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PLAN
Prambule
Titre Premier : Champ d'application
Titre II : De la Libert des Prix
Titre III : Des Pratiques Anticoncurrentielles
Titre IV : Des Oprations de Concentration Economique
Titre V : Du Conseil de la Concurrence
Chapitre Premier : De la comptence du Conseil de la concurrence
Chapitre II : De la composition du Conseil de la concurrence
Chapitre III : De la procdure devant le Conseil de la concurrence
Section Premire : De la procdure relative aux pratiques anticoncurrentielles
Section II : De la procdure relative aux oprations de concentration
conomique
Titre VI : Des Pratiques Restrictives de la Concurrence
Chapitre Premier : De la protection et de l'information
des consommateurs
Chapitre II : De la transparence dans les relations
commerciales entre professionnels
Chapitre III : Du stockage clandestin
Titre VII : Dispositions particulires relatives
aux produits ou services dont le prix est rglement
Titre VIII : Des enqutes et sanctions
Chapitre Premier : Des enqutes
Chapitre II : Des sanctions pnales
Titre IX : Dispositions Transitoires et Diverses
Chapitre Premier : Dispositions transitoires
Chapitre Il : Dispositions diverses
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Loi n 06-99
sur la libert des prix et de la concurrence
Prambule
La prsente loi a pour objet de dfinir les dispositions rgissant la libert des prix et
d'organiser la libre concurrence. Elle dfinit les rgles de protection de la
concurrence afin de stimuler l'efficience conomique et d'amliorer le bien-tre des
consommateurs. Elle vise galement assurer la transparence et la loyaut dans les
relations
commerciales.
Titre Premier
Champ d'application
Article Premier
La prsente loi s'applique :
1 - toutes les personnes physiques ou morales qu'elles aient ou non leur sige ou
des tablissements au Maroc, ds lors que leurs oprations ou comportements ont
un effet sur la concurrence sur le march marocain ou une partie substantielle de
celui-ci ;
2 - toutes les activits de production, de distribution et de services ;
3 - aux personnes publiques dans la mesure o elles interviennent dans les activits
Titre II
De la Libert des Prix
Article 2
Les prix des biens, des produits et des services sont dtermins par le jeu de la libre
concurrence sous rserve des dispositions des articles 3, 4, 5 et 83 ci-aprs.
Article 3
Dans les secteurs ou les zones gographiques o la concurrence par les prix est
limite en raison soit de situations de monopole de droit ou de fait, soit de difficults
durables d'approvisionnement, soit de dispositions lgislatives ou rglementaires, les
prix peuvent tre fixs par l'administration aprs consultation du Conseil de la
concurrence prvu l'article 14 ci-dessous. Les modalits de leur fixation sont
dtermines par voie rglementaire.
Article 4
Les dispositions des articles 2 et 3 ci-dessus ne font pas obstacle ce que des
mesures temporaires contre des hausses ou des baisses excessives de prix,
motives par des circonstances exceptionnelles, une calamit publique ou une
situation manifestement anormale du march dans un secteur dtermin, peuvent
tre prises par l'administration, aprs consultation du Conseil de la concurrence. La
dure d'application de ces mesures ne peut excder six (6) mois prorogeable une
seule fois.
Article 5
A la demande des organisations professionnelles reprsentant un secteur d'activit
ou sur l'initiative de l'administration, les prix des produits et services dont le prix peut
tre rglement conformment aux articles 3 et 4 peuvent faire l'objet d'une
homologation par l'administration aprs concertation avec lesdites organisations.
Le prix du bien, produit ou service concern peut alors tre fix librement dans les
limites prvues par l'accord intervenu entre l'administration et les organisations
intresses.
Si l'administration constate une violation de l'accord conclu, elle fixe le prix du bien,
produit ou service concern dans les conditions fixes par voie rglementaire.
Titre III
Des Pratiques Anticoncurrentielles
Article 6
Sont prohibes, lorsqu'elles ont pour objet ou peuvent avoir pour effet d'empcher,
de restreindre ou de fausser le jeu de la concurrence sur un march, les actions
concertes, conventions, ententes ou coalitions expresses ou tacites, sous quelque
forme et pour quelque cause que ce soit, notamment lorsqu'elles tendent :
1 -limiter l'accs au march ou le libre exercice de la concurrence par d'autres
entreprises ;
2 - faire obstacle la formation des prix par le libre jeu du march en favorisant
artificiellement leur hausse ou leur baisse ;
3 - limiter ou contrler la production, les dbouchs, les investissements ou le
progrs technique ;
4 - rpartir les marchs ou les sources d'approvisionnement.
Article 7
Est prohibe, lorsqu'elle a pour objet ou peut avoir pour effet d'empcher, de
restreindre ou de fausser le jeu de la concurrence, l'exploitation abusive par une
entreprise ou un groupe d'entreprises :
1 - d'une position dominante sur le march intrieur ou une partie substantielle de
celui-ci ;
2 - d'une situation de dpendance conomique dans laquelle se trouve un client ou
un fournisseur ne disposant d'aucune autre alternative.
L'abus peut notamment consister en refus de vente, en ventes lies ou en conditions
de vente discriminatoires ainsi que dans la rupture de relations commerciales
tablies, au seul motif que le partenaire refuse de se soumettre des conditions
commerciales injustifies. Il peut consister galement imposer directement ou
indirectement un caractre minimal au prix de revente d'un produit ou d'un bien, au
prix d'une prestation de service ou une marge commerciale.
