ETUDE COMPARATIVE DE PROTECTION

DU CONSOMMATEUR* :
Etats Unis-Europe-Maroc-Malaisie

Réalisée par : BENDAOU Mustapha

*Mémoire de fin d’études universitaires actualisée en 2018

1
Préambule:

Le phénomène consumériste est une des grandes caractéristiques de la

seconde moitié du XX° siècle et du début du XXI° siècle. Il a été initié par le
capitalisme, d’abord pour trouver des débouchés à sa production croissante qui a
besoin de consommateurs pour être écoulée. Puis pour faire face à la montée de
l’idéologie communiste qui pouvait séduire les classes laborieuses, en leurs
permettant l’accès aux produits de grande consommation et les aliéner ainsi
définitivement au capitalisme.

Mais devant la montée du capitalisme sauvage, surtout aux Etats Unis

d’Amérique, et la création des Trusts et des Conglomérats, qui s’accaparaient toute
les chaines de productions, des matières premières à leur mise sur les marchés en
tant que produits finis, voir même le financement de l’achat. Avec leurs immenses
capacités financières acquises suite à la commercialisation des produits
manufacturés. Ils ont réussi à s’immiscer dans les processus du pouvoir de décision
et de promulgation des lois par des Lobbys qu’ils ont constitué, et qui ont réussis à
intervenir même dans l’élection des présidents.

Cette immixtion a été la goutte qui a fait déborder le verre, est a eu pour
résultat, la prise en main par le pouvoir exécutif Américain représenté par ses
présidents dès 1890, ainsi que le pouvoir législatif (le Congress). Tous les deux ont
réagis par des actes anti-trust qui ont limité l’hégémonie de ces groupes
monopolistiques sur l’économie. Cette action a été également renforcée par la
constitution d’associations de défense des consommateurs, créées par d’éminents
avocats tel que Ralph Nader avec ‘’Public Citizen’’.

L’Organisation des Nations Unies et ses différentes commissions conduites

par le UNGCP pour ‘’United Nations Guidelines on Consumer Protection’’ qui sont un
ensemble de Principes Directeurs de Protection des Consommateurs des Nations
Unies adoptés par la résolution 39/248 de l’Assemblée Générale du16 Avril 1985.
L’Europe et les autres pays du globe, sous la pression de leurs consommateurs
d’une part, et pour faire bonne figure devant le concert des nations d’autre part, ont
pris le train en marche, et commencé à légiférer en la matière.

Mais tout cela n’a eu qu’une incidence très limitée dans les faits. Les citoyens
Européens, tout d’abord, ont leurs directives communautaires, mais ils ne peuvent
s’en prévaloir. Seule la médiation est possible, sans aucun moyen d’ester en justice,
sauf à passer par le droit civil spécifique à chaque Etat. Les Américains ont
également le ‘’Common Law’’ qu’on peut comparer au Droit Civil avec cependant
l’omniprésence du juge et des jurys populaires, dont les jugements ont un poids
jurisprudentiel très fort, mais c’est la création de la FTC (Federal Trade
Commission) sous forme d’agence fédérale qui apporta une réelle protection. Alors
que le Maroc, lui, il a légiféré au moyen de la Loi 31-08. Cette Loi aurait pu apporter
une certaine protection au consommateur si elle était accompagnée de juridictions
adéquates, ainsi que la mise en application de la Loi N° 06-99 relative à la

2
concurrence. Ces deux lois complémentaires auraient pu apporter une certaine
effectivité, si elles étaient appliquées d’une manière adéquate.

La Loi Malaisienne de 1999 ‘’Malaysia's Consumer Protection Act 1999’’

relative à la protection des consommateurs reste un exemple sui generis digne d’être
étudié. Sachant qu’à la différence des autres, cette loi a instaurée des juridictions
spécifiques ayant pouvoir de traiter exclusivement des litiges survenus en matière
consumériste. Les tribunaux sont classés en fonction de l’importance pécuniaire du
litige. A commencer par les petits, moyens et d’envergure. L’action en justice est
gratuite et ne nécessite pas la présence obligatoire de l’avocat, sauf dans des cas
très limités.

3
 Remerciements

Je tiens à remercier mon ancien professeur de Droit privé, ‘’Le Doyen’’

Monsieur EL BACHA Farid, qui a eu le grand mérite de m’initier aux rudiments du
Droit Privé dont le D.O.C, et surtout la matière de responsabilité civile (contractuelle,
extracontractuelle et délictuelle. Et sur la problématique des Lois de protection du
consommateur dans notre pays.

4
Tables des matières
Préambule………………………………………………………….…………………. 2

Remerciements…………………………………………………………….…........... 3

Abstract……………………………………………………………………….………. 5

Introduction…………………………………………………………………….……... 6

Première Partie :
La protection du consommateur: Un Droit récent…………..………… 9

Chapitre 1: Historique……………………………………………………………….10

Chapitre 2: Rôle de l’O.N.U………………………………………………………...12

DEUXIEME PARTIE

Lois des pays objet de l’étude………………………………….………. 18

Chapitre 1 : Systèmes Anglo-Saxons (Common Law)……………..….….…… 19

Les Etats Unis d’Amérique……………………………………………………….. 19

La Malaisie…………………………………………………………………………. 28

Chapitre 2 : Systèmes Romano-germaniques…………………………………. 34

La Communauté Européenne…………………………………………….……… 34

Le Maroc…………………………………………………………………….……… 38

Conclusion…………………………………………………………………….……. 43

ANNEXES
Statistiques, sondages et jurisprudences……………………….….. 45

I: Tableaux comparatifs des principes de protection…………………………... 45

II : Statistiques et sondages……………………………………………..…..….. 51

III : Les Jurisprudences…………………………………………………..…..…. 70

IV. Liste des associations et des fédérations de protection

du consommateur au Maroc…………………………………………….…… 80

Bibliographie……………………………………………………………….……...86

5
ABSTRACT:

The protecting consumer laws are considered worldwide as one of the

strongest legal pillars for modern societies who are seeking social justice among their
populations. However, despite of the U.N multiple resolutions and statements, every
nation enacts following its own interests, and historical and cultural background.

The purpose of this writing of these compiled laws, is to match different

consumers’ protection laws issued from different law systems, who are trying to seek
the same goals using various ways and manners. It concerns the ‘’Common Law’’
system represented by the USA consumer’s protection law with the FTC, as a federal
agency leading its applications on the field. And the Malaysian law which appeared to
us to be the most interesting, because of the existence of legal courts and
jurisdictions dedicated to consuming disputes. The second system is the ‘’ Romano-
German’’ represented by the European legislations under the C.E Directives, which
faces difficulties in becoming effective, because of the rainbow of laws coming from
different legislations of different countries composing the European Union. Morocco
with its laws originating from the French Civil Law, promulgates the consumer’s law
n° 31-08 of 18th of February 2011, in order to calm the spirits and to put an end to
the ‘’Arab Spring’’ protests that occurred at that time, while it had been in the purse of
the legislator for a long time . The proof if its needed, is that no implementing law
has emerged so far.

Chapter one of the first part of this writing shows off the historical march of
the right of consumer protection since childhood, and its construction through its
struggles against the Trusts and Conglomerates in the early decades of the 20th
century, arriving to the creation of the international concept of consumer protection
principles stated by several U.N resolutions in chapter two.

The first chapter of the second part is dealing with the consumer protection
law according to the ‘’Common Law’’ taking the USA as a representative example, as
it was undertaken by different presidents, and the second country, Malaysia who has
a certain correlation with the British system. The second chapter is dedicated to the
‘Romano-Germanic’’, with the examples of European Union, and Morocco whose law
has a certain affinity with the French law.

Given the complexity of the subject, an additional part was added to this study
in order to clarify the laws and regulations as compared with the four studied in this
paper. For this purpose, we presented these assessments in the form of surveys,
statistics and case law.

N.B: This copy is updated in 2018.

6
INTRODUCTION:
Ce qui nous a incité à opter pour le choix du présent sujet est la survenance
de l’évènement du boycotte de certaines marques de produits de consommation par
la population de notre pays aux débuts de l’année 2018. Nous nous pouvions rester
neutres devant cet aspect de protestation civique envers les pratiques mercantiles
sans vergogne qui ne cherchent que l’appât du gain. Certains opérateurs n’ont cessé
d’augmenter leurs prix d’une manière contenue, sans se soucier de l’intérêt de la
population qui est leur client, et qu’ils sont sensés ménager.
Même si cette ébauche ne fera qu’effleurer le sujet. L’espoir est qu’elle suscite
éventuellement l’intérêt d’une étude plus exhaustive et plus complète du sujet de la
protection du consommateur, même sur d’autres plans.
Néanmoins, cet essai aura permis d’ouvrir une fenêtre sur nos lois dédiées à
la protection des consommateurs, et les comparer à celles des autres pays qui
possèdent des lois différentes émanant d’écoles et systèmes de Droits différents du
nôtre.
Les réseaux sociaux, le parlement, le gouvernement et les médias ne
parlaient que de ce boycott durant tous les derniers mois de l’année 2017 et le
premier semestre 2018. Un ministre a été limogé, d’autres ont été malmenés dans
les réseaux sociaux. L’un d’eux et le patron de l’une des sociétés d’hydrocarbures
ciblée par ce mouvement. Certains distributeurs des produits mis à l’index ont été
molestés à l’occasion de leurs prises de parole dans les médias.
Devant ce mécontentement qui couvait, les vrais responsables ne bronchaient
même pas. Tandis que ceux qui l’ont fait, notamment certains ministres et
parlementaires. Ils s’en sont pris à la population, au lieu de mettre en garde les
entreprises visées par le boycott, et essayer de trouver des solutions légales pouvant
calmer ce mouvement social, qui même s’il n’a abouti à aucun résultat tangible. La
population y a vu une prise de position au profit du capital au détriment des classes
déshéritées.
La première chose aurait été d’appliquer la Loi. En l’occurrence la Loi n° 31-
08(1) du 18 février 2011, qui édicte les mesures de protection du consommateur.
C’est une loi qui a pour finalités partant de l’existence d’une inégalité de situation
entre le professionnel et le consommateur de :
1. Corriger et assurer l’équilibre dans la relation contractuelle liant le professionnel
au consommateur ;
2. Garantir la protection du consommateur quant aux clauses contenues dans le
contrat lors de sa formation et de son exécution, notamment les clauses abusives ;
3. Et de reconnaître le mouvement associatif en matière de défense des intérêts
des consommateurs.

(1)-http://www.avocats-adyel.com/administration/fichiers/stockage/Loi-2011-sur-la-protection-du-
consommateur-Traduction-.pdf

7
 Pour mettre les choses au clair, nous avons voulu par cet essai voir, si cette
finalité déclarée par le Législateur, permettait d’affirmer que le consommateur
marocain est réellement protégé au vu des dispositions de la Loi 31-08 ? Dans cette
optique, et en rapport avec cette loi, Quels sont les critères et les indices probants
qui laissent entrevoir une réelle volonté qu’a notre Législateur de protéger ses
citoyens-consommateurs? Sinon quelles sont les leçons qu’on est en droit d’en tirer
pour y remédier au vu des législations et des expériences des autres pays ?
Pour répondre à cette problématique, et étant dans le cadre du droit comparé.
La première partie donnera un aperçu historique sur les origines du droit de
protection du consommateur au premier chapitre. Le deuxième traitera des
Résolutions de l’Organisation des Nations Unies, qui tracent la voie à suivre pour les
autres nations.
Tandis que la deuxième partie, elle passera en revue, le système juridique
anglo-saxon (Common Law) relatif à la protection des consommateurs avec son
porte drapeau les Etats Unis d’Amérique (U.S.A), puis celui de la Malaisie, qui est
influencé également par le droit anglais, au premier chapitre. Le deuxième chapitre
est consacré au Droit Romano-Germanique avec pour exemple la Communauté
Européenne, qui présente un amalgame entre le Droit romano-latin et le droit de
source germanique d’une part, et celui du Maroc à connotation française d’autre part.
Devant la complexité et la difficulté que représente une comparaison claire et
pratique de toutes ces lois. Une annexe est jointe à cet essai s’est avérée une
nécessité. Elle comprend des tableaux indicatifs regroupant chacun les composantes
législatives fondamentales permettrons de déceler les avantages et les
inconvénients de chaque loi, et sa force ou sa faiblesse au vu de la protection du
consommateur. Supportés en cela par quelques statistiques officielles émises par les
organismes Etatiques chargés d’appliquer les Lois et les principes promulgués dans
leurs législations respectives. Ainsi que quelques arrêts et jugements des juridictions
des pays étudiés. Des commentaires et des explications ont été nécessaires pour
clarifier cette documentation, même si elle n’est pas exhaustive.

8
 Première partie

LA PROTECTION DU CONSOMMATEUR : UN DROIT RECENT

9
Chapitre1 :

Les origines historiques des lois de protection des consommateurs

C’est des Etats Unis d’Amérique qu’est partie la première étincelle qui a abouti à la
création du mouvement de protection des consommateurs. Les raisons de cette naissance dans
ce pays et non en Europe ou un autre pays du globe, est due au rôle du système capitaliste qui
a fondé sa croissance sur le profit réalisé au détriment des classes laborieuses qui sont
devenues sa clientèle auprès de laquelle, il écoulait sa production de biens et des services.
C’était le temps du ‘’capitalisme sauvage’’ qui a donné naissance au système consumériste
que le reste du monde ne connaitra qu’après la deuxième guerre mondiale, et qui a été pris en
exemple par la ’’globalisation’’ actuelle, malgré une relative contestation dans les années 68
du siècle dernier.
En qui agissant par la constitution de grands Trusts et Conglomérats qui ont mis main
basse sur de grands pans de l’économie américaine en monopolisant le marché, en le fermant
à toute concurrence. Différents présidents américains ont réagis en légiférant dans le but
d’atténuer ces privilèges et réduire le déséquilibre créé au détriment des consommateurs. En
réaction aux agissements mercantiles subis par les citoyens américains, ceux-ci ont également
réagis en se constituant en associations pour lutter contre les méfaits de ces opérateurs
économiques sans vergogne.
La Commission Fédérale du Commerce ‘’The Federal Trade Commission’’, a vu le jour le
26 Septembre 1914, lorsque le Président Woodrow Wilson signa ‘’the Federal Trade
Commission Act into law’’- Loi sur la Commission Fédérale du Commerce- qui a commencé
ses travaux le 16 Mars 1915.Elle avait pour mission la protection des consommateurs et la
promotion de la compétition.
Mais la prise de conscience des pouvoirs publics américains, peut être reliée à la lutte du
président Théodore Roosevelt (1901-1909) contre les trusts, au début du XXe siècle. Ainsi
qu’à la déclaration relative aux droits du consommateur faite la première fois dans l’histoire
par le président John F.Kennedy (1960-1963), lorsqu’il a demandé au Congrès américain le
15 Mars 1962 d’accorder quatre droits aux consommateurs américains:
Le droit à la sécurité, à l'information, au choix entre une variété de produits et services à des
prix compétitifs et celui d'être entendu par le gouvernement dans la formulation de la
politique de consommation.
Mais, les vrais débuts du mouvement des consommateurs sont nés aux États-Unis sous
l’impulsion des campagnes de Ralph Nader(2) pour la sécurité des automobiles à partir de
1959. En 1971, Ralph Nader créée l'association pionnière ‘’Public Citizen’’(3).
(2)-https://en.wikipedia.org/wiki/Ralph_Nader
-https://www.village-justice.com/articles/histoire-protection-consommateur,4506.html
(3)-https://en.wikipedia.org/wiki/Public_Citizen

Aujourd'hui, plusieurs autres droits ont été ajoutés à ces quatre, notamment, le droit à
la satisfaction des besoins essentiels, à l'éducation du consommateur, à la réparation des torts
et à un environnement sain. Ces huit droits sont célébrés maintenant chaque année le 15 mars

10
depuis 1983(4) à l'occasion de la Journée mondiale du consommateur. Les organisations
choisissent le droit qui leur semble le plus pertinent aux réalités du moment.
En réaction à la création de l’OMC au milieu des années 1990,’’Public Citizen’ a
élargi son champ d’action à l’international pour pouvoir réagir contre les conséquences
désastreuses de la globalisation économique. L’Observatoire du Commerce mondial dirigé par
Lori Wallach(*) a largement participé à la prise de conscience internationale des menaces
posée par l’OMC et la libéralisation commerciale.
On l’a vu se mobiliser lors des sommets de l’OMC en 2000 à Seattle, en septembre 2003 à
Cancun, pour dénoncer l’Accord Général sur le Commerce des Services (AGCS), l’Accord
sur l’Agriculture ...
À travers ces initiatives, Public Citizen a développé une politique d’alliance internationale,
tant avec les associations de défense de l’environnement, les organisations luttant pour la
justice sociale, qu’avec les organisations paysannes et bien sûr d’autres organisations de
consommateurs.
Juridiquement, la protection du consommateur a d’abord été assurée par les règles
jurisprudentielles développées en matière de contrats d’adhésion (contrat dont les clauses sont
fixée à l’avance et dans lequel aucune discussion n’est possible en dehors de la liberté ou non
d’adhérer), pour aboutir à la prise à partie de tout contrat contenant des clauses déséquilibrées
au détriment du consommateur, ou l’incorporation de stipulations dissimulées dans les
clauses du contrat, et qui sont très difficile à appréhender. Rendant le consommateur démunis
sur le plan légal devant un préjudice subis, habilement tissé.
On est donc en droit de considérer la ‘’Public Citizen’’ fondée par l’activiste et
professeur universitaire Ralph Nader, comme la pierre angulaire du mouvement revendicatif
de la protection du consommateur dans le monde, qui a vu le jour aux USA. Cela est dû à
l’histoire du capitalisme considéré comme la matrice dominante de l’économie de ce pays qui
créa une société consumériste, la première dans l’histoire de l’humanité. C’est la réaction des
citoyens-consommateurs à la prétention des capitalistes d’agir en toute liberté sans restriction
ou égards aux intérêts des citoyens, qui sont également ses clients, qui les a amenés à suivre
cette voie légaliste ouverte par les précurseurs américains. Avant que l’Organisation des
Nations Unies et ses divers organes ne prennent en charge cette question.

(4)-https://www.journee-mondiale.com/51/journee-internationale-des-droits-des-consommateurs.htm
-https://redac.leconomiste.com/article/tribune-libre-le-role-de-letat-dans-la-protection-des- consommateurs?
page=4

* Avec Ralph Nader, Lori Wallach est la Directrice et Fondatrice de ‘’Global Trade Watch’’, qui est une
( )

division de ‘’Public Citizen’’. C’est une experte et activiste dans les problèmes du Commerce globalisé .
Les organisations de consommateurs U.S ont poussé leur gouvernement à agir, par la
lutte contre les trusts(4) constitués par de très grands conglomérats dans l’industrie automobile
(Ford), dans le pétrole (Standard Oil) et dans l’agroalimentaire (Heinz). Par Le Sherman Anti-
Trust Act(5) du 2 juillet 1890 qui est la première tentative du gouvernement américain de
limiter les comportements anticoncurrentiels des entreprises : Cet acte signe également la
naissance du droit de la concurrence moderne. Tandis que le reste des consommateurs des
autres pays, ils ne commenceront leur lutte qu’après la seconde guerre mondiale, lorsqu’une
société consumériste s’est constituée à l’occasion de l’élévation du niveau de vie des masses
des pays industrialisés au début des années 60. Cette action se fera également par le

11
truchement des organisations internationales (O.N.U) en association avec des ONG et des
gouvernements concernés, ce qui rendra la protection des consommateurs, un droit global,
comme le sont devenues les multinationales.

