Intitulé de la loi Date
la loi du 15 juin 2000 permet le
La loi n° 2000-516 renforçant 15 juin 2000
la protection de la
Présomption d'innocence et
les droits des victimes
Contexte
Réforme très sensiblement la
renforcement du principe de la
présomption d’innocence, la dite loi
vise une meilleure protection des
droits des personnes mises en
examen.
On l’appel aussi la loi “Guigou”, elle
est venue consolider les dispositions
du Code de Procédure Pénale.
*Cette loi vient répondre aux
différentes condamnations qu'a
encourues la France, en effet la cour
européenne des droits de l'homme a
rendue plusieurs décisions en
défaveur de la France soulignant des
défaillances au niveau de la
procédure pénale, parmi ces
décisions , l’arrêt Selmouni , Le
requérant, un ressortissant
néerlandais et marocain est
interpellé puis placé en garde à vue
dans le cadre d’une enquête relative
à un trafic de stupéfiants. Durant sa
garde à vue, le requérant se plaignit
de faire l’objet de sévices physiques
et sexuels. Par la suite, il fût inculpé
par le juge d’instruction. la cour a
condamné la France pour violation
des arts 3 et 6 de CEDH.
Ce Principe est affirmé,
explicitement par plusieurs textes
dont on peut citer:
➢ L'article 11 de la déclaration
universelle des droits de l'homme
(1948).
➢ L’article 14-2 du pacte
international relatif aux droits civils
et politiques.
➢ L'article 7 de la déclaration des
droits de l'homme et du citoyen
(1789) ➢ L’article 6 de la Convention
européenne de sauvegarde des
droits de l’homme et des libertés
fondamentales.
➢ L’article 47 de la Charte des
droits fondamentaux de l’Union
européenne
Il convient de préciser que le
Principaux apports
justice pénale et modifie en
profondeur les différentes
phases de la procédure pénale.
Elle vise à mieux garantir les
droits des personnes mises en
cause devant la justice et
renforcer les droits des victimes.
 Le texte de la loi du 15
juin 2000 harmonise la
législation française avec
les normes
européennes. La
réforme porte sur quatre
grands points :
 Instauration de l’appel
des verdicts des cours
d’assises ;
 Réforme de la libération
conditionnelle et de
l’application des peines
 Extension du droit des
victimes à tous les
stades de la procédure
pénale
 Renforcement de la
protection de la
présomption
d’innocence des
personnes mises en
cause par la justice.
 les apports de la loi du
15 juin 2000 sur le
fardeau de la preuve :
 La charge probatoire
incombant à la
partie poursuivante
 Le doute profitant à
l’accusé
 Le droit du suspect
de garder le silence
La loi de 15 juin 2000 a eu le
mérite de renforcer le principe
de la présomption d’innocence
et les droits de la défense durant
toutes les phases de procès, que
soit au stade de l’enquête, ou
durant l’instruction préparatoire.
législateur marocain s’est inspiré de
cette loi ce qui a donné comme
résultat la concrétisation de ce
principe au sein du code de
procédure pénale marocain de 2002.
1. Durant l’enquête :
Cette loi a apporté des
modifications en matière de la
garde à vue, et ce en raison que
cette mesure porte une atteinte
grave aux libertés individuelles
et altère le principe de la
présomption d’innocence. A cet
égard, les simples témoins ne
peuvent plus faire l’objet d’une
mesure de garde à vue. Seuls les
suspects peuvent être placés en
garde à vue, les témoins ne
pouvant être retenus que le
temps strictement nécessaire à
leur audition.
Le procureur de la République
doit être avisé dès le début de la
garde à vue. Les opj sont tenus
d’informer la personne gardée à
vue de la nature de l’infraction
sur laquelle porte l’enquête et
de son "droit au silence".
2. Durant la phase
d’instruction :
Dans la phase de l’instruction,
cette loi a apporté une variation
de modifications concernant le
déroulement de l’instruction, la
détention provisoire et en
dernier lieu la Liberté de la
presse et droits des personnes.
 On ce qui concerne les
témoins :
 Le témoin assisté
bénéficie du droit d'être
assisté par un avocat qui
est avisé préalablement
des auditions et a accès
au dossier de la
procédure.
 le juge d’instruction doit
fixer dès le début de
l’information sa durée
prévisible. En cas de
dépassement, la
chambre de l’instruction
(auparavant chambre
d’accusation) peut être
saisie par les personnes
mises en examen, les