L'abus peut consister aussi en offres de prix ou pratiques de prix de vente aux
consommateurs abusivement bas par rapport aux cots de production, de
transformation et de commercialisation, ds lors que ces offres ou pratiques ont pour
objet ou peuvent avoir pour effet d'liminer un march, ou d'empcher d'accder
Article 9
Tout engagement ou convention se rapportant une pratique prohibe en
application des articles 6 et 7 ci-dessus est nul de plein droit.
Cette nullit peut tre invoque par les parties et par les tiers ; elle ne peut tre
oppose aux tiers par les parties ; elle est ventuellement constate par les tribunaux
comptents qui l'avis du Conseil de la concurrence, s'il en est intervenu un, doit
tre communiqu.
Titre IV
Des Oprations de Concentration Economique
Article 10
Tout projet de concentration ou toute concentration de nature porter atteinte la
concurrence, notamment par cration ou renforcement d'une position dominante, est
soumis par le Premier ministre l'avis du Conseil de la concurrence.
Ces dispositions ne s'appliquent que lorsque les entreprises qui sont parties l'acte,
ou qui en sont l'objet, ou qui leur sont conomiquement lies ont ralis ensemble,
durant l'anne civile prcdente, plus de 40% des ventes, achats ou autres
Titre V
Du Conseil de la Concurrence
Article 14
Il est cr un Conseil de la concurrence aux attributions consultatives aux fins d'avis,
de conseils ou de recommandations.
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Chapitre Premier
De la comptence du Conseil de la concurrence
Article 15
: Le Conseil de la concurrence est consult par :
1 - les commissions permanentes du Parlement, pour les propositions de lois
relatives la concurrence ;
2 - le gouvernement, pour toute question concernant la concurrence ;
3 -dans la limite des intrts dont ils ont la charge, les conseils de rgions, les
communauts urbaines, les chambres de commerce, d'industrie et de services, les
chambres d'agriculture, les chambres d'artisanat, les chambres de pches maritimes,
les organisations syndicales et professionnelles ou les associations de
consommateurs reconnues d'utilit publique, sur toute question de principe
concernant la concurrence ;
4 - les juridictions comptentes sur les pratiques anticoncurrentielles dfinies aux
articles 6 et 7 ci-dessus et releves dans les affaires dont elles sont saisies.
Article 16
Le Conseil de la concurrence est obligatoirement consult par le gouvernement sur
tout projet de loi ou de texte rglementaire instituant un rgime nouveau ou modifiant
un rgime en vigueur ayant pour effet :
1 - de soumettre l'exercice d'une profession ou l'accs un march des restrictions
quantitatives ;
2 - d'tablir des monopoles ou d'autres droits exclusifs ou spciaux sur le territoire du
Maroc ou dans une partie substantielle de celui-ci ;
3 - d'imposer des pratiques uniformes en matire de prix ou de conditions de vente ;
4 - d'octroyer des aides de l'Etat ou des collectivits locales.
Article 17
Le Conseil de la concurrence exerce en outre les attributions dfinies par la
prsente loi en matire de concentrations, de pratiques anticoncurrentielles vises
aux articles 6 et 7 ci-dessus, ainsi qu'en matire de prix.
Chapitre II
De la composition du Conseil de la concurrence
Article 18
Le Conseil de la concurrence est compos outre le prsident de douze (12) membres
dont :
- six (6) membres reprsentant l'administration
- trois (3) membres choisis en raison de leur comptence en matire juridique,
conomique, de concurrence ou de consommation ;
- trois (3) membres exerant ou ayant exerc leurs activits dans les secteurs de
production, de distribution ou de services.
Article 19
Le prsident est nomm par le Premier ministre. Les autres membres du Conseil de
la concurrence sont nomms pour cinq (5) ans par dcret sur proposition de
l'administration et des organismes concerns dont relvent lesdits membres, et ce,
dans les conditions fixes par voie rglementaire.
Leur mandat est renouvelable une fois.
Article 20
Le prsident exerce ses fonctions plein temps.
Il est soumis aux rgles d'incompatibilit prvues pour les emplois publics.
Tout membre du Conseil de la concurrence doit informer le prsident des intrts
qu'il dtient et des fonctions qu'il exerce dans une activit conomique.
Aucun membre du Conseil de la concurrence ne peut donner avis dans une affaire
o il a un intrt ou s'il reprsente ou a reprsent une partie intresse.
Article 21
Sont placs auprs du Conseil de la concurrence, la demande de son prsident,
des fonctionnaires classs au moins dans l'chelle de rmunration n 10 ou dans un
grade quivalent pour remplir les fonctions de rapporteurs.
Un rapporteur gnral est dsign par le prsident du conseil parmi les rapporteurs
classs au moins dans l'chelle de rmunration n 11.
Article 22
Le rapporteur gnral anime et suit le travail des rapporteurs.
Les rapporteurs sont chargs d'examiner les affaires qui leur sont confies par le
prsident du Conseil de la concurrence.
Article 23
Le Conseil de la concurrence tablit son rglement intrieur qui fixe notamment les
conditions de son fonctionnement et de son organisation.
Le Conseil de la concurrence adresse chaque anne au Premier ministre un rapport
d'activit. Les avis, les recommandations et les consultations rendus en application
de la prsente loi sont annexs ce rapport.
