TBP et GIMSI (partie I) Mmoire prsent par Marius LOHRI en vue de l'obtention du Diplme postgrade en informatique et organisation Anne acadmique 1999-2000 devant le jury compos de : Prof. Silvio Munari, directeur du mmoire Prof. Yves Pigneur UNIVERSIT DE LAUSANNE COLE DES HAUTES TUDES COMMERCIALES Rsum A lre de linformation, la capacit dune entreprise crer et maintenir un avan- tage concurrentiel ne dpend plus uniquement de sa facult de profiter dconomies dchelle, mais surtout de la mobilisation et lexploitation de ses actifs intangibles tels que le savoir-faire des collaborateurs et le potentiel dinnovation. En consquence, la notion de performance dentreprise dpasse aujourdhui les bornes de la comptabilit traditionnelle et englobe galement la performance vis--vis des clients finaux et des partenaires commerciaux par loptimisation des processus inter- nes et de lapprentissage organisationnel. Cette nouvelle donne a engendr la concep- tion de nouveaux systmes de mesure de performance qui essaient de capter la no- tion de performance dans sa globalit. Le but de ce mmoire tait danalyser le Tableau de Bord Prospectif 1 - le Balanced Scorecard - et la dmarche GIMSI 2 en employant une typologie dveloppe par Blan- kenburg 3 afin de pouvoir porter un jugement non biais sur leur adquation satis- faire les exigences 4 dun systme de mesure de performance multidimensionnel. Lanalyse a montr quaussi bien le TBP que la dmarche GIMSI respectent les exigen- ces de base un systme de mesure de performance. Le point faible du TBP est, dune part, labsence dune vision externe et, dautre part, le fait quil ne permet pas de modliser une stratgie dont le but final nest pas dordre financier. La dmarche GIMSI, pour sa part, est moins rigide que le TBP mais aussi moins structurante. Cest ce dernier point qui la dsavantage par rapport au TBP lors dune analyse purement mthodologique. Nombre dlments structurants ont t rajouts dans un avant-propos de ldition rcente de louvrage qui prsente la dmarche GIMSI. Or, ils ne sont pas vraiment intgrs la mthode proprement dite et, de ce fait, ne guideront pas le concepteur lors des diffrentes tapes de la construction du systme de tableau de bord. La dmarche GIMSI en tant que mthode plus ouverte et moins rigide que le TBP se prsente comme une bote outils de construction dun systme de tableau de bord pour des situations peu coutumires pendant que le TBP sapplique des situations de mesure plus standardises o loriginalit requise se situe au niveau de la formulation dune stratgie et leur traduction en un tableau de bord. Egalement, pour une entreprise qui se trouve dans une situation de crise, la dmarche autoritaire du TBP facilitera le recentrage des activits pendant que lapproche com- municante de la mthode GIMSI peut conduire des luttes de pouvoir considrables.
1 [Kaplan et Norton 1996], respectivement [Kaplan et Norton 1996b] 2 [Fernandez 2000, Partie III - La dmarche GIMSI pour un nouveau tableau de bord] 3 [Blankenburg 1999, p. 87] 4 Blankenburg [1999, p. 65] voque les points suivants : lancrage dans la stratgie, la dfinition des relations entre les objectifs, la vision interne et externe, la couverture de laxe du temps, lefficience des mesures, et finalement, la standardisation et la continuit Remerciements Mes remerciements sincres toutes les personnes qui mont aid effectuer ce tra- vail. Le Prof. Silvio Munari et son assistante, Ewa Mottier, mont aid cadrer le sujet. Nicole Flach et Ross Brennen se sont donns la peine de dcortiquer le mmoire de manire scrupuleuse. Grce eux, un nombre important dincohrences conceptuel- les, de fautes dorthographe et de grammaire ont pu tre dtectes et corriges. En plus, mon cheval de labour, un Toshiba Equium 3200M, ne ma jamais lch. Table des matires 1 Introduction.................................................................................................6 1.1 Les limites de la comptabilit traditionnelle...................................................7 1.2 Objectifs du mmoire.................................................................................8 1.3 Dmarche.................................................................................................9 2 Prsentation des mthodes..........................................................................10 2.1 Le Tableau de Bord Prospectif ...................................................................10 2.2 La dmarche GIMSI .................................................................................13 2.3 Lvaluation dun systme de mesure de performance..................................14 3 Analyse comparative des mthodes TBP et GIMSI ..........................................16 3.1 Fondements............................................................................................16 3.2 Analyse comparative................................................................................24 3.3 Niveau dadquation aux exigences dun systme de mesure de performance .35 3.4 Synthse................................................................................................38 4 Conclusions ...............................................................................................40 5 Rfrences ................................................................................................41 Table des illustrations et tableaux Figure 1. Les limites de la comptabilit traditionnelle..............................................7 Figure 2. Reprsentation type du TBP.................................................................11 Figure 3. A qui s'adresse la mthode ?................................................................26 Figure 4. La dimension comportementale............................................................27 Figure 5. Lhorizon temporel ..............................................................................28 Figure 6. Le but de la mthode ..........................................................................29 Figure 7. La frquence d'adaptation du systme ..................................................31 Figure 8. Les relations entre les mesures ............................................................33 Figure 9. Le niveau de couverture des facteurs contribuant la performance ..........34 Tableau 1. Les phases et les tapes de la mthode GIMSI.....................................13 Tableau 2. Niveau d'adquation des mthodes aux exigences dun systme de mesure de performance..........................................................................................38 Tableau 3. L'adquation des mthodes en fonction des attentes de l'environnement.39 6 1 Introduction A lre de linformation, la capacit dune entreprise crer et maintenir un avan- tage concurrentiel ne dpend plus uniquement de sa facult de profiter dconomies dchelle, mais surtout de la mobilisation et lexploitation de ses actifs intangibles tels que le savoir-faire de ses collaborateurs et son potentiel dinnovation. En cons- quence, la notion de performance dentreprise dpasse aujourdhui les bornes de la comptabilit traditionnelle. Elle englobe dsormais la performance vis--vis des clients finaux et des partenaires commerciaux rsultant de loptimisation des processus in- ternes et lapprentissage organisationnel. Cette nouvelle donne engendre la conception de nouveaux systmes de mesure de performance qui cherchent capter la notion de performance dans sa globalit. Daprs Blankenburg 5 , les racines de ces dveloppements sont la comptabilit tradi- tionnelle, la planification stratgique, les travaux thoriques concernant les processus de pilotage dentreprise et lapproche qualit. Ces courants ont abouti des mthodes dlaboration de tableaux de bord dentreprise dans le but soit dimplmenter un systme de management et de pilotage stratgique, soit dimplmenter un systme de management orient qualit globale (approche TQM 6 ).
5 [Blankenburg 1999, p. 19] 6 Total Quality Management INTRODUCTION 7 1.1 Les limites de la comptabilit traditionnelle D'aprs Breid 7 , ltendue, la qualit et la pertinence de la comptabilit traditionnelle sont limites par trois axes : Lhorizon temporel, le niveau de couverture des facteurs contribuant la performance et la dimension comportementale. Figure 1. Les limites de la comptabilit traditionnelle Cela rsulte premirement du fait que les mesures financires de la comptabilit tra- ditionnelle ne dcrivent que lhistoire rcente et les aspects tangibles dune entreprise. La qualit du management, les potentiels de dveloppements futurs ( titre dexemple, les succs attendus de projets en cours) et les menaces qui planent sur lentreprise ne sont pas couverts par le compte rendu annuel et encore moins par le rapport trimestriel lamricaine 8 . De manire gnrale, les investissements permettant un accroissement futur de la valeur ajoute diminueront le bnfice court terme 9 . En rsum, lhorizon temporel de la comptabilit traditionnelle est restreint en raison de sa focalisation sur le pass financier dune entreprise. Deuximement, la capacit dune entreprise crer et maintenir des avantages concurrentiels est largement dtermine par la gestion adquate de ces actifs intangi- bles que sont ! le savoir et les connaissances de ses collaborateurs ; ! lorientation processus et le dcloisonnement des fonctions intra-entreprise ; ! les modes de coopration avec les fournisseurs et les clients ; ! le paramtrage de loffre selon la segmentation du march et des clients ; ! la gestion des effets de la mondialisation et des opportunits offertes par les tech- nologies de linformation ;
7 [Breid 1994, p. 2] 8 [Kaplan et Norton 1996, p. 52] 9 At its heart, an overemphasis on achieving and maintaining short-term financial results can cause companies to overinvest in short-term fixes and to underinvest in long-term value creation, particularly in the intangible and intellectuel assets that generate future growth. [Kaplan et Norton 1996b, p. 22] horizon temporel le niveau de couverture des facteurs contribuant la performance dimension comportementale Comptabilit gnrale Actifs intangibles Comptabilit analytique dexploitation Pertes et profits Budget Planification stratgique et financire intgre Mcanismes dincitation pour implmenter la stratgie Communication de la stratgie Objectifs financiers Comptabilit traditionnelle Systme de mesure de performance multidimensionnel INTRODUCTION 8 ! lacclration du cycle de vie des produits et la capacit dinnovation. Or, la comptabilit traditionnelle noffre aucun moyen de mesure et aucun moyen de communication pour ces indicateurs primordiaux pour le succs, voire la survie dune entreprise. Le manque de cette information affecte aussi bien les aspects interne de lentreprise - la gestion des actifs se fait de manire alatoire et non optimise - quexterne - les parties prenantes 10 ne sont informes que de faon insuffisante sur ltat et lvolution probable dune entreprise ce qui peut engendrer une perte de confiance ou pire encore, la rupture dfinitive des relations . En rsum, la comptabilit traditionnelle ne couvre que les actifs compris dans les flux financiers du pass rcent. Par contre, elle nexprime pas ltat et lvolution des facteurs contribuant au succs futur dune entreprise. Troisime facteur lacunaire dans les indicateurs traditionnels, la dimension comporte- mentale. Cette dernire nest pas prise en compte. Souvent, les rsultats des exerci- ces prcdents sont extrapols pour dterminer les objectifs financiers des priodes venir en faisant aussi bien fi des prrequis externes 11 quinternes leur ralisation. Parmi les prrequis internes, voquons la cohrence des objectifs financiers avec la stratgie 12 dentreprise, sa communication en interne et les moyens et initiatives n- cessaires la rorientation du comportement des collaborateurs cls en vue de sa mise en uvre. Sil est vrai que la dfinition dambitieux objectifs financiers peut avoir un effet stimulant sur la motivation des collaborateurs, il est nanmoins permis de stipuler que labsence dune stratgie claire et pertinente et un manque dadhsion de la part des collaborateurs compromettra gravement leur ralisation. Ainsi, la dimension comportementale de la comptabilit traditionnelle nest pas suffi- sament volue pour permettre la mise en uvre dune stratgie dentreprise. Les systmes de mesure de performance visent surmonter ces limites lies une comptabilit traditionnelle. 1.2 Objectifs du mmoire Au travers de ce mmoire, je me propose d'valuer le Tableau de Bord Prospectif 13 - le Balanced Scorecard - et la dmarche GIMSI 14 en employant une grille danalyse dve- loppe par Blankenburg 15 , le but tant de porter un jugement non biais sur leur ad- quation satisfaire les exigences dun systme de mesure de performance multidi- mensionnel. Limites : Ce travail ne traite ni les exigences gnrales dun systme de manage- ment 16 ni les aspects concernant son implmentation technique.
