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La sant du salari, peut se trouver altre durant son travail.

Cela rsulte des risques prof, qui


constituent des phnomnes graves du point de vue social, et qui doivent faire lobjet dun rgime
de rparation spcifique. Parmi ces risques, on retrouve les accidents de travail, auxquels seront
intgres les maladies prof.

Le rgime particulier de rparation des accidents du travail a constitu historiquement lune des
conqutes fondamentales du droit du travail.
Les accidents de travail sont gnralement considrs comme une fatalit invitable
lindustrialisation, phase qui sest accompagne dune dtrioration des conditions de scurit dans
les lieux de travail.
On remarquait une iniquit des rgles de resp civile en la matire. En effet, lemployeur tait
irresponsable juridiquement.
Avec le temps, un mouvement social a vu le jour, il consistait dans la revendication de la prvention
dans les lieux de travail et la participation de lemployeur la prise en charge des consquences
conomiques de laccident dont son salari a t victime.

Au Maroc, les premires rgles lgales qui ont trait de manire spcifique des accidents du travail
ont t introduites par le D.O.C en 1913. Toutefois, ces rgles, excluaient la rparation en cas
daccidents survenus par la faute lourde du salari, la force majeure ou par un cas fortuit. Elles
prsentaient aussi le grave inconvnient de laisser la preuve la charge de la victime.
Lemployeur pouvait toujours sexonrer lorsquil dmontre que laccident :

- A t caus par la force majeure ou par un cas fortuit, ou


- Quil a t provoqu par la victime
- Ou encore quil a tout fait pour lviter.

Cest par le Dahir de 1927 relatif la rparation des accidents de travail, inspir de la loi franaise,
que le Maroc sest dot dune lgislation spcifique en la matire. Ce Dahir a t plusieurs fois
modifi et complt

Une rforme ultrieure prvue par la loi de 2003, a eu pour effet de modifier le mode de calcul et
limiter lobligation de souscrire une assurance aux employeurs assujettis la CNSS.
La nouvelle loi 18.12 de 2015 relative lindemnisation sur les accidents du travail viendra
apporter une meilleure protection sociale travers plusieurs innovations notamment, l'institution
d'une procdure obligatoire de conciliation entre l'entreprise d'assurance et la victime, une
dfinition plus prcise des catgories bnficiaires et leurs dus, lamlioration du niveau des
indemnits notamment pour les veuves et les orphelins, l'adaptation de la procdure civile, ainsi
linstauration de certaines modifications au niveau de la procdure de dclaration.

Sur le plan international, le Maroc a ratifi la convention n 17 concernant la rparation des


accidents de travail, et la convention n 18 concernant la rparation des maladies professionnelles.
Ceci se justifie par le souci dassurer un systme efficient conformment au principe gnral tablit
de lOIT.

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Avec toutes ces dispositions et ces rformes, il parait clair que le Maroc accorde une grande
importance aux consquences nfastes des accidents de travail sur lco nationale et la vie sociale
des salaris, ce qui explique lamlioration du systme de rparation de ces risques. Il y a lieu de se
pose la question suivante :
Comment le lgislateur marocain conoit-il la rparation des accidents de travail et les maladies
prof ?

Pour rpondre cette question, on analysera en premire partie les conditions requises pour la
rparation des accidents de travail et des maladies prof(I), avant de sattarder en seconde partie sur
leur rparation.

Partie I : Les conditions requises pour la rparation des accidents de travail et des maladies
professionnelles

Les conditions requises pour la rparation des accidents de travail et des maladies professionnelles
sont relatives aux critres de qualification des risques professionnels (A) et aux personnes
concernes par le dispositif lgal de la rparation (B).

A- Les critres de qualification :

Il est question de traiter deux aspects du risque professionnel, savoir : laccident de travail et son
assimil, (1), et les maladies professionnels (2).

1- lAccident de travail de travail :

La loi 18/12, consacre un apport considrable en ce quelle reconnait non seulement laffection
physique, mais aussi morale dans la caractrisation de laccident de travail, condition que celle-ci
gnre une incapacit de travail totale ou partielle.

