Droit pub QRM

AOUT 2022

1. Imaginez que la Ministre de l'Enseignement de la Communauté française décide de

prendre un nouvel arrêté, dans le contexte de la crise sanitaire provoquée par le
virus Covid-19, pour imposer aux universités une prolongation des cours à distance
pendant une période de 3 mois. Pour être régulier, un tel arrêté devrait en principe
être soumis :

à l'accord du Premier ministre

au contreseing du Roi

à une concertation menée au sein du Comité de concertation

à l'avis préalable de la section de législation du Conseil d'État

2. Cet arrêté suscite l'irritation des enseignants et des étudiants de l'ULB qui
considèrent que ces mesures sont contraires à la bonne organisation de
l'enseignement. Ils souhaitent dès lors introduire un recours. Quelle(s) serai(en)t la
(les) juridiction(s) qui serai(en)t compétente(s) pour statuer sur un tel recours ?

la Cour constitutionnelle

le Tribunal de première instance, si les demandeurs invoquent un droit subjectif

le Comité de concertation

le Conseil d'État, section du contentieux administratif

3. La Ministre se voit également interpellée au Parlement de la Communauté française

par un député de l'opposition qui en vient à l'injurier violemment :

le député pourrait être poursuivi au pénal, mais à la condition que son immunité soit
levée par le Parlement

le député pourrait être poursuivi au pénal, pour autant que la Ministre porte plainte,
ce qui l'obligerait à présenter sa démission au préalable

Droit pub QRM 1

 le député ne pourrait pas être poursuivi, car, dans une telle hypothèse, il bénéficie
d'une irresponsabilité

le député pourrait être poursuivi au pénal puisqu'il se trouve en flagrant délit

4. Quelle(s) règle(s) la composition du Conseil des ministres doit-elle respecter ?

le premier ministre éventuellement excepté, il doit respecter une parité linguistique

entre francophones et néerlandophones

il doit comprendre au moins 15 ministres de nationalité belge

il doit respecter une parité de genre entre hommes et femmes

il doit respecter une parité entre ministres fédéraux et ministres des communautés

et régions

5. À quelles règles l'organisation du Sénat répond-elle ?

il comprend 60 élus, répartis suivant une parité linguistique entre francophones et

néerlandophones

il délibère au consensus

il est divisé en deux groupes linguistiques français et néerlandais

il peut adopter une motion de méfiance contre un ministre, à la condition que cette
motion présente un successeur au ministre concerné

6. Quels principes sont inhérents à un régime démocratique ?

le système électoral de la représentation proportionnelle

le principe d'élections libres

l'interdiction des référendums

le principe de souveraineté nationale

7. Les magistrats du Ministère public :

Droit pub QRM 2

 sont nommés par le Roi, sur présentation du Conseil supérieur de la Justice (CSJ)

formulent, pour l'essentiel, des réquisitoires et avis à l'attention des juges, pour
lesquels ils disposent d'une « liberté de parole »

rendent des jugements sur des actions fondées sur des droits civils et politiques

doivent respecter une parité linguistique entre magistrats francophones et

néerlandophones

8. Le contrôle de constitutionnalité d'un décret régional est exercé :

par la section du contentieux du Conseil d'État, par voie d'arrêt

par le Sénat, lorsqu'il a fait usage de son pouvoir d'évocation

par la Cour constitutionnelle, qui est la seule institution à pouvoir annuler un tel

décret

par la section de législation du Conseil d'État, à titre préventif, par un avis

9. Une motion dite de « sonnette d'alarme » introduite contre une proposition de loi en
discussion à la Chambre des représentants :

peut être enclenchée par une majorité des ¾ des membres des groupes
linguistiques francophone, néerlandophone ou germanophone

se clôture par un vote au sein du Conseil des ministres

peut être enclenchée par un parlement d'une Communauté ou d'une Région, par

une majorité des ¾ des voix

doit être motivée, en ce sens qu'elle doit exposer en quoi le vote de cette loi serait
susceptible de porter atteinte aux intérêts d'une communauté

10. Relèvent des « prérogatives royales » du souverain belge :

le discours du Roi lors de la fête nationale qui s'enthousiasmerait des résultats des

cyclistes belges au Tour de France

Droit pub QRM 3

 le fait d'aller assister à un départ d'une étape du Tour de France à Binche et d'aller
saluer le directeur sportif du maillot jaune

le fait de consulter l'ambassadeur de Slovénie sur une série de sujets politiques,

ainsi que pour s'enquérir de la forme démontrée par les cyclistes slovènes au dernier
Tour de France

le fait de marquer son mécontentement à l'encontre de deux députés de la

Chambre des représentants qui n'auraient pas suffisamment marqué leur enthousiasme
pour les coureurs cyclistes belges lors du dernier Tour de France

11. Parmi les autorités suivantes, lesquelles sont susceptibles d'exercer un contrôle de

tutelle sur des communes ?