La loi n° 2001-1062 relative à la
sécurité quotidienne contient
notamment des dispositions
relatives à la sécurité routière, à
la législation sur les armes et à
la police judiciaire.
Le précédent Gouvernement a
proposé plusieurs amendements
15 novembre destinés à renforcer les instruments
2001 permettant de lutter contre le
terrorisme à la suite des attentats
ayant frappé les Etats-Unis le 11
septembre 2001.
témoins assistés et les
parties civiles.
 Des audiences publiques
pour certains actes de la
procédure doivent
permettre le débat
contradictoire sur les
charges (demande de
prolongation de
l’enquête préliminaire,
mise en détention, mise
en liberté).
La Détention provisoire :
 Les décisions rendues
dans ce domaine doivent
être motivées, publiques
et susceptibles de
recours devant une
commission nationale
d’indemnisation des
détentions provisoires
placée auprès de la Cour
de cassation.
 la loi a créé une
commission de suivi de
la détention provisoire
placée auprès du
ministre de la justice,
elle est chargée de
réunir les données
juridiques, statistiques et
pénitentiaires
concernant la détention
provisoire, en France et
à l’étranger.
Les mesures adoptées par le
législateur dans le cadre de la loi
relative à la sécurité quotidienne
pour renforcer la lutte contre le
terrorisme sont les suivantes :
- permettre des visites de
véhicules au cours d'enquêtes
préliminaires sous le contrôle du
procureur de la République pour
la recherche et la poursuite
d'infractions terroristes,
d'infractions à la législation sur
les armes ou d'infractions à la
législation sur les stupéfiants ;
- permettre au juge des libertés
et de la détention d'autoriser,
sans le consentement des
personnes concernées, la mise
en œuvre de perquisitions au
cours d'enquêtes
préliminaires aux fins de
recherche et de poursuite des
infractions à la législation sur les
armes ou d'infractions de trafic
de stupéfiants. Les perquisitions
peuvent avoir lieu de nuit
lorsqu'elles ne concernent pas
des locaux d'habitation ;
- permettre des visites de
personnes, bagages, frets, colis,
aéronefs, véhicules, navires en
vue d'assurer la sûreté des vols
et des transports maritimes. Les
visites peuvent être effectuées
non seulement par des officiers
de police judiciaire, mais aussi
par des agents, agréés par le
préfet, des entreprises de
transport aérien, des
gestionnaires d'aéroports et des
gestionnaires des ports ;
- permettre aux agents de
sécurité privée d'inspecter
visuellement et éventuellement
de fouiller les bagages à
main. Cet article permet
également aux agents de
sécurité de procéder à des
palpations de sécurité lorsqu'ils
sont spécialement habilités à cet
effet, qu'il existe des menaces
graves pour la sécurité privée et
que la personne concernée a
donné son consentement ;
- permettre la consultation des
fichiers gérés par la police
nationale et la gendarmerie dans
le cadre d'enquêtes
administratives, y compris pour
les données portant sur des
procédures judiciaires en cours,
dans la stricte mesure exigée par
la protection de la sécurité des
personnes et la défense des
intérêts fondamentaux de la
 Nation. Cette consultation peut
également être effectuée pour
l'exercice de missions et
interventions comportant des
risques d'atteinte à l'ordre public
ou à la sécurité des personnes ;
- prévoir la possibilité pour les
autorités judiciaires de requérir
toute personne physique et
morale qualifiée pour qu'elle
procède au déchiffrement
d'informations cryptées. Pour les
enquêtes et les instructions
portant sur des faits punis d'au
moins deux ans
d'emprisonnement, les
magistrats peuvent prescrire le
recours aux moyens de l'Etat
soumis au secret de la défense
nationale ;
- créer une incrimination
spéciale de l'acte de
financement d'une entreprise
terroriste, intégrer dans la liste
des actes susceptibles d'être
qualifiés de terroristes le
blanchiment et le délit d'initié,
enfin prévoir une peine
complémentaire de confiscation
de l'ensemble des biens du
patrimoine des personnes
physiques ou morales reconnues
coupables d'actes de
terrorisme et affecter le produit
des sanctions financières ou
patrimoniales prononcées à leur
encontre au fonds de garantie
des victimes d'actes de
terrorisme et d'autres
infractions.

