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GRP :17,18.
3-La souveraineté.
Rappel :
Pour les philosophes et les moralistes, et ainsi l’homme profane le Droit est
l’objet de la justice, ce mot « Droit » aboutit à une assimilation du Droit à la
justice.
Pour les juristes : le Droit est l’ensemble des règles de conduite humaine,
édictées et sanctionnées par l’Etat et destinées à faire régner et concilier dans
les relations sociales l’autorité et la liberté.
Le Droit public : le droit public est l’ensemble des disciplines juridiques qui
concernent l’organisation de l’Etat et des collectivités publiques et qui
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régissent les rapports qui existent entre ces institutions et les particuliers, et
les rapports qui existent entre les institutions publiques elles-mêmes.
Introduction Générale :
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Alors dans cette optique le droit public est qualifié de droit
constitutionnel.
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On peut ajouter à cette définition du DC une autre qui se trouve à
l’article 16 de la Déclaration des droits de l’Homme et du citoyen du
26 août 1789 qui dispose que : « Toute société dans laquelle la
garantie des droits n’est pas assurée ni la séparation des pouvoirs
déterminée n’a pas de constitution ».
Enfin, le droit constitutionnel est un droit qui régit les rapports entre les
institutions politiques de l’Etat et le fonctionnement des pouvoirs
publics.
Le droit constitutionnel évoque la Constitution, c’est un acte juridique
suprême élaboré et révisé par des formes complexes et solennelles,
dont l’application est garantie par des procédures particulières.
Au sens matériel :
La Constitution est l’ensemble des règles écrites ou coutumières qui
déterminent la forme de l’Etat, la dévolution et l’exercice du pouvoir.
Au sens formel :
C’est un document relatif aux institutions politiques, dont l’élaboration
et la modification obéissent à une procédure différente de la procédure
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législative ordinaire relative à l’édiction des lois organiques (des lois
prévues par la Constitution ont pour l’objet de fixer les modalités
d’application de certaines dispositions constitutionnelles) et ordinaires.
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comme un moyen de limiter le pouvoir, conformément à la tendance
libérale et démocratique dominante.
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On peut conclure que l’Etat est un groupement humain sur un
territoire déterminé et sur lequel une autorité politique exclusive
s’exerce.
Donc l’Etat au sens constitutionnel ne peut être construit que lorsque
trois éléments nécessaires soient réunis : un élément personnel : la
population ou la nation, un élément matériel : le territoire, un élément
formel : l’autorité politique exclusive ou la souveraineté.
a-La nation :
C’est la nation et non pas la population qui représente le premier
élément constitutif de l’Etat moderne, alors que la population est une
simple donnée physique et naturelle qui caractérise toute société, la
question qui se pose à cet égard est de savoir quand une communauté
s’érige en nation. Il existe deux conceptions de la nation :
b-Le territoire :
Le territoire est un espace physique qui n’englobe pas seulement la
surface terrestre et le sous-sol, mais également l’espace aérien qui la
surplombe, ainsi que les portions de mer qui l’entourent (mer
territoriale). C’est un espace nécessairement délimité par des frontières
qui peuvent être naturelles ou une ligne imaginaire séparant les zones
d’exercice de la souveraineté.
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Le territoire a deux fonctions :
Il contribue à fixer la population sur un territoire délimité par des
frontières et à la formation de la nation.
Le territoire constitue un cadre au sein duquel, l’Etat exerce ses
compétences. Il constitue l’étendue spatiale et la limite de
l’autorité de l’Etat.
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La souveraineté c’est la puissance de donner et de casser l loi.
2-La légitimité :
2-La légalité :
1-L’intervention de l’Etat:
Tout Etat se caractérise par l’existence des fonctions régaliennes :
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A l’intérieur : ces fonctions concernent l’édiction des normes juridiques
et la sanction de ceux qui les méconnaissent à travers la police et la
justice.
A l’extérieur : elles concernent la diplomatie et la force armée.
L’exercice de ces fonctions suppose des ressources propres, qui sont
prélevées sur la collectivité nationale par le biais de l’impôt.
L’Etat Régalien :la mission principale de Etat Régalien c’est faire
respecter l’ordre à travers la police, l’armée et la justice. La principale
fonction de cet Etat est d’abord une fonction de défense de l’intérêt
général, ainsi l’Etat assure de nombreuses fonctions ou missions
traditionnelles à savoir : maintenir l’ordre, rendre la justice, défendre le
pays, administrer le pays, entretenir des relations avec les pays
étrangers.
L’Etat Providence : dans le passage de la notion de l’Etat Gendarme à
celle de l’Etat Providence, de nouvelles missions d’ordre économique et
social se sont ajoutées aux fonctions de l’Etat.
L’Etat Providence (1945) : il a pour fonction de redistribuer les revenus
grâce au développement de la prétendue « solidarité », avec la sécurité
sociale.
L’Etat promoteur économique : son action est d’encadrer la société à
travers un soutien de l’économie dans la droite ligne des idées de
Keynes (politiques de grands travaux, nationalisations).
En effet, dans les sociétés contemporaines, l’action de l’Etat ne se limite
plus aux seules fonctions liées à l’exercice de la Souveraineté. Son
champ d’intervention s’est étendu dans de nombreux domaines où il
existe un intérêt général qui ne peut être satisfait par la seule action des
particuliers il s’agit par exemple des secteurs de l’éducation et la santé.
Dans ce sens l’Etat dépasse le cadre institutionnel de l’exercice du
pouvoir, il est également un élément de cohésion sociale et un garant de
l’égalité entre les individus.
L’Etat assure en plus des fonctions classiques les fonctions suivantes :
-Réglementer l’activité sociale (travail, vie professionnelle, santé,
prévoyance et assistance sociale..).
