Stratégies et aménagement des territoires 1

M2 MAPI ALT 1
2023/2024

Jean-Noël Carpentier
j.carpentier@groupe-espi.fr

1
Séance 1 :
Les fondamentaux de
l’aménagement du territoire
1- Présentation du cours
2- Urbanisme ≠ Aménagement des territoires (Rappel)
3- Les fondamentaux de l’aménagement du territoire
 -1-
Présentation du cours
 Principaux objectifs des cours

Ce cours vise à vous initier à l’Aménagement des Territoires (AT) et aux stratégies
développées par les différents acteurs.

Pour y parvenir les étudiants bénéficieront :

▪ d’un cours magistral
▪ de l’étude d’un cas pratique sur le semestre. Chaque groupe de 6 étudiants devra
analyser un projet d’aménagement et proposer une lecture critique.
▪ d’un cours-visite de terrain

A l’issue de ce cours vous devriez pouvoir notamment :

▪ Connaitre les échelles, les objectifs, les acteurs et les méthodes de l’AT
▪ Faire une analyse critique de l’aménagement d’un territoire donné (quartier ou ville)
▪ Réaliser une enquête de terrain
 Principaux objectifs du cours

▪ Comprendre les grandes dynamiques

territoriales urbaines.
ORGANISATION
▪ Connaître et analyser les politiques DES SEANCES :
d’aménagement et d’urbanisme en France.
▪ Etudier les jeux d’échelles et d’acteurs en Une dimension
aménagement/urbanisme.
théorique : première
▪ Comprendre l’organisation urbaine et les partie des séances.
enjeux territoriaux qui en découlent.
▪ Comprendre la notion de gouvernance dans la Une dimension
réalisation de nouveaux projets urbains.
méthodologique et
▪ Reconnaître les différentes méthodes opérationnelle :
d’urbanisme contemporain.
ateliers.
▪ Réaliser une enquête de terrain et un
diagnostic territorial.
 Organisation du cours

Déroulement du cours
▪ Le cours est constitué de 8 séances de 2h et d’une sortie de 4h.
▪ Chaque séance de 2h est répartie en 2 temps : cours magistral puis travail en
atelier sur le cas pratique.
▪ Les étudiants seront parfois co-producteurs du contenu du cours et produiront
certains chapitres du cours.
Evaluation :
▪ Un devoir personnel sur table (1h lors de la séance 4) (40%)
▪ Une présentation par groupe sur le projet du semestre (60%)
▪ Un bonus de groupe gagnable à presque chaque séance (7x1 point)
▪ Un bonus individuel gagnable à rendre à la séance 2 (1x2 points)

Tous les devoirs sont à rendre sur papier. La notation de chaque devoir tiendra compte de la
présentation, de la syntaxe et de l’orthographe.
 Organisation du cours

Travail et investissement personnel :

▪ Le syllabus du cours prévoit 20h de travail individuel en dehors des

heures de cours. Ce temps doit être utilisé pour le cas pratique du
semestre et des lectures recommandées en classe

▪ Être concentré et actif en cours vous permet de gagner beaucoup

temps dans vos révisions

▪ L’efficacité de votre travail en atelier sur le temps de classe vous assure

également un gain de temps et des bonus de notation…
 Quelques prérequis utiles…

▪Connaître les collectivités du territoire français.

▪Connaître les principaux documents d’urbanisme et
savoir les analyser.
▪Connaître la hiérarchie des normes en urbanisme.
▪Connaître les sources pour accéder à ces documents.

Relire les cours de Mastère 1 (VDU, Politique de l’habitat et Droit de

l’urbanisme)
 Pan de cours indicatif

1 25-sept Présentation du cours et de quelques notions de l'AT

Les acteurs de l'AT. (Devoir à rendre en début de séance - Bonus de groupe). Atelier : Analyser les objectifs,
2 29-sept le planning et les acteurs de votre projet
Méthodologie de l'enquête de terrain. (Devoir à rendre en début de séance - bonus de groupe). Atelier :
3 29-sept élaborer une note méthodologique pour le diagnostic territorial de votre projet
Echelles et enjeux de l'AT par des exemples. (Devoir à rendre en début de séance-bonus de groupe).
4 18-oct Evaluation 40% de la note finale : devoir individuel sur table. Atelier : peut-on faire un contre projet ?
Présentation de différentes stratégies et méthodes d'AT. (Devoir à rendre en début de séance-bonus de
5 20-oct groupe).Slide noté : bonus de groupe
Définition de quelques méthodes d'urbanisme(urbanisme tactique, marketing territorial…) - Bonus de
6 16-nov groupe : slide noté