La loi Perben, prévoit, parmi

La loi n° 2002-1138 9 septembre Loi Perben I, est une loi française qui d’autres mesures, des
d'orientation et de 2002 a modifié les textes pénaux et de dispositions “ portant réforme
programmation pour la justice procédure pénale sur divers sujets. du droit pénal des mineurs ”.
dite loi Perben I Cette loi modifie plusieurs
articles de l’Ordonnance n°45-
174 du 2 février1945,
ordonnance relative à l’enfance
délinquante. L’une des
dispositions phares de cette loi,
votée très rapidement est
l’abaissement à dix ans de la
majorité pénale, contre treize
ans jusqu’alors. Parmi les
dispositions relatives à la
responsabilité pénale des
mineurs, l’article 122-8 du code
pénal est ainsi modifié : “ Art.
122-8. Les mineurs capables de
discernement sont pénalement
responsables des crimes, délits
ou contraventions dont ils ont
été reconnus coupables, dans
des conditions fixées par une loi
particulière qui détermine les
mesures de protection,
d’assistance, de surveillance et
d’éducation dont ils peuvent
faire l’objet.
Cette loi crée les juridictions
de proximités et détermine
également les sanctions
éducatives qui peuvent être
prononcées à l’encontre des
mineurs de dix à dix-huit ans
ainsi que les peines auxquelles
peuvent être condamnés les
mineurs de treize à dix- huit ans,
en tenant compte de
l’atténuation de responsabilité
dont ils bénéficient en raison de
leur âge .

Loi n° 2003-239 relative à la
sécurité intérieure dite loi
Sarkozy 1
Loi d'orientation et de
18 mars 2003 programmation pour la sécurité
intérieure (LOPSI), votée en 2002,
ayant pour objectif de modifier les
moyens juridiques et sécuritaires,
afin de mieux répondre à
l'augmentation « exponentielle » de
la délinquance et de la criminalité. La
LSI a été la première réponse
du législateur, avec pour but de
lutter contre l'insécurité.
Cette loi crée une série de
nouveaux délits et de nouvelles
sanctions concernant la
prostitution, la mendicité, les
gens du voyage, les
rassemblements dans les halls
d'immeubles, les menaces, le
hooliganisme, l'homophobie ou
le commerce des armes. Elle
octroie par ailleurs de nouveaux
pouvoirs aux forces de l'ordre
comme l'élargissement de
certains fichiers, des
modifications des conditions de
garde à vue, etc.
Cependant, au-delà de ces
mesures prises par le parlement
(nouvelles infractions, peines
encourues étendues), c'est en
fait toute l'institution judiciaire
qui a dû être réformée (pour que
cela passe). En effet, modifier le
code pénal et le code de
procédure pénale a entraîné le
législateur mais surtout le
ministre de l'intérieur, à prendre
en compte les revendications
des syndicats de la police
nationale, ce qui a ouvert un
dialogue entre le Gouvernement
et les forces de l'ordre. Les
syndicats des officiers de la
police nationale demandaient
depuis de nombreuses années
que leur statut de fonctionnaire
soit revalorisé. Il a donc été
décidé, non seulement de
donner aux Officiers de police un
nouveau statut, mais également
de leur faire bénéficier d'une
extension de compétence,
notamment pour rendre plus
opérationnelles les missions des
GIR. Enfin, il s'avère que c'est
toute la police nationale, mais
également, comme on le verra,
la gendarmerie nationale qui a
été modifiée dans son
organisation et les compétences
de ses fonctionnaires.