Chapitre 2 :
Rôle de l’Organisation des Nations Unies
Il est intéressant de noter que les principes directeurs de la UNGCP (6) ont été adopté par
consensus en 1985. Après une longue campagne menée par les associations des
consommateurs de plusieurs pays. Avec en premier lieu ‘’Consumers International’’ (qui
devait porter par la suite la dénomination connue sous ‘’The International Organisation of
Consumer Unions’’ à sa fondation en 1960 et son agrément sous le statut d’entité générale
consultative par le Conseil Economique et Social en 1977) comme acteur reconnu auprès des
Nations Unies chargé de préparer ‘‘Le Code Modèle relatif à la protection du
consommateur’’ lors du Congrès International de Sydney en 1975. Cela a permis en 1977, au
ECOSOC dirigé par le Secrétaire Général de préparer une enquête auprès des pouvoirs
législatifs et des institutions nationales des pays membres dans le domaine de la protection du
consommateur en 1981. Le Conseil Economique et Social a demandé au S.G la poursuite des
consultations au sujet de la protection du consommateur avec pour but l’élaboration d’un
panel général des principes devant régir la protection du consommateur, en prenant
particulièrement en compte les besoins des pays sous-développés. Une étude préliminaire des
principes directeurs a été remise aux gouvernements pour les commenter en 1982, et les
soumettre ensuite au Conseil Economique et Social en 1983. Ces principes se sont fondé
principalement sur des documents de l’OCDE (Organisation de la coopération et de
Développement Economiques), du ‘’US Consumer Bill of Rights‘’ (la charte américaine des
droits des consommateurs)’’, ainsi que divers documents relatifs aux différentes agences US
travaillant dans le domaine de la protection du consommateur.

(4)-https://fr.wikipedia.org/wiki/Trust_(droit_anglais)
(5)-https://fr.wikipedia.org/wiki/Sherman_Antitrust_Act
(6)https://unctad.org/meetings/en/SessionalDocuments/
DITC_CCPB2015_ADHOC_DRES_Janrevision_fr.pdf
Les lignes directrices relatives à la protection des consommateurs (UNGCP, United
Nations Guidelines for Consumer Protection : Principes des Nations Unies pour la Protection
du Consommateur) ont commencé à faire partie des travaux des différentes Assemblées
Générales des Nations Unies à la suite de la résolution 1981/62 du Conseil Economique et
Social du 23/07/1981, par laquelle il a été demandé au Secrétaire Général de procéder à des
consultations dans l’optique d’élaborer des principes généraux relatifs à la protection des
consommateurs. C’est suite à cet acte fondateur que les principes de la UNGCP ont été
adopté par consensus en 1985 et que tout un chapelet de résolutions en la matière ont été
prises par les instances de la CNUCED et d’autres organismes similaires :
A- La résolution 38/147 du 19/12/1983(7).
Sur proposition de la Septième Conférence des Nations Unies, et tenant compte des
intérêts et des besoins des consommateurs de tous les pays, en particulier ceux des pays en

12
développement; en reconnaissant que les consommateurs sont souvent confrontés à des
déséquilibres économiques, de niveau d'instruction et de pouvoir de négociation; et compte
tenu du fait que les consommateurs doivent avoir le droit d'accéder à des produits non
dangereux, ainsi que le droit de promouvoir un développement économique et social juste,
équitable et durable, ainsi que la protection de l'environnement, les présentes lignes directives
ont été adoptées pour la protection des consommateurs comme suit:
(a)Aider les pays à obtenir ou à maintenir une protection adéquate de leur population en tant
que consommateurs;

(b)Faciliter des modes de production et de distribution adaptés aux besoins et aux désirs des
consommateurs;

(c)Encourager des niveaux élevés de conduite éthique pour ceux qui participent à la
production et à la distribution de biens et services aux consommateurs;

(d) Aider les pays à lutter contre les pratiques commerciales abusives de certaines entreprises
qui peuvent avoir un impact négatif sur les consommateurs aux niveaux national et
international;

(e) Faciliter le développement de groupes de consommateurs indépendants;

(f) Renforcer la coopération internationale dans le domaine de la protection des

consommateurs;

(g) Encourager le développement des conditions de marché offrant aux consommateurs un

plus vaste choix à des prix plus abordables;
(h) Promouvoir la consommation durable.

(7)- https://unctad.org/meetings/fr/SessionalDocuments/ares70d186_fr.pdf

B- Les résolutions 1984/6 et 1999/7 du conseil économique et social des 26/7/1984

et 26/7/99 (révisées).

Sur la proposition de la septième Conférence des Nations Unies chargée de revoir

l'Ensemble des directives de la résolution 38/147, celles-ci ont été remodelées comme suit :
1. Décide d'adopter la révision des lignes directrices concernant la protection du
consommateur annexée à la présente résolution, dont elle fait partie intégrante ;

2. Demander au Secrétaire Général de diffuser ces lignes directrices aux Etats

membres et autres parties intéressées ;

3. Demande à l'ensemble des organisations des Nations Unies qui ont rédigé des
principes directeurs et des documents connexes sur des domaines spécifiques relatifs à

13
 la protection des consommateurs de diffuser leurs lignes directrices aux organes
compétents de chaque Etat membre de l’ONU ;

4. Recommande aux Etats membres de mettre en œuvre la présente résolution ainsi

que les lignes directrices énoncées dans l'Annexe ;

5. Donne instruction au Secrétariat de la Conférence des Nations Unies sur le

Commerce et le développement de recueillir et faire circuler les informations
relatives aux progrès réalisés et aux expériences menées en matière de mise
en œuvre de la présente résolution, d’actualiser les informations recueillies et
de faire un rapport sur le sujet à l'Assemblée Générale à l'occasion de la
Huitième Conférence chargée de revoir l'Ensemble;

6. Demander en outre à la Conférence des Nations Unies sur le Commerce et

le Développement d'assurer la promotion des principes révisés des Nations
Unies pour la protection des consommateurs et d’encourager les Etats
membres intéressés à faire connaître les diverses façons dont les Etats
membres, les entreprises et la société civile peuvent promouvoir la protection
des consommateurs concernant la fourniture de biens publics et privés;

7. Décide de mettre en place un Groupe intergouvernemental d'Experts en

charge de la consommation dans le cadre d'une Commission du commerce et
du développement de la CNUCED;

8. Décide que les moyens nécessaires doivent être mis à la disposition de la

Conférence des Nations Unies pour le Commerce et le Développement afin
de réaliser les tâches énoncées dans les principes directeurs révisés ;

9. Invite le Secrétaire Général à continuer à promouvoir la mise en œuvre

effective des principes de protection des consommateurs par les États
membres et les entreprises.

C- La résolution 70/186 adoptée le 22 Décembre 2016 relative à la

protection des consommateurs prise par les Nations Unies.

Cette résolution fait référence à toutes les résolutions intérieures, depuis celle
de 1981/62 du Conseil économique et social, en date du 23 juillet 1981. En passant
par l’une des plus importantes, celle tenue à Doha du 21 au 26 avril 2012, chargée
par la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement pour
réaliser des travaux de recherche et d’analyse et d’aider tous les États Membres, en
particulier les pays en développement et les pays en transition, à élaborer et
appliquer des politiques en matière de concurrence et de protection des
consommateurs, à promouvoir l’échange de pratiques optimales et à effectuer des
évaluations horizontales de la mise en œuvre de ces politiques.
Ces résolutions ainsi que plusieurs conférences en commissions ou en
assemblées plénières ont aboutis en fin de compte à assoir d’une manière définitive
et durable les principes directeurs qui doivent régir toutes les lois relatives à la

14
protection des consommateurs dans toutes les nations du globe, à travers les
décisions prises lors de la séance plénière N°81 du 22/12/2015.
On peut résumer ces principes généraux devant régir les pratiques commerciales
comme suit:
a) Loyauté et honnêteté à l’égard des consommateurs à tous les stades de
leur relation et intégrer cette règle de conduite dans leur culture d’entreprise. Elles
devraient s’abstenir de toute pratique préjudiciable aux consommateurs, en
particulier aux consommateurs vulnérables et défavorisés ;
b) Pratiques commerciales; les entreprises devraient s’abstenir de recourir à
des pratiques commerciales illégales, contraires à l’éthique, discriminatoires, ou
trompeuses, telles que des techniques de vente abusives, des procédures de
recouvrement de créances abusives ou tout autre comportement inapproprié
susceptible de faire encourir un risque ou un préjudice indu aux consommateurs. Les
entreprises et leurs agents agréés devraient tenir dûment compte des intérêts des
consommateurs et avoir pour responsabilité d’ériger en objectif le respect des
mesures de protection des consommateurs ;
c) Communication d’informations et transparence. Les entreprises devraient
communiquer des informations complètes, précises et non trompeuses sur les biens
et les services, les modalités, les conditions, les charges applicables et le coût final
afin de permettre aux consommateurs de prendre des décisions en toute
connaissance de cause. Elles devraient veiller à ce que ces informations, en
particulier celles relatives aux principales modalités et conditions, soient aisément
accessibles, quelle que soit la technologie employée ;
d) Éducation et sensibilisation. Les entreprises devraient, selon le besoin,
mettre au point des programmes et dispositifs qui aident les consommateurs à
acquérir les connaissances et compétences requises pour comprendre les risques
encourus, notamment financiers, prendre des décisions éclairées, et obtenir des
conseils et une aide de professionnels compétents, de préférence d’une tierce partie
indépendante, si nécessaire ;
e) Protection de la vie privée. Les entreprises devraient protéger la vie privée
des consommateurs au moyen d’un ensemble de mécanismes de contrôle, de
sécurité, de transparence et de consentement pour la collecte et l’usage de leurs
données personnelles ;
f) Plaintes et litiges. Les entreprises devraient mettre à la disposition des
consommateurs des mécanismes d’examen des plaintes qui garantissent un
règlement équitable, transparent, peu coûteux, accessible, rapide et efficace de leurs
litiges sans qu’ils aient à supporter de coûts ou charges indus. Elles devraient
envisager de souscrire aux normes nationales et internationales concernant
l’examen des plaintes en interne, les modes alternatifs de règlement des litiges et les
codes sur la satisfaction de la clientèle.

Il devient donc impératif selon ses résolutions émanant d’un organisme aussi
important que les Nations Unies à ce que les Etats membres respectent ces
directives qui sont résumés comme suit :

15
 a) Adoption de bonnes pratiques commerciales ;
b) Fourniture d’informations claires et à jour permettant aux consommateurs
de contacter facilement les entreprises et aux autorités de réglementation et de
répression d’identifier et de localiser les entreprises. Ces informations concernent
notamment l’identité de l’entreprise, sa dénomination sociale et son nom commercial,
son adresse géographique principale, l’adresse de son site Web et de sa messagerie
électronique ou d’autres moyens de contact, son numéro de téléphone et son
numéro officiel d’immatriculation ou de licence ;
c) Fourniture d’informations claires et à jour sur les biens ou services
proposés par les entreprises et sur les termes et conditions de chaque transaction ;
d) Élaboration de contrats équitables dont les clauses sont claires, concises et
faciles à comprendre ;
e) Mise en place d’une procédure transparente de confirmation, d’annulation,
de retour et de remboursement encadrant toute transaction ;
f) Établissement de mécanismes de paiement sécurisés ;
g) Création de dispositifs équitables, abordables et rapides de règlement des
litiges et de réparation ;
h) Dispositions visant à assurer la sécurité de la vie privée et des données des
consommateurs;
i) Éducation des consommateurs et des entreprises.
Toutes ces résolutions ont abouti à la réunion d’un groupe d’experts inter
gouvernementaux, qui a procédé en 2015 à une révision des principes sus cités et
surtout à la section 5, paragraphes 95 à 99, qui institue les mécanismes de
supervision et de contrôle qui doit se réunir périodiquement sous les auspices de la
CNUCED. Sa première réunion a eu lieu du 17 et 18 Octobre 2016 à Genève.

Mais, ces dispositions comme nous pouvons le constater à la lecture de toutes

ces résolutions sont d’ordre déclaratif. Elles ne sont pourvues d’aucun moyen
coercitif pour obliger les signataires à leur respect. Pour y parvenir, il faudra
que ces dispositions deviennent des règles permettant au consommateur
d’ester en justice en ayant la possibilité de porter ses doléances devant des
instances judiciaires possédant le pouvoir d’émettre des jugements, et la
capacité de les exécuter.
Aucune protection effective n’est donc viable sans ce leitmotiv. Si cette
aptitude n’est pas permise au consommateur, les autres recommandations
telles que; l’information, l’adoption d’une étique commerciale, l’éducation des
fournisseurs et des consommateurs, ainsi que toutes les autres dispositions
resterons des déclarations d’intentions que les Etats intéressés peuvent
promulguer dans leurs lois sans que cela ait un impact sur la vie quotidienne
des consommateurs.
L’organisation des Nations Unies est certes consciente de ce paradoxe,
mais ce sont les Etats qui en font partie qui décident de ce qu’ils veulent

16
avaliser comme dispositions, tout en leur donnant leur caractère facultatif ou
impératif selon l’intérêt qu’ils leurs portent.

DEUXIEME PARTIE

17
 Système Anglo-Saxons (Common Law)

&

Système Romano-Germanique

Chapitre 1 : Le système Anglo-Saxon

A- Les Etats Unis d’Amérique
Les Etats Unis d’Amérique avec le Royaume Uni sont les grands représentants du système
juridique connu sous ‘’Common Law’’. C’est un système basé sur des règles proclamées par
les tribunaux au cours de jugements individuels qui deviennent des jurisprudences faisant
référence en tant que Lois.

1- L’histoire
Hormis ce qui a été dit au premier chapitre sur l’historique du mouvement de
protection du consommateur dont les US sont le berceau, il serait néanmoins édifiant de
compléter cette marche historique par la loi américaine qui porte le nom du sénateur John
Sherman de l'Ohio qui s'éleva contre le pouvoir émergent de certaines entreprises constituées
en quasi-monopoles, en déclarant : «Si nous refusons qu'un roi gouverne notre pays, nous ne
pouvons accepter qu'un roi gouverne notre production, nos transports ou la vente de nos

18
produits». L'expression d'« anti-trust » vient du fait que la proposition de loi visait à contrer
les agissements d'un groupe pétrolier, la Standard Oil, qui était constitué en trust et non sous
la forme d'une société dont les droits étaient, à l'époque, limités. Ironiquement, lorsque la
Standard Oil fut démantelée, elle avait pris déjà la forme d'une société et le Sherman Antitrust
Act(8) ne s'appliqua plus guère aux trusts. Cette loi est complété par le Clayton Antitrust Act
de 1914(9).
En tout état de cause, tout le monde reconnait la primauté des citoyens-consommateurs
US dans leur engagement précoce de lutte pour la protection du consommateur, la mise sur
pied d’organisations indépendantes constituées par des avocats ou des politiciens de renom a
contribuée énormément à cette lutte en se portant partie en soutient du consommateur lésé
devant les tribunaux du pays, ainsi que l’honnêteté et l’impartialité de certains juges à
formuler des ‘’Actes et arrêts jurisprudentiels’’ contre les opérateurs économiques
malhonnêtes qui ont recours à des pratiques prohibées par le bon sens et l’intérêt des parties
les plus faibles dans l’équation fournisseur-consommateurs, et ceci dans tous les domaines de
la vie économique.
C’est donc le rôle des tribunaux US qui était déterminent, avant que les différents
présidents et le congrès ne promulguent des actes législatifs qui prennent en compte les règles
fondamentales à respecter par les parties et surtout en faisant la part de ce qui est prohibé dans
les pratiques commerciales et ce qui est permis.

(8)- https://www.ourdocuments.gov/doc.php?flash=false&doc=51
(9)- https://en.wikipedia.org/wiki/Clayton_Antitrust_Act_of_1914
2- Les Lois

Dans le domaine juridique, deux jurisprudences, (élément prédominant dans le droit

anglo-saxon) de justice importantes font référence et sont à l’origine de la prise de conscience
de la nécessité de protéger le consommateur : L’arrêt Campbell Soup contre Wentz(10) en
19486, et l’arrêt ; Hennigser contre Bloomfield Motors en 1960(11).
Un corpus de règles juridiques complexes protège le consommateur américain. Les
principes de common law et de “tort law”(12) (droit qui couvre la responsabilité civile
contractuelle, quasi délictuelle ou délictuelle) mettent certaines obligations à la charge des
fournisseurs de biens et de services.
La Consumer Products Safety Commission,la Federal Trade Commision(13) (qui applique
également le droit de la consommation), Federal Food & Drug
Admistration(14),le Federal Department of Justice (Ministère de la Justice), et un certain
nombre d’autres agences et juridictions(15), ont pour rôle de s’assurer de l’application de règles
de protection du consommateur.

Désormais, Les fabricants et les fournisseurs de biens aux consommateurs

américains peuvent engager leur responsabilité civile lorsqu’ils mettent dans le commerce des

19
produits intrinsèquement dangereux, ou ayant un défaut caché, ou qui ont été conçu ou
fabriqué de manière défectueuse, ou qui ont été vendu sous un faux label ou présenté à tort
comme non dangereux.

 Le droit d’ester en justice : “Class Actions”(16) (action collective)

Aux Etats- Unis, l’action de groupe aurait été mise en place dans les années 1960 sous
l’impulsion des consommateurs encouragés par Ralph NADER et les victimes de préjudices
corporels dus à des produits défectueux. A partir de là, tout dommage éventuel est devenu un
prétexte à ce type d’action qui s’est étendue à d’autres préjudices de santé, notamment ceux
engendrés par l’amiante, et à des dommages divers.
Lorsque plusieurs consommateurs subissent un préjudice similaire provenant du même
produit, il est possible de poursuivre le fabricant ou le vendeur de ce produit en introduisant
une class action (action en justice collective) afin que le même groupe de victimes de
consommateurs puisse ester en justice collectivement et obtenir des dommages-intérêts
ensemble. Cette action peut diminuer les frais de justice d’une part, et faire pression sur les
instances judiciaires qui sont plus enclins à prendre en considération les atteintes à l’intérêt
d’un grand nombre de victimes.