Chapitre III
De la procdure devant le Conseil de la concurrence
Section Premire
De la procdure relative aux pratiques
anticoncurrentielles
Article 24
Le Premier ministre, ou les organismes viss au 3e paragraphe de l'article 15 cidessus pour toute affaire qui concerne les intrts dont ils ont la charge, peuvent
saisir le Conseil de la concurrence de faits qui leur paraissent susceptibles de
constituer des infractions aux dispositions des articles 6 et 7 ci-dessus.
Article 25
Le Conseil de la concurrence examine si les pratiques dont il est saisi constituent des
violations aux dispositions des articles 6 et 7 ci-dessus ou si ces pratiques peuvent
tre justifies par l'application de l'article 8 ci-dessus. Il communique son avis au
Premier ministre ou aux organismes dont mane la demande d'avis, et recommande,
le cas chant, les mesures, conditions ou injonctions prvues par la prsente
section.
Il ne peut tre saisi de faits remontant plus de cinq (5) ans s'il n'a t fait au cours
de cette priode aucun acte tendant leur recherche, leur constatation ou leur
sanction.
Le cours de la prescription est suspendu par la consultation du Conseil de la
concurrence.
Article 26
Le Conseil de la concurrence peut, lorsque les faits lui paraissent de nature
justifier l'application de l'article 67 ci-dessous, recommander au Premier ministre de
saisir le procureur du Roi prs le tribunal de premire instance comptent aux fins de
poursuites conformment audit article.
Cette transmission interrompt la prescription de l'action publique.
Article 27
Le Conseil de la concurrence peut dans un dlai de deux mois dclarer, par dcision
motive, sa saisine irrecevable s'il estime que les faits invoqus n'entrent pas dans le
champ de sa comptence ou ne sont pas appuys d'lments suffisamment
probants.
Le Conseil de la concurrence peut dclarer par dcision motive, aprs que l'auteur
de la saisine ait t mis en mesure de consulter le dossier et de faire valoir ses
observations, qu'il n'y a pas lieu de poursuivre la procdure.
Cette dcision du conseil est transmise l'auteur de la saisine et aux personnes dont
les agissements ont t examins au regard des articles 6 et 7 ci-dessus.
Article 28
Le prsident du Conseil de la concurrence dsigne un rapporteur pour l'examen et le
suivi de chaque affaire.
Article 29
Le prsident du Conseil de la concurrence peut demander l'administration de
procder toutes enqutes qu'il juge utiles.
Le prsident du conseil peut galement, chaque fois que les besoins de l'enqute
l'exigent, faire appel toute expertise ncessitant des comptences techniques
particulires.
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Article 30
Le rapporteur procde l'examen de l'affaire.
Il peut procder l'audition des parties en cause.
Le rapport du rapporteur doit contenir l'expos des faits et, le cas chant, les
infractions releves, ainsi que les lments d'information et les documents ou leurs
extraits, sur lesquels il se fonde.
Le rapport et les documents mentionns l'alina ci-dessus sont communiqus aux
parties en cause par lettre recommande avec accus de rception ou par un
huissier de justice aux fins de prsenter leurs observations.
Article 31
Les parties en cause doivent prsenter par crit leurs observations sur le rapport
dans un dlai de deux mois courant compter de la date de la rception de la lettre
recommande ou de la notification faite par le huissier de justice vises l'article
prcdent.
En outre, le Conseil de la concurrence peut les inviter prsenter des observations
orales et leur demander de rpondre aux questions qui leur seraient poses.
Article 32
Le Premier ministre peut, par dcision motive et sur recommandation du Conseil de
la concurrence, aprs que celui-ci ait entendu les parties en cause, ordonner des
mesures conservatoires qui ne peuvent tre demandes qu'accessoirement une
demande d'avis pralable.
La demande de mesures conservatoires peut tre prsente tout moment de la
procdure et doit tre motive.
Ces mesures peuvent comporter la suspension de la pratique concerne ainsi qu'une
injonction aux parties de revenir l'tat antrieur. Elles doivent rester strictement
limites ce qui est ncessaire pour faire face l'urgence.
Ces mesures ne peuvent intervenir que si la pratique dnonce porte une atteinte
grave et immdiate l'conomie du pays, celle du secteur intress, l'intrt des
consommateurs ou aux entreprises lses.
Ces mesures sont notifies par lettre recommande avec accus de rception ou par
un huissier de justice l'auteur de la demande et aux personnes contre lesquelles la
demande est dirige.
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Article 33
Il est interdit au prsident du Conseil de la concurrence de communiquer toute pice
mettant en jeu le secret des affaires, sauf dans le cas o la communication ou la
consultation de ces documents est ncessaire la procdure ou l'exercice des
droits des parties en cause. Les pices considres sont retires du dossier.
Article 34
Sera punie d'une amende de 10.000 100.000 dirhams la divulgation par l'une des
parties en cause des informations concernant une autre partie ou un tiers et dont elle
n'aura pu avoir connaissance qu' la suite des communications ou consultations
auxquelles il aura t procd.
Article 35
Les parties en cause peuvent assister aux sances du conseil ou se faire assister ou
reprsenter par des conseillers juridiques de leur choix.
Elles peuvent demander tre entendues par le Conseil de la concurrence.
Le Conseil de la concurrence peut entendre toute personne dont l'audition lui parat
susceptible de contribuer son information.
Le rapporteur gnral peut prsenter des observations orales.
