Anticipate, prepare and

respond to crises
INVEST NOW IN RESILIENT
OSH SYSTEMS

Date: Monday / 01 / October / 2019

Introduction
 3

La pandémie de COVID-19: un défi mondial pour la sécurité et la santé au

travail
 Les travailleurs et les autres acteurs du Risques en matière de SST sur le lieu
monde du travail sont exposés à l’infection. de travail:
 Certains lieux de travail sont devenus des  Risque de contracter le nouveau
foyers épidémiques.
coronavirus
 Certains milieux de travail présentent un  Autres risques découlant des nouvelles
risque particulier (contacts étroits entre
pratiques et procédures de travail (risques
travailleurs, ventilation insuffisante).
chimiques, ergonomiques,
psychosociaux, violence et harcèlement)

Anticipate, prepare and respond to crises: Invest now in resilient OSH systems
 4

La pandémie de COVID-19: une crise pour la sécurité et la santé au travail

Les intervenants d’urgence et les professionnels de la
santé sont confrontés à des risques accrus en matière de
SST

Anticipate, prepare and respond to crises: Invest now in resilient OSH systems
 5

Normes internationales du travail:

une ressource clé pour répondre à la crise du COVID-19

Les normes internationales du travail constituent un socle fiable et éprouvé

pour des réponses stratégiques centrées sur une reprise durable et équitable.
Guy Ryder, Directeur général du BIT

 Promotion du dialogue social et de la coopération sur le lieu de travail

 Orientations pour préserver des conditions de travail décentes dans les réponses aux crises
et en vue de la reprise
 Protection de la santé et de la sécurité des travailleurs

Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent

 6

Convention (n° 187) sur le cadre promotionnel pour la sécurité et la santé

au travail, 2006 et recommandation n° 197
 Promotion d’une culture de prévention nationale en matière de sécurité et de santé
 Institution d’un solide système national de sécurité et de santé au travail
 Politiques et cadres réglementaires nationaux en matière de SST (lois et réglementations en
matière de SST, conventions collectives et autres instruments pertinents; mécanismes visant à
garantir le respect des obligations)
 Cadre institutionnel national en matière de SST (autorité ou organisme en charge de la SST;
organe tripartite consultatif national; collaboration avec le régime d’assurance ou de sécurité
sociale pertinent)
 Services de santé au travail
 Services d’information, services consultatifs et formation en matière de SST
 Collecte de données et recherche en matière de SST
 Promotion de la SST au niveau de l’entreprise (coopération entre la direction, les travailleurs et
leurs représentants; amélioration progressive dans les MPME et l’économie informelle)
Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent
1. Politiques et
cadres
réglementaires
nationaux en matière
de SST
 8

Renforcer l’efficacité des politiques et cadres réglementaires nationaux en

matière de SST pour mieux répondre aux crises et aux situations d’urgence
 Essentiels pour protéger et
promouvoir la santé physique et
mentale au travail
 Contribuent à des systèmes de
SST résilients, en les préparant à
mieux répondre aux crises futures
 S’adaptent de manière proactive
aux nouveaux contextes et
permettent des réponses rapides
et adaptées aux situations
d’urgence
Un système réglementaire complet et fonctionnel
devrait inclure:
 une loi de portée générale sur la SST couvrant tous
les travailleurs et tous les secteurs, définissant des
droits et responsabilités fondamentaux en matière
de SST,
 des lois et des réglementations couvrant des
secteurs ou des dangers précis,
 des recueils de directives pratiques et des normes
techniques donnant des orientations spécifiques,
 des conventions collectives.

Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent

 9

Convention (n° 155) sur la sécurité et la santé des travailleurs, 1981 et

recommandation n° 164
 Adoption d’une politique nationale cohérente en matière de sécurité et de santé au travail
 Mesures à prendre au niveau national et dans les entreprises pour promouvoir la SST et
améliorer les conditions de travail
 Droits et responsabilités fondamentaux des employeurs et des travailleurs dans le domaine de la
SST
 Prescriptions pour l’enregistrement et la déclaration des accidents du travail et des maladies
professionnelles, dans le protocole de 2002 (P155)

Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent


Droits et responsabilités fondamentaux en matière de sécurité et de santé
au travail (énoncés dans la convention n° 155)
Employeurs
 Faire en sorte que, dans la mesure où cela est
raisonnable et pratiquement réalisable, les lieux de
travail, les machines, les matériels, les procédés et les
agents ne présentent pas de risque pour la sécurité et
la santé
 Fournir, en cas de besoin, un EPI approprié (sans frais
pour le travailleur)
 Prévoir, en cas de besoin, des mesures permettant de
faire face aux situations d’urgence et aux accidents
 Faire en sorte que les travailleurs et leurs
représentants soient consultés, informés et formés
dans le domaine de la sécurité et de la santé au travail
Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent
10
Travailleurs et leurs représentants
 Recevoir une information et une formation appropriées
dans le domaine de la sécurité et de la santé au travail
 Se retirer d’une situation de travail dont ils ont un motif
raisonnable de penser qu’elle présente un péril
imminent et grave pour leur vie ou leur santé
 Être consultés et coopérer avec l’employeur dans le
domaine de la sécurité et de l’hygiène du travail
 Se conformer aux instructions données en vue
d’assurer leur propre sécurité et leur santé et celles
d’autres personnes
 Utiliser correctement les dispositifs de sécurité et les
équipements de protection
 Signaler toute situation dangereuse, tout accident du
travail ou toute maladie professionnelle
 11

Convention (n° 161) sur les services de santé au travail, 1985 et

recommandation n° 171
 Institution de services de santé au travail dans l’entreprise
 investis de fonctions essentiellement préventives
 chargés de conseiller l’employeur, les travailleurs et leurs représentants dans l’entreprise pour
maintenir un milieu de travail sûr et salubre

 Rôle essentiel pendant les crises sanitaires

 Aider les employeurs et les travailleurs à adopter des mesures adéquates sur le lieu de travail
 Soutenir la gestion de la SST dans les établissements de santé, en garantissant la continuité
de la réponse à la situation d’urgence et des services de santé essentiels

Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent

 12

Reconnaissance des accidents du travail et des maladies

professionnelles
Les normes de l’OIT servent de base pour la reconnaissance du COVID-19 comme accident
du travail ou maladie professionnelle mais c’est la législation nationale qui détermine si et
comment il peut être considéré comme tel
 Reconnaissance pour les professionnels de la santé ou les intervenants d’urgence, prévue
par la législation existante (Turquie et Belgique, par exemple) ou par de nouvelles
réglementations (Colombie, par exemple)
 Reconnaissance pour d’autres travailleurs plus exposés au risque, comme ceux des
services essentiels (Argentine, par exemple)
 Reconnaissance comme accident du travail ou maladie professionnelle pour tous les
travailleurs, quel que soit leur emploi (Italie, Espagne, Danemark)
Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent
 13

Nouvelles obligations légales pour prévenir la propagation du virus sur le

lieu de travail
 Dispositions pour l’identification et le contrôle des sources d’exposition potentielle
 Procédures et protocoles sectoriels pour prévenir et gérer le COVID-19 sur le lieu de travail
 distanciation physique
 modalités de télétravail
 prise en charge des personnes testées positives au COVID-19 sur le lieu de travail
 équipement de protection individuelle (EPI)
 trajets domicile-travail sûrs, etc.

 Protection contre toute licenciement abusif et versement d’indemnités de maladie et de

prestations pour garantir le respect des exigences de quarantaine

Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent

Enquête du réseau des experts en SST du G20: Principales mesures adoptées
pour protéger la sécurité et la santé des travailleurs durant la pandémie de 14
COVID-19
 15

Adopter des dispositions pour gérer les risques en matière de SST

 Pour prévenir et atténuer d’autres risques associés découlant des nouvelles mesures
de SST, de nouveaux processus et modalités de travail (risques ergonomiques,
chimiques et psychosociaux)
 Directives de gestion du COVID-19 (Malaisie) soulignant la nécessité de mener des
évaluations de la santé mentale des travailleurs, parallèlement à des stratégies
d’atténuation adéquates
 Pour gérer le risque accru de violence et de harcèlement physiques et psychologiques
(en particulier à l’encontre des professionnels de la santé)
 Code pénal algérien modifié en juillet pour protéger les professionnels de la santé
des attaques verbales et physiques, passibles de 5 à 10 ans de prison

Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent

 16

Assurer l’application des législations et réglementations nationales:

rôle de l’inspection du travail pendant la crise du COVID-19
 Un solide système d’inspection du travail couvrant tous les types d’entreprises et tous
les travailleurs est essentiel pour mettre en œuvre les réglementations en matière de
SST, identifier les cas de non-application et empêcher la survenue de nouveaux cas
 Stratégie de gestion des situations d’urgence
 promouvoir l’application des nouvelles obligations en matière de SST adoptées pour
répondre à la crise;
 veiller au respect des autres réglementations et continuer de répondre aux autres
risques persistants en matière de SST;
 protéger la sécurité et la santé des inspecteurs dans l’exercice de leurs fonctions
(risque de contagion, risque de violence et de harcèlement susceptible d’augmenter
dans les situations d’urgence, etc.).
Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent
 17

Intensification des activités d’inspection du travail: quelques exemples

 Au Myanmar, les lieux de travail ont été contraints de fermer et ne pouvaient

reprendre leurs activités qu’après y avoir été autorisés par une équipe de l’inspection
du travail venue s’assurer qu’ils respectaient les directives relatives au COVID-19.
 Le Mexique a intensifié les inspections du travail pour s’assurer que les activités
réalisées dans les entreprises restées ouvertes étaient bien essentielles, vérifier
l’application des mesures de prévention et de contrôle du COVID-19 et vérifier
l’application des autres dispositions légales en matière de SST.
 À Singapour, l’ensemble du personnel d’inspection a été mobilisé pour inspecter les
lieux de travail mais aussi les dortoirs hébergeant les travailleurs, en se concentrant
sur les problèmes de SST liés au COVID-19. En outre, plus de 100 fonctionnaires ont
été affectés au contrôle d’entreprises qui n’avaient pas mis en œuvre des modalités
de travail flexibles.
 18

Incitations pour promouvoir l’application des mesures par les employeurs

 La crise du COVID-19 est compliquée pour les employeurs qui doivent investir des
ressources dans la SST (nouvelles mesures pour réduire le risque de transmission du
COVID-19 et gérer d’autres risques émergents) alors que les effets de la pandémie se
font sentir sur leur chiffre d’affaires.
 Incitations économiques (incitations fiscales, incitations liées aux assurances, fonds de
contrepartie et incitations non financières comme une reconnaissance et des
récompenses)
 Stratégie pour motiver les employeurs à investir dans la prévention en SST
 Aux Philippines, le gouvernement a créé un «prix de la réponse au COVID-19» pour
récompenser les employeurs parvenus à stopper la propagation du virus dans leurs
entreprises au moyen de politiques et de programmes de SST. Les critères à remplir
pour recevoir ce prix sont issus du document de l’OIT Prévention et limitation de la
propagation du COVID-19 au travail - CHECK-LIST DES MESURES À PRENDRE.
2. Cadres
institutionnels
nationaux en matière
de SST
 20

Une autorité ou un organisme en charge de la SST

 Composante clé de l’administration de la SST au niveau national

 S’implique de manière proactive dans la gestion de la réponse aux crises au niveau national
 Montre la voie à suivre et inspire confiance en temps de crise

 Coordination
 entre les diverses institutions concernées
 entre les niveaux national et local

Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent

 21

Un organe tripartite consultatif national qui gère les questions de SST et

l’impact du COVID-19
 Mécanisme courant pour garantir la participation des partenaires sociaux à la gouvernance de la
SST (la recherche d’un consensus au moyen d’une approche tripartite améliore la mise en
œuvre des mesures)
 Différents rôles et fonctions (allant du conseil à la prise de décisions)
 Participation aux discussions sur la SST au niveau national, notamment à la diffusion
d’instructions ou d’orientations pour atténuer l’impact de la crise

Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent

 22

Groupe de travail sur les relations professionnelles de la Commission de

coordination nationale de la réponse au COVID-19 de l’Australie
 Mis en place en avril 2020 pour favoriser des milieux de travail sûrs et salubres
durant la pandémie
 Rassemble des experts de la santé et du travail et des représentants des employeurs
et des travailleurs
 Principaux points focaux: Safe Work Australia, département de la Santé, équipe
nationale en charge des relations, de l’emploi et de la sécurité sur le lieu de travail et
Commission du travail équitable (FWC)
 Travaille en coordination avec Safe Work Australia et les gouvernements locaux afin
de préparer des directives pour des lieux de travail sûrs dans divers secteurs
d’activité, s’assurer que les travailleurs et les employeurs sont informés des risques
pour la santé et la sécurité et formuler des pratiques de travail sûres à mesure que se
posent de nouvelles questions liées à la santé
 23

Collaboration avec les régimes d’assurance ou de sécurité sociale

couvrant les accidents du travail et les maladies professionnelles
La pandémie de COVID-19 souligne la nécessité d’une collaboration entre
 le système national de sécurité et de santé au travail, dont la mission première est
l’amélioration continue de la SST pour prévenir les accidents, maladies et décès liés au travail;
 les régimes d’assurance ou de sécurité sociale qui gèrent les accidents et les décès lorsqu’ils
surviennent
 soins médicaux, réadaptation professionnelle, prestations en espèces et indemnisation pour
les travailleurs victimes d’accidents du travail ou atteints de maladies professionnelles,
 prestations de survivants versées aux familles en cas de décès liés au travail.

Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent

3. Services de santé
au travail
 25

Fonctions
 Identification et évaluation des risques en matière de  Surveillance de la santé des travailleurs
SST  Promotion de l’adaptation du travail au travailleur
 Surveillance du milieu de travail et des pratiques de  Contribution à la réadaptation professionnelle
travail qui pourraient nuire à la santé des travailleurs  Collaboration à la diffusion de l’information, à la
 Conseils pour la planification et l’organisation du formation et à l’éducation dans le domaine de la
travail SST
 Participation à l’élaboration de programmes pour  Organisation des premiers secours et des soins
l’amélioration des pratiques de travail d’urgence
 Conseils dans les domaines de la SST, de  Participation à l’analyse des accidents du travail et
l’ergonomie ainsi qu’en matière d’équipements de des maladies professionnelles
protection individuelle et collective
Toutes ces fonctions sont essentielles pour aider les employeurs à atténuer le risque de
contagion et d’autres risques associés durant la pandémie de COVID-19..

Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent

 26

Surveillance du milieu de travail et évaluation des risques

 Identification et évaluation des facteurs du milieu de travail  Ce processus fournit des

qui peuvent affecter la santé des travailleurs informations sur les besoins
 Évaluation des conditions d’hygiène du travail et des facteurs de l’entreprise en matière
de l’organisation du travail qui peuvent entraîner des risques de sécurité et de santé au
pour la santé des travailleurs travail et indique les actions
 Évaluation des moyens de protection collective et individuelle de prévention et de contrôle
à mener en priorité.
 Évaluation, dans les cas appropriés, de l’exposition des
travailleurs aux agents nocifs
 Vérification des systèmes de contrôle destinés à éliminer ou
réduire l’exposition

Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent

 27

Surveillance de la santé des travailleurs et administration des premiers

secours
 Évaluer l’aptitude d’un travailleur à effectuer certaines tâches
 Identifier les problèmes de santé pouvant être liés à l’exposition à des agents nocifs
inhérente au procédé de travail
 Identifier les cas de maladies professionnelles conformément à la législation nationale
Durant la pandémie de COVID-19, les services de santé au travail ont souvent été
chargés
d’assurer le suivi des cas confirmés et des cas suspectés;
d’identifier l’origine d’une contagion potentielle, de demander aux travailleurs de
s’isoler;
de prévenir les autorités compétentes en matière de santé publique et les organismes
de sécurité sociale, entre autres fonctions.
 28

Services de santé au travail aux Émirats arabes unis

 Ils ont déployé un système de surveillance global durant la pandémie, et assuré un suivi efficace
de l’état de la main-d’œuvre pour aider les employeurs
 suivisanitaire constant
 dépistage
 téléconsultations
 durées d’isolement

Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent

 29

Adaptation du travail aux travailleurs et protection des groupes

vulnérables
 Identification des groupes de travailleurs vulnérables
 Prise en considération de l’état de santé du travailleur et de tous les autres facteurs de risque
connus (pour le COVID-19: âge, origine ethnique, indice de masse corporelle)
 Compte tenu de la nature de leur emploi, certains groupes comme les travailleurs migrants, les
travailleurs en sous-traitance et les travailleurs journaliers peuvent être confrontés à des risques
particuliers
 Recommandations pour faciliter l’adaptation du travail aux travailleurs
 Choix d’un poste qui minimise les effets nocifs
 Fourniture d’un équipement spécial ou de moyens de protection
 Adoption de mesures spéciales concernant les modalités de travail (télétravail obligatoire, par
exemple)
 Prescription d’un congé de maladie
Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent
 30

Le rôle consultatif

Conseils AUX Conseils SUR

 Employeurs  L’évaluation des risques
 Dirigeants d’entreprises  Les mesures de prévention et de contrôle
 Travailleurs et leurs  Les modifications des processus et procédures de
représentants travail
 Comités de SST  Le retour au travail après des accidents ou des
maladies (COVID-19 compris)
(à titre individuel ou collectif)  Les activités d’éducation et de formation
 La santé d’un individu en relation avec le travail
(conseils personnalisés)

Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent

 31

Fourniture de services de santé généralistes, préventifs et curatifs

 La recommandation (n° 171) sur les services de santé au travail de l’OIT promeut la

fourniture de services de santé curatifs et généralistes dans le cadre des services de
santé au travail, notamment
 de procéder à des immunisations à l’égard de certains risques biologiques qui se
présentent sur les lieux de travail;
 de prendre part à des campagnes pour la protection de la santé des travailleurs;
 de collaborer avec les autorités sanitaires dans le cadre de programmes de santé
publique.
 Cette fonction peut être capitale pour atteindre certaines zones et populations et dans
des situations d’urgence, quand beaucoup d’établissements de santé publics sont sous
pression.
Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent
 32

Collaboration avec des services extérieurs

 Avec le système public de santé du pays et des institutions et établissements des

communautés locales, pour faciliter la coordination avec des services de santé spécialisés
en vue d’un traitement approprié des accidents du travail et des maladies professionnelles
 Avec les organisations qui répondent aux situations d’urgence et les structures qui
prodiguent les premiers secours comme les services d’ambulance, les services de
consultations externes et les services des urgences des hôpitaux, les centres antipoison,
la police, les pompiers et les organismes de sauvetage pour traiter rapidement les
blessures aigües et participer à la préparation et à la réponse aux situations d’urgence
majeures
 Avec les organismes de sécurité sociale et d’asssurance santé pour faciliter le
versement des prestations et améliorer le fonctionnement du système d’indemnisation
Fairedes travailleurs
avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent
4. Services
d’information,
services consultatifs
et formation en
matière de SST
 34

Services d’information et services consultatifs en matière de SST

 Conditions préalables au bon fonctionnement des systèmes de SST
 Fournissent des informations essentielles et actualisées aux travailleurs, à leurs représentants et
aux employeurs, notamment sur les obligations nouvelles ou existantes en matière de SST, pour
mener à bien les tâches courantes et faire face aux situations d’urgence

 Les autorités et les organismes nationaux en charge de la sécurité et de la santé au travail

ont joué un rôle de premier plan dans la diffusion de l’information sur le COVID-19, en créant des
sites ad hoc et en produisant des supports destinés à divers secteurs, facilement reproductibles
pour être distribués aux travailleurs ou affichés sur le lieu de travail.
 Les partenaires sociaux ont été très actifs, soutenant leurs membres et collaborant avec les
gouvernements afin que des mesures soient prises sur le lieu de travail pour prévenir et atténuer
la propagation du COVID-19.
 Les représentants des travailleurs occupent une position privilégiée pour faciliter la
communication avec les travailleurs sur les risques émergents et leurs effets sur les travailleurs.
Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent
 35

Campagnes de sensibilisation

 Importantes pour promouvoir des aspects clés de la sécurité et de la santé au travail, en

particulier dans les situations de crise
 Moyen efficace pour diffuser des informations essentielles et sensibiliser les travailleurs, les
employeurs et les communautés à leurs droits et responsabilités en matière de sécurité et de
santé au travail
 Durant la pandémie de COVID-19, des campagnes ont été organisées pour sensibiliser, par
exemple,
 au risque de transmission du virus parmi les travailleurs essentiels,
 à l’augmentation de la violence et du harcèlement.

Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent

 36

Une campagne sur les médias sociaux pour promouvoir la SST durant la
pandémie de COVID-19 en Indonésie
 Le programme de l’OIT Better Work Indonesia a préparé des vidéos à base d’infographies sur la
SST dans le cadre d’une campagne sur la mise en œuvre de la SST, le dialogue social et la
coopération sur le lieu de travail.

 Cette campagne comportait un volet «médias sociaux» avec une série d’interventions sur
Instagram lors desquelles des experts ont abordé divers aspects de la pandémie de COVID-19
affectant les travailleurs du secteur de la confection, notamment les conditions de travail.

 La campagne a été appréciée par

 les travailleurs, car elle leur a donné des «réponses rapides [aux]… questions sur les normes
du travail et la mise en œuvre de la SST»,
 les dirigeants, car elle «renforçait les interactions entre les usines et les travailleurs».

Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent

 37

Offre de formation sur la sécurité et la santé au travail

 Modification des plans de formation à la SST pour couvrir

 les nouveaux dangers et risques apparus pendant la crise,
 lesmodalités d’application des nouvelles mesures et procédures adoptées.
 Approches sectorielles
 En Afrique du Sud, le gouvernement impose que tous les travailleurs suivent
une formation sur le COVID-19 et la SST avant de reprendre le travail.
 En Irlande, la HSA a créé une formation en ligne (Return to Work Safely
Induction) que les travailleurs doivent suivre avant de reprendre le travail.
 À Singapour, la Building and Construction Authority a créé une formation en
ligne obligatoire pour les travailleurs du bâtiment et de la construction (COVID-
Safe Training for Workers) axée sur les risques spécifiques auxquels ces
travailleurs sont exposés.
5. Collecte de
données et
recherche en matière
de SST
 39

Créer un système global et efficace pour recueillir et analyser des

données et des informations sur la SST
 Essentiel pour élaborer des politiques, une législation, des stratégies et d’autres mesures
éclairées en matière de SST, notamment pour répondre aux situations de crise
 Devrait inclure:
 Des mécanismes et des structures pour l’enregistrement et la déclaration des accidents du
travail et des maladies professionnelles
 Des mécanismes complémentaires pour collecter d’autres données et statistiques de SST
 Des capacités de recherche pour identifier les risques nouveaux et émergents, et de nouvelles
techniques préventives pour y faire face

Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent

 40

Déclaration des accidents du travail et des maladies professionnelles

 Dans la plupart des pays, les entreprises ont l’obligation d’enregistrer et de déclarer
les accidents du travail et les maladies professionnelles.
 Dans les pays où le COVID-19 est reconnu comme un accident du travail ou une
maladie professionnelle, il doit être déclaré.
 Un système d’enregistrement et de déclaration performant est important et utile dans
les situations d’urgence pour recueillir des données précises et identifier rapidement
les groupes de cas.
 Pour promouvoir le respect des obligations de déclaration, les autorités compétentes,
en collaboration avec les partenaires sociaux, doivent informer les employeurs et les
travailleurs de leurs responsabilités.
 En Irlande du Nord (Royaume-Uni), le HSE (Health and Safety Executive) fournit
une liste de critères qui permet aux employeurs de savoir quand ils devraient
notifier un cas de COVID-19 ou un événement dangereux au gouvernement.
Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent
 41