10 Les collaborateurs, les actionnaires, les partenaires, les clients et le public 11 Par exemple, lenvironnement concurrentiel dans lequel lentreprise navigue 12 Cest--dire le choix des orientations structurelles et concurrentielles d'une entreprise 13 [Kaplan et Norton 1996], respectivement [Kaplan et Norton 1996b] 14 [Fernandez 2000, Partie III - La dmarche GIMSI pour un nouveau tableau de bord] 15 [Blankenburg 1999, p. 87] 16 telles que sa validit (dans le cadre dun systme de mesure de performance, il sagit de la cohrence entre lobjectif de mesure et la mesure elle-mme), sa maniabilit, sa fiabilit, son niveau dacceptation par les personnes concernes, la disponibilit des informations fournies (temps, lieu, format) et son volutivit (architecture systmique) [Blankenburg 1999, p. 56] INTRODUCTION 9 1.3 Dmarche Tout dabord nous allons prsenter de manire concise la dmarche GIMSI, le Tableau de Bord Prospectif (TBP) et la grille danalyse propose par Blankenburg. Ensuite, nous procderons lanalyse comparative du TBP et de la dmarche GIMSI. Dans un premier lieu, nous tablirons les hypothses sur lesquelles les deux mthodes se basent et leur raison dtre dans loptique de ses auteurs. Aprs avoir ainsi dter- min les fondements des deux mthodes, nous tudierons leur capacit satisfaire les exigences dun systme de mesure de performance multidimensionnel. Sensuivra une vue densemble des rsultats sous forme de synthse. Je conclurai le mmoire en rcapitulant ce que le travail effectu ma apport. 10 2 Prsentation des mthodes 2.1 Le Tableau de Bord Prospectif Les concepteurs 17 du Tableau de Bord Prospectif (TBP) proposent un systme de me- sure de performance dentreprise visant limplmentation de sa stratgie. Les objectifs et les mesures de ce systme permettent dexprimer la stratgie et dapprcier la performance dans quatre domaines : les rsultats financiers, la satisfaction des clients, les processus internes et lapprentissage organisationnel. Par ses quatre axes, le TBP comprend aussi bien les mesures de la performance pas- se - les indicateurs financiers classiques que des indicateurs prospectifs de la per- formance future. Car cest le pilotage des investissements consentis dans le dvelop- pement des clients, la gestion des relations avec les fournisseurs et les salaris, les processus, la technologie et linnovation qui permet une entreprise de btir son po- tentiel concurrentiel long terme 18 . La stratgie sexprime sous forme dun ensemble de relations hypothtiques de cause effet entre les objectifs axs sur la cration dune valeur future - satisfaction des clients, optimisation des processus et apprentissage organisationnel - et les objectifs financiers. 19 Ce concept permet de vrifier les liens supposs par lanalyse de lvolution des valeurs des indicateurs respectifs. Autrement dit, limplmentation de la stratgie sous forme dun TBP gnre elle-mme les informations ncessaires son valuation et son volution. Un TBP doit associer des mesures de rsultats (indicateurs posteriori) et des dter- minants de la performance (indicateurs avancs) adapts la stratgie de lentreprise 20 . En reliant ainsi les rsultats que lentreprise souhaite atteindre et les facteurs qui les dterminent, les dirigeants peuvent canaliser les nergies et les com- ptences de tous les acteurs vers la ralisation des objectifs long terme.
17 Robert S. Kaplan, professeur de comptabilit Harvard Business School ; David P. Norton, PDG du cabinet de conseil Renaissance Solutions Inc. 18 [Kaplan et Norton 1996, p. 20] 19 [Kaplan et Norton 1996, p. 42] 20 [Kaplan et Norton 1996, p. 159] PRESENTATION DES METHODES 11 Axes Objectifs et relations supposes de cause effet Initiatives dclen- cher pour atteindre les objectifs Dterminants de la performance : mesu- rent ltat davancement des initiatives Indicateurs de rsul- tats : mesurent le niveau de ralisation des objectifs Financier Client Initiative dclencher pour atteindre lobjectif P1 Etat davancement de linitiative destine raliser lobjectif P1 Niveau de ralisation de lobjectif P1 Processus internes Apprentissage organi- sationnel Figure 2. Reprsentation type du TBP 2.1.1 Les acteurs du projet dimplmentation dun TBP Larchitecte du projet dfinira les principes directeurs et la mthode pour concevoir et dvelopper le TBP pour lquipe dirigeante qui doit participer activement au dvelop- pement du TBP, car cest elle qui dirigera les processus de management associs son utilisation. Larchitecte - un responsable fonctionnel de haut niveau - doit grer la fois un pro- cessus analytique - traduire les intentions stratgiques en objectifs explicites et me- surables - et un processus relationnel li la construction de lquipe et la rsolution de conflits. Au cas o lunit concerne veut utiliser le TBP comme systme de management et non pas seulement comme systme de mesure de performance, il faut prvoir deux acteurs supplmentaires 21 : ! Lagent de changement pilotera le dveloppement du nouveau systme de mana- gement pendant les deux ou trois annes durant lesquelles les nouveaux processus engendrs par le TBP seront dploys. Cet agent doit dpendre directement du responsable de lunit concerne (dans le cas dune entreprise, il sagit du P-DG).
21 [Kaplan et Norton 1996, p. 290] F1 F2 C1 C2 P1 P2 P3 A1 Mesure de performance au niveau des objectifs Mesure de performance au niveau des initiatives La ralisation de lobjectif A1 contribuera la ralisation des objectifs P2 et P3 La ralisation de lobjectif F1 dpend de la ralisation des objectifs C1 et C2 PRESENTATION DES METHODES 12 ! Au communicateur incombe la tche de faire comprendre et accepter ce nouveau systme tous les acteurs de lentreprise, du plus haut plac au plus obscur. 2.1.2 Description des phases Pour ces auteurs, le TBP est plus quun outil de mesure de la performance tactique ou oprationnelle. Ils prnent son utilisation comme systme de management stratgi- que, cest--dire pour dployer la stratgie long terme 22 . Ainsi, le processus de ma- nagement oprationnel doit tre rorganis pour y intgrer le TBP et les perspectives stratgiques quil exprime. A cette fin, Kaplan et Norton ont dvelopps une dmarche 23 dintroduction du TBP en tant que systme de management stratgique pour une entreprise. Elle comprend les tapes suivantes : 1. Clarifier le projet 2. Communiquer la stratgie la hirarchie intermdiaire et dvelopper les TBP des units 3. Eliminer les investissements non stratgiques 4. Lancer les programmes de changement 5. Examiner les TBP des units et affiner le projet 6. Communiquer le TBP toute lentreprise et fixer des objectifs individuels de per- formance (cadres) 7. Actualiser le plan stratgique long terme et le budget annuel 8. Bilans mensuels et trimestriels 9. Bilan stratgique annuel 10. Relier la performance individuelle au TBP (tous les employs) Les tapes 7, 8, 9 et 10 reviennent rgulirement. Chacune des units oprationnelles disposant dune chane de production complte pourra dvelopper son propre TBP tout en respectant les lignes directrices du TBP g- nral de lentreprise. En plus de la dmarche globale, un plan de dveloppement en quatre tapes est pro- pos pour un TBP particulier 24 : Etape 1. Dfinir larchitecture de mesure : Il sagit de slectionner lunit concerne et didentifier ses liens avec le sige et les autres units. Etape 2. Gnrer un consensus sur les objectifs stratgiques : Larchitecte dgage un consensus sur les objectifs pour chacun des quatre axes de rflexion, avec les cadres dirigeants de lunit. Etape 3. Slectionner et concevoir des mesures : Cette tape vise dvelopper, pour chaque objectif retenu, les dterminants de la performance et choisir les indicateurs de rsultat parmi les indicateurs gnriques. Etape 4. Le plan de mise en uvre : Le plan de mise en uvre est dvelopp, valid et finalis. Cest lors de cet tape que le TBP envisag est confront au systme de management et dinformation existant et que les plans pour son adaptation aux be- soins du TBP sont tablis.
