COMPARAISON BAIL EMPHYTEOTIQUE ADMINISTRATIF - AOT

CONSTITUTIVES DE DROITS REELS

Le bail emphytéotique administratif et l'autorisation d'occupation temporaire (AOT)
constitutives de droits réels sont deux contrats qui permettent à une personne ou une
entreprise de jouir d'un bien immobilier appartenant à une personne publique. Cependant, il
existe des différences significatives entre ces deux types de contrats.

Le bail emphytéotique administratif (BEA) est un contrat par lequel une personne publique
(l'État, une collectivité territoriale, etc.) met à disposition d'une personne privée un terrain
pour une longue durée, généralement comprise entre 18 et 99 ans. Le locataire peut utiliser
ce terrain pour y construire des bâtiments ou y développer des activités économiques. Le
BEA confère au locataire des droits réels sur le terrain, c'est-à-dire qu'il peut le vendre, le
louer, le donner en garantie, etc. Le loyer payé par le locataire est faible car il ne correspond
qu'au coût de l'investissement initial de la personne publique.

L'autorisation d'occupation temporaire (AOT) constitutive de droits réels est un contrat par
lequel une personne publique met à disposition d'une personne privée un bien immobilier
(terrain, bâtiment, etc.) pour une durée limitée, généralement comprise entre 1 et 10 ans. Le
titulaire de l'AOT peut utiliser ce bien immobilier pour y développer des activités
économiques, mais il ne bénéficie pas de droits réels sur le bien. Cela signifie qu'il ne peut
pas le vendre, le louer ou le donner en garantie. Le titulaire de l'AOT doit payer une
redevance à la personne publique pour l'utilisation du bien immobilier.

En résumé, le BEA et l'AOT constitutive de droits réels sont deux contrats qui permettent à
une personne privée d'utiliser un bien immobilier appartenant à une personne publique.
Cependant, le BEA confère des droits réels sur le bien immobilier au locataire, tandis que
l'AOT constitutive de droits réels ne confère pas de droits réels sur le bien immobilier. De
plus, le BEA est conclu pour une longue durée, tandis que l'AOT constitutive de droits réels
est conclue pour une durée limitée.

Sur le domaine public, le bail emphytéotique administratif (BEA) et l’autorisation d’occupation

temporaire du domaine public constitutive de droits réels sont deux types de contrats qui attribuent
au preneur, ou au titulaire, un droit réel sur le bien et/ou à tout le moins sur les ouvrages que ce
dernier réalise. Ce droit réel n’est pas fondamentalement autre chose qu’un droit de propriété, mais
un droit de propriété « temporaire » sur le bien, puisque limité à la durée du BEA (entre 18 et 99 ans)
ou de l’AOT (70ans maximum) (7).

Le bail emphytéotique administratif (BEA) et l'autorisation d'occupation temporaire

(AOT) constitutive de droits réels sont deux instruments juridiques permettant
d'occuper et d'utiliser un terrain ou un bien immobilier appartenant à une collectivité
publique.
Le BEA est un contrat qui permet à une personne publique de louer un terrain à une
personne morale de droit public ou privé pour une durée minimale de 18 ans,
renouvelable. Le preneur du BEA peut alors y construire des bâtiments et réaliser des
aménagements, tout en restant soumis à certaines obligations, notamment celle de
remettre le terrain en l'état à la fin du bail.

L'AOT constitutive de droits réels est une autorisation délivrée par une personne
publique à une personne privée pour occuper un terrain ou un bien immobilier
appartenant à cette personne publique. Contrairement au BEA, l'AOT n'est pas un
contrat de location mais un acte qui crée un droit réel au profit de son bénéficiaire.
Ce droit réel confère à l'occupant des prérogatives similaires à celles d'un
propriétaire, comme le droit d'aliéner ou d'hypothéquer le bien immobilier.

