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au sens large : dsigne un tat qui intervient dans les domaines conomique et social,
au-del de son rle d'tat-gendarme;
au sens troit : dsigne uniquement les interventions sociales de l'tat par
l'intermdiaire du systme de protection sociale.
La protection sociale est donc un systme qui offre aux individus une protection collective,
dshumanise (car administrative) contre les risques sociaux. Cette protection sociale a aussi
comme avantage dtre (ou du moins cest son objectif) universelle, cest--dire de concerner
lensemble des personnes vivant sur le territoire national. Concrtement, la solidarit
sexprime travers le financement de la protection sociale : tous les citoyens sont appels
financer les dpenses de protection sociale, indpendamment de leur situation personnelle
face aux divers risques sociaux. Ainsi, un salari sans enfant paie des cotisations pour
financer les allocations familiales, et un travailleur peu expos au chmage ou la pauvret
contribue nanmoins au financement de lUNEDIC ou du RMI. Mais tous en profitent selon
leurs besoins le moment venu, quand ils sont malades, au chmage ou trop vieux pour
continuer travailler.
La protection sociale se traduit par une importante redistribution des revenus. Cette
redistribution est dabord horizontale, cest--dire indpendante du revenu des personnes.
Cest le cas des remboursements maladie, par exemple : les personnes en bonne sant,
quelles soient riches ou pauvres, financent par leurs cotisations les dpenses des personnes
malades, quelles soient riches ou pauvres. Mais elle peut aussi tre verticale, cest--dire
redistribuer largent des plus riches vers les plus pauvres. Cest le cas notamment du RMI
qui est financ par les impts pays par lensemble des Franais, et notamment les plus
riches, mais dont les prestations sont rserves aux mnages les plus modestes.