22 [Kaplan et Norton 1996, p. 22] 23 [Kaplan et Norton 1996, p. 282] 24 [Kaplan et Norton 1996, p. 302] PRESENTATION DES METHODES 13 La mise en uvre technique nest pas comprise dans ce phasage. Pourtant, Kaplan et Norton proposent de commencer utiliser trs rapidement le TBP, mme si toutes les mesures ne seront pas disponibles ds le dbut. 2.2 La dmarche GIMSI La dmarche GIMSI est cense guider le concepteur du systme de mesure de per- formance sous forme dun phasage squentiel. En proposant de suivre le chemin trac par la mthode, son auteur 25 , Alain Fernandez, veut inciter lentreprise rflchir en termes de stratgie et objectifs avant de passer limplmentation dun systme de mesure de performance. De plus, les indicateurs doivent tre construits et choisis en tenant compte non seulement des objectifs de l'entreprise, mais galement du contexte local et des hommes qui pilotent ce niveau. Ce que le concepteur de la dmarche veut viter tout prix, cest la rduction du tableau de bord un ensemble dindicateurs synthtiques prdetermins. 26 La dmarche est structure en 10 tapes, chacune traitant une proccupation particu- lire du projet et chacune marquant un seuil identifiable dans lavancement du sys- tme. Les tapes peuvent tre regroupes en quatre phases principales. 27 Phase Etape 1 Environnement de lentreprise Identification 2 Identification de lentreprise 3 Dfinition des objectifs 4 Construction du tableau de bord 5 Choix des indicateurs 6 La collecte dinformations Conception 7 Le systme de tableau de bord 8 Choix du progiciel Mise en uvre 9 Intgration et dploiement de la solution Suivi permanent 10 Laudit du systme Tableau 1. Les phases et les tapes de la mthode GIMSI 2.2.1 Les acteurs du projet Fernandez propose un dcoupage classique du projet entre le groupe de projet et son comit de pilotage. Larchitecte des systmes occupe le rle du chef de projet utilisa- teur et informatique. 28 Groupes de projet : Ce sont des groupes polyvalents, composs dutilisateurs et dinformaticiens. Cest eux qui effectuent une bonne partie du travail concret dont ils communiquent les rsultats sous forme de documents de synthse vers les autres groupes et le comit de pilotage. Ils disposent du pouvoir de validation de ltape.
25 Alain Fernandez, consultant, concepteur de systmes dcisionnelles pour de grandes entreprises et des PME, charg de cours dans le cadre du 3 e cycle darchitecture des systmes de lUniversit Technologique de Compigne. 26 [Fernandez 2000, p. 120] 27 [Fernandez 2000, p. 123] 28 [Fernandez 2000, p. 132] PRESENTATION DES METHODES 14 Comit de pilotage : Il sassure de la bonne excution de projet et contrle lavancement en fonction des dlais et des budgets impartis. Il vrifie en permanence ladquation entre les orientations prises et les enjeux du projet pour lentreprise. Le comit de pilotage sera accrdit par la direction gnrale pour disposer dun large pouvoir de dcision. Architecte des systmes : Larchitecte est le matre duvre. Il dfinit le cadre du projet, anime et cordonne les groupes de projet. Lorsquil ne dispose pas dun pouvoir officiel reconnu, il sera appuy par un cadre membre du comit de pilotage. Larchitecte porte la double comptence organisation et informatique. 2.2.2 Description des phases Phase 1. Identification : Quel est le contexte ? Les deux premires tapes 1 et 2 analysent successivement lenvironnement de lentreprise en terme de march et de stratgie, puis les structures de lentreprise (lorganisation et les hommes). Phase 2. Conception : Que faut-il faire ? Ltape 3 a pour but de dfinir les objectifs tactiques locaux en accord avec les enjeux de lentreprise. Les tapes 4 et 5 servent tudier le tableau de bord et choisir les indicateurs. Ltape 6 est consacre la collecte des informations et la construction du systme de tableau de bord intervient lors de ltape 7. Phase 3. Mise en uvre : Comment le faire ? Les tapes 8 et 9 soccupent du choix rationnel dun progiciel et de son intgration et du dploiement. Phase 4. Suivi permanent 29 : Le systme correspond-il toujours aux attentes ? Ltape 10 consiste en un processus damlioration permanente pour veiller ladquation entre le systme et les nouveaux besoins des utilisateurs. 2.3 Lvaluation dun systme de mesure de performance A partir de typologies existantes 30 ayant trait lexamen de systmes de planification et de contrle, Blankenburg a dvelopp dans sa thse 31 une grille danalyse qui per- met de classifier une mthode de mesure de performance selon les axes suivants : ! qui sadresse le systme ? ! dans quelle mesure le systme influence-t-il le comportement des employs ? ! quel est lhorizon temporel du systme ? ! quel est le but du systme ? ! quel est la frquence dadaptation du systme ? ! quelles sont les relations entre les objectifs (et les mesures) ? ! quel est le niveau de couverture des facteurs contribuant la performance ? Les rponses ces questions serviront de base pour valuer l'intrt de la mthode en tant que systme de mesure de performance. Blankenburg 32 propose les critres sui- vants pour porter un jugement sur ladquation dun systme de mesure de perfor- mance :
29 Cette phase fait partie de la dmarche GIMSI mais non pas du projet au sens troit du terme. 30 Voir [Simons 1995], [Amshoff 1993], [Schwaninger 1994], [Bleicher 1992] et [Arthur Andersen 1997] 31 Voir [Blankenburg 1999] 32 [Blankenburg 1999, p. 65] PRESENTATION DES METHODES 15 ! lancrage de la mthode dans la stratgie ; ! le degr dfinition des relations entre les objectifs ; ! la couverture de la vision interne et externe ; ! la couverture de laxe du temps ! la standardisation et la continuit offerte par la mthode. 16 3 Anal yse comparati ve des mthodes TBP et GIMSI 3.1 Fondements 3.1.1 Hypothses explicites et sous-jacentes Quelle est la mission dune entreprise ? TBP GIMSI Tous les objectifs doivent finalement tre arti- culs autour des objectifs financiers 33 . Une entreprise doit satisfaire ses actionnaires, ses clients, son personnel, ses partenaires et le public, mais sa raison dtre est la ralisa- tion dun profit 34 . Aussi bien les auteurs du TBP que Fernandez considrent que tous les objectifs dentreprise devront se traduire finalement en une performance financire permettant sa subsistance long terme. Bien que cette argumentation semble vidente, signalons quil existe nombre dentreprises qui assurent leur subsistance en externalisant les cots sociaux et cologiques de leurs activits tout en maximisant le bnfice pour les actionnaires. Or, ce genre de comportement peut sus- citer de vives critiques auprs du public. En ce qui concerne les clients finaux, il y en a de plus en plus qui exigent la conformit aux rgles environnementales et sociales de base. La mthode GIMSI propose dincorporer des indicateurs du potentiel thique dans le ta- bleau de bord de lentreprise 35 . Par contre, Kaplan et Norton 36 nacceptent des indicateurs allant au-del des exigences lgales que sils constituent un avantage concurrentiel et sils sont bien intgrs la stratgie et donc au TBP 37 . En accentuant les diffrences entre les deux mthodes, on pourrait tirer la conclusion que Fernandez veut intgrer dans le tableau de bord toutes les parties prenantes 38 (optimiser le stakeholder value 39 ) pendant que Norton et Kaplan sintressent prioritairement la satisfac- tion des actionnaires (maximiser le shareholder value). Pourtant, Kaplan 40 sest donn la peine dadapter lapproche initiale aux besoins dune organi- sation but non-lucratif en laborant un TBP pour une commune. Dans ce cas de figure, laxe financier est retenu comme source de contraintes et servira sparer le ralisable du souhai- table lors de ltablissement et limplmentation de la stratgie.
