DIMANCHE 14 - LUNDI 15 JANVIER 2024
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2023, année la plus chaude jamais enregistrée
▶ L’Organisation météoro-
logique mondiale a révélé
que la moyenne des tem-
pératures avait dépassé,
l’an dernier, de 1,45 oC celle
de l’ère préindustrielle
LES HOUTHISTES YÉMÉNITES AU CENTRE DU JEU RÉGIONAL
▶ Avec leur stratégie
de surenchère calcu-
lée, les houthistes
envoient des signes
au monde arabe
▶ Nouvelle frappe
américaine contre
un site près de Sanaa
▶ L’Arabie saoudite
privilégie l’apaise-
ment avec les rebelles
▶ Face à la multiplica-
tion des crises,
l’armée américaine
mesure ses limites
▶ Infographie : esca-
lade en mer Rouge
PAGES 2-3 ET 18-20
1 ÉDITORIAL
LES RISQUES D’UNE
RÉGIONALISATION
DE LA GUERRE
DE GAZA
PAGE 32
Football
La Coupe d’Afrique
des nations,
une aubaine pour
la Côte d’Ivoire
PAGE 5
VU PAR STELLINA (TAÏWAN)
TÉLÉVISION : L’USINE À FEUILLETONS FRANÇAISE TOURNE À PLEIN RÉGIME
▶ Selon l’ONU, « les activi- ▶ Les effets du réchauffe- ▶ 2024 sera une année ▶ La fonte des glaciers
tés humaines enflamment ment frappent partout. cruciale. Il y a tout lieu du Mont-Blanc s’est
notre planète. 2023 n’était Cette « ébullition mon- de craindre que Donald fortement accélérée.
qu’un aperçu des catastro- diale » a eu une grande Trump ne dénonce Ils ont perdu jusqu’à 3
phes qui nous attendent influence sur l’enchaîne- l’accord de Dubaï s’il est ou 4 mètres d’épaisseur
si nous n’agissons pas » ment des catastrophes élu en novembre prochain PAG E S 6 -7
GOUVERNEMENT
Remous dans la
majorité après
le remaniement
La composition de l’équipe
dirigée par Gabriel Attal
suscite critiques et incom-
préhensions chez de
nombreux macronistes
PAG E 8 E T TRIBUNES P. 30
RACHIDA DATI
Sa nomination Rue
de Valois rebat les cartes
en vue des municipales
à Paris et sidère le monde
de la culture
PAGE S 10 ET 22-23
GÉRALD DARMANIN
Reconduit, le ministre de
l’intérieur entend préserver
sa marge de manœuvre
PAGE 9
POLÉMIQUE
Tollé après les déclarations
Photo du leader du mouvement houthiste,
Abdel Malik Al-Houthi, brandie lors
de la ministre de l’éduca-
d’un rassemblement, à Sanaa, au Yémen,
le 12 janvier 2024. KHALED ABDULLAH/REUTERS
tion sur la scolarisation de
ses enfants dans le privé
PAGE 11
Chronique
Les pays du Sahel
Médias
Les éditeurs
Etats-Unis
rayés de la carte de presse en quête Les évangéliques
de l’information d’une parade arbitres du NÉ DE LA NASA PERFECTIONNÉ
internationale face à l’IA
PAGE 32 PAGE 13 caucus de l’Iowa POUR UN SOMMEIL
HAUTE PERFORMANCE
Donald Trump est le favori
CARTOONING FOR PEACE de la première étape des
primaires républicaines,
qui débutent le 15 janvier.
SOLDES
Du 10/01 au 06/02 2024
Le vote des protestants
évangéliques est crucial
PAGE 4
Rencontre
Rachid Benzine,
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INTERNATIONAL
0123
DIMANCHE 14 - LUNDI 15 JANVIER 2024

CONFLIT EN MER ROUGE

La surenchère calculée des houthistes

Cibles des bombardements américains, les rebelles yéménites espèrent tirer profit de leur soutien à Gaza

M
ort à l’Amérique, mort à
Israël ! » Des Yéménites
ont répondu par cen-
taines de milliers, ven-
dredi 12 janvier, à l’ap-
pel des autorités hou-
thistes à manifester dans la capitale, Sanaa,
contre les frappes des Etats-Unis et du
Royaume-Uni qui, dans la nuit, avaient visé
le groupe en représailles à ses attaques con-
tre la marine marchande en mer Rouge.
Depuis le 7 octobre, début d’une nouvelle
guerre opposant Israël au Hamas palesti-
nien dans la bande de Gaza, les houthistes,
alliés de l’Iran au Moyen-Orient et qui
contrôlent une vaste partie du nord et de
l’ouest du Yémen, appellent tous les vendre-
dis la population à marcher en soutien à la
cause palestinienne et à leur régime. « Les
Britanniques et les Américains n’ont pas bien
choisi leur jour. Vendredi, la manifestation
était plus imposante que d’habitude »,
constate Helen Lackner, analyste et cher-
cheuse non résidente au Sana’a Center et
autrice de Yemen in Crisis, Devastating
Conflict, Fragile Hope (Saqi, 2023).
Le regain de tension actuel permet aux re-
belles yéménites de se placer au centre du
jeu régional, envoyant à la fois des signaux
au monde arabe et à la population yéménite.
Tandis que les bombardements américains
et britanniques portent le risque de renfor-
cer la rébellion et d’accélérer la régionalisa-
tion du conflit en cours à Gaza.
Dans la nuit de vendredi à samedi,
Washington a annoncé avoir mené une
nouvelle frappe contre un « site radar »
dans les environs de Sanaa. La veille, les for-
ces navales et aériennes américaines, soute-
nues par les Britanniques, avaient déjà
frappé une série de cibles appartenant aux
rebelles yéménites. Ces derniers avaient
menacé de riposter en s’en prenant aux
intérêts de ces deux pays, considérés
désormais comme des « cibles légitimes ».
Après les raids aériens britanniques et
américains de vendredi, les houthistes ont
tiré au moins un missile, qui n’a cependant
touché aucun navire.
ARTÈRE VITALE
Dans une déclaration commune, Washing-
ton, Londres et huit de leurs alliés ont
souligné que leur objectif était la « désesca-
lade » en mer Rouge. Mais Moscou a
condamné des frappes occidentales « illégi-
times du point de vue du droit internatio-
nal », tout comme le président turc, Recep
Tayyip Erdogan, qui a critiqué une réponse
« disproportionnée ».
Depuis le mois de novembre, le groupe re-
belle yéménite a mené au moins 28 attaques
ciblant des navires en mer Rouge et dans le
détroit de Bab Al-Mandab, où transitent 12 %
du commerce maritime mondial et près
Les parlementaires britanniques demandent un débat sur les frappes
les britanniques ont appris à leur
réveil, vendredi, que leur armée avait
procédé, au côté des Américains, à des
frappes militaires « ciblées » contre les
milices houthistes au Yémen dont les
attaques, depuis novembre 2023, per-
turbent le trafic commercial en mer
Rouge. Ces frappes étaient « nécessai-
res » et obéissent à une logique
« d’autodéfense », a expliqué le pre-
mier ministre, Rishi Sunak, le Royau-
me-Uni se devant d’envoyer le « mes-
sage fort » que les rebelles yéménites
ne peuvent agir « impunément ».
Une action militaire britannique
semblait inévitable depuis quelques
jours, alors que les attaques des mili-
ces houthistes soutenues par l’Iran et
disant agir en soutien de la cause pa-
lestinienne se sont intensifiées, mal-
gré les mises en garde de la coalition
navale créée mi-décembre sous l’égide
des Etats-Unis. Le 10 janvier, le des-
troyer britannique HMS Diamond a dû
parer une des plus importantes atta-
ques à ce jour, impliquant dix-huit
drones et des missiles envoyés par les
rebelles. « La navigation dans la mer
Rouge doit être protégée, c’est pourquoi
nous sommes passés à l’action. Notre
Rassemblement à l’appel des houthistes à Sanaa, le 12 janvier. Photo fournie par le service de communication du groupe. HOUTHI MEDIA CENTER/VIA REUTERS
d’un tiers du trafic maritime de conteneurs.
L’objectif revendiqué par les houthistes est
de bloquer les navires en provenance ou à
destination d’Israël et d’imposer un cessez-
le-feu dans la bande de Gaza.
Le but de Washington et de son allié britan-
nique, dont les marines sont défiées et har-
celées par les tirs de missiles et les drones,
semble répondre à la nécessité de restaurer
une dissuasion et d’empêcher la paralysie
d’une artère vitale pour le commerce mon-
dial. Mais leur intervention, qui marque un
nouvel élargissement du conflit qui oppose
Israël au Hamas palestinien et aux forces al-
liées à Téhéran dans la région, vient aussi se
greffer sur neuf années de guerre civile qui
ont ensanglanté le Yémen.
En guerre contre l’Arabie saoudite, les
Emirats arabes unis et leurs alliés du
Conseil de direction présidentiel basé à
Aden – le gouvernement yéménite reconnu
par la communauté internationale – de
2015 à avril 2022, date de l’entrée en vigueur
d’une trêve négociée sous l’égide des Na-
tions unies, le groupe Ansar Allah (nom of-
action est nécessaire, légale, propor-
tionnelle et juste », a assuré le ministre
des affaires étrangères, David Came-
ron, dans une vidéo.
L’exécutif britannique s’aligne sur la
position américaine, comme il l’a fait
avec constance depuis les attaques du
Hamas du 7 octobre contre Israël,
même si la brutale réaction de l’armée
israélienne dans la bande de Gaza, qui
a déjà fait plus de 23 000 morts, selon
les autorités de l’enclave, inquiète
beaucoup Londres. Depuis son arrivée
à Downing Street, en octobre 2022,
Rishi Sunak s’est bien gardé d’aller
contre le traditionnel partenaire amé-
ricain, malgré des relations plutôt froi-
des avec l’administration Biden.
Le conservateur maintient égale-
ment un soutien sans faille à
l’Ukraine. Il était d’ailleurs en visite à
Kiev, vendredi, pour y rencontrer
Volodymyr Zelensky et annoncer une
aide militaire de 2,5 milliards de livres
sterling (2,9 milliards d’euros), consti-
tuée en grande partie de drones et de
missiles longue portée. M. Sunak s’est
gardé d’annoncer un plan de soutien
pluriannuel à l’Ukraine, contraire-
ment au souhait de députés tories.
ficiel du mouvement) pourrait même saisir
« AFFICHER l’occasion de cette nouvelle crise pour se
LEUR SOUTIEN renforcer sur le front intérieur. Sa légitimité
étant mise à mal par les crises économique
AUX PALESTINIENS et humanitaire sans fin dans lesquelles est
plongé le pays, à commencer par les régions
A AMÉLIORÉ L’IMAGE qu’il contrôle d’une main de fer.
DES HOUTHISTES. UN AUTRE « ENNEMI ÉTRANGER »
(…) ILS RECRUTENT « Il ne faut pas négliger la dimension idéologi-
que des actions menées par les houthistes.
À NOUVEAU Leur politique extérieure se résume essentiel-
lement dans leur slogan “Mort à Israël ; mort
DES COMBATTANTS » à l’Amérique”. Ils sont là logiques avec eux-mê-
HELEN LACKNER mes. Mais un second élément a trait au fait
chercheuse qu’ils exercent un contrôle particulièrement
autoritaire et répressif à l’égard des deux tiers
de la population du pays (estimée à 32 mil-
lions d’habitants) et leur popularité est limi-
tée, ajoute Helen Lackner. Or afficher leur
soutien aux Palestiniens a amélioré leur
image. Les Yéménites ont beau avoir une
mauvaise opinion des houthistes, ils sont pro-
palestiniens et profondément affectés par ce
qui se passe à Gaza. Le fait que les houthistes
Keir Starmer a approuvé l’interven- de conflit régional et voter a posteriori
tion au Yémen, estimant que les atta- sur les frappes. « Le Parlement a le droit
ques houthistes « menacent des vies » de débattre et de voter sur des actions
en plus du commerce mondial. Le chef militaires. (…) Les libéraux-démocrates
de file des travaillistes est soucieux de estiment que les actions des houthistes
s’inscrire au centre de l’échiquier poli- sont illégales, mais nous devrions
tique et de se démarquer le plus possi- apprécier très prudemment ces préoc-
ble de son prédécesseur, Jeremy Cor- cupations à l’aune des risques d’esca-
byn, qui multipliait les critiques con- lade », a ainsi tweeté Layla Moran.
tre l’OTAN. Soutien de longue date de Cette députée libérale-démocrate
la cause palestinienne, il n’a pas mâ- d’Oxford est devenue une voix impor-
ché ses mots vendredi. Les frappes tante à la Chambre des communes de-
américaines et britanniques consti- puis le 7 octobre, livrant des témoigna-
tuent « une escalade [militaire] impru- ges réguliers sur sa famille bloquée
dente qui va entraîner davantage de dans la bande de Gaza.
morts et de souffrances », a posté le dé- Vendredi, le gouvernement Sunak
puté – exclu du Labour par son succes- n’avait pas l’intention de consentir à
seur – sur le réseau X. Les engage- un tel débat avant lundi 15 janvier, ni
ments britanniques en Irak et en d’accepter le principe d’un vote. La dé-
Afghanistan ont laissé de mauvais cision de lancer une opération mili-
souvenirs et sont jugés avec sévérité. taire reste une prérogative de l’exécu-
tif mais, depuis 2003 et l’entrée en
« Risques d’escalade » guerre contre l’Irak, de plus en plus de
La posture de chef de guerre de Rishi voix ont réclamé que la Chambre des
Sunak inquiète aussi les libéraux-dé- communes se voie octroyer un débat
mocrates et le Parti national écossais, et un vote consultatif a priori, ou a
qui ont réclamé vendredi la réunion posteriori si les circonstances impo-
en urgence du Parlement dès ce week- sent une action militaire rapide. p
end pour débattre de l’engagement cécile ducourtieux
militaire du pays, discuter des risques (londres, correspondante)
soient pratiquement les seuls dans le monde
arabe à avoir agi en soutien aux Palestiniens
leur a été bénéfique au niveau de l’opinion. Ils
recrutent à nouveau des combattants. »
Les bombardements menés par les Etats-
Unis et le Royaume-Uni pourraient renfor-
cer le groupe, estime également le chercheur
et consultant yéménite Ibrahim Jalal, mem-
bre d’Horizon Insights Research et du Mid-
dle East Institute à Washington. « Il y a aussi
un contexte régional à prendre en compte : ce-
lui d’un antiaméricanisme croissant dans la
région, et le fait que les houthistes agissent au
nom d’un soutien à la Palestine a rendu une
attaque contre le mouvement encore plus
dommageable politiquement pour Washing-
ton, estime-t-il. Une intervention occidentale
leur fournira en outre un autre “ennemi
étranger” susceptible de détourner l’attention
sur les lacunes de leur gouvernance quoti-
dienne au Yémen : comme leur incapacité à
fournir des services à la population ou à payer
les salaires. Cela renforcera également la ré-
pression interne », ajoute-t-il.
Pas sûr, non plus, que cet affrontement avec
Washington bénéficie à leurs adversaires
dans le pays alors que l’Arabie saoudite, qui
s’est désengagée du conflit, souhaite sceller
une fois pour toutes la fin des hostilités avec
le groupe houthiste, avec qui elle négocie de-
puis plus d’un an. « Dans la mesure où ces
frappes peuvent réduire les capacités militai-
res des houthistes, il est évident que cela peut
faire les affaires du camp dit du Conseil prési-
dentiel, qui réunit les forces soutenues par les
pays du Golfe. Mais elles ne peuvent pas le dire
ouvertement et elles souffrent également d’un
déficit de popularité. Et aucun Yéménite ne
soutiendra une attaque anglo-américaine
contre le pays », constate Helen Lackner.
Pour Ie chercheur Ibrahim Jalal, les hou-
thistes pourraient même relancer le conflit
contre les factions qui contrôlent le sud et
l’est du Yémen. « Ils exploiteront probable-
ment ces attaques pour rallier le soutien de la
population autour du drapeau national et
présenter le gouvernement qui est reconnu
par la communauté internationale et ses
différentes factions comme étant “pro-israé-
liens” et “pro-américains”. »
Seule certitude, ces nouvelles tensions
pourraient détourner encore plus le finance-
ment de l’aide humanitaire et aggraver les
crises économique et humanitaire. Le Pro-
gramme alimentaire mondial, qui assiste
20 millions de personnes, a déjà dû réduire
de 35 % le volume des rations distribuées
aux bénéficiaires en 2023, faute de
financements. p
madjid zerrouky

