Droit Const

Evaluation :

 1er examen : QCM - 15 mins

 2 ème examen : écrit 1h
 3 ème examens : écrit 1h

Bibliographie :

 michel tropeur LGDJ, que sais-je droit cons de déni baranger ( l’histoire const )
Michel Verpaux, lexique juridique = lexique de droit const pierre avril et jean giquel
Cairn accès au lexique

I - Introduction générale au cours

Le DC est un phénomène précis que l’on peut définir dans le temps pour permettre d’instituer
un service politique idéal. Concrètement, il a deux courants d’idées qui sont le libéralisme et
la démocratie.

1 . Définition :
 pouvoir politique : toutes sociétés humaines connaît l’existence des rapports
politique, dans chaque sociétés il y a des gouvernants et des gouvernés.
 La politique : est une action humaine qui se donne pour objectif de résoudre les
problèmes de la vie collective.

Il existe un pouvoir politique qui va être encadré pour une constitution qui va être exercer par
certaines personnes.

 L’état : il détient un certains nombre de caractéristique qu’il est le seul a détenir

conjointement, il rassemble une part de population sur lequel il exerce son pouvoir.
Sa caractéristique c’est qu’il est souverain ce qu’il lui permet d’exercer son pouvoir
sur sa population.
 Constitution : l’espace où se déroule l’action politique tel que le droit va mettre en
forme cet action politique. L’objectif premier de ce droit est d’encadrer la politique.
Elle va prévoir dans quelle condition le pouvoir va créer du droit. Le parlement est
encadrer par la lois et créer du droit.
 Le droit const : s’occupe de connaître les règles qui instituent l’état qui l’organise et
en définis l’institution.
 Le constitutionnalisme : l’idée qu'il faut du pouvoir pour garantir/encadrer pour que
les citoyens aient des droits.

2 . Souveraineté
  souverainiste : personne hostile a la formation européenne actuelle
 Souveraineté : va designer le pouvoir qui exercer au sein d’une communauté
politique, c’est le pouvoir qui en charge de maintenir l’intégrité des individus qui la
compose. La souveraineté c’est une puissance de droit engendrant l’unité d’un corps
politique

A - apparition de notion de souveraineté

Il est intimement lié a l’état. L’état va être l’institutionnalisation du pouvoir politique, ça veut
dire qu’on va confier le pouvoir a une institution autrement dit le pouvoir est confié au roi on
obéi a l’institution de ce qu’il représente donc celle la couronne.
Georges Burdeau, avait une formule assez imagé de l’état, l’état …

L’état c’est le lieux de monopolisation mais aussi avec la centralisation du pouvoir.

Pourquoi monopole important --> mettre fin à la division car la division est synonyme de
guerre civile.

Thomas Hobbes - Leviathan en 1651 - écrit dans un contexte de guerre civile, Hobbes
partisan du pouvoir royale. Hobbes va être un des premiers penseurs du contrat sociale. Son
raisonnement a l’état nature on a un droit absolue de se défendre

« Celui qui est le dépositaire de cette personne est appelé souverain et on dit qu’il a la
puissance souveraine en dehors de lui toute a chacun des individus qu’il le compose »

Le souverain peut déterminer le droit, Hobbes va parler du concept de représentant :

soit le représentant est seule = monarchie
 soit le représente est accompagné = aristocratie
 soit le représentant qui forme toute la collectivité est dans ce cas la c’est la
démocratie. Hobbes a une préfère avec la monarchie absolue car pas de guerre
civile.

Jean Bodin qui est un juriste français, oeuvre majeur les 6 de la républiques (= régime
politique) J.B défenseur de la monarchie absolue, présentant la notion de souveraineté.

L’état un lieu de sécularisation ( = sorti de la pensée religieuse ) du pouvoir politique

autrement dit l’état va être un instrument dans lequel le pouvoir va être dissocié de la
religion.

B ) La nature de la souveraineté

« La souveraineté est une puissance de droit engendrant l’unité du corps politique » de Bodin.
Le pouvoir de créer du droit est attaché au monarque absolu, c’est qui a le droit de fixer les
règles. Une des caractéristiques spécifiques ça va être de produire du droit.
Le droit c’est le produit d’une volonté. Par exemple : il y a différentes manières de concevoir
le droit -> droit naturel et le droit positif.
Cette souveraineté va être longtemps associé de faire les lois lié au souverain ( = c’est lui qui
fixe les lois )
Le souverains est a l’origine de la lois donc il peut modifier la lois.