Recueillir des données et des informations sur la SST en temps de crise

 Les statistiques d’inspection du travail peuvent fournir des données sur les accidents du
travail et les maladies professionnelles, le respect des obligations et d’autres questions liées à la
SST.
 Il est possible de mener des enquêtes et des études généralistes et sectorielles portant sur des
aspects critiques de l’organisation et de la mise en œuvre de mesures de prévention dans les
entreprises.
 Les partenaires sociaux peuvent effectuer des enquêtes, en collectant des données sur leurs
perceptions et leurs expériences.
 Une étude de la fédération syndicale UNI Global Union a examiné comment des syndicats du
monde entier ont vécu la crise du COVID-19 et y font fait face. Plus de 60 % des répondants
se disaient touchés par des pénuries d’équipements de protection individuelle et de
désinfectants.
 L’Organisation internationale des employeurs (OIE) et l’OIT ont mené ensemble une enquête
sur les difficultés que le COVID-19 pose aux entreprises, son impact sur celles-ci et les
réponses qu’elles apportent, notamment dans le domaine de la SST.
 42

Recherches sur la sécurité et la santé au travail et sur le COVID-19

 Nécessaires pour vérifier la réalité de situations de sécurité et de santé au travail

 Très pertinentes pour l’élaboration et la mise à jour des réglementations, en particulier
pour
 identifier les risques propres à un secteur ou à une industrie donnés (notamment
l’exposition au virus et les autres risques associés) et des solutions efficaces pour les
atténuer ou les éliminer;
 avoir une connaissance plus approfondie de la situation de groupes de travailleurs
précis qui sont présumés exposés à des risques particuliers ou inhabituellement
graves;
 identifier et évaluer les conséquences sur la santé à court et long terme
(notamment celles résultant d’autres risques et situations de travail associés);
 évaluer le respect des obligations et vérifier l’efficacité des dispositions légales par
secteur, région et type d’entreprise, en vue de renforcer l’adhésion des personnes
devant s’acquitter de ces obligations.
6. Renforcer les
systèmes de gestion
de la SST au niveau
de l’entreprise
 44

Situations d’urgence: prévention, préparation et réponse

 Un solide système de gestion de la SST devrait inclure la mise en place et l’actualisation
des mesures de prévention, de préparation et de réponse aux situations d’urgence.
 identifier l’éventualité de situations d’urgence et prévenir les risques qui en découlent en matière
de sécurité et de santé au travail
 tenir compte de la taille et de la nature des activités de l’entreprise
 assurer l’information, la communication et la coordination nécessaires afin de protéger toutes les
personnes en cas de situation d’urgence sur le lieu de travail
 fournir l’information et faire l’objet d’une communication avec les autorités compétentes, les
services locaux d’intervention et les services d’urgence
 prévoir les premiers soins et l’assistance médicale, les moyens de lutte contre l’incendie et
l’évacuation
 informer et former de façon appropriée tous les membres de l’entreprise
 être établies en collaboration avec les services externes d’urgence et autres services
Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent
 45

Promouvoir la coopération entre la direction, les travailleurs et leurs

représentants sur le lieu de travail
 La participation des travailleurs est un élément clé du système de gestion de la SST sur le lieu de
travail
 Elle est particulièrement pertinente pendant les situations d’urgence (dangers et risques
nouveaux/accrus, forte incertitude, changement rapide)
 Impliquer les travailleurs et leur donner un sentiment d’appropriation de la réponse favorise la
mise en œuvre de solutions durables et appropriées
 L’employeur devrait veiller:
à consulter, informer et former les travailleurs et leurs représentants sur tous les aspects de la
sécurité et de la santé au travail qui se rapportent à leur cadre professionnel, y compris les
mesures d’urgence;
À assurer la coopération entre la direction et les employés en télétravail (maintenir une
communication régulière).
Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent
 46

Identification des dangers et évaluation des risques

 Identifier tous les dangers professionnels et  Menées avant toute modification/introduction

évaluer les risques associés, en continu de nouvelles méthodes de travail, de
 Exposition au virus nouveaux processus/équipements
 Exposition à d’autres dangers (biologiques,
 Prendre en compte tous les travailleurs mais
chimiques, physiques, psychosociaux,
notamment la violence et le harcèlement) aussi les fournisseurs, clients et visiteurs
 Prendre en considération le milieu de travail,
 Tenir compte des caractéristiques
les tâches et les mesures déjà disponibles individuelles des travailleurs
 Adultes âgés et personnes atteintes de
 Prendre en considération la totalité de la pathologies graves (risque accru de développer
journée de travail, notamment l’accès aux une forme sévère du COVID-19)
zones communes comme les dortoirs, les  Travailleurs handicapés et travailleurs
transports, les cafétérias, les installations migrants (risque accru de contracter
sanitaires ou les espaces de circulation le COVID-19 au travail)
Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent
 47