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DIMANCHE 14 - LUNDI 15 JANVIER 2024
L’Arabie saoudite
privilégie l’apaisement
avec les rebelles
yéménites
Riyad souhaite rester en dehors du conflit,
redoutant de mettre à mal le processus
de paix entamé avec les houthistes
beyrouth - correspondante
L’ appel de Riyad à la rete-
nue, vendredi 12 janvier,
après de premières frap-
pes américano-britanniques con-
tre des cibles houthistes au Yé-
men, ne manque pas d’ironie. Il est
un pied de nez à Washington, qui,
en 2016, sommait l’Arabie saou-
dite de mettre fin à la guerre meur-
trière qu’elle avait lancée un an
plus tôt contre les rebelles yémé-
nites, solidement implantés dans
une large partie du pays. Cette in-
version des rôles a été soulignée
par Mohammed Ben Salman, dit
« MBS », au secrétaire d’Etat améri-
cain, Antony Blinken, lors de leur
rencontre à Al-Ula, le 8 janvier.
Selon des sources au fait des dis-
cussions, le prince héritier saou-
dien ne s’est pas privé de rappeler
que Riyad n’avait cessé d’alerter
Washington dès 2015, du danger
posé par les houthistes, et de récla-
mer, en vain, un engagement plus
fort des Américains à ses côtés.
Près de dix ans plus tard, « MBS »
ne s’est donc pas opposé à des frap-
pes américaines contre les hou-
thistes, mais il a mis en garde con-
tre une escalade qui mettrait en
danger la sécurité du royaume et
le processus de paix qu’il a engagé
avec les rebelles. Malgré cela, les
Etats-Unis ont mené de nouvelles
frappes dans la nuit de vendredi à
samedi au Yémen, après que les
houthistes ont tiré un missile en
mer Rouge, sans faire de dégâts,
selon Washington.
S’afficher en modérateur « peut
payer de différentes façons pour les
Saoudiens », estime Farea Al-Mus-
limi, expert du Yémen au sein du
cercle de réflexion Chatham
House (Londres). Le royaume
saoudien veille à rester en dehors
du conflit qui oppose les houthis-
tes à Israël et à son allié américain
depuis le début de la guerre avec le
Hamas dans la bande de Gaza, le
8 octobre 2023. Si elle a parfois
« joué la première ligne de défense
d’Israël contre les attaques houthis-
tes en abattant certaines de leurs
roquettes », ajoute l’expert, l’Arabie
saoudite a ignoré les appels pres-
sants de Washington à prendre
part à une force de protection na-
vale multinationale en mer Rouge.
« Position très inconfortable »
Cette alliance a été mise sur pied le
18 décembre 2023 avec une ving-
taine de pays (dont seul le Bahreïn
pour la région) en réponse aux at-
taques des houthistes contre des
navires marchands en mer Rouge.
Riyad préfère donner des gages à
l’administration Biden sur le dos-
sier de la normalisation avec Is-
raël, répétant y être toujours atta-
chée. « L’Arabie saoudite est dans
une position très inconfortable :
elle s’oppose aux houthistes et à
leurs efforts pour perturber le trafic
maritime en mer Rouge, mais elle a
peur de subir leurs représailles et de
voir dérailler les efforts qu’elle
mène depuis des mois pour négo-
cier son retrait du Yémen », analyse
le chercheur canadien Thomas Ju-
neau, spécialiste du Yémen.
Alors que les rumeurs de frappes
américano-britanniques se préci-
saient jeudi soir, le chef de la diplo-
matie saoudienne, le prince Fayçal
Ben Farhan, a parlé au téléphone
avec son homologue iranien, Amir
Abdollahian, dont le pays est allié
aux houthistes. Depuis qu’elle a
DEPUIS LA SIGNATURE
D’UN ACCORD AVEC
L’IRAN SOUS L’ÉGIDE
DE LA CHINE EN
MARS 2023, L’ARABIE
SAOUDITE EST ENGAGÉE
DANS UNE POLITIQUE
DE DÉTENTE RÉGIONALE
scellé un accord de détente avec
l’Iran sous l’égide de la Chine, en
mars 2023, l’Arabie saoudite s’est
engagée dans une politique
d’apaisement régional. Clore la
guerre au Yémen est une priorité.
Ce conflit a non seulement
tourné en faveur des houthistes,
mais il a aussi valu à Riyad des at-
taques sur son territoire, particu-
lièrement malvenues alors que
« MBS » veut attirer touristes et in-
vestisseurs étrangers dans le ca-
dre de son plan de modernisation
du royaume, « Vision 2030 ». Pour
sceller la paix, Riyad est prêt à con-
sentir à d’importants efforts. « Les
houthistes veulent voir les négo-
ciations avec l’Arabie saoudite
réussir car l’accord qui se dessine
va consolider leur pouvoir au Yé-
men. Mais ils vont continuer à es-
sayer d’extraire plus de conces-
sions, en profitant de ce que Riyad
veut à tout prix finir cette guerre »,
poursuit M. Juneau.
Bahreïn inquiété
Jeudi, le négociateur en chef des
houthistes, Mohammed Abdulsa-
lam, a confirmé à l’agence britan-
nique Reuters que les pourparlers
de paix n’étaient pas menacés par
les attaques menées par les siens
en mer Rouge. Les rebelles yémé-
nites respectent, jusqu’à présent,
la trêve négociée en
avril 2022 sous l’égide des Nations
unies. Et rien n’indique, à ce stade,
qu’ils aient l’intention de la rom-
pre. Il n’est pas dans leur intérêt de
voir les avions saoudiens revenir
dans le ciel yéménite. En neuf ans
de guerre, la coalition menée par
les Saoudiens a infligé aux zones
sous leur contrôle d’importantes
pertes humaines et matérielles.
Les houthistes ont circonscrit
leurs menaces de riposte aux « in-
térêts américano-britanniques ».
Bahreïn, petit pays du Golfe vassal
de l’Arabie saoudite, est inquiété
du fait de sa participation à l’al-
liance navale avec les Etats-Unis.
Restés en retrait, les autres pays de
la région ne sont pas rassurés pour
autant, certains abritant des bases
américaines et britanniques.
Abou Dhabi a appelé à « préser-
ver la sécurité de la région, les inté-
rêts de ses pays et de ses peuples
conformément à la loi internatio-
nale ». Parrains des séparatistes
du Yémen sud, et cible par le
passé d’attaques houthistes, les
Emirats arabes unis sont dans
une posture incommode. S’ils
souhaiteraient voir rétablie la sé-
curité du trafic maritime, essen-
tielle à leur économie, ils veillent
toutefois à ne pas s’exposer à des
représailles houthistes. Elles
pourraient écorner l’image sur
laquelle Dubaï s’est bâtie, celle
d’un îlot de stabilité au cœur
d’une région instable. p
hélène sallon
Le conseiller juridique du ministère des affaires étrangères d’Israël, Tal Becker (mains jointes), devant la Cour internationale
de justice, à La Haye, le 12 janvier. REMKO DE WAAL/AFP
Israël se défend d’« intention
génocidaire » contre les Gazaouis
A la suite des opérations militaires israéliennes à Gaza, l’Afrique du Sud a
porté plainte devant la Cour internationale de justice contre l’Etat hébreu
jérusalem, la haye -
correspondants
I
sraël a traversé une forme de
drame national au second
jour des audiences de la Cour
internationale de justice (CIJ)
consacrées à sa guerre à Gaza. Les
radios ont diffusé, vendredi 12 jan-
vier, les plaidoiries des avocats du
pays devant la plus haute cour des
Nations unies, à La Haye. Le 29 dé-
cembre 2023, l’Afrique du Sud a
porté plainte contre l’Etat hébreu,
l’accusant de violer la convention
sur la prévention et la répression
du crime de génocide. Très rares
sont les Israéliens qui jugent cette
plainte légitime.
Quelques centaines d’entre eux
seulement ont signé la pétition
sud-africaine, souvent anonyme-
ment. Ce sont les mêmes qui ten-
tent de protester contre la guerre
dans la rue, lors de rassemble-
ments qui suscitent des réactions
hostiles de passants, et que la po-
lice interdit, comme samedi à
Haïfa (Nord), arguant qu’elle ne
peut en assurer la sécurité. La
droite condamne les audiences
de la CIJ. L’Etat s’en indigne. Le
centre, à l’image du journaliste
Nadav Eyal, y voit « une perver-
sion » et déplore que le pays ait
déjà « perdu » par le simple fait
qu’elles aient lieu.
Ces positions tiennent à une
perception largement partagée
d’une « guerre de nécessité », im-
posée par le Hamas, et qui de-
meure défensive – quelle que soit
la manière dont elle est menée.
Elles tiennent à l’horreur de l’at-
taque du 7 octobre 2023, le pire
massacre perpétré contre des
juifs depuis la Shoah, qui ébranle
la raison d’être de l’Etat protec-
teur. « S’il y a eu des actes de géno-
cide, ils ont été perpétrés contre Is-
raël », a affirmé dès l’ouverture de
l’audience le conseiller juridique
de l’Etat hébreu, Tal Becker.
Prétendant que « l’Afrique du
Sud jouit de relations proches avec
le Hamas, même depuis le 7 octo-
bre [2023] », M. Becker a dénoncé
une procédure qui donnerait au
« Hamas la possibilité de s’en tirer
avec ces meurtres ». Durant les
trois heures de plaidoiries, Israël
a tenté de convaincre les 17 juges
de rejeter les « mesures conserva-
toires » réclamées par Pretoria.
L’Afrique du Sud leur demande
d’ordonner d’urgence à Israël de
« suspendre » son opération mili-
taire, d’améliorer les conditions
de vie des Gazaouis en ouvrant
l’accès à l’aide humanitaire, et de
permettre l’entrée du territoire
aux commissions d’enquête.
Ordre de protéger les civils
Démontrer l’intention est au
cœur du crime de génocide et en
fait sa spécificité. Aux plaidoiries
de l’Afrique du Sud, le 11 janvier,
les avocats d’Israël ont répondu
que l’Etat n’avait pas l’intention
d’exterminer les Palestiniens de
Gaza, malgré les 23 000 morts, le
déplacement de 2 millions de
personnes, la destruction systé-
matique de l’enclave et le siège
partiel auquel Gaza demeure
soumise. Le conseiller d’Israël a
rejeté cette estimation du nom-
bre de morts, fournie par le mi-
nistère de la santé de l’enclave,
administrée par le Hamas, alors
même que l’armée ne la remet
plus en cause.
A la veille des audiences, le pre-
mier ministre, Benyamin Néta-
nyahou, avait pris soin de s’oppo-
ser publiquement, pour la pre-
mière fois et sans les nommer, à
ses alliés de l’extrême droite reli-
gieuse au gouvernement, qui de-
mandent un nettoyage ethnique
de Gaza et sa recolonisation. « Is-
raël n’a pas l’intention d’occuper
Gaza de manière permanente ou
de déplacer sa population civile »,
affirmait-il en anglais, et non en
hébreu, dans une vidéo diffusée
en ligne.
A La Haye, l’avocat d’Israël, Mal-
colm Shaw, a affirmé que si l’Afri-
que du Sud n’a pas, à ce stade, à
prouver qu’Israël commet un gé-
nocide à Gaza, elle doit néan-
moins démontrer qu’il existe une
intention. Or « il n’y a pas d’inten-
tion génocidaire, a-t-il affirmé. Ce
n’est pas un génocide ». Il a rappelé
aux juges les directives de l’Etat
hébreu, ajoutées au dossier, et
dans lesquelles ordres sont don-
nés de protéger les civils de Gaza
et de réduire les dommages colla-
international | 3
Ce qui est « sans
précédent »,
c’est la manière
dont le Hamas
se cache au cœur
de la population,
a défendu le
conseiller d’Israël
Tal Becker
téraux. Ce qui est « sans précé-
dent », c’est la manière dont le Ha-
mas se cache au cœur de la popu-
lation, a défendu le conseiller Tal
Becker, en évoquant le réseau de
ses tunnels et des tirs du Hamas
menés, selon lui, depuis les éco-
les des Nations unies et les hôpi-
taux, systématiquement mis
hors d’usage par Israël.
M. Shaw est revenu sur les décla-
rations de responsables israé-
liens, dans lesquelles l’Afrique du
Sud lit une intention génocidaire.
M. Nétanyahou avait évoqué dans
une lettre aux soldats la néces-
saire destruction d’« Amalek », le
« mal absolu », mais, a rappelé
l’avocat, il a aussi souhaité « préve-
nir un désastre humanitaire ».
M. Shaw a également nié tout
poids à une citation, reprise par
Pretoria, du ministre du patri-
moine d’Israël, Amichai Eliyahou,
qui avait évoqué la possibilité de
lâcher une bombe atomique sur
Gaza. Ce ministre d’extrême
droite ne fait pas partie des cabi-
nets de guerre et de sécurité qui
décident de la conduite de la
guerre, a-t-il argumenté.
Violence du débat public
Pour l’avocat général adjoint d’Is-
raël, Gilad Noam, « le choc, l’an-
goisse et la douleur qui affectent la
société israélienne depuis le 7 octo-
bre [2023] ont inévitablement pro-
voqué des déclarations très dures
vis-à-vis de l’ennemi. L’ennemi dont
le seul moteur est la destruction des
juifs et des Israéliens », a-t-il assuré.
Pretoria réclame notamment
qu’Israël empêche les discours
d’« incitation au génocide ».
Ce passage en revue, dans la so-
lennité d’un tribunal, de la vio-
lence du débat public israélien,
tous bords politiques confondus,
n’a pas suscité de véritable auto-
critique dans le pays, mais bien
des attaques contre la coalition
au pouvoir. Ainsi, le général Yaïr
Golan, nouveau champion de la
gauche, a condamné « des décla-
rations qui portent atteinte à la
droiture de nos braves soldats et
soldates qui se battent actuelle-
ment à Gaza ».
Revenant sur la conduite des
opérations militaires, la direc-
trice de la division internationale
au ministère de la justice israé-
lien, Galit Raguan, a évoqué les
tracts lâchés depuis les airs à
Gaza, qui donnent ordre à la po-
pulation d’évacuer vers d’autres
zones, qui sont pourtant elles
aussi bombardées. Elle a évoqué
« plus de 70 000 appels individuels
pour prévenir les civils d’attaques
imminentes », une procédure qui
n’est pas systématique. Elle a as-
suré qu’Israël permettait l’aide
humanitaire, sans préciser que
l’Etat hébreu la maintenait à un
niveau dramatiquement insuffi-
sant. Son confrère Omri Sender a
rappelé pour sa part que le gou-