La loi n° 2004-204 portant
adaptation de la justice aux
évolutions de la criminalité
dite loi Perben II
Loi Perben II, est une loi française
9 mars 2004 essentiellement destinée à lutter
contre la délinquance et la
criminalité organisée. Elle a été
publiée le 10 mars 2004 dans le
Journal officiel et tire son nom du
garde des Sceaux du gouvernement
de Jean-Pierre Raffarin, Dominique
Perben (UMP).
Cette loi a introduit diverses notions
inédites, telles que le « plaider
coupable », le « stage de citoyenneté
» ou la création d'un mandat de
recherche d'une part, et d'autre part
Une partie de la LSI donne ainsi
aux forces de l'ordre de
nouvelles compétences, afin de
s'adapter aux nouvelles formes
de la délinquance et de la
criminalité.
 La LSI ouvre de
nouveaux moyens
d’action aux policiers et
gendarmes :
•possibilité de fouiller les
véhicules dans certaines
circonstances et sous contrôle
de l’autorité judiciaire ;
•donne aux officiers de police
judiciaire une compétence
départementale ;
•inscription de nouvelles
informations dans les fichiers de
recherche criminelle notamment
le fichier des empreintes
génétiques (FNAEG). Elle permet
d'étendre le fichier génétique à
toutes les personnes à l'encontre
desquelles il existe « des raisons
plausibles de soupçonner
qu'elles ont commis une
infraction » ;
•possibilité de blocage des
téléphones portables volés via
les opérateurs de téléphonie
mobile;
•contrôle automatisé des
données signalétiques des
véhicules (art. 26).
Est une loi française
essentiellement destinée à
lutter contre la délinquance et
la criminalité organisée.
Autorise les policiers à poser
des dispositifs d’écoute
(caméras ou micros) dans les
véhicules et les domiciles
privés à l’insu de leur
propriétaire et sans avoir à en
justifier le motif (valable
également pour les « micros » de
téléphone portable).
Elle crée un régime spécial pour
d'un fichier judiciaire automatisé des
auteurs d'infractions sexuelles ou
violentes, tandis qu'elle a modifié
diverses dispositions du Code de
procédure pénale (régime de la
garde à vue, prolongation possible
de l'enquête de flagrance, etc.).
Elle a introduit dans le Code de
procédure pénale un livre
cinquième, intitulé « des procédures
d'exécution », et relatif au droit de
l'exécution des peines.
ce qui est qualifié de crime
organisé ou délinquance
organisée. Par suite, elle modifie
la législation anti-terroriste, non
seulement par la modification du
régime de la garde à vue, mais
aussi, plus généralement, en
abrogeant les particularités
relatives à la procédure pénale:
celles-ci sont désormais traitées
aux arts. 706- 73 et suivants du
Code de procédure pénale, aux
côtés des infractions dites de
«délinquance organisée ». Bref,
terrorisme et crime organisé
relèvent désormais du même
régime spécial.
Cette loi fait entrer en vigueur en
France la reconnaissance
préalable de culpabilité,
également appelée le « plaider
coupable».
Elle prolonge, en cas
exceptionnel, la garde à vue à 96
heures (art. 706-88 CPP), et
modifie l'ordonnance du 2
février 1945 sur l'enfance
délinquante, appliquant cette
prolongation de la garde à vue à
certains mineurs de plus de 16
ans.
Elle légalise la pratique des indics
de police, lesquels sont
dorénavant rétribués, mais
uniquement en liquide, et
impose aux enquêteurs de
déclarer à leurs supérieurs
l’identité de leur indicateur,
qui sera enregistré au Bureau
central des sources qui dépend
du Service interministériel
d'assistance technique.
De plus, elle légalise les missions
d'infiltration menées par le SIAT
(Service interministériel
d'assistance technique). Les
informations tirées d'une telle
mission peuvent désormais être
incluses dans le dossier
d'instruction et le policier chargé
de l'infiltration n'est plus
considéré comme un hors-la-loi
par les juges.
Elle crée le mandat de
recherche, qui permet d'arrêter
quelqu'un et de le mettre en
garde à vue, s'il existe une ou
plusieurs raisons plausibles de
soupçonner qu'elle a commis ou
tenté de commettre un crime ou
un délit puni d'une peine
supérieure à 3 ans
d'emprisonnement.
Elle introduit en droit français le
mandat d'arrêt européen.
Elle prend en compte, lors de la
détermination d'un cas de
récidive, les sanctions
prononcées par des juridictions
de l'Union européenne (Code
pénal, art. 132-16- 6). En
pratique, cela ne concerne que
les États dont les services du
Casier judiciaire sont liés aux
services français (soit
l'Allemagne, la Belgique,
l'Espagne, la République
tchèque, le
Luxembourg, l'Italie, la
Slovaquie).
Elle crée le fichier judiciaire
automatisé des auteurs
d'infractions sexuelles (FIJAIS) et
modifie le fichier des personnes
recherchées(FPR).
Elle ajoute un délai
supplémentaire de huit jours à
l'enquête de flagrance, lorsque
celle-ci vise des crimes
punissables de plus de cinq ans
d'emprisonnement.
Elle crée un statut de repenti
(aussi qualifié de « collaborateur
de justice »). Ceux-ci peuvent
être exemptés de peine ou voir
celle-ci diminuer de moitié,
lorsqu’ils auront permis d’éviter
la réalisation d’une infraction, de
la faire cesser ou d’en identifier
les auteurs. Ils bénéficient d’une
véritable protection : possibilité
d’user d’un nom d’emprunt et

