Le dfi majeur de lintgration des marchs dans lespace CEDEAO passe absolument et ncessairement par la fluidit et la continuit des

transports et du commerce. La satisfaction de ce dfi exige : La libre circulation des personnes et des marchandises Llimination des barrires tarifaires et non tarifaires de toutes natures Labolition des visas et permis dentre Limpression et la mise en circulation de documents douaniers harmoniss La pleine fonctionnalit des Comits Nationaux de Facilitation La cration dune monnaie commune CEDEAO et lharmonisation des politiques conomiques et financires Ltablissement dun Tarif Extrieur Commun Malgr limmensit de ce chantier, la Cte dIvoire sefforce dy prendre toute sa part, notamment en matire de fluidit et de continuit des transports. A cette fin, elle a conu et mis en uvre une politique traduite par le Ministre des Transports, travers notamment le CNF (Comit National de Facilitation des Transports) et lOFT (Observatoire de la Fluidit des Transports. Cette politique sexprime essentiellement par : Les engagements politiques forts des plus hautes autorits de lEtat (I) La prise de textes denvergure (II) La cration dinstitutions missions cibles (III) La ralisation dinfrastructures dintgration (IV)

La mise en uvre dactions de terrain (V)

I AU PLAN POLITIQUE

Engagement politique et de terrain des plus hautes autorits de lEtat ( Prsident de la Rpublique, Premier Ministre, Ministre dEtat, Ministre de lIntrieur, Ministre des Transports, Ministre dlgu la Dfense ).

II AU PLAN DES TEXTES

CEDEAO : Protocole sur la libre circulation des personnes sign en 1978 par la Confrence des Chefs dEtat et de Gouvernement de la CEDEAO (visas dentre, droits de rsidence , droit dtablissement) ;

Rpublique de Cte dIvoire : Constitution consacre la libre circulation des biens et des personnes ; Dcret n 2001-669 du 24 octobre 2001 relatif la fluidit et la continuit des transports (Observatoire de la Fluidit des Transports (OFT)) ; Arrt Interministriel n 0125 MT/MEDPC/MEISC/MEF du 08 mai 2002 portant cration du Comit de Suivi des Barrages Routiers ; Arrt Interministriel n 086/MI/MEF/MDPMMD du 22 juillet 2011 portant cration, attributions, organisation, composition et fonctionnement de lUnit de Lutte contre le Racket (ULR) ;

II AU PLAN DES TEXTES (SUITE)

Circulaire interministrielle n1136 du 25 juillet 2011 relative

aux consignes rgissant le fonctionnement des barrages routiers. (33 barrages) ;

Arrt n152 /MT/CAB du 13 septembre 2011 autorisant

lObservatoire de la Fluidit des Transports (OFT) lever sur lensemble du territoire national, les entraves la fluidit et la continuit des transports ; nomination des membres du Comit National de Facilitation des Transports (CNF).

Arrt n170 /MT/CAB du 06 octobre 2011 portant

III. AU PLAN INSTITUTIONNEL

Les structures spcialises : Observatoire de la Fluidit des Transports (OFT) : Triple mission de

Les structures classiques intervenant dans la fluidit : Les Forces Rpublicaines de Cte dIvoire (FRCI), La Gendarmerie Nationale, La Police Nationale, LAdministration des Douanes Ivoiriennes, LAdministration des Eaux et Forts.

veille, de conseils et dactions sur les quatre (4) modes du transport. Unit de Lutte contre le Racket (ULR) : Mission principale : Prvention et rpression des actes de racket, dextorsion de fonds et de corruption.
Les autres structures: Brigade spciale de lutte contre les faux militaires des FRCI:

Mission dassainissement dans les rangs des FRCI. Brigades spciales de lutte contre les coupeurs de route: Mission de lutte contre les braqueurs et les coupeurs de route.

IV- AU PLAN DES INFRASTRUCTURES (PCJ)

Concept : Les postes de contrle juxtaposs(PCJ) consistent

combiner en un seul poste deux postes de contrle de deux pays voisins. Il sagit donc de la concentration des fonctions des diffrentes administrations de deux pays dans un espace de travail partag pour les formalits de sortie dun pays donn et dentre dans un autre. Avantages : Les PCJ constituent des cadres de facilitation et de gestion transfrontalire qui engendrent de nombreux et importants avantages en termes de scurit, de mobilit humaine, de facilitation des changes commerciaux, de rduction des pertes de temps, des cots des transports et des marchandises. Cots : Les Postes de Contrle Juxtaposs en Cote dIvoire: - No : cot estim 8,3 milliards, sans la contrepartie ivoirienne de 1,377 000 000 milliards FCFA, soit 9,302 milliards ; - Lalraba: cot estim 5 milliards, sans la contrepartie ivoirienne de 1,574 000 000 milliards FCFA, soit 6,574 milliards.Autres infrastructures: Aires de stationnement, Gare de fret, autoroutes Abidjan-Bassam, Abidjan-Nord etc