L'Union européenne

L'État fédéral

La Région de Bruxelles-Capitale

La Région wallonne

12. Exercent une compétence en matière d'aide aux personnes sur le territoire de

Bruxelles :

la Commission communautaire française

la Commission communautaire commune

la Région flamande

l'État fédéral

13. La compétence pour régler l'aménagement du territoire à Liège appartient à :

la Communauté flamande

la Région flamande

la Région wallonne

l'État fédéral

Droit pub QRM 4

 14. Un projet de loi :

doit faire l'objet d'une prise en considération pour pouvoir être examiné

est déposé par un parlementaire sur le bureau de son assemblée

ne peut pas être amendé lors de son examen en commission

doit en principe être soumis pour avis préalable à la section de législation du

Conseil d'État

15. Lesquelles des entités fédérées suivantes adoptent des décrets ?

la Région wallonne

la Communauté germanophone

la Commission communautaire commune

la Région de Bruxelles-Capitale

16. Les circulaires :

sont des normes législatives adoptées par les Communautés et les Régions

ont une valeur inférieure aux lois dans la hiérarchie des normes

peuvent donner une interprétation d'une disposition législative applicable

peuvent déroger à la Constitution

17. Le pouvoir réglementaire d'exécution des lois permet au Roi :

de compléter les dispositions de la loi qu'Il met en œuvre

de modifier les dispositions de la loi qu'Il met en œuvre

de tirer des principes contenus dans la loi mise en œuvre des conséquences
concrètes

de ne pas appliquer les dispositions d'une loi qu'Il juge inéquitables

Droit pub QRM 5

 18. Selon la Constitution belge, les restrictions aux droits fondamentaux constituent une
matière réservée au législateur. Ceci signifie que :

seule l'autorité fédérale est compétente pour décider de telles restrictions

toute restriction aux droits fondamentaux ne peut être décidée que par la Chambre
des représentants et le Sénat agissant sur pied d'égalité

toute restriction aux droits fondamentaux peut être réglée entièrement par le Roi,
pour autant que le législateur lui en attribue la compétence

toute restriction aux droits fondamentaux doit, en ses éléments essentiels, toujours
être réglée par le législateur lui-même

19. Ne peut ou ne peuvent pas faire l'objetd'une dissolution anticipée :

𝑙𝑒𝑃𝑎𝑟𝑙𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑑𝑒𝑙𝑎𝑅é𝑔𝑖𝑜𝑛𝑑𝑒𝐵𝑟𝑢𝑥𝑒𝑙𝑙𝑒𝑠−𝐶𝑎𝑝𝑖𝑡𝑎𝑙𝑒

𝑙𝑎𝐶ℎ𝑎𝑚𝑏𝑟𝑒𝑑𝑒𝑠𝑟𝑒𝑝𝑟é𝑠𝑒𝑛𝑡𝑎𝑛𝑡𝑠

𝑙𝑒𝑃𝑎𝑟𝑙𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑑𝑒𝑙𝑎𝑅é𝑔𝑖𝑜𝑛𝑤𝑎𝑙𝑙𝑜𝑛𝑛𝑒

𝑙𝑒𝑃𝑎𝑟𝑙𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑑𝑒𝑙𝑎𝐶𝑜𝑚𝑚𝑢𝑛𝑎𝑢𝑡é𝑓𝑙𝑎𝑚𝑎𝑛𝑑𝑒

20. Le principe d'exclusivité des compétences implique :

que les fonctionnaires ne peuvent être nommés dans l'administration publique que

sur la base de leurs mérites

qu'aucun niveau de pouvoir ne peut normalement intervenir dans la sphère des

compétences d'un autre niveau de pouvoir

qu'il n'existe, en règle, qu'un seul niveau de pouvoir compétent en droit belge pour
régler une question donnée

que seul le législateur fédéral est compétent pour exclure l'application en Belgique

d'un traité ratifié par l'exécutif

JUIN 2022

Droit pub QRM 6

 1. Le « formateur » est chargé par le Roi :

d'organiser les élections pour la Chambre des représentants à la fin de la

législature

de dissoudre la Chambre des représentants en cas de vote d'une motion de

méfiance non constructive

d'organiser les rencontres entre le Roi et ses ministres

de former un nouveau gouvernement lorsque le précédent gouvernement est

démissionnaire

2. La procédure de révision de la Constitution implique :

une déclaration préalable de révision qui doit être votée à une majorité des 2/3 des
voix, tant à la Chambre des représentants qu'au Sénat

toujours de nouvelles élections, préalablement au vote d'une telle révision

un vote des deux Chambres du Parlement fédéral, impliquant obligatoirement une

majorité dans chacun des groupes linguistiques français et néerlandais

un vote des deux Chambres du Parlement fédéral, impliquant notamment un

quorum obligatoire de 2/3 des présents

3. Le système électoral de représentation proportionnelle, en vigueur en Belgique :

implique un scrutin de liste

ne répond pas parfaitement au principe d'élections libres impliquant une

compétition électorale, puisqu'il n'est pas sûr qu'il dégage une majorité

implique un multipartisme et, en règle, des gouvernements de coalition

implique qu'en principe le parti vainqueur aux élections soit responsable de la

formation du nouveau gouvernement

4. Dans l'hypothèse où la Chambre des représentants vote, à la majorité de ses

membres, une motion de méfiance « simple »(c'est-à-dire non-constructive) à

Droit pub QRM 7

 l'égard du Gouvernement :