Loi n° 2005-1549 relative au
traitement de la récidive des
infractions pénales
12 décembre En 1995, le sénateur Guy Cabanel,
2005 remettait au gouvernement un
rapport intitulé « Pour une meilleure
prévention de la récidive »
comportant vingt propositions. La
plus emblématique de ces
recommandations, l'institution d'un
placement sous surveillance
électronique comme modalité
d'exécution des courtes peines
privatives de liberté, devait faire
l'objet en 1996, au Sénat, d'une
proposition de loi adoptée
définitivement l'année suivante.
Le 4 mars 2004, la commission des
lois de l'Assemblée nationale
constituait une mission
d’obtenir des mesures de
réinsertion pour eux et leur
famille.
Les perquisitions peuvent être
effectuées de nuit en cas de
délinquance organisée.
Elle modifie les règles relatives
au principe de territorialité, en
permettant notamment que la
France juge des personnes dont
elle a refusé l'extradition pour
différents motifs (113-8-1 Code
pénal). Ceci s'applique
notamment aux infractions
politiques.
Elle remplace la contrainte par
corps par la contrainte judiciaire
(emprisonnement pour non-
paiement d'amendes pénales).
Alors que les infractions
politiques n'étaient pas
concernées par la contrainte par
corps, cette exception a été
supprimée (art. 749 Code de
procédure pénale).
L'article 52 supprime le délit
d'offense à chef d'État étranger,
à la suite d'une condamnation de
la France par un arrêt du 25 juin
2002 devant la Cour européenne
des droits de l'homme (affaire
Colombani et autres contre
France).
Elle vise à renforcer la répression
de la récidive et à permettre un
meilleur contrôle des auteurs
des infractions les plus graves, à
l'issue de leur détention, par une
surveillance électronique mobile
fondée sur la technique du GPS.
L'efficacité de la réponse pénale
implique un équilibre entre
prévention et répression. Telle
est la ligne directrice des
améliorations que la commission
des lois a souhaité apporter au
texte de l'Assemblée nationale.
Placer sous surveillance
électronique mobile certains
délinquants sexuels ayant purgé