Le rapporteur gnral et les rapporteurs assistent aux sances du conseil sans voix
dlibrative.
Le conseil de la concurrence est tenu de communiquer les dates de ses sances par
voie d'affichage son sige.
Article 36
Le Premier ministre peut, par dcision motive et sur recommandation du Conseil de
la concurrence, ordonner aux intresss de mettre fin aux pratiques
anticoncurrentielles dans un dlai dtermin ou imposer des conditions particulires.
Il peut galement saisir le procureur du Roi prs le tribunal de premire instance
comptent aux fins de poursuites conformment aux dispositions de l'article 70 cidessous.
Article 37
Si les injonctions ou les conditions prvues l'alina 1 de l'article 36 ci-dessus ou si
les mesures conservatoires prvues l'article 32 ci-dessus ne sont pas respectes,
le Premier ministre peut, par dcision motive et sur recommandation du Conseil de
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oprations de l'exercice.
Section II
De la procdure relative aux oprations
de concentration conomique
Article 42
Lorsque le Premier ministre saisit le Conseil de la concurrence d'un projet de
concentration ou d'une opration de concentration, il en avise les entreprises parties
l'acte.
Le Conseil de la concurrence apprcie si le projet de concentration ou l'opration de
concentration apporte au progrs conomique une contribution suffisante pour
compenser les atteintes la concurrence. Le conseil tient compte de la comptitivit
des entreprises en cause au regard de la concurrence internationale.
Article 43
Le Premier ministre peut, par dcision motive, et la suite de l'avis du Conseil de
la concurrence, enjoindre aux entreprises, dans un dlai dtermin :
- soit de ne pas donner suite au projet de concentration ou de rtablir la situation de
droit antrieure ;
- soit de modifier ou complter l'opration ou de prendre toute mesure propre
assurer ou tablir une concurrence suffisante.
La ralisation de l'opration peut galement tre subordonne l'observation de
prescriptions de nature apporter au progrs conomique et social une contribution
suffisante pour compenser les atteintes la concurrence.
Ces injonctions et prescriptions s'imposent quelles que soient les stipulations des
parties.
Article 44
Les dcisions prises en application de l'article 43 prcdent ne peuvent intervenir
qu'aprs que les parties intresses aient t mises en mesure de prsenter leurs
observations en rponse au rapport tabli par le rapporteur et ce, dans un dlai d'un
mois courant compter de la rception dudit rapport.
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Article 45
Le Conseil de la concurrence peut, en cas d'exploitation abusive d'une position
dominante, proposer au Premier ministre d'enjoindre par dcision motive,
l'entreprise ou au groupe d'entreprises en cause, de modifier, de complter ou de
rsilier, dans un dlai dtermin, tous accords et tous actes par lesquels s'est
ralise la concentration de la puissance conomique qui a permis les abus mme si
ces actes ont fait l'objet de la procdure prvue la prsente section.
Article 46
La procdure applicable aux dcisions du Premier ministre est celle prvue l'article
30 ci-dessus et aux articles 33 35 ci-dessus.
Les dcisions du Premier ministre sont motives et publies au " Bulletin officiel ",
avec l'avis du Conseil de la concurrence.
A dfaut de la notification prvue l'article 12 ci-dessus et en cas de non-respect
des engagements prvus au 1er alina de l'article 12 ci-dessus ainsi que du nonrespect des dcisions ci-dessus, le Premier ministre peut, aprs consultation du
Conseil de la concurrence, saisir le procureur du Roi prs le tribunal de premire
instance comptent aux fins de poursuites conformment l'article 70 ci-dessous.
Les recours contre les dcisions du Premier ministre prises en application de la
prsente section, sauf celles de saisir le procureur du Roi prvues l'alina
prcdent, sont ports devant la juridiction administrative comptente.
Titre VI
Des Pratiques Restrictives de la Concurrence
Chapitre Premier
De la protection et de l'information
des consommateurs
Article 47
Tout vendeur de produit ou tout prestataire de services doit par voie de marquage,
d'tiquetage, d'affichage ou par tout autre procd appropri, informer le
consommateur sur les prix et les conditions particulires de la vente ou de la
ralisation de la prestation.
Les modalits d'information du consommateur sont fixes par voie rglementaire.
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Article 48
Le vendeur de produits ou le prestataire de services est tenu de dlivrer une facture,
un ticket de caisse ou tout autre document en tenant lieu tout consommateur qui en
fait la demande.
Toutefois dans certains secteurs dont la liste est fixe par voie rglementaire, la
dlivrance d'une facture pourra tre rendue obligatoire.
Les dispositions des alinas 3 7 de l'article 51 ci-dessous sont applicables aux
factures prvues par le prsent article.
Article 49
Il est interdit de :
- refuser un consommateur la vente d'un produit ou la prestation d'un service, sauf
motif lgitime ;
- subordonner la vente d'un produit l'achat d'une quantit impose ou l'achat
concomitant d'un autre produit ou d'un autre service ;
- subordonner la prestation d'un service celle d'un autre service ou l'achat d'un
produit.
Article 50
Il est interdit de vendre ou d'offrir la vente des produits ou des biens, d'assurer ou
d'offrir une prestation de service aux consommateurs donnant droit titre gratuit,
immdiatement ou terme, une prime consistant en produits, biens ou services
sauf s'ils sont identiques ceux qui font l'objet de la vente ou de la prestation.
