1ère STMG – Chapitre 4 : Les sources communautaires Dossier documentaire

Thème 1 : Qu’est-ce que le droit ?

Sous-thème : 1.3. Les sources du droit

Chapitre 4 : Les sources communautaires

Pré-requis
- Expliquer et distinguer les fonctions du droit
- Vérifier les caractères de la règle de droit pour une règle donnée

Capacités
- Identifier la source d’une règle de droit - Distinguer les différentes institutions
- Expliquer le sens et la portée d’une décision de justice - Qualifier juridiquement une situation de fait

Notions
- Droit communautaire - Traités, droit dérivé (règlement, directive)
- Commission européenne - Conseil de l’Union européenne - Parlement européen

Plan Documents Questions

Introduction Doc introductif a, b et c
I. Les institutions européennes Docs A à C 1à5
II. Les sources communautaires Docs D à G 6 à 11
*

Introduction
Document : La hiérarchie des normes de l’Union européenne
a. Rappelez où se situe les normes communau-
taires au sein de la hiérarchie des normes fran-
çaises
(cf. Chapitre 2, Document A, page 4).

b. Vrai ou Faux : Les accords internationaux de

l’UE priment sur le droit primaire.

c. Indiquez la composition de la jurisprudence euro-

péenne.

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I. Les institutions européennes

Document A : La Commission européenne
La Commission européenne, est un organe indépendant des États qui est dotée de pouvoirs importants et
représente l’intérêt général de l’Union. Elle est composée d’un commissaire par pays membre, élabore les
textes et veille à leur respect, après leur adoption.
Source : www.vie-publique.fr

Consigne 1 :
- Cliquez (ou copiez) sur le lien suivant : https://ec.europa.eu/info/about-european-commission_fr

A l’aide du Document A, répondez à la Question 1 :

Question 1 : Indiquez le nombre de commissaires qui composent la Commission européenne.

A l’aide de la Consigne 1, répondez à la Question 2 :

Question 2 : Relevez ce que fait la Commission européenne. (5 éléments attendus)

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Document B : Le Conseil de l’Union européenne

Le Conseil de l’Union européenne (ou Conseil des ministres) est l’organe au sein duquel collaborent les
ministres des gouvernements nationaux élus des États membres. La Commission participe aussi aux
sessions du Conseil.
Les principales missions du conseil :
1. Le travail législatif — avec le Parlement européen et la Commission, le Conseil est l’un des trois acteurs
du processus législatif de l’Union.
2. L’adoption du budget — avec le Parlement européen.
3. Les relations extérieures — le Conseil définit et met en œuvre la politique étrangère et de sécurité de
l’UE. Par exemple, il conclut des accords internationaux avec des pays non-membres de l’UE ou des
organisations internationales.
Dans la majeure partie de son travail législatif, le Conseil arrête ses décisions par un vote à la majorité. Les
décisions ne doivent être prises à l’unanimité que dans un nombre limité de cas.

Le Conseil européen définit les orientations et les priorités de l’Union (il s’agit de l’organe stratégique
de l’UE). Tous les deux à trois mois, le président du Conseil européen invite les dirigeants (Premiers
ministres ou présidents) des États membres de l’UE ainsi que le président de la Commission européenne à
des réunions appelées «sommets».
Le rôle du président du Conseil européen consiste à décider quelles sont les grandes questions qui doivent
être traitées à chaque réunion et à amener tous les participants à un accord. Presque tous les accords, au
Conseil européen, doivent être unanimes.
Source : www.consilium.europa.eu

A l’aide du Document B, répondez à la Question 3 :

Question 3 : Relevez deux éléments qui permettent de distinguer le Conseil de l’Union européenne et le
Conseil européen.

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Document C : Le Parlement européen

Au fil des années et des modifications successives des traités européens, le Parlement a acquis de vastes
compétences législatives et budgétaires qui lui permettent de déterminer, avec les représentants des
gouvernements des États membres réunis au sein du Conseil, le cap suivi par le projet européen.
Source : https://www.europarl.europa.eu

Consigne 2 :
- Cliquez sur le lien suivant : https://www.europarl.europa.eu/about-parliament/fr/home
- Puis, dans la rubrique Pouvoirs et procédures. Aller à la page, « Le traité de Lisbonne »

A l’aide du Document C et de la Consigne 2, répondez à la Question 4 et à la Question 5 :

Le Parlement européen après le traité de Lisbonne : plus de poids pour construire l'Europe
Question 4 : Grâce au traité de Lisbonne, avec quelle autre instance, le Parlement européen est-il sur un
pied d’égalité ?