vernement avait accepté, ces der-
niers jours et sous pression amé-
ricaine, qu’une délégation de
l’ONU se rende sur place pour
commencer à « cartographier les
besoins », en respect d’une résolu-
tion des Nations unies.
Pour Me Christopher Staker, les
mesures demandées par Pretoria
auraient pour but d’interférer sur
le conflit en cours et d’empêcher
Israël de se défendre, alors que, a
assuré cet avocat de la défense,
« le Hamas a clairement annoncé
son intention de poursuivre ses at-
taques contre Israël et son terri-
toire ». Le procureur général ad-
joint de l’Etat hébreu, Gilad
Noam, a conclu les plaidoiries, en
dénonçant « un effort concerté et
cynique pour pervertir le sens du
[mot] génocide » ; il a demandé à
la Cour de refermer l’affaire. La
décision est attendue dans deux
à trois semaines. p
louis imbert
et stéphanie maupas
4 | international
Dans l’Iowa,
les candidats
républicains
courtisent
les évangéliques
Donald Trump est donné grand
favori dans cet Etat, première étape
des primaires du Grand Old Party
REPORTAGE
des moines (iowa) - envoyé spécial
L
e convoi de Donald Trump
s’est arrêté sur le parking
devant un long bâtiment
en brique délavé, au nord
de Des Moines (Iowa). Aucune ca-
méra, pas de journalistes. A l’inté-
rieur, une centaine de personnes
attendent l’ancien président. At-
mosphère recueillie, loin de celle
de ses meetings. En ce 1er juin 2023,
plusieurs hommes apposent leurs
mains sur les épaules de Donald
Trump, pour une fois silencieux et
poli. Puis ils demandent à Dieu
d’éclairer son chemin, et au favori
des primaires républicaines de
suivre les écritures saintes.
Le maître des lieux conduisant
la prière est un homme jovial de
38 ans, le pasteur Joshua Binga-
man. « Trump a parlé de ses ac-
complissements : la reconnais-
sance de Jérusalem comme capi-
tale d’Israël ou la nomination des
trois juges conservateurs à la Cour
suprême, se souvient aujourd’hui
le trentenaire. Il a de l’estime pour
la religion, mais n’est pas religieux
lui-même. Je ne sais pas quelle est
sa foi. » Joshua Bingaman a suivi
un chemin escarpé pour arriver à
ce moment. Fils d’un aumônier, il
est tombé dans la drogue pendant
ses études universitaires à San
Antonio, fumant des joints et tra-
LES DATES
15 JANVIER
Caucus dans l’Etat de l’Iowa,
première étape des primaires
républicaines.
23 JANVIER
Primaires dans
le New Hampshire.
4 MARS
Début du procès fédéral sur
les émeutes du 6 janvier 2021.
Les avocats de Donald Trump
s’efforcent de repousser
l’échéance.
5 MARS
Super Tuesday, des primaires
sont organisées dans
une douzaine d’Etats.
20 MAI
Début (théorique) du procès sur
les archives fédérales trouvées
chez M. Trump à Mar-a-Lago.
DU 15 AU 19 JUILLET
Convention républicaine
à Milwaukee (Wisconsin).
DU 19 AU 22 AOÛT
Convention démocrate
à Chicago (illinois).
5 NOVEMBRE
Elections américaines.
ficotant à ses heures oisives. Ar-
restation, crise familiale. Mais, au
cours d’un week-end passé sur un
campus religieux à Dallas, « la pré-
sence de Dieu [l]’a renversé comme
un train de marchandises ».
Aujourd’hui, il dirige la First
Church, qui a accueilli la rencon-
tre confidentielle avec Donald
Trump à la demande d’une orga-
nisation appelée Faith Wins (« la
foi gagne »). Lancée en Caroline du
Nord, elle regroupe des dizaines
de pasteurs dans plusieurs Etats
conservateurs. Faith Wins offre
aux candidats un contact direct
avec les hommes de foi sur le ter-
rain ; en retour, ces derniers
conduisent une sorte d’entretien
d’embauche. Les prétendants ré-
publicains s’y sont soumis, à
l’exception de la principale adver-
saire de M. Trump, l’ancienne
ambassadrice Nikki Haley. Risqué.
Selon une étude publiée fin
2021 par le Pew Research Center,
24 % des Américains se décri-
vaient comme protestants évan-
géliques ou born again, soit
6 points de moins qu’en 2007.
Mais dans l’Iowa, première sta-
tion des primaires républicaines
le 15 janvier, le poids de cet électo-
rat est disproportionné. En 2016, il
représentait 64 % des participants
au caucus, selon les sondages.
Les Eglises évangéliques, fonc-
tionnant de façon autonome, ne
donnent pas de consigne de vote
lors des primaires. En revanche, à
titre personnel, les pasteurs peu-
vent exprimer une inclinaison.
« C’est beaucoup plus facile pour
ceux qui sont basés dans des com-
munautés rurales très conservatri-
ces », résume Joshua Bingaman,
qui souligne l’indifférence de la
plupart des électeurs. « Ils ne se dé-
cideront que dans la dernière ligne
droite. Les gens ont le cuir épais, ils
ont développé une immunité à
tout ce cirque politique tous les
quatre ans. Ils reçoivent des pa-
quets entiers d’affiches de campa-
gne dans leur boîte aux lettres
qu’ils jettent vite. »
« Forme de realpolitik »
L’échange de juin entre M. Trump
et les pasteurs résume la particu-
larité de l’Iowa. Cet Etat rural, très
largement blanc et chrétien, re-
tient l’attention du pays entier à
chaque cycle présidentiel, sans
pour autant figer les positions de
façon définitive. En 2016, le séna-
teur Ted Cruz (Texas) avait réussi à
séduire le public évangélique, ar-
rivant en tête devant Donald
Trump. Aujourd’hui, cet électorat
paraît indécis, même si l’ex-prési-
dent dispose d’une base solide.
Donald Trump et Ron DeSantis
assurent avoir des dizaines de
« leaders de foi » rangés derrière
leur candidature. Pour le gouver-
neur de Floride, le soutien le plus
significatif a été celui de Bob Van-
der Plaats, le directeur de Family
Leader, la plus grande organisa-
tion chrétienne de l’Etat. A titre
personnel, il s’est engagé der-
rière Ron DeSantis, provoquant
la colère et les railleries de Do-
nald Trump. « Il a été très dur avec
moi, car on est amis depuis une di-
zaine d’années, explique Bob
Vander Plaats. Il essaie de minimi-
Le républicain Ron DeSantis, avec le leader évangélique Bob Vander Plaats (à droite) et le représentant texan Chip Roy,
à Des Moines (Iowa), le 9 janvier. CAROLYN KASTER/AP
Dans un restaurant d’Urbandale (Iowa), le 11 janvier. CHIP SOMODEVILLA/AFP
ser et de neutraliser mon soutien,
qui n’est pas contre lui, mais pour
l’avenir du pays. Je ne le prends
pas personnellement. »
Bob Vander Plaats, qui a toujours
eu du flair lors des élections précé-
dentes en soutenant le futur vain-
queur dans son Etat, se dit confiant
malgré les sondages largement dé-
favorables à son favori. Donald
Trump y devance ses rivaux de
30 points. « DeSantis peut défendre
le pays là où Trump se défendra lui-
même. Ma crainte n’est pas que
Trump soit inapte à être président.
Je crains qu’il représente pour nous
le plus haut obstacle à franchir pour
une victoire en 2024. »
Il est fascinant d’écouter Bob
Vander Plaats et de constater ce
qu’il ne prononce jamais : une
condamnation éthique ou morale
de Donald Trump. « Il n’aurait pas
été notre premier choix comme
pasteur à la chaire le dimanche,
mais [à la Maison Blanche] il a ob-
tenu des résultats pour nous », ré-
sume-t-il. Les inculpations de l’ex-
président, sa volonté d’abattre les
institutions, de se venger de ses
ennemis, ses discours de haine ?
L’homme deux fois divorcé, re-
connu responsable d’agression
sexuelle, incapable de la moindre
citation biblique ? « Dieu s’exprime
souvent par l’intermédiaire de per-
sonnes en déchéance », se contente
de lâcher Bob Vander Plaats.
La foi semble tolérer une grande
souplesse chez les évangéliques
lorsqu’il s’agit de l’ancien prési-
dent. Président du Public Religion
Research Institute, Robert P. Jones
est l’auteur d’un livre, White Too
Long (Simon & Schuster, 2020,
non traduit), consacré à la place
centrale du suprémacisme blanc
chez les chrétiens américains.
« On commet l’erreur de présenter
les électeurs évangéliques blancs
comme se pinçant le nez dans leur
0123
DIMANCHE 14 - LUNDI 15 JANVIER 2024
à Des Moines, il figure parmi les
membres originels de l’organisa-
tion Faith Wins. Très conservateur,
comparant l’avortement à « Aus-
chwitz », il se lance dans un long
dégagement, tout en courbes, lors-
qu’on l’interroge sur la validité du
scrutin présidentiel de 2020. « Joe
Biden, le type qui a passé toute sa
campagne dans son sous-sol ou
qui, lors de ses rares meetings, déli-
mitait des cercles où les gens pou-
vaient se placer [distanciation due
à la pandémie de Covid-19 pen-
dant la campagne de 2020], a ob-
tenu 81 millions de voix. Je crois
qu’il y a des doutes dans l’esprit de
certains sur ce chiffre. Je ne peux
pas dire ce qu’il en est, ce qui est va-
lide ou pas. Mais, au minimum, je
peux questionner l’authenticité. »
« Lassitude »
Tous les lundis matin, Michael
Demastus envoie par texto un ex-
trait des Evangiles à des membres
de l’équipe locale de campagne de
Donald Trump, de Ron DeSantis
soutien à Trump, explique-t-il. Or et d’un troisième candidat aux
les données ne confirment pas
« Je crains que primaires, Vivek Ramaswamy. Il a
cette thèse. Ils sont vraiment der- Donald Trump passé « de nombreuses heures »
rière lui dans ses remarques anti- avec les deux derniers, en public
migrants, dans sa façon, de mee-
ne représente et en privé. L’entrepreneur Ra-
ting en meeting, d’épouser un res- pour nous le plus maswamy lui écrit presque cha-
sentiment racial. Trump a mis au que semaine. Michael Demastus
haut obstacle à
cœur de sa campagne la protec- n’exprime pas une sympathie
tion d’une Amérique blanche et franchir pour une particulière pour Donald Trump,
chrétienne, contre l’idée d’un pays au contraire. Il évoque « la lassi-
plus diversifié et pluraliste. »
victoire en 2024 » tude » qui gagnerait une partie des
Pour ces croyants, la menace ci- BOB VANDER PLAATS évangéliques, en raison du chaos
vilisationnelle vient de partout et leader évangélique et des polémiques incessantes
l’emporte sur toute autre préoc-
cupation, selon Robert P. Jones,
autour de l’ancien président.
Lui-même garde une certaine
qui souligne une mue, causée par amertume de leur rencontre
Donald Trump. « Sous son in- dence. Celle-ci aurait gagné l’Iowa, dans l’église de Joshua Bingaman.
fluence, des électeurs prétendant l’un des premiers Etats à avoir lé- Ce jour-là, Michael Demastus de-
se prononcer en fonction de va-
leurs sont devenus utilitaires, ils se
galisé le mariage entre personnes
de même sexe en 2009. L’interdire
manda à Donald Trump d’éclairer
sa position sur l’avortement.
sont convertis à une forme de real- à nouveau constitue une priorité L’ex-président avait critiqué Ron
politik, estimant que les moyens pour les élus républicains. Au Par- DeSantis pour la législation très
importaient peu car la fin est cru- lement local où siègent ces der- répressive adoptée en Floride,
ciale. » En présentant la politique niers, les forces occultes sont en- interdisant la procédure au-delà
comme un combat entre le bien trées récemment de manière inat- de six semaines de grossesse.
et le mal, M. Trump travaille le tendue. En décembre, le Temple M. Trump considère qu’il a fait le
sillon naturel des évangéliques.
L’ancien président a même relayé
satanique de l’Iowa a reçu l’autori-
sation, au nom de la liberté d’ex-
travail en nommant trois juges
conservateurs à la Cour suprême.
une vidéo ahurissante affirmant : pression, d’y exposer une statue « Il m’a répondu : “J’ai créé pour
« Dieu nous a donné Trump. » de Baphomet, idole païenne. Un vous, les pro-vie, une meilleure po-
Pour les évangéliques, l’adhé- vétéran l’a détruite pour redonner sition de négociation.” J’ai été at-
sion religieuse est une affaire au Parlement sa dignité. tristé par ses mots, comme beau-
identitaire, qui n’implique pas une
fréquentation assidue de l’église.
On ignorait l’existence de cette
statue, jusqu’à ce que le pasteur
coup d’autres. Pour moi, la vie
n’est pas un sujet de troc. »
Partout autour d’eux, ils pensent Michael Demastus en parle. A la La tristesse s’est transformée en
déceler les flammes de la déca- tête d’une église appelée The Fort, énervement, lorsque l’équipe de
Donald Trump a proposé aux pas-
teurs de poser derrière lui, alors
La neige pourrait perturber le premier qu’il répondait aux questions de la
presse. « Je ne suis pas un accessoire
vote de l’année électorale ou un objet d’art dans ton dos, s’of-
Un élément perturbateur pourrait jouer un rôle décisif dans fusque Michael Demastus. Je ne
l’Iowa, lundi 15 janvier, lors de la première étape des primaires suis pas une affiche de Playboy. Je
républicaines : le temps. Vendredi, entre 20 et 30 centimètres
de neige étaient tombés sur cet Etat du Midwest, forçant deux
suis mon propre maître. C’est d’une
arrogance dingue de croire que tu
des candidats, Nikki Haley et Ron DeSantis, à annuler plusieurs as la bénédiction pour être l’héritier
réunions publiques. Lundi, les températures pourraient chuter présomptif. C’est pour cela que les
jusqu’à – 29 oC dans la soirée, au moment où les militants se ras- électeurs dans l’Iowa s’intéressent
sembleront pour débattre, puis voter dans le cadre du caucus.
Selon M. DeSantis, la participation pourrait se révéler « bien plus
réellement à ce que les autres
candidats ont à dire. » p
faible » qu’en 2016, où 187 000 personnes s’étaient déplacées. piotr smolar