(10)- https://law.justia.com/cases/federal/appellate-courts/F2/172/80/1546344/
(11)- https://law.justia.com/cases/new-jersey/supreme-court/1960/32-n-j-358-0.html
(12)- https://www.lawteacher.net/modules/tort-law/
(13)- https://www.ftc.gov/about-ftc/our-history
(14)- https://fr.wikipedia.org/wiki/Food_and_Drug_Administration
(15)- https://www.justice.gov/about/history
(16)-http://www.institut-idef.org/CLASS-ACTIONS-qu-en-penser.html
Cette procédure a aussi l’intérêt indéniable d’encourager les éventuelles victimes à se
manifester, d’autant plus que celle-ci est financée par les avocats des demandeurs qui se
rémunèrent sur le montant des indemnités obtenues et peuvent rechercher des clients par tout
moyen y compris la publicité. Ce qui implique une gratuité de la justice, qui incite les plus
démunis à mieux jouer leur rôle de ‘’citoyen engagé ‘’ en vue de réparer les tords que leur
font subir les puissants groupes de vente.

La class action permet également à un particulier ou à une association représentant des

milliers de personnes de faire valoir leurs droits collectivement.

Tout individu peut donc exercer une action en responsabilité au nom d’un groupement
sans accord exprès de ses membres (par ex, des actionnaires, des salariés).
Le juge examine la recevabilité de la demande en recherchant l’action la plus adaptée par
rapport aux procédures de droit commun.

Si l’action est recevable, un avis de notification est adressé à tous les membres du
groupe, et diffusé dans les médias. Chaque membre du groupe dont l’intérêt est défendu en
justice doit se manifester dans un certain délai afin de profiter de la réparation fixée par le

20
juge. Les victimes peuvent aussi renoncer à bénéficier de cette indemnité en refusant
expressément de participer à la class action avant une certaine date.
Mais devant l’excès de procès d’une manière inconsidérée, surtout que les actions en
justice sont gratuites, et que les avocats l’encouragent puisqu’ils récoltent environ 40% sur les
dommages gagnés. Désormais et dès 2005 devant les dérives constatées, les Etats- Unis ont
adopté un garde-fou pour limiter les procès par la " class action Fairness Act " 2005 qui
impose l’exercice de l’action devant un tribunal fédéral et non plus local.

 La Tort Law (Responsabilité Civile)

C’est l’équivalent marocain du ‘’Régime de Responsabilité Civile’’. La Tort Law

applique trois concepts clés: le défaut de conception, le défaut de fabrication et l’absence
d’avertissement en cas de défaut non visible. Chacun de ces concepts est défini selon la règle
du précédent judiciaire de la Common Law(17) de l’Etat dans lequel la victime d’un préjudice a
intenté son action.

 Principe de ‘’Long arm’’ (long bras)(18)

Cette loi dite ‘’Long Arm’’, littéralement le bras long. Concerne les fabricants
étrangers qui ont causé un préjudice sur le sol américain, qui peuvent être poursuivis devant
une cour américaine, dès lors qu’ils savaient ou auraient dû savoir que les produits étaient
destinés au marché américain, ou allaient y être délivré ou utilisé. alors que deuxième a été
sévèrement sanctionné pour déclaration mensongère au sujet du taux d’émission de CO2 de
ses voiture, il a même frôler la faillite et son PDG était contraint de démissionner.

(17)-https://fr.wikipedia.org/wiki/Common_law
Les opérateurs économiques savent donc à quoi ils s’engagent et les sanctions qu’ils
encourent en cas d’infraction ou d’agissement frauduleux et préjudiciables envers le
consommateur US. Les exemples récents des déboires subis par les fabricants de voitures
Toyota et Volkswagen sont là pour le rappeler. Le premier a dû rappeler une grande quantité
de ses véhicules pour réparer un défaut du système de freinage,
2- Les juridictions et institutions spécialisées(19)
Dans cet esprit de protection du consommateur, surtout quant à sa vie privée et son
identité qui priment sur toute autre considération, et sachant que ce droit fût dégagé par la
doctrine en 1890, mais est n’a été reconnu par la Cour suprême qu’en 1965. Entre temps c’est
le rôle des tribunaux US qui était déterminent dans son application doctrinale est
jurisprudentielle. Avant que les différents présidents et le congrès ne promulguent des actes
législatifs qui prennent en compte les règles fondamentales à respecter par les parties et
surtout en faisant la part de ce qui est prohibé dans les pratiques commerciales et ce qui est
permis.
Désormais, toutes les juridictions et les actes législatifs auront pour base les principes
suivants:

a- Le droit à l’information qui a pour base : Le devoir de renseignement, devoir de mise

en garde et le devoir de conseil.
b- Le droit de protection du consommateur : Protection légale, protection par les
institutions de contrôle fédéral
c- Le droit à la réparation et aux dédommagements

21
 d- Le droit des cabinets d’avocats spécialisés d’ester en justice en lieu et place des
victimes.

Le droit d’ester en justice et en général est aussi du ressort reconnu aux associations de
défense des consommateurs. L’exemple le plus emblématique reste ‘’Public Citizen’’(20) qui
plaide devant les trois branches du gouvernement fédéral des États-Unis.
. Les cinq divisions de Public Citizen comprennent: Congress Watch; Énergie; Global Trade
Watch; le Groupe de recherche en santé et Public Citizen Litigation Group, qui est un cabinet
d'avocats d'intérêt public de renommée nationale, fondé par Alan Morrison et connu pour sa
pratique en Cour suprême et en appel.
 Federal Trade Commission (la commission fédérale de commerce)
La loi sur la protection du consommateur est un domaine de droit géré par le Bureau of
Consumer Protection et supervisé par la Federal Trade Commission (FTC). Il protège les
consommateurs, des actions contraires à l'éthique et des négligences dont se rendent
responsables les entreprises dans leur relations commerciales avec les consommateurs, en
établissant et en appliquant des règles pour chaque transaction commerciale. Et en imposant
des restrictions sur la manière dont les entreprises peuvent gérer le transfert et la gestion de la
sécurité des informations personnelles des consommateurs.
(18)- https://www.law.cornell.edu/wex/long-arm_statute
(19)- https://www.zpllp.com/the-14-areas-of-consumer-protection-laws-you-should-know/ -
(20)-https://www.uml.edu/health-sciences/WE/Job_Posting/PC_Regulatory_Policy_Advocate.pdf
La Federal Trade Commission est l’agence phare de protection des consommateurs US
et de la promotion de la concurrence. C’est une agence indépendante du gouvernement des
États-Unis, créée en 1914 par le Federal Trade Commission Act lorsque le président
Woodrow Wilson a promulgué la loi sur la Federal Trade Commission. Elle a commencé sa
mission le 16 mars 1915.
La FTC protège les consommateurs en luttant contre les pratiques déloyales,
trompeuses ou frauduleuses sur le marché. Elle mène des enquêtes, poursuit en justice les
entreprises et les personnes qui enfreignent la loi, élabore des règles pour assurer un marché
dynamique et informe les consommateurs et les entreprises de leurs droits et de leurs
responsabilités.
Elle recueil des plaintes, allant de la sécurité des données, de la publicité trompeuse, au vol
d'identité, en passant par les violations de numéros de téléphone exclus, et les mets à la
disposition des organismes chargés de l'application de la loi sur le plan national et des
juridictions du monde entier à des fins de suivi.
La Federal Trade Commission (FTC) (Commission fédérale du commerce) est une agence
indépendante du gouvernement des États-Unis, créée en 1914 par le Federal Trade
Commission Act (en). Sa mission principale est l'application du droit de la consommation et
le contrôle des pratiques commerciales anticoncurrentielles telles que les monopoles
déloyaux. La création de la FTC
fut l'une des principales actions du président Woodrow Wilson contre les trusts. Son
équivalent français pourrait être la Direction générale de la Concurrence, de la Consommation
et de la Répression des fraudes ou DGCCRF. Cette administration comprend plusieurs
Divisions, chacune selon sa spécialité.

22
  Division of Privacy and Identity Protection (Division de la Protection de la vie
Privée et de l’identité) (21)

La Division veille au respect des lois et des règles, participe à la sensibilisation et à

l'élaboration des politiques et informe les consommateurs et les entreprises des problèmes
émergents en matière de protection de la vie privée. Etabli des rapports de solvabilité et de
sécurité des informations, ainsi que de prévention et d'assistance en matière de vol d'identité.

Créée en 2006, la Division de la protection de la vie privée et des identités gère le

traitement des informations des consommateurs par les entreprises, dans le but de protéger la
vie privée et l’identité du consommateur contre toute action déloyale ou trompeuse. Les
domaines de son intervention comprennent quatre grands axes relatifs à la protection des
consommateurs, qui sont :

 Application de l’Article ‘’5’’ de la loi sur le commerce fédéral.

Cet Article stipule que les consommateurs doivent être traités équitablement et ne pas être
trompés ni mis en danger du fait d'actes déloyaux ou trompeurs commis par des entreprises.

(21)-https://www.ftc.gov/about-ftc/bureaus-offices/bureau-consumer-protection/our-divisions/
division-privacy-and-identity
 La Fair Credit Reporting Act (FCRA)

Cette loi concerne le crédit équitable (FCRA), elle se concentre plus spécifiquement sur les
entreprises d’évaluation du crédit. Tels que les agences de renseignements sur les
consommateurs, en les rendant responsables de l’exactitude et de la sécurité des informations
personnelles collectées et communiquées à des tiers. Cette loi garantit que les agences de
reporting comme Equifax, Experian et TransUnion gèrent les informations de crédit des
consommateurs de manière juste et sûre.

 La Loi Gramm-Leach-Bliley (GBLA)

Connue sous le nom de loi de modernisation financière de 1999. La GBLA exige de toutes les
institutions financières américaines qu’elles expliquent par écrit comment elles gèrent et
protègent les informations des consommateurs. Surtout lorsqu’il s’agit d'informations
personnelles sensibles comprenant leur numéro de sécurité sociale, des informations de crédit,
leur nom complet et leur adresse personnelle.

La loi Gramm Leach, Bliley Act (nommée en l'honneur des trois coauteurs de la loi) indique
que chaque institution financière doit créer et tenir à jour un plan écrit accessible au public,
décrivant comment elles protègent les informations personnelles de leurs consommateurs.

 La Loi COPPA

Elle est dédiée à la protection de la vie privée des enfants, leur et à leurs parents une
protection en réglementant les informations qu'une entreprise peut collecter à propos d'un
enfant et la manière dont ces informations sont utilisées.
La loi sur la protection de la vie privée en ligne des enfants interdit les actes trompeurs ou

23
déloyaux liés à la collecte en ligne de renseignements personnels sur les enfants et régit la
manière dont les informations personnelles sont recueillies et utilisées par les services en
ligne. Elle concerne les informations personnelles sur les enfants de moins de 13 ans.

La loi COPP contribue principalement à faire d’Internet un endroit plus sûr pour les enfants.

 Division des pratiques du marketing et de la publicité

La division du marketing et de la publicité du Bureau de la protection du consommateur

s’occupent de la prévention des types courants de réclamations frauduleuses et des actions
trompeuses prises par les commerçants lors de la commercialisation de leurs produits. Les
différents domaines du marketing et de la publicité contrôlés et réglementés par le Bureau de
la protection du consommateur dont la publicité trompeuse.

Pour cette administration, une publicité trompeuse se produit lorsque des images et des mots
utilisés dans des publicités imprimées, numériques ou vidéo impliquent, directement ou
indirectement, des allégations concernant des produits qui ne sont pas vrais ou qui omettent
des informations nécessaires à la compréhension de la vérité. Elle concerne :

Les noms de produits, les prix, les allégations et tout ce qui pourrait affecter le comportement
des consommateurs à propos du produit ou du service doit être véridique, et ne doit pas
induire en erreur ou avoir une démontrer une appétence malhonnête pour des produits
inadéquats.

Ceci comprend:

 L'emballage du produit,
 Etiquetage,
 Les brochures,
 Annonces,
 Médias numériques

 Droit de la protection des consommateurs et des revendications environementales

La Federal Trade Commission stipule que les revendications environnementales, telles que :
«biodégradable», «recyclable» ou «non toxique» doivent être:

 Spécifique
 Véridique, et;
 Supporté par des preuves.

Cependant, pour rester en conformité avec les lois sur la protection du consommateur, de
telles allégations doivent être prouvées par des certifications ou des explications claires sur la
manière dont elles réalisent cette allégation environnementale.

 Revendications «MADE IN USA»

24
Le pays d’origine d’un produit implique pour le consommateur étant celui dont le standard
espéré pourrait satisfaire ses habitudes d’achat. C’est pour cette raison que les allégations
d’origine trompeuses qui violent le droit du consommateur à connaître l'origine du produit
pour influencer sa décision d'achat son prohibé est sanctionnées par la loi ‘’Made in USA’’.

 Loi CAN-SPAM

La loi CAN-SPAM protège les consommateurs de ce qui peut être considéré comme du spam
ou des communications électroniques indésirables en imposant des règles de communication
telles que:

 Fournir des lignes d'objet précises qui n'induisent pas le lecteur en erreur ;
 Donner aux lecteurs un moyen facile de ne plus recevoir de messages ;
 Les expéditeurs affichant l’emplacement physique de leur entreprise ;
 Les expéditeurs doivent indiquer qui ils sont et leurs intentions.

 Règles de vente télémarketing

La législation appelée ‘’Loi sur la protection des consommateurs téléphoniques, ou TCPA’’.

Comprend des dispositions légales strictes en vue de protéger les consommateurs contre les
actions déloyales et trompeuses des télévendeurs. Elles garantissent que les consommateurs
ne soient pas harcelés, trompés ou maltraités par des télévendeurs. Ils couvrent des sujets tels
que:

 Robocalls ou systèmes de numérotation automatisés;

 SMS automatisés;
 Registre national des numéros de téléphone exclus (confidentiels).

En cas d’harcèlement par un appel téléphonique automatisé ou un message texte, le

télévendeur risque des dommages-intérêts pouvant aller jusqu’à 1 000 USD par contact.

 Règles de franchise et d’opportunité commerciale

Le Bureau de la protection du consommateur réprime ces activités frauduleuses et leurs

opportunités de franchise. Pour ce faire, il a notamment obligé les vendeurs à fournir à tous
les acheteurs potentiels un document d’information. Il décrit 23 points d'informations
spécifiques qu'une entreprise doit divulguer aux acheteurs potentiels pour rester en
conformité. Les détails incluent les réclamations commerciales et de revenus et doivent
fournir des preuves à l'appui de ces réclamations. Cela empêche les vendeurs de faire des
déclarations de revenus ou d’affaires commerciales qui pourraient léser le consommateur, tout
en protégeant les individus par ailleurs peu méfiants à la recherche d’une vie meilleure.

 Lois sur la protection des consommateurs et changements technologiques

Les lois sur la protection du consommateur ne sont pas stagnantes. Elles évoluent
constamment pour faire face aux changements technologiques et sociaux. Le changement le
plus important de ces dernières années a été l'adoption mondiale d'Internet.

25
Ce changement a créé de nombreuses nouvelles menaces pour la protection de la vie privée et
la protection des consommateurs, entraînant la création de nouvelles lois sur la protection des
consommateurs spécialement conçues pour protéger la vie privée et les droits des
consommateurs en ligne. En ce moment c’est sur le Rapport Deloitt rédigé par trois
consultants du groupe du même nom, que se base l’administration américaine en vue de
promulguer de nouvelles lois. Mais qui seront dépassées au vu de la rapidité avec laquelle les
nouvelles technologies rendent les plus récentes déjà anciennes dans des temps record.

 Division des pratiques financières

Toute personne est amenée à un moment donné de sa vie à recourir aux services financiers et
bancaires, soit pour un prêt, auto, consommation, études… Cette activité
est assujettie au contrôle du Bureau de la protection du consommateur qui réglemente les
services financiers dans leurs activités lorsqu'ils traitent avec les consommateurs.
Ses principaux domaines d’intervention sont :

a) Le recouvrement de la dette équitable (FDCA)

Dans la situation ou un consommateur ne peut rembourser un emprunt et que les agents de

recouvrement des dettes ne font aucun effort pour résoudre convenablement le problème. La
FTC a créé le Fair Debt Collection Act (FDCA).
Cette loi protège les consommateurs en limitant les actions contraires à l'éthique ou injustes
intentées par des entreprises de recouvrement de dettes tierces cherchant à recouvrer des
créances en cours pour le compte d'une autre entité. Certaines
pratiques pouvant porter préjudice au consommateur endetté sont prohibées par cette Loi lors
du recouvrement des créances telles que:

 Être verbalement abusif

 Harcèlement
 Parler aux membres de la famille du débiteur ou de ses collègues de traille de sa dette
 Contacter le débiteur en dehors des heures raisonnables

b) Services hypothécaires, de crédit et d’allégement de la dette.

Lorsque les fournisseurs de services de crédit prédateur et d'allégement de la dette sont

soupçonnés d’escroquerie ou de traitements contraires à l’éthique.

Les victimes peuvent prendre attache avec la Division des pratiques financières au sein de la
FTC qui surveille et empêche les entreprises de services financiers de faire des réclamations
trompeuses et injustes aux consommateurs qui cherchent à se soulager de situations
financières désastreuses, telles que l’incapacité de rembourser leur dette hypothécaire ou de
carte de crédit. Celle-ci assurer la
protection des citoyens à la recherche de prêts à court terme ou d'urgence et applique des
mesures de protection afin que leurs informations personnelles soient en sécurité pendant ce
processus.

c) Vente des véhicules automobiles et leur financement

26
Le Bureau de la protection du consommateur surveille et applique la protection de la vie
privée et limite les pratiques frauduleuses dans l'ensemble du secteur des services financiers
automobiles. En veillant à ce que les fournisseurs de services de l’industrie se conforment aux
lois, telles que la loi Gramm-Leach-Bliley Act (GBLA) et les règlements de la section 5 de la
FTC.

d) Pratiques financières de l’éducation (prêts étudiants)

Le prêt étudiant présente environ 10% du PIB des USA, soit 1,5 billion de dollars par an.
Avec des sommes aussi importantes et l’avenir des citoyens en jeu, la Division des pratiques
financières et les professionnels du droit de la protection du consommateur gardent un œil
vigilant sur les prestataires de services financiers et leurs actions.

B- La Malaisie

1- L’histoire
Depuis la déclaration d’indépendance de la Malaisie le 31 Août 1957 faite par le
parlement Britannique (ancien colonisateur), et son admission en qualité de membre du
Commonwealth. La Malaisie a pris plusieurs décisions législatives à partir de 1961, jusqu'à la
loi de 1999 en vue de protéger le consommateur malaisien contre les actes préjudiciables à sa
santé, son bien-être et ses intérêts. Et lui permettant de recourir à un choix des biens et
services qui lui conviennent à travers toute une panoplie de lois et obligations faites aux
fournisseurs. Nous commencerons d’abord par les lois d’ordre général, pour aboutir enfin à la
loi la plus emblématique de 1999 ‘‘Malaysia's Consumer Protection Act 1999’’,version
2016(30)

2- Les Lois :
 La Loi de protection du consommateur: Malaysia's Consumer Protection Act
1999.