Ainsi, bien que le BEA et l'AOT aient des similitudes, notamment le fait qu'ils
permettent d'occuper un bien immobilier appartenant à une personne publique, ils
présentent également des différences significatives. L'AOT constitutive de droits réels
crée un véritable droit de propriété au profit de l'occupant, alors que le BEA est un
contrat de location. De plus, l'AOT

Le bail emphytéotique administratif (BEA) et l'autorisation d'occupation temporaire

(AOT) constitutive de droits réels sont deux instruments juridiques utilisés en droit
français pour permettre à une personne morale ou à une personne physique
d'occuper un terrain appartenant à une personne publique.

Les principales différences entre le BEA et l'AOT sont les suivantes :

1. Nature juridique : Le BEA est un contrat de location de longue durée (entre 18

et 99 ans) qui confère au locataire un droit réel sur le terrain. L'AOT est une
autorisation administrative qui confère un droit personnel au bénéficiaire
d'occuper le terrain.
2. Durée : La durée maximale du BEA est de 99 ans, tandis que la durée de l'AOT
est en principe limitée à 12 ans.
3. Objet : Le BEA est utilisé pour permettre la réalisation de projets d'intérêt
général (par exemple, la construction d'un équipement public, la création d'un
parc éolien), tandis que l'AOT est utilisée pour permettre l'exploitation d'une
activité économique sur le terrain (par exemple, un restaurant de plage, un
club nautique).
 4. Régime juridique : Le BEA est soumis à un régime juridique spécifique,
notamment en matière de renouvellement, de cession et de résiliation du
contrat. L'AOT est soumise aux règles de droit commun en matière de contrats
administratifs.
5. Redevances : Le BEA est généralement assorti d'une redevance, qui peut être
fixe ou variable en fonction des résultats du projet. L'AOT est également
assortie d'une redevance, qui peut être fixe ou proportionnelle au chiffre
d'affaires de l'activité.

En résumé, le BEA et l'AOT sont deux instruments juridiques différents qui permettent
à des personnes d'occuper un terrain appartenant à une personne publique, mais qui
présentent des différences significatives en termes de nature juridique, de durée,
d'objet, de régime juridique et de redevances.

Le bail emphytéotique administratif (BEA) et l'autorisation d'occupation temporaire

(AOT) constitutive de droits réels sont deux instruments juridiques distincts qui ont
des finalités différentes.

Le BEA est un contrat de location de longue durée (18 à 99 ans) qui permet à une
personne publique (État, collectivité territoriale) de mettre à disposition un bien
immobilier appartenant à son domaine public à une personne privée. Le preneur peut
alors exploiter ce bien pour y exercer une activité économique, par exemple en y
construisant des bâtiments, des équipements ou des installations. Le BEA est régi par
le Code général de la propriété des personnes publiques (CG3P) et offre au preneur
une grande sécurité juridique. En effet, il constitue un droit réel immobilier qui peut
être cédé, donné en garantie ou transmis par succession.

L'AOT constitutive de droits réels est également un contrat par lequel une personne
publique autorise une personne privée à occuper et à exploiter un bien immobilier
appartenant à son domaine public, mais pour une durée plus courte (maximum 12
ans). Contrairement au BEA, l'AOT n'est pas régie par le CG3P mais par le Code
général des collectivités territoriales (CGCT). L'AOT confère à l'occupant un droit réel
immobilier, mais celui-ci est moins protecteur que le droit conféré par le BEA. En
effet, l'AOT est susceptible d'être remise en cause à tout moment par la personne
publique, en cas de changement d'affectation du bien, de nécessité de service public
ou de résiliation anticipée pour motif d'intérêt général.

En résumé, les principales différences entre le BEA et l'AOT constitutive de droits réels
résident dans leur durée, leur régime juridique et leur degré de protection pour le
preneur ou l'occupant. Le BEA offre une plus grande sécurité juridique et une durée
de location plus longue, tandis que l'AOT est plus flexible mais moins protectrice
pour l'occupant.

Le Bail Emphytéotique Administratif (BEA) et l'Autorisation d'Occupation Temporaire

(AOT) sont deux instruments juridiques différents qui permettent à une personne
morale publique ou privée de confier à une autre personne l'occupation et/ou la
gestion d'un bien immobilier.

