CM2 

: LA NAISSANCE DE LA CONSTITUTION

I. 1958 : LE CONTEXTE POLITIQUE

1. La crise institutionnelle 2. La crise politique

A. L’effacement présidentiel
 Depuis « Constitution Grévy » (février 1879)
 « Inaugurateur des chrysanthèmes » (De Gaulle) = pouvoirs passent
au PR du Conseil
 Entre 2 propositions de mai 1946 et oct 1946 = discours de Bayeux
du 19 juin 1946
 Tentatives pour renforcer le PR par Casimir Périer (1894
démissionne qq mois après arrivée, ne peut pas exercer) et
Millerand (1919 annonce limiter parlementarisme mais doit
démissionner en 1924), André Tardieu 1934 publie « La Réforme
de l’Etat »= défend renforcement du pouvoir executif
 Pres sous IVeme élu par le Parlement et position inférieure face à
l’AN
B. L’instabilité ministérielle :
 Durée de vie moyenne d’un mois
 Constitution du 27 octobre 1946 = règle de parlementarisme
rationalisé mais échec en pratique, proportionnelle conduit à
multipartisme
 Décret de loi = habilitation de pouvoir administratif donnée aux
gouv par Parlement, normalement interdit pas constitution), carence
de l’autorité
 Pas de contrôle constitutionnel = un comité constitutionnel qui
demandait une révision de Constitution pr mettre en cohérence avec
loi (concept° rousseauiste loi norme suprême)
A. Les hésitations sur la politique à
mener 
 Guerre d’indochine (1946-1954)
 Guerre D’Algérie (colonie depuis
monarchie de juillet)
B. Le retour du général de gaulle sur la
scène politique
 13 mai 1958 : gouvernement général à
Alger envahi, comité de salut public sous
autorité général Massu
 15 mai : De Gaule rompt silence depuis jan
1946 au moment où il avait démisssioné de
son poste de PR du conseil
 29 mai : Pr du Conseil Pflimlin démissionne
et René Coty (élu par Parlement, au 13eme
tour de scrutin) menace de démissionner si
De Gaulle pas investi
 1 juin : pleins pouvoirs, président du
conseil, rédaction nouvelle constitution sans
Assemblées Constituantes

II. 1958 : LE CADRE JURIDIQUE

A. Conditions de Fond
Loi du 3 juin 1958 = change modalités de la révision (art90 de Constit 1946), texte abandonné car
1. La loi donnait au Parlement maîtrise absolue de la révision
B. Condition de Forme
constitutionnelle Groupe d’Expert dirigé par Debré (compagnon guerre DG) se charge de la rédaction à partir du 3 juin,
du 3 juin examen en Conseil des Ministres (29 juillet), puis soumis le 30 juillet en Comité Consultatif
Constitutionnel (39 membres =26 parlementaires 13 nommé par Gouv) approuve texte 14 aout, puis
1958 par le Conseil d’Etat (15-26 aout) approuve le 27 aout = processus ne dure que 3 mois, rapidité des
travaux

« Texte transactionnel » = De Gaulle important mais d’autres influences, conflits et discussions au

sein du Comité et entre le comité et le général
A. L’influence parlementaire : Anciens de la IVème au Comité Consultatif Constitutionnel
2. Les (ex :Guy Mollet, Pflimlin) = hostile à tt forme de pouvoir trop perso, conçoivent l’exécutif autour
travaux du gouv, délimitation entre lois et règlement
préparatoires B. L’Influence de Debré : Amateur du système anglais,pour scrutin unominal à un tour ( De
Gaulle place scrutin majoritaire à 2 tours)
C. L’influence de De gaulle Discours de Bayeux 16 juin 1946

A. Le référendum du 28 septembre 1958

Tx de participation : 92,72% Constitution adoptée à 82,60%
B. La mise en place des institutions
3. L’adoption 23 et 30 novembre 1958 : élections législatives, hécatombe des sortants, Chaban-Delmas PR de l’AN ;
21 décembre 1958 : collège électoral de 82 000 électeurs, 78,5% des suffrages, 97,5% de participat° ;
avril 1959 élect° sénatoriales (revanche d’avant)