C’est la loi matrice de la législation de protection des consommateurs en Malaisie. Elle a

été promulguée le 15 Novembre 1999, dans la perspective de fournir une plus grande
protection aux consommateurs et ses dispositions couvrent des domaines qui ne sont pas
couverts par d'autres lois en vigueur. Cette loi prévoit une réparation simple et peu coûteuse
des griefs des consommateurs et des mesures de redressement spécifiques. Elle définit le
«consommateur» comme une personne qui « acquiert ou utilise des biens ou des services d'un
type habituellement acquis à des fins personnelles, ou domestiques, d'utilisation ou de
consommation.

(30)http://www.agc.gov.my/agcportal/uploads/files/Publications/LOM/EN/Act%20599%20-
%2029.08.2016.pdf

27
(31)https://www.researchgate.net/publication/
282896437_Statutory_protection_of_Malaysian_consumers_against_unfair_contract_terms_Has_en
ough_been_done

Mais la disposition relative au tribunal des plaints du consommateur ‘’The Tribunal of

Consumer Claims” reste la disposition clé de cette loi. Le consommateur peut sous cette loi
faire prévaloir même des griefs mineurs qui ne dépassent pas RM 25,000 au tribunal du
consommateur.

 Control of Supplies Act 1961 (Contrôle des approvisionnements)

C’est une loi Malaisienne ‘’Act 122’’ qui permet le control et le rationnement
approvisionnement des biens. Cette loi interdit le stockage illégal et le refus de vendre. Parmi
les biens cités sous cette loi on trouve le sucre, le lait, le sel, le ciment et le mâchefer, la farine
de blé, les engrais, les pesticides, l’huile à cuisiner, l’essence, le gasoil, et le poulet.

 Location avec promesse d’achat ‘’Hire Purchase Act 1967’’

Cette loi qui est entrée en vigueur le 11 Avril 1968, elle constitue la base législative qui
régi toutes les formes de conventions relatives à aux ; locations avec promesses d’achat, à
travers leur régulation et le contrôle de leur objet et contenu. Elle délimite les droits, les
devoirs, la responsabilité et la solidité financière des loueurs, des propriétaires et de toutes les
parties du contrat. Elle a été renforcée depuis, pour permettre une meilleure protection pour
des biens plus spécifiques. En vertu de la Loi, sont définis comme meubles; toutes sortes de
biens tels que les «navires, aéronefs, véhicules, animaux, plantes et cultures en croissance et
toutes sortes de biens meubles». Cette loi dispose de sanctions pécuniaires et pénales
(emprisonnement), ‘’Laws of Malaysia Act 212’’.

 Code de commerce’’ Trade Descriptions Act 1972 ‘’

Cette loi interdit la fausse description des marchandises par les vendeurs et toute
déclaration fausse ou inexacte concernant les biens et les services, et les locaux des entités qui
réalisent les services ou des installations de fabrication. Elle assure des descriptions honnêtes
des produits mis en vente à des prix raisonnables. Et donne une classification des biens selon
une nomenclature déterminée à porter sur le contrat de vente.

 Loi des poids et mesures : ‘’Weights and Measures Act 1972’’

C’est une loi qui régule les poids et mesures, en procédant à des contrôles par l’étalonnage des
instruments et leur conformité dans le commerce aux standards internationaux selon les
systèmes des unités en vigueur.

 Les ventes directes et les arrangements de ventes pyramidales : ‘’Direct Sales and
Anti-Pyramid Scheme Act 1993’’

28
Cette loi prévoit l'octroi de licences aux personnes exerçant des activités de vente directe. La
loi encourage le développement des industries d’une manière éthique et interdit formellement
les ventes pyramidales (qui sont une sorte d’escroquerie basée sur le recrutement de nouveaux
membres-vendeurs à qui on promet des profits faramineux s’ils réussissent à vendre une
marchandise que les premiers ont eux-mêmes acheté. Mais ce ne sont que les vendeurs en
haut de la pyramide qui en profitent, puisqu’ils sont les seuls qui recrutent le cercle de
membres vendeurs initiaux).

 La loi de contrôle des prix anti profits excessifs : ‘’Price Control and Anti
Profiteering Act 2011 (Act 723)’’

La vieille loi de contrôle des prix ’’Price Control Act 1946 (Act 121)’’est parmi les
premières législations protectrices du consommateur Price Control Act 1946 (Act 121),
promulguée par le gouvernement colonial, elle avait pour objet le contrôle des prix et
l’inflation. Cette loi a subi pas moins de 40 amendements. Sa dernière révision date de1973
par la loi 121malgrès cela les prix restent au-dessus des prix légaux contrôlés.

Cette loi donne le pouvoir au ministre du commerce intérieur et de la consommation de

déterminer les mécanismes d’institution des prix, ainsi que les taux de profits à ne pas
dépasser. En cas de non- respect des dispositions légales. Le mis en cause peut être
sanctionné par de sévères amendes et de peines privatives de liberté pouvant aller jusqu’à
trois ans ou les deux sanctions.

D'autres législations de protection du consommateur malaisien sont également en vigueur.

Parmi celles-ci le (La vente des biens) Sale of Goods Act 1957; Loi de 1950 sur les contrats;
Loi de 1972 sur les descriptions commerciales; Food Act 1993 ( loi sur l’alimentaire); Loi sur
la communication et le multimédia de 1998; Règlement des normes de sécurité des jouets de
2010; certification de l'homologation et de la marque de conformité de Normes de sûreté,
Code de la pratique publicitaire 1990; et la Loi sur la protection des données à caractère
personnel .

3- Les Juridictions
Les consommateurs victimes de préjudices ou de griefs relatifs à la loi de protection
du consommateur ont l’embarras du choix entre la panoplie de juridictions auxquelles il leur
est permis d’avoir recours pour demander réparation : Le Tribunal des réclamations des
consommateurs ou la Cour des petites créances; tandis que ceux qui ont des problèmes avec
les opérateurs immobiliers, il peuvent s'adresser au Tribunal pour les demandes d'accession à
la propriété tandis que ceux qui ont des problèmes bancaires ou d'assurance peuvent s'adresser
au Financial Mediation Bureau (FMB)

 Tribunal des réclamations des consommateurs: Tribunal for Consumer Claims

Malaysia

Le Tribunal des réclamations des consommateurs de Malaisie (TCCM) est un organe

judiciaire indépendant créé en vertu de la loi de 1999 sur la protection du consommateur et
entré en vigueur le 15 novembre 1999 (Loi sur les lois de Malaisie 212). Il a été institué
29
comme un canal alternatif simple, bon marché et rapide pour les consommateurs en vue de
réclamer des préjudices ne dépassant pas RM25, 000 (environ: 600 000MAD) liés à des biens
achetés ou des prestations de services obtenus auprès des commerçants ou des fournisseurs de
services.

Avant cela, tous les différends entre les consommateurs et les commerçants, les fournisseurs
ou les fabricants de biens ou de fournisseurs de services devaient être portés devant les
tribunaux civils. Cela signifiait des procédures compliquées et longues, et des coûts élevés,
conduisant à la réticence des consommateurs à poursuivre leurs revendications contre les
commerçants, fournisseurs ou fabricants de biens ou de services irresponsables et immoraux
devant les tribunaux civils, en particulier lorsque le montant réclamé était faible. Il y a dans
chaque état des ‘’cours de petites créances’’ pour entendre des réclamations de moins de RM
5 000 (environ :12 000MAD).

 Cour des petites créances: Small Claims Court

Les consommateurs lésés dont les demandes ne dépassent pas 5 000 RM environ:
12000MAD) peuvent recourir à la procédure de règlement des petits litiges du tribunal de
première instance créée en 1987. La partie qui poursuit la demande doit être un particulier et
non une société. Les caractéristiques de cette cour sont que les affaires sont entendues d'une
manière bon marché, facile et rapide, et aucune des parties n’a à être représentée par un
avocat, sauf dans les cas où le défendeur est une société enregistrée. Le demandeur lui-même
fait toute la procédure, guidé en cela par le personnel de la cour. Le jugement est définitif et
aucun appel à une juridiction supérieure ne peut être interjeté par l'une ou l'autre des parties,
sauf sur un point de droit. Parmi les revendications entendues par la Cour des petites créances
figurent:

 Remboursement d'argent payé pour des biens qui s'avèrent être défectueux
 Remboursement de salaires ou de traitements payés pour des travaux non effectué
 Des réclamations pour des commissions impayées, le paiement de services fournis, des
installations fournies ou des réparations effectuées.
 Réclamations pour recouvrement de dettes
 Bureau de médiation financière: Financial Mediation Bureau

Les consommateurs confrontés à des problèmes bancaires ou d'assurance peuvent s'adresser

au Financial Mediation Bureau (FMB), un dispositif de médiation mis en place par l'industrie
pour résoudre les problèmes entre les consommateurs et les prestataires de services financiers.
Comme ses services sont gratuits, ils constituent une alternative peu coûteuse au recours aux
tribunaux. La décision de la FMB ne lie pas le plaignant, mais uniquement le fournisseur des
services financiers. La FMB a compétence sur les litiges ou les réclamations relatives
aux polices d'assurance jusqu'à RM 100 000 (environ 250 000MAD). L'affaire ne doit pas être
prescrite (plus de six ans), et ne doit pas avoir été renvoyée devant une autre juridiction ou un
tribunal d’arbitrage. Dans le cas des services bancaires, FMB traite les réclamations et litiges
concernant:

 Les services bancaires conventionnels et islamiques

30
  Les prêts (personnels, logement ou location-achat)
 Les comptes bancaires (épargne, dépôts à terme, dépôts à terme, etc.)
 Carte de crédit Carte de paiement
 Remises / opérations bancaires électroniques
 Opérations bancaires électroniques (guichet automatique et guichet automatique) La
somme ne doit pas dépasser RM 100 000 (250 000MAD), sauf en cas de fraude, si elle
concerne des cartes de crédit, cartes de paiement, cartes bancaires et vérifie, la limite
est RM25, 000.

 Tribunal pour les réclamations des acheteurs de maison: Tribunal for

Homebuyers Claims

Le Tribunal cherche à résoudre le différend des acheteurs de maisons avec leurs

promoteurs immobiliers. Le Tribunal recourt au règlement extrajudiciaire des litiges (ADR) et
dispose de tous les pouvoirs d'un tribunal civil. Il offre toutefois une voie de recours et de
justice moins coûteuse et plus rapide que celle d'un processus judiciaire coûteux et long. Le
Tribunal traite uniquement les litiges découlant des contrats de vente et d'achat signés entre un
promoteur et un acheteur, peu importe que l'acheteur ait conclu le marché directement avec le
promoteur ou que l'acheteur l'ait fait avec le premier acheteur qui l'avait acheté.

Les procédures du Règlement du Tribunal sont simples et, pour préserver l'uniformité des
lois, sont semblables à celles du Tribunal des réclamations des consommateurs établi en vertu
de la Loi de 1999 sur la protection des consommateurs. Ni le demandeur ni le défendeur ne
peuvent être représentés par un avocat lors d'une audience, sauf si le Tribunal est d'avis que
l'affaire concerne des questions juridiques complexes. Si une partie est autorisée à être
représentée par un avocat, l'autre partie a le même droit.
Mais le Tribunal ne peut donner qu'une indemnité pécuniaire ne dépassant pas 50 000 RM
(environ : 120 000MAD) pour chaque réclamation, indifféremment que le total de toutes les
réclamations individuelles soit supérieur à 50 000 RM.

Le Tribunal du logement rend sa sentence sans délai et si possible dans les 60 jours à partir du
premier jour de l'audience. Des sanctions sont également imposées par le Tribunal. Toute
personne qui ne se conforme pas à une sentence rendue par le Tribunal est réputée avoir
commis une infraction et est passible d'une amende ne dépassant pas 10 000 RM (25
000MAD) ou d'un emprisonnement maximal de deux ans, ou de l'une de ces peines. Dans le
cas d'une infraction continue. En plus des sanctions, le contrevenant est passible d'une
astreinte judiciaire n'excédant pas 1 000 RM (2500MAD) pour chaque jour où l'infraction se
poursuit après la condamnation.

 Autorégulation des commerçants: Self-Regulation of Traders

Le Code de déontologie des entreprises de Malaisie (Rukun Niaga), suite à une initiative
du Conseil consultatif national pour la protection du consommateur, et celle du Ministère du
commerce intérieur et des consommateurs, visent à développer des comportements éthiques
parmi les commerçants en Malaisie pour le bénéfice des consommateurs ainsi que des
opérateurs économiques. Ce code éthique est basé sur les principes suivants: L'honnêteté

31
dans les transactions commerciales; responsabilité envers les clients, la société et
l'environnement; la générosité envers les autres humains; modération dans les transactions
commerciales; traitement équitable des clients; et le zèle dans la réussite de l'entreprise.

Le Conseil national du mouvement des consommateurs discute des questions liées au

consumérisme, coordonne la mise en œuvre des programmes et des activités de
consommation au niveau de l'État et du District et sert d'organe de liaison entre le
gouvernement fédéral et les gouvernements des États en matière de consommation. Il est
présidé par le Ministre du commerce intérieur, des coopératives et de la consommation et
comprend les directeurs du commerce intérieur, des coopératives et de la consommation de
chaque État et un co-président nommé par une association de consommateurs.

 Mouvements de consommateurs d'État: State Consumer Movements

Chaque État a mis en place un représentant local dans le ‘’Mouvement des consommateurs de
l’Etat de Malaisie) pour organiser des forums officiels permettant à toutes les parties de
discuter et de chercher des solutions aux problèmes des consommateurs au niveau de la
Nation. Cela en collaboration avec le Ministère du Commerce intérieur, des Coopératives et
de la Consommation pour permettre aux consommateurs au niveau des États qui manquent de
canaux de pouvoir exprimer leurs préoccupations.

Chapitre 2 : Système Romano-germaniques

C’est un système dont l’origine est le Droit Romain, aux règles codifiées. Et qui sont
appliquées et interprétées par des juges civils.

A- La Communauté Européenne

1- L’histoire
Au niveau Européen(22), plusieurs décisions importantes ont été prises et des traités ont été
signés :
a) Le Traité de ROME : 25 mars 1957, la protection du consommateur y est citée pour la
première fois avec deux mentions concernant l’agriculture et la concurrence.
b) Le 14 avril 1975, la Communauté Européenne formule par résolution son premier
programme de protection des consommateurs. Cette résolution reprenait et complétait
les droits fondamentaux de la déclaration de Kennedy :

32
 c) En 1993, le Traité de Maastricht consacre un article à la défense du consommateur
(article 129-a).
d) En 1999, le traité d’AMSTERDAM développe la définition des droits du
Consommateur(23)
Le consommateur n’était pas pris en compte en tant qu’acteur aux origines de la
construction communautaire. Seule l’économie, l’industrie, l’agriculture et la politique
commune avait de l’importance pour les pères fondateurs de la Communauté Economique
Européenne.

La protection des consommateurs relevait d’une approche plus globale, Les

consommateurs étant considérés comme des bénéficiaires indirects de l’action de la
Communauté – par exemple, la baisse du prix des billets d’avion occasionnée par la
libéralisation de ce secteur-. En effet, l’intérêt des consommateurs est parfois pris en compte
directement par le droit de l’Union, dans la mesure où il peut justifier des dérogations à
certaines règles du traité (autorisation de certaines ententes entre entreprises ayant un impact
positif pour le consommateur ou justification des restrictions aux échanges par des raisons
impérieuses d’intérêt général liées à la protection des consommateurs).
Au sommet de Paris de 1972, les chefs d’Etat et de gouvernement ont exprimé pour la
première fois la volonté de mettre en place une politique en faveur des consommateurs. La
Commission a alors présenté un programme d’action énonçant les droits qui constituent,
encore aujourd’hui, les fondements de la législation de l’Union : le droit à la protection de la
santé et de la sécurité ; le droit à la protection des intérêts économiques ; le droit à la
réparation des dommages ; le droit à l’information et à l’éducation ; le droit à la
représentation.

(22)-https://fr.wikipedia.org/wiki/Centre_europ%C3%A9en_des_consommateurs
(23)- https://fr.wikisource.org/wiki/Trait%C3%A9_d%E2%80%99Amsterdam
L’actuel Réseau des Centres Européens des Consommateurs a été créé en janvier 2005
par la Commission Européenne, après la fusion de deux réseaux de protection du
consommateur préexistants :
Le réseau extrajudiciaire européen (EEJ-Net) et le réseau des Euroguichets. Le
lancement des Euroguichets a commencé en 1992 à mener des campagnes d’information, de
conseil et de promotion concernant les questions consuméristes. Le réseau extrajudiciaire
européen (EEJ-Net) a été fondé en 2001 afin d’aider les consommateurs et de les conseiller au
sujet de l’application de leurs droits dans le cadre de litiges transfrontaliers par le biais de
dispositifs alternatifs de règlement des litiges (ADR). En 2006, tous les États membres
disposaient d’un point de contact national appartenant au réseau des CEC. Actuellement le
réseau comprend 30 centres, un par État membre, ainsi qu’en Islande et en Norvège. Selon le
pays, certains centres sont rattachés à un ministère ou une autorité publique ; d’autres sont
hébergés par des associations indépendantes ou encore d’autres structures. Mais les
règlements se font uniquement par les moyens extra-judiciaires et d’entente amiable(24).
2- Les Lois : (Directives) (25)

- La directive 2001/95/CE sur la sécurité générale des produits vise à prévenir la mise

sur le marché de produits défectueux. Ce texte, qui s’applique à tous les produits qui ne sont
pas couverts par une législation sectorielle spécifique (comme c’est le cas des jouets, des
véhicules automobiles, des ascenseurs, des produits chimiques, des produits cosmétiques,

33
etc.), impose aux producteurs de ne mettre sur le marché que des produits « sûrs » et
d’informer les consommateurs sur les dangers liés au produit fourni. Le champ d’application
de la directive initiale a été étendu à tous les produits susceptibles d’être utilisés par des
consommateurs (y compris les prestations de service) qu’ils soient neufs ou d’occasion et
même si ces derniers sont transmis à titre gratuit.

- La Commission présentera en 2013 une proposition de révision de la directive

2001/95/CE, ainsi que du règlement n° 765/2008 sur la surveillance du marché.
- L’Union a également mis en place un système d’alerte rapide (RAPEX) pour les
produits présentant un risque grave pour les consommateurs, qui permet, par des échanges
d’information entre les Etats membres et la Commission, de limiter ou d’empêcher la
diffusion de produits dangereux (accéder au rapport annuel 2011 sur le fonctionnement du
système RAPEX).

- La directive 85/34/CEE sur la responsabilité du fait des produits défectueux applique le

principe de la responsabilité sans faute au producteur, dans les cas où le dommage a été causé
par un produit défectueux.
- La directive 90/314/CEE sur les voyages à forfait

(24)-https://europa.eu/youreurope/business/dealing-with-customers/solving-disputes/online-
dispute-resolution/index_fr.htm
(25)-https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000705987

- La directive 93/13/CEE sur les clauses contractuelles abusives ou des règlementations

spécifiques à certains contrats la directive 90/314/CEE sur les voyages à forfait

- La directive 1999/44/CE sur certains aspects de la vente et des garanties des biens de
consommation qui harmonise les règles qui ont trait à la garantie légale de conformité des
biens de consommation ;

- La directive 2000/31/CE sur le commerce électronique ;

- La directive 2005/29/CE sur les pratiques commerciales déloyales.