Voici les principales différences entre ces deux instruments juridiques par catégorie :

1. Nature juridique :
• Le BEA est un contrat de droit public qui confère un droit réel au locataire,
tandis que l'AOT est une autorisation administrative qui ne constitue pas un
droit réel.
2. Objet :
• Le BEA concerne la mise à disposition d'un bien immobilier pour une durée
déterminée en vue d'une exploitation économique, sociale ou culturelle
d'intérêt général.
• L'AOT concerne la mise à disposition d'un bien immobilier pour une durée
déterminée en vue d'une utilisation publique ou d'un usage privé d'intérêt
général.
3. Durée :
• Le BEA peut avoir une durée maximale de 18 ans renouvelable, tandis que
l'AOT ne peut excéder 12 ans, sauf exceptions.
4. Rémunération :
• Le BEA peut prévoir une redevance qui peut être modique ou symbolique,
tandis que l'AOT peut prévoir une redevance ou une indemnité.
5. Cession et sous-location :
• Le BEA permet au locataire de céder son droit ou de sous-louer le bien, sous
certaines conditions.
• L'AOT ne permet ni la cession ni la sous-location, sauf autorisation expresse.
6. Travaux et aménagements :
• Le BEA permet au locataire de réaliser des travaux et des aménagements sur le
bien, sous certaines conditions et avec l'autorisation du propriétaire.
• L'AOT permet au bénéficiaire de réaliser des travaux et des aménagements,
mais ceux-ci doivent être définis dans l'autorisation administrative et ne
peuvent pas porter atteinte à l'intérêt général.
Il est important de noter que ces différences ne sont pas exhaustives et peuvent
varier en fonction des réglementations locales et des termes spécifiques des contrats.

Les baux emphytéotiques administratifs (BEA) et les autorisations d'occupation

temporaire (AOT) constitutives de droits réels sont deux types de contrats de location
à long terme de biens immobiliers, qui sont utilisés dans le cadre de projets publics
ou privés. Voici les principales similitudes et différences entre les deux types de
contrats par catégorie :

1. Objet du contrat :

Les BEA et les AOT ont tous les deux pour objet la location d'un bien immobilier, mais
ils diffèrent quant à la nature de ce bien. Les BEA concernent des biens appartenant à
l'État ou à ses établissements publics, alors que les AOT portent sur des biens
appartenant à des personnes privées ou publiques (communes, départements,
régions, etc.).

2. Durée du contrat :

Les BEA et les AOT sont tous les deux des contrats à long terme, mais les durées
maximales ne sont pas les mêmes. Les BEA ont une durée maximale de 18 à 99 ans,
alors que les AOT peuvent aller jusqu'à 99 ans.

3. Nature du droit créé :

Les BEA et les AOT créent tous les deux un droit réel sur le bien immobilier loué, mais
la nature de ce droit diffère. Le BEA constitue un droit réel immobilier, alors que l'AOT
constitue un droit réel temporaire.

4. Modalités de renouvellement :

Les BEA et les AOT peuvent être renouvelés, mais les modalités de renouvellement
diffèrent. Pour le BEA, le renouvellement est automatique si le preneur remplit
certaines conditions, notamment le respect des obligations du contrat et
l'engagement à réaliser des investissements. Pour l'AOT, le renouvellement est
soumis à l'accord du propriétaire du bien.

5. Modalités de cession :

Les BEA et les AOT peuvent être cédés, mais les modalités de cession diffèrent. Pour
le BEA, la cession est libre, mais doit être notifiée à l'administration. Pour l'AOT, la
cession doit être autorisée par le propriétaire du bien.
En résumé, les BEA et les AOT sont deux contrats de location à long terme de biens
immobiliers, qui créent un droit réel sur le bien loué. Toutefois, ils diffèrent quant à la
nature du bien loué, la durée maximale du contrat, la nature du droit créé, les
modalités de renouvellement et de cession.