CAMEROON WATER UTILITIES CORPORATION Douala, le 254 août

2020mai 2023
(CAMWATER)

RAPPORT DE MISSION

1. CONTEXTE ET OBJECTIF DE LA MISSION

En prélude aux travaux d’élaboration du budget de l’exercice 2021 de la

CAMWATERapplication des dispositions de la circulaire N°4918/MINFI du 05 juillet
2022, , le gouvernement a commis une mission d’assistance technique pour
l’accompagner dans l’élaboration des Contrats de Performance entre l’Etat et les
Etablissements et Entreprises Publics. la haute hiérarchie a autorisé plusieurs
équipes à se rendre dans les Directions et Délégations Régionales, à l’effet de
procéder à l’initiation des responsables régionaux au principe de budget programme.

Y faisant suite, la haute hiérarchie a autorisé une équipe à prendre part aux activités
de ladite mission dont une séance de travail le jeudi, 25 mai 2023 à partir de 9
heures à la salle de réunions sise au bâtiment B du MINFI, 4ème étage, porte 402 C.
Initialement prévue du 21 juin au 02 juillet 2020, cette mission a effectivement été
réalisée du 10 au 28 août 2020, en raison de la finalisation de la documentation
technique nécessaire à la formation.

Conformément à la convocation signé du Directeur Général adjoint et à liste de

présenceau planning de formation validé, l’équipe C composée de Mesdames
GASINTA Isabelle, Sous Directeur Comptable et Fiscalité ; AOUA BABA, Sous
Directeur ; NGA ONDOBO Rosine, Chef Service Elaboration du Budget et NSAH
MBENTI Monique, Chef Service des inventaires et du fichier des Immobilisations
s’est déployée dans les Délégations de l’Est, de l’Adamaoua, du Nord et de
l’Extrême Nord du 09 au 20 août 2020.y ont effectivement pris part,
Pour la CAMWATER :
Mesdames
- Alvyne SANZOUANGO (CDCG)
- NGA ONDOBO J. Rosine (CSPB)
- ATANGANA Nicole I. (CEA DAJM)
Messieurs
- Roger NDOPING (DCpi)
- DHAHYE YOUNOUSS (DRYA Adj.)
- ABOU MOUSSA Hermann (CEA DCRF)
- NTOUMBA Freddy Stève (CSEDD)
- PANG Samuel (CSPP DEPA)

2. DEROULEMENT DE LA MISSION

Initialement prévue pour 9h00, la séance de travail a débutée avec un retard d’une
trentaine de minutes. Apres les civilités d’usage et l’ouverture des travaux par le
Président de séance Monsieur ONDOA Frédéric Jean,

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L’objectif principal ici de la séance de travail étant de répondre aux différentes
préoccupations/interrogations de la mission d’assistance technique qui relèvent de
l’ancrage stratégique de la CAMWATER par rapport à la politique sectorielle portée
par sa tutelle technique, et la capitalisation des résultats/données des différents
intervenants y compris celles de la CAMWATER dans les rapports de performance
de ce dernier d’autre part.

S’agissant de l’ancrage stratégique de la CAMWATER, il a été précisé que la

CAMWATER tire ses sous-programmes de la politique sectorielle définie par sa
tutelle technique. De ce fait les échanges ont porté sur les points tels que :

Comment est-ce que le MINEE prend en compte les activités et les besoins des
entreprises dans son budget sachant que chaque entité évolue de manière isolée.

CAMWATER ne bénéficiant pas de subvention à proprement dit compte tenu du prix

du mètre cube d’eau administré en dehors de la contribution de l’Etat à travers les
fonds de contrepartie dans les FINEX (TVA et droits de douanes), comment le
MINEE peut-il capitaliser les résultats de ce dernier dans ses rapports de
performances

En ce qui concerne la capitalisation des résultats des entités intervenant dans la

politique sectorielle dans les rapports de performance du MINEE, il ressort que les
différentes contributions ne sont pas clairement mentionnées d’où le questionnement
du format actuel du RAP de la tutelle, qui pose le problème de résultat par rapport
aux fonds alloués donnant l’impression de bons résultats avec peu de moyens.

Apres les civilités d’usage et l’ouverture des travaux par le Président de

séance Monsieur ONDOA Frédéric Jean,

Au terme des différents échanges, il ressort que les réponses aux questions posées
pour la plupart devront alimenter le contrat de performance car l’Etat devra prendre
un certain nombre d’engagements.