V- AU PLAN DES ACTIONS DE TERRAIN

AXES NOMBRE DE BARRAGES AUTORISES NOMBRE DE BARRAGES NON AUTORISES NOMBRE DE BARRAGES DEMANTELES OBSERVATIONS

1. Abidjan-No (CNF-OFT) 24-09 au 25-09-2011 2. Abidjan-Bouna (CNF-OFT) 13-10 au 16-10-2011

Barrages situs aux entes et aux sorties des villes (problme dinterprtation des 33 barrages)

13

7 - Dmantlement Fronan, Kalehe, Nielle, Diawala - Le barrage non autoris mais non dmantel est maintenu OUEREGUEKEK A sur ordre du Prfet de NIAKARA pour des raisons de scurit - Dmantlement Heremankon, Krisserao, Entre Issia, Issia sortie Man, Issia sortie Daloa
-

3. AbidjanOuangolodougouPogo-Lalraba (CNF-OFT) 28-11 au 05-12-2011

05

04

4. Abidjan-Bouafl (CNF-OFT) 27 fvrier 2012 au 04 mars 2012

5. Abidjan-PogoOuangolodougou OFT-CNF-OPA 12 au 19 mars 2012 6. Abidjan-No (CNF-OFT-OCAL) 7 au 12 mai 2012

04

05

INFORMATION, SENSIBILISATION ET COMMUNICATION Respect scrupuleux des 33 barrages tels que prvus par la circulaire N1136 du 25 Juillet 2011relative aux consignes rgissant le fonctionnement des barrages routiers ; Lutte contre le racket et les tracasseries routires sous toutes leurs formes ; Reconnatre au Prfet la qualit de reprsentant du Prsident de la Rpublique et des membres du Gouvernement ; Reconnatre la plnitude des pouvoirs du Prfet en matire de fluidit routire, avec lappui du Comit de Scurit Dpartemental ; Placer le Prfet au centre des dcisions.

PROPOSITIONS

Rinstallation de certains barrages aprs le passage de la mission.

Implication ferme et publique des autorits administratives Implication des 5 grands commandements et des acteurs des transports Remise de textes rglementaires et de supports de communication

Urgence de coordination des actions de dmantlement par Le Comit National de Facilitation des Transports (CNF) qui regroupe les cinq (05) grands commandements (FRCI, Gendarmerie, Police, Eaux et Forts, Douanes), les transporteurs, les Conducteurs, les Ports, la Chambre de Commerce, les Ministres (Transports, Economie et Finances, Intrieur, Dfense, Eaux et Forts) est habilit mener les oprations de dmantlement avec lappui de lUnit de Lutte contre le Racket (cf : Arrt de cration du CNF) -Les phnomnes du racket et des barrages non autoriss doivent tre traits par tous les acteurs ensemble - Adhsion et implication effective de toutes les autorits militaires et administratives - Renforcement des capacits du CNF et de lULR

Rsultats :
- Nombre de missions ralises : 6 missions effectues du 24

septembre 2011 au 12 mai 2012 hors les 2 missions techniques des mois de fvrier et mai
- Situation des barrages dmantels : rduction trs sensible des

barrages (limination denviron 2/3), apprcier par axe

- Relative bonne circulation sur les principaux axes - Forte implication des autorits administratives et municipales ainsi

que des organisations professionnelles des transports

Bonne diffusion des textes rglementaires et des supports de

communication auprs des autorits et des acteurs des transports

- Bonne cohsion au sein du CNF (Forces civiles et militaires)

Stratgies :
1re phase : Sensibilisation et dbut valuation ( coupls avec

rpression cible jusqu fin 2012) 2me phase : Evaluation et dbut rpression gnrale en 2013 3me phase : Rpression gnralise en 2013

Contraintes :
Rsistance de certaines Forces Dlocalisation ou remise en tat des postes dmantels Interprtation de la circulaire relative aux 33 barrages.

Recommandations majeures
Renforcer les capacits financires du CNF Renforcer les capacits dintervention du CNF et de lULR Coordonner les interventions des structures impliques dans la fluidit

et la continuit des transports par le CNF Rprimer les comportements de rsistance par les hirarchies concernes(Police, Douanes, FRCI, Gendarmerie, Eaux et Forets) Renforcer les capacits de rpression des autorits locales vis--vis des comportements de rsistance

CONCLUSION ET PERPECTIVES
Par limplication des plus hautes autorits de lEtat

(Prsident de la Rpublique, Premier Ministre, Ministre dEtat, Ministre de lIntrieur, Ministre des Transports, M), Par ladhsion des autorits administratives et municipales ainsi que des organisations professionnelles locales, nul doute que "ensemble, la fluidit sera ralit" en Cte dIvoire et, partant, dans lespace CEDEAO Par la conduite dactions de terrain constantes et agressives du CNF et de lULR, La coordination et lharmonisation des procdures et des actions en la matire peuvent porter efficacement cet espoir dune CEDEAO nouvelle aux nouvelles frontires du dveloppement.