33 [Kaplan et Norton 1996, p.160] 34 [Fernandez 2000, p. 41] 35 [Fernandez 2000, p. 53] 36 [Kaplan et Norton 1996, p. 47] 37 Protger lenvironnement est certes important. Les entreprises doivent se conformer la loi et aux rglementations en la matire, mais cette conformit ne semble pas tre de nature gnrer un avantage concurrentiel. 38 Cest--dire les actionnaires, les clients, le personnel, les partenaires et le public [Fernandez 2000, p. 40] 39 Voir [Mller-Stewens 1998] et [Janisch 1993] 40 Voir [Kaplan 1999] ANALYSE COMPARATIVE DES METHODES TBP ET GIMSI 17 Pourquoi un systme de mesure de performances ? TBP GIMSI Ce qui ne se mesure pas ne peut pas se grer. Pour survivre et prosprer dans lenvironnement concurrentiel de lre de linformation, les entreprises doivent utiliser des systmes de mesure et de management compatibles avec leur stratgie et leurs capa- cits. 41
Pour piloter, il faut mesurer toutes les for- mes de performances. 42 Les deux mthodes se fondent sur les postulats de la thorie des systmes et de la cybernti- que. Fernandez se donne la peine dindiquer les rfrences respectives 43 pendant que Kaplan et Norton ne stendent pas sur ce sujet. Selon ce modle de rgulation, un systme est constitu dun sous-systme pilot 44 et dun pilote 45 susceptible de lui donner des ordres en fonction des objectifs et contraintes dicts par un niveau de pilotage suprieur. De plus, le systme pilot est expos aux perturbations cau- ses par son environnement. Il va de soi que la sparation de la fonction de pilotage de celle dite de ralisation ncessite un feed-back sous forme de mesures concernant ltat du sys- tme pilot en labsence desquelles la notion mme de pilotage deviendrait obsolte. Le prsent mmoire ne porte pas sur la critique du modle classique de rgulation. Notons tout de mme quil est aujourdhui complt par des thories 46 dauto-organisation de syst- mes 47 physico-chimiques, biologiques et sociaux. Elles stipulent quun systme volutif d- pendant de son environnement a tendance dvelopper lui-mme un systme de pilotage qui laide subsister sans que ce dernier doive tre conu et mis en place intentionnellement. On parle donc de lmergence spontane dun mcanisme de pilotage lintrieur dun systme. Dans le cadre de llaboration dun tableau de bord dentreprise, on pourrait tenir compte de ce phnomne en analysant les mcanismes de pilotage implicites pour expliciter et retenir les lments utiles. 3.1.2 La raison dtre de la mthode daprs ses auteurs Pour implmenter la stratgie dentreprise TBP GIMSI le TBP leur permettra de traduire la stra- tgie en objectifs, en indicateurs et en va- leurs-cibles spcifiques, puis den suivre la mise en uvre. 48 Chaque entreprise, chaque service, chaque unit autonome dfinira ses propres objectifs selon la stratgie choisie. Le tableau de bord refltera la performance en fonction de ses objectifs slectionns. 49
41 [Kaplan et Norton 1996, p. 33] 42 [Fernandez 2000, p. 39] 43 Voir [Ducrocq 1955] et [Mlse 1972] 44 Le module de traitement ou M.T. dans le langage de Mlse [1972] 45 Le module de pilotage ou M.P. dans le langage de Mlse [1972] 46 Voir [Holland 1995], [Kauffman 1995] ou [Heylighen et Campbell 1995] 47 Daprs F. Heylighen Self-organization is a process where the organization (constraint, redundancy) of a system spontaneously increases, i.e. without this increase being controlled by the environment or an encompassing or otherwise external system 48 [Kaplan et Norton 1996, p. 51] 49 [Fernandez 2000, p. 40] 50 [Fernandez 2000, p. 195] ANALYSE COMPARATIVE DES METHODES TBP ET GIMSI 18 TBP GIMSI Lentreprise dfinit un certain nombre dobjectifs globaux au niveau stratgique. A partir de ces objectifs globaux, chaque cellule de terrain va dfinir ses objectifs locaux en dclinant lorientation globale 50 Pour pouvoir tre mesur, lobjectif doit pouvoir sexprimer en une unit. Les dci- deurs choisiront lunit exprimant au mieux la mesure de lobjectif et garantissant un bon contrle de la performance. Cette unit sera utilise par notre systme de tableau de bord. 51 Aussi bien le TBP que la mthode GIMSI proposent une dmarche du haut vers le bas qui consiste dfinir dabord une stratgie globale, ensuite la dcliner en objectifs et mesures stratgiques pour arriver finalement au niveau des objectifs locaux et des indicateurs respec- tifs. Lauteur de la mthode GIMSI table plus sur lautonomie relative du dcideur individuel dans le choix de ses indicateurs 52 pendant que Kaplan et Norton 53 proposent de dfinir des indicateurs-type au plus haut niveau pour guider les units qui devront appliquer la stratgie globale. Cette nuance vient du fait que Kaplan et Norton sont convaincus que la construction et la mise en place dun TBP doit aboutir la cration dun systme de management stratgique, cest- -dire un systme qui aide les dirigeants mettre en uvre et suivre les effets de la strat- gie. 54 Fernandez part plutt du monde des systmes daide la dcision. Pour lui, le dcideur indivi- duel - tant le spcialiste de son domaine - est le plus apte slectionner les informations dont il a besoin pour piloter son domaine dactivit en fonction des objectifs imposs par un niveau suprieur. Et mme au niveau des objectifs, la mthode GIMSI exige quun objectif soit fdrateur pour quil puisse recueillir ladhsion des dcideurs concerns. 55 Pour faire face aux caractristiques de la concurrence lre de linformation Les entreprises de lre de linformation fonctionnent selon un ensemble de postulats nouveaux : 1. lorientation transversale des processus internes 2. le dynamisme des relations avec les partenaires 3. la gestion des connaissances et comptences 4. les capacits des systmes dinformation 5. la capacit dinnovation
51 [Fernandez 2000, p. 197] 52 Ceux-ci [les indicateurs] sont personnels et adapts un contexte particulier. [Fernandez 2000, p. 33] 53 [Kaplan et Norton 1996, p. 178] 54 [Kaplan et Norton 1996, p. 275] 55 [Fernandez 2000, p. 197] ANALYSE COMPARATIVE DES METHODES TBP ET GIMSI 19 1. Orientation transversale des processus internes TBP GIMSI Une entreprise de lre de linformation est cense combiner les avantages de la spciali- sation fonctionnelle et la rapidit, lefficience et la qualit des processus intgrs. 56 Il faut dcloisonner les fonctions classiques et intgrer leurs activits en processus orient client, car ce dernier ne sintresse pas la structure interne de lentreprise, mais unique- ment la prestation fournie. La majorit des dysfonctionnements et des pertes de temps dans un processus non-intgr se situe au niveau des interfaces entre les fonctions sp- cialises dune entreprise. 57 Les deux approches appuient sur le fait que la combinaison transversale des activits sous forme de processus intgrs est essentielle pour la ralisation en interne de la vue client . Les indicateurs de pilotage de la chane de valeur 58 se distingueront de ceux des fonctions spcialises. 2. Dynamisme des relations avec les partenaires TBP GIMSI Une entreprise de lre de linformation est cense ! tre lcoute du march local et, en mme temps, tirer parti des facteurs defficacit et de comptivit quapporte la mondialisation des activits 59 ! crer des liens avec les clients et les fournis- seurs pour que les oprations soient conscutives aux commandes des clients et non pas des programmes de production 60 ! offrir des produits et des prestations adapts des segments de march diffrents, sans pour autant subir les inconvnients finan- ciers dune production trs diversifie et en petites quantits (personnalisation de masse) 61 ! anticiper les besoins futurs de leurs clients en dveloppant des produits et des services novateurs 62 La globalisation des changes et la drgula- tion exigent un examen attentif et constant des diffrentes formes de concurrence sus- ceptibles de mettre lentreprise en difficult 63 . De plus, on peut crer des liens entre chacune des forces 64 . Cest le client qui a pris les commandes dans la relation avec ses fournisseurs potentiels. En consquence, les entreprises sont obliges de passer dune culture produit une culture client ce qui se traduit en une personnali- sation de loffre fonde sur un temps de r- ponse trs court et dune qualit de service irrprochable et prvisible. 65
56 [Kaplan et Norton 1996, p. 16] 57 [Fernandez 2000, p. 179] 58 Cest--dire toutes les activits ncessaires la transition de ltat besoin du client identifi ltat besoin du client satisfait 59 [Norton et Kaplan 1996, p. 17] 60 [Norton et Kaplan 1996, p. 16] 61 [Kaplan et Norton 1996, p. 17] 62 [Kaplan et Norton 1996, p. 17] 63 [Fernandez 2000, p. 21] 64 Par exemple, la notion de cooptition dcrit un contexte dans lequel des entreprises peuvent parfois trouver intrt cooprer intimement avec des concurrents dont la comptition reste pourtant globalement la plus directe. 65 [Fernandez 2000, p. 20 et 22] ANALYSE COMPARATIVE DES METHODES TBP ET GIMSI 20 Aussi bien Kaplan et Norton que Fernandez constatent ! que le pouvoir de ngociation commerciale du client a augment de manire considrable durant les dernires annes dans la plupart des secteurs conomiques. Une entreprise qui ne tient pas compte de la segmentation du march et par consquent, ne cible pas ses clients et qui ne soccupe pas de la satisfaction du client, cest--dire de la qualit perue 66 des produits/services fournis, est voue la disparition. Par contre, lre de linformation a galement produit des instruments de contrle comme le systme dimputation des cots par activit 67 . Ils peuvent servir suivre la rentabilit dun segment de clients ou mme dun client individuel. Car les entreprises doivent veiller ce que leurs clients soient non seulement satisfaits mais aussi rentables. ! que la notion de partenariat ou de maillage devient de plus en plus important. La chane de valeur dun produit ou dun service intgre souvent plusieurs partenaires. A titre dexemple, citons la sous-traitance pousse dans lindustrie de lautomobile qui naurait pas t possible sans la gnralisation des outils informatiques ayant trait la gestion des flux dapprovisionnement et de production 68 et leur intgration aux ERP. Les deux mthodes pro- posent lutilisation du modle de Porter [1986] pour analyser les forces concurrentielles 69 . ! que la mondialisation des changes demande une analyse plus frquente et plus largie de lvolution des forces concurrentielles dune part et du couple march cible/solutions propo- ses dautre part. 3. Gestion des connaissances et comptences TBP GIMSI Une entreprise de lre de linformation est cense analyser, grer et exploiter les connaissances de chaque collaborateur. 70 Lentreprise doit apprendre identifier, g- rer et partager les connaissances dissmi- nes en explicitant le savoir et le savoir-faire tacite de ses collaborateurs. 71 Les deux mthodes reconnaissent limportance stratgique de la gestion des connaissances et des comptences 72 . Norton et Kaplan identifient le potentiel des salaris comme une des trois composantes cls dans lapprentissage organisationnel. Ils partent de lide que lindustrialisation du secteur tertiaire permet aux salaris de participer lvolution des processus internes, dautant plus que cest eux qui sont le plus souvent en contact avec le client. Do le besoin dun vaste pro- gramme de rorientation des comptences des employs, afin de mettre leur intelligence et leur crativit au service des objectifs de lentreprise 73 . Fernandez 74 propose dans la partie de louvrage ddie la ralisation du systme de tableau de bord le partage des connaissances par le biais du collecticiel 75 . Il dcrit les prrequis sa ralisation, ses composants constitutifs et ses effets sur la communication et la collaboration intra-entreprise. En plus, lauteur prconise 76 lutilisation du collecticiel pour tablir un rseau de dcideurs sinformant mutuellement par le biais de leurs tableaux de bord respectifs 77 .