0123
DIMANCHE 14 - LUNDI 15 JANVIER 2024
Les Taïwanais de Shanghaï pour La Coupe d’Afrique
des nations, une aubaine
une relation apaisée avec la Chine pour la Côte d’Ivoire
Très attachés à leur île, la plupart des membres de la diaspora exilés
ont fait le voyage jusqu’à l’archipel pour la présidentielle de samedi
TÉMOIGNAGES
shanghaï - correspondance
S
hawn Kuo, 46 ans, est
taïwanaise, mais elle vit et
travaille à Shanghaï de-
puis une vingtaine d’an-
nées. Pas question pour autant de
manquer les élections présiden-
tielle et législatives taïwanaises
du samedi 13 janvier. Elle est ren-
trée spécialement à Taipei pour
faire entendre sa voix, inquiète de
voir le pays se diviser sur les su-
jets d’identité : « Récemment, je
me suis sentie discriminée parce
que mon père est chinois et que j’ai
des liens forts avec la Chine. » Elle
ne fait pas mystère de son choix,
elle votera pour le Kouomintang
(KMT), le parti nationaliste histo-
rique, qui s’est réfugié à Taïwan
après sa défaite face aux commu-
nistes en 1949.
Aujourd’hui dans l’opposition,
le KMT prône un rapprochement
avec la Chine, notamment dans le
domaine économique. « Comme
je travaille en Chine, je suis en fa-
veur d’un parti qui propose des re-
lations plus apaisées avec Pékin »,
justifie-t-elle. Le Parti démocrate
progressiste (DPP), au pouvoir de-
puis huit ans, défend plus ferme-
ment la souveraineté de Taïwan
face à la menace de Pékin, qui
considère Taïwan comme une
province chinoise rebelle.
Comme Shawn Kuo, une grande
partie des Taïwanais vivant en
Chine ont fait le voyage. Les élec-
tions taïwanaises connaissent gé-
néralement un fort taux de parti-
cipation (74,9 % en 2020). Faute
d’ambassade, puisque Taïwan (of-
ficiellement « République de
Chine ») n’est pas reconnu
comme un Etat à part entière, les
ressortissants taïwanais vivant à
l’étranger doivent se déplacer
pour voter. Plus de la moitié de la
diaspora taïwanaise vit en Chine,
Douze ans après avoir commis une tuerie
de masse, Breivik hante toujours la Norvège
L’auteur des attentats de 2011 demande un assouplissement de ses conditions de détention
malmö (suède) -
correspondante régionale
D u procès, qui s’est tenu
du 8 au 12 janvier, dans
le gymnase de la prison
de Ringerike, au nord-ouest
d’Oslo, on retiendra le constat
glaçant des services de rensei-
gnement norvégiens. Douze ans
et demi après avoir tué 77 per-
sonnes, le 22 juillet 2011, dans
l’explosion d’une bombe devant
le siège du gouvernement à Oslo,
puis la fusillade sur l’île d’Utoya,
où se trouvaient plus de 700 jeu-
nes militants travaillistes, l’ex-
trémiste Anders Behring Breivik,
âgé de 44 ans, reste toujours
aussi « dangereux ».
Condamné en 2012 à vingt et un
ans de prison avec possibilité de
prolongation – la peine maxi-
male prévue dans le pays –, le ter-
roriste accuse pour la deuxième
fois l’Etat norvégien de violer la
Convention européenne des
droits de l’homme en le mainte-
nant à l’isolement. Lors d’un pro-
cès en 2016, un tribunal de pre-
mière instance lui avait en partie
donné raison. Mais, un an plus
tard, il avait été débouté en appel
par une cour qui estimait que ses
conditions d’emprisonnement
étaient entièrement justifiées.
soit 163 000 personnes en 2021,
d’après le gouvernement taïwa-
nais. Mais leur nombre a chuté de
60 % depuis 2011. Le ralentisse-
ment économique chinois, l’aug-
mentation du coût du travail, les
tensions entre Pékin et Taipei ont
convaincu de plus en plus d’entre-
prises taïwanaises de délocaliser
vers d’autres pays asiatiques, ten-
dance renforcée par la pandémie
de Covid-19 à partir de 2020. Si la
dépendance de l’économie chi-
noise à Taipei recule, le voisin chi-
nois a encore absorbé 35 % des ex-
portations taïwanaises en 2023.
Vols à bas prix
Pékin semble d’ailleurs tenir à ce
que cette communauté ne man-
que pas l’échéance électorale : une
dizaine de compagnies aériennes,
pour la plupart des compagnies
d’Etat chinoises, proposent des ré-
ductions de prix allant jusqu’à
70 % sur les billets pour Taïwan le
temps du scrutin. Une initiative
organisée par l’Association des en-
treprises taïwanaises investissant
sur le continent, une entité liée au
bureau des affaires de Taïwan, un
département du gouvernement
chinois. C’est « une organisation
du Front uni qui aide la Chine à mo-
biliser les groupes d’affaires taïwa-
nais », décrit le groupe de ré-
flexion Taïwan Economic Demo-
cracy Union, dans un rapport.
« Les hommes d’affaires taïwanais
espèrent tous exercer leurs droits
afin que les deux rives du détroit de
Taïwan puissent s’affranchir du
danger de guerre et appeler à des
échanges continus et à des bénéfi-
ces mutuels », estimait le prési-
dent de cette association écono-
mique, Lee Cheng-Hung, lors
d’une conférence de presse en dé-
cembre 2023.
Mme Hsu (qui ne donne que son
nom de famille), 34 ans, a profité
de ces vols à bas prix pour rentrer
Depuis deux ans, Anders
Behring Breivik est incarcéré à la
prison de Ringerike, juste en face
du fjord où baigne l’île d’Utoya.
Une section entière de l’établisse-
ment pénitentiaire lui est attri-
buée sur deux étages, incluant
une chambre, une salle de bains,
une cuisine, mais aussi une salle
de gym, une salle de télévision, où
il peut aussi jouer à l’ordinateur,
et une cour extérieure, équipée
d’un panier de basket-ball. Pour
rompre sa solitude, il a même eu
le droit d’adopter trois perruches.
Breivik, cependant, affirme que
le traitement qui lui est réservé
est « inhumain ». Ses relations
avec l’extérieur sont restreintes
au maximum. Il n’a aucun con-
tact avec ses codétenus, ne reçoit
quasiment pas de visite, si ce n’est
celle de son avocat ou de psychia-
tres, et son courrier est stricte-
ment contrôlé. Il se plaint aussi de
ne pas pouvoir utiliser l’applica-
tion de rencontre Tinder. « J’ai
l’impression que l’intention du
gouvernement est d’essayer de me
pousser au suicide », a-t-il déclaré
au deuxième jour du procès,
avant d’éclater en sanglots.
« Est-il possible de prononcer une
peine d’emprisonnement à perpé-
tuité et, dans le même temps, de
couper tout contact humain lors de
« Je ne vais pas
les convaincre,
alors je dis
ce qu’ils veulent
entendre »
M. FEI
Taïwanais de 33 ans
habitué à cacher ses opinions
à Taïwan, pour participer à l’élec-
tion. Si elle préfère ne pas dévoiler
son choix, elle indique qu’elle es-
père un réchauffement des rela-
tions entre Taïwan et la Chine. « Je
travaille ici, j’espère qu’on peut
avoir plus de soutien », explique la
jeune femme, qui exerce dans le
domaine de la santé.
Il y a sept ans, c’est la perspective
d’un meilleur salaire qui l’a con-
vaincue de s’installer à Shanghaï.
Si ce choix lui a réussi, elle recon-
naît que la situation n’est pas facile
pour tout le monde : « J’ai beau-
coup d’amis taïwanais qui sont
partis : ceux qui importaient des
produits alimentaires par exemple.
Avant, on en trouvait beaucoup
dans les supermarchés chinois »,
note-t-elle. La Chine a interdit l’im-
portation de nombreux produits
pour faire pression sur le gouver-
nement DPP de la présidente Tsai
Ing-wen, que Pékin juge hostile.
Si les Taïwanais travaillent faci-
lement en Chine grâce à une
langue et à une culture commu-
nes, ils doivent aussi naviguer
dans un environnement politi-
que difficile. Allen Huang, 33 ans,
a terminé ses études de com-
merce à Pékin en 2018. Il se sou-
vient de débats tendus en classe :
« Chaque fois que j’utilisais le mot
“pays” au sujet de Taïwan, des ca-
marades chinois intervenaient :
“Vous n’êtes pas un pays, vous fai-
tes partie de la Chine”. »
l’exécution de la peine ? », a inter-
rogé son avocat, Oystein Storrvik,
selon lequel son client est « suici-
daire » et « souffre de dépression ».
Mais les experts, qui défilent à la
barre, contestent le diagnostic. Ses
larmes ? La psychiatre Janne Gu-
dim Hermansen, qui l’a rencontré
à vingt et une reprises, doute de
leur « crédibilité ». Quant à ses trois
tentatives de suicide en 2018, « cela
ne donne pas l’impression qu’il
avait une réelle envie de mourir », a
réagi la psychologue Inni Rein.
« Son idéologie reste la même »
Une nouvelle fois, la Norvège,
traumatisée par les attentats du
22 juillet 2011, se retrouve donc
face à cette difficile question :
comment traiter celui qui a com-
mis la pire tuerie sur son sol de-
puis la seconde guerre mondiale,
au nom d’une idéologie d’ex-
trême droite mortifère, sans faire
la moindre concession sur les
principes de l’Etat de droit ?
Pour le défenseur de l’Etat, An-
dreas Hjetland, la réponse est
simple, car Breivik n’a pas
changé : « Son idéologie reste la
même, son aptitude à une violence
sans limites est évidente et sa per-
sonnalité (…) renforce encore tous
ces facteurs », a fait valoir l’avocat,
au début du procès. Les services
Avec l’expérience, il a appris à
faire le dos rond. « Je dis que je ne
fais pas partie du gouvernement,
et que ces questions ne sont pas
importantes pour moi. Alors
qu’en fait je trouve ça très impor-
tant ! Mais je ne veux pas m’attirer
d’ennuis. » Issu d’une famille de
Chinois originaires du conti-
nent, il fait aussi le pari de l’apai-
sement, mais préfère le candidat
centriste, Ko Wen-je, ancien
maire de Taipei, qu’il voit
comme moins clivant politique-
ment que ses concurrents.
M. Fei (qui ne donne que son
nom), 33 ans, en Chine depuis
cinq ans, s’est habitué lui aussi à
ces moments gênants. Il se sou-
vient de son entretien d’embau-
che dans une papeterie chinoise :
« Le responsable m’a demandé di-
rectement si je soutenais ou non
l’unification [de Taïwan à la
Chine]. Je n’avais pas vraiment le
choix, j’ai répondu oui. » En réalité,
il n’a aucune envie de voir Taïwan
perdre son indépendance de
facto. Mais il a appris à cacher ses
opinions. « Je ne vais pas les con-
vaincre, alors je dis ce qu’ils veu-
lent entendre. »
Ce double langage est selon lui
d’autant plus pénible qu’il a dé-
ménagé en Chine pour suivre sa
compagne, et non de sa propre
initiative. Aujourd’hui, il soutient
le DPP, « malgré les problèmes de
corruption au sein du parti », con-
fie-t-il. Pour lui aussi, la question
des relations avec Pékin passe
avant tout : « De mon point de vue,
la Chine et Taïwan sont deux pays
complètement différents : ici, je
dois utiliser un VPN [qui permet
de camoufler son identité en li-
gne] pour accéder à tous les sites
Internet occidentaux. Plus la Chine
fera pression sur Taïwan, et plus je
soutiendrai le DPP, qui défend no-
tre souveraineté. » p
simon leplâtre
de renseignement norvégiens
(PST) sont du même avis. Dans un
rapport présenté à la cour, lundi,
ils affirment que le terroriste reste
aussi dangereux qu’en 2011.
Non seulement il n’a pas re-
noncé à son « idéologie d’extrême
droite », constate le PST. Mais,
aujourd’hui, il « jouit d’un statut
de “saint” parmi les autres extré-
mistes du même bord et occupe
donc une place importante dans le
paysage actuel de l’extrême droite
transnationale ». Le moindre « pe-
tit signe de vie et contact apparem-
ment innocent » de sa part pour-
raient donc entraîner « des per-
sonnes en cours de radicalisation »
à commettre un acte terroriste.
A la demande des familles des
victimes et de l’organisation des
jeunes travaillistes AUF, la retrans-
mission télévisée des audiences a