7&8 08-déc Sortie de terrain (cours-visite)

9 20-déc Coaching des groupes sur le diaporama et le poster.(Devoir à rendre en début de séance bonus de groupe)
10 18-janv Présentation par groupe du projet (évaluation 60%)
 -2-
Urbanisme ≠ Aménagement des
territoires
(Rappel)
 Urbanisme (rappel)
Quelques points théoriques à connaître (Rappel) :

Attention à ne pas confondre urbanisme et aménagement du territoire. Mais on ne peut

pas comprendre l’un sans l’autre
Urbanisme contemporain récent (juridique) ≠ aménagement des villes très ancien

▪ 1867 : 1ère apparition du terme « urbanisme » (CERDA I., La théorie générale de l’urbanisme)
▪ XXème siècle : émergence et diffusion du concept en France.
▪ Urbanisme : Science qui étudie la morphologie urbaine en vue de planifier le territoire.

▪ Le cadre juridique + documents très précis = comprendre l’organisation des villes.

▪ Importance du DUA qui dicte les règles à respecter + mise en lumière des jeux d’acteurs et d’échelles.

 Géoportail et Géoportail de l’urbanisme : deux ressources à connaître.

 Il faut vous référer également à vos cours de VDU et de droit de l’urbanisme de Mastère 1
 Droit de l’urbanisme (rappel)

Caractéristiques et objectifs :
▪ Droit de l’urbanisme = droit flexible et mouvant (le DU s’adapte aux évolutions du mode de vie)
▪ Changements urbains variés : politiques, écologiques, économiques, sociaux,
sanitaires...
▪ Effet concret des changements et des alternances politiques

Nombreuses adaptations => Nouvelles règles et lois

« […] protéger l’environnement d’une urbanisation anarchique et incontrôlable »

(CAMOUS, 2012, L’essentiel du droit de l’urbanisme p.7)
On parle « d’environnementalisation » du droit de l’urbanisme
et de l’urbanisme en général
 Droit de l’urbanisme (rappel)

L’an 2000 ou la refonte du droit de l’urbanisme

contemporain:

▪ Loi SRU : 2000 (Solidarité et Renouvellement Urbain)

▪ Loi MAPTAM : 2014 (Modernisation de l’Action Publique Territoriale et d’Affirmation des Métropoles)
▪ Loi ALUR : 2014 (Accès au logement et un urbanisme rénové)
▪ Loi NOTRE : 2015 (Nouvelle Organisation Territoriale de la République)
▪ Loi ELAN : 2018 (Evolution du logement, de l’aménagement et du numérique)
▪ Loi Climat et résilience : 2021 (notamment le ZAN)
 Droit de l’urbanisme (Rappel)

Qu’est-ce que la hiérarchie des normes en

urbanisme ?
▪ Hiérarchie des normes = règles/documents d’urbanisme inférieurs et
supérieurs
▪ Portée et effets différents en fonction du rang hiérarchique
▪ Permet d’organiser logiquement le territoire français
▪ Permet à l’Etat d’imposer certains impératifs nationaux
▪ 2 principes à connaître :
- Rapport de compatibilité
- Rapport de conformité

Trois niveaux de normes à connaître : nationales, intermédiaires et locales

 Droit de l’urbanisme (Rappel)
La hiérarchie des normes
 -3-
Les fondamentaux de
l’aménagement des territoires
 Aménagement du territoire : Définition
Quelques définitions de spécialistes :
« […] une façon volontariste de « [L’aménagement du territoire est] la
mettre en valeur un espace en recherche, […], d’une meilleure répartition des
tenant compte des rapports hommes, en fonction des ressources naturelles
« [L’aménagement du et des activités économiques […] dans la
internes et externes qu’il
territoire] désigne précisément constante préoccupation de donner aux
entretient, il peut répondre
une action des pouvoirs publics hommes de meilleures conditions d’habitat, de
dans le détail à des motivations
sur un territoire donné […] » travail, de plus grandes facilités de loisirs et de
diverses. »
culture. »
Source : SANTAMARIA, 2016, p.15.
Source : BAUD et al., 2008, p.24.
Source : Communication du ministre E. CLAUDIUS-PETIT en conseil des
ministres, février 1950

