Les Accords

N.
YAMANI ENCGM Economie Internationale S3 1
LES ACCORDS REGIONAUX

8ème Séance
Les accords
2
 Les accords multilatéraux:

 Le GATT
 L’OMC
 La CNUCED…
 Les accords régionaux:
 L’essor des accords régionaux
 Objectifs et typologie
 Exemples d’accords régionaux
N. YAMANI ENCGM Economie Internationale S3

I. Les groupes régionaux
3
 L'intégration régionale lie des pays

géographiquement proches entre lesquels les
relations économiques tendent à s'affranchir des
frontières politiques.

4
 Cette intégration prend des formes institutionnelles

variées mais qui ont toujours pour finalité de lever
des obstacles aux échanges à l'intérieur de la zone
considérée.

5
 On appelle « accords régionaux » des accords

préférentiels qui permettent aux pays participants
de bénéficier d’avantages réciproques et qui
dérogent donc « Légalement » (article 24 du GATT)
à la clause de la nation favorisée.

6
 Ce sont des accords qui réunissent plusieurs pays

appartenant à une même région.

7
 Depuis la fin des années 1980, le nombre d'accords

commerciaux régionaux a augmenté.

8
 Auparavant, l'Union européenne faisait figure

d'exception. Elle se compare aujourd'hui à d'autres
initiatives notamment en Amérique du Nord
(l'ALENA), en Amérique du Sud (le Mercosur), en
Asie (ASEAN).

Les groupements régionaux
9
 Avant de présenter quelques exemples de

groupements régionaux, il y’a lieu de passer en
revue les fondements théoriques de l’intégration
économique; ceci nous permettra d’apprécier le
degré de réussite de chacune des expériences
étudiées.

A – Les fondements théoriques de l’intégration
économique
10
 1. Définitions:
 L’intégration est la coordination des activités de plusieurs

organes en vue d’un développement harmonieux
(Larousse).
 En d’autres termes, c’est la réunion de plusieurs éléments

pour former un ensemble.
économique
11
 B. Balassa définit le processus d’intégration par:

«l’ensemble des mesures destinées à supprimer les
discriminations entre unités économiques appartenant
à différents pays ».

économique
12
 La conception de l’intégration se présente comme
une équation:
◼ Intégration économique = libre échange + harmonisation

des politiques économiques.

économique
13
 2. Les degrés d’intégration:
 B. Balassa distingue 5 degrés d’intégration classés

par ordre d’intensité croissante:

économique
14

 a ) Zone de libre- échange
 Les accords qui créent cette zone de libre échange
prévoient l’abolition progressive des droits de douane et les
restrictions quantitatives à la libre circulation des produits
originaires de la zone.
 Cependant, les pays membres demeurent entièrement libres
de conserver une protection douanière vis-à-vis du reste du
monde.
économique
15

 b ) L’union douanière
 L’union douanière est une Z.L.E accompagnée d’un
tarif extérieur commun.

économique
16

 b ) L’union douanière
 Il s’agit d’une convention par laquelle deux ou
plusieurs pays s’engagent à supprimer entre eux toute
barrière douanière et à adopter à l’égard des pays
non membres de l’union un tarif dit douanier ou
extérieur commun. U.D = Z.L.E + T.E.C
économique
17

 c) Le marché commun
 Le marché commun est une union douanière qui est
complétée d’une libre circulation des facteurs de
production (travail et capital) à l’intérieur de l’espace.
 Il suppose l’absence d’obstacles non douaniers et des
moyens permettant d’imposer les règles de la
concurrence.
économique
18

 d) L’union économique: est un marché commun
accompagné d’une harmonisation ou d’une
coordination des politiques économiques,
financières, sociales et monétaires des Nations.

économique
19

 e) L’intégration économique totale:
 Elle implique l’unification des politiques monétaires,

fiscales et sociales. Ce qui suppose l’instauration
d’une autorité supranationale.
20
 3. Les raisons de leur émergence, de leur poids ?
 4. L’opposition entre régionalisme et

multilatéralisme?