-Existence dun contrat de travail ou dapprentissage :La victime est place sous lautorit
et sous la surveillance de lemployeur (lien de subordination ou lien de prposition). Laccident est
la charge de ce dernier, quelle que soit la forme que ce contrat ait revtue, mme sil est irrgulier.

-Existence dun accident li laccomplissement du travail : Selon la dfinition donne par la


jurisprudence franaise laccident, ce dernier peut rsulter dune action violente et soudaine dune
cause extrieure, provoquant au cours du travail, une lsion ou une atteinte lintgrit
physique de la victime.

Ces trois critres servent distinguer laccident de la maladie. Mais, certaines maladies peuvent
tre considres comme la consquence dun accident de travail, mais il est impossible de
prciser le moment exact de la maladie. Cest ainsi que dans un arrt de la cour de cassation
marocaine, qui a considr que le dcs qui est survenu 3 jours aprs une blessure lil et une
intoxication au cours du travail, comme tant un accident de travail.

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-Relation entre les lsions et laccident du travail (lien de causalit): Toute lsion qui survient
aprs laccident de travail, ouvre le droit lindemnisation lgale, condition quil existe une
relation de cause effet entre laccident et la lsion. Toutefois, la victime bnficie dune
prsomption dimputabilit lorsquelle tablit que la lsion est survenue aussitt aprs laccident ou
dans un dlai raisonnable.

b)Lassimilation de laccident de trajet laccident de travail

Aux termes des dispositions de la loi 18-12 : Est assimil l'accident du travail laccident survenu
un travailleur pendant le trajet d'aller ou de retour, entre :

1 -Le lieu du travail et sa rsidence principale ou une rsidence secondaire prsentant une certaine
stabilit;
2- Le lieu du travail et le lieu o le travailleur prend habituellement ses repas et entre ce dernier et le
lieu de sa rsidence.

Cette assimilation nest valable, que si le parcours du salari na pas t interrompu par un motif
caractre personnel ou indpendant de lemploi.

Par ailleurs, il conviendrait dans le contexte du systme actuel, de rapprocher la notion de laccident
de trajet celle de laccident de droit commun (accident de la route).

B)Les catgories de bnficiaires des dispositions de la loi 18-12

Bnficient de cette prsente loi les salaris et stagiaires au service dun ou plusieurs employeurs
dans les entreprises dindustrie, modernes et traditionnelles, des entreprises commerciales et celles
de la pche maritime et des exploitations agricoles et forestire et ces annexes, dune socit civile
ainsi que toutes personnes travaillant dans une association, une cooprative, organisation politique
ou syndicale quelle quen soit le systme de rmunration, la forme du contrat de travail, sa nature,
ou son mode dexcution.
Bnficient aussi des dispositions de cette loi toutes les personnes qui travaillent dans le secteur des
services, et de manire gnrale toute les personnes qui sont lies par un contrat de travail et dont
lactivit ne rentre pas dans le champ des activits susmentionnes dans le paragraphe ci-dessus.

Bnficient galement des dispositions de cette loi :


Les salaris des etps minires
Les salaris qui travaillent domicile ;
Les journalistes et artistes prof ;
Les concierges des immeubles dhabitation ;
Les marins disposant dune carte ;
Les employs de maison ;
Les employs des employs et salaris des etp et des admin publiques, qui ne sont pas soumis
lordre appliqu aux fonctionnaires et stagiaires ;
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Les agents non titulaires des administrations publiques ;
Les dtenus excutant un travail dans les centres pnitenciers, et la liste est encore longue.

Bnficient aussi des dispositions de cette loi les tudiants internes, externes et rsidants dans les
centres hospitaliers , ainsi quaux lves des tablissements d'enseignement technique et des centres
d'apprentissage public ou priv, ainsi qu'aux personnes admis dans les centres de formation, de
radaptation et de rducation professionnelles, pour les accidents survenus par le fait ou
l'occasion de cet enseignement ou de cette formation.

Et enfin, les employeurs, travailleurs indpendants, les personnes exerants une profession librale
ainsi que toute autres personnes qui exercent une activit non rmunre, peuvent se placer eux-
mmes ou placer les membres de leur famille sous le bnfice de la prsente loi pour les
accidents dont ils viendraient tre victimes par le fait ou l'occasion du travail.