Cette disposition ne s'applique pas aux menus objets ou services de faible valeur ni
aux chantillons. La valeur de ces objets, services ou chantillons est dtermine par
voie rglementaire.
Ne sont pas considrs comme primes au sens du 1er alina ci-dessus :
- le conditionnement habituel du produit, les biens, produits ou prestations de
services qui sont indispensables l'utilisation normale du produit, du bien ou du
service faisant l'objet de la vente ;
- les prestations de service aprs-vente et les facilits de stationnement offertes par
les commerants leurs clients ;
- les prestations de services attribues gratuitement si ces prestations ne font pas
ordinairement l'objet d'un contrat titre onreux et sont dpourvues de valeur
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marchande.
Chapitre II
De la transparence dans les relations
commerciales entre professionnels
Article 51
Tout achat de biens ou produits ou toute prestation de service entre professionnels
doit faire l'objet d'une facturation.
Le vendeur est tenu de dlivrer la facture ds la ralisation de la vente ou de la
prestation du service ou bien un document en tenant lieu au cas o ladite vente ou
prestation du service entrerait dans le cadre de rglements mensuels condition de
dlivrer la facture la fin de chaque mois. L'acheteur doit rclamer la facture.
La facture doit tre rdige en double exemplaire prnumrote et tire d'une srie
continue ou dite par un systme informatique selon une srie continue.
Le vendeur et l'acheteur doivent en conserver chacun un exemplaire, pendant cinq
(5) ans compter de la date d'tablissement de la facture, et ce sans prjudice des
dispositions prvues par la lgislation fiscale en vigueur.
Sous rserve de l'application de toutes autres dispositions lgislatives ou
rglementaires en vigueur, notamment les numros d'immatriculation au registre de
commerce, montant du capital social et adresse du sige social, numro
d'identification fiscale, numro d'article l'impt des patentes, la facture doit
mentionner :
- le nom, la dnomination ou raison sociale des parties ainsi que leur adresse ;
-la date de la vente du produit ou de la prestation de service et, le cas chant, la
date de livraison ;
- les quantits et la dnomination prcise des produits ou services ;
- les prix unitaires hors taxes ou toutes taxes comprises des biens ou produits
vendus et des services rendus ;
- le cas chant, les rductions accordes et leur montant chiffrable lors de la vente
ou de la prestation de service, quelle que soit leur date de rglement ;
- le montant total toutes taxes comprises ;
- les modalits de paiement.
Il est interdit de dlivrer des factures comportant de faux renseignements quant aux
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Chapitre III
Du stockage clandestin
Article 55
Sont considres comme stockage clandestin et sont interdites :
1 - La dtention par des commerants, industriels, artisans ou agriculteurs de stocks
de marchandises ou de produits qui sont dissimuls par eux des fins spculatives
et en quelque local que ce soit ;
2 - La dtention en vue de la vente d'un stock de marchandises ou de produits
quelconques, par des personnes non inscrites au registre du commerce ou n'ayant
pas la qualit d'artisan aux termes du dahir n 1-63-194 du 5 safar 1383 (28 juin
1963) formant statut des chambres d'artisanat ou qui ne peuvent justifier de la qualit
de producteur agricole ;
3 - La dtention, en vue de la vente, par des personnes inscrites au registre du
commerce ou ayant la qualit d'artisan aux termes du dahir prcit, d'un stock de
marchandises ou de produits trangers l'objet de leur industrie ou commerce ou
activit tel que cet objet rsulte de leur patente ou de leur inscription sur les listes
lectorales des chambres d'artisanat ;
4 - La dtention, en vue de la vente, par des producteurs agricoles d'un stock de
marchandises ou de produits trangers leur exploitation.
Sera considr comme dtenu en vue de la vente pour l'application des paragraphes
2, 3 et 4 ci-dessus, tout stock de marchandises ou de produits non justifi par les
besoins de l'activit professionnelle du dtenteur et dont l'importance excde
manifestement les besoins de l'approvisionnement familial apprcis selon les
usages locaux.
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Article 59
Est interdite et est considre comme stockage clandestin la dtention de stocks de
marchandises ou de produits qui n'ont pas t dclars alors qu'ils auraient d l'tre
en application de l'article 57 ci-dessus.
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Article 60
Constituent des majorations illicites de prix pour les marchandises, produits ou
services dont les prix sont rglements :
1 - Les ventes, les offres de vente, propositions de vente, conventions de vente faites
ou contractes un prix suprieur au prix fix ;
2 - Les achats, les offres d'achat, propositions d'achat, conventions d'achat faits
sciemment un prix suprieur au prix fix ;
3 - Le fait, lorsque plusieurs intermdiaires interviennent un mme stade du circuit,
de se rpartir une marge suprieure la marge limite autorise pour ce stade. Dans
ce cas, ces intermdiaires sont solidairement responsables.
Titre VIII
Des enqutes et sanctions
Chapitre Premier
Des enqutes
Article 61
Pour l'application des dispositions de la prsente loi, des fonctionnaires de
l'administration habilits spcialement cet effet et les agents du corps des
contrleurs des prix peuvent procder aux enqutes ncessaires.
Ils doivent tre asserments, et porteurs d'une carte professionnelle dlivre par
l'administration selon les modalits fixes par voie rglementaire.
Les fonctionnaires viss au prsent article sont astreints au secret professionnel
sous peine des sanctions prvues l'article 446 du code pnal.