66 Voir [Kaplan et Norton 1996, p. 90] et [Fernandez 2000, p. 59] 67 [Cooper et Kaplan 1991] 68 Supply chain management (SCM), voir [Fernandez 2000, p. 51] 69 Ce modle porte sur la rivalit existante, le pouvoir des clients, le pouvoir des fournisseurs, les nouveaux entrants et les produits de remplacement. 70 [Kaplan et Norton 1996, p. 18] 71 [Fernandez 2000, p. 300] 72 Cest--dire des connaissances consolides par de lexprience 73 [Kaplan et Norton 1996, p. 138] 74 [Fernandez 2000, p. 301] ANALYSE COMPARATIVE DES METHODES TBP ET GIMSI 21 4. Capacits des systmes dinformation TBP GIMSI Pour tre performant dans un environnement concurrentiel, les salaris doivent disposer dinformations juste temps 78 dtailles sur les clients, les processus internes et les consquences financires de leurs dcisions. 79 La conception du systme dinformation dentreprise doit surpasser sa focalisation sur les produits, les fonctions et les traitements pour souvrir dans une dmarche volutive ! aux clients : la connaissance du client doit tre accessible pour tous les acteurs de lentreprise susceptibles dtre directement ou indirectement en contact avec eux. 80 ! aux utilisateurs : au lieu dtre cloisonnes par fonctions 81 , les informations doivent tre classes par sensibilit et accessibles uni- quement aux utilisateurs disposant des droits correspondants ce qui permettra aux utilisateurs de dfinir leurs propres postes. Pour tre complet, le poste de travail de chacun prsentera le tableau de bord de pi- lotage de son activit. 82 ! aux donnes : la structuration des donnes oprationnelles, leur traitement et leur mode de stockage doivent tre conus de faon ce quon puisse les utiliser ultrieurement dautres fins que celles qui ont conditionnes leur cration. 83
75 La notion de collecticiel (groupware) englobe la gestion informatique de la communication (exemples : messagerie lectronique, forum de discussion), de la collaboration (bases dinformations partages, agenda partage) et de la coordination (workflow) entre les individus appels travailler ensemble. 76 [Fernandez 2000, p. 306] 77 [Fernandez 2000] Etape 7, section 3 : Les changes inter-tableaux de bord 78 Cest--dire juste ce quil faut , quand il faut et comme il faut 79 [Kaplan et Norton 1996, p. 144] 80 [Fernandez 2000, p. 83] 81 Telles que la comptabilit, les ressources humaines, la production 82 [Fernandez 2000, p. 84] 83 [Fernandez 2000, p. 85] ANALYSE COMPARATIVE DES METHODES TBP ET GIMSI 22 Les deux dmarches reconnaissent limportance de la mise disposition des informations cru- ciales aux employs par le biais dun systme dinformation performant. Cependant, on constate que les rflexions de Fernandez sont plus complexes, ceci aussi bien quantitativement 84 que par leur apport une dfinition de la stratgie du systme dinformation cohrente avec celle de lentreprise. Cette diffrence sexplique par le fait que la dmarche GIMSI ne couvre pas seulement les phases menant la dfinition du tableau de bord, mais galement son implmentation techni- que jusquau dploiement. Et cest prcisment cette deuxime tape de mise en place qui savre coteuse voire irralisable si larchitecture du systme dinformation na pas t conue conformment aux caractristiques de la concurrence lre de linformation. Par contre, lapproche TBP, se dfinissant comme systme de management stratgique 85 , ne soccupe pas de la ralisation concrte du tableau de bord. Pendant que Fernandez reconnat que lobtention dune information a un cot qui doit tre contrebalanc par sa valeur intrins- que matrialise par son apport au processus de dcision, les auteurs du TBP font abstraction de ce point. 5. La capacit dinnovation TBP GIMSI La capacit dune entreprise de crer et de maintenir un avantage concurrentiel dpend surtout de sa facult dvolution et dinnovation. Lapproche TBP comprend cette fin un axe dnomm apprentissage organisationnel 86 ainsi que le processus dinnovation qui constitue la phase longue de laxe processus internes 87 . Lauteur de la dmarche GIMSI nvoque pas explicitement la capacit dinnovation comme facteur cl parmi les moyens dobtenir et de garder un avantage concurrentiel. Mme dans ltude de cas par laquelle Fernandez illustre la mise en place dun tableau de bord 88 , les pro- cessus internes ne sont traits quau niveau de la production oprationnelle. Par contre, Kaplan et Norton considrent la capacit dinnovation comme un processus in- terne, dont lefficacit, la rentabilit et la ractivit sont, pour beaucoup dentreprises, plus importantes encore que celles de la production. 89
84 [Kaplan et Norton 1996, p. 144] versus [Fernandez 2000, p. 82 88] 85 [Kaplan et Norton 1996, chapitre 12] 86 [Kaplan et Norton 1996, p. 137] 87 [Kaplan et Norton 1996, p. 112] 88 [Fernandez 2000, p. 203] 89 [Kaplan et Norton 1996, p. 112] ANALYSE COMPARATIVE DES METHODES TBP ET GIMSI 23 Dans ldition rcente 90 de son ouvrage, Fernandez a ajout plusieurs chapitres 91 pour mieux tenir compte des caractristiques de la concurrence lre de linformation et leurs liens avec ltablissement dun tableau de bord. Ainsi, pour piloter une entreprise, il faudra mesurer et agir sur les performances des processus internes, de la qualit produite et du systme dinformation ainsi que mesurer la satisfaction de toutes les parties prenantes, mais avant tout celle des clients 92 . Pourtant, cet avant-propos - ajout dans ldition rcente de louvrage - nest que peu intgr la mthode dlaboration dun tableau de bord qui se veut trs gnrale. Ce constat sapplique aussi bien la dfinition des objectifs quau choix des indicateurs 93 . Lavantage de cette approche par rapport celle choisie par Norton et Kaplan, cest son indpendance vis-- vis des courants conomiques du moment, son inconvnient est le manque de guidage concret pour intgrer les donnes de lre de linformation lors de ltablissement dun tableau de bord.
90 Il en existe deux ditions, parues en 1999 et 2000, respectivement. Voir [Fernandez 1999] et [Fernandez 2000]. 91 Partie I - Pour piloter, il faut bien mesurer : chapitres 2 - Voil comment ils (les tableaux de bord, note de lauteur) doivent tre aujourdhui - et 4 - Dautant plus que la socit volue - dans Fernandez [2000]. 92 [Fernandez 2000, p. 41] 93 Nous nallons surtout pas lister des objectifs types et encore moins des indicateurs standards. Ceux-ci sont personnels et adapts un contexte particulier. [Fernandez 2000, p. 33] ANALYSE COMPARATIVE DES METHODES TBP ET GIMSI 24 3.2 Analyse comparative Au niveau des dimensions danalyse, nous utiliserons les 7 axes de rflexion proposs par Blankenburg 94 . 3.2.1 A qui sadresse la mthode ? Cet axe de rflexion sintresse aux questions suivantes : ! Quelle est lunit concerne par le systme de mesure de performance ? ! Qui est concern et quel est son rle ? Unit concerne TBP GIMSI Lunit concerne possde (ou devrait poss- der) une stratgie pour accomplir sa mission. Dans la plupart des cas, il sagira donc soit dune entreprise soit dune subdivision ayant une chane de production complte 95 mais non pas un service fonctionnel dot dune auto- nomie trop restreinte pour formuler sa propre stratgie. Ce point est important car il doit tre relati- vement facile dy mettre en place des mesu- res de performance financires sans les com- plications quentranent limputation des cots et des prix de transfert de produits et services provenant dautres units 96 . Principalement, lunit concerne est lentreprise. Cependant, dun point de vue interne, la dmarche GIMSI prconise didentifier les processus critiques 97 et leurs points dintervention pour dterminer les d- cideurs qui auront besoin dun tableau de bord personnalis. Vue sous cet angle, lunit concerne est galement le dcideur local ou lensemble des activits critiques dont il porte la responsabilit. Les acteurs TBP GIMSI Ltablissement du TBP est un projet organi- sationnel men par lquipe dirigeante de lunit laquelle il est cens servir 98 . Un rle particulier dans le cadre de llaboration dun TBP incombe larchitecte qui guide le processus, sassure que lquipe de projet dispose des ressources ncessaires et, dune manire gnrale, veille ce que le processus se droule sans incident. Larchitecte doit tre un responsable de haut niveau 99 . Il peut tre ncessaire de faire appel Ltablissement du systme 103 de tableau de bord dentreprise est un projet de mise en place dun systme organisationnel et infor- matique. Le rle du chef de projet est jou par une per- sonne incarnant l'architecte des systmes. Il anime le travail des groupes de projet qui sont composs de dcideurs concerns selon la mission du projet dune part et dinformaticiens chargs de la ralisation technique du systme dautre part. Un comit
94 [Blankenburg 1999, p. 87] 95 A savoir innovation, production, marketing, vente et service aprs-vente 96 [Kaplan et Norton 1996, p. 303] 97 Cest--dire ceux qui sont concerns par le systme de mesure selon les finalits exposes lorigine du projet [Fernandez 2000, p. 187] 98 [Kaplan et Norton 1996, p. 301] 99 Par exemple, le directeur de la planification stratgique, le directeur qualit ou le directeur financier ANALYSE COMPARATIVE DES METHODES TBP ET GIMSI 25 TBP GIMSI des consultants extrieurs pour assister larchitecte. 100 Aprs la dfinition de la stratgie et la mise en uvre de son plan dimplmentation sous forme de TBP par la direction, ces lments sont communiqus tous les salaris puisque ce sont eux qui devront les excuter 101 . Un ensemble de mcanismes d alignement vertical stratgique permet alors de traduire la stratgie et le TBP global en objectifs locaux et en mesures spcifiques, qui orientent les actions personnelles 102 . Trois sortes de mcanismes sont proposes : ! programmes de communication et de for- mation pour responsabiliser les salaris ! actions de dfinition dobjectifs de haut en bas ! articulation au systme de primes, dans le sens que la rmunration est lie aux objec- tifs stratgiques de pilotage surveille le projet et sassure de lengagement de la direction 104 . La culture dentreprise 105 et le systme de management dterminent largement la com- position des groupes de projet. La dmarche GIMSI prconise un manage- ment de type participatif fond sur la dlga- tion de lautorit et du pouvoir 106 . Sans dl- gation de pouvoir, la notion mme de dcision et donc de pilotage au niveau local devient obsolte. Le TBP est une approche classique de dfinition et implmentation de la stratgie du haut vers le bas. Etant donn la position hirarchique de larchitecte, il sagit dun projet issu de la di- rection. Bien que les auteurs du TBP parlent de participation active de la part de la base hirarchique 107 , elle napparat nulle part dans la dmarche propose. En rsum, elle concerne tous les salaris mais sadresse uniquement aux dcideurs. La mthode GIMSI sadresse la direction et conjointement aux dcideurs intermdiaires. Le dcideur local candidat la mise en place dun tableau de bord personnalis doit remplir deux conditions : premirement, il doit disposer dun vrai pouvoir de dcision et deuximement, son domaine de responsabilit doit couvrir au moins un point dintervention important parmi les processus critiques de lentreprise. Vu que les processus critiques et les points dintervention sont tablis lors du droulement du projet, la mthode GIMSI a un potentiel non ngligeable de cration de conflits au niveau de la qute de pouvoir. Car il peut savrer quun dcideur existant ayant une grande latitude dcisionnelle nintervient dans aucun processus critique ou quune personne non dirigeante devrait ltre grce son implication cruciale dans des dcisions cls.