2) Les maladies professionnelles :

Sont considr comme maladies prof :

1- Les manifestations morbides dintoxication aigues ou chroniques dues lexposition de


faon habituelle des agents nocifs : la liste des agents nocifs est fixe par la
rglementation, ce qui permet dtablir par expertise, le lien de causalit entre
lexposition tout agent toxique ou son utilisation dune part et la maladie constate
dautre part ;

2-Les infections microbiennes dont il peut tre fait tat comme cause de maladie
professionnelle,

2- Les affections rsultant dune ambiance ou dattitudes particulires entranes par


lexcution des travaux spcifiques.

-Tout mdecin qui constate quun travailleur est atteint dune maladie prof, devra faire une
dclaration qui prcise la nature de la maladie et la nature de lagent nocif, ainsi que la profession
du malade.

Au cas ou la maladie nest pas incluse dans la liste, la victime sera tenue dtablir la relation de
causalit entre ses fonctions et laffection qui rsulte de lexercice de son travail.

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Partie II : La rparation des accidents de travail

La sant du salari peut se dgrader loccasion de son travail, suite un accident de travail ou de
trajet, ou une maladie prof. La victime bnficie alors dune indemnisation (B), mais il doit
respecter certaines procdures et dclarations (A).

A)Les procdures envisages :

La mise en uvre du rgime des accidents du travail seffectue travers plusieurs tapes :

1) La dclaration de laccident du travail

La victime dun accident de travail, ses ayants droits ou ceux qui les reprsentent, doivent informer
lemployeur ou lun de ses prposs dans les 48 h qui suivent la survenance dudit accident, sauf en
cas de force majeure.

A cet effet lemployeur devra donner la victime ou ses ayants droit, un bulletin qui contient, les
noms et adresses de lemployeur et de la victime, la nature et la date de laccident, le nom de la
compagnie dassurance, le num de la police dassurance, ainsi que le num dimmatriculation de la
victime la CNSS.
Il doit galement dclarer ledit accident, dans un max de 5 jours qui suivent la date de laccident,
sauf en cas de force majeure.

La dclaration de laccident doit tre accompagne :


- Une expdition du certificat mdical initial;
- Un PV de la PJ ou un reu du constat de laccident intervenu

Lemployeur est tenu dinformer le directeur rgional charg du travail, de tout accident de travail
survenu dans sa circonscription, dans le dlai fix.

Les certificats mdicaux

La victime, ses ayants droit ou leurs reprsentants doit remettre lemployeur 3 exemplaires de
chaque certificat mdical dlivr par son mdecin dans les 24h qui suivent la date de sa
dlivrance. Le mdecin est tenu dtablir en 4 exemplaires tous les certificats mdicaux de la
victime : initial, de prolongation, de reprise, daggravation, de consolidation et de rechute.

Lemployeur a lobligation dadresser son assureur, par lettre recommand ou dpt directe
avec accus de rception , tous les certificats dans les 48 h qui suivent la date de leur
rception sous peine dune amende de 10.000 50.000,00 Dh.

Lemployeur a lobligation dadresser , par LRAR , copies de tous les certificats sus cits la
dlgation rgionale du ministre de lemploi dans les 5 jours qui suivent leur dpt lassureur
loi sous peine dune amende de 10.000 50.000,00 Dh.
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Le contrle mdical

Lemployeur ou la compagnie dassurances peuvent dsigner un ou plusieurs mdecins po


ur contrler ltat de sant de la victime en arrt de travail .

Le mdecin dsign pour le contrle mdical doit en Informer la victime et son mdecin 5
jours avant la date prvue pour la contre visite par pli recommand avec accus de rception.
Si la victime ne rpond ni au 1er ni au 2me avis et sauf cas de
force majeure, son indemnit pour ITT est suspendue de plein droit par lassureur loi.

-L assureur loi est tenu de dposer copie de cette lettre de suspension avec accus de
rception la direction rgionale du ministre de lemploi 5 jours aprs son envoi la
victime .