le Gouvernement doit nécessairement présenter sa démission au Roi

le Sénat est invité à voter sur une telle motion et à confirmer, le cas échéant, une
telle méfiance

rien ne doit nécessairement se passer : le Gouvernement peut rester en place sans

autre aménagement obligatoire

le Parlement doit nécessairement être dissout dans les 48 heures

5. Le Sénat :

est composé de 60 élus directs par la population

comprend notamment 10 cooptés élus par les 50 premiers sénateurs membres des
parlements des Communautés et des Régions

comprend deux élus issus du Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale qui

sont tous deux d'office membres du groupe linguistique français

est subdivisé en 3 groupes linguistiques, le groupe germanophone ne comprenant

qu'un seul élu issu du Parlement de la Communauté germanophone

6. Lors de la prestation de serment du Roi Albert, un parlementaire s'est levé et a crié

: « Vive la République », sans autorisation préalable du Président de l'Assemblée :

il pourrait être renvoyé de l'Assemblée pour atteinte à la personne du Roi, mais

seulement si le Parlement vote en ce sens

il pourrait être poursuivi au pénal, puisqu'il s'agit d'un flagrant délit

il s'agit ici d'une opinion émise dans l'exercice de ses fonctions, de telle manière
qu'il ne pourra jamais être poursuivi au pénal

il pourrait être poursuivi au pénal, mais seulement si le Parlement décide de lever

son immunité parlementaire

7. Une loi à majorité spéciale nécessite, pour être valablement adoptée :

Droit pub QRM 8

 un quorum et une majorité simple dans chaque groupe linguistique, ainsi qu'une
majorité globale de 2/3 des voix

uniquement une majorité globale des 2/3 des voix, le Sénat ne pouvant voter à son
tour que dans l'hypothèse où une majorité des sénateurs en manifestent le souhait

un quorum de 2/3 des présents et une majorité des 2/3 des voix

une motion motivée votée par les ¾ des membres des deux groupes linguistiques

8. La conformité des règlements communaux à la Constitution et aux lois :

peut être contrôlée par la voie d'une question préjudicielle adressée à la Cour
constitutionnelle en rapport avec ces actes

peut être vérifiée lors du contrôle a priori exercé sur ces actes par la section de
législation du Conseil d'État

peut être contrôlée par la voie d'un recours en annulation porté contre ces actes
devant la section du contentieux du Conseil d'État

peut être vérifiée lors du contrôle a posteriori exercé par toutes les juridictions sur
ces actes sur la base de l'article 159 de la Constitution

9. Exercent une compétence culturelle sur le territoire de Bruxelles :

la Communauté française

l'État fédéral

la Région de Bruxelles-Capitale

la Région flamande

10. La conformité d'une loi par rapport à un traité international ayant des effets directs
dans l'ordre juridique interne peut être contrôlée par :

par la Cour constitutionnelle, saisie d'un recours en annulation contre cette loi

l'ensemble des juridictions belges, conformément à l'arrêt Le Ski de la Cour de

cassation

Droit pub QRM 9

 par la section du contentieux du Conseil d'État, saisie d'un recours en annulation
contre cette loi

par la section de législation du Conseil d'État, lors de son examen a priori de

l'avant-projet à la base de la loi en question

11. La compétence pour régler l'organisation des maisons de repos à Anvers appartient
à:

la Commission communautaire néerlandaise

l'État fédéral

la Communauté flamande

la Région flamande

12. Peut faire l'objet d'une dissolution anticipée :

le Parlement wallon

le Parlement flamand

le Parlement de la Communauté germanophone

la Chambre des représentants

13. Une matière réservée à la loi par la Constitution :

relève toujours de la compétence de l'autorité fédérale

peut être réglée entièrement par le Roi, pour autant que le législateur lui en attribue
la compétence

doit, en ses éléments essentiels, toujours être réglée par le législateur lui-même

ne peut être réglée que par la Chambre des représentants et le Sénat agissant sur
pied d'égalité

14. Une proposition de loi :

Droit pub QRM 10

 est déposée par un parlementaire sur le bureau de son assemblée

ne peut pas être amendée lors de son examen en commission

doit faire l'objet d'une prise en considération pour pouvoir être examinée

doit toujours être soumise pour avis préalable à la section de législation du Conseil
d'État