été interdite. Pour les proches, ce
procès s’apparente à une provoca-
tion. Dans une lettre au quotidien
Aftenposten, Torhild Sandvik,
dont la fille Marianne a été tuée à
Utoya, rappelle que l’extrémiste
« l’a privée de tous ses droits en lui
ôtant la vie ». « Il est donc difficile
d’accepter qu’il puisse faire valoir
[les siens] lors d’un procès »,
écrit-il. D’autant que ce ne sera
probablement pas le dernier. p
anne-françoise hivert
international | 5
Le pays, qui accueille la compétition, entend
en faire une vitrine politique et économique
L orsqu’il pénétrera dans le
stade d’Ebimpé, samedi
13 janvier, pour assister à
l’ouverture de la 34e Coupe d’Afri-
que des nations (CAN), Alassane
Ouattara aura-t-il enfin le senti-
ment du travail bien fait ? Dix ans
après avoir obtenu son organisa-
tion et autant d’années de tra-
vaux qui ont transformé son pays,
cet événement footballistique
continental revêt un enjeu politi-
que majeur pour le président ivoi-
rien. La barre est haute : cette CAN
doit être « la plus belle de l’his-
toire », n’a-t-il cessé de clamer.
« Jeux olympiques, Coupe du
monde, Coupe d’Afrique des na-
tions… Pourquoi tous les Etats de
la planète se battent-ils pour obte-
nir ces événements ? Parce que
c’est l’occasion de montrer au
monde ce qu’est devenu leur
pays », souligne le porte-parole du
gouvernement ivoirien, Amadou
Coulibaly. Ce mois de compéti-
tion doit être la vitrine des douze
années de pouvoir d’Alassane
Ouattara, arrivé à la tête de l’Etat
en 2011 après une meurtrière crise
électorale, et qui, à 82 ans, n’a tou-
jours pas dit s’il briguerait un qua-
trième mandat en 2025.
Pas moins de 60 000 places en
tribune, des matchs diffusés dans
155 pays, 5 000 journalistes accré-
dités, 1,5 million de visiteurs atten-
dus : sur le papier, cette CAN est du
jamais-vu pour le pays. Le match
d’ouverture qui opposera la sélec-
tion ivoirienne aux Bissau-Gui-
néens doit être une fête. A condi-
tion qu’il n’y ait pas de couacs.
Dans le stade Alassane Ouattara
d’Ebimpé, le plus grand de la com-
pétition, le chef de l’Etat aura sans
doute les yeux autant rivés vers le
ciel que sur le terrain. « Pluie ou
pas, la pelouse tiendra ! », jure l’un
de ses membres. En septembre
2023, quelques minutes d’intem-
péries ont suffi à inonder le terrain
et les tribunes, provoquant l’inter-
ruption du match, la grogne des
supporteurs et une colère noire
du président. « Il était fou furieux »,
affirme un ministre. L’enceinte
censément modèle a fait naître
des soupçons de mauvaise ges-
tion des fonds destinés à la CAN.
Grands travaux depuis 2011
Un fiasco tel qu’il a fini par coûter
sa place au ministre des sports
Claude Paulin Danho, mais aussi
au premier ministre Patrick Achi,
tous deux débarqués mi-octobre.
Ce dernier a été remplacé par Ro-
bert Beugré Mambé, qui occupait
le poste de gouverneur d’Abidjan.
Il s’est vu confier une mission
quasi unique : finir en seulement
trois mois les grands chantiers de
la CAN. Le vice-président, Tiémoko
Meyliet Koné, a été chargé de sui-
vre la plupart des autres dossiers.
Prédicateur méthodiste n’ayant
jamais affiché de grande ambi-
tion politique, cet ingénieur en
travaux publics a un profil
comme Alassane Ouattara les
aime. Bâtir, construire, transfor-
mer le pays. Au-delà de l’événe-
ment sportif, le président ivoirien
veut saisir l’occasion pour faire de
sa doctrine politique un modèle.
Comme Félix Houphouët-Boi-
gny, dont il fut le premier minis-
tre, Alassane Ouattara a lancé de
grands travaux depuis son arri-
vée au pouvoir. Quitte à s’attirer
les critiques de ses opposants,
qui, même s’ils reconnaissent
Selon la Banque
mondiale,
en 2019, 39,5 %
de la population
vivait sous le
seuil de pauvreté
« C’est l’occasion
d’asseoir
notre leadership
en Afrique
de l’Ouest,
et même sur tout
le continent »
AMADOU COULIBALY
porte-parole
du gouvernement ivoirien
qu’Abidjan a changé de visage,
soulignent que des quartiers ont
été « délogés » pour réaliser les
nouvelles infrastructures et que,
hors d’Abidjan, les Ivoiriens béné-
ficient peu du développement
économique. En 2022, le pays
était 159e sur 191, selon l’indice de
développement humain et, selon
la Banque mondiale, en 2019,
39,5 % de la population vivait
sous le seuil de pauvreté.
« Les grands chantiers bénéfi-
cient directement aux popula-
tions », se défend le porte-parole
du gouvernement, Amadou Cou-
libaly. « Depuis qu’il y a une auto-
route jusqu’à Bouaké, les transpor-
teurs ont baissé le prix du trajet
Abidjan-Korhogo (au nord) car ils
gagnent du temps », souligne-t-il.
« Le climat des affaires est bon »
Outre Abidjan, Yamoussoukro,
Bouaké, Korhogo et San Pedro
vont abriter des matchs de la CAN,
des villes qui n’ont jamais accueilli
autant de visiteurs. La Côte d’Ivoire
a dépensé 1,5 milliard de dollars
(1,37 milliard d’euros) pour prépa-
rer l’événement, selon les chiffres
officiels, et espère en tirer bénéfice
à court et long terme. « Parmi les
supporteurs, il y a aussi des hom-
mes d’affaires, des entrepreneurs.
Cette compétition est une vitrine
aussi politique qu’économique, lors
de laquelle chacun pourra consta-
ter que le climat des affaires est
bon », explique Amadou Coulibaly.
Une stratégie divergente de celle
de ses voisins. En quelques an-
nées, le pays a perdu plusieurs de
ses alliés dans la région. Au sein de
la Communauté économique des
Etats d’Afrique de l’Ouest, M. Ouat-
tara s’est montré parmi les plus in-
transigeants face aux putschistes
actuellement au pouvoir au Mali,
au Burkina Faso et au Niger, et il
continue à suivre une voie radica-
lement différente. « Ils ont voulu
divorcer avec la France, chasser
leurs soldats, leurs diplomates ?
Certains font appel à la Russie ?
C’est leur choix. Pour nous, la
France est un partenaire historique
et stratégique, nous n’avons aucun
problème avec elle et, comme pour
d’autres partenaires, nous sommes
accueillants », assume un conseil-
ler du président ivoirien.
La présence des quelque
900 militaires des forces françai-
ses en Côte d’Ivoire n’a jamais été
remise en cause par Abidjan. La
coopération au sein de l’Acadé-
mie internationale de lutte contre
le terrorisme, inaugurée en 2021,
est vantée comme un modèle
performant par un pays qui a
réussi à contenir la menace terro-
riste ces dernières années.
« Cette CAN, c’est l’occasion d’as-
seoir notre leadership en Afrique
de l’Ouest, et même sur tout le
continent », résume le porte-pa-
role du gouvernement, qui con-
clut : « Le jackpot, ce serait la vic-
toire des Eléphants », la sélection
ivoirienne. Rien de tel pour s’offrir
une popularité record à moins de
deux ans de la présidentielle. p
anna sylvestre-treiner
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18 |
GÉOPOLITIQUE
Etats-Unis
L’armée face
à ses limites
C’
Face à la multiplication des crises
en Europe et au Moyen-Orient,
et des tensions en Indo-Pacifique,
Washington doit mobiliser
ses forces sur tous les fronts,
ce qui exacerbe les vulnérabilités
de son appareil militaire
à une période politique charnière
est un changement de
verbe qui n’est pas passé
inaperçu, une évolution
sémantique opérée par un
Joe Biden à l’air grave. En
ce 12 décembre 2023, dans
une salle aux boiseries sombres de la Maison
Blanche – l’Indian Treaty Room, réservée aux
grandes occasions –, le président américain
tient une conférence de presse aux côtés de
son homologue ukrainien. L’hiver approche,
les troupes s’usent, et Volodymyr Zelensky
a absolument besoin d’une nouvelle rallonge
d’aide militaire pour combattre la Russie.
Mais, alors que M. Biden assurait régulière-
ment que l’appui des Etats-Unis à l’Ukraine
se poursuivrait « aussi longtemps que néces-
saire » (« as long as it takes »), cette fois il
nuance son propos : l’aide militaire à Kiev
continuera « aussi longtemps que possible »
(« as long as we can »), lâche-t-il, les yeux ri-
vés sur son pupitre. Au-delà des incertitudes
soulevées par cette formule, Joe Biden vient
ce jour-là, selon les experts militaires, de
faire une sorte d’aveu : face aux conflits ma-
jeurs qui se multiplient en Europe et au
Moyen-Orient – zones dont Washington es-
pérait jusque-là se désengager pour se con-
sacrer à la lutte contre l’expansionnisme chi-
nois –, les Etats-Unis ont atteint les limites
de leur capacité d’action.
Deux jours après cette déclaration, l’admi-
nistration Biden affrontait d’ailleurs une si-
tuation inédite : le veto cinglant apposé par le
Congrès à des dépenses de défense qu’elle pré-
conisait pour 2024. La Maison Blanche n’a pas
obtenu les 61 milliards de dollars (55,6 mil-
liards d’euros) qu’elle réclamait pour Kiev, ni
les 14 milliards qu’elle destinait à Tel-Aviv, en
guerre contre le Hamas. Seule la dernière tran-
che d’aide prévue pour l’Ukraine, sur le bud-
get 2023, a fini par être débloquée. Un compro-
mis est encore possible, mais chaque mois qui
passe complique, pour ses alliés ukrainien et
israélien, la planification de leurs opérations
militaires. Et suscite des doutes quant à l’apti-
tude des Etats-Unis à conserver leur rôle dans
le règlement des crises internationales.
0123
DIMANCHE 14 - LUNDI 15 JANVIER 2024
Il s’agit d’« une vraie crise de la stratégie de
défense américaine », affirme ainsi Mark
Cancian, fin connaisseur des arcanes du Pen-
tagone et directeur de recherche au Center
for Strategic and International Studies (CSIS),
à Washington. Un constat qui s’explique en
partie par la conjonction de deux lames de
fond sur la scène américaine : l’évolution du
débat en politique intérieure, et les désac-
cords de plus en plus marqués sur les orienta-
tions à donner à l’appareil militaire.
Les questions de défense, au Congrès, ont
toujours opposé deux courants. D’un côté,
les isolationnistes – aujourd’hui principale-
ment républicains – considèrent que les
Etats-Unis doivent se préoccuper de la pro-
tection de leur territoire plutôt que de se mê-
ler des affaires du monde. De l’autre, les inter-
ventionnistes estiment que les valeurs fon-
datrices de la nation américaine imposent un
devoir de leadership à l’étranger. Jusqu’alors,
le Congrès parvenait à surmonter ces diver-
gences pour endosser les demandes de l’ad-
ministration en matière militaire.
THÉORIE DES « DEUX GUERRES »
L’administration démocrate de Joe Biden s’est
retrouvée en difficulté quand les républicains
sont devenus majoritaires à la Chambre des
représentants, en janvier 2023. L’émergence
d’élus radicaux, conditionnant leur aide à
l’Ukraine et à Israël à un durcissement de la
politique migratoire américaine, a conduit au
blocage du mois de décembre sur les dépen-
ses de défense. Le Congrès a ainsi adopté un
budget militaire colossal de plus de 886 mil-
liards de dollars (810 milliards d’euros, soit
plus de dix-sept fois le budget de défense de la
France pour l’année en cours), mais celui-ci
est essentiellement destiné à entretenir les
forces actuelles et à soutenir la course à l’ar-
mement avec la Chine afin de dissuader ses
revendications sur Taïwan.
« Washington est sollicité sur bien plus de
fronts qu’il ne le souhaiterait », rappelle
Philippe Gros, spécialiste de la politique de dé-
fense américaine à la Fondation pour la re-
cherche stratégique (FRS). Depuis la seconde