« L’aménagement est une action volontaire,

« Ensemble des actions qui consistent à impulsée par les pouvoirs publics
organiser et à ordonner le développement (gouvernement ou élus selon l’échelle du « [L’aménagement du territoire
des activités, ainsi que l’accueil des territoire concerné) qui suppose une désigne ] les actions volontaires dont
populations sur un espace donné. » planification spatiale et une mobilisation le but est d’organiser la disposition
des acteurs (population, entreprises, élus des hommes, des activités et des flux
Source : SAFFACHE, 2005, Glossaire de l’aménagement et du
développement local. locaux, administrations. » dans l’espace. »
Source : CHOAY, MERLIN, 2015, Dictionnaire de l’aménagement Source : DESJARDINS, 2016, p.9.
et de l’urbanisme.
 Aménagement du territoire : Définition
Dproposition de définition synthétique de l’aménagement du territoire :

« L’aménagement du territoire désigne les actions volontaires dont le but est

d’organiser la disposition des hommes, des activités et des flux dans l’espace».
Xavier DESJARDIN, L’aménagement du territoire, Armand Colin, page 9

Selon cette définition :

- l’aménagement du territoire n’est pas spontané, il est voulu.
- il répond à des objectifs politiques
- l’objectif politique de l’aménagement choisi peut être de plusieurs ordres (répartition des populations sur le
territoire, réduction des gaz à effet de serre, l’accès à la culture, à l’éducation, transports…)

Source complémentaire pour une définition plus complète de l’AT Géoconfluence

Plusieurs « synonymes » : Cohésion du territoire, égalité des territoires, aménagement des territoires…

Source intéressante pour des définitions synthétiques sur les questions d’urbanisme et d’aménagement des territoires : Glossaire de Géoconfluences
 Aménagement du territoire : Définition

• Trois principaux piliers :

Aménagement
du territoire

Principes Valeurs Méthodes

- Ordre - Justice spatiale - Planification

- Equilibre - Efficacité/rentabilité - Décentralisation
- Organisation du terr. économique - Protection…
 Les enjeux de l’aménagement du territoire
Diagonale du vide, métropoles d’équilibre,
Pourquoi aménager les répartition de la population…(2010) Source

territoires ?
▪ Les territoires sont parfois très inégaux.
▪ Macrocéphalie parisienne, « Paris et le
désert français » (GRAVIER, 1947),
« diagonale du vide. »
▪ Cela concerne de très nombreux
secteurs : densité de population, santé,
éducation, culture, emplois,
logements, réseaux de transports,
services…
Les grands aménagements de
l’Etat de 1963 à 1980
La DATAR est à l’origine de la création :
▪ des villes nouvelles autour de Paris,
Lille et Lyon
▪ des grandes zones industrialo-
portuaires (Fos-sur-Mer, Dunkerque…)
▪ des grandes stations touristiques
(littoral, montagne)
▪ des premiers parcs nationaux
▪ des métropoles d’équilibre
C’était une méthode
d’aménagement très centralisée
Savez-vous pourquoi ? Source
 Les enjeux de l’aménagement du territoire :
équilibre du territoire (exemple avec les métropoles d’équilibre)
Les métropoles d’équilibre
Les métropoles d’équilibre (8+4) sont désignées par l’État (DATAR) en
1964 pour contrebalancer le poids de Paris déjà constaté en 1947 par le
livre Paris et le désert français.

Ces métropoles ont bénéficié d’une certaine autonomie dans la

conduite de leur développement et furent dotées d'équipements et
d'investissements publics renforcés.

Pourtant, dès 1970, le bilan est mitigé : la croissance de l'Île-de-France

se poursuivait et les métropoles d'équilibre gênaient plutôt le
développement des villes moyennes.