- Marquage CE : Lorsque le marquage CE est appliqué, cela implique que le fabricant a
réalisé l'ensemble des essais, examens et évaluations lui permettant de prouver qu'il satisfait à
l'ensemble des exigences essentielles de sécurité et de santé de l'ensemble des directives ou
réglementations mentionnées dans les Directives Européennes.

3- Les juridictions

La Directive 98/27/CE(26) relative aux actions en cessation en matière de protection des

consommateurs qui harmonise les dispositions nationales permettant de faire cesser ou
interdire une pratique constitutive d’une infraction aux directives communautaires de
protection des consommateurs et nuisant aux intérêts collectifs de ceux-ci. A la lecture de
cette Directive de référence, le constat qu’il faut souligner ; et qu’elle cherche seulement à
faire cesser ou interdire(27) la pratique du préjudice, sans prévoir d’indemnité à la victime, et
sans aucune sanction. Celle-ci pour faire respecter ses droit, elle doit intenter une action de

34
soi-même, avec les frais de justice et les turpitudes administratives qui vont avec, vis-à-vis
d’opérateurs économiques solidement structurés sur le plan financier et juridique. En sachant
que l’action se portera devant des juridictions civiles. Il est donc notoire que ces procédures
ne sont faites pour encourager les plaignants.

Parallèlement, l’Union cherche à encourager le recours aux mécanismes de règlements

alternatif des litiges relatifs au règlement extrajudiciaire des litiges de consommation (ADR)
et sur le règlement relatif à la résolution en ligne de ces litiges (ODR) via la création d’une
plateforme européenne unique. Il n’existe pas de possibilité au niveau l’Union des
mécanismes de recours collectifs ‘’class actions’’ semblables aux Etats Unis.

Le renforcement de la coopération administrative en matière d’application de la législation

représente également un enjeu important. C’est l’objectif poursuivi par le règlement n°
2006/2004 relatif à la coopération entre les autorités nationales chargées de veiller à
l’application de la législation en matière de protection des consommateurs. Ce texte vise en
effet à mettre en place un réseau d’autorités nationales et à leur permettre de coordonner leurs
activités de contrôle.
(26)- https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:31998L0027&from=EN
(27)- Notamment l’Article 2 relatif aux actions en cessations, et 3 relatif aux entités qualifiées pour
entrer en action

Enfin, l’application correcte de la législation sur la protection des consommateurs

dépend de la possibilité pour les victimes de connaître leurs droits. C’est pour cette raison
qu’a été créé, à partir de 2005, un réseau des Centres Européens des Consommateurs (28),
disposant d’au moins un point de contact par Etat membre, dont le rôle est d’informer les
consommateurs et de les aider en cas de difficultés ou litiges avec des commerçants.

Lorsque les difficultés rencontrées par un consommateur résultent de la mauvaise

application du droit de l’Union par les autorités publiques d’un autre Etat membre, celui-ci a
la possibilité de se tourner vers le réseau des CEC.

On constate que devant la diversité des législations et des intérêts nationaux de chaque
pays de l’Union. Les instances Européennes, notamment les Centres Européens des
Consommateurs ne sont habilités pour le règlement des litiges relatifs à la protection du
consommateur que par les voies alternatives extrajudiciaires (divers organes de médiation
compétent ou en contactant directement le professionnel) par l’intermédiaire de la plateforme
Européenne de Règlement des Litiges(29). En aucun cas Les CEC ne peuvent contraindre le
professionnel à agir ou à dédommager comme aux Etats Unis.

35
(28)https://ec.europa.eu/internal_market/scoreboard/_archives/2013/07/
performance_by_governance_tool/european_consumer_centre_network/index_fr.htm
(29)- https://ec.europa.eu/consumers/odr/main/index.cfm?event=main.home2.show&lng=FR

B- Le Maroc

1- L’histoire

Le Maroc a connu une longue tradition de la protection du consommateur, basée

principalement sur les textes Coraniques et certains Hadiths du Prophète. A travers leur
translation pratique était désigné un responsable du commerce et des métiers appelé
‘’Mohtassib’’.

Ce système a persisté jusqu’à l’avènement du Protectorat. Le ‘’Mohtassib’’ avait à sa

disposition la force publique pour exercer ces prérogatives de contrôle des prix, de la qualité
des denrées ainsi que de la surveillance des corporations ; ce qui constituait, à l’époque déjà,
une mission de régulation de la liberté des prix et de la concurrence.

Mais c’est pendant le Protectorat que le Maroc se dota du tout premier Dahir du 14
octobre 1914(32) relatif à la répression de la fraude. Et dès son indépendance, le Maroc a connu
une catastrophe alimentaire majeure, qui a fait plusieurs milliers de victimes :’’l’affaire des
huiles nocives de Meknès en 1959’’(33). Qui est survenue suite aux agissements criminels de
commerçants peu scrupuleux, qui avaient, mis sur le marché une huile de table trafiquée
(frelatée), ceci a causée des milliers de cas de décès ou d’infirmité à vie.

Les effets dramatiques de cette fraude alimentaire à grande échelle, ont posé avec acuité le
problème de la protection du consommateur, et ce d’autant plus que ce cas des huiles nocives
n’était pas un cas isolé. Les tromperies de tout genre existaient, même si leur ampleur était
réduite.

Devant l’ampleur de la catastrophe, et pour pouvoir juger les industriels mis en cause, le
gouvernement d’alors, était obligé de recourir à des lois rétroactives. Sachant qu’une loi ne
peut être rétroactive selon la constitution marocaine de 1962(34), et du Code Pénale qui est
entré en vigueur le 17 Juin 1963. Alors que les faits dataient de 1959, et relevaient du Code
Pénal de 1913.

36
 Cet exemple nous renvoi au domaine sanitaire qui englobe la sécurité physique du
consommateur, même si celui-ci se concentre prioritairement sur les prix des biens et services.
La question des prix est celle qui revient avec le plus de perspicacité, eu égard à ses
implications quant au pouvoir d’achat des citoyens. Toute augmentation des prix est perçue
négativement par les consommateurs et peut dans des cas extrêmes, déboucher sur des
troubles à l’ordre public. D’autant plus, qu’autour du thème du prix, gravitent plusieurs
pratiques déloyales courantes comme le stockage clandestin ou la spéculation illicite qui
faussent la fluidité des circuits de distribution et amène le consommateur à payer les produits
plus chère.

(32)- http://www.onssa.gov.ma/fr/images/reglementation/transversale/DAH.10-1914.FR.c1.pdf
(33)- http://www.lopinion.ma/def.asp?codelangue=23&id_info=52464
(34)- Article 4. La loi est l'expression suprême de la volonté de la nation. Tous sont tenus de s'y
soumettre. La loi ne peut avoir d'effet rétroactif.

La sphère des thèmes qui posent problème aux consommateurs, s’étend également à
d’autres secteurs comme les services bancaires, le transport, l’enseignement privé, les soins
médicaux, l’eau et l’électricité, le téléphone mobile et fixe, l’abonnement internet…etc. Bref,
la protection du consommateur couvre tous les aspects en relation avec la consommation des
produits et services, aussi bien auprès des fournisseurs publics que privés.

2- Les Lois

Dès les années 90, la société civile était et reste aux premiers rangs de la lutte pour la
protection des droits du consommateur. Son action se traduit par un partenariat fructueux avec
les institutions gouvernementales, notamment par la réalisation d’études et de recherches, et
par l’organisation de rencontres portant sur la protection du consommateur.

Suite à leurs revendications et aux pressions basés sur des rapports émanant
d’organismes tels que (le CMF MENA, Center for Media Freedom, For Middle East and
North Africa)(35) financés par des entités gouvernementales étrangères comme le programme
MEPI (Middle East Presidential Initiative) du gouvernement des EtatsUnis, en partenariat
avec the « Entrepreneur Development Program at the Rady School of Management at the
University of California, San Diego. On a commencé à assister à un renforcement du cadre
juridique relatif à la protection du consommateur qui s’est traduit par une concertation avec
toutes les parties concernées.

Aidé en cela surtout par les conventions internationales avalisées par le Maroc. Le
législateur s’est vu contraint de promulguer des lois allant dans le sens des dispositions des
conventions en question. Ceci était également nécessaire pour que le pouvoir puisse montrer
un minimum d’intérêt envers les préoccupations de sa population pour s’en prévaloir devant
le concert des nations.

La première initiative sera la modification de la loi 13-83 du 5 octobre 1984,

régulant la répression des fraudes sur les marchandises. Mais, elle avait un champ d’action
limité, elle ne cernait pas l’ensemble des prérogatives relatives à la concurrence et à la
consommation. Une vision juridique globale était devenue urgente, ce qui a nécessité
la « confection » de la loi N°31-08 relative à la protection du consommateur promulguée par
le Dahir n° 1-11-03 du 18 février 2011, ainsi que la Loi n° 06-99 sur la liberté des prix et de la
37
concurrence promulguée par Dahir n° 1-00-225 du 5 juin 2000, et enfin la loi N°104-12 du 30
Juin 2014 relative à la liberté des prix et de la concurrence qui a élargi les prérogatives du
Conseil de la Concurrence.

(35)-http://listserv.mtds.com/pipermail/sanad/attachments/20100308/06457753/Rapport-
final_droit_des_consommateurs21.pdf
 Dispositions Législatives : Loi 31-08
La loi 31-08, est considérée comme la loi phare de protection du consommateur. Alors
que pour la loi 104-02, elle peut être considérée comme une loi complémentaire de protection
du consommateur. Elle a aussi son importance quant à la protection du consommateur par le
biais de la réglementation et la régulation de la concurrence, c’est justement la finalité de ces
lois sociales.
La Loi n° 31-08, est entrée en vigueur depuis avril 2011, et a créé un nouveau cadre
juridique de protection du consommateur. Elle met en exergue les droits fondamentaux du
consommateur et tente de rééquilibrer les relations entre ce dernier et les fournisseurs de biens
et de services. Ainsi, de nombreuses obligations sont mises à la charge des entreprises avec
des sanctions pénales d’emprisonnement ou d’amendes assez élevées en cas de contravention
aux dispositions légales. Mais les garanties les plus significatives qu’elle porte aux
consommateurs sont :
 Le Droit au Choix qui garantit au consommateur sa liberté d’acheter en fonction de ses
besoins et de ses moyens ;
 Le Droit à l’Information qui oblige le fournisseur de biens ou le prestataire de services
à fournir au consommateur toutes les informations nécessaires avant la conclusion
d’un contrat de vente ;
 Le Droit à la Rétractation qui, dans certains cas de figure, offre au consommateur la
liberté de changer d’avis ;
 Le Droit à l’écoute et à la Représentation qui permet au consommateur, lors d’un litige
avec un fournisseur, d’être conseillé, orienté et de se faire représenter par une
association de protection des droits du consommateur ;
 Le Droit à la Protection des Intérêts économiques du consommateur notamment en ce
qui concerne les clauses abusives et certaines pratiques commerciales(36).
Cette loi déroge à la théorie générale des obligations classique, qui se fonde sur le principe
de l’autonomie de la volonté, selon l’adage bien connu ‘’Qui dit contractuel dit juste’’, et que
l’Etat est sensé respecter cette liberté et cette égalité naturelles. Mais face à la faiblesse du
consommateur démuni l’Etat est aujourd’hui légalement obligé de sanctionner les abus venant
des opérateurs économiques. Un des exemples les criants est le recours systématique
quotidien aux contrats d’adhésion préétablis. Celui-ci rend la tâche difficile, sinon impossible
aux consommateurs tant à leurs choix conventionnels et surtout dans leur consentement qui
devient forcé et présumé devant ce genre de contrats, étant donné qu’ils sont obligés d’y
adhéré. Pour leurs prêts immobilier, de consommation, achats auto …, ainsi que pour des
transactions aussi simples que le transport en commun, les loisirs et toutes les nécessités de la
vie moderne.

38
(36)-http://www.khidmat-almostahlik.ma/portal/sites/default/files/Droits%20du
%20Consommateur/guide_fr.pdf
La loi 31-08, à bien pris en compte dans ses dispositions la protection du
consommateur marocain à commencer par la phase en amont de l’achat ; qui permet la
comparaison des biens et services et de leurs prix, et la capacité d’établir cette comparaison de
manière simple à travers une publicité transparente, honnête et explicite. Lors du passage à
l’acte d’achat, par le respect de certaines procédures de vente tels que: délais de
rétractation, clauses abusives, mais ceci reste un vœu sans plus.
Les dispositions de cette loi comprennent la réalité et la véracité des promotions
annoncées (fausses soldes ou promotions) d’incitation à la vente, la connaissance des "vraies"
bonnes affaires, la justesse de l'étiquetage et l'obligation d'information. Ainsi que les
opérations d’après achat ; qui ont trait à la qualité du produit ou service, de la possibilité de
l’existence d'un vice caché (défaut, effet secondaire, etc.), du service après-vente (ses qualités,
son coût) et les garanties et leur durée, La possibilité de résiliation des contrats et
des abonnements dans des conditions acceptables et enfin des clauses abusives contenues
dans certains contrats.
Le financement de l'achat surtout lorsqu’il s’agit de crédit d’achat lié (immobilier), ou de
location avec promesse d’achat (leasing), des groupements de crédit, voir même de simples
crédits à la consommation font également partie de la panoplie des finalités. Plus
particulièrement pour les opérations de crédit, et leurs taux et charges exorbitants que la loi
31-08 a essayé de réguler. Mais cette tâche va être d’une manière plus efficace par la
circulaire N°3/G/2010 du 12 Mai 2010 du Gouverneur de Bank Al Maghrib (37) relative aux
taux d’intérêt applicables aux opérations de crédit, qui a mis fin à l’anarchie usurière dont
profitaient les organismes de crédit de notre pays.

3- Les Juridictions
Au Maroc, les actions en justice pour préjudice, ou pour toute demande de
compensation ou de sanctions relatives aux infractions à la législation de protection du
consommateur est rarissime, d’autant plus qu’elle est du ressort des tribunaux de droit
commun (Tribunal de première instance, cour d’appel, ou des tribunaux de commerce dans
certains cas). Sachant que les frais de justice (avocat et frais du dossier), ainsi que la durée de
traitements des instances à l’annonce de la sentence, ceci prendre des années. Il n’y a qu’à
voir le sort réservé aux dossiers ‘’dits normaux’’, et la décision du consommateur-victime est
vite prise.

D’autant plus, qu’ester en justice ne peut se faire que par la victime elle-même et
accessoirement avec le concours des associations légalement reconnues, qui doivent fournir
leur assistance gratuitement(38).

(37)- http://www.apsf.pro/DOCS/TEXTES%20LEG%20ET%20REG/2010_circ_3g10_12mai10_interet.pdf

39
(38)-https://www.medias24.com/MAROC/ECONOMIE/ECONOMIE/183722-Protection-du-
consommateur-Des-associations-fortes-ce-n-est-pas-pour-demain.html
Devant l’inexistence de moyens pécuniaires et humains, elles se contentent à lui apporter des
conseils d’ordre pratique et juridique assez limités.

Tandis que les bilans des jurisprudences, les statistiques des cas résolus, les décisions
issues de ces juridictions et leur application sur le terrain, ils n’existent nulle part. Même le
ministère de la Justice, l’administration de tutelle n’en possède pas sur son site web.

Le législateur ayant banni le fait d’ester en justice pour les associations dédiées à cet
effet en leur interdisant de ne percevoir aucune indemnité pour cette action. Et sachant que les
autorités ne leur octroie qu’une aide financière très limitée 900 000 Dirhams en 2017(38). Le
but non avoué est très clairement de décourager les victimes de fraudes et d’abus émanant des
opérateurs économiques de porte plainte. Ces derniers constituent des groupes de pression au
sein de la CGM pour empêcher toute législation permettant ces actions. L’exemple le plus
criant dans ce domaine, et la méconnaissance de la population marocaine de l’existence d’une
loi relative à la protection du consommateur. Si les autorités avaient réellement voulu
l’application de cette loi. L’occasion s’est présentée lors du boycott de 2018. Pire, même la loi
de la concurrence ‘’104-12’’, et l’installation de la juridiction qui doit mettre son action en
mouvement ‘’le Conseil de la Concurrence’’ et l’élargissement de ses prérogatives depuis
2014 n’a pas donné de résultats probants à nos jours, sauf peut-être son avis sur l’entente des
pétroliers sur les prix des carburants de 2019(39).

Devant le manque de juridiction spécialisée dans la défense du consommateur, et le

refus aux associations d’ester en justice par l’Arrêté fixant les modalités d'octroi d'une
autorisation spéciale pour les associations de protection des consommateurs non reconnues
d'utilité publique publié le 3 mai 2018, à moins de deux semaines après le démarrage du
mouvement de boycott ciblant les produits de Centrale Danone, les Eaux minérales d’Oulmès
et Afriquia SMDC(40), ajouté à la modicité des moyens alloués aux associations, le message
n’en ai que plus claire…

(39)-https://telquel.ma/2019/09/17/entente-sur-les-prix-des-carburants-les-leaders-du-marche-
plaident-coupables_1651099/?utm_source=tq&utm_medium=normal_post
(40)-https://www.medias24.com/MAROC/DROIT/182802-Les-associations-de-protection-des-
consommateurs-peuvent-desormais-agir-en-justice.html

40
CONCLUSION
En raison de l’acuité du phénomène consumériste qui se manifeste de par le monde, et
devant les demandes persistantes des consommateurs. Les Etats se devaient de se mettre au
diapason des demandes de leurs citoyens, en légiférant par des lois destinées à une sauvegarde
réelle et effective des intérêts et du pouvoir d’achat de leurs consommateurs. Ceci ne peut être
réalisé qu’au moyen de lois bien ‘’tressées’’ entre elles, pour aboutir à un maillage efficace
permettant le contrôle des agissements des opérateurs économiques par de vraies lois dédiées
à une concurrence honnête et viable. Et d’autres qui permettent la protection du
consommateur par la voie de résolution des litiges qui surviennent entre lui et le fournisseur
des biens ou des services. Il faut surtout que le litige soit tranché dans le vif et ne doit pas
s’éterniser, comme cela et souvent le cas dans les tribunaux à caractère civile.

Pour ces raisons, nous préconisons de prendre exemple sur le système Malaisien, qui a
institué des juridictions spécialisées possédant des juges professionnels formés en la matière.
La victime ne débourse rien pour ester en justice, il n’a pas besoin d’un avocat est les
fonctionnaires du tribunal se doivent de l’assister pour préparer sa requête devant le tribunal.

Pour mieux cerner le sujet et s’assurer de l’existence d’un interlocuteur officiel, on a

accédé au site en ligne ‘’www.mcinet.gov.ma’’, qui nous a dirigé sur ‘’La plateforme de
dépôt des réclamations’’. Il est à noter qu’aucune statistique de quelque sorte que ce soit ne
figure sur ce site malgré nos demandes réitérées. Il en est de même pour les associations de
protection du consommateur, citées en annexes, qui restent sourdes muettes à toute demande
d’information.