21
3. Les raisons de leur émergence

 La fin de la deuxième guerre mondiale a permis
l’émergence d’une puissance économique et militaire
sans égal : les USA.
 Le secret du succès américain vient du fait que ce pays
est le résultat d’une association entre une cinquantaine
d’Etats s’étalant sur un large espace géographique
couvrant presque un continent.
22

 Face à la dynamique et à la puissance des USA, les
autres pays concurrents vont s’apercevoir qu’ils ne
peuvent pas affronter individuellement ce pays.
 Pour affronter la bataille économique, il est
nécessaire de le faire dans le cadre d’un bloc
économique.
23

 Les européens se sont engagés dans un processus
d’intégration économique.
 La réussite de l’expérience européenne a conduit
d’autres régions du monde à s’engager dans
différentes formes d’intégration.

24

 Plusieurs expériences ont vu le jour en Asie du Sud
Est, en Amérique Latine, en Amérique du Nord.
 Les seules régions qui n’ont pas connues de
tentatives sérieuses d’intégration sont l’Afrique et le
monde Arabe.

25
 Les années 1990 marquent une accélération des

accords régionaux.
 La majorité des pays souhaite entrer dans des accords
régionaux en complément de leur adhésion à l’OMC.
 La majorité des pays membres de l’OMC est associée à
des accords préférentiels (même les pays les plus
réticents, comme le Japon ou Singapour, sont aujourd’hui
engagés dans des accords préférentiels).
26
 Cet intérêt croissant pour les unions régionales est

apparu au début des années 1990 quand les
négociations d’Uruguay étaient enlisées et que,
simultanément, les grands pays industriels – l’Union
européenne, les Etats-Unis affichaient leur volonté
de négocier des accords bilatéraux, alternative
plus ou moins acceptable en cas d’échec.
27

28
 Cette tendance s’est renforcée avec les échecs

successifs de l’OMC !

29
 Peut-on parler de l’échec de l’OMC?

30
 Objectifs et typologie.
 L’objectifessentiel de ces accords est de :
 créer une zone de libre échange ou de préférence
commerciale entre les pays membres.
 accélérer le processus de libéralisation en devançant
les négociations multilatérales.

31
 Objectifs et typologie.
 mettre en place les conditions favorables à une

intégration économique des pays membres afin de
devenir un bloc économique fort.
 Les questions non tarifaires sont de plus en plus
considérées comme des composantes essentielles des
accords régionaux.
32
 Typologie des accords régionaux.

 Accord de commerce préférentiel (ACP)= élimination partielle de
la protection,
 Zone de libre échange (ZLE)= élimination complète des barrières
au commerce.
 Union douanière (UD) = ZLE + tarif commun externe (TCE).
 Marché commun (MC) = UD + libre mobilité des personnes.
 Marché unique (MU)= MC + harmonisation des normes.
 Union économique= MU + politique monétaire commune.

33
3.2- Les poids des groupes régionaux.
 L’économie internationale est un espace

d’affrontement entre firmes et entre nations, alors
que l’économie mondiale est devenue un espace
d’affrontement entre firmes et entre blocs
régionaux.
34
 Actuellement les échanges (commerciaux, financiers,…) les

plus intensifs s’enregistrent entre les groupes régionaux.
 Les pays qui se situent en dehors de ces groupes voient leurs
participations à l’économie mondiale faiblir.
 L’avenir d’un pays qui agit seul est risqué sauf si ce pays est
suffisamment grand comme la Chine.
35
 Après une croissance spectaculaire au cours des trois

dernières décennies, plus de 60 % des échanges mondiaux
sont réalisés à l’intérieur d’accords régionaux.
 Une part importante est cependant le fait des quatre
principales zones de préférences - l’Union européenne,
l’ALENA, l’ASEAN et le Mercosur.
36
 Les grandes zones de préférences participent d’autant plus

au commerce mondial qu’elles échangent déjà beaucoup en
leur sein.
 Cette double ouverture - intra et extra- régionale - est

surtout vraie pour l’ALENA, l’Union européenne et l’ASEAN.
37
 La part du commerce mondial hors ces trois grands

accords commerciaux ne représente que 16 % du
commerce mondial.