Article 62
Les enqutes peuvent donner lieu l'tablissement de procs-verbaux et le cas
chant de rapports d'enqute.
Les procs-verbaux et les rapports d'enqute sur les pratiques vises aux articles 6
et 7 ci-dessus tablis par les fonctionnaires et agents prcits sont transmis
l'autorit qui les a demands.
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Les procs-verbaux constatant des infractions aux dispositions des titres VI et VII
sont transmis au procureur du Roi comptent.
Article 63
Les procs-verbaux noncent la nature, la date et le lieu des constatations ou des
contrles effectus. Ils sont signs par le(s) enquteur(s) et par la ou les personne(s)
concernes(s) par les investigations. En cas de refus de celle(s) - ci de signer,
mention en est faite au procs-verbal. Un double est laiss aux parties intresses.
Ils font foi jusqu' preuve du contraire.
Les procs-verbaux sont ventuellement accompagns d'un ordre de blocage
provisoire en cas d'infraction aux dispositions du chapitre III du titre VI et de celles de
l'article 59 ci-dessus.
Les marchandises ou les produits bloqus peuvent tre laisss la garde du
contrevenant s'il s'agit de denres prissables condition d'en verser la valeur
estimative fixe au procs-verbal ou tre transporte aprs inventaire et estimation
en tout lieu dsign cet effet.
Les procs-verbaux sont dispenss des formalits et droits de timbre et
d'enregistrement. Ils sont rdigs dans les plus courts dlais pour les enqutes
vises l'article 64 ci-aprs, et sur-le-champ pour celles vises l'article 65 ci-aprs.
En ce qui concerne les enqutes vises l'article 64 ci-dessous, les procs-verbaux
doivent indiquer que le contrevenant a t inform de la date et du lieu de leur
rdaction et que sommation lui a t faite d'assister cette rdaction.
La convocation du contrevenant est consigne dans un carnet souches adhoc et
comporte mention de sa date de remise, les nom et prnom du contrevenant,
l'adresse et la nature de son commerce ainsi que la sommation prvue ci-dessus.
La sommation est considre comme valablement faite lorsque la convocation a t
remise au contrevenant au lieu de son travail ou son domicile, l'un des employs
du contrevenant ou toute personne charge un titre quelconque de la direction ou
de l'administration de l'entreprise ou bien, sans remplir des fonctions de direction ou
d'administration, qui participe un titre quelconque l'activit de ladite entreprise.
Mention de cette remise est porte sur la convocation.
Dans le cas ou le contrevenant n'a pu tre identifi, les procs-verbaux sont dresss
contre inconnu.
Article 64
Les enquteurs peuvent accder tous locaux, terrains ou moyens de transport
usage professionnel, demander la communication des livres, des factures et tous
autres documents professionnels et en prendre copie, recueillir sur convocation ou
sur place les renseignements et justifications.
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L'action des enquteurs s'exerce galement sur les marchandises ou les produits
transports. A cet effet, ils peuvent requrir pour l'accomplissement de leur mission
l'ouverture de tous colis et bagages lors de leur expdition ou de leur livraison en
prsence du transporteur et soit de l'expditeur, soit du destinataire ou en prsence
de leur mandataire.
Les entrepreneurs de transport sont tenus de n'apporter aucun obstacle ces
oprations et de prsenter les titres de mouvements, lettres de voiture, rcpisss,
connaissements et dclarations dont ils sont dtenteurs.
Les enquteurs peuvent demander l'administration de dsigner un expert agr
auprs des tribunaux pour procder toute expertise contradictoire ncessaire.
Article 65
Les enquteurs ne peuvent procder aux visites en tous lieux ainsi qu' la saisie de
documents, que dans le cadre d'enqutes demandes par l'administration et sur
autorisation motive du procureur du Roi dans le ressort duquel sont situs les lieux
visiter. Lorsque ces lieux sont situs dans le ressort de plusieurs juridictions et
qu'une action simultane doit tre mene dans chacun de ces lieux une autorisation
unique peut tre dlivre par l'un des procureurs du Roi comptents.
Le procureur du Roi du ressort doit en tre avis.
La visite et la saisie s'effectuent sous l'autorit et le contrle du procureur du Roi qui
les a autorises. Il dsigne un ou plusieurs officiers de police judiciaire, et au besoin
une femme fonctionnaire de la police judiciaire lors des visites des locaux usage
d'habitation, chargs d'assister ces oprations.
La visite, qui ne peut commencer avant cinq heures ou aprs vingt et une heures, est
effectue en prsence de l'occupant des lieux ou de son reprsentant. A dfaut, les
dispositions de l'article 104 du code de procdure pnale sont appliques.
Les enquteurs, l'occupant des lieux ou son reprsentant ainsi que l'officier de police
judiciaire peuvent seuls prendre connaissance des pices et documents avant leur
saisie.
Les inventaires et mises sous scells des pices saisies sont raliss conformment
aux dispositions du code de procdure pnale.
Les originaux du procs-verbal et de l'inventaire sont transmis au procureur du Roi
qui a autoris la visite. Copie en est dlivre l'intress.
Il est dlivr aux intresss et leurs frais des copies des pices devant demeurer
saisies, certifies par le fonctionnaire charg de l'enqute. Mention en est faite sur le
procs-verbal.
Les pices et documents qui ne sont plus utiles la manifestation de la vrit sont
restitus l'occupant des lieux.