Cette expérience s’est certainement frottée au centralisme de

l’aménagement français. L’Etat en a peu à peu tiré les conséquences.
Tout en gardant ce principe des métropoles, il a notamment amplifié la
démarche de la décentralisation. (cf lois de 1982, Voynet,
Chevènement, MAPTAM et NOTRE)

SOURCE
Source, cliquez ICI : Ministère

La création des métropoles a été un processus long :

1964 (et suivantes) puis loi MAPTAM (2014)

Les orientations de l’aménagement du territoire
ENJEUX
Structuration territoriale/ équité spatiale
Développement économique
Développement durable
Développement social
Les enjeux de
l’aménagement du territoire
ORIENTATIONS
- Gestion des risques/amgt paysagers,
- Construction/réhabilitation d’équipements structurants,
- Création de territoires d’équilibre,
- Gestion des transports et systèmes d’échanges.
- Création de pôles d’innovation (NTIC + R&D),
- Relocalisation de l’appareil productif
- Conservation et protection des milieux,
- Construction d’équipements écologiques.
- Gestion des déchets,
- Amélioration des équipements de soins, d’éducation,
culturels…
 Les enjeux de
l’aménagement du territoire
Les grands objectifs de l’aménagement du
territoire « s’environnementalisent »
▪ Aujourd’hui l’objectif majeur de l’aménagement du territoire est
toujours de réduire les inégalités entre les territoires avec :
▪ Le développement durable.
▪ Le développement économique des territoires. (ex: création de technopôles.)
▪ Le développement social (ex : université, hôpitaux, musées…)
▪ Mais la considération écologique est devenue essentielle. Des
objectifs environnementaux sont dorénavant totalement intégrés dans
chaque projet d’aménagement des territoires
On parle de
planification écologique
 Notion d’échelles dans
l’aménagement du territoire

En général on distingue les échelles suivantes en matière

d’aménagement. En « dézoomant » :
▪ L’échelle de l’architecture est celle du bâtiment
▪ L’échelle de l’urbanisme (ou aménagement urbain) est celle du
quartier, de la ville ou d’un petit groupement de ville
▪ L’Echelle de l’aménagement du territoire est celle de la région, de
l’Etat ou l’Europe
Cf : Xavier DESJARDIN, L’aménagement du territoire, Armand Colin, page 21

Avec la décentralisation et le rôle affirmé de la concertation des

citoyens, les acteurs des échelles inférieures peuvent intervenir dans
l’élaboration du projet d’aménagement porté par l’échelle supérieure
 Notion de hiérarchie dans
l’aménagement du territoire

La hiérarchie des échelles correspond dans les grandes lignes au découpage territorial administratif.
Plus le projet d’aménagement est important plus il concerne d’échelles.
▪ Etat
▪ Régions (Départements)
▪ Agglomérations
▪ Communes
Depuis l’émergence de la métropolisation (phénomène mondial) cette hiérarchie est bousculée.
Les métropoles concurrencent la Région et peuvent aussi influencer l’Etat.
La dualité Etat/communes n’est plus du même ressort depuis l’émergence des agglomérations et des
métropoles.
Par ailleurs la décentralisation a impulsé une méthode d’aménagement de concertation entre les
différents acteurs des territoires concernés
 Notion d’échelles et hiérarchie dans
l’aménagement du territoire

Ecoutons Gaston Deferre, ministre de la décentralisation (1982),

qui explique sa réforme

Quelles ont été les répercussions de ces lois de

décentralisation en matière d’aménagement?
 Notion d’échelles et hiérarchie dans
l’aménagement du territoire

Ecoutons Gaston Deferre, ministre de la décentralisation (1982),

qui explique sa réforme

Quelles ont été les répercussions de ces lois de

décentralisation en matière d’aménagement ?
Notamment plus de pouvoirs aux communes pour élaborer leurs projets et un rapprochement des
décisions vers les citoyens (urbanisme participatif - démocratie)
Mais cela a aussi provoqué une concurrence entre les villes. Il a fallu corriger par différentes lois de
coopération territoriale (création des communautés de communes, les pays, puis les
agglomérations…mis en place de la TPU)
Dorénavant on parle de mise en projet pour aménager le territoire avec des idées de coopération,
de solidarité et de réciprocité. Toutes les échelles se mixent et les acteurs se coordonnent autour
d’un objectif partagé (vision évidemment idéaliste ☺).
 Notion d’échelles et hiérarchie dans
l’aménagement du territoire
Les 3 étapes de la décentralisation : Sources : Wikiterritorial
Sources : Ministère
À partir de 1982, la France a connu d'importantes modifications dans son organisation
territoriale avec de nombreuses lois dites de décentralisation. Partant d'un fonctionnement
très centralisé, la France a engagé un vaste mouvement de décentralisation au profit des
collectivités territoriales