LOI n°2012-409 du 27 mars 27 mars 2012
2012
d'information -dont le président et le leur peine, compte tenu des
rapporteur étaient respectivement nombreuses incertitudes
MM. Pascal Clément et Gérard techniques et juridiques
Léonard- consacrée au traitement de soulevées par ce dispositif.
la récidive des infractions pénales.
Cette mission présentait en juillet
dernier vingt propositions. La
présente proposition de loi reprend
celles de ces recommandations qui
revêtent un caractère législatif et, en
particulier, la plus novatrice d'entre
elles, le placement sous surveillance
électronique mobile, à titre de
mesure de sûreté, pour les auteurs
des infractions sexuelles les plus
graves.
Ce parallèle entre deux initiatives
parlementaires que sépare une
décennie permet de souligner la
volonté continue de la
représentation nationale de mieux
lutter contre la récidive et la
complémentarité des approches des
deux chambres. En 1994, soucieux
de prévenir les conséquences
criminogènes de l'incarcération, le
Sénat avait privilégié un dispositif
destiné à s'assurer du contrôle du
condamné tout en évitant la rupture
des liens familiaux ou la perte d'un
emploi. L'objectif de prévenir la
récidive par la recherche
d'alternatives à la détention pour les
courtes peines ou les fins de peine
conserve naturellement toute son
actualité. Il a inspiré les
recommandations du rapport de M.
Jean-Luc Warsmann relatif aux
peines alternatives à la détention et
les dispositions de la loi du 9 mars
2004 portant adaptation de la justice
aux évolutions de la criminalité qui
leur font suite.
Ce texte est organisé autour de trois Ce projet de loi a pour objet de
thèmes principaux : la lutte contre la fixer les objectifs de la politique
récidive, l’évaluation de la d'exécution des peines pour la
dangerosité des criminels et période 2013-2017 autour de
l’augmentation du nombre de places trois axes :
de prison. Il fixe des objectifs pour
l’horizon 2017. - garantir l'effectivité de
l'exécution des peines en

LOI n°2013-669 du 25 juillet
2013
Pour prévenir la récidive, le texte
prévoit notamment la création d’ici à
2017 de trois nouveaux centres
nationaux d’évaluation (CNE) en plus
des deux qui existent déjà. Ces
centres sont chargés d’évaluer les
condamnés à de longues peines dont
le "degré de dangerosité" paraît
particulièrement élevé.
25 juillet 2013 Le 19 septembre 2012, une circulaire
de Christiane Taubira appelait à une
reformulation de l’article 30 du Code
de procédure pénale. Le but avoué
de cette modification était de
rétablir l’équilibre entre garde des
Sceaux et ministère public, le
premier veillant à la bonne conduite
de la politique pénale, le second
regagnant le plein exercice de
l’action publique. Ce souhait prend
corps aujourd’hui, avec la loi n°
2013-669 du 25 juillet 2013 :
la politique pénale décidée par le
Gouvernement est définie par le
ministre de la justice, qui adresse au
ministère public des instructions
d’ordre général uniquement – les
instructions en matière d’affaires
individuelles étant désormais
proscrites. Les consignes du ministre
de la justice pourront être précisées,
voire adaptées aux spécificités du
ressort, par les procureurs généraux,
qui superviseront leur application
par les procureurs de la République.
L’orientation de la politique pénale
et les instructions générales
afférentes seront exposées chaque
année au sein d’un rapport soumis
réduisant le nombre de peines
en attente d'exécution ;
- renforcer les dispositifs de
prévention de la récidive grâce à
la mise en place d'outils visant à
mieux évaluer le profil des
personnes condamnées, au
développement de pratiques
innovantes de prise en charge
des délinquants ainsi qu'à la
réorganisation et au
renforcement des services
pénitentiaires d'insertion et de
probation ;
- améliorer la prise en charge des
mineurs délinquants en
réduisant à cinq jours le délai de
mise en œuvre des mesures
prononcées par les juridictions.
La loi inscrit dans le code de
procédure pénale l'interdiction
pour le ministre de la justice
d'adresser aux procureurs de la
République (magistrats du
parquet) des instructions
individuelles.
Le parquet aura le plein exercice
de l'action publique.
Ce texte avait renforcé le
pouvoir hiérarchique du ministre
de la justice en maintenant les
instructions individuelles et en
étendant ses prérogatives à la
conduite de l'action publique,
jusqu'alors réservée aux
magistrats du parquet.
Le ministre de la justice avait
ainsi la possibilité de saisir le
parquet pour demander
d'activer une enquête
préliminaire, d'ouvrir une
information judiciaire ou de
poursuivre, de requérir un non-
lieu, une relaxe, une peine
particulière ou encore un appel.
Le ministre de la justice reste
responsable de la politique
pénale déterminée par le
Gouvernement et pourra en