15. L'autonomie constitutive :

permet aux entités fédérées de participer à la procédure de révision de la

Constitution

implique le droit pour les communes et les provinces belges de s'associer librement

permet aux entités fédérées de déterminer pour partie elles-mêmes leurs règles de
fonctionnement

implique le droit pour les entreprises publiques autonomes belges de fusionner

entre elles

16. Les entités fédérées qui adoptent des ordonnances sont :

La Commission communautaire commune

La Communauté flamande

La Région de Bruxelles-Capitale

La Commission communautaire française

17. La tutelle sur les communes :

est exclusivement exercée par les Régions

peut mener à l'annulation d'actes communaux contraires à l'intérêt général

constitue une limite à l'autonomie communale

ne concerne que la légalité des actes communaux, jamais leur opportunité

Droit pub QRM 11

 18. Le Roi :

participe à l'exercice du pouvoir législatif fédéral

nomme et révoque les ministres fédéraux

nomme et révoque les ministres-présidents des Régions et des Communautés

ne dispose que de compétences d'attribution

19. Un Gouvernement fédéral démissionnaire :

peut exercer pleinement l'ensemble de ses compétences

peut prendre les décisions qui relèvent de la gestion quotidienne des affaires
publiques

peut prendre les décisions qui constituent le prolongement et l'aboutissement

normal de procédures entamées avant la démission du Gouvernement

peut prendre les décisions qui revêtent un caractère urgent

20. Les décrets :

ont une valeur inférieure aux lois dans la hiérarchie des normes

sont des actes du pouvoir exécutif régional

peuvent déroger à la Constitution

sont des normes législatives adoptées par les Communautés et les Régions

AOUT 2021

1. Le droit au respect de la vie privée :

Fait partie des droits dits civils et politiques

N’est pas garanti par la Constitution belge mais bien par la Convention européenne
des droits de l’homme

Est un droit dit de 2ème génération

Droit pub QRM 12

 N’est pas garanti par la Convention européenne des droits de l’homme mais bien
par la Constitution belge

2. LeGouvernement de la Communauté française :

Réunit des membres du Gouvernement régional wallon et des membres

francophones du Gouvernement régional bruxellois

Doit respecter une stricte parité linguistique, à l’exception du Ministre-président

Peut adopter un règlement portant certaines mesures de police afin de gérer la

crise sanitaire liée à l’épidémie de Covid-19, au titre de ses compétences dans les «
matières personnalisables »

Est composé d’élus directs à la représentation proportionnelle

Commentaires:Non, aucun ministre n'est élu directement

3. Le régime représentatif, en vigueur en Belgique, implique :

L’interdiction de tout mandat impératif

L’indivisibilité de la représentation nationale

Le système électoral de la représentation proportionnelle

L'interdiction, par principe, des procédés de démocratie directe

4. La Cour constitutionnelle peut être saisie de questions préjudicielles posées :

Par tous les juges judiciaires

Par tous les citoyens qui disposent d’un intérêt

Uniquement par la Cour de cassation

Par le Conseil d’Etat, tant sa section de législation que sa section du contentieux

5. La Cour européenne des droits de l’homme :

Peut être saisie par tout État partie à la Convention

Droit pub QRM 13

 Rend des avis qui n’ont aucune force contraignante

Est la principale juridiction de l’Union européenne

Peut être saisie par tout citoyen d’un État membre du Conseil de l’Europe

6. Un arrêté de la Ministre de l’Intérieur, pris dans le cadre des mesures de police

générale pour gérer la crise sanitaire liée à l’épidémie de Covid-19 en mars 2021,
reporte la réouverture des restaurants à juin 2021, en leur imposant diverses
conditions parmi lesquelles la possibilité de ne recevoir qu’un seul client à la fois
avec un protocole sanitaire très strict, tout en réservant une exception au protocole
des restaurants végétariens, lesquels pourront recevoir jusqu’à 15 clients à la
fois.Pour être régulier, un tel arrêté doit en principe être soumis à :

Le contreseing du Roi

L’avis de la section de législation du Conseil d’Etat

L’accord du Premier ministre

Une concertation menée au sein du Comité de concertation

Commentaires:Non, le Comité de concertation n'intervient en rien dans la procédure

d'adoption des arrêtés

7. Cet arrêté ministériel suscite l’irritation du gérant du restaurant « Le gros bœuf »,

qui considère que les mesures ainsi imposées entraîneraient rapidement la faillite
de son établissement. Il souhaite dès lors introduire un recours.
Quelle(s) serai(en)t la(les) juridiction(s) qui serai(ent) compétente(s) pour statuer
sur une telle action ?

Le Conseil d’Etat, en section du contentieux administratif

Le Comité de concertation

La Cour constitutionnelle

Le Tribunal de première instance

Droit pub QRM 14

 8. Dans l’hypothèse où un recours serait ainsi introduit, quel(s) moyen(s) pourrai(en)t
être invoqué(s) par le restaurateur ?

Une violation des articles 10 et 11 de la Constitution

Une violation des règles constitutionnelles répartitrices des compétences entre

l’Etat fédéral, les Communautés et les Régions

Une violation des dispositions du Traité sur l’Union européenne

Une violation de la loi, consistant en l’espèce dans le Code de droit économique

9. Quel est ou quels sont les points communs entre le Comité de concertation et la
Cour constitutionnelle ?

Tous deux rendent des avis non contraignants

Tous les deux adoptent leur décision au consensus

D’anciens parlementaires doivent en faire partie

Leurs membres respectifs sont élus alternativement par la Chambre et le Sénat

Commentaires:Non les membres du Comité de concertation ne sont pas élus par la

Chambre ou le Sénat

10. Le contrôle juridictionnel par voie d’exception qui trouve son fondement dans
l’article 159 de la Constitution :

Permet à un Juge de paix d’écarter l’application d’un arrêté de la Ministre de

l’Intérieur interdisant les rassemblements religieux dans les églises et autres lieux de
culte, qui serait contraire, selon les demandeurs, à la liberté des cultes garantie par la
Constitution