L’acte I : 1982-2002
▪ 1982, 1983, 1984 : premières lois de décentralisation
▪ 1992 et 1999 : relance de la coopération intercommunale, création communautés de communes,
communautés d’agglomération, communautés urbaines
L’acte II : 2003-2007
▪ 2003 : Organisation décentralisée de la République prévoit notamment : aucune collectivité ne
peut exercer une tutelle sur une autre, autonomie financière…)
▪ 2004 : liste les compétences transférées par l’Etat aux collectivités territoriales)
L’acte III : 2007 à nos jours
▪ 2014 : MAPTAM Précise la notion de chef de file, Opère une refonte du statut des métropoles)
▪ 2015 : NOTRE : Renforce le rôle économique de la région, partage des compétences entre régions,
départements et communes pour culture, sport et tourisme et renforce l’intercommunalité)
 Notion d’échelles et hiérarchie dans
l’aménagement du territoire

L’inscription dans la constitution de la décentralisation

Le vote de la loi constitutionnelle du 28 mars

2003 relative à l’organisation décentralisée de
la République

https://www.dailymotion.com/video/xfe8b7
 Notion de hiérarchie dans
l’aménagement du territoire

Y-a-t-il rivalité entre communes et

intercommunalités ?

▪ Lisibilité politique et démocratique

▪ Enchevêtrement des compétences
▪ Quelle est la meilleure échelle pour l’aménagement ?
▪ A-t-on trop donné de responsabilités aux communes en 1982 ? N’aurait-t-
on pas dû donner plus de poids dès le départ aux intercommunalités ?
▪ ETC….

A lire utilement sur le site service public :

https://www.vie-publique.fr/dossier/38481-la-decentralisation-et-les-reformes-territoriales#le-
d%C3%A9veloppement-de-lintercommunalit%C3%A9
 Notion d’échelles et hiérarchie dans
l’aménagement du territoire
L’aménagement des territoires a longtemps reposé sur le rôle central de l’Etat qui
planifie et finance les aménagements par l’intermédiaire de la DATAR (délégation à
l’aménagement des territoires et à l’action régionale).

A partir 1982, l’Etat transfert certaines compétences d’aménagement aux collectivités

territoriales.
De nos jours, l’Etat cherche plutôt à orienter les collectivités territoriales plutôt qu’à
tenter de leur imposer les projets d’aménagement.

L’aménagement s’inscrit désormais également dans un contexte européen qui

encourage l’ouverture des frontières et la coopération des régions en finançant des
projets grâce à la FEDER. Ce qui explique, notamment en France, la loi NOTRE
donnant plus de pouvoirs aux régions.
 Notion d’échelles et hiérarchie dans
l’aménagement du territoire

En résumé sur la notion d’échelles et de hiérarchie :

Avant les lois de décentralisation on parlait « d’aménagement du territoire ». L’objectif
était essentiellement de mieux répartir la population sur l’ensemble du pays en créant
de grandes infrastructures (réseaux ferroviaires, autoroutes, pôles économiques…) et
en désignant des « métropoles d’équilibre ». Cette politique était très centralisée par
l’Etat (DATAR).

Après les années 1980, on parle plus volontiers « d’aménagement des territoires ». La
décentralisation s’est affirmée et les compétences des collectivités territoriales sont
dorénavant inscrites dans la constitution. Les grands projets d’aménagement sont
encore portés par l’Etat mais en accord et en étroite collaboration avec l’ensemble des
collectivités territoriales concernées et notamment la Région. Celle-ci possède les
compétences en aménagement avec la loi NOTRE. La région a notamment un outil
important : le SRADDET.
 Le jeu d’acteurs dans
l’aménagement du territoire

La hiérarchie d’échelles influence le jeu d’acteurs. Nous pourrons constater la complexité de ce jeu
tout au long du semestre en étudiant différents projets d’aménagement.