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Article 66
Les enquteurs habilits au titre de la prsente loi, peuvent, sans se voir opposer le
secret professionnel, accder tout document ou lment d'information dtenu par
les administrations, les tablissements publics et collectivits locales.
Chapitre II
Des sanctions pnales
Article 67
Sera punie d'un emprisonnement de deux (2) mois un (1) an et d'une amende de
10.000 500.000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement toute personne
physique qui, frauduleusement ou en connaissance de cause, aura pris une part
personnelle dans la conception, l'organisation, la mise en uvre ou le contrle de
pratiques vises aux articles 6 et 7 ci-dessus.
Article 68
Sera puni d'un emprisonnement de deux (2) mois deux (2) ans et d'une amende de
10.000 500.000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement le fait, en
diffusant, par quelque moyen que ce soit, des informations mensongres ou
calomnieuses, en jetant sur le march des offres destines troubler les cours ou
des suroffres faites aux prix demands par les vendeurs, ou en utilisant tout autre
moyen frauduleux, d'oprer ou de tenter d'oprer la hausse ou la baisse artificielle du
prix de biens ou de services ou d'effets publics ou privs.
Lorsque la hausse ou la baisse artificielle des prix concerne des denres
alimentaires, des grains, farines, substances farineuses, boissons, produits
pharmaceutiques, combustibles ou engrais commerciaux, l'emprisonnement est d'un
(1) trois (3) ans et le maximum de l'amende est de 800.000 dirhams.
L'emprisonnement peut tre port cinq (5) ans et l'amende 1.000.000 dirhams si
la spculation porte sur des denres ou marchandises ne rentrant pas dans
l'exercice habituel de la profession du contrevenant.
Article 69
Dans tous les cas prvus aux articles 67 et 68 ci-dessus, le coupable peut tre
frapp, indpendamment de l'application de l'article 87 du code pnal, de
l'interdiction d'un ou de plusieurs des droits mentionns l'article 40 du mme code.
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En cas d'infraction aux dispositions des articles 6 et 7 ci-dessus et en cas de nonrespect de la notification et des engagements mentionns l'alina 1 de l'article 12
ci-dessus, des mesures conservatoires prvues l'article 32 ci-dessus ou de
l'injonction ou des conditions prvus au 1er alina de l'article 36 ci-dessus ainsi que
du non-respect des dcisions prvues l'article 46 ci-dessus, les personnes morales
peuvent tre reconnues pnalement responsables lorsque les circonstances de
l'espce le justifient, notamment la mauvaise foi des parties en cause ou la gravit de
leurs infractions et sans prjudice des sanctions civiles susceptibles d'tre
appliques par les tribunaux comptents.
La peine encourue est une amende dont le montant est, pour une entreprise, de 2
pour 100 5 pour 100 du chiffre d'affaires hors taxes ralis au Maroc au cours du
dernier exercice clos. Si le contrevenant n'est pas une entreprise, l'amende est de
200.000 2.000.000 de dirhams.
Si l'entreprise exploite des secteurs d'activit diffrents, le chiffre d'affaires retenir
est celui du ou des secteurs o a t commise l'infraction.
Le montant de l'amende doit tre dtermin individuellement pour chaque entreprise
ou organisme sanctionn en tenant compte de la gravit des faits reprochs et de
l'importance des dommages causs l'conomie, ainsi que de la situation financire
et de la dimension de l'entreprise ou de l'organisme sanctionn. Cette amende est
dtermine en fonction du rle jou par chaque entreprise ou organisme en cause.
En cas de rcidive dans un dlai de cinq (5) annes, le montant maximum de
l'amende applicable peut tre port au double.
Article 71
Les infractions aux dispositions du chapitre premier du titre VI et des textes pris pour
leur application sont punies d'une amende de 1.200 5.000 dirhams.
Les infractions aux dispositions du chapitre Il du titre VI, celles des articles 57, 58
et 60 ci-dessus et aux textes pris pour leur application sont punies d'une amende de
5.000 100.000 dirhams.
Article 72
Sont punies d'une amende de 100.000 500.000 dirhams et d'un emprisonnement
de 2 mois 2 ans les infractions aux dispositions des articles 55 et 59 de la prsente
loi.
La confiscation des marchandises objets de l'infraction et celle des moyens de
transport peut galement tre prononce.
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Article 73
Toute personne responsable de la disparition d'une marchandise ou d'un produit
ayant fait l'objet d'un ordre de blocage conformment aux dispositions du 2e alina
de l'article 63 est passible d'une amende pouvant atteindre une somme gale 10
fois la valeur de la marchandise ou du produit disparu.
Article 74
En cas de condamnation pour stockage clandestin, le tribunal peut prononcer titre
temporaire et pour une dure qui ne peut tre suprieure 3 mois la fermeture des
magasins ou bureaux du condamn.
Il peut aussi interdire au condamn titre temporaire et pour une dure maximum
d'un an, l'exercice de sa profession ou mme d'effectuer tout acte de commerce.
Pendant la dure de la fermeture temporaire, le contrevenant continuera assurer
son personnel les salaires, pourboires, indemnits ou avantages de toute nature dont
il bnficiait la date de la fermeture du fonds.
Toute infraction aux dispositions d'un jugement prononant soit la fermeture soit
l'interdiction d'exercer la profession ou d'effectuer tout acte de commerce est punie
d'une amende de 1.200 200.000 dirhams et d'un emprisonnement de un (1) mois
deux (2) ans ou de l'une de ces deux peines seulement.