C’est le peuple dans sa globalité qui est réputé être a l’origine du pouvoir, est la conséquence
cette souveraineté va être encadrer par une constitution.

Où est passer la souveraineté ?

-> plus personnes est véritablement souverain, le véritable acte c’est celui qui a adopté la
constitution, on l’appelle le pouvoir constituant. La souveraineté c’est l’attribut particulier de
l’état, elle s’exprime principalement par le pouvoir constituant.

C - les effets juridiques

2 séries de conséquences :

- Internes : est souverain le pouvoir qui peut librement déterminer l’étendue de sa

compétence, dès lors on dit qu’il est le souverain. L’état est une personne morale qui est
distinct des droits et des obligations qu’il l’a compose. Principe de l’institutionnalisation, ses
représentant changent mais l’état demeure. Le continuité de l’état est donc indépendante des
régimes qui sont succèdes.

- Internationales : la qualité ou on reconnaît en propre chaque état. L’état est souverain ça

veut dire qu’il est indépendant de chaque état, il n’a donc pas de hiérarchie des états. Il ne
peut pas se voir imposer de règles par d’autres état seulement par consentis.

3 . Constitutionnalisme

Peut être analyser comme une composante des lumières.

La constitionalisme : (1 ) désigne le propagation de l’idéal de la constitution symbole de la

liberté organise dans l’état. ( 2 ) c’est l’idée selon laquelle il convient de défendre la liberté
individuelle elle le fait en consacrant des principes particulier d’une part la séparation du
pouvoir et d’autres par les droits de l’homme.

Il insiste sur la limitation, pour pas que ce pouvoir vient écraser les droits des citoyens. Il va
être intimement lié au libéralisme comme libéralisme politique, il convient de reconnaître à
l’individu des droit contre l’état ( = sphère ou il est libre ).
A - constitutionnalise et libéralisme

John Locke, Montesquieu et Benjamin Constant vont correspondre à 3 temps de la pensée

libérale. Des sociétés holistes ( = société fondée sur ceux qui contractent pour former une
société dont le but est de servir leurs intérêts particuliers. )

1 - John Locke

On est en Angleterre, son œuvre majeur « traite du gouvernement civile » 1690, défenseur du
droit absolu, ce traité c’est en grande partie une réponse a Hobbes. Partisan du pouvoir
royale, philosophie assez différente. L’état nature chez John Locke est plus limité. Le contrat
sociale ne va pas faire disparaître tout les droits naturels. Le corps politique est la pour
garantir leur droit, le droit de l’état sont limité. Les distances d’un droit à l’oppréssion qui
n’existe pas chez Hobbes. Locke est le premier penseur du libéralisme, il pense un pouvoir
qui a des limites mais aussi un des précurseur du droit constitutionnalisme.

Chez Hobbes nous n’avons pas le droit de résister a l’état, Locke va avoir une lecture plus
optimiste, il peut y avoir de la répression face a un état tyrannique.

Point d’actualité Affaire Agnès Bussin : infraction pénale, mise en danger d’autrui.

John Locke va être le premier a pensé à la séparation des pouvoirs, va penser a une construction
à 3 pouvoirs :
- législatif charger de faire la loi
- exécutif qui fait appliquer la loi
- fédératif qui permet conclure des traités avec des autres états ou déclarer la guerre

2 - Montesquieu ( 1 689 - 1765 )

Son œuvre majeur“ l’esprit des lois” 1748, il va s’intéresser comment organiser un
gouvernement modérer. Chapitre 6 du livre 11, Montesquieu il va décrire la constitution idéale
selon lui d’organiser le pouvoir. L’idée que toute personne aura du pouvoir sera porter à en
abuser. Il faut organiser la distribution du pouvoir.

 3 pouvoirs :
- législatif charger de faire la loi
- exécutif qui fait appliquer la loi
- juger : trancher les indifférents de la loi

3 - Benjamin Constant ( 1767 - 1830 )

Suisse, philosophe et homme politique en France. Son œuvre majeur “ la liberté des Anciens et
la libertés des Modernes”, les anciens sont les philosophes de l’antiquité à opposition du
moderne. Liberté des anciens, c’est de prendre par au pouvoir politique de la cité, car il prends
par a la vie politique de la cité pour les modernes, c’est la liberté d’avoir une liberté individuelle,
cette conception implique des droits qu’il pourrait opposé l’état ( ex : liberté d’expression ). le
rôle de la constitution est de garantir des droits individuels.