-Si les mdecins dsigns dcident, suite au contrle ralis , la reprise du travail par la victime ,
ils en informent cette dernire , son mdecin traitant, lemployeur et lassureur loi par lettre
recommand avec accus de rception.

-Si la victime et/ou son mdecin traitant contestent cette reprise, ils sont tenus de formuler
ce refus par lettre recommand avec accus de rception et un mdecin expert spcialis est
dsign pour arbitrage.

Lindemnit journalire est rgle la victime au lieu et priodes convenus par lemployeur ou en
tout autre lieu choisi par la victime. Le montant de cette indemnit est = le salaire mensuel divis
par 26.

La conciliation obligatoire

Il sagit l dune innovation de la loi 18-12. Cette loi impose dornavant une procdure de
conciliation obligatoire entre laccident et lassureur avant de pouvoir envisager de conduire
laffaire devant la justice.

Lassureur doit formuler ses offres de conciliation la victime, les ayants droit en cas de dcs ou
leurs reprsentants dans les 30 jours qui suivent la date de dpt du certificat
sous peine damende.
Il a le droit de demander tous les docs ncessaires pour le calcul des indemnits et frais du aux
bnficiaires.

La victime, les ayants droits en cas de dcs ou leurs reprsentants, doivent dans les 30 jours qui
suivent la rception des offres de la compagnie dassurances formuler leur acceptation ou leur
refus. Le dfaut de rponse, est considr comme un tacite refus.

Dans le cas dune acceptation, un PV de conciliation est dress et sign par les deux parties.

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Les indemnits sont payables par lassureur loi dans les 30 jours qui suivent la date de la
signature des deux parties sous peine dune amende.

La procdure judiciaire

Au cas o loffre prsente par lentreprise dassurance de lemployeur a t refuse, la victime ou


ses ayants droit peuvent sadresser au tribunal de premire instance comptent par une requte
introductive dinstance, avec une copie du formulaire de dclaration daccident, et une copie des
certificats mdicaux, ainsi que la liste des salaires et les offres prsents par lentreprise
dassurance, avec prcision des motifs de refus de ces offres.

Lentreprise dassurance de lemployeur, peut demander ce dernier, ou la victime ou ses ayants


droit, toutes les pices et documents pouvant lui permettre dvaluer les allocations et indemnits
prvus par la loi.

Lemployeur non assur peut conclure une conciliation judiciaire avec la victime ou ses ayants
droit, au tribunal de premire instance comptent, fin de leur permettre de bnficier des
allocations et indemnits prvues par la loi.

B- Dclaration de maladies professionnelles

Les maladies pro sont peut connues du public, les plus connues sont les affections respiratoires
chroniques quon nomme les pneumoconioses .
A la diffrence de l'accident du travail qui est dclar par l'employeur, la maladie professionnelle
doit tre dclare par le salari lui-mme l'autorit locale avec un certificat mdical initial
descriptif. Ainsi, selon un arrt de la cour suprme, la maladie professionnelle doit tre dclare
dans les 15 jours de sa dcouverte sous peine de prescription. Ce dlai de 15 jours n'est pas
applicable lorsque la maladie est dcouverte aprs la mise la retraite du salari.

Pour donner droit rparation, une maladie doit rsulter de l'exercice habituel de la profession et
doit figurer sur la liste des maladies professionnelles indemnisables mise jour rgulirement.

Au cas o la maladie nest pas incluse dans la liste, la victime sera alors tenue dtablir la relation
de causalit entre ses fonctions et laffection lie son travail.
Malheureusement, lignorance de la victime ne lui permet pas dapporter les justifications requises.
Cest pourquoi une prsomption dorigine est permise.

En somme, la responsabilit de la prvention des maladies professionnelles incombe l'employeur.


La meilleure prvention est celle prvue et intgre dans la conception des locaux du travail et des
installations de production.

A- Lindemnisation des victimes des risques professionnels


Certains changements ont touch les indemnisations, principalement celles des ayants droit des
victimes dcdes.