Article 75
Pendant la dure de l'interdiction prvue l'article 74 ci-dessus, le condamn ne
peut, sous les peines dictes au 4e alina dudit article, tre employ quelque titre
que ce soit dans l'tablissement qu'il exploitait mme s'il l'a vendu, lou ou mis en
grance. Il ne peut non plus tre employ dans l'tablissement qui serait exploit par
son conjoint.
Article 76
Sera punie d'un emprisonnement de deux (2) mois deux (2) ans et d'une amende
de 5.000 200.000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement toute
personne qui aura :
- fait opposition l'exercice des fonctions des enquteurs viss l'article 61 cidessus ;
- refus de communiquer aux enquteurs viss l'article 61 ci-dessus des
documents affrents l'exercice de ses activits ainsi que la dissimulation et la
falsification de ces documents.
Toute personne qui donne sciemment de faux renseignements ou fait de fausses
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Article 82
Les dispositions pnales de la prsente loi ne sont applicables que si les faits
qu'elles rpriment ne peuvent recevoir une qualification pnale plus grave en vertu
des dispositions du code pnal.
Titre IX
Dispositions Transitoires et Diverses
Chapitre Premier
Dispositions transitoires
Article 83
Les dispositions de l'article 2 de la prsente loi ne s'appliquent pas aux produits et
services dont la liste sera fixe par voie rglementaire et dont le prix a t fix en
application de la loi n 008-71 sur la rglementation et le contrle des prix et les
conditions de dtention et de vente des produits et marchandises.
La rglementation des prix des produits et services viss au 1er alina du prsent
article peut tre maintenue pour une priode transitoire de 5 ans courant compter
de la date d'entre en vigueur de la prsente loi.
Les modalits de retrait dfinitif des produits et services de la liste vise au 1er alina
du prsent article au cours de la priode transitoire vise au 2e alina du prsent
article, seront fixes par voie rglementaire.
Demeurent titre transitoire en vigueur les arrts fixant, en application de la loi n
008-71 prcite, les prix des produits et des services viss au premier alina cidessus jusqu' leur abrogation conformment la rglementation en vigueur.
Les conditions de fixation des prix desdits produits et services sont fixes
conformment la rglementation en vigueur.
Article 84
Les infractions aux dispositions des titres VI et VII de la prsente loi et des textes pris
pour leur application concernant les produits et services viss au premier alina de
l'article 83 ci-dessus sont constates par les agents du corps des contrleurs des
prix.
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Article 94
La dcision infligeant au contrevenant, titre d'amende administrative, le paiement
des sommes prvues au paragraphe 2 de l'alina premier de l'article 91 ci-dessus
constitue un titre excutoire, sauf transaction dans les conditions prvues par la
prsente loi ou saisine de la commission centrale vise l'article 96 ci-aprs.
Article 95
Il n'est pas prvu de sursis en matire de sanctions administratives.
Article 96
Un recours est ouvert, devant une commission centrale, au contrevenant sanctionn
par application du paragraphe 2 du premier alina de l'article 91 ci-dessus d'une
amende comportant paiement, la fois, d'une somme calcule sur la base de son
chiffre d'affaires et des sommes indment perues par lui pendant la dure de
l'infraction.
La commission centrale prcite est compose de reprsentants de l'administration
et peut s'adjoindre dans chaque affaire, titre consultatif, toute personne qualifie.
Le recours fait l'objet d'une requte adresse, par lettre recommande, au prsident
de la commission et doit contenir un expos des moyens invoqus par le
contrevenant l'appui de ses conclusions.
Il doit tre exerc dans un dlai de trente (30) jours dater de la notification
infligeant le paiement d'une amende, telle que dfinie au premier alina du prsent
article.
La commission centrale entend le contrevenant ou son mandataire et peut soit
confirmer, soit modifier le montant de l'amende. Elle rend sa dcision dans les trois
mois suivant sa saisine.
La dcision est notifie au contrevenant et l'autorit prvue l'article 86 ci-dessus.
Article 97
A dfaut de transaction ou de sanction administrative, l'autorit prvue l'article 86
ci-dessus transmet le dossier au procureur du Roi comptent pour la suite judiciaire
donner.
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Chapitre Il
Dispositions diverses
Article 99
Les associations de consommateurs reconnues d'utilit publique peuvent se
constituer partie civile ou obtenir rparation sur la base d'une action civile
indpendante du prjudice subi par les consommateurs.
Article 100
Tous les dlais prvus par la prsente loi sont des dlais francs.
Article 101
Sont abroges les dispositions :
- de la loi n 008-71 du 21 chaabane 1391 (12 octobre 1971) sur la rglementation et
le contrle des prix et les conditions de dtention et de vente des produits et
marchandises, telle qu'elle a t modifie et complte ;
- des articles 289, 290 et 291 du code pnal.
Toutefois, demeurent en vigueur les textes prix pour l'application de la loi n 008-71
prcite, dans la mesure o ils ne contredisent pas les dispositions de la prsente loi
et ce jusqu' leur abrogation.
Article 102
Les rfrences aux dispositions abroges par l'article 101, contenues dans les textes
lgislatifs ou rglementaires en vigueur s'appliquent aux dispositions
correspondantes dictes par la prsente loi.
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La prsente loi entrera en vigueur aprs une anne courant compter de la date de
sa publication au Bulletin officiel.
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