0123
DIMANCHE 14 - LUNDI 15 JANVIER 2024
guerre mondiale, lors de laquelle les Etats-
Unis ont dû combattre à la fois l’Allemagne
nazie en Europe et le Japon impérial dans le
Pacifique, les stratèges du Pentagone n’ont ja-
mais négligé la possibilité qu’il leur faudrait
gérer plusieurs conflits simultanément. Ils
ont cependant estimé qu’il n’y aurait pas plus
de deux guerres majeures en même temps.
Cette théorie dite « des deux guerres » a, de-
puis, structuré l’appareil militaire américain,
même si elle a évolué au fil du temps.
Sous la présidence de Richard Nixon (1969-
1974), il s’agissait de se tenir prêt à mener une
guerre majeure et un conflit de moindre en-
vergure. Sous l’administration Clinton (1993-
2001), dans la foulée de l’invasion du Koweït
par l’Irak, le département de la défense sou-
haitait que l’armée soit dimensionnée pour
répondre à un scénario prévoyant un éven-
tuel nouveau conflit dans le Golfe et l’atta-
que de la Corée du Nord contre la Corée du
Sud. Après les attentats du 11-Septembre, l’ar-
mée américaine s’est concentrée sur la con-
tre-insurrection et la lutte antiterroriste, en
Irak et en Afghanistan.
Les limites de cette théorie sont apparues à
partir du « pivot » vers l’Indo-Pacifique, la
stratégie lancée en 2011 par Barack Obama
(2009-2017). Les investissements nécessaires
pour contrer la montée en puissance de la
Chine sont colossaux. C’est en partie pour re-
gagner une marge de manœuvre que Joe
Biden, fraîchement élu, procède au retrait de
ses troupes d’Afghanistan, en août 2021. Du-
rant cette décennie, le Pentagone renonce
progressivement à l’ambition d’être en me-
sure de remporter deux guerres à la fois, et
compte sur sa capacité à en gagner une, tout
en misant sur sa force de dissuasion pour en
contenir une autre. Cette stratégie est appli-
quée lors de l’invasion russe de l’Ukraine, à
partir du 24 février 2022. L’aide militaire ap-
portée à Kiev doit permettre de vaincre indi-
rectement Moscou par l’intermédiaire d’un
partenaire fiable et motivé, tandis que l’effort
de dissuasion demeure braqué sur Pékin.
« Mais les vents géopolitiques sont en train de
changer, observe Raphael S. Cohen, directeur
Cérémonie de réengagement
à l’US Navy, à New York,
le 26 mai 2023.
MARK PETERSON/REDUX-RÉA
du programme de stratégie et de doctrine à la
RAND Corporation, dans une analyse publiée,
en janvier 2023, sur le site War on the Rocks. Les
adversaires des Américains [Chine, Corée du
Nord, Iran, Russie] sont de plus en plus étroite-
ment liés sur le plan militaire. » Pour affronter
les troupes de Kiev, Moscou achète désormais
des drones à Téhéran, des obus à Pyongyang,
tout en multipliant les exercices militaires
avec Pékin. A l’inverse, la Chine fournirait des
drones à des groupes pro-iraniens du Moyen-
Orient, et la Corée du Nord partagerait avec
l’Iran sa technologie en matière de missiles…
La perspective d’une multiplication de con-
flits impliquant de concert plusieurs adver-
saires des Etats-Unis se concrétise depuis la
guerre opposant Israël au Hamas palestinien,
qui a commencé le 7 octobre 2023. Pour
Washington, la menace qui se dessine est
moins liée à l’intensité des violences dans la
bande de Gaza qu’au risque d’embrasement
du Proche-Orient, où Téhéran est un acteur
incontournable. Alors que le Pentagone avait
entamé une phase de désengagement mili-
taire dans la région, il est contraint de redé-
ployer des forces armées. Celles-ci sont
aujourd’hui la cible des mouvements de
l’« axe de la résistance » affiliés à Téhéran :
Hezbollah libanais, Résistance islamique en
Irak, houthistes au Yémen… Plus d’une cen-
taine d’attaques (drones et tirs de roquettes le
plus souvent) ont été recensées depuis le dé-
but de la guerre, blessant plusieurs dizaines
de soldats américains.
Ce nouveau conflit impacte, en outre, le
Pentagone dans un domaine sensible : sa ma-
rine de guerre, sur laquelle repose en grande
partie la stratégie du pivot vers l’Indo-Pacifi-
que. Depuis fin octobre 2023, plus de quinze
mille marins américains sont ainsi mobilisés
dans la Méditerranée et dans le golfe Persi-
que afin de constituer une « bulle » de protec-
tion autour de l’Etat hébreu. Au total, une
vingtaine de bâtiments de surface, dont deux
porte-avions, ont croisé au large des côtes –
sans compter les sous-marins d’escorte.
Ces forces navales opèrent sous la pression
des houthistes yéménites, qui mènent en mer
Rouge une stratégie agressive. Ces insurgés
chiites, maîtres de la capitale, Sanaa, depuis
2014, ont développé, avec l’aide de Téhéran,
un solide arsenal leur permettant d’enchaîner
les attaques contre le port israélien d’Eilat, ou
contre des navires civils et militaires, pertur-
bant le trafic dans le canal de Suez. Alors que le
moindre missile tiré pour intercepter un
drone houthi coûte entre 1,7 million et 4,3 mil-
lions de dollars pièce, selon le Quincy Insti-
tute, Joe Biden tente de mobiliser ses alliés,
peu pressés de s’engager sur un théâtre d’opé-
rations aussi périlleux. C’est dans ces condi-
tions qu’a été créée, le 19 décembre 2023, une
coalition anti-houthistes, baptisée opération
« Prosperity Guardian », dont les contours
sont encore flous. « Les Américains ne peuvent
pas tenir cette posture indéfiniment », analyse
Xavier Vavasseur, rédacteur en chef de la re-
vue française Naval News.
« LE PENTAGONE DOIT CHOISIR »
Cette multiplication des fronts interroge en
profondeur l’organisation de l’armée améri-
caine – de la gestion de ses stocks à l’entretien
de ses forces, en passant par les priorités de
son industrie de défense. « L’administration
américaine est confrontée à deux problèmes
historiques liés à l’héritage de l’ère Obama
avec le pivot vers l’Indo-Pacifique et à la sortie
de la guerre froide, marquée par d’importan-
tes restructurations du secteur de l’armement
des Etats-Unis », souligne Michael Neiberg,
professeur d’histoire militaire à l’US Army
War College de Pennsylvanie.
Si Washington est resté le premier exporta-
teur mondial d’armement après la disloca-
tion du bloc soviétique, son secteur économi-
que de la défense s’est fortement contracté,
passant de 5,6 % du PIB en 1990 à 3 % à la fin
de la décennie. Sur la cinquantaine de gran-
des entreprises de l’époque post-URSS, il n’en
subsiste aujourd’hui plus que cinq : Lockheed
Martin, Northrop Grumman, RTX Corpora-
tion, General Dynamics et Boeing. La consé-
quence de ces monopoles a été l’explosion
des coûts et des délais de fabrication. « Le dé-
bat actuel, c’est comment prioriser, ajoute
M. Neiberg. Le Pentagone doit choisir : investir
dans de nouvelles technologies militaires pour
son propre compte, notamment pour dissua-
der la Chine d’envahir Taïwan, ou soutenir ses
alliés, qu’il s’agisse de Taïwan, d’Israël, de
l’Ukraine ou d’autres. »
Concernant l’Ukraine, les Etats-Unis ont
jusqu’à présent fait le choix de ne pas dégar-
nir complètement leur stock. Depuis le début
de la guerre, en mettant en regard les chiffres
compilés par l’International Institute for
Strategic Studies et ceux des transferts d’ar-
mements publiés par la Maison Blanche,
géopolitique | 19
31 chars Abrams ont été envoyés, sur un stock
de 2 645 pièces, et près de 200 blindés d’in-
fanterie de type Bradley, sur 1 745 au total.
Concernant l’artillerie, sur un inventaire de
1 700 canons de 155 mm, l’US Army a donné
environ 150 de ses M777 tractés, et une tren-
taine d’automoteurs M109 Paladin, sans
compter 800 autres en stock.
« En comparaison avec les Européens, les
Etats-Unis fournissent un effort bien plus im-
portant en quantité brute, mais pas en termes
relatifs. Ils pourraient aider beaucoup plus, ils
ont de la réserve », insiste Philippe Gros, de la
FRS. « Les raisons de cette retenue sont obscu-
res. La focalisation sur la Chine ne peut pas
être la seule motivation, car les capacités né-
cessaires sur ces deux théâtres sont très diffé-
rentes, poursuit le chercheur. L’administra-
tion américaine exprime régulièrement des
craintes sur les risques d’escalade avec la
Russie. Mais il est possible qu’elle ait tout sim-
plement des doutes sur l’aptitude réelle des
Ukrainiens à reprendre l’ensemble de leur ter-
ritoire. Quoi qu’il en soit, les Américains ne pa-
raissent pas vouloir prendre de risques pour
leurs propres plans d’engagement. »
INVESTISSEMENTS COLOSSAUX
Cette gestion prudente s’applique aussi