LOI n°2013-711 du 5 août 2013
LOI n°2013-1117 du 6 décembre
2013
par le garde des Sceaux au
Parlement, qui pourra ainsi en
débattre.
5 août 2013 La loi n° 2013-711 du 5 août 2013
portant diverses dispositions
d’adaptation dans le domaine de la
justice en application du droit
de l’Union européenne et des
engagements internationaux de la
France était attendue. Transposant
des instruments juridiques de
l’Union européenne (UE) et adaptant
le droit Français interne à d’autres
instruments contraignants des
Nations unies et du Conseil de
l’Europe, elle tire aussi certaines
conséquences des arrêts de la Cour
européenne des droits de l’homme
et de la Cour de justice de
l’Union européenne.
6 décembre la loi n° 2013-1117 du 6 décembre
2013 2013, relative à la lutte contre la
fraude fiscale et la grande
délinquance économique et
financière et de la loi organique n° procureur de la République
2013-1115 du 6 décembre 2013
relative au procureur de la
République financier est présenté par corruption et la fraude fiscale »
Mme Sandrine Mazetier et M. Jean-
Luc Warsmann. Elle a tendu à
spécialiser davantage tant le
ministère public que les services
administratifs et d’enquête afin
d’accroître l’efficacité de la lutte - de permettre aux associations
contre les formes les plus complexes de lutte contre la corruption de
de fraude fiscale et de grande
délinquance économique et
financière.
préciser, par des instructions
générales rendues publiques, les
grandes orientations.
La loi du 5 août 2013 vise à :
mettre en conformité notre
droit pénal avec la directive
2011/36/UE du Parlement
européen et du Conseil du 5 avril
2011 concernant la prévention
de la traite des êtres humains et
la lutte contre ce phénomène
ainsi que la protection des
victimes et remplaçant la
décision-cadre 2002/629/
du Conseil « la directive anti-
traite ».
-met œuvre certaines
recommandations du groupe
d’experts du Conseil de l’Europe
sur la lutte contre la traite des
êtres humains .
L'objet du présent projet de loi,
qui est accompagné d'un projet
de loi organique pour les
dispositions relatives au
financier, est de « renforcer
l'efficacité de la lutte contre la
et la grande délinquance
économique et financière.
Pour parvenir à cet objectif, le
texte prévoit notamment :
se constituer partie civile ainsi
que de supprimer le monopole
des poursuites du ministère
public pour les faits de
corruption et de trafic
d'influence impliquant un agent
public d'un État étranger ou
d'une organisation
internationale;
- d'étendre le champ de
compétence de la brigade
nationale de la répression de la
délinquance fiscale au

LOI n°2014-372 du 28 mars 28 mars 2014
2014
Ladite loi clarifie les conditions
d'utilisation de la géolocalisation par
les services enquêteurs, après que la
Cour de cassation, s'appuyant sur la
jurisprudence de la Cour européenne
des droits de l'Homme (CEDH, 29
mars 2010, Req. 3394/03
N° Lexbase : A2353EUP et CEDH, 23
novembre 2011, Req. 37104/06
N° Lexbase : A7244GKI), eut
récemment invalidé des pièces de
procédure recueillies par ce moyen
dans le cadre d'enquêtes
préliminaires (Cass. crim., 22 octobre
2013, 2 arrets, n° 13-81.945
N° Lexbase : A4672KND et n° 13-
81.949 N° Lexbase : A4648KNH, FS-
P+B). Le texte final prévoit que la
géolocalisation pourra être utilisée
pour des infractions punies d'au
moins cinq ans d'emprisonnement
pour les délits d'atteinte aux biens,
de trois ans pour les délits d'atteinte
aux personnes, de recel de criminel
ou d'évasion et de cinq ans pour les
délits douaniers. Le Parquet pourra
autoriser la géolocalisation pour une
durée de quinze jours. En cas
d'urgence, un officier de police
judiciaire pourra décider d'une
géolocalisation, sous réserve d'une
autorisation a posteriori dans un
blanchiment de la fraude fiscale
complexe, dont la répression est
par ailleurs renforcée;
- de rendre possible le prononcé
de peine complémentaire de
confiscation générale du
patrimoine à l'encontre d'une
personne morale condamnée
pour blanchiment;
- d'améliorer les dispositions
relatives à l'entraide
internationale en matière de
saisie des avoirs criminels
d'autoriser l'administration
fiscale à exploiter les
informations qu'elle reçoit,
quelle qu'en soit l'origine
Ce texte vise à mettre le droit
français en conformité avec les
exigences posées par la Cour
européenne des droits de
l’homme dans son arrêt Uzun c/
Allemagne du 2 septembre 2010
ainsi que la Cour de cassation
dans ses arrêts du 22 octobre
2013. La géolocalisation englobe
toutes les techniques
permettant de localiser en
continu un téléphone portable
ou un objet comme un véhicule,
sur lequel une balise a
préalablement été posée.
Mesure d’enquête indispensable
à la répression de certaines
formes de délinquance ou de
criminalité, elle n’en porte pas
moins une atteinte à la vie privée
qui justifie qu’elle soit
strictement encadrée par la loi.
Le projet de loi vise à donner un
fondement législatif strict à des
pratiques qui, jusqu’alors, en
étaient dépourvu, et reposaient
sur des dispositions très
générales du code de procédure
pénale. Ainsi, elle ne sera
désormais possible que si elle
s’avère nécessaire à la conduite
d’investigations concernant un