Enfin, nous considérons que la loi 31-08 n’apporte aucun support effectif à la
protection du consommateur marocain. Hormis son existence en tant que ‘’loi décorative’’,
pouvant être citée en référence dans les instances internationales.

Mais au cas où la volonté politique serait au rendez-vous, la possibilité de rectification

et d’ajout de certaines dispositions législatives au moyen d’amendements ou d’autres artifices
et toujours possibles. A cette fin, nous préconisons la prise en comptes des observations
suivantes :

La prise d’une vraie initiative de refonte des lois en profondeur et leur réelle application
surtout celles relatives au Conseil de la Concurrence, qu’il faudrait mettre en mouvement et
lui donner les moyens de ses ambitions. Et de créer des juridictions spécialisées dans le
traitement des affaires relevant de la protection du consommateur Marocain, ou le cas échéant
de sections spécialisées au sein de ces même tribunaux, comme cela a été fait pour les
sections des tribunaux de proximité et ceux des sections des affaires de famille qui relèvent
des tribunaux de première instance selon leurs compétences territoriales.

ANNEXES

41
 Quelques, principes, sondages, statistiques et jurisprudences
relatives à la protection du consommateur.

I : Tableaux comparatifs des principes fondamentaux

Ayant passé en revue toutes les dispositions légales relatives aux pays pris comme
modèles dans cette étude, et pour mieux synthétiser les bases légales de leurs systèmes
juridiques et comprendre les différences existantes en raison de la variété de leurs
cheminements historiques spécifiques. Il est légitime de limiter la comparaison aux principes
fondamentaux reconnus et promus par les résolutions des organisations internationales, dont
l’ONU est le digne représentant.

Ces caractéristiques sont résumées dans cette partie par des tableaux comparatifs
succincts faisant apparaitre les différences essentielles ou les similitudes des dispositions
légales entre les différents Etats dans leur démarche pour protéger leurs consommateurs. Ainsi
que les juridictions dédiées au traitement des litiges relavant de leur champ d’action,
instituées par certains d’entre eux.

Tableau 1 : Le droit à l’information dans les dispositions légales

Europe* Etats Unis** Malaisie*** Maroc****

Poids et mesures et OUI OUI OUI OUI
Publicité

Prix
Caractéristiques OUI OUI OUI OUI
Délais de livraison OUI OUI NON OUI
Délai de réflexion NON NON OUI OUI
Précontractuelles

Maintien de l’offre OUI NON OUI OUI

Infos

Remise préalable des OUI NON***** OUI OUI

documents
précontractuels

Nous constatons à travers ce tableau comparatif l’inexistence du maintien de l’offre et de la

remise des documents précontractuels en ce qui concerne les USA. Ceci est dû à la
jurisprudence qui considère que « les contrats légalement formés tiennent lieu de loi à ceux
qui les ont faits » plus connu sous le mot latin ’’pacta sunt servanda’’.

Mais, ce droit est reconnu d’une manière tacite à la lecture des recommandations de la FTC
par le principe de la défense de ‘’la partie faible’’ qui est acté dans leurs législations à cause
de l’origine des lois et juridictions US qui sont nées progressivement sur une longue période,
émaillée de luttes revendicatives résolues en grande partie devant les tribunaux , ce qui
produit des jurisprudences, ce qui fait l’essence de la ‘’Common Law’’. Alors que les pays
dont les lois sont codifiés et promulguées par des assemblées représentatives. Et à l’issue de

42
pourparlers au sein d’organisations internationales (N.U) et qui ont aboutis à des conventions
qu’ils ont avalisé, et qu’ils doivent honorer. D’autres comme la C.E l’ont fait sur le plan
communautaire dans un ensemble régional, tout en gardant les prérogatives légales propres à
chacun des pays membres.

*Le droit d’information, livraison, docs précontractuels  : LOI n°2010-853 du 23 juillet 2010 - art. 35
et directive européenne 2011/83/UE et  Directive 2008/48/CE
Rétraction : https://www.europe-consommateurs.eu/fr/quels-sont-vos-droits/achats-sur-internet/
apres-la-commande/
**Prix, poids et mesures : NIST SP 1181 +NIST Handbook 130
https://www.thebalance.com/consumer-protection-laws-1289747

***Prix et caractéristiques : LAWS OF MALAYSIA ACT 599 CONSUMER PROTECTION ACT 1999 :
Section 12 +Section 13 + Section 18 + Section 34 +
http://www.malaysianbar.org.my/banking_finance/the_materiality_of_term_sheets_on_banking_fa
cility_agreements_a_note_.html
****Prix et caractéristique : Loi 31-08, articles 3, 5, 12
***** http://digitalcommons.law.uga.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1010&context=stu_llm

Tableau 2 : Le droit à la protection des droits économiques

Europe Etats Unis Malaisie Maroc

43
 OUI* OUI** OUI*** OUI****
APublicité
De faiblesse
Les abus

OUI OUI OUI OUI

Clauses abusives 
Défaut de conformité OUI OUI OUI OUI
Insécurité des produits

Sécurité des produits OUI OUI OUI OUI

Garanties de la vente OUI OUI OUI OUI
des biens de
consommation

Ce n’est pas une surprise si toutes les législations s’accordent sur les mêmes principes, étant
donné que les droits économiques et leur protection sont universellement reconnues et sans
équivoque. Ils sont même à l’origine des lois relatives à la protection du consommateur. Sans
la judiciarisation de ces principes, la finalité de la protection du consommateur n’aura aucune
valeur.

*Directive 93/13/CEE du Conseil, du 5 avril 1993, concernant les clauses abusives dans les contrats conclus
avec les consommateurs
**Consumer contracts Q&A: United States, Practical Law Country Q&A 1-102-2067 (2017)
***Section 24D of the Consumer Protection Act
**** Art 15/ loi 31-08 + Loi 12-06 + Loi 24-09
Tableau 3 : Le droit de représentation et d’ester en justice

Europe Etats Unis Malaisie Maroc

Individuel N0N* NON** OUI*** OUI****
ustice
Ester en justice

Collectif OUI OUI NON OUI

Tribunal consommateurs NON NON OUI NON
Médiation OUI OUI OUI NON
Représentation

44
 Associations OUI OUI OUI OUI
Par groupe représentés OUI OUI OUI OUI

Suite à l’analyse des données de ce tableau, on constate l’absence d’un vrai droit
d’ester en justice pour les consommateurs auprès de tribunaux spécifiques en matière de
consommation, ceci apparait à travers la préférence qu’a l’Europe à privilégier les actions
extrajudiciaires et surtout la médiation. Alors qu’au Maroc ce droit est quasi inexistant dans
les faits, puisqu’on le permet seulement aux associations dûment reconnues, et auxquelles on
ne donne pas les moyens, on leur interdit même de prendre ne serai-ce qu’une infime partie,
des dommages versés à la partie demanderesse pour compenser les frais engagés dans les
procédures. Aux USA, on permet aux associations et aux cabinets d’avocats d’aller
chercher leurs clients, et se faire rémunérer sur une part du gain réalisé au procès. Malgré les
abus constatés qui relèvent du zèle des cabinets d’avocats qui cherchent à ester en justice
l’accord écrit, des victimes et pour le moindre motif, dans l’espoir de maximaliser leurs gains.

Seule la Malaisie et la mieux lotie dans le domaine de représentation judiciaire et dans

la facilité qu’ont les victimes pour ester en justice, devant des cours dédiées à cet effet. La
Malaisie applique dans les faits est dans la pratique les principes de protection de ses
consommateurs. En se dotant de tribunaux réservés pour les litiges résultant de la
consommation par degré d’importance des litiges, et en instituant des cours dédiées aux litiges
à caractère immobilier ou du domaine financier ou d’assurances de tout ordre. Ses
consommateurs peuvent s’adresser à des instances judiciaires compétentes spécialisées,
chacune dans une catégorie de litige et suivant son importance pécuniaire.

Ce système, si il est bien appliqué, il peut être très performant dans sa diligence de rendre une
justice rapide et efficace, étant donné que les litiges sont répartis sur différentes juridictions
selon leur genre et leur importance.

* Droit au juge, accès à la justice européenne par Jacqueline Dutheil de La Rochère :

https://www.cairn.info/revue-pouvoirs-2001-1-page-123.htm
**  Consumer Protection Act (RCW 19.86) : http://www.atg.wa.gov/consumer-protection
***Consumer Protection Act section 39
**** Art 157/31-08 et Fiche 6 page 74, Dr. Aida Lferkli . FSJES Agdal.Rabat

Tableau 4 : Le droit à la rétraction

EUROPE ETATS UNIS MALAISIE MAROC

OUI* NON** NON*** OUI****

45
Le droit de rétraction quant à lui, n’est pas très en vogue dans les systèmes de
‘’Common Law’’ ou de connotation Anglo Saxone comme les USA ou la
Malaisie, qui a hérité du système de ‘’Common Law’’. Tandis que les régimes
ayant subi l’influence du droit Latin ou Germanique. Le droit de rétraction est
considéré comme une condition ‘’sin qua non’’ de la protection du
consommateur.

* http://ec.europa.eu/justice/consumer-marketing/rights-contracts/directive/index_en.htm

46
** https://www.avvo.com/legal-guides/ugc/can-a-contract-be-cancelled-within-3-days
*** https://en.wikipedia.org/wiki/Posting_rule
**** Art 36/ loi 31-08

47
TABLEAU N°5: EXISTENCE D’INDEMNISATIONS, SANCTIONS ET LEUR
EFFCTIVITE.

Europe Etats Unis Malaisie Maroc

Médiation OUI* OUI** OUI*** NON****
Indémnisations

Tribunal civil NON OUI NON OUI

Tribunal NON NON OUI NON
consommateurs
Tribunal NON NON OUI NON
Sanctions

Consommateurs
Tribunal civil OUI OUI OUI OUI
Pénales NON OUI OUI NON
Effectivité NON OUI OUI NON

Les pays qui ne possèdent pas de tribunaux spécifiques aux affaires relavant de la
protection des consommateurs comme la Malaisie, leurs citoyens ont recours aux tribunaux de
droit commun pour espérer faire valoir leurs prétentions, et être éventuellement être
indemnisé suivant une procédure souvent longue et fastidieuse. Alors que pour les litiges et
infractions ayant un caractère touchant à l’intégrité physique de la personne, ceux-là relèvent
des tribunaux correctionnels, voir criminels.
La raison en est que les peines privatives de liberté ne peuvent être décidées que par un juge
pénale sur la base de procédures et lois garantissant les droits fondamentaux et la dignité des
mis en cause. A la différence des autres juridictions civiles qui ne voient dans le litige que la
partie matérielle en rapport avec le préjudice subi.

*Directive européenne 2011/83/UE

**https://fr.wikipedia.org/wiki/D%C3%A9fense_du_consommateur#Aux_%C3%89tats-Unis
*** Consumer Protection Act : Section 46
****Les sanctions pénales ne sont prévues que dans le cadre du Code Pénal.

II : Statistiques et sondages

A- LES ETATS UNIS D’AMERIQUE

48
 1. Victimes craignant de subir encore des actes de fraudes dans les trois prochaines
années

Cette figure analyse le pourcentage des victimes qui prévoient la répétition des actes de fraude
à leur détriment, selon leur revenu. On constate paradoxalement, que ce sentiment touche les
classes à haut et très haut revenu, ainsi que celles qui ont un revenu très bas. Cette peur
concerne donc les marges de population des plus riches et des plus pauvres de la société US.

2. LES VICTIMES DE FRAUDES PAR TRANCHES D’AGES

49
Pour les victimes des fraudes par tranches d’âge, ce sont surtout celles allant de 25 à 44 ans
qui sont les plus concernées selon cette étude.

50
 3. Pourcentage des citoyens ayant accepté de contracter par démarchage
électronique

La présente figure démontre que le démarchage par voie téléphonique est la plus répandue,
ceci concerne pratiquement toutes les tranches d’âges. Mais parmi ces tranches, ce sont
surtout les tranches entre 25 et 44 ans qui y répondent le plus.

51
 4. Le nombre des citoyens US victimes de fraudes diverses et leur pourcentage par
rapport à la population.

Ce tableau passe en revue un sondage fait auprès des abonnés de téléphone fixe ayant subi des
changements de leur abonnement ou leurs lignes téléphoniques (fixes) sans leur

52
consentement. Ils représentent environ 33% de la population des USA. Les victimes de
fraudes aux crédits (Carte de crédit, commerce pyramidale, prépaiement sans contrepartie…)
sont estimées à environ 17%. Ceci démontre clairement que la majorité des fraudes au
détriment du consommateur sont l’apanage des grandes compagnies téléphoniques et des
banques et non pas des petits escrocs du dimanche.

5. Le genre de fraudes les plus communes selon le nombre des incidents

Ce graphique démontre que l’immense majorité des incidents de fraudes sur les cartes de
crédit et surtout des avances effectuées pour l’obtention d’un crédit. Elles concernent environ
18,5 Millions de citoyens, sur un pays qui avait 240 millions d’habitants lors du présent
sondage.

53
 6. Le pourcentage de médias US qui commettent le plus d’actes frauduleux

Selon cette figure, les médias écrits (magazines et journaux) viennent en toute première place
de ceux qui recourent à la désinformation des consommateurs (33%), suivis loin derrière par
‘’d’autres dédias’’ avec 18,4%, tandis que le télémarketing arrive en troisième place 16,8%,
talonné par internet 14% et la radio et télévision 10,6%. La conclusion dans ce cas, et que les
médias de tout bord sont les grands responsables de la désinformation du consommateur quant
aux publicités trompeuses et mensongères.

7. Par quel moyen les victimes sont elles informées des actes de fraudes

Le présent tableau nous renseigne en nombre et en pourcentage de la population, sur le

premier organe médiatique ayant informé les victimes sur le produit frauduleux. Nous

54
trouvons en tête les médias écrits, suivis du ‘’telemarketing’’ commerce en ligne, de l’internet
et de la radio-télévision. Sachant que ce sondage a été réalisé avant le grand développement
de l’internet actuel.

8. La nature des préjudices dont les victimes se plaignent le plus.

Le présent tableau reprend et résume les précédents en faisant ressortir le pourcentage des
victimes ayant porté plainte par genre de fraudes.

9. A organisme les victimes de fraude se plaignent le plus souvent

55
On remarque sur ce tableau qu’environ 30% des victimes ne se plaignent pas, mais arrêtent
seulement d’acheter le produit et le font savoir éventuellement à leur entourage. Alors que
près de 54% se plaignent auprès du fournisseur directement, tandis que 18,6% des victimes de
fraudes bancaires s’adressent directement à leurs banques. Mais le plus significatif reste la
consultation d’un avocat qui n’est que de 2,4%. Ceci sachant que les cabinets d’avocats
spécialisés offrent gratuitement leurs services aux victimes de fraudes à la consommation.

10. La situation sociale plaignants : Moyen technique utilisé, niveau scolaire, âge,
genre homme/femme, statut matrimonial.

56
A- Ce tableau classe le pourcentage des victimes et le nombre de fois qu’elles ont porté
plainte sur Internet.
B- Ce tableau indique que le grand pourcentage des plaignants ont un niveau d’études
universitaire supérieur (78,1%) ou un niveau universitaire moyen (69,8%) ou ayant été
au lycée (environ 61 à 66%).
57
 C- La tranche d’âge qui est amenée le plus à se plaindre des fraudes est située entre 18 et
54 ans, mais il n’y a pas beaucoup d’écart entre elle et la tranche supérieure à 55 ans
(environ 55 à 62%)
D- C’est un tableau qui fait ressortir le pourcentage des plaignants selon leur genre. Les
hommes 64,2% sont moins enclins à porter plainte que les femmes 74,5%.
E- Pour le statut matrimonial des plaignants, les personnes mariées ont plus tendance à
porter plainte contre les fraudes 71,5% par rapport aux célibataires 66,7%

12- Pourcentage des moyens de paiement utilisés pour le règlement du dommage

Etant donné que les statistiques reportées ci-dessus sont accessibles sur le net, pour cette
raison on peut considérer l’existence d’un suivi par l’administration des US. Ce qui attester de
la volonté des autorités de promouvoir la protection de ses citoyens contre les abus des
opérateurs économiques. Ces statistiques ont été également complétées par d’autres plus
récentes, mais plus générales, celles-ci datent de 2016.(Voir plus bas)

Source :Consumer Fraud in the United States : An FTC Staff Repport, August 2004.
https://www.ftc.gov/sites/default/files/documents/reports/consumer-fraud-united-states-ftc-survey/
040805confraudrpt.pdf

13- Les statistiques les plus récentes :

Total des plaintes: Le Consumer Sentinel (organe de veuille du FTC) a reçu plus de 3.1
million de plaintes durant l’année 2016 – Fraudes 42%, usurpation d’identité 13%, autre
types de plaintes 45%. Ce pourcentage ne comprend pas les plaintes de non-appel comprises
dans le registre connu sous: ‘’Do Not Call complaints, réservé au blocage des appels non
désirés sur demande de l’intéressé, qui est classé séparément par la FTC

58
Le pourcentage des sujets des plaintes les plus significatives en 2016:  

1. Recouvrement des créances (28% du total des plaintes)

2. Escroquerie (13%, en augmentation depuis l’année dernière)
3. Vols d’identité (13%, en augmentation)
4. Les services de téléphone et téléphonie mobile (10%)
5. Banques et organismes de crédit (5%)
6. Prix et lotteries (5%)
7. Vente à domicile et sur catalogue (4%)
8. Autos et services s’y rattachant (3%)
9. Bureaux de crédit, fournisseurs d’information et utilisateurs de rapports de crédit (2%).

B- EUROPE

1. Les victimes ayant formulées des réclamations selon le pays, l’âge, et

l’aboutissement de leurs démarches.

59
Source:https://www.consumer-voice.org/consumer-right-laws/consumer-rights/

2- Le nombre de plaines enregistrées auprès du guichet Européen

en 2018 par rapport à 2017

60
 Source : Centre Européen de la Consommation.

3-Voir également enquête sur les pratiques de ‘’Infurn holdings’’ déligentée par le CEC.

Les conclusions de ce rapport d’enquête (incluses ci-dessous) sont très instructives, voir
accablantes quant à l’effectivité de la protection du consommateur européen :

CONCLUSION*

Bien que le marché européen du commerce électronique présente des avantages

considérables pour les consommateurs de l’Union européenne, il est souvent difficile, voire
impossible pour un consommateur de faire valoir ses droits en cas de litige suite à un achat
transfrontalier sur Internet.

Les pratiques peu commerciales de certains cybermarchands portent incontestablement

préjudice à la confiance des consommateurs dans le marché intérieur.

Les actions menées par les Centres Européens des Consommateurs sont nécessaires et
se révèlent dans la majorité des cas, positives pour les consommateurs européens mais elles ne
peuvent avoir une portée pour l’intérêt collectif des consommateurs qu’avec le soutien et la
coopération de l’ensemble des acteurs nationaux et européens : Commission européenne,
autorités de contrôle et de répression dans les Etats membres, députés européens, association
de consommateurs...