Permet à un Juge de paix d’écarter l’application d’une ordonnance de la Région de

Bruxelles-Capitale qui imposerait un connement plus strict que celui imposé par le
Gouvernement fédéral et serait contraire, selon les demandeurs, aux libertés publiques
garanties par la Constitution

Permet à un Juge de paix d’écarter l’application d’un décret de la Communauté

française imposant la fermeture des universités, qui serait contraire, selon les

Droit pub QRM 15

 demandeurs, à la liberté de l’enseignement

Permet à un Juge de paix, d’écarter l’application d’un arrêté royal portant la

nomination d’un fonctionnaire dirigeant d’une Zone de police, qui serait contraire aux
principes d’égalité parce que tous les candidats à ce poste n’auraient pas été traités de
la même manière

11. La Région wallonne se rend compte que le dernier budget de la Défense nationale
voté par le Parlement fédéral entraîne la suppression de toutes les casernes
situées en Wallonie, ce qui suscite l’irritation du Gouvernement wallon, qui pourrait
dès lors :

Introduire un recours en annulation devant la section du contentieux administratif du

Conseil d’Etat

Engager une procédure en conflit d’intérêts devant le Comité de concertation

Introduire un recours en annulation devant la Cour constitutionnelle

Adopter une motion de « sonnette d’alarme » devant la Chambre des représentants

Commentaires:Non, la procédure de la sonnette d'alarme ne peut être activé que par

un groupe linguistique de l'une des chambres fédérales (ou du parlement régional
bruxellois)

12. La procédure de révision de la Constitution :

Doit suivre une procédure de bicaméralisme intégral, en ce sens que la Chambre et

le Sénat doivent tous deux intervenir et que la Chambre ne dispose pas du pouvoir du
dernier mot

Implique toujours un avis de la section de législation du Conseil d’Etat sur la

proposition de révision de la Constitution

N’exclut pas qu’une révision ne soit adoptée que par une seule voix pour, dès lors
que le quorum minimal de présences est assuré et que tous les autres parlementaires
présents s’abstiennent

Ne peut être mise en œuvre qu’une seule fois sous la même législature

Droit pub QRM 16

 Commentaires:Non pour peu qu'il respecte la déclaration de révision adoptée
précédemment, le Parlement fédéral peut modifier la Constitution à plusieurs reprises
au cours de la même législature

13. Tout comme la Commission communautaire française, la Commission

communautaire flamande :

A des institutions qui lui sont propres (assemblée et collège)

A un parlement propre qui adopte des ordonnances

Exerce un pouvoir réglementaire lui permettant d’exécuter certaines compétences

communautaires sur le territoire bruxellois

Dispose d’un pouvoir décrétal lui permettant d’exercer les compétences qui lui ont
été transférées par la Communauté flamande

14. Dans le cadre du vote d’une loi spéciale à la Chambre des représentants, lors d’une
séance où tous les députés sont présents, 90 députés votent en faveur du projet,
dont 70 appartenant au groupe linguistique néerlandais et 20 au groupe linguistique
français :

Cette majorité ne sut pas, à défaut de majorité au sein du groupe linguistique

français

Cette majorité sut pour que le vote à la Chambre soit régulier en droit

Cette majorité ne sut pas, à défaut de majorité spéciale des voix

Cette majorité ne sut pas, à défaut d’un quorum suffisant de députés présents

15. Monsieur Oliver PAASCH, domicilié à Eupen, en région linguistique allemande, peut
participer comme candidat :

Aux élections pour le Sénat

Aux élections régionales pour le Parlement de la Communauté française

Aux élections pour le Parlement de la Communauté germanophone

Droit pub QRM 17

 Aux élections pour le Parlement régional wallon

16. La primauté du droit européen sur les normes de droit interne belge :

Est explicitement prévue par la Constitution belge

A été consacrée par la jurisprudence de la Cour de justice de l’Union européenne

A été reconnue par la Cour de cassation

Est controversée lorsqu’elle vise la Constitution belge

17. Relève(nt) de la décentralisation territoriale :

Les Communes et les Provinces

Les entreprises publiques autonomes comme la SNCB (société nationale des

chemins de fer belges) ou la RTBF (radio-télévision belge francophone)

Les Centres publics d’action sociale (CPAS) et les Zones de police

La Commission communautaire française et la Communauté germanophone

18. Une ordonnance adoptée à l’unanimité par le Parlement régional bruxellois :

Peut faire l’objet, sous certaines conditions, d’une annulation par la Chambre des
représentants

Peut contenir des sanctions pénales

Peut faire l’objet d’un contrôle de conformité au droit international directement

applicable par les juridictions de l’ordre judiciaire

Peut faire l’objet d’un recours en suspension et en annulation auprès de la Cour

constitutionnelle

19. Les ordonnances adoptées par le Parlement régional bruxellois :

Peuvent être contrôlées, par voie d’exception dans certains cas, par le Conseil
d’Etat

Droit pub QRM 18

 Peuvent être prises sur base de l’ « autonomie constitutive » moyennant le respect
de certains conditions

Sont soumises au contrôle de la Cour constitutionnelle

Peuvent abroger une loi, pour autant qu’il s’agisse d’une compétence matérielle
dévolue aux Régions

20. Le Parlement européen :

Est composé de personnes élues directement par la population des États membres
de l’Union européenne

Est actuellement présidé par un homme belge (Charles Michel).