38

39
 Exemples d’accords régionaux:
 Beaucoup de groupes de pays se sont engagés dans des

accords régionaux prenant diverses formes : accords de
préférence, union douanière, zone de libre échange…
 Certains de ces accords ont débouché sur la constitution de
blocs régionaux dont le poids mondial est inégal. Les plus
importants sont au nombre de trois : l’UE, le NAFTA,
l’ASEAN.
40
 L’UE. (Union Européenne)

 C’est l’accord régional le plus étoffé et le plus élargie.
 Son ampleur tient au fait que l’intégration européenne
a portée sur plusieurs volets liés.
 Le volet commercial qui a commencé par l’union
douanière pour aboutir au marché commun.
De plus ces accords « commerciaux » régionaux
vont de plus en plus au-delà du seul commerce :
- ils reconnaissent des droits étendus aux investisseurs,

- ils couvrent tout ce qui touche de près ou de loin les affaires
économiques,
- ils établissent des normes de gouvernance publique,
- et surtout ils associent les questions économiques à d’autres questions
(la démocratie, l’immigration, les droits sociaux, l’environnement, la
sécurité, etc.).
42

 L’UE. (Union Européenne)
◼ Le volet des politiques communes en matière agricole,
sociale et de la concurrence.
◼ Le volet monétaire qui a été scellé par la création de la
monnaie unique.
◼ Le volet institutionnel avec en perspective la mise en place
d’une constitution commune.

➢ L’exemple de l’intégration européenne : un processus
institutionnel au-delà des seuls accords commerciaux.
Intégration par les marchés et par les politiques

CHRONOLOGIE DE L’UNION EUROPEENNE
-18 avril 1951 : Communauté européenne du charbon et de l’acier (CECA)
-25 mars 1957 : Traité de Rome instituant la Communauté économique européenne

(CEE) et la Communauté européenne de l’énergie atomique (Euratom) entre six pays :
Belgique, France, Italie, Luxembourg, Pays-Bas et la République fédérale allemande
-30 janvier 1962 : début de la politique agricole commune (PAC)
-1er juillet 1968 : création de l’Union douanière (pour les produits industriels) entre
les Six
- 1er janvier 1973 : entrée du Danemark, de l’Irlande et de la Grande-Bretagne

-10 mars 1979 : création du système monétaire européen (SME) avec l’écu
-1er janvier 1981 : entrée de la Grèce
-1er janvier 1986 : entrée de l’Espagne et du Portugal
-17 et 28 février 1986 : Acte unique européen prévoyant la création d’un marché unique
qui entrera en vigueur, le 1er janvier 1993
-7 février 1992 : Traité de Maastricht qui institue l’Union européenne (UE) et prévoit
l’instauration d’une monnaie unique
-1er janvier 1993 : instauration du grand marché unique
- 1er janvier 1995 : entrée de l’Autriche, de la Finlande et de la Suède

-1er janvier 1999 : l’euro devient la monnaie unique des onze Etats sélectionnés en mai
1998 ➔ zone euro
-1er janvier 2002 : mise en circulation de l’euro dans douze pays (entrée de la Grèce en
2001)
-1er mai 2004 : entrée de 10 nouveaux pays, dont 8 PECO
-1er janvier 2007 : entrée de la Bulgarie et de la Roumanie
-De 2004 à 2012 : cinq pays supplémentaires ont intégré la zone euro ➔ 17 membres
- 1er juillet 2013 : entrée de la Croatie ➔ l’Union européenne compte 28 membres
-Avec le BREXIT, l’Union européenne compte 27 membres.

Finalement , la construction européenne s’est effectuée selon
deux axes principaux :
- approfondissement du contenu des accords

- élargissement à de nouveaux membres
Les phases d’élargissement se conjuguant parfois à des

phases d’approfondissement, impliquent une adoption rapide
par les nouveaux membres des règles en vigueur ; ce que l’on
appelle dans l’UE « l ’acquis communautaire ».
➢ En Afrique, malgré le nombre d’accords commerciaux conclus très
élevé et l ’existence de zones monétaires (zone franc), l’intégration
économique régionale n’est pas réalisée (les statistiques officielles
montrent que le commerce intra-africain ne représente qu’une très
modeste part du volume global des échanges de chaque pays)
En Afrique, les multiples accords régionaux n’ont pas nécessairement créé
un commerce intrarégional significatif.
49
50