à Taïwan, toujours en attente d’une livraison
d’armes américaines d’un montant de 19 mil-
liards de dollars. Ce retard est lié en partie à
l’engorgement de l’industrie de défense amé-
ricaine, à l’effort concédé à l’Ukraine, mais
aussi à la volonté des Etats-Unis de ne pas bra-
quer la Chine. Washington a toutefois décidé,
en août 2023, d’octroyer à Taipei une aide fi-
nancière symbolique de 80 millions de dollars
– une enveloppe provenant du Foreign Mili-
tary Financing, un programme jusqu’alors
destiné uniquement à des pays souverains.
Si l’armée américaine demeure, de loin, la
WASHINGTON plus puissante au monde, elle connaît aussi
ESPÉRAIT des vulnérabilités, exacerbées par les ten-
sions actuelles. « Ces dernières décennies, le
SE DÉSENGAGER Pentagone a investi massivement dans les
technologies de pointe. La construction de
DU PROCHE-ORIENT nouveaux bateaux et avions a engendré de
ET DE L’EUROPE gigantesques coûts d’infrastructures, et pose
un vrai défi d’intégration au reste des capaci-
POUR SE tés militaires plus traditionnelles », pointe
Bryan Clark, chercheur associé au Hudson
CONSACRER Institute. Ce modèle dispendieux est réguliè-
rement épinglé par le Government Accoun-
À LA LUTTE CONTRE tability Office (GAO), l’équivalent américain
L’EXPANSIONNISME de la Cour des comptes.
Ce défi s’avère particulièrement ardu au
CHINOIS sein de l’armée de l’air américaine. « L’US Air
Force [325 000 aviateurs] dispose des armes
les plus avancées du monde, avec beaucoup
d’appareils furtifs, détaille Jean-Christophe
Noël, chercheur associé au centre des études
de sécurité de l’Institut français des rela-
tions internationales et rédacteur en chef de
la revue Vortex. Mais le casque d’un pilote de
F-35 [l’avion de chasse le plus récent de la
flotte américaine] coûte à lui seul près de
400 000 euros. Or, sans ce casque qui lui
transmet les données de combat, le pilote ne
peut pas décoller. » L’US Air Force, très
influente au sein de l’armée, est par ailleurs
attachée à l’idée de pouvoir se déployer
n’importe où, dans un temps très réduit.
« Elle n’a pas forcément envie de renoncer à
cette dimension globale presque identitaire »,
souligne M. Noël.
Mais ces ambitions doivent composer avec
les investissements colossaux que le Penta-
gone effectue, depuis 2017, pour la modernisa-
tion de sa dissuasion nucléaire. Longtemps re-
portée pour soutenir la guerre contre le terro-
risme après les attaques du 11-Septembre, cel-
le-ci, dont le coût est estimé à plus de 1,2 trillion
de dollars d’ici à 2046, prévoit l’acquisition de
missiles balistiques intercontinentaux Senti-
nel, de sous-marins nucléaires lanceurs d’en-
gins (SNLE) de classe Columbia pour remplacer
les SNLE de classe Ohio, ou encore la construc-
tion de bombardiers furtifs – le B-21 Raider,
présenté comme le premier avion de sixième
génération de sa catégorie.
La trajectoire financière de ce programme
suscite des inquiétudes, mais il est présenté
comme indispensable par l’administration
américaine. D’abord, parce que le traité de
désarmement New Start, censé régir le
contrôle des arsenaux nucléaires entre la
Russie et les Etats-Unis, arrive à échéance
en 2026. Ensuite, parce que la Chine monte en
puissance dans ce domaine : selon le
Pentagone, Pékin cherche à se doter du même
nombre d’ogives que Moscou et Washington
d’ici à 2035, soit environ 1 500 têtes.
Ces investissements onéreux peuvent
cependant limiter les ressources pour l’entraî-
nement des forces et l’entretien des équi-
pements. Un problème que rencontrent tou-
tes les armées, mais qui prend des propor-
tions inquiétantes aux Etats-Unis. Le taux de
capacité de mission des avions F-35 – le pour-
centage de temps total pendant lequel l’appa-
reil peut voler et effectuer au moins une mis-
sion – était d’environ 55 % en mars 2023, bien
en deçà des objectifs prévus, alerte un rapport
du GAO en septembre 2023. Des insuffisances
ont aussi été identifiées pour les ravitailleurs
en vol de ces mêmes F-35, qui n’ont pas atteint
leurs objectifs annuels entre 2011 et 2021, a
pointé l’organisme fédéral en novembre 2022.
La principale victime des grands écarts stra-
tégiques de l’administration américaine de-
meure toutefois l’US Navy. « Environ 40 % de
la flotte américaine n’est pas mobilisable pour
naviguer », détaille Bryan Clark, du Hudson
Institute. A force de tirer sur la corde, avec des
déploiements de plus en plus longs, les bâti-
ments s’usent, subissent des avaries, et
naviguent avec des marins éreintés, selon de
multiples rapports. Les chantiers navals, dont
le nombre a été réduit après la guerre froide,
peuvent construire deux destroyers par an,
entre un et deux sous-marins, ainsi qu’un
porte-avions tous les six ans. Un rythme per-
mettant de produire des bâtiments de haute
technologie, mais insuffisant face à l’accrois-
sement de la marine chinoise, qui, depuis
2020, a largement dépassé l’US Navy en nom-
bre de coques – avec 340 bâtiments contre
300 pour la marine américaine.
Les pressions pesant sur l’industrie navale
de défense américaine se sont encore accen-
tuées avec l’officialisation, en septem-
bre 2021, de l’accord de coopération militaire
tripartite Aukus entre l’Australie, le Royau-
me-Uni et les Etats-Unis. Canberra devra
ainsi attendre 2032 pour recevoir un premier
sous-marin, qui sera prélevé sur les stocks de
l’US Navy, et ce sont les Britanniques qui
construiront – au mieux d’ici à 2040 – cinq
des huit sous-marins à propulsion nucléaire
sur lesquels le pays avait misé en renonçant
à son contrat avec le français Naval Group
pour l’acquisition de douze submersibles
conventionnels. L’Australie a enfin dû se ré-
soudre, à la mi-décembre 2023, à ajouter
quelque 3 milliards de dollars pour soutenir
l’effort industriel américain.
CRISE DE CONFIANCE
L’armée américaine connaît enfin des diffi-
cultés croissantes de recrutement. En 2024, le
nombre de ses soldats en service actif tom-
bera à moins de 1,3 million. Il s’agit-là de son
niveau le plus faible depuis 1940, avant l’en-
trée des Etats-Unis dans la seconde guerre
mondiale, et correspond, pour l’année en
cours, à une diminution de plus de
40 000 soldats, dont environ 15 000 pour l’ar-
mée de terre et 7 500 pour la marine. Primes
en tout genre, promotions, rehaussement de
la limite d’âge…, les recruteurs américains
ont multiplié les incitations pour atteindre
leurs objectifs. Mais seuls les marines
(174 000 personnels) et l’armée de l’espace
(8 400 militaires) ont échappé à ce trou d’air.
Un manque de candidats attribué en partie à
un niveau scolaire en baisse des jeunes Amé-
ricains, au fléau de l’obésité, ainsi qu’à un
marché de l’emploi très concurrentiel.
La confiance en l’institution militaire est,
par ailleurs, au plus bas. En juillet 2023, un
sondage, réalisé par l’institut Gallup, a révélé
que seuls 60 % des Américains se déclarent
« très confiants » en leur armée, soit un seuil
proche de celui de la fin des années 1990. Ces
variations peuvent s’expliquer par l’évolu-
tion des mentalités ou le retrait chaotique
des troupes d’Afghanistan mais aussi par des
réalités plus prosaïques. Si les conditions de
vie des militaires américains stationnés à
l’étranger sont souvent enviées par leurs al-
liés, les baraquements collectifs sur le terri-
toire américain sont régulièrement dans un
état déplorable, malgré les montants astro-
nomiques du budget de la défense. « Nous
avons observé des casernes en mauvais état,
dont certaines présentaient des risques pour la
sécurité, tels que des débordements d’eaux
usées et des systèmes d’incendie inopérants.
En outre, certains baraquements ne répondent
pas aux exigences du département de la dé-
fense en matière d’intimité ou de commodi-
tés », déplore, photos à l’appui, un rapport du
GAO en septembre 2023.
Alors que les Etats-Unis doivent élire un
nouveau président en novembre, l’armée
américaine est à un « tournant », conclut
Mark Cancian, du CSIS, qui se dit « modéré-
ment confiant » sur les capacités du Penta-
gone à surmonter les tiraillements auxquels
il est confronté aujourd’hui. Même si le
chercheur considère qu’une éventuelle
poussée républicaine au Congrès n’aggrave-
rait pas mécaniquement la situation, le re-
tour de Donald Trump à la Maison Blanche
serait une plongée dans l’inconnu pour l’ar-
mée américaine. p
élise vincent
20 | géopolitique 0123
DIMANCHE 14 - LUNDI 15 JANVIER 2024