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1- Les prestations en nature :

La gratuit de soins :

La lgislation sur la rparation des risques professionnels assure la victime la gratuit des soins.
Lemployeur supporte dune faon gnrale le paiement des frais de soins ncessits par le
traitement (transports lhpital, des frais mdicaux, frais dhospitalisation)

La victime peut toujours faire le choix elle-mme du praticien, mais dans ce cas, les frais dus par
lemployeur ne peuvent excder un montant dtermin.

Lappareillage des mutils du travail


La victime a droit la fourniture, la rparation et au renouvellement des appareils de prothse ou
dorthopdie que laccident rend ncessaires. Les frais rsultant de cet appareillage sont la charge
de lemployeur ou de son assureur.

2- Les prestations en espce

Le systme lgal de rparation prvoit lattribution dindemnits journalires en cas dincapacit


temporaire, des rentes en cas dincapacit permanente et des rentes en cas de dcs.

Le cas de lincapacit temporaire

La rparation donne droit au profit de la victime dune indemnit journalire qui se calcule sur la
base de la rmunration quotidienne de la victime.

Lemployeur ou son assureur prennent en charge les indemnits journalires dues la victime
compter du jour suivant la date de laccident et ce tout au long de la priode dincapacit, jusqu' la
gurison ou le dcs de la victime.
Lindemnit est cumule au salaire.

Le cas dune incapacit permanente ou dun dcs

Dans ces deux cas une rente est servie soit la victime atteinte dune incapacit permanente soit
ses ayants droit en cas de mort.
Cette rente se calcule sur la base du salaire annuel.

Assistance dune tierce personne :

Dans le cas ou lincapacit permanente est totale, et oblige la victime avoir recours lassistance
dune tierce personne pour effectuer les actes ordinaires de la vie, le montant de la rente ( calcule
sur un taux de 100%). La victime est libre de se faire assister par la personne de son choix.
Lassistance peut tre donne gratuitement ou tire onreux.
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Cette majoration est paye par le ministre de lemploi sur les crdits du fonds de majoration des
rentes.

Rente du conjoint survivant :

Le conjoint survivant bnficie dune rente viagre du salaire de la victime condition que le
mariage ait t contract antrieurement laccident.

Les veuves bnficient dsormais depuis la loi 18-12 dun taux de rente uniformis alors
quauparavant il tait fonction de lge de la survivante.

Rente des orphelins :


Sont bnficiaires du droit la rente: Les enfants lgitimes, les enfants naturels reconnus avant
laccident, les enfants adoptifs avant laccident.

La rente est due aux enfants orphelins gs de moins de 16 ans. Cette limite dge est porte 21 ans
sils poursuivent une formation professionnelle, ou 26 ans sils poursuivent leurs tudes au Maroc
ou ltranger, et sans limite dge pour les orphelins se trouvant dans la situation dun handicap au
moment du dcs de la victime.

Cest l aussi une nouveaut de cette loi : La limite dge a t abandonne pour les orphelins
handicaps qui bnficient dsormais dune rente vie.

Rente des ascendants :

Chacun des ascendants qui tait la charge de la victime au moment de laccident du travail a droit
une rente viagre, mme si la victime a laiss conjoint et enfants.

La mme rente peut tre servie lascendant, qui sans avoir t la charge de la victime, est en
mesure de prouver quil aurait pu obtenir une pension alimentaire, mais condition que la victime
nait ni conjoint ni enfant.

3- Le fonds de garantie :

Le fonds de garantie des victimes des accidents de travail, est dot de la personnalit morale et de
lautonomie financire. Il est financ par la contribution des employeurs assurs et celle des
assureurs non assurs.

Cest la CNSS, qui assure ladministration, la gestion technique et financire de ce fonds. Il a pour
mission de garantir lindemnisation des victimes des risques professionnels ou de leurs ayants droit
qui sont privs de leurs droits en cas dinsolvabilit ou de dfaillance de lemployeur.

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Il remplace lemployeur dbiteur ou les organismes dassurances qui sabstiennent de verser le
montant des indemnits journalires, de la rente, les dpenses de fourniture, de rparation et de
renouvellement de prothse ou dorthopdie

Il est noter quil y a eu un renforcement des garanties du versement des diffrentes indemnits
vises par la loi, les astreintes, amendes, notamment celles en faveur du fonds de garantie.

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