Il convient donc de regrouper les efforts, de renforcer les coopérations pour une action
concertée et efficace au service des consommateurs européens et de l’Europe des
consommateurs.

Centre Européen de la Consommation

Centre Européen des Consommateurs France

61
 Bahnhofsplatz 3
77694 Kehl
Allemagne
info@cec-zev.eu

*https://www.europe-consommateurs.eu/fileadmin/user_upload/eu-consommateurs/PDFs/
publications/etudes_et_rapports/Infurn-Bericht_-grandpublic_janv2014.pdf

C- LA MALAISIE
1. NOMBRE DE PLAINTES ENREGISTREES CONTRE LE CORPS MEDICAL

62
On constate dans ce tableau N°2, que le nombre de plaintes reçues par
le MMC (Malaysian Medical Council, Ministry Of Health Malaysia)
concernant les actes médicaux est en constante augmentation entre
2004 et 2008, avec un creux en 2007.

2- Plaintes concernant la sécurité alimentaire 2013

Les plaintes au sujet des produits alimentaires et de la restauration

figurant sur le présent tableau nous révèlent qu’elles étaient stables
pour les produits alimentaires en nombre de 2006 à 2008, avec une
baisse notable sur 2009 et 2010, pour remonter en flèche de 2011 à
2013. Alors que celles concernant les restaurants, elles sont restées

63
 stables de 2006 à 2011, ou elles sont montées drastiquement pour
diminuer sensiblement à partir de 2012 et 2013.
Ceci démontre si besoin en est de la continuité du suivi des plaintes
réalisé par les autorités responsables de la protection du consommateur
en Malaisie.

3-Nombre des plaintes par produit bancaire recensées en 2018

Les produits bancaires les plus incriminés, et dont les consommateurs se plaignent
le plus sont par ordre d’importance : Les reports de crédit, suivis par les
procédures de recouvrement des dettes, puis des problèmes d’hypothèques, alors
que les crédits étudiants viennent en quatrième place. Les autres produits
connaissent des plaintes, mais leur nombre et de moindre importance.

4- Les tribunaux des juridictions spéciales Malaisiennes

64
 Le présent tableau indique les tribunaux du système des juridictions spéciales
Malaisiennes. On tout d’abord ‘’ le tribunal spécial pour les dirigeants’’ semblable
à notre ancienne cour spéciale de justice, qui jugeait les hauts fonctionnaires de
l’Etat. Le tribunal des mineurs. Le tribunal de l’industrie, qui concerne les
contentieux et litiges relevant de l’industrie en général. Enfin le tribunal de
protection du consommateur. Il est à constater que ces tribunaux sont indépendants
des juridictions de droit communes, leurs magistrats sont des spécialistes dans les
litiges qui leurs sont présentés, et ne font pas partie d’une chambre quelconque
relevant d’autres juridictions. Ceci leur permet une compétence accrue dans leur
domaine, hormis une certaine indépendance.

https://towardsdatascience.com/multi-class-text-classification-with-lstm-1590bee1bd17

D- LE MAROC

1. Nombre de plaintes enregistrées et leurs pourcentages suivant les secteurs de

consommation au Maroc.

65
 Bilan 2018

A la lecture du dernier bilan 2018 à l’occasion de La 9e édition des Journées nationales du

consommateur du 13 mars à Marrakech. Nous constatons que les résultats sont très maigres.
Le Boycott survenu n’a même pas été mentionné ou pris en considération, voir essayer de
trouver les origines du mal. Cette édition s’apparentait à une réunion de relations publiques
sans plus.

66
 La preuve si besoin en ai est la déclaration de 23 guichets dédiés aux plaintes des
victimes. Alors qu’ils sont quasiment tous injoignables (voir la demande d’information, ci-
dessous). Tout cela est fort compréhensible, comment peuvent-ils payer leurs charges et
financer leurs activités sans subsides. En plus, trois semaines avant le boycott, un arrêté et
venu rendre l’autorisation d’ester en justice et même d’exister de ces associations
problématique.
Les responsables se targuent du bilan des opérations de contrôle qui ont permis de dresser
1.315 procès-verbaux contre les contrevenants en 2018. Il est de notoriété publique que des
contrôles de qualité et de prix sont effectués par différents organismes sanitaires et de fraude,
surtout pendant la période du Ramadan*.
Tandis que les contrôles qui ont conduit au refoulement de 3.045 tonnes de marchandises
non-conformes, ils sont de l’apanage des services de l’ONSSA, et surtout des services de
douanes à l’import auxquels le consommateur marocain doit sa sécurité sanitaire plus que
n’importe quelle autre administration. Sachant que son action n’est aucunement basée sur la
loi 38-01. Alors que le Ministère de l’industrie, de l’investissement, du commerce et de
l’économie numérique et son portail ‘’http://www.khidmat-almostahlik.ma/portal/’’ qui est
censé être plus impliqué auprès des victimes, ainsi qu’auprès des associations par une aide
matérielle substantielle et légale plus efficace, se suffit d’une présence ponctuelle de
commémoration ou à la mise à la disposition des citoyens d’un portail informatisé
inaccessible à la majorité des marocains qui ne maitrisent pas ce genre d’outils.

*https://www.medias24.com/protection-du-consommateur-au-maroc-le-bilan-805.html

III: Les Jurisprudences

a) Résumé du jugement d’une affaire de consommation au tribunal de l’Etat

de Californie

POUR PUBLICATION :

Arrêt de la Cour d’Appel des Etats-Unis par le neuvième Circuit PULASKI &
MIDDLEMAN, LLC; JIT PACKAGING, INC .; RK WEST, INC .; RICHARD
OESTERLING, Demandeurs-Appelants, c. GOOGLE, INC., Société du Delaware, défendeur-

67
intimé. No. 12-16752 D.C. No. 5: 08-cv-03369- OPINION EJD Appel de la Cour de district
des États-Unis pour le district nord de la Californie.

1.Edward J. Davila, juge du district présidant la plaidoirie et mémoire soumis le 9 décembre

2014 - San Francisco, Californie Déposé le 21 septembre 2015 devant: A. Wallace Tashima et
Richard A. Paez, juges de circuit et Gordon J. Quist *, juge de district principal. Opinion du
juge Paez * L’honorable Gordon J. Quist, juge de district principal du tribunal de district
américain du district occidental du Michigan, siégeant par désignation.

2.PULASKI & MIDDLEMAN V. SOMMAIRE DE GOOGLE ** Recours collectif /

Restitution. Le tribunal a infirmé le refus du tribunal de statuer sur le recours collectif dans
une action intentée par un groupe présumé d'annonceurs sur Internet au titre du droit
californien de la concurrence déloyale et du droit de la publicité équitable, alléguant que
Google, Inc. les induit en erreur; et renvoyé pour une procédure ultérieure. Le plaignant a
allégué que Google avait induit les annonceurs en erreur en omettant de divulguer
l'emplacement des annonces AdWorks sur des domaines et des pages d'erreur en attente. Et a
demandé, au nom des mandants, la restitution de sommes que Google avait obtenues à tort de
leur part.

Le tribunal a jugé que le tribunal de district avait commis une erreur en refusant la
certification du groupe, après avoir conclu que le groupe supposé ne respectait pas l'exigence
de prédominance imposée par la Fed. R. Civ. P. 23 (b) (3). Le tribunal a jugé que le tribunal
de district avait commis une erreur en associant le calcul de la restitution à l'enquête en
matière de responsabilité pour les actions en droit de la concurrence déloyale et en publicité
équitable, et en ne respectant pas la règle énoncée dans Yokoyama c. Midland, compagnie
d'assurance-vie nationale, 594 F.3d 1087, 1094 (9th Cir. 2010) (affirmant que le calcul du
préjudice seul ne peut pas faire échec à la certification de classe).

Le tribunal a également conclu que la méthode proposée par la demanderesse pour calculer la
restitution n’était pas «arbitraire» dans Comcast Corp. v. Behrend, 133 S. Ct. 1426 (2013). **
Ce résumé ne fait pas partie de l'opinion de la cour. Il a été préparé par le personnel de la cour
pour la commodité du lecteur. PULASKI & MIDDLEMAN V. CONSEIL GOOGLE 3
Miranda P. Kolbe (plaidée), Robert C. Schubert et Willem F. Jonckheer, Schubert Jonckheer
& Kolbe LLP, San Francisco, Californie, pour les demandeurs-appelants. Michael G. Rhodes
(argumenté), Whitty Somvichian et Kyle C. Wong, Cooley LLP, San Francisco, Californie;
Heather Meservy, CooleyLLP, San Diego, Californie, pour l’appelé-défendeur.

L’opinion du Juge PAEZ, juge de circuit: Entre 2004 et 2008, de nombreux annonceurs sur
Internet ont utilisé le programme AdWords de Google, un programme de vente aux enchères
permettant aux annonceurs d’offrir à Google de placer leurs annonces sur des sites Web.
Pulaski & Middleman, LLC et plusieurs autres plaignants nommés («Pulaski») ont intenté ce
recours collectif présumé en vertu des lois californiennes sur la concurrence déloyale et la
publicité loyale, alléguant que Google les avait induits en erreur quant aux types de sites Web
sur lesquels leurs publicités pourraient apparaître. Les mandants ont d'abord cherché un

68
redressement par voie d'injonction et de restitution. Après le changement de certaines
fonctionnalités du programme AdWords par Google. Pulaski, après avoir déposé une
troisième plainte globale en recours collectif modifiée, a abandonné la demande. Par la suite,
«Pulaski» désigne collectivement Pulaski & Middleman, LLC et les autres plaignants
nommés, JIT Packaging Inc. ., RK West, Inc., et Richard Oesterling. 4 PULASKI &
MIDDLEMAN V. Relief de Google. Le seul recours que le collectif des mandants cherche
maintenant un recours en équité fondé sur la restitution.

Pulaski fait appel du refus de la certification de classe par le tribunal de district. Le tribunal de
district a statué que, dans la demande de restitution, les questions communes ne prévalaient
pas sur les questions concernant des membres individuels du groupe. En refusant
l'accréditation, le tribunal a estimé qu'il n'était pas lié par notre décision dans Yokoyama c.
Midland, compagnie d'assurance-vie nationale, 594 F.3d 1087, 1094 (9th Cir. 2010). Il a
ensuite expliqué que déterminer quels membres du groupe avaient droit à la restitution et quel
montant chacun devrait recevoir exigerait des enquêtes individuelles qui «imprègnent les
revendications du groupe». Pulaski affirme que le tribunal de district a commis une erreur en
ne suivant pas Yokoyama. Comme expliqué ci-dessous, nous sommes d’accord. Nous
inversons donc le refus de la certification de classe et le renvoi pour une procédure ultérieure.

(Traduction libre)

TEXTE ORIGINAL EN ANGLAIS:

FOR PUBLICATION UNITED STATES COURT OF APPEALS FOR THE NINTH

CIRCUIT PULASKI & MIDDLEMAN, LLC; JIT PACKAGING, INC.; RK WEST,
INC.; RICHARD OESTERLING, Plaintiffs-Appellants, v. GOOGLE, INC., a Delaware
corporation, Defendant-Appellee. No. 12-16752 D.C. No. 5:08-cv-03369- EJD OPINION
Appeal from the United States District Court for the Northern District of California

Edward J. Davila, District Judge, Presiding Argued and Submitted December 9, 2014—San
Francisco, California Filed September 21, 2015 Before: A. Wallace Tashima and Richard A.
Paez Circuit Judges and Gordon J. Quist,* Senior District Judge. Opinion by Judge Paez *
The Honorable Gordon J. Quist, Senior District Judge for the U.S. District Court for the
Western District of Michigan, sitting by designation. 2 PULASKI & MIDDLEMAN V.
GOOGLE SUMMARY** Class Action / Restitution The panel reversed the district court’s
denial of class certification in an action brought by a putative class of internet advertisers
under California’s Unfair Competition Law and Fair Advertising Law, alleging that Google,
Inc. misled them; and remanded for further proceedings. The plaintiff alleged that Google
misled advertisers by failing to disclose the placement of AdWorks ads on parked domains
and error pages; and sought, on behalf of the putative class, restitution of moneys Google
wrongfully obtained from the putative class. The panel held that the district court erred in
denying class certification based on its finding that the putative class did not meet the
predominance requirement under Fed. R. Civ. P. 23(b)(3). The panel held that the district
court erred by conflating restitution calculation with the liability inquiry for Unfair

69
Competition Law and Fair Advertising Law claims, and by failing to follow the rule in
Yokoyama v. Midland National Life Insurance Co., 594 F.3d 1087, 1094 (9th Cir. 2010)
(holding that damages calculations alone cannot defeat class certification). The panel further
held that the plaintiff’s proposed method for calculating restitution was not “arbitrary” under
Comcast Corp. v. Behrend, 133 S. Ct. 1426 (2013). ** This summary constitutes no part of
the opinion of the court. It has been prepared by court staff for the convenience of the reader.
PULASKI & MIDDLEMAN V. GOOGLE 3 COUNSEL Miranda P. Kolbe (argued), Robert
C. Schubert, and Willem F. Jonckheer, Schubert Jonckheer & Kolbe LLP, San Francisco,
California, for Plaintiffs-Appellants. Michael G. Rhodes (argued), Whitty Somvichian, and
Kyle C. Wong, Cooley LLP, San Francisco, California; Heather Meservy, CooleyLLP, San
Diego, California, for DefendantAppellee. OPINION PAEZ, Circuit Judge: Between 2004
and 2008, many online internet advertisers used Google, Inc.’s (“Google”) AdWords
program, an auction-based program through which advertisers would bid for Google to place
their advertisements on websites. Pulaski & Middleman, LLC and several other named
plaintiffs (“Pulaski”)1 brought this putative class action under California’s Unfair
Competition and Fair Advertising Laws, alleging that Google misled them as to the types of
websites on which their advertisements could appear. The putative class initially sought
injunctive and restitutionary relief. After Google changed certain features of the AdWords
program, Pulaski, upon filing a Third Amended Consolidated Class Action Complaint,
abandoned the claim for injunctive 1 Hereafter, “Pulaski” refers collectively to Pulaski &
Middleman, LLC and the other named plaintiffs, JIT Packaging Inc., RK West, Inc., and
Richard Oesterling. 4 PULASKI & MIDDLEMAN V. GOOGLE relief. The only relief the
putative class now seeks is the equitable remedy of restitution. Pulaski appeals the district
court’s denial of class certification. The district court held that on the claim for restitution,
common questions did not predominate over questions affecting individual class members. In
denying certification, the court reasoned that it was not bound by our decision in Yokoyama
v. Midland National Life Insurance Co., 594 F.3d 1087, 1094 (9th Cir. 2010). It then
explained that determining which class members are entitled to restitution and what amount
each class member should receive would require individual inquiries that “permeate the class
claims.” Pulaski argues that the district court erred in failing to follow Yokoyama. As
explained below, we agree. We therefore reverse the denial of class certification and remand
for further proceedings.

70
Source:https://www.consumer-voice.org/consumer-right-laws/consumer-rights/

b) Jurisprudences Européennes

Conclusion de l’ARRÊT DU 17. 4. 2008 — AFFAIRE C-404/06 *

Par ces motifs, la Cour (première chambre) dit pour droit: L'article 3 de la
directive 1999/44/CE du Parlement européen et du Conseil, du 25 mai 1999,
sur certains aspects de la vente et des garanties des biens de consommation,
doit être interprété en ce sens qu'il s'oppose à une réglementation nationale qui
permet au vendeur, dans l'hypothèse où il a vendu un bien de consommation
affecté d'un défaut de conformité, d'exiger du consommateur une indemnité
pour l'usage du bien non conforme jusqu'à son remplacement par un nouveau
bien

Françaises
 
Nota : certaines jurisprudences, bien que faisant application de textes antérieurs, sont citées
car les exemples sont toujours pertinents.
 
Disponibilité : proposer à la location des appartements qui en réalité sont déjà occupés (CA
Paris, 29 octobre 1998) ; faire la publicité de produits ou services à un prix très bas alors
qu’ils ne sont pas en stock ou sont en nombre insuffisant (Cass. crim., 4 décembre 2012, n°
12-81223).

71
 
Qualités substantielles : prétendre qu’un produit a des vertus amaigrissantes alors qu’il s’agit
d’un simple complément alimentaire (CA Paris, 5 décembre 1997), que des chatons proposés
à la vente ont atteint l’âge du sevrage alors que ce n’est pas le cas (Cass. crim., 2 février 2016,
n° 14-88541), qu’un désherbant est biodégradable et sans effet nocif sur l’environnement
alors qu’il s’agit d’un pesticide (CA Lyon, 29 octobre 2008), annoncer une vente
d’appartement de 18 m² dans le XIème arrondissement de Paris alors qu’il ne mesurait que
14,1 m² et était situé dans le XXème (Cass. crim. 27 mars 1996, n° 94-86039).
 
Composition : prétendre qu’un jus de fruits est « pur » alors qu’il est additionné d’eau (Cass.
crim., 4 mars 1976, n° 75-91924) ; représenter des crèmes dessert accompagnées de gousses
de vanille et carrés de chocolat alors que ces produits sont élaborés à partir d’un parfum
purement synthétique (CA Riom 25 juin 1998) ; inscrire sur un pot de glace « garanti sans
colorant et sans produit chimique » alors qu’il s’agit de deux composants (CA Paris, 7 janvier
1998).
 

Totalité de l’Arrêt sur :
*http://curia.europa.eu/juris/showPdf.jsf;jsessionid=F1F4DCB0E1FFC18283EA7F472DB74757?
text=&docid=71604&pageIndex=0&doclang=FR&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=546407

Origine : qualifier de «Limoges France» de la porcelaine décorée dans le Cher (Cass. crim.,

28 novembre 1983, n° 82-94185) ; prétendre qu’un vin provient d’une seule et même
propriété alors qu’il a des origines diverses (Cass. crim., 4 décembre 1978, n° 77-92400) ;
nommer un produit cosmétique « savon tradition Alep » alors qu’il a été fabriqué en Tunisie
(Cass. com., 1er mars 2017, n° 15-15448) ; commercialiser un fromage sous le nom
d’emmental alors qu’il ne présente pas les caractéristiques de cette dénomination réglementée
(Cass. crim, 12 octobre 1999, n° 98-83307) ; présenter des asperges comme d’origine
française alors qu’elles proviennent d’Espagne (CA Paris 24 novembre 1998).
 
Mode de fabrication : prétendre qu’une compote est un produit frais alors qu’elle est
pasteurisée (Cass. crim., 12 janvier 1999, n° 97-13801) ; que le pain est cuit dans un four
chauffé au bois alors qu’il s’agit d’un four traditionnel (Cass. crim, 2 juin 1982).
 