La constitution est un acte de défiance puisqu’elle prescrit des limites a l’autorité selon BC
Une constitution est la garantit d’un peuple par conséquent tout ce qui tient a la liberté est
constitutionnel et par conséquent rien n’est constitutionnel de ce qui n’y tient pas selon BC

 L’apport du constitutionnalisme libérale

Synthèse : constitutionnalisme recouvre l’idée selon laquelle il faut protéger la liberté des
individus, séparer le gouvernement afin de limiter les pouvoirs de l’état pour protéger les libertés
des individus.
Par le moyens de la constitutions autrement dit le droit sont intimement lié au développement et
la préservation de la liberté modernes.

Adhemar Esmein, s’intéresse au DC,

Importance de la doctrine de la séparation des pouvoirs, garantit des droits qui sont l’héritage du
const des droits de l’homme
Art 16 DDHC

B) constitutionnalisme et démocratie

Les premiers auteurs libéraux, chez Montesquieu ont trouvent un certains nombres de formules
démocrates

Démocratie : est un régime de souveraineté du peuple, peuple titulaire de la souveraineté.

1 - jean-jacques Rousseau ( 1712 - 1778 )

Son œuvre majeur “ du contrat social au peuple du droit politique “ il va arrivera des conclusions
différentes. Hobbes nous dit l’état de nature c’est un état de guerre alors que Rousseau l’homme
est bon de nature c’est la société qui le corrompt.

Il faut tout de même que les hommes unissent leur forces afin de préserver la liberté de chacun
Définition du contrat social selon Rousseau chapitre 6 du livre1 trouver une forme d’association
qui protège de toute la forme commune la personne et les biens de sct et par laquel chacun
s’unissant a tous n’obéis qu’à lui même et reste aussi lui auparavant

Le corps politique est gouverné par la volonté général, cette volonté est réputé pour être
l’ensemble. La volonté général et toujours droite étant toujours a l’autorité publique.

Rousseau va être vu comme un des pères de la démocratie :

- il soutient que le souveraineté appartient a tout les citoyens
- cette souveraineté ne peut pas être délégué

Sur ces différents points, il est en rupture avec le libéralisme ( pouvoir peut mal faire et donc il
faut se garder du pouvoir ) alors que Rousseau pense que la volonté générale a toujours raison.
Deux inspirations qui peuvent se rencontrer mais qui sont opposés.

Constitution de 1793, les Jacobins vont rédiger la constitution mythique :

- réputé d’être la plus démocratique jamais connu
- jamais rentré en vigueur et donc jamais appliqué

1848 : - suffrage universel

2 - Alexis de Tocqueville ( 1805 - 1859 )

Auteur français, aristocrate, observe les progrès de l’idée démocrate. Libéralisme et démocratie
( Ex : les états - unis d’Amérique ).

3 - l’influence des principes démocratiques

“ l’avénenement prochain universel et irrésistible dans le monde” évolution importante sur la

droit constitutionnel, par exemple : la lecture en France du concept de souveraineté. Va être au
coeur de la démocratisation des régimes français du 19ème. L’idée que le peuple est la souverain,
= beaucoup de problématique. Le titulaire est le roi en son parlement, pour qu’une loi soit
adopté faut qu’elle passe par la chambre des communes et la chambre de lorde et soit adopté
par le roi.

Une démocratie direct : où la cour éléctorale exerce directement sa souveraineté , par ex :

Tocqueville il y a a des communes retire dans la nouvelle Angleterre ou tout le membre peuvent
délibéré directement
Il y a ici, une démocratie directe. Cela dit, il y a une distinction de gouvernant et gouverné, il y a
quand même une représentation. On peut se demander la démocratie direct existe vraiment ?

La souveraineté du peuple et le pouvoir du gouverné doivent suivre les règles des institutions.
Difficulté avec cette série démocrate, au cours du 20ème siècle on a opposé la souveraineté
nationale et populaire ( = visé démocratique ).
Révolution 1789 opère le transfère de la souveraineté. La souveraineté va être confié a la nation
Art 3 : principe de souveraineté réside dans la nations ni corps ni individu ne peut exercer
l’autorité qu’il en émane exprès. La nation est une personne abstraite ( = qui n’est pas vraiment là
) elle est titulaire du pouvoir. La constitution de 1791 n’est pas totalement démocratique car il y
aune assemblée qui est élu suivant un suffrage censitaire (= il faut être aisé pour être concerne
par le vote )

La constitution de 1793 : mettant l’accent sur le pouvoir du peuple, la souveraineté est formulé
différemment.
Art 25 : la souveraineté réside dans le peuple, et le peuple c’est l’université des citoyens.