Il y a une hiérarchie verticale des acteurs :

▪ Etat
▪ Régions (Départements)
▪ Agglomérations
▪ Communes

Mais aussi horizontale

▪ Entre les acteurs institutionnels (Cf plus haut) qui privilégient de plus en plus la
coopération et le projet partagé
▪ Les acteurs non institutionnels (entreprises nationales et locales, les bailleurs sociaux,
les associations citoyennes, les habitants, les associations d’élus locaux…)
 En résumé…

De l’aménagement du territoire à
l’aménagement des territoires…
Sources et ressources de la séance
Pour cette séance vous pouvez consulter le site « vie publique » de l’Etat :

https://www.vie-publique.fr/dossier/38481-la-decentralisation-et-les-reformes-territoriales

Pour cette séance vous pouvez lire utilement :

• David AUGIAS, Gouvernance et stratégie des territoires, Studyrama, 2021

• Xavier DESJARDINS, L’aménagement du territoire, Armand Colin, 2021

Pour cette séance vous pouvez écouter utilement :

Sur France Culture, émission « économie des villes » consacrée à l’aménagement du territoire en
2017. Durée 1h
https://www.radiofrance.fr/franceculture/podcasts/entendez-vous-l-eco/l-amenagement-du-
territoire-9265427
 Le cas pratique du semestre
Présentation du cas pratique
Le cas pratique du semestre s’articule autour de l’étude d’un terrain actuellement en cours
d’aménagement. Ce terrain est donné par l’enseignant.
Les étudiants (par groupe de 6 ou 7) devront être capables d’expliquer le projet :
▪ Retracer la genèse du projet et ses évolutions
▪ Analyser la manière dont ont été prises les décisions
▪ Avoir un regard critique sur ces décisions et les résultats
▪ Proposer une alternative à cet aménagement.
▪ Lister les acteurs (acteurs publics, acteurs privés, aménageur, bailleurs, investisseurs, population…)
▪ Expliquer le rôle des acteurs
▪ Etc

Méthode
▪ Chaque groupe devra
▪ Faire un diagnostic territorial
▪ une visite sur site (au moins 2 étudiants par groupe)

Evaluation du cas pratique

▪ Réaliser un poster et un diaporama
▪ Réaliser une petite vidéo (- 1 mn)
▪ Faire un diagnostic territorial
▪ Présentation du travail en groupe classe
 Le cas pratique du semestre

Constituer les groupes pour le cas pratique

Groupe de 6 ou 7

Distribuer les rôles de chacun dans chaque groupe

1. Préfet
2. Président de la région
3. Maire et/ou Président-e de l’agglomération
4. Représentante d’une association citoyenne + Représentant-e d’une association de riverains
5. Représentant-e des promoteurs immobiliers (logements, commerces, bureaux)
6. Représentant-e des investisseurs dans le projet (commerçants, médecins, nouveaux
acquéreurs des logements…)
7. Aménageur
 Le cas pratique du semestre
Distribuer les projets à étudier pour chaque groupe
1. Saint-Denis – Lumières Pleyel (Plus grande gare de Paris Express. Projet de 4
hectares intégré à la ZAC Pleyel.)
2. Poissy – Rouget de Lisle (ZAC de 10,8 hectares- Friche industrielle)
3. Versailles – Quartier de Gally (Terres de Versailles) (20 hectares, ancienne
emprise militaire)
4. Paris – Morland Mixité Capitale (Appel à projet réinventer Paris)
5. Charenton-Le-Pont – Charenton-Bercy (Appel à projets réinventer la
métropole de Grand Paris. ZAC 12 hectares)
6. Paris – Inventer Bruneseau (projet qui termine la ZAC Rive Gauche. Projet
situé entre Paris et Ivry

7. Autres ?
 Atelier 1
(Travail individuel)

Consigne :

Dans la région Bourgogne-Franche-Comte, une gare de train de grande ligne et un nouveau quartier
doivent être créés en périphérie d’une grande ville.

Sur une feuille A4 (maximum), présentez d’une manière générale l’acteur qui vous est attribué.
Votre fiche doit notamment comporter les éléments suivants :
▪ Courte présentation générale de votre acteur. En fonction de vos recherches, expliquez
synthétiquement, quelles sont les principales missions/fonctions de l’acteur en question dans le cadre
d’un projet d’aménagement.
▪ Dites votre rôle dans le cas concret de l’exercice. Pourquoi êtes-vous impliqué ?
▪ D’après vous, quels autres acteurs participent à ce projet ?
▪ Dans quels domaines allez-vous intervenir ? Quelles actions allez-vous mener ?
▪ Dites quels types de conflits qui pourraient survenir avec les autres acteurs.
▪ Etes-vous pour ou contre ce projet ?
▪ En sortant de votre rôle d’acteur et à la lueur de vos réflexions précédentes, dites si ce projet à des
chances d’aboutir

Important : La fiche constitue un bonus possible de 1 POINT.