100 [Kaplan et Norton 1996, p. 302] 101 [Kaplan et Norton 1996, p. 207] 102 [Kaplan et Norton 1996, p. 207] 103 Le systme de tableau de bord est lensemble cohrent des diffrents tableaux de bord y compris leurs liens latraux et verticaux [Fernandez 2000, p. 298]. 104 [Fernandez 2000, p.172] 105 [Fernandez 2000, p. 166] 106 [Fernandez 2000, p. 168] 107 [Kaplan et Norton 1996, p. 207] ANALYSE COMPARATIVE DES METHODES TBP ET GIMSI 26 Figure 3. A qui s'adresse la mthode ? tous les employs A qui sadresse la mthode ? la direction aux dcideurs intermdiaires approche participative laboration du haut de la hirarchie vers le bas communication et alignement vertical GIMSI TBP ANALYSE COMPARATIVE DES METHODES TBP ET GIMSI 27 3.2.2 La dimension comportementale La dimension comportementale dun systme de mesure de performance reflte sa capacit influencer le comportement de lunit concerne, respectivement celui des personnes concernes, en cas de dviation entre les valeurs cibles des indicateurs et les valeurs observes. TBP GIMSI Le TBP indique par le biais de son rseau de relations de cause effet 108 les raisons pour lesquelles un objectif particulier na pas t atteint. De ce fait, il conditionne - au moins implicitement - les changements de compor- tement ncessaires pour amener lindicateur de rsultat concern au niveau souhait. Plus le TBP global sera appliqu aux niveaux bas de lhirarchie en employant les mcanismes de lalignement vertical stratgique et plus explicite deviendra limpact de la mthode sur le comportement des individus. La mthode demande quun indicateur soit utilisable en temps rel et li un objectif et quil induise laction. Il doit permettre aux utilisateurs de prendre les dcisions nces- saires pour corriger une drive, amplifier une action ou saisir une opportunit avant quil ne soit trop tard 109 . Or, le respect de ces critres est ncessaire mais non pas suffisant pour que le tableau de bord conditionne un chan- gement au niveau du comportement. En rsum, la dmarche GIMSI ne comprend pas de mcanisme explicite pour influencer le comportement. Implicitement, cette dimen- sion est prise en compte lors du choix des objectifs et des indicateurs. Figure 4. La dimension comportementale
108 [Kaplan et Norton 1996, p. 157] 109 [Fernandez 2000, p. 249] explicite La dimension comportementale aucune implicite choisir des indicateurs qui induisent laction relations de cause effets alignement vertical stratgique GIMSI TBP ANALYSE COMPARATIVE DES METHODES TBP ET GIMSI 28 3.2.3 Lhorizon temporel Cette dimension tudie lhorizon temporel du systme de mesure de performance : sagit-il de connatre les rsultats du pass rcent, veut-on obtenir des informations oprationnelles en temps rel ou sagit-il de mesurer des potentiels pour assurer la performance future? TBP GIMSI Le TBP essaye de traduire une vision future en un systme de management qui permet la planification et le suivi de sa ralisation moyen et court terme. Outre le futur et le prsent, la conservation des indicateurs de rsultat au niveau finan- cier permet de couvrir galement le pass rcent 110 . La mthode GIMSI prvoit dintgrer au sys- tme de tableau de bord des indicateurs fi- nanciers qui refltent la performance du pass 111 , des mesures en temps rel pour induire laction dans le prsent 112 ainsi que des indicateurs qui permettent de surveiller des tendances et danticiper les volutions concernant le futur proche 113 . Le centre de gravit temporel du TBP se situ dans le futur envisag de lunit concerne. Il essaye de le raliser par des initiatives dont le succs est mesur par les dterminants de la performance. La dmarche GIMSI soriente plus au prsent. Dans un effort consensuel, la direction et les dcideurs entreprennent damliorer lexistant pour quil permette la ralisa- tion des objectifs stratgiques. Figure 5. Lhorizon temporel
110 [Kaplan et Norton 1996, p. 44] 111 [Fernandez 2000, p. 33] 112 [Fernandez 2000, p. 249] 113 [Fernandez 2000, p. 225] futur Lhorizon temporel pass prsent indicateurs financiers concrtiser une vision amliorer lexistant GIMSI TBP ANALYSE COMPARATIVE DES METHODES TBP ET GIMSI 29 3.2.4 Quel est le but de la mthode ? TBP GIMSI Le but dun TBP est ! en premier lieu, de mettre disposition des dirigeants un cadre de rflexion commun pour mieux comprendre les rapports entre les forces principales de lentreprise et son environnement ; ! et ultrieurement, dinstaller un systme de management stratgique pour une entre- prise ou une subdivision ayant une chane de production complte en dclinant du haut vers le bas la mission et la stratgie en objectifs et en mesures 114 . Le but de la dmarche GIMSI est de guider le concepteur dun systme de tableau de bord dentreprise lors de son laboration et sa mise en uvre. Le respect des tapes successives prconi- ses par la mthode vise obtenir un sys- tme de tableau de bord cohrent avec la stratgie et permettant de canaliser les ac- tions tout en accordant aux dcideurs pro- ches du terrain une latitude dcisionnelle im- portante lors de la concrtisation locale des objectifs globaux 115 . Les deux approches visent remplir le foss mthodologique qui spare les thories dlaboration de stratgies dentreprise et les difficults lors de leur implmentation au ni- veau oprationnel. Lefficacit dun tableau de bord passe pour les deux mthodes par la comprhension des forces concurrentielles et lanalyse des facteurs internes aptes crer de la valeur pour les clients. La dmarche GIMSI appuie plus sur la coopration et la communication dans les deux sens entre les dirigeants et les dcideurs locaux pendant que le TBP peut tre considr comme plus autoritaire. Une autre diffrence marque est le fait que la dmarche GIMSI vise la satisfaction de toutes les parties prenantes, cest--dire celle des clients, des actionnaires, des partenaires, du personnel et du public 116 . Or, la ultima ratio dun TBP est la satisfaction des actionnaires puisque tous les indicateurs doivent sarticuler finalement autour des rsultats financiers 117 . La satisfaction des autres parties prenantes nest quun moyen pour atteindre une performance financire satisfaisante. Figure 6. Le but de la mthode
114 [Kaplan et Norton 1996, p. 37] 115 [Fernandez 2000, p. 23] 116 [Fernandez 2000, p. 41] 117 [Kaplan et Norton 1996, p. 159] rorganiser lunit concerne Le but de la mthode informer GIMSI TBP aider planifier et suivre aider comprendre ANALYSE COMPARATIVE DES METHODES TBP ET GIMSI 30 3.2.5 Quelle est la frquence dadaptation du systme ? TBP GIMSI Pour que leffort consacr la construction dun TBP puisse produire des effets tangibles, il doit tre articul dautres processus de management comme la procdure budg- taire, lalignement des initiatives stratgiques et la dfinition des objectifs personnels. Kaplan et Norton proposent dadapter le TBP un rythme qui suit celui de la planification oprationnelle, cest--dire annuellement. 118 Etant donn que lentreprise et les besoins des utilisateurs sont en perptuelle volution, le systme de tableau de bord, pour rester en phase, doit lui aussi voluer un rythme soutenu. 119 Fernandez propose de faire voluer le sys- tme de tableau de bord par le biais daudits rguliers, de prfrence mens par un audi- teur externe. Il se basera sur un rfrentiel exprimant, sous la forme de critres, les at- tentes+ du systme. 120 Laudit ne va pas seu- lement constater les carts entre lapport observ du systme de tableau de bord et celui demand par le rfrentiel, mais gale- ment proposer des mesures correctives. Limpact de laudit sur le systme de tableau de bord existant dpendra de la nature des constats : un cart ne concernant que limperfection dun indicateur local ne de- mandera quun ajustement par le dcideur concern. Par contre, dans le cas o un ou plusieurs objectifs globaux changent suite un changement de stratgie, le systme en- tier doit tre repens. 121 Aprs la mise en place du systme de mesure de performance, Fernandez propose des au- dits tous les six mois. 122 Les deux approches proposent de rvaluer le tableau de bord rgulirement. Le TBP est plus ambitieux dans la mesure o il demande son intgration dans les processus de mana- gement dj en place pendant que la dmarche GIMSI propose des audits externes rgu- liers. Cette diffrence sexplique par le fait que le TBP se veut un systme de management stratgique pendant que le systme de tableau de bord propos par la mthode GIMSI est tout dabord un systme daide la dcision dont limplmentation ne dpend pas dun sys- tme de management spcifique.
