Introduction

Depuis la fin des années 1980, le management de projet a profondément transformé les
pratiques et les performances des organisations. Il s’est internationalement diffusé dans des
secteurs variés : services, industries de masse, entreprises publiques, PME, Recherche &
Développement… Deux grandes causes peuvent être avancées pour expliquer ce
développement. D’une part, l’industrie a connu, au tournant des années 1990, une
rationalisation sans précédent qui l’a conduite à réorganiser profondément la manière de
réaliser ses projets afin de les rendre plus «concourants» (voir infra, «l’ingénierie
concourante»), l’enjeu étant de développer dans un temps raccourci des projets de
développement plus complexes et plus innovants. D’autre part, les réorganisations
permanentes des entreprises, qu’il s’agisse de leurs systèmes d’information ou de leurs
processus de travail (et en particulier des certifications qualité), sont désormais conduites sur
le mode projet. En d’autres termes, le management de projet est devenu le mode de gestion
privilégié du changement dans des organisations… qui elles-mêmes changent en permanence.
D’ailleurs, l’expression «management de projet» est devenue synonyme de transformation de
l’entreprise et de son management des projets. Les organisations publiques n’y échappent pas,
en particulier en France : le pays est soumis à de nombreuses pressions et le management de
projets, paré de vertus qui lui seraient intrinsèques, devrait permettre de les restructurer
efficacement.

L'Etat Gabonais n est pas resté en marge de ce phénomène et a entamé depuis quelques
années un important processus de modernisation de son administration, boulversant ainsi la
conception traditionnelle de l'administration publique.

En effet, depuis 2010 dans son plan stratégique Gabon Emergent (PSGE), l’économie
numérique a été identifiée comme un secteur clé pour la diversification des sources de
croissance au Gabon (appelé "Gabon numérique") et le secteur de la santé comme un secteur
prioritaire pour l’utilisation des technologies de l’information et de la communication (TIC)
pour améliorer l’efficacité du système de soins. Les informations sanitaires sont d’une
importance capitale dans l’amélioration de la santé. Elles constituent le point de départ
essentiel à tous les niveaux des systèmes de la santé. Un système d’information sanitaire bien
structuré et bien établi favorise le suivi des progrès des indicateurs de l´état de santé de la
population, l’harmonisation des politiques et l’amélioration de la performance des systèmes
nationaux de la santé. Actuellement, le Gabon dispose d'un SNIS fragmenté, ou chaque unité
collecte ses propres données, souvent redondantes, avec un lourd fardeau de rapports au
niveau de la prestation de services et peu d'intégration de données centralisées. La plupart des
collectes des données sont recueillies sur papier et à des fins administratives sans la
rétroaction aux installations ou aux citoyens.

A cet effet, dans Le besoin d’amélioration du Système National d’Information Sanitaire, le

Gouvernement Gabonais avec l'appui financier de la banque Mondiale, dans le cadre du projet
''eGabon'' composante du PSGE ''Gabon Numérique '', a lancé le projet Renforcement du
Système National d'Information Sanitaire (SNIS). Il s'agit d'un SNIS intégré en d'autre terme
efficient et fiable, dont les objectifs sont de mettre en place une bonne plannification de la
santé, une meilleur gestion des ressources et de la productivité, une meilleur qualité des soins
et prévention des problèmes de santé publique.

L'un des objectifs visés est de mettre en communication par les TIC tous les acteurs du
système de santé. Cette communication se base sur le partage d'informations à l'instar du
dossier patient, les données statistiques et les ressources humaines et matérielles.

A cet effet, il nous sied de présenter le projet qui nous a accueillis pendant six (6) mois de
stage. Il s'agit du Projet Renforcement du Système National d'Information Sanitaire du Gabon
précisément au sein de l'équipe projet (EP). Cette dernière fait partie de la commission dudit
projet dont les missions sont définies par l’arrêté n°0276/MSPS/SG/DGS du 11 septembre
2015 portant création et organisation de la commission pour le renforcement du système
national d'information sanitaire au Gabon. Conforment au dispositions dudit décret, l'Equipe
projet est notamment chargée de :

 Organiser les réunions et produire des comptes rendus sur l’avancement des
activités du projet ;
 Exécuter les activités prévues au Plan de Passation de Marchés et au Plan de
Travail avec les prestataires ;
 Viser tout document à transmettre officiellement à la Direction du Projet
concernant :

-Les travaux ;

-Les fournitures et services non intellectuels ;

-Les consultations.

L'Equipe Projet comprend deux composantes à savoir :

 -l'équipe fonctionnelle;

- l'équipe technique.

Notre stage s'est effectué au sein de l'Equipe projet qui est chargée de la mise en oeuvre des
activités du projet.

Lors de notre stage nous avons définis notre sujet de recherche dans le cadre de la rédaction
de notre mémoire de master II. La présente étude porte sur l'organisation interne dudit projet
ce qui sous entend sa structuration et le fonctionnement de ces activités.

Définition

Le choix de notre sujet n'a pas été le fait du hasard. Il a été essentiellement motivé par divers
questionnements. En effet, il est important de noter que ce projet, dispose de plusieurs
supports écrits notamment : l'organigramme, les décrets, les règles, les procédures précisant
comment les différentes taches doivent être reparties et accomplies et nos observations nous
ont permis de relever de nombreux dysfonctionnement du au non respect des règles auxquels
soufraient ce projet notamment :

 les retards dans l’exécution de certaines taches du projet.

C’est d’ailleurs ce constat qui nous a poussé à nous pencher sur la situation actuelle du
fonctionnement de cette entité.

L'objectif de cette recherche vise à comparer théorie et la pratique. Pour ce faire nous allons
identifier les éléments constitutif de ce projet, leur agencement et leur mode de
fonctionnement. Ensuite nous présenterons leurs limites à travers notre documentation et
enfin nous proposerons des suggestions.

Ainsi, au regard de tout ce qui précède, l'on peut se poser les questions suivantes:

Y'a t-ils des dysfonctionnements dans l'organisation du projet SNIS ? Ces dysfonctionnements
empiètent-ils sur le bon fonctionnement des activités du projet ? si oui comment y remédier?

A cette problématique nous retiendrons les hypothèses suivantes:

Hypothèse 1:

Le non application des règles et des procédures occasionnent des dysfonctionnement sur le
fonctionnement de l'organisation. Or le respect des procédures permet une bonne coordination des
activité.
Hypothèse 2:

L' absence de définition de rôles des membres de l'équipe entraîne des retards dans l’exécution des
taches.

La présente étude revêt un intérêt capital pour le projet SNIS et pour le lecteur et pour nous même.

 Pour le projet snis

La présente étude donnerais une valeur ajouté au projet snis non seulement dans la mesure ou
elle va documenter sur les pratiques d'une bonne organisation que ce soit au niveau structurel
et au niveau du respect des procédures et des règles mais également contribuer à l
amélioration de la performance de cette entité.

 Pour le lecteur

L'exploitation de notre étude pourra permettre au lecteur d'avoir un aperçu sur le concept
''d'organisation'' sous ces différents aspects. Elle lui permettra de cerner la problématique actuelle du
fonctionnement d'une organisation.

 Du point de vue personnel

Cette étude sera pour nous l'occasion de mieux approfondir les connaissances acquises de façon
théorique au cours de notre formation et de les confronter à la pratique.

Cette étude s'articule autour de deux partie:

 La première partie composée de deux chapitres aborde le cadre théorique

 La deuxième partie également composée de deux chapitres aborde le cadre pratique