Université A.

MIRA- Bejaia
Faculté SEGC Dpt des Sciences de Gestion
Module : Comptabilité publique
Chargé de cours : Mr F.KHALED KHODJA

Cours n° 05
Procédures d’exécution des dépenses publiques

Cette procédure comprend un certain nombre d’opérations se succédant dans

le temps. Elles ont chacune un objet différent. On distingue dans l’exécution
les phases ci-dessous :

1- L’Engagement

Selon Article 19 de la loi n° 90-21 du 15 Août 1990L’engagement est l’acte par

lequel est constatée la naissance d’une dette.

L’engagement est la conséquence d’une décision prise par une autorité

administrative de faire une opération entraînant une dépense pour l’Etat.

Ex. : Commande de matériel ou de prestation de service…

2- La Liquidation

« La liquidation permet la vérification sur pièce et la fixation du montant exact

de la dépense publique » (article 20 de la loi n°90-21 du 15 Août 1990).

La liquidation consiste à vérifier la réalité de la dette (à mettre à la charge de

l’Etat) et à déterminer avec exactitude le montant de la dépense déjà engagée.
La liquidation est nécessaire de par le principe selon lequel l’Etat ne paie
qu’après service fait.

La liquidation n’intervient en conséquence qu’après l’exécution de la

commande.

3-L’Ordonnancement ou le mandatement :

« C’est l’acte par lequel est donné l’ordre de payer la dépense publique »
(article 21 de la loi n° 90-21 du 15/ 08/90).

En d’autres termes, c’est l’acte qui permet à l’autorité administrative

compétente, en l’occurrence l’ordonnateur, de donner l’ordre aux comptables
publics de payer la dette que l’organisme public qu’il représente a contracté.
Ce document écrit est un titre de paiement appelé ordonnance de paiement

Cette phase comprend donc (02) deux opérations :

 L’ordre de payer donné au comptable compétent,

 La remise d’un titre de règlement au créancier (chèque, avis de
virement…).

4-Le Paiement

C’est l’acte par lequel l’organisme public se libère de sa dette. Le paiement

constitue une opération matérielle et juridique :

Matérielle : avant de procéder au paiement de la dette, le comptable doit

s’assurer de l’identité du créancier en faveur de qui l’ordonnance a été remise.

Juridique : le comptable n’est pas un simple agent d’exécution qui doit

s’incliner devant les ordres de l’ordonnateur.

C’est ainsi qu’il exerce au moment du paiement un contrôle de la régularité

juridique de l’ordonnancement (disponibilité de crédits, imputation exacte de
la dépense, pièces justificatives…) qui engage sa responsabilité.
Exemple janvier 2019 cinq mois

Articles Unité de mesure Quantité P Unitaire Total

Bureau U 10 20 000,00 200 000,00

Tables U 10 20 000,00 200 000,00
Chaise U 10 5 000,00 50 000,00
Armoire U 5 10 000,00 50 000,00
Coffre-fort U 5 10 000,00 50 000,00
Total 550 000,00
Détail des livraisons

Total
Articles janvier Février Mars Avril Mai Total
livraisons
Bureau 3 1,00 3,00 - 1,00 8 160 000,00
Tables 2 - 4,00 - 3,00 9 180 000,00
Chaise 4 - 5,00 - 1,00 10 50 000,00
Armoire 0 1,00 1,00 1,00 2,00 5 50 000,00
Coffre-fort 2 - - - 1,00 3 30 000,00
Total 470 000,00

Montant exact de la dépense publique : 470 000.00