Parlement européen : Nouvelles compétences

Question 5 : Relevez deux nouveaux domaines de compétences que le traité de Lisbonne attribue au
Parlement européen.

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II. Les sources communautaires

Document D : Les traités

L’Union européenne est fondée sur l’État de droit. Cela signifie que toute action entreprise par l'UE découle
des traités, qui ont été approuvés librement et démocratiquement par tous les États membres.
Source : www.europa.eu

Consigne 3 :
- Cliquez sur le lien suivant : https://europa.eu/european-union/law/treaties_fr

A l’aide du Document D et de la Consigne 3, répondez à la Question 6 et à la Question 7 :

Question 6 : Définissez les traités européens.

Question 7 : Indiquez la date de l’entrée en vigueur du plus ancien traité et indiquez la signature du traité le
plus récent.

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Document E : Le droit dérivé (règlement, directive)

Il existe deux sources principales en droit communautaire :
- les directives sont des actes juridiques pris par le Conseil de l’Union européenne avec, en principe le
Parlement européen. Les Etats membres de l’Union européenne doivent transposer les directives dans
leurs droits internes dans les délais impartis ;
- les règlements sont des actes juridiques de portée générale et directement applicables dans tous les
Etats membres, adoptés soit par le Conseil de l’Union européenne, soit par la Commission de l’Union
européenne.
Source : Manuel Delagrave

Document F : Les directives européennes doivent être ratifiées

La directive 2019/1158 du Parlement européen et du Conseil du 20 juin 2019, concernant l’équilibre entre
vie professionnelle et vie privée des parents et aidants, marque une avancée dans la construction d’une
Europe plus sociale. Cette directive met en place deux dispositifs, applicables dans tous les états
membres, à l’occasion de la naissance d’un enfant :
1. Un congé paternité de 10 jours ouvrables pour les pères ou seconds parents.
2. Un droit individuel au congé parental de quatre mois pour chaque travailleur, à prendre avant que
l’enfant n’atteigne un âge déterminé pouvant aller jusqu’à huit ans. Tous les États membres doivent
adopter les règles de droit nationales nécessaires avant le 2 août 2022 pour se conformer à cette directive.
Source : Manuel Foucher

A l’aide du Document E et du Document F, répondez à la Question 8 et à la Question 9 :

Question 8 : Précisez l’impact de la directive européenne sur les citoyens français et européens.

La directive européenne change le quotidien des français et européens.

Question 9 : Indiquez l’étape nécessaire à l’application de cette directive.

Les Etats membres de l’Union européenne doivent transposer les directives dans leurs droits internes dans
les délais impartis et les directives sont des actes juridiques pris par le Conseil de l’Union européenne
avec, en principe le Parlement européen.

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Document G : Les règlements européens s’appliquent immédiatement

Article premier : Objet
Le présent règlement vise à assurer le libre flux de données autres que les données à caractère personnel
au sein de l’Union, en établissant des règles concernant les exigences de localisation des données, la
disponibilité des données pour les autorités compétentes et le portage des données pour les utilisateurs
professionnels. […]
Article 4 : Libre circulation des données au sein de l’Union
a. Les exigences de localisation des données sont interdites, sauf si elles sont justifiées par des motifs de
sécurité publique dans le respect du principe de proportionnalité. […]
Article 9 : Dispositions finales […]
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État
membre.
Fait à Strasbourg, le 14 novembre 2018.
Source : Manuel Foucher

A l’aide du Document E et du Document G, répondez à la Question 10 et à la Question 11 :

Question 10 : Expliquez l’intérêt de la disposition prévue dans le règlement européen.

Son intérêt est d’assurer le libre flux de données autres que les données à caractère personnel au sein de
l’Union, en établissant des règles concernant les exigences de localisation des données, la disponibilité
des données pour les autorités compétentes et le portage des données pour les utilisateurs professionnels.

Question 11 : Relevez les termes qui indiquent que les règlements européens n’ont pas besoin d’être
ratifiés pour être obligatoires.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État
membre
.

Travail à faire :

En groupe :

Rédigez une ou des phrases avec les mots clés qui vous ont été attribués par l’enseignante pour créer la
synthèse.

Conseil de l’Union
Droit communautaire Commission européenne Parlement européen
européenne
Traités
Droit dérivé

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(règlement, directive)

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