118 [Kaplan et Norton 1996, p. 281] 119 [Fernandez 2000, p. 389] 120 [Fernandez 2000, p. 393] 121 [Fernandez 2000, p. 397] 122 [Fernandez 2000, p. 398] ANALYSE COMPARATIVE DES METHODES TBP ET GIMSI 31 Figure 7. La frquence d'adaptation du systme souvent (< 2 ans) La frquence dadaptation du systme jamais GIMSI TBP rarement (> 2 ans) en phase avec la planification oprationnelle ( 12 mois) 6 mois ANALYSE COMPARATIVE DES METHODES TBP ET GIMSI 32 3.2.6 Quelles sont les relations entre les mesures ? TBP GIMSI Le concept dexpliciter les liens entre les ob- jectifs (et les mesures) est fondamental pour le TBP, car daprs ses auteurs une stratgie nest rien dautre quun ensemble dhypothses sur des causes et leurs effets. Ainsi, le TBP doit mettre en vidence les re- lations (hypothses) entre les objectifs dans les diffrents domaines suivis, pour que ces objectifs servent guider les actions. La chane des relations de cause effet consti- tue le fil conducteur entre les quatre axes du TBP. 123 Etant donn quun TBP associe chaque ob- jectif au moins un indicateur de rsultat cens mesurer le degr de ralisation de lobjectif, les liens supposs entre objectifs seront soit confirms soit falsifis par lobservation des corrlations entre les me- sures respectives. Ce mcanisme permet de passer dun stade de liens hypothtiques lors de ltablissement initial du TBP des liens empiriques pour un TBP corrobor par de lexprience. Le TBP distingue deux types de mesures, savoir les indicateurs de rsultat et les d- terminants de la performance ce qui permet de sparer lvaluation des hypothses por- tant sur les liens entre les objectifs de la me- sure de lavancement des initiatives pour les atteindre. Cette diffrenciation augmente aussi bien la stabilit que la flexibilit du systme, car sil savre quune initiative naboutit pas aux rsultats escompts, elle pourra tre modifie ou remplace sans que lobjectif vis et lindicateur de rsultat associ doivent tre touchs. Une autre raison pour la diffrenciation des Suivant la dmarche GIMSI, un indicateur doit mesurer un ou plusieurs objectifs 126 . Aussi, les objectifs globaux doivent tre d- composs en objectifs locaux et, en retour, les objectifs locaux doivent contribuer un ou plusieurs objectifs globaux 127 . Le systme de tableau de bord, sil a t ta- bli selon ces rgles de dcomposition hirar- chique, devrait exprimer - au moins implici- tement - la cohrence entre les objectifs et les mesures. Pourtant, celle-ci peut tre al- tre, cest--dire renforce mais galement diminue, par les autres critres intervenant dans le choix dun objectif 128 ou dun indica- teur 129 valable. Fernandez souligne quil nexiste pas dindicateur type ou gnrique. Largument principale prsent contre lutilisation de me- sures prfabriques serait leur inadaptation au contexte particulier chaque entreprise lors de ltablissement dun systme de ta- bleau de bord 130 . Autrement dit, le dcideur local aurait besoin de surveiller des variables particulires pour atteindre ses objectifs, un assemblage dindicateurs gnriques man- quant de prcision pour pouvoir induire laction 131 .
123 [Kaplan et Norton 1996, p. 42] 124 [Kaplan et Norton 1996, p. 159] 125 A savoir pour laxe clients et pour laxe apprentissage organisationnel 126 [Fernandez 2000, p. 248] 127 [Fernandez 2000, p. 199] 128 En plus de contribuer aux objectifs globaux, un objectif doit pouvoir sexprimer dans une dimension de temps finie, en une unit mesurable, il doit tre ralisable et recueillit ladhsion des dcideurs. [Fernandez 2000, p. 196] 129 En plus de devoir mesurer un ou plusieurs objectifs, un indicateur doit tre utilisable en temps rel, il doit conduire laction, il doit tre constructible et pouvoir tre prsent sur le poste de travail. [Fernandez 2000, p. 246] 130 [Fernandez 2000, p. 236] 131 [Fernandez 2000, p. 249] ANALYSE COMPARATIVE DES METHODES TBP ET GIMSI 33 TBP GIMSI deux types de mesures est le concept de coexistence dindicateurs de rsultat gnri- ques qui seraient le reflet dobjectifs et de structures communs de nombreuses entre- prise avec des indicateurs dterminants de la performance qui seraient propres la strat- gie choisie et dveloppe par lentreprise 124 . La mthode propose pour chacun des axes de rflexion un nombre dindicateurs de rsultats gnriques et pour certains 125 axes mme des relations gnriques de cause effet en- tre les mesures. Aussi bien le TBP que la dmarche GIMSI proposent des mcanismes de cohsion entre les objectifs (et les mesures). Pourtant, il existe de considrables disparits entre les deux ap- proches : ! La dmarche GIMSI induit des lments de stabilit par la dfinition des critres respec- ter lors de ltablissement des objectifs et des mesures, mais ne prconise ni dobjectifs ni de mesures gnriques. Par contre, le TBP est bas sur lhypothse quil existe des l- ments gnriques tant au niveau des axes de rflexion quau niveau des indicateurs de r- sultats. ! En suivant une approche de construction globale du haut vers le bas, la spcificit dun TBP sexprime par les dterminants de la performance et les relations supposes entre eux. Par contre, la dmarche GIMSI propose le chemin inverse, en faisant intervenir des cellules lo- cales de dcideurs pour construire des mesures et des objectifs spcifiques dont la coh- sion serait atteinte par un effort de consensus actif. Figure 8. Les relations entre les mesures empiriques Les relations entre les mesures aucunes GIMSI TBP supposes explicitement lors de ltablissement du TBP TBP mr supposes implicitement ANALYSE COMPARATIVE DES METHODES TBP ET GIMSI 34 3.2.7 Le niveau de couverture des facteurs contribuant la performance TBP GIMSI Par ses quatre axes de rflexion et la prise en compte des actifs aussi bien tangibles quintangibles, la mthode couvre un champ tendu de facteurs de performance. Cepen- dant, la mthode propose dignorer les rap- ports de lentreprise avec le public sauf si ceux-ci influencent la situation concurren- tielle 132 . De plus, en exigeant que tous les objectifs intermdiaires doivent contribuer in fine aux objectifs financiers, la mthode exclut un tableau de bord dentreprise dont le but ul- time serait un quilibre entre des lments de performance financiers et non-financiers. Lauteur de la dmarche GIMSI voque expli- citement la satisfaction de toutes les parties prenantes y compris les partenaires et le pu- blic 133 . Or, la mthode proprement dite ne donne aucun indice quant la prise en compte des attentes de ces groupes lors de llaboration concrte du systme de tableau de bord. La mthode TBP couvre de manire explicite la plupart des formes de performance tout en les reliant des objectifs financiers pendant que la dmarche GIMSI demande dintgrer les intrts de toutes les parties prenantes mais nindique pas comment le faire. On peut galement reprocher aux deux mthodes de ne pas proposer explicitement la veille concurrentielle et technologique ce qui peut savrer fatal pour une entreprise naviguant dans un environnement instable et dynamique. Figure 9. Le niveau de couverture des facteurs contribuant la performance
132 [Norton et Kaplan 1996, p. 47] 133 [Fernandez 2000, p. 41] Le niveau de couverture des facteurs contribuant la performance facteurs financiers GIMSI TBP prise en compte implicite de tous les facteurs prise en compte explicite de tous les facteurs ANALYSE COMPARATIVE DES METHODES TBP ET GIMSI 35 3.3 Niveau dadquation aux exigences dun systme de mesure de performance Ce chapitre est destin lucider le niveau dadquation des mthodes TBP et GIMSI aux exigences dun systme de mesure de performance. Les critres choisis corres- pondent ceux proposs par Blankenburg 134 . 3.3.1 Ancrage dans la stratgie Un systme de mesure de performance doit tre en cohrence avec la stratgie de lentreprise, voire aider la raliser. Lancrage dans la stratgie du TBP est explicite et quasi total puisquil est une expres- sion de la stratgie sous forme de relations de cause effet entre objectifs (et mesu- res). La dmarche GIMSI est galement ancre explicitement dans la stratgie. Le phasage propos devrait garantir que la stratgie et les objectifs globaux sont dfinis avant de passer llaboration des tableaux de bord locaux. Pourtant, ds que le systme de tableau de bord a t mis en uvre, la cohsion stratgique nest plus visible sans analyse des documents ayant servis son laboration. 3.3.2 Dfinition des relations entre les objectifs Les relations supposes entre les objectifs doivent tre explicites pour faciliter llaboration du systme de mesure de performance et la comprhension de ses me- sures. Grce au diagramme des relations de cause effets entre les objectifs et la distinc- tion explicite entre les indicateurs aptes induire le changement (dterminants de la performance) et celles utilises pour suivre le degr de ralisation dun objectif (indi- cateurs de rsultat), le TBP prsente une vision transparente des hypothses et r- flexions ayant servi son laboration. La dmarche GIMSI prvoit que les objectifs globaux doivent tre dcomposs en ob- jectifs locaux et, en retour, que les objectifs locaux doivent contribuer un ou plu- sieurs objectifs globaux. Or, tant donn que cette exigence nest quune parmi plu- sieurs respecter lors du choix dun objectif et quelle nest pas marque comme prioritaire, le niveau de cohsion entre les objectifs dpend des priorits des concep- teurs du systme de tableau de bord. 3.3.3 Vision interne et externe Il est important que le systme de mesure de performance permette aussi bien une vision interne quune vue sur les variables de lenvironnement susceptibles dinfluencer lentreprise. Le TBP couvre de manire assez complte la vision interne. Or, la vision externe se rsume la satisfaction des clients et celle des actionnaires. Par contre, numrons titre dexemple que le suivi du pouvoir de ngociation face aux fournisseurs, de lvolution de la situation concurrentielle et du progrs technologique ne font pas par- tie de la grille danalyse standard.
