MAINTIEN DE L’ORDRE

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L’ORDRE PUBLIC

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 OBJECTIF GÉNÉRAL

Expliquer avec précision la notion de

l’ordre public en s’appuyant sur les
normes juridiques nationales et
internationales.

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 OBJECTIFS SPÉCIFIQUES

Définir la notion de l’ordre public;

Expliquer le contenu de l’ordre public.

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 PLAN
Introduction

I. La notion de l’ordre public

II. Le contenu de l’ordre public

Conclusion

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 INTRODUCTION

La notion de l’ordre public n’a pas

bénéficié d’une définition exhaustive de la
part du législateur en dépit de son
omniprésence dans toutes les branches du
droit.

De quoi s’agit-il?
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 I. LA NOTION DE L’ORDRE PUBLIC

Définition

L’ordre public est une notion utilisée dans les normes

juridiques nationales et internationales sans être jamais
définie. Entre autres normes, nous avons :

Les conventions internationales;

Le droit constitutionnel;
Le droit administratif;
Le code pénal ivoirien;
La doctrine;
La jurisprudence.
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 I. LA NOTION DE L’ORDRE PUBLIC(Suite)

Les conventions internationales

La Déclaration Universelle des Droits de l’Homme de 1948 est

le principal texte international affirmant les droits
inaliénables et inviolables de tous les membres de la famille
humaine.

Elle stipule dans son article 7,  que « Tous sont égaux devant
la loi et ont droit sans distinction à une égale protection de la
loi… »

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 I. LA NOTION DE L’ORDRE PUBLIC(Suite)
Le droit constitutionnel

Les constitutions, sources principales de cette branche de droit

font aussi cas de cette expression.

Ainsi, selon l’article 19 de la Constitution ivoirienne de 2016 ,

« La liberté de pensée et la liberté d'expression, notamment la
liberté de conscience, d'opinion philosophique et de conviction
religieuse ou de culte, sont garanties à tous. Chacun a le droit
d'exprimer et de diffuser librement ses idées.

Ces libertés s’exercent sous la réserve du respect de la loi, des

droits d'autrui, de la sécurité nationale et de l'ordre public. »
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 I. LA NOTION DE L’ORDRE PUBLIC(Suite)

Le droit administratif

Il définit les principes de base qui régissent l’ordre public :

Le principe de légalité dont l’inobservation est sanctionnée

par les recours (gracieux, contentieux, hiérarchiques et
juridiques);

Le principe de la responsabilité de la puissance publique

(faute personnelle, de service, etc.…).

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 I. LA NOTION DE L’ORDRE PUBLIC(Suite)

Le code pénal

Il précise les sanctions apportées à l’inobservation des

prescriptions des lois, des règlements et aux atteintes à la
liberté individuelle.

Ainsi, le code pénal ivoirien précise en son Article 2:

« Constitue une infraction tout fait, action ou omission, qui
trouble ou est susceptible de troubler l'ordre ou la paix
sociale en portant ou non atteinte aux droits des personnes
et qui comme tel est légalement sanctionné ».

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 I. LA NOTION DE L’ORDRE PUBLIC(Suite)
La doctrine

La doctrine fait tout simplement remarquer que la notion de

l’ordre public est incertaine, variant selon les faits, les
circonstances, le contexte social, les valeurs, les fondements et
les buts de la collectivité.

Ainsi l’ordre public c’est, selon:

Le Professeur HAURIOU, Le Professeur ROLLAND,

« l’ordre matériel et extérieur «assurer la tranquillité, la
considéré comme un état de fait sécurité, la salubrité publique,
opposé au désordre, l’état de paix c’est tout cela, ce n’est rien que
opposé à l’état de troubles». cela».
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 I. LA NOTION DE L’ORDRE PUBLIC(Suite)

La jurisprudence

La notion de l’ordre public est fréquente dans les arrêts et

jugements comme un concept admis mais toujours non défini.
Elle est relative chez les Magistrats et est susceptible d’évoluer
avec le temps.

Selon le législateur ivoirien:

L’ordre public est l’ensemble des institutions, des lois et des
règles destinées à maintenir dans un pays le bon
fonctionnement des services publics, la sécurité et la moralité
entre particuliers.
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 II. LE CONTENU DE L’ORDRE PUBLIC

En somme, il est plus pratique de s’en tenir au

fait que l’ordre public est :

Le bon ordre et la tranquillité publique;

La sûreté et la sécurité publique;

La salubrité publique.

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II. LE CONTENU DE L’ORDRE PUBLIC(Suite)

Le bon ordre et la tranquillité publique, c’est:

L’absence de troubles;
Le bon ordre au sens immédiat;
Ce qui s’oppose aux troubles;
La tranquillité ;
La quiétude;
La sécurité;
Le repos naturel.
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 II. LE CONTENU DE L’ORDRE PUBLIC(Suite)

La sûreté et la sécurité publique, c’est:

La protection des personnes et des biens

contre:
Les diverses atteintes(vols, violences, etc.)
dont ils peuvent être l’objet;

Les fléaux (inondation, épidémies, etc.).

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 II. LE CONTENU DE L’ORDRE PUBLIC(Suite)

La salubrité publique, c’est:

La sauvegarde de la santé de la population par:

L’hygiène publique;

La lutte contre certaines fraudes alimentaires.

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 II. LE CONTENU DE L’ORDRE PUBLIC(Suite)

Les extensions de l’ordre public:

La notion de l’ordre public s’est élargie de

nos jours pour englober les secteurs jusqu’à
lors non concernés. Il s’agit de:

La morale;
La sauvegarde de l’esthétique;
La sauvegarde de l’environnement;
L’ordre économique;
Etc. 23/04/2023 06:25 PM 18
 CONCLUSION

L’ordre public, notion parfois conflictuelle

avec les libertés publiques, n’est-il pas en
réalité le point d’équilibre entre le désordre
tolérable et l’ordre indispensable?

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MERCI DE VOTRE ATTENTION

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