Exerce un certain contrôle politique à l’égard des membres de la Commission

européenne

Peut introduire un recours en manquement contre un État membre et ce auprès de

la Cour de justice de l’Union européenne

21. La composition de Comité de concertation est qualifiée de "dédoublement paritaire"

Par ce qu'il existe une parité entre hommes et femmes

Par ce qu'il existe une parité entre 'État fédéral et les entités fédérées

Par ce qu'il existe une parité entre députés et sénateurs

Par ce qu'il existe une parité linguistique

22. Une proposition de loi en cours de discussion à la Chambre des représentants peut
faire l'objet d'une motion dite "sonnette d'alarme"

En tous cas, la procédure se clôture par un vote au sein du Conseil des ministres

Si elle est motivée, en ce sens qu'elle doit exposer en quoi le vote de cette loi est
susceptible de porter atteinte aux intérêts d'une communauté

Si elle est enclenchée par une majorité des 3/4 des membres des groupes
linguistiques francophone, néerlandophone ou germanophone

Droit pub QRM 19

 Si elle est enclenchée par un Parlement d'une communauté ou d'une région, par
une majorité des 3/4 des voix

23. La Cour Constitutionnelle peut annuler

Une loi fédérale qui porterait atteinte à l'indépendance du pouvoir judiciaire

consacré par l'article 151 de la Constitution

Un décret régional qui méconnaîtrait les règles constitutionnelles répartitrices des

compétences entre l'État fédéral, les communautés et les régions

Une loi fédérale qui n'aurait pas été soumise à l'avis de la section de législation du
Conseil d'État

Un décret régional qui a été adopté par le Parlement compétent, sans respecter les
règles du quorum

24. Parmi les compétences de la région wallonne

Certaines lui ont étés transférées par la communauté française

Certaines lui ont étés transférées à la communauté germanophone

Figurent celles du logement et de l'environnement

Certaines lui ont étés transférées à la région bruxelloise

25. Les conflits de compétence

Sont des conflits qui font principalement l'objet de solution politiques impliquant le
Comité de concertation

Sont des conflits que la Cour constitutionnelle peut régler par voie d'arrêts

Sont des conflits qui opposent en principe la Chambre et le Sénat dans le cadre de
la procédure législative

Sont des conflits qui la section de législation du Conseil d'État peut prévenir à
l'occasion de son examen des projets de loi, de décret et d'ordonnance

Droit pub QRM 20

 26. Peuvent être nommés comme Ministre

Le Prince Laurent comme Ministre fédéral de l'environnement à la condition qu'il ait

renoncé à sa dotation

Un ressortissant ayant la double nationalité belge et turque, comme Ministre de

l'Enseignement de la Communauté française, même s'il ne parle pas le français

La Princesse Delphine du Saxe-Cobourg, domiciliée dans une commune

bruxelloise, comme Ministre du Gouvernement régional bruxellois

Un ressortissant ayant la double nationalité belge et turque, comme Ministre fédéral

de l'intégration, même s'il ne parle pas le français, ni le néerlandais

27. A la suite de l'adoption d'un arrêté luttant contre la crise sanitaire, un parlementaire
profère diverses injures à l'attention du Ministre de l'intérieur lors d'une interview à
la TV

Le député pourrait être révoqué par le Président de la Chambre sur la base de son
pouvoir de police de l'assemblée

Le député pourrait être poursuivi au pénal après la fin de la session parlementaire

Le député ne pourrait pas être poursuivi car il s'agit d'une opinion pour laquelle il est
irresponsable

Le député pourrait être poursuivi immédiatement au pénal si les autorités judiciaires

considèrent qu'il s'agit d'un flagrant délit

JUIN 2021

1. Le Ministère public :

Est indivisible

Bénéficie d'une immunité comparable à celle des parlementaires

Est totalement indépendant du pouvoir exécutif

Exerce principalement ses compétences devant la Cour Constitutionnelle

Droit pub QRM 21

 2. La procédure dite de la « sonnette d'alarme » :

Ne peut être enclenchée que par un groupe linguistique au sein d'une assemblée
législative

Peut survenir au Parlement uniquement dans le cadre du vote d'une loi spéciale

A pour effet de suspendre la procédure parlementaire dans l'attente d'un avis du

Comité de concertation

Peut être enclenchée aussi bien au Parlement fédéral qu'au Parlement régional
bruxellois

