martedì, 1 novembre 2022

droit constitutionnel I

CHAPITRE 1

le droit constitutionnel est intimement lié à l’état.

l’Etat demeure associé à l’idée de pouvoir. ce pouvoir peut certes être quali é de
souverain, mais il est encadré, réparti et légitimé par la constitution qui le régit.
Cette souveraineté n’est pas absolu, ne permet pas de s’a ranchir des règles du
droit international.

Le droit constitutionnel contribue à la réalisation de l’Etat de droit. Cette notion

complexe et protéiforme suppose en particulier l’existence de mécanismes
juridictionnels permettant notamment de constater et de remédier à des violations d
cela constitution d’un Etat, spécialement les droits fondamentaux garantit, la
reconnaissance d’un droit va de pair avec l’existence d’une procédure permettant
d’en assurer le respect

ubi ius, ibi remedium.

Lo stato non può agire fuori dal DC

Le droit constitutionnel xe le cadre de la démocratie politique, dans le peuple

béné cie d’attributions qui lui permettent d’élire certains organes et d’orienter
l’activité de l’Etat. le pouvoir du peuple n’est pas absolu.

• Nullité d’une initiative populaire contraire au droit constitutionnel. (art.139 al. 3

Cst. Féd.)

• Naturalisation par les unes jugés par le Tribunal fédéral comme contraire aux
droits fondamentaux des personnes concernées (ATF 129 O 217 A; ATF 129 I 232
UDC)

Probléme:

- discrimination, prejudices

- motiver ses choix

- Il popolo conosce il contesto privato -> atteinte à la personne

le droit constitutionnel est associée à la notion d’Etat, mais à côté de l’Etat il existe
une multitude éparse et incohérente d’autres organisations, une myriade de micro-
pouvoirs, qui occupent et qui structurent le champ social. il existe donc un espace
dans lequel vit et se développe la société

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▪ Le droit constitutionnel permet le développement des relations sociales en
garantissant des droits fondamentaux aux particuliers.

▪ En outre, les autorités veillent à ce que les droits fondamentaux soient aussi
réalisés dans les relations qui lient les particuliers entre eux (art. 35 al. 3 Cst.
féd.).

le droit constitutionnel forme l’un des trois piliers du droit public interne:

• droit constitutionnel

• Droit administratif

• Droit pénal

Interconnexion entre le droit international et le doit interne, notamment

constitutionnel. une certain osmose. le droit interne et le doit international se
complètent, se renforcent, se concurrencent ou se neutralisent.

la suisse est réagi par une constitution-> La constitution fédéral du le 18 avril 1999,
entrée en vigueur le 1 janvier 2000.

le droit fédéral e les droits cantonaux sont très fortement imbriqués. Le droit fédéral
(constitution fédéral) est formé des 26 constitutions cantonales, et on parle de droit
cantonaux

Il existe deux types d’approches de la notion de « constitution » qui contribuent à

justi er la supériorité des règles constitutionnelles sur le droit interne:

1. L’approche Formelle -> forme

• Se rapporte à la procedure de révision de la constitution, examinée

indépendamment du contenu des règles de droit.

• La procédure de révision de la constitution est plus lourde et démocratique que la

procédure d’adoption des lois.

-> Légitimité formelle supérieur de la constitution sur les autres actes de l’Etat.s

2. L’approche matérielle -> sont considérées comme constitutionnelles les règles

de droit fondamentaux, écrites ou non écrites, qui déterminent la forme de
l’Etat, sa structure, con régime politique, la composition, les compétences et le
fonctionnement de ses principaux organes, y compris le peuple, ainsi que les
droits fondamentaux des particuliers à l’égard de l’Etat.

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• pour déterminer si une règle est constitutionnelle au sens matériel, il faut examiner
le contenu, indépendamment de la procédure d’adoption ou de révision.

• peut avoir sa source dans un acte infra-constitutionnel ou être de nature

coutumière.

• Pouvoir législatif, administratif

• Fondamental pour l’organisation de l’Etat

3. Le recoupement souhaitable des deux approche

• Dans l’idéal, le sens matériel et formel doivent se rapprocher.

4. Les constitutions écrites et les constitutions non écrites

• Presque tous les Etats démocratique possèdent une constitution écrite.

• le Royaume Uni, la Nouvelle Zélande et Israël sont dépourvus de constitution

écrite formelle parce que ils ne sont pas des Etats fédératifs.

Le pouvoir constituant ->

A. le pouvoir constituant originaire est celui qui adopte, à l’origine, la constitution

d’un Etat. il intervient à un moment de rupture juridique et historique, lors de la
création d’un Etat ou à la suite d’une révolution. le pouvoir constituant originaire
n’est donc pas un pouvoir institué.

B. Le pouvoir constituant dérivé est celui qui dispose de la compétence de

réviser la constitution d’un Etat conformément à la procédure de révision
prévue. le pouvoir constituant dérivé est un pouvoir institué par la constitution
dérivé. La révision totale d’une constitution, comme en Suisse, du pouvoir
constituant dérivé car elle ne constitue pas un rupture dan la continuité
juridique. Le pouvoir constituant dérivé est institué par la constitution, il s’agit du
peuple et des cantons (art. 140 al. 1 let. a et 195 cst. féd.)

Fonctions

• Classique: une constitution donne tout d’abord les caractéristiques essentielles

de l’Etat.

-> l’art. 1er de la Cst. féd. indique que le peuple suisse et le 26 cantons ou demi-
cantons « forment la Confédération suisse ».

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• ordre organisationnel: Organiser les pouvoir étatique en le répartissant entre
divers organes, y compris le peuple. elle contient invariablement des règles sur le
mode de désignation, la composition et les attributions de principaux organes de
l’Etat. -> agencement horizontal du pouvoir, qui dé nit le statut juridique et les
attributions des citoyens. en organisant le pouvoir étatique, la constitution
contribue aussi à le légitimer.

• Structurer le pouvoir étatique entre Etat fédéral et collectivités fédérées ->

Agencement vertical du pouvoir.

• Limiter le pouvoir étatique: reconnaissance de principes régissant l’activité de

l’Etat et des droits fondamentaux.

• Stabiliser l’ordre constitutionnel: révision de la constitution ne doit être ni trop

facile, ni impossible.

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