 Le NAFTA. (North American Free Trade Agreement)
 Né en 1992, cet accord regroupe les USA, le Canada et le
Mexique.
 Le but de l’accord est de créer une communauté régionale d'intérêt
pour renforcer la position concurrentielle du Canada, du Mexique et
des USA.
 Il s’agit ainsi de prendre appui sur le régionalisme pour élargir et
renouveler les règles en matière de sécurité économique
internationale.
51

 Le NAFTA. (North American Free Trade Agreement)
 La plupart des chapitres de cet accord portent
principalement sur la libéralisation du commerce des
produits et des services, de même que sur la réduction des
obstacles tarifaires et techniques au commerce.
 Il s’agit d’un traité de libre échange qui porte uniquement
sur le mouvement des biens et des capitaux et exclu les
personnes.
52

 L’ASEAN. (Association of South East Asian Nations)
 L’ASEAN comprend six pays (Malaisie, Indonésie,
Thaïlande, Philippines, Singapour, Brunei).
 Créée en 1967 pour des raisons politiques visant à
lutter contre le communisme.
 Il a fallu attendre 1992 pour transformer cet accord en
un traité de libre échange.
53

 MERCOSUR.
 Crée en 1994 par quatre pays de l’Amérique Latine : l’Argentine, le
Brésil, le Paraguay et l’Uruguay, le MERCOSUR est le quatrième
groupe régional.
 Le Traité identifie les étapes à franchir pour arriver au marché
commun.
 Le programme de libéralisation des échanges prévoit deux choses :
premièrement, l’élimination graduelle des tarifs douaniers aux
frontières des quatre pays.
54

 MERCOSUR.
 La mise en place d'une zone de libre-échange le 1er janvier
1995 devait constituer la première étape du processus qui
doit conduire à la formation d'un Marché commun.
 Deuxièmement, le programme prévoit l’élimination complète
des barrières non tarifaires.
 Depuis le premier janvier 1995, le MERCOSUR est
désormais Marché Commun.
Réflexion?
55
4. Régionalisme versus multilatéralisme?

 « Si l'intégration régionale ne correspond pas au "libre-
échangisme", on aurait tort de considérer que le
multilatéralisme, mis en place après la seconde guerre,
s'inscrive dans l'orthodoxie économique libérale. Le
débat n'est donc pas entre un néo-libéralisme incarné
par l'OMC et un régionalisme protecteur, dernier
rempart contre la dictature des marchés ». Jean-Marc Siroën, La
régionalisation est-elle une hérésie économique ?

Exposés ET/ou CC
56

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 L'intégration régionale lie des pays

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 Cette intégration prend des formes institutionnelles

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 On appelle « accords régionaux » des accords

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 Ce sont des accords qui réunissent plusieurs pays

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 Depuis la fin des années 1980, le nombre d'accords

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 Auparavant, l'Union européenne faisait figure

N. YAMANI ENCGM Economie Internationale S3

 Avant de présenter quelques exemples de

N. YAMANI ENCGM Economie Internationale S3

 L’intégration est la coordination des activités de plusieurs

 En d’autres termes, c’est la réunion de plusieurs éléments

 B. Balassa définit le processus d’intégration par:

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◼ Intégration économique = libre échange + harmonisation

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 2. Les degrés d’intégration:

 B. Balassa distingue 5 degrés d’intégration classés

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 2. Les degrés d’intégration:

 2. Les degrés d’intégration:

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 2. Les degrés d’intégration:

 2. Les degrés d’intégration:

 2. Les degrés d’intégration:

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 2. Les degrés d’intégration:

 Elle implique l’unification des politiques monétaires,

 3. Les raisons de leur émergence, de leur poids ?

 4. L’opposition entre régionalisme et

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3. Les raisons de leur émergence

3. Les raisons de leur émergence

3. Les raisons de leur émergence

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3. Les raisons de leur émergence

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 Les années 1990 marquent une accélération des

 Cet intérêt croissant pour les unions régionales est

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 Cette tendance s’est renforcée avec les échecs

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 Peut-on parler de l’échec de l’OMC?

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 mettre en place les conditions favorables à une

 Typologie des accords régionaux.

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3.2- Les poids des groupes régionaux.

 L’économie internationale est un espace

3.2- Les poids des groupes régionaux.

 Actuellement les échanges (commerciaux, financiers,…) les

3.2- Les poids des groupes régionaux.

 Après une croissance spectaculaire au cours des trois