134 [Blankenburg 1999, p. 65] ANALYSE COMPARATIVE DES METHODES TBP ET GIMSI 36 La dmarche GIMSI distingue clairement les deux visions. La vision interne est repr- sente par les processus internes (systme de qualit) et le systme dinformation pendant que la vision externe couvre tout ce qui nest pas physiquement attach lentreprise, cest--dire les clients, les actionnaires, le personnel, les partenaires et le public. Il ne sagit pas seulement de satisfaire ces derniers, mais galement de les fidliser. Or, ces lments ne sont que peu intgrs la mthode proprement dite. Les critres censs guider le concepteurs dans la dfinition des objectifs et les mesu- res ne sont pas suffisants pour concrtiser lincorporation de la vision externe au sys- tme de tableau de bord. 3.3.4 Couverture de laxe du temps Un systme de mesure de performance devrait livrer des mesures concernant le pass, le prsent et permettre danticiper les dveloppements futurs. Le centre de gravit temporel du TBP se situ dans le futur envisag de lunit concerne. Le relations de cause effet entre les objectifs aident dcouvrir ce quil faut faire aujourdhui pour atteindre moyen terme les objectifs finaux. Les mesures du tableau de bord aident piloter le processus de changement (dterminants de la performance) et porter un jugement sur le niveau de russite des objectifs finaux (indicateurs de rsultat). La dmarche GIMSI part du prsent rencontr sur le terrain. Dans un effort de consensus actif, la direction et les dcideurs locaux essaient de btir ensemble un systme de tableau de bord qui permettra damliorer le prsent pour que les objec- tifs stratgiques puissent tre atteints. Etant donn que les indicateurs financiers refltant le pass sont retenus aussi bien par le TBP que par la dmarche GIMSI, on peut constater que les deux mthodes cou- vrent lintgralit de laxe du temps. 3.3.5 Efficience et efficacit des mesures Une mthode destine guider ltablissement dun systme de mesure de perfor- mance doit amener les concepteurs choisir un nombre restreint mais significatif de mesures. Une situation bien structure ne devrait faire ressortir quun petit nombre de points nvralgiques assurant au dcideur une matrise du systme, et ce, toujours selon les objectifs fixs. Les auteurs du TBP tiennent compte de cette exigence en proposant de limiter une vingtaine le nombre dindicateurs de rsultat 135 pour lensemble des quatre axes de rflexion. La dmarche GIMSI propose galement de restreindre le nombre dindicateurs en voquant la rgle selon laquelle un homme ne peut percevoir, la fois, plus de 7 (2) informations. Aussi bien le TBP que la dmarche GIMSI exigent que les indicateurs soient tous lis des objectifs stratgiques ce qui devrait augmenter la probabilit davoir couvert les points nvralgiques du systme piloter. 3.3.6 Standardisation et continuit La standardisation et la continuit dun systme de mesure de performance sont des proprits qui permettent de suivre et comparer les valeurs des indicateurs sur plu-
135 Voir [Norton 2000] ANALYSE COMPARATIVE DES METHODES TBP ET GIMSI 37 sieurs priodes successives. Sinon, il ne sera pas possible de se prononcer ni sur le niveau de ralisation des objectifs ni sur leur tat davancement. Le fait que le TBP diffrencie entre deux types de mesures, savoir les dterminants de la performance et les indicateurs de rsultat, contribue la continuit du systme, car sil savre quune initiative naboutit pas aux rsultats escompts, elle pourra tre modifie ou remplace sans que lobjectif vis et lindicateur de rsultat associ de- vront tre touchs. En plus, pour un nombre toujours plus important de branches, le march autour du concept du TBP offre des indicateurs de rsultat types. Leur stan- dardisation permettra peut tre terme de comparer la performance dune entreprise avec celle dautres de la mme branche non pas seulement au niveau des rsultats financiers, mais galement au niveau des actifs intangibles. La dmarche GIMSI ne prvoit pas de mcanisme de dcouplage standard entre les objectifs (indicateurs de rsultats) et les initiatives entreprendre pour y parvenir (dterminants de la performance). Par contre, la continuit dun indicateur de perfor- mance est explicitement exige par le critre de prennit lors de la dfinition des mesures 136 .
136 [Fernandez 2000, p. 249 et 291] ANALYSE COMPARATIVE DES METHODES TBP ET GIMSI 38 3.4 Synthse Avant de prsenter une synthse qualitative portant sur la conformit des mthodes aux exigences dun systme de mesure de performance, il est relever quil sagit dune apprciation se basant uniquement sur lanalyse des mthodes telles quelles ont t prsentes par ses auteurs. Le jugement porte donc uniquement sur la coh- rence intrinsque des mthodes et ne peut pas sappuyer sur des expriences concrtes faites lors de leur implmentation. Critre Respect du cri- tre est fonda- mental pour la mthode Respect explicite du critre Respect implicite du critre Pas du tout res- pect Ancrage dans la stratgie Dfinition des relations entre les objectifs Vision interne et externe Couverture de laxe du temps Efficience et effi- cacit des me- sures Standardisation et continuit Tableau 2. Niveau d'adquation des mthodes aux exigences dun systme de mesure de performance Aussi bien le TBP que la dmarche GIMSI respectent les exigences de base un sys- tme de mesure de performance proposes par Blankenburg 137 . Le point faible du TBP est, dune part, labsence dune vision externe et, dautre part, le fait quil ne permet pas de modliser une stratgie dont le but final nest pas dordre financier. La dmarche GIMSI, pour sa part, est moins rigide que le TBP mais aussi moins structurante. Cest ce dernier point qui la dsavantage par rapport au TBP lors dune analyse purement mthodologique. Nombre dlments structurants ont t rajouts dans un avant-propos de ldition rcente de louvrage de Fernandez. Or, ils ne sont pas vraiment intgrs la mthode proprement dite et, de ce fait, ne guideront pas le concepteur lors des diffrentes tapes de la construction du systme de tableau de bord. Pour complter la synthse, posons-nous la question suivante : y a-t-il des situations dans lesquelles il faudrait utiliser lune des mthodes plutt que lautre ? Car ladquation dune mthode ne dpend pas seulement de ses qualits intrinsques mais galement de lenvironnement dans lequel elle est cens tre applique.
137 [Blankenburg 1999, p. 65] TBP GIMSI ANALYSE COMPARATIVE DES METHODES TBP ET GIMSI 39 Adquation de la mthode 138 Objet Situation TBP GIMSI Besoin et volont dimplmenter un systme de management stratgique excellente faible But de limplmentation dun tableau de bord Besoin et volont dimplmenter un systme de mesure de performance excellente excellente Besoin de mettre en uvre rapide- ment un systme de mesure de per- formance standard 139 excellente faible Originalit du pro- blme Besoin de concevoir un systme de mesure de performance innovateur faible excellente Besoin dune mthode qui ne couvre pas seulement llaboration du sys- tme de tableau de bord, mais ga- lement les aspects contraignants de son implmentation informatique. nulle bonne Couverture des as- pects techniques Besoin dune mthode qui exclut que des restrictions techniques influen- cent la conception du tableau de bord. excellente faible Cest les dirigeants qui vont concevoir le tableau de bord. excellente moyenne Culture dentreprise Implication des couches intermdiai- res du management lors de ltablissement du tableau de bord souhaite moyenne excellente Unit dune entreprise ou une entre- prise homogne excellente excellente Entreprise comprenant plusieurs acti- vits disparates moyenne Unit concerne Ensemble dentreprises disparates faible non dtermi- ne 140 Tableau 3. L'adquation des mthodes en fonction des attentes de l'environnement Le tableau exprime le fait que la dmarche GIMSI en tant que mthode plus ouverte et moins rigide que le TBP se prsente comme une bote outils de construction dun systme de tableau de bord pour des situations peu coutumires pendant que le TBP sapplique des situations de mesure plus standardises o loriginalit requise se situe plutt au niveau de la formulation dune stratgie et leur traduction en un ta- bleau de bord. Egalement, pour une entreprise qui se trouve dans une situation de crise, la dmarche autoritaire du TBP facilitera le recentrage des activits pendant que lapproche com- municante de la mthode GIMSI peut conduire des luttes de pouvoir considrables.
138 Nous utiliserons, dans un ordre dcroissant dadquation, les termes suivants : excellente, bonne, moyenne, faible, nulle. 139 Le TBP propose des lments standards au niveau des objectifs, des relations entre eux et des indicateurs de rsultat. Des consultants proposent mme des TBP types par branche dactivit. 140 Etant donn que la dmarche GIMSI est plus flexible que le TBP concernant la composition et lamnagement des lments du systme de tableau de bord, elle nimpose pas de restriction au niveau de lhtrognit des units concernes. Tout dpendra de la perspicacit et de lingniosit des concepteurs. 40 4 Conclusions Aprs avoir effectu le travail prsent dans ce mmoire, jaimerais mettre en relief les points les plus significatifs. Dabord, les nouvelles mthodes dlaboration de tableaux de bord sont motivs par lcart entre les exigences du monde conomique lre de linformation et les limites des systmes de mesure de performance traditionnels. Ensuite, la possibilit dexprimer les postulats dune stratgie par le biais dun sys- tme de mesure de performance ou carrment par un systme de management stra- tgique facilite le contrle et ladaptation de ces hypothses. De ce fait, la dure de vie dune stratgie dentreprise aura tendance baisser. Subsquemment, un systme de mesure de performance dont lalignement vertical s'tend jusquau niveau du collaborateur individuel constitue un outil puissant, apte influencer le comportement individuel dans le sens de la stratgie de lunit concer- ne. Or, il ne faut pas sous-estimer la possibilit dinduire des effets secondaires nui- sibles dordre psychologique. La disponibilit dindicateurs au niveau individuel peut tre ressenti comme un manque de confiance lgard du collaborateur concern plutt quun moyen dencouragement et de motivation. 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