Adopter des mesures de SST pour prévenir la transmission du COVID-19

sur le lieu de travail
 Sont fondées sur des évaluations exhaustives des risques en matière de SST
 Suivent la hiérarchie des contrôles
 Sont adaptées aux dangers et aux risques présents dans l’entreprise
 Sont revues et modifiées régulièrement si nécessaire
 Satisfont aux conditions prévues par la législation et la réglementation nationales
 Reflètent les bonnes pratiques
 Tiennent compte de l’état actuel des connaissances

Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent

 48

Gérer les risques psychosociaux durant la pandémie de COVID-19

 Anxiété suscitée par les risques pour la santé engendrés par le coronavirus, l’incertitude quant à
la durée de la crise, la crainte de perdre son emploi ou d’être forcé de fermer son entreprise, etc.
 Dangers psychosociaux résultant de changements radicaux dans l’organisation du travail, les
processus et les conditions de travail (télétravail notamment)
 Par exemple: isolement, évolutions de la charge de travail et du rythme de travail,
chevauchement entre obligations professionnelles et familiales, violence et harcèlement, etc.

Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent

 49

Mécanismes de soutien pour une amélioration progressive des conditions

de SST dans les MPME et l’économie informelle
 Secteurs particuliers touchés par les effets de la pandémie
 Manquent de ressources pour investir dans la SST
 Beaucoup de travailleurs de ces secteurs sont déjà davantage exposés aux accidents du
travail et aux maladies professionnelles

 Des initiatives spéciales sont nécessaires, par exemple

 Renforcer les partenariats avec les partenaires sociaux et d’autres acteurs stratégiques
(systèmes de santé publique, organismes de sécurité sociale, ONG, établissements
d’éducation, etc.)
 Promouvoir le mentorat assuré par de grandes entreprises et le développement de
réseaux de MPME
Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent
Des systèmes de SST
résilients pour affronter
la prochaine crise
 51

Les crises récentes (explosions à Beyrouth, catastrophes naturelles, menaces pour la

santé publique) ont mis à l’épreuve la solidité des systèmes de réponse aux crises.

Investir dans le renforcement des systèmes de SST aidera les gouvernements, les
employeurs et les travailleurs
 à répondre à la pandémie actuelle,

 à protéger la santé sur le lieu de travail,

 à accélérer la reprise en évitant la propagation de la contagion.

Rendre ces systèmes plus résilients fournira également un socle pour répondre à d’autres
événements et crises imprévus qui pourraient survenir à l’avenir.

Faire avancer la justice sociale, promouvoir le travail décent

 52

Outils de l’OIT pour protéger la sécurité et la santé des travailleurs

pendant la crise du COVID-19
 Prévention et limitation de la propagation du COVID-19 au travail: Check-list des mesures à prendre (avril
2020)
 Face à une pandémie: assurer la sécurité et la santé au travail – Rapport de la Journée mondiale de la
sécurité et de la santé au travail (avril 2020)
 Un retour au travail sûr et sain durant la pandémie de COVID-19 – Note de synthèse (mai 2020)
 Dix mesures concrètes pour un retour au travail en toute sécurité (mai 2020)
 Gérer les risques psychosociaux liés au travail pendant la pandémie de COVID-19 – Matériel didactique
(juin 2020)
 Le télétravail durant la pandémie de COVID-19 et après: Guide pratique (juillet 2020)
 COVID-19 et structures sanitaires: Liste d’actions à appliquer dans les structures de santé (juillet 2020)
 L’hygiène des mains sur le lieu de travail: une mesure essentielle de prévention et de contrôle de la sécuri
té et de la santé au travail contre le COVID-19
– Note de synhèse (septembre 2020)
 Prévention et limitation de la propagation de la COVID-19 sur les lieux de travail des petites et moyennes
entreprises
Anticipate, prepare and respond to crises: Invest now in resilient OSH systems
Merci