24), Isabelle Raynaud (71.27),
Hugo Soutra (Club prvention-scurit, 71.16),
Agathe Vovard (Club RH, 71.08).
Secrtariat : Liliane Lamhien (71.31).
Ralisation:Rdacteur en chef technique :
Julien Moulin (70.97). Secrtariat de rdaction :
Nolwenn Lemasson (secrtaire gnrale de la rdaction,
71.01), Nicolas Sauvage (1ersecrtaire de rdaction, 70.99),
Vronique Duvivier, Fabienne Poinson.
Maquette : Pascale Distel (chef de studio, 71.02),
ric Clment (premier rdacteur graphiste),
Marilyn Gobert. Iconographie : Caroline Faugre (70.76),
Catherine Chevallier (70.77).
Conception graphique : Rampazzo & Associs,
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Directeur commercial : Clment Suplice (73.65).
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Equipe commerciale : Sandrine Aubret (73.72),
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La Gazette - 23 novembre 2015

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Ce numro comporte un encart abonnement non foliot


entre les pages 50 et 51 ainsi quun encart Formations
Gazette de douze pages et un encart Public Expo
de deux pages dposs sur la quatrime de couverture.

UN MANAGEMENT
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SERVICE PUBLIC !

RENCONTRE
Toulouse
16 dcembre 2015
14 h - 16 h 30

Pour imaginer et construire le management public de demain, nous devons tre la fois audacieux et vigilants.
Une recherche systmatique de la performance et la mise en place doutils au service dobjectifs essentiellement
quantitatifs, risquent de nous carter de notre vritable mission... Un management efcace et rapide... Mais guid
par le sens de laction publique. Cest aussi toute lattractivit de la fonction publique, particulirement auprs des
plus jeunes, qui est en jeu.

En quoi le management public est-il


diffrent du priv, comment lun et
lautre peuvent-ils senrichir ?
Comment mettre en place un
management rpondant aux enjeux
de notre socit, soucieux dadapter
notre service public sans perdre le sens
et les valeurs qui nous animent ?
Comment ce management peut-il
tre au service de lgalit dans la
fonction publique et contre toutes les
formes de discrimination ?
Quel management demain face la
monte du numrique et des rseaux
sociaux ?

EEN AVANT-PREMIRE
Rsultats du baromtre
les enjeux du management public

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Une rencontre organise par :

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Tl. : 04 76 93 12 32
E-mail : aurelie.niemaz@lettreducadre.fr
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