Section

3. Le Bourgmestre :

Peut prendre, seul, des règlements de police en cas d'urgence

Est une autorité affectée d'un dédoublement fonctionnel

Dispose à la fois de compétences d'intérêt communal et d'intérêt général

Est, en Région wallonne, la personne qui a obtenu le plus de voix aux élections
communales toutes listes confondues

4. La répartition des compétences au sein de l'Etat fédéral belge implique

actuellement que :

Les compétences communautaires et régionales sont d'attribution

Les compétences résiduelles appartiennent aux Communautés et Régions

Les Régions sont compétentes en matière d'enseignement

Les Régions sont compétentes en matière d'environnement

5. Face aux difficultés pour constituer un nouveau Gouvernement fédéral, le Roi

envisage de vous désigner vous-même comme formateur·e, en vous chargeant de
constituer une équipe gouvernementale qui serait constituée de jeunes étudiant·e·s,
tout en vous formulant par ailleurs toute une série de conseils :

Droit pub QRM 22

 Les conseils donnés par le Roi devront toujours rester secrets

Une telle désignation est possible, à condition qu'elle soit précédée d'un vote de
confiance adopté par la Chambre des représentants

Cette désignation serait illicite, le·la formateur·e devant être un homme ou une
femme politique, membre d'un parti (or ce n'est pas votre cas)

Cette désignation est possible, à la condition qu'elle soit couverte par un

contreseing ministériel

6. Une fois votre désignation de formateur·e acquise, à quels éléments devrez-vous

être attentif ou attentive pour que vos collègues étudiant·e·s puissent être
régulièrement nommé·e·s comme ministres ?

Votre nomination comme Premier ou Première ministre devra être couverte par un
contreseing ministériel

Il faudra veiller à une parité linguistique et à une parité entre femmes et hommes

Ils et elles devront tous et toutes avoir obtenu préalablement l'appui d'une majorité
parlementaire à la Chambre des représentants

Ils et elles devront tous être de nationalité belge, en ce compris le·a ministre
chargé·e des affaires européennes que vous vous proposeriez de retenir

7. Après votre nomination comme Premier ou Première ministre, lors de votre premier
discours à la Chambre des représentants, un député en vient à vous injurier
violemment dans son intervention :

Le député pourrait être poursuivi au pénal, mais seulement après la fin de la

session parlementaire

Le député ne pourrait pas être poursuivi, car, pour de telles injures, il est
irresponsable

Le député pourrait être poursuivi au pénal sans conditions, puisqu'il se trouve en

flagrant délit

Le député pourrait être poursuivi au pénal, à la condition que son immunité soit
levée par la Chambre

Droit pub QRM 23

 8. La Commission communautaire commune :

Ne peut exercer ses compétences que sur le territoire de la Région de Bruxelles-

Capitale

Est soumise à un contrôle de tutelle de la part du Gouvernement fédéral

Est soumise à un contrôle de tutelle de la part du Gouvernement régional

Est l'organe compétent pour les matières « bicommunautaires » personnalisables,

telles les CPAS, en région de Bruxelles-Capitale

9. Une ordonnance de la Région de Bruxelles-Capitale qui instituerait une taxe

kilométrique à charge des navetteurs, peut :

Être annulée par la section du contentieux administratif du Conseil d'Etat

Être annulée par la Cour constitutionnelle

Être suspendue, puis annulée par les autorités fédérales sur la base d'une
motivation spécifique

Être annulée par le Comité de concertation, en cas de conflit d'intérêts

10. Dans le cadre d'une révision constitutionnelle, 35 sénateurs·sénatrices sur 45

présent·e·s votent en faveur de la révision d'un article (qui a fait antérieurement
l'objet d'une déclaration de révision, ainsi que d'un premier vote positif à la
Chambre des représentants), dont 30 appartenant au groupe linguistique
néerlandais et seulement 5 au groupe linguistique français :

Cette majorité ne suffit pas, à défaut d'un quorum suffisant de sénateurs présents

Cette majorité ne suffit pas, à défaut de majorité spéciale des voix

Cette majorité suffit pour que le vote au Sénat soit régulier en droit

Cette majorité ne suffit pas, à défaut de majorité au sein du groupe linguistique

français

Droit pub QRM 24

 11. Le contrôle juridictionnel par voie d'exception qui trouve son fondement dans
l'article 159 de la Constitution :

Permet à un Juge de police d'écarter l'application d'un règlement communal qui

serait contraire à la liberté des cultes

Permet à toutes les juridictions judiciaires d'écarter l'application d'un acte

administratif individuel qui serait contraire à une loi ou un règlement

Permet à un Juge de paix d'écarter l'application d'une loi qui serait contraire à
l'article 19 de la Constitution consacrant la liberté d'expression

Permet à la section du contentieux administratif du Conseil d'Etat

d'écarter l'application d'un règlement d'ordre intérieur d'une université qu'il considèrerait
comme contraire à la liberté de l'enseignement

12. Les transferts de compétences entre entités fédérées :

Sont possibles entre la Communauté française et la Communauté germanophone

Peuvent viser n'importe quelle compétence et concerner toutes les entités fédérées