Pour ce qui est du contrat de performance dans le cas de la CAMWATER, on ne

pourrait y faire allusion qu’après les résultats de l’audit qui est en cours. Ainsi, il
pourrait intégrer dans sa première partie la restructuration de l’entreprise et à la
deuxième le développement.

a) le RAP 2021 du MINEE sera transmis à toute fin utile, aussi lL’atelier
de restitution des travaux aura lieu le mercredi, 31 mai 2023 et le RAP
2021 du MINEE sera transmis à toute fin utile.Dans la Région de
l’Extrême Nord

Afin de maximiser le temps imparti pour la mission, les membres de l’équipe C, de

commun accord, ont décidé de démarrer les travaux dans la Région la plus éloignée
de Douala à savoir l’Extrême Nord. C’est ainsi qu’après deux jours de voyage
difficile, car rappelons le, le moyen de transport accordé était le bus, la mission est
arrivée dans la ville de Maroua le lundi 10 août 2020 au soir.

Le lendemain mardi 11 août 2020, nous nous sommes rendus dans les locaux de la
Délégation Régionale de l’Extrême-Nord (DREN) pour un entretien préalable avec le
Délégué Régional lequel était en déplacement mais avait instruit le Chef Service
Administratif et Financier (SAF), de prendre toutes les dispositions nécessaires pour
le bon déroulement de la formation. Après un briefing sur le déroulement des
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travaux, le Chef SAF nous a conduits dans la salle apprêtée pour la formation où
nous avons été rejoints par les responsables concernés.

Sans plus tarder, la formation a démarré à 09h30min. Tel que le prévoyait le

planning, la formation, divisée en quatre (04) parties, s’est déroulée en deux jours
avec :

- Pour le Jour 1 :

 Partie 1 : Rappel des généralités sur les entreprises publiques ;
 Partie 2 : Le budget programme dans les entreprises publiques ;
 Partie 3 : Le budget programme à la CAMWATER.  
- Pour le jour 2 :
 Partie 4 : Cas pratique & Echanges.

Un accent particulier a été mis sur cette dernière partie car étant le lieu véritable de
simulation de l’élaboration d’un budget programme et des échanges (Jeu de
Questions/Réponses). Pour ce faire, nous avons utilisés trois services pour ladite
simulation à savoir :
- Le Service Administratif et Financier ;
- Le Service du Chef d’Agence ;
- Le service de la production.

Le principe était simple : partir des tâches quotidiennes effectuées par un service
(texte organique), simuler un plan d’actions annuel et élaborer le budget sur la base
du cadre logique 2020 de la CAMWATER.

A la suite de cet exercice, tout en prenant congé du personnel de la DREN, nous

avons demandé à chaque service de produire sous vingtaine, son budget afin de
préparer la deuxième phase de la mission.

Xx responsables ont pris part à la formation.

b) Dans la Région du Nord

Le jeudi 13 août 2020, rendus dans les locaux de la Délégation Régionale du Nord
(DRN), nous avons tenue une séance de travail avec le Délégué Régional et procédé
par la suite à la formation des responsables de cette Délégation.

Le principe de formation est resté le même que celui de l’Extrême-Nord avec la

particularité que le DR du Nord a, lui aussi, assisté à la formation.

Après le cas pratique, l’exercice donné à la DREN a aussi été demandé à la DRN à
savoir, la production sous vingtaine de leur budget programme.

Xx responsables ont pris part à la formation.

c) Dans la Région de l’Adamaoua

d) Dans la Région de l’Est

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 3. RESULTATS DE LA MISSIONSUGGESTIONS

Au total, xx responsables de l’Extrême-Nord, du Nord, de l’Adamaoua et de l’Est ont

été initiés à l’élaboration du budget programme.

4. DIFFICULTES RENCONTREES

La principale difficulté rencontrée par la mission était liée au transport. Parcourir plus
de trois mille (3 000) km en transport en commun n’a pas été chose évidente. Nous
subissons jusqu’à ce jour les conséquences de ce déplacement, beaucoup plus
corporelles.

5. SUGGESTIONS

A l’issue de cette missionmission,, n nous suggérons, sauf avis contraire, d’anticiper

avec la mise en place en interne d’un groupe de travailque tous les déplacements du
personnel de la CAMWATER en direction du Grand-Nord se fassent en véhicule de
service, en attendant la reprise des activités de la Camair-Co pour une meilleure
sécurité des agents à l’effet de mener les diligences nécessaires à
l’accompagnement de cette mission.

Aux termes de cette mission, nous avons rédigé le présent rapport que nous vous
transmettons pour servir et valoir ce que de droit.

Ont signé :

N° NOMS ET PRENOMS FONCTION SIGNATURE

1 GASINTA Isabelle S/D Comptable et Fiscalité\DFC  

2 AOUA BABA S/D ……\DCG  

3 NGA ONDOBO Joséphine C/S Elaboration du budget\DFC

C/S Inv & Fichier des
4 NSAH MBENTI Tatiana
Immobilisations \ DPL