-Organiser les missions d’enseignement, de culture et d’information.
-Assurer la direction du développement économique.
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-Veiller sur l’aménagement et l’équipement du territoire.
a-La centralisation :
L’Etat unitaire centralisé ne permet pas l’existence des personnes
publiques territoriales pouvant revêtir la forme de collectivités ou
régions autonomes.
L’Etat n’admet que de simples subdivisions administratives pour le
pouvoir central.
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L’Etat unitaire ne peut plus être purement centralisé, dans la mesure où
il existe des difficultés au niveau de la prise des décisions aussi bien
politiques qu’administratives par les autorités centrales, c’est-à-dire à
partir de la capitale, car l’expérience a montré que ce type
d’organisation étatique n’est pas réaliste, dans la mesure où il faut
admettre que les décisions d’intérêt locales soient prises au niveau local,
si non la conséquence sera la paralysie, c’est pour cette raison qu’en
pratique l’Etat unitaire se présente sous la forme d’un Etat déconcentré.
La déconcentration : est un système consistant à confier à des agents
locaux des compétences de décision pour une portion de territoire. Les
agents soumis au pouvoir hiérarchique sont responsables devant le
pouvoir central, car ils sont nommés et révoqués par lui (ex. au Maroc :
le gouverneur) = transfert de compétences contrôlé par le centre.
b-La décentralisation :
La décentralisation est un partage de compétences consenti par le
centre, mais qui ne compromet pas l’unité de l’Etat.
Ce système permet à des collectivités locales crées au sein de l’Etat et
différentes des simples circonscriptions administratives de s’autogérer
dans les limites qui sont fixées par l’Etat lui-même.
Ces collectivités locales disposent d’une personnalité juridique, ce sont
des personnes morales jouissant d’une autonomie et à qui l’Etat délègue
par voie législative un certain nombre de compétences.
De plus la décentralisation n’est effective que si les collectivités locales
et autonomes sont administrées par des organes élus, d’autre part, les
collectivités sont soumises à un contrôle de tutelle. Au Maroc, ces
collectivités sont : les régions, les provinces et les préfectures et les
communes.
2-L’Etat composé :
C’est un système étatique constitué de plusieurs entités, c’est un Etat
complexe divisible en parties, qualifiées elles-mêmes d’Etats et elles sont
unies par un lien de société.
a-Les formes anciennes d’Etats composés:
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On distingue généralement deux formes : les unions personnelles et les
unions réelles.
-L’Union personnelle : on désigne sous ce nom le gouvernement de deux
Etats qui tout en demeurant indépendants et souverains possèdent la
caractéristique d’avoir en commun le même Monarque (Roi), il s’agit
d’une union d’ordre monarchique ou dynastique exemple : l’union entre
l’Angleterre et le Royaume de Hanovre 1714 à 1837.
-L’Union réelle : la communauté du chef d’Etat qui caractérise ladite
union, l’union réelle réalise une solidarité organique dans le domaine
des affaires étrangères, exemple : l’union de la Suède et de la Norvège
(1815 et 1905), l’Autriche-Hongrie (1887-1918).
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Le principe de la participation : il consiste en ce qui les collectivités
associées collaborent à la formation des décisions qui s’appliqueront à
l’union toute entière, il n’y aura fédéralisme que si chaque Etat associé
participe à la formation des institutions communes et dispose d’une voix
délibérative.
Le principe d’autonomie : c’est un principe en vertu duquel, les Etats
fédérés associés conservent une indépendance ou liberté dans la gestion
de leurs propres affaires, ils disposent de l’autonomie gouvernementale
qui se traduit par le fait qu’ils ont leurs législations, leurs gouvernements
et leurs systèmes juridictionnels.
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La Méthodologie de recherche
La finalité de la méthodologie, est la réalisation d’un travail de qualité. Pour ce
faire, il faut maîtriser une méthode par la réflexion théorique.
La Méthode :
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priori. Il ne suffit pas de faire preuve d’esprit de suite, ce n’est pas ce qu’on
vous demande, ni faire un raisonnement dialectique réservé aux sujets
littéraires, ou philosophiques (la thèse, l’antithèse et la synthèse).
-L’introduction.
-La conclusion.
2-De rédiger tout le devoir au brouillon, puis le recopier ensuite car l’impératif
du temps n’est pas en votre faveur vous n’avez que 90 minutes pour rédiger !
3-L’tablissement de l’introduction :
-L’isolement du sujet.
-L’intérêt du sujet :
Ce qui veut dire que l’étudiant doit savoir d’abord la pensée, la doctrine, des
grands auteurs comme par exemple ceux qui sont spécialisés en droit
constitutionnel. Cette dimension théorique doit surtout nous renseigner sur
l’évolution des grandes tendances en droit constitutionnel : théorie du
pouvoir, la séparation des pouvoirs, la démocratie, etc.
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Ce qui concerne l’intérêt et l’importance pratique d’un sujet de droit, c’est que
cela permet à l’étudiant et au chercheur d’apprendre et de savoir que le droit
ce n’est pas uniquement de la théorie, mais c’est aussi la pratique réalisée des
règles dans une société organisée.
Le plan doit exprimer vos idées sur le sujet, d’abord savoir exploitez vos idées,
en les regroupant et recherchant leur dénominateur commun.
Votre plan doit être organisé autour d’un fil conducteur, une idée centrale à
savoir votre problématique (la justification du plan).
La conclusion :
Ensuite, la conclusion n’est pas un résumé du sujet, c’est une synthèse des
idées évoquées dans développement du sujet.
Il faut être objectif dans la synthèse de la conclusion, il faut aussi que les idées
de la conclusion soient conformes au développement et non pas le contraire.
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