Prix : afficher un prix qui ne correspond pas à celui du produit présenté (Cass. crim., 28
novembre 1991, n° 90-86624) ; gonfler artificiellement le prix pour faire croire au
consommateur qu’il a bénéficié d’une réduction importante (Cass. crim., 18 septembre 1996),
vendre un produit à un prix supérieur à celui figurant dans un catalogue publicitaire (Cass.
crim., 28 juill. 1981, n° 80-94778), laisser croire que les remises pratiquées sont limitées dans
le temps et revêtent un caractère exceptionnel alors qu’elles sont systématiquement
renouvelées jusqu’à les rendre permanentes (Cass. crim., 24 avril 1997, n° 95-82400),
annoncer une réduction de prix sans pouvoir justifier ni du mode de fixation du prix de base
servant de calcul de la réduction offerte, ni de la pratique habituelle de ce prix de référence
(Cass. crim., 20 mars 2001, n° 00-82179), ou encore, laisser croire au consommateur qu’il
bénéficie d’une prestation de service gratuite alors qu’en réalité le prix global des produits
proposés englobe celui des prestations prétendument offertes (CA Paris, 2 mai 2000),

72
annoncer sur internet des prix promotionnels alors que les prix de référence n’ont jamais été
appliqués et ce même si le client potentiel est connaisseur des prix pratiqués et peut
instantanément les comparer en ligne (Cass. crim., 11 juillet 2017, n° 16-84902).
 
Conditions de vente : prétendre que la vente est directe alors des intermédiaires sont
intervenus (Cass. crim., 8 octobre 1985, n° 83-91420) ; présenter comme solde une vente bien
qu’il n‘y ait aucun rabais sur les prix (CA Paris 21 octobre 1992).
 
Propriétés et résultats attendus de l’utilisation du produit ou du service : prétendre
qu’une bague proposée à la vente porte bonheur (Cass. crim., 8 mars 1990, n° 87-81049),
qu’un médicament soigne le SIDA (CA Paris, 1er mars 1993).
 
Identité du professionnel : se présenter faussement comme un « expert » (Cass. crim, 15
février 1982, n° 81-92520).

N.B : Seules ces jurisprudences ont pu être trouvées sur internet. Elles sont toutes des
décisions judiciaires émanant des juridictions de droit commun, étant donné que les
juridictions spécialisées dans la protection du consommateur sont inexistantes en
France comme pour le reste de la Communauté Européenne.

c) Analyses sur les Jurisprudences Malaisiennes* :

…Basically, there are four types of remedies provided under section 42(1) of the CPA 1999,
namely, repairing the goods, curing any defect in title, replacing the goods and refunding of
any money or other consideration to the consumer. However, in spite of this, there are
exceptions to this right of redress provided under section 40 of the Act which provides that:

…there shall be no right of redress against the supplier of goods under this Act in respect of the failure of the
goods to comply with the implied guarantee as to acceptable quality where – (a) the
manufacturer makes a representation in respect of the goods otherwise then by a statement on any packaging or
label; and (b) the goods would have
complied with the implied guarantee as to acceptable quality if that representation had not been made. These
exceptions were unfair to the consumers because there is much room for the suppliers to escape their liabilities .

The issue was that if the manufacturer makes a representation but not the supplier, the
consumer would have no right of redress against the supplier. Besides that the issue of the
implied guarantees as to acceptable quality under sections 32, as discuss above, CPA 1999 is
of ‘supplementary’ in nature, the implied guarantees would fall under the section 16 of SOGA
1957 under the implied condition as to quality or fitness. In consumer sale of goods contract,
where CPA 1999 and SOGA 1957 are both applicable, the intelligence supplier would
definitely use the SOGA 1957 to their advantage so as to escape liabilities. Thus, no matter in
what circumstances if the CPA 1999 remains ‘supplementary’ in nature, consumers would not
be adequately redress even by providing a right to redress for the consumers. Further,
Part VII of the CPA 1999 provides rights against manufacturers in respect of guarantees in the
supply of goods, and consumer’s right of redress against manufacturers was provided under
section 50 of the Act. Similarly, the exceptions to such right of redress are provided under
section 51 which states that:

73
 …there shall be no right of redress against the manufacturer under this Act in respect of goods which fail to
comply with the implied guarantee under sections 32 or 34 where the failure is due to – (a) an
act, default or omission of, or any representation made by, a person other than the manufacturer; or (b) a cause
independent of human control, occurring after the goods have left the control of the manufacturer.

These exceptions were not in compliance with the primary objective of consumer protection
which is to adequately redress the consumers. The exceptions in section 51 are to protect the
manufacturer rather than provide the right to redress for consumers, hence open the floodgate
for the manufacturer to escape liabilities. Likewise in the section 52 of the CPA 1999, the
remedies available for the consumer are damages, reduction of price of the goods, repairing
the goods and replacing the goods. In law of contract, damages are intended to put the
plaintiffs in the same position, so far as money is able, that they would have been in had their
contracts been performed (L. Fuller & W. Purdue, 1936). This approach is aim to compensate
plaintiffs’ expectation interest and also aim to compensate the promisee’s promissory or
performance interest (Daniel Friedmann, 1995). On the other hand, remedies to repair and
replacing goods are based on the theories of corrective justice. Corrective justice is concerned
with the justice of duties to repair or to rectify harms and in particular, with duties to repair
harms caused by one’s wrongful actions (S. Perry, 2000). Hence, corrective justice might thus
be described as individual or personal justice. The general idea underlying corrective justice is
that individuals have a duty to repair or correct wrongful losses they caused (Stephen A.
Smith, 2004).

Traduction libre

En vertu de l’article 42 de la CPA, 1999, quatre types de recours sont proposés: réparation des
biens, réparation de tout vice de propriété, remplacement des biens et remboursement de toute
somme ou autre contrepartie au consommateur. Toutefois, malgré ce fait, il existe des
exceptions à ce droit de recours prévu à l'article 40 de la loi qui prévoit que:

’’… le fournisseur de biens ne peut faire l'objet d'aucun recours en vertu de cette loi en cas de défaillance des
produits. Se conformer à la garantie implicite de qualité acceptable dans les cas suivants:

(a) les caractéristiques du produit déclarées par le fabricant sur l’emballage ou toute étiquetage; et

b) En cas de conformité implicite des marchandises serait acceptable sans annonce écrite au moyen
d’étiquetage ou autre’’.

Ces exceptions étaient injustes pour les consommateurs car les fournisseurs avaient beaucoup
de marge pour échapper à leurs responsabilités. Le problème était que si le fabricant faisait
une déclaration mais pas le fournisseur, le consommateur n'aurait aucun droit de recours
contre le fournisseur. Outre la question des garanties implicites concernant la qualité
acceptable en vertu de l’article 32, comme indiqué ci-dessus, la CPA 1999 (Consumer
Protection Act)’ est de nature à supplier, les garanties impliquées de l’article 16 de la SOGA
1957 (Sales Of Goods Act 1957) qui précise les conditions implicites de qualité des biens.

74
Dans le contrat de vente de biens à la consommation, où CPA 1999 et SOGA 1957 sont tous
deux applicables, le fournisseur de services de renseignement utiliserait sans aucun doute la
SOGA 1957 à son avantage, de manière à échapper à ses responsabilités. Ainsi, quelles que
soient les circonstances dans lesquelles le CPA 1999 reste de nature "complémentaire", les
consommateurs ne bénéficieraient pas d’une réparation adéquate, même s’ils y ont un droit.

En outre, la partie VII de la CPA 1999 prévoit des droits contre les fabricants en ce qui
concerne les garanties relatives à la fourniture de biens, et le droit de recours du
consommateur contre les fabricants est prévu à l’article 50 de la Loi. De même, les exceptions
à ce droit de recours sont énoncées à l’article 51 qui stipule que:

… Aucun recours ne peut être intenté contre le fabricant en vertu de la présente loi à l’égard
des produits qui ne respectent pas la garantie implicite prévue aux articles 32 ou 34 l'échec
est dû:

(a) à un acte, à un manquement ou à une omission de, ou à une déclaration faite par une
personne autre que le fabricant; ou

b) une cause indépendante du contrôle humain, survenant après que les marchandises ont
quitté le contrôle du fabricant.

Ces exceptions n’étaient pas conformes à l’objectif premier de la protection des

consommateurs, qui est de redresser correctement les consommateurs. Les exceptions de
l’article 51 visent à protéger le fabricant plutôt que de donner le droit à réparation aux
consommateurs, lui permettant d’échapper ainsi à sa responsabilité. De même, aux termes de
l'article 52 de la CPA 1999, les recours à la disposition du consommateur sont les dommages-
intérêts, la réduction du prix des marchandises, la réparation des marchandises et le
remplacement des marchandises. En droit des contrats, les dommages-intérêts visent à placer
les demandeurs dans la même situation, dans la mesure des moyens financiers, dans lesquels
ils se seraient trouvés si leurs contrats avaient été exécutés (L. Fuller & W. Purdue, 1936).
Cette approche vise à compenser l’intérêt d’attente des demandeurs, mais aussi l’indemnité de
l’estoppel selon le principe du non concedit venire contra factum proprium (Daniel
Friedmann, 1995). Par ailleurs, les recours pour réparer et remplacer les biens sont fondés sur
les théories de la justice corrective. La justice corrective concerne la justice des devoirs de
réparer ou de réparer les torts, et en particulier les devoirs de réparer les torts causés par des
actes fautifs (S. Perry, 2000). La justice corrective peut donc être qualifiée de justice
individuelle ou personnelle. L’idée générale qui sous-tend la justice corrective est que les
individus ont le devoir de réparer ou de réparer les préjudices injustifiés qu’ils ont causées
(Stephen A. Smith, 2004).

75
*Remedy as of Right for Consumer Protection. ’’Mediterranean Journal of Social Sciences
MCSER Publishing, Rome-Italy. Mars 2016’’ by:
Ong Tze Chin1 & Sakina Shaik Ahmad Yusoff2 1PhD
1.Student, Faculty of Law, Universiti Kebangsaan Malaysia;tzechin81@yahoo.com
2.Associate Professor, Faculty of Law, Universiti Kebangsaan Malaysia; kinasay@ukm.m
https://www.researchgate.net/publication/
297676888_Remedy_as_of_Right_for_Consumer_Protection

d. Jurisprudences Marocaines

Cour de cassation (Rabat)

Arrêt du 12 avril 2012

Dossier commercial n° 756/3/1/2011

L’arrêt rendu le 12-04-2012 par la cour de cassation attendu que d’après l’article 106 du doc
modifié le 17 novembre 1960, l’action en responsabilité pour faute se prescrit en cinq ans si la
partie lésée a eu connaissance du dommage elle peut être prescrit aussi par vingt ans si le
dommage a eu lieu.

76
77
78
79
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81
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83
Conclusion des annexes:

Nous constatons que les pays concernés par cette analyse rechignent à publier leurs
statistiques, et leurs jurisprudences. Sachant que pour la plupart d’entre eux, il est très
difficiles de les trouver sur internet, surtout en raison du caractère confidentiel des
décisions de justice émanant du droit commun ‘’droit civil’’. Mais ce n’est certainement
pas la seule raison !

Les Etats Unis d’Amérique par leur administration gouvernementale spécialisée dans la
protection du consommateur la FTC, sont plus sérieux et ouverts en la matière. On
remarque qu’ils recourent périodiquement à des sondages très significatifs, et les publient.
Est-ce en raison de la pression exercée par les associations de protection du
consommateur ? probablement, mais ce n’est pas tout.

Il serait judicieux de voir à travers ces publications également l’intérêt que portent les
Etats à leurs citoyens en matière d’institutionnalisation du devoir d’information.

84
 BIBLIOGRAPHIE
1- LES NATIONS UNIS

Publications :

-Directives des Nations Unies de protection des consommateurs (UNGCP-1985)

-Principes directeurs des N.U pour la protection des consommateurs (tels qu’étendus en
1999), New York, 2003

-Rapport sur la mise en œuvre des principes directeurs des Nations Unies pour la protection
des consommateurs (1985-2013),

-Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement du 22 au 23 Janvier

2015 à Genève

-Principes directeurs pour la protection du consommateur, New York, Genève 2016,

notamment le chapitre 1 « Objectifs »

2- Etats Unis d’Amérique

Publications :

-La Législation antitrust des Etats-Unis et ses effets internationaux

Article paru dans la Revue internationale de droit comparé. Vol. 2 N°3, Juillet-septembre
1950.pp.440-447
Docteur Ernest Wolf, avocat à Bâle.Suisse
- Rapport: Consumer Fraud in the United States : An FTC Staff Repport, August 2004
-American’s dept help organization : Federal Trade Commission Act 2015, Viewed by: Al
Krulick Staff Writer.
-Federal Trade Commission Act: Federal Register,Vol 80-N°182, Part:II,21 Sept 2015

-Legal Investigative Institute (LII):31 U.S. Code § 3733 - Civil investigative demand.

-The Civil Investigative Demand: An Increasingly Aggressive Investigative Tool and

Common-Sense Scope-Reduction Strategies,By Lindsey Fetzer on October 12, 2016

-Civil Investigative Demand and the false claims Act: Law explanation by The attorneys at
Oberheiden & McMurrey, Jan 1, 2018

- Comprehensive Smokeless Tobacco Health Education Act of 1986

- FTC Releases Annual Summary of Consumer Complaints, March 3, 2017

‘’Imposter scams are now the second most common source of consumer complaints’’

-Consumer Fraud in the United States: An FTC Survey. Staff Report of the
Bureaus of Economics and Consumer Protection. Federal Trade Commission.
Keith B. Anderson August 2004.

85
Internet:

-https://www.law.cornell.edu/uscode/text/31/3733
-https://www.ftc.gov/sites/default/files/documents/reports/consumer-fraud-united-states-ftc-survey/
040805confraudrpt.pdf
- https://federal-lawyer.com/civil-investigative-demands-false-claims-act/
- https://www.ftc.gov/enforcement/criminal-liaison-unit

3- COMMUNAUTE ECONOMIQUE EUROPEENE

Ouvrages et publications :

-Directive Européenne sur les droits des consommateurs, bilan et présentation des nouvelles
régles, 2011

- Mémoire sur ‘’Pre-contractual Obligations in France and the United States’’,

Florence Caterini. D.E.S.S., Université Jean Moulin, France, 2003 University of Georgia
School of Law

-Le droit Français et Européen de la consommation, Vincent Lamanda, premier président de

la cour de cassation Française, Article publié sur la revue de l’université de Sao Paulo, Brésil
en 2009

-Eurostat, communiqué de presse, STAT/09/95 du 26 juin 2009. -EUR-Lex L'accès au droit

de l'Union européenne 

Internet:

-file:///C:/Users/user/Downloads/STAT-09-95_FR.pdf
-http://eur-lex.europa.eu/homepage.htm

4- Malaisie

Ouvrages et publications :

-The development of consumer protection in Malaysia, Dr.Mohamad Fazli Sabri (Article)

chef du département des ressources et management Université de Putra Malaysia, 2009 ;

-Consumer Protection Act 1999, revu en Février 2013, PUBLISHED BY THE

COMMISSIONER OF LAW REVISION, MALAYSIA AT 2013, UNDER THE
AUTHORITY OF THE REVISION OF LAWS ACT 1968.

-Statutory protection of Malaysian consumers against unfair contract terms: Has enough been
done?

Adnan Trakic,Monash University (Malaysia) September 2015 Common Law World Review
44(3),

86
- Tribunal For Consumer Claims.

Internet:

- https://www.kpdnkk.gov.my/kpdnkk/tribunal-for-consumer-claims/?lang=en

- Remedy as of Right for Consumer Protection. ’’Mediterranean Journal of Social Sciences

MCSER Publishing, Rome-Italy. Mars 2016’’ by:

Ong Tze Chin1 & Sakina Shaik Ahmad Yusoff2 PhD

1.Student, Faculty of Law, Universiti Kebangsaan Malaysia;tzechin81@yahoo.com

2.Associate Professor, Faculty of Law, Universiti Kebangsaan Malaysia; kinasay@ukm.m

5- MAROC

Ouvrages et publications :

-Madame Aida LFERKLI, Docteur en Droit : Le droit de la consommation en 10 fiches

Polycopies pour étudiants S5,FSJES Rabat,Agdal 2017-18

-Protection des consommateurs Le nouveau dispositif juridique Par Farid EL BACHA, publié
dans L'Economiste du : 20.04.2011

-Compte Rendu des journées nationales du consommateur du 19 au 14 Mars 2014.

- Dahir n° 1-11-03 du 14 rabii I 1432 (18 février 2011) portant promulgation de la loi n° 31-
08 édictant des mesures de protection du consommateur

-Décret n 2.12.462 fixant le modèle de statuts-type des Associations de Protection du

Consommateur pouvant être reconnues d'utilité publique.pdf

-Décret n°2-12-503 du 4 kaada 1434 (11 Septembre2013) pris pour l'application de certaines
dispositions de la loi n°31-08 édictant des mesures de protection du consommateur

-Arrêté conjoint du ministre de l'industrie, du commerce, de l'investissement et de l'économie

numérique et du ministre de l'économie et des finances n°4030-14 fixant les caractéristiques
et les mentions de bordereau-réponse aux modifications proposées par le prêteur lors du
renouvellement du contrat de crédit

-Arrêté conjoint du ministre de l'industrie, du commerce de l'investissement et de l'économie

numérique et du ministre de l'économie et des finances n°4031-14 fixant les modèles-types
des offres préalables de crédit et leurs formulaires détachables de rétractation

-Arrêté conjoint du ministre de l'industrie du commerce de l'investissement et de l'économie

numérique et du ministre de l'économie et des finances n°4032-14 fixant le taux maximum
des intérêts de retard applicable aux sommes restant dues en cas de défaillance de
l'emprunteur

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-Arrêté conjoint du ministre de l'industrie du commerce de l'investissement et de l'économie
numérique et du ministre de l'économie et des finances n°4033-14 fixant la méthode de calcul
de la valeur actualisée des loyers non encore échus

-Arrêté conjoint du ministre de l'industrie du commerce de l'investissement et de l'économie

numérique et du ministre de l'économie et des finances n°4034-14 fixant le montant
maximum de la valeur des frais d'étude du dossier retenus ou demandés par le prêteur en cas
du crédit immobilier

-Arrêté conjoint du ministre de l'industrie du commerce de l'investissement et de l'économie

numérique et du ministre de l'économie et des finances n°4035-14 fixant le montant de
l'indemnité exigée au titre des intérêts non encore échus en cas de remboursement par
anticipation du crédit immobilier

-Magasine électronique ‘’HUFFERPOST’’ du 14/03/2017 à 10 :45 , Protection des

consommateurs : Le droit d’ester en justice entre en jeu. 

- Article, L’endettement et le surendettement du consommateur marocain : Halimi Dalal.

Doctorante université Ben Zohr, Agadir. Publié sur la Revista juridica, Portimao ‘’Edicoes
Universitarias Lusofonas’’, 2017 N°10, pp 201-220.

Internet :

- http://www.khidmat-lmostahlik.ma/portal/sites/default/files/Droits%20du
%20Consommateur/CR%20JNC%202014%20Fr%20VF1.pdf

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