2 problèmes a la distinction a la souveraineté populaire et nationale :

- d’un point de vue historique, qui est pas évident de montrer une conception distinct opposé
- les constitutions les plus récentes ont tranché ce dilemme, art 3 de la constitutions 1958 “ la
souveraineté nationale appartient au peuple “

Le concept de représentation :
Les représentant : ce sont s-ceux qui prennent par à l’adoption de la lois.
Un pouvoir qui sera limité et un concept libérale. L’idée démocratique, il faut que les
représentant soit pour porter la voix des gouverné. Suivant cette lutte entre les représentant
libérale et démocratique. Dans le droit constitutionnel, on a toujours ces deux inspirations par
ex :
- épisode des gilets jaunes : référendum des citoyennetés, art 11, possible d’organiser un
référendum plutôt réservé au gouvernement. Le RIPS un certains nombre de représentant et
citoyens puissent s’allier pour proposer une référendum.

- un candidat a la primaire de la droite, il a proposé d’organiser un référendum sur des certains

thèmes. Les juridictions européennes, on ne peut pas adopté n’importe quelle lois, il faut que les
lois soit conforme ( libérale ) et passer a un référendum ( démocratique )

C - Le droit constitutionnel sans le constitutionnalisme

Une approche positiviste ( = approche scientifique qui se fonde sur l’observation des faits
objectifs positifs )

Le modèle est la science de la nature dans les sciences juridiques. L’objet principale c’est d’étudié
les normes constitutionnel.

L’idée du droit naturel c’est qu’il existe un droit idéal qui inspire le droit positif, discours
prescriptifs. Le droit positivistes c’est l’idée qu’on se concentre sur la description tel qu’il existe.

DC : s’intéresser aux normes constitutionnel, accroche positivistes. Description du droit, de

décrire les normes constitutionnel qu’il existe.

Phénomènes :
- positivistes juridiques, Kelsen auteurs positiviste, son œuvre majeur “ théorie pur du droit “
l’idée est de faire une description du droit qui soit pur.

I - théorie générale de l’état

A ) Cadre constitutionnel

Chapitre 1 : La constitution
1 - Notion de la constitution
Le sens de nation de constitution a varié au cours des âges, pour les Anciens la notion est
synonymes de régimes politiques. Dans son ouvrage “ la politique “ Aristote compare un certains
nombres de régimes politiques. La constitution est étendu comme un texte écrit o`ù le pouvoir
est respecté. L’ordre juridique : vu comment un ensemble de règle de droit qui vont être
hiérarchisé c’est ce qu’on appel la hiérarchie des normes
Les nomes inférieurs sont présentés suivant des procédure présenté par des normes supérieurs.
Ces normes inférieurs doivent être conformes a celle de supérieurs.

Cette hiérarchie va resté théoriques, la règles principale va être la loi, pour la simple pour raison il
n’y avait pas de juge.
La lois va être tenu de respecté la constitution qui s’impose aux autres lois. La formes modernes
c’est un texte et lois écrites qui va encadrer le pouvoir.

2 - Source du droit constitutionnel

Paragraphe 1 : les sources de la constitution matériel

La constitution au sens matériel : l’ensemble des règles qui intéresse le droit constitutionnel
qu’elle ait une valeur constitutionnel ou non.

A - La constitution formel

La constitution formel : c’est l’ensemble des règles qui sont énonce dans la forme constitutionnel.

Elle ne peut être modifié conformément a une procédure spécial,la forme par laquelle on adopte
les lois constitutionnel. Une constitution rigide qui prévoit une procédure spécial pour sa
modification.

La constitution souple, ne prévoit pas de procédure spécifique pour sa modification

1 - la rigidité constitutionnel

Cette rigide permet de poser une distinction entre deux concepts :

- Les pouvoirs constituants : celui qui adopte la constitution, celle ci établie une certains nombres
de pouvoirs constitué ( par ex : une assemblée qui a rédiger une constitution ), deux processus ;
au Chili qui adopte une nouvelle constituants, et en Afghanistant qui prévoit une nouvelle
constitution.
- Les pouvoirs constitué : ceux qui sont censé la respecté, il ne faut pas qu’il puissent trop
aisément changer la constitution
La manière dont est garantit la suprématie de la constitution

B ) l’encadrement de l’exercice du pouvoir

C ) présentation de différents types de régimes