A commencer maintenant et rendre impérativement au début de la prochaine séance (S2). Les efforts sur la mise en forme seront valorisés.
 Sources et ressources du cours
⮚ Textes juridiques de référence :

• Code de l’urbanisme : téléchargeable gratuitement en ligne sur le site de Legifrance.gouv.fr : Code

de l’urbanisme 2020
• Code de l’environnement : téléchargeable gratuitement en ligne sur le site de Legifrance.gouv.fr :
Code de l'environnement 2020
• Code de l’expropriation pour cause d’utilité publique : téléchargeable en ligne sur le site de
Legifrance.gouv.fr : Code de l'expropriation pour cause d'utilité publique 2020
• Code général des collectivités territoriales : téléchargeable gratuitement en ligne sur le site de
Légifrance.gouv.fr : Code général des collectivités territoriales 2020
⮚ Revues spécialisées :

Sur-Mesure Tous urbains Traits urbains Urbanisme Urba Pratique

 Sources et ressources du cours
⮚ Articles et ouvrages scientifiques :

• CLAVAL P., 2014, Brève histoire de l’urbanisme, Ed. Fayard/Pluriel, Paris, 315 p.
• EMELIANOFF C., GALLAND J.-P., LACAZE J.-P., MANESSE J., NAVARRE F., SAINT-JULIEN T.,
WATCHER S., 2009, Dictionnaire de l’aménagement du territoire – État des lieux et prospective, Ed. Belin,
Paris, 317 p.
• JACQUOT H., PRIET F., SOAZIC M., 2019, Le droit de l’urbanisme, Ed. Dalloz, Paris, 1364 p.
• KALFLECHE G., 2020, « Droit de l’urbanisme », in Revue juridique de l’environnement, vol. volume 45, no.
1, pp. 171-183.
• LACOUR C., DELAMARRE A., 2008, 40 ans d’aménagement du territoire, Ed. La Documentation
Française, Paris, 162 p.
• MERLIN P., CHOAY F., 2015, Dictionnaire de l’urbanisme et de l’aménagement, Ed. PUF, Paris, 880 p.
• MONOD J., De CASTELBAJAC P., 2010, L’aménagement du territoire, Que sais-je ?, Ed. PUF, Paris, 127 p.
• PAQUOT T., 2010, L’urbanisme c’est notre affaire !, Ed. L’Atlante, Nantes, 174 p.
 Sources et ressources du cours
⮚ Sitographie :

• PUCA : site officiel du gouvernement concernant l’urbanisme et l’aménagement du territoire. Propose de nombreux sujets d’étude
et la mise en ligne de diverses ressources.
• Ministère de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales : site officiel du ministère de la Cohésion
des territoires et des relations avec les collectivités territoires. Très utile pour revoir et comprendre certains concepts clés.
• Géoportail de l’urbanisme : site officiel du gouvernement. Lien vers la plateforme Géoportail dédiée au champ de l’urbanisme.
Permet l’accès à de nombreuses ressources et cartes. Offre la possibilité de consulter les cartes de zonage établi en fonction des
différents documents d’urbanisme.
• Géoportail : site officiel du gouvernement. Lien vers la plateforme Géoportail qui permet d’accéder à d’importantes ressources
cartographiques, cadastrales et à plusieurs photographies aériennes (anciennes et récentes).
• Cadastre.gouv : site officiel du gouvernement, ministère de l’action et des comptes publics. Service de consultation du plan
cadastral. Permet de rechercher, consulter et commander des feuilles de plan vecteurs et images.
• IGN : site officiel de l’Institut national de l’information géographique et forestière. Ce site offre un accès gratuit à de nombreuses
ressources cartographiques, images satellites, photographies aériennes ou plans IGN. Plusieurs outils dont « remonter le temps »
offre des potentialités comparatives remarquables. Plusieurs publications sont également consultables en ligne.
• Google Earth : site de Google Earth permettant de visualiser la plupart des territoires internationaux en 2D et 3D.
• CORINNE Land Cover : site d’accès à la base de données CORINNE Land Cover qui permet de connaître, depuis 1985,
l’occupation des sols de l’ensemble du territoire français métropolitain.
• INSEE : site officiel de l’Institut national de la statistique et des études économiques. Il comprend de très nombreuses données
statistiques (recensement, emplois, logements…) en libre accès.