Sont possibles entre la Région wallonne et la Communauté germanophone

Sont possibles entre la Communauté française et la Commission

communautaire française

13. L'autonomie constitutive :

Permet au Parlement de la Communauté française de fixer lui-même certains

aspects relatifs à l'élection directe de ses membres

Permet au Parlement wallon de fixer lui-même le nombre de ministres du

Gouvernement wallon

Permet au Parlement régional bruxellois de fixer lui-même le nombre de ministres

du Gouvernement bruxellois et le nombre minimal de ministres néerlandophones en
son sein

Permet au Sénat de fixer lui-même le nombre de ses membres

Droit pub QRM 25

 14. A la suite de la réouverture des terrasses, un café situé dans le centre de la
Capitale, « La Noumba », suscite de multiples attroupements en fin de soirée, de
badauds qui ne respectent nullement les consignes sanitaires et provoquent
diverses nuisances, notamment de bruit, dans le quartier, ce qui incite le
Bourgmestre à prendre un arrêté ordonnant la fermeture de l'établissement à partir
de 20 heures pour une durée de 6 mois.

Le cafetier peut introduire un recours en annulation contre cet arrêté devant la

section de législation du Conseil d'Etat

Le cafetier peut invoquer une exception d'illégalité devant le juge judiciaire qui
pourra écarter cet arrêté

Le cafetier peut introduire un recours devant la Cour constitutionnelle, s'il invoque

une violation des principes d'égalité et de non-discrimination

Le cafetier peut invoquer une exception d'illégalité devant le juge judiciaire qui
devra alors poser une question préjudicielle à la Cour constitutionnelle, s'il invoque une
violation des principes d'égalité et de non- discrimination

15. Le propriétaire du café « La Noumba » n'a décidément pas de chance, puisqu'il se

voit également imposer, en septembre 2023, une taxe spéciale « Covid » de 1.000€
prévue par une ordonnance « solidarité » adoptée par le Parlement régional
bruxellois et publiée à l'été 2022.

Le cafetier peut invoquer une exception d'illégalité devant le juge judiciaire

qui pourra saisir la Cour constitutionnelle d'une question préjudicielle s'il invoque une
violation des principes d'égalité et de non-discrimination

Le cafetier peut introduire un recours en annulation contre cette ordonnance devant

la Cour constitutionnelle s'il invoque la violation de l'une des normes de contrôle de la
Cour constitutionnelle

Le cafetier peut formuler une exception d'illégalité devant le juge judiciaire qui
pourra écarter cette ordonnance s'il invoque la violation de l'une des dispositions du
Titre II de la Constitution

Le cafetier peut introduire un recours en annulation contre cette ordonnance devant

la section du contentieux administratif du Conseil d'Etat

Droit pub QRM 26

 16. Les badauds auteurs des nuisances à l'ordre public autour du café, pourraient être
privés de liberté :

A la suite d'une décision d'un juge d'instruction

A la suite d'une décision d'inculpation d'un magistrat du Ministère public

Par le Ministre de l'Intérieur, à la suite d'un arrêté délibéré en Conseil des ministres

Par la police, mais seulement pour un délai ne dépassant pas 48 heures

17. Les juges de la Cour européenne des droits de l'homme :

Sont responsables devant le Parlement européen

Sont directement nommés par les gouvernements des États membres du Conseil
de l'Europe

Rendent essentiellement des avis dont le contenu n'est pas obligatoire

Peuvent être saisis par toute personne physique ou morale s'estimant victime d'une
violation de la Convention et qui a épuisé ses voies de recours interne

18. A la suite de la publication d'un arrêté royal portant de nouvelles dispositions sur le
survol des avions décollant à l'aéroport de Bruxelles-National, le Gouvernement
flamand souhaite marquer son opposition, en considérant que cette décision lèse
davantage les habitants de la région flamande :

Il doit soulever un conflit d'intérêts, à régler par la section de législation du Conseil

d'Etat

Il doit introduire un recours en annulation auprès de la Cour

constitutionnelle, puisqu'il s'agit d'un conflit de compétences

Il doit soulever un conflit d'intérêts, à régler par le Comité de concertation

Il doit introduire un recours devant la section du contentieux administratif du Conseil

d'Etat, pour autant qu'il puisse invoquer un moyen de droit

Droit pub QRM 27

 19. La Commission communautaire flamande :

Exerce ses compétences par ordonnance

Exerce ses compétences par voie réglementaire

Exerce ses compétences sous la tutelle de la Communauté flamande

Exerce ses compétences par décret

20. A la suite de l'interpellation d'un ministre à la Chambre des représentants, celle-ci

adopte une motion de méfiance à l'encontre de l'ensemble du Gouvernement par
une majorité de 70 voix contre 65 et 15 abstentions

Le Gouvernement peut parfaitement demeurer en fonction

Le Gouvernement a l'obligation de démissionner immédiatement

Le Roi peut dissoudre immédiatement la Chambre et provoquer de nouvelles

élections

Le Gouvernement doit " limiter son action à l'expédition des affaires

courantes, dans l'attente qu'une motion de méfiance « constructive » soit adoptée par
les député·e·s

Droit pub QRM 28