La mer Rouge sous le feu des houthistes

La guerre entre Israël et le Hamas s’étend jusqu’au canal de Suez et déstabilise le trafic maritime mondial

Mer
Méditerranée
E
YPT
ÉG Les recettes
engrangées par le canal
de Suez représentaient
10 % du budget annuel égyptien
(8,6 milliards d’euros en 2022),
mais les attaques houthistes
ont fortement perturbé le trafic
en mer Rouge, qui a baissé de 22 %
depuis le début de la guerre.
Pour compenser ses pertes
financières, Le Caire a décidé
ËL
SRA
I En représailles
à l’offensive israélienne
lancée à Gaza, les houthistes
ont, depuis la fin octobre 2023, AN
commencé à viser le territoire IR
israélien avec des missiles, puis
ils s’en sont pris aux navires SYRIE Téhéran est le principal
suspectés d’être liés à Israël LIBAN allié des houthistes, issus
d’une manière ou d’une autre, d’une minorité chiite, qui
ce qui a fait chuter le trafic lui permettent de déstabiliser
portuaire d’Eilat les monarchies sunnites du Golfe,
de 85 %. notamment l’Arabie saoudite. Outre
ISRAËL les houthistes, l’« axe de la résistance »,
ce groupe de mouvements affiliés
IRAK à l’Iran, inclut le Hamas, le Jihad
islamique palestinien, le Hezbollah
Canal libanais, le régime syrien
de Suez Gaza et diverses milices
mée de portée des missiles ho chiites irakiennes.
Limite esti uthiste
s
Eilat
ITE
OUD IRAN
SA KOWEÏT
IE Le royaume dirige
AB

l’augmentation des droits depuis 2015 la coalition

AR

de passage. internationale contre

les houthistes, qui a permis
de stopper leur progression vers
LA MER ROUGE, le sud et l’est du Yémen, mais
UN AXE COMMERCIAL a échoué à les chasser de la capitale.
ET STRATÉGIQUE MAJEUR Ces derniers ont lancé plusieurs BARHEÏN
attaques contre les infrastructures Manama
Trafic maritime au 10 janvier pétrolières saoudiennes, Quartier général
(navires de commerce) à l’aide de drones de la Ve flotte
et de missiles iraniens. des Etats-Unis
Passage stratégique
QATAR
Base militaire
américaine
occidentale (Espagne, ÉMIRATS
France, Italie…)
Djedda ARABES UNIS
chinoise Le cargo britannique Galaxy
Leader, propriété d’un
homme d’affaires israélien, La Mecque Le navire iranien Alborz est
LES ATTAQUES DE HOUTHISTES opéré par une société déployé dans la zone du détroit
YÉMÉNITES, EN REPRÉSAILLES japonaise et battant pavillon Port-Soudan de Bab Al-Mandab pour assurer
À LA GUERRE À GAZA des Bahamas, a été détourné des missions de surveillance.
ISTES
par les houthistes, Selon les états-majors
UTH
Guerre entre le Hamas et Israël le 19 novembre 2023. occidentaux, ce bâtiment aide O
Il est depuis retenu, les houthistes à cibler les navires H
Territoire yéménite contrôlé Mer Depuis fin octobre,
S

avec les vingt-cinq membres sur lesquels effectuer

LE

par les houthistes les houthistes ont lancé,

de son équipage, dans Rouge leurs attaques. d’après les Etats-Unis, près
Attaque houthiste contre Israël le port yéménite de Hodeïda. d’une trentaine d’attaques contre
Présence des groupes armés des navires civils et militaires
affiliés à l’« axe de la résistance », transitant en mer Rouge. Le 9 janvier, OMAN
les forces américaines et britan-
réseau structuré par l’Iran contre niques ont abattu dix-huit drones
Israël et la politique américaine
IS ÉRYTHRÉE et trois missiles, lors de ce
-UN
au Moyen-Orient que Londres a qualifié
S de « plus importante
AT
Attaques de navires
Pour sécuriser attaque » à ce jour.
par les houthistes (missiles,
ÉT

drones) l’entrée de la mer Rouge, Hodeïda

Washington crée, en décembre
Sanaa
Coalition internationale 2023, la coalition internationale YÉMEN
« Prosperity Guardian », « Prosperity Guardian », aux
créée par les Etats-Unis contours encore très flous. Excepté
Bahreïn, les Etats arabes refusent d’y Détroit
Frappe américano-britannique participer. Dans la nuit
contre des cibles houthistes, du 11 au 12 janvier, des forces
de Bab Al-Mandab
les 11 et 12 janvier américano-britanniques frappent ÉTHIOPIE
pour la première fois
Autre navire militaire présent des positions houthistes Aden
dans la région (Chine, Iran…) au Yémen. Golfe
DJIBOUTI d ’A d e n
250 km

Berbera
Infographie Le Monde - Julie Cassotti,
Iness Debbouza et Francesca Fattori
L’IMPACT SUR LE COMMERCE MONDIAL, FORCÉ D’EMPRUNTER DES VOIES ALTERNATIVES SOMALIE
Sources : S&P Global Commodity Insights ;
Route par le détroit de Bab Al-Mandab, Route par le cap de Bonne-Espérance, IMF Portwatch ; UKMTO ; U.S. Department
la plus courte entre l’Europe et l’Asie voie alternative depuis le début des attaques houthistes of Defense ; ministère de la défense ; Marine
Traffic ; Acled ; @SchizoIntel ; Gulf States
Newsletter ; AP ; Le Monde

Rotterdam 83
80

Canal de Suez Nombre de navires 65

60 quotidiens
63
15
Détroit 00
Singapour 44
6

km 40
de Bab Al-Mandab

7 octobre 19 octobre
km

Océa Première interception de missiles visant Israël par la marine américaine,

n Océan Attaques du Hamas 18 décembre
0

Atlan 20 palestinien en Israël.

70

tiqu puis début des attaques contre des navires civils et militaires en mer Rouge.
e Indien Les Etats-Unis annoncent
21

27 octobre Mi-décembre la création de la coalition navale

Cap Début de l’offensive La plupart des armateurs ordonnent à leurs navires « Prosperity Guardian »
de Bonne-Espérance terrestre israélienne à Gaza. d’éviter le détroit de Bab Al-Mandab. en mer Rouge.
0
1er oct. 2023 7 janv. 2024