LOI n°2014-535 du 27 mai 2014
LOI n°2014-896 du 15 août 2014
délai de 24 heures du procureur de
la République.
27 mai 2014 La transposition de la directive
relative au droit à l'information
marque, de façon symbolique, la
première entrée en force du droit de
l'Union européenne dans le Code de
procédure pénale. L'enjeu pour le
droit français est de taille, car la
directive impose un nouveau regard
sur la procédure, à travers la
création d'un statut juridique du
suspect. Le bilan de la transposition
est mitigé, car la loi du 27 mai 2014
manque d'ambition, tant sur le fond
que sur la méthode.
15 août 2014 Entre 2002 et 2012, le droit pénal a
été modifié plus de soixante-dix fois.
Pourtant, le taux de récidive a plus
que doublé de 2001 à 2011, passant
de 4,9% à 12,1%. En outre le budget
de l’aide aux victimes a souffert une
baisse de 7,2 % entre 2009 à 2012
(passant de 11 à 10,2 millions
d'euros).
Les réformes successives n’ont pas
permis de démontrer leur efficacité
pour mieux prévenir le risque de
récidive et éviter de nouvelles
victimes.
L'objectif de cette réforme est de
punir plus efficacement en adaptant
la peine à chaque délinquant pour
mieux prévenir la récidive, mais aussi
de renforcer les droits et garanties
des victimes notamment pendant
crime ou un délit puni d’au
moins trois ans
d’emprisonnement.
La directive
européenne a opéré un
changement de perspective par
rapport au
droit français. Elle a défini un
statut général qui comprend
trois niveaux : la personne «
suspectée ou poursuivie », la
personne « arrêtée ou détenue
», et la personne « arrêtée et
détenue ». Elle a aménagé un
socle de droits, commun à
toutes ces personnes, puis des
droits complémentaires pour les
personnes privées de liberté.
Elle a ainsi défini un régime
juridique de garantie des droits
des suspects, applicable à
l’ensemble de la procédure. Il
s’agissait donc de savoir si le
législateur français allait suivre
cette méthode, et enrichir le
Code de procédure pénale de
nouvelles dispositions générales.
Par ailleurs, la directive a créé de
nouveaux droits et a accru le
seuil de protection des suspects.
La loi n° 2014-896 du 15 août
2014, relative à
l'individualisation des peines et
renforçant l'efficacité des
sanctions pénales réforme la
politique de prévention de la
récidive et vise à diminuer le
nombre de victimes tout en
garantissant la réinsertion des
personnes condamnées.
Plusieurs dispositions nouvelles
sont introduites dans la
législation pénale.
L'objectif général de la loi n°
2014-896 du 15 août 2014 est de
promouvoir l'individualisation de
la peine, mettre fin aux
automatismes et introduire la
possibilité pour les magistrats de
condamner les délinquants à un
autre type de peine privilégiant

LOI n° 2014-1170 du 13 octobre
2014
l'exécution de la peine. La loi créé les efforts de réinsertion du
aussi un nouveau dispositif condamné.
d'indemnisation des victime.
13 octobre
2014

LOI n°2014-1353 du 13 13 novembre

novembre 2014 2014

LOI n°2015-993 du 17 août 2015 17 août 2015