Introduction générale :

L'État providence intervient dans les domaines sociale et économique pour assurer des prestations
aux citoyens. Donc une conception politique de l'État qui est en charge non seulement de fonction
régalienne mais aussi sociale. L'idée que l'État fait plus que des bon actions regaliennes.

Historiquement, jusqu'au XXe siècle, l'État c'est limité à un rôle d'assistance, à part cela il n'avait
aucune fonction sociale ( Il assumait uniquement des fonctions régaliennes, cad la police, la sécurité
etc.... À la fin du XIXe siècle, on a eu des système sociales qui se sont développés, aujourd'hui cette
fonction de l'État là est combattu; par exemple: le traitement des services publics, la réforme du
Revenu de solidarité Active . Il ya un débat politique entre les tenants de l état providence et les
tenants

Finalement, cette notion d'État providence est une notior/catégorie doctrinale, c'est la raison pour
laquelle Il y'a des thématiques juridiques et politiques.

Dans ce cours, on verra l'État providence, la SS etc.

Introduction générale: qu'est ce que l'État providence ?!

1) Les origines de l'expression

Dès 1848, au moment des émeutes ouvrières de 1848 qui ont suscité des revendications de l'État en
matière sociale.Beaucoup d auteurs disent que l expression arrive bcp plus tard quand meme. On la
doit a Emilie Olivier auteur du 2nd Empire .En 864 ; il ya eu une premiere loi sur l abolition de l
interdiction des coalitions c'est le début de la naissance du syndicalisme. C'est un discours libéral
dans lequel il s'oppose à un État trop interventionniste et il refuse que l'État se substitue au
mécanisme traditionnel de solidarité comme la charité.

Plusieurs remarques:

Le mot apparait d'abord dans un sens péjoratif, pour critiquer qui irait là où il n'y a pas de place.

Ce terme apparait sous la plume d'auteur libéraux,

Et enfin cette notion de providence

Pierre Rosanvallon a écrit La crise de l'État providence, dans cet ouvrage il dit qu'a faut se ré
approprier l'État providence.

II) L'État gendarme

L'expression d'État providence d'État gendarme, c'est l'idée que l'État n'intervient qu'en cas de
trouble ou de danger pour la sécurité/'ordre. C'est donc l'idée que l'État gendarme ne prend en
charge que les fonctions régaliennes.

A) L apparition d état souverain

Les Etats souverains interviennet au XVIIe siecle, notamment avec Jean Bodin qui donne l idée que l
etat dispose d un certain nombre de disposition qui vise a defendre son territoure et sa population.

B) Les fonctions Régaliennes

Il y es a 4, assurer la sécurité intérieure, police et justice; assurer la sécurité extárieurs, l'état
représente la nation dans les relations internationale, il se charge de la défense nationale et
déclenché les guerres; l'état fait battre la monnaie pour organiser les échanges et eafin il prélève
l'impôt pour financer ses fonctions.

Benjamm Constent dit « il ne faul pas d'état hors de cette sphère mais dans cette sphère il de saurait
exister trop ».

Dans l'état providence l'état n'est plus minimale il est interventionniste. Il intervient pour aider la
population.

3. Les contours de l'état providence

Désgne un modele qui se develloppe en rupture avec l etat , ainsi c est une mission qui se dévelope
au bien etre économique et social du citoyen.

A) Les domaines d intervention de l Etat providence

Il ya 3 grands domaines d abord ; la protection sociale cad l ensemble des regles et des dispositifs qui
sont mit en place pour amortir les évènements heureux ( comme la maternité , le mariage)

D'autre part on à la mise en place des politiques sociales: politique d'aménagement du territoire ( par
exemple, concernant l'éducation faut-il quelle soit privée ou publique ?!).

Enfin on a la protection du droit de travail; le droit du travail relève des fonctions de l'État
providence.

Les deux dernières politiques comprennent le droit social, si on observe ce qu'il se passe en France
les 3 domaines connaissent des évolutions. Évidemment que les fonctions de l'État providence
suppose d'être financer.

B. Les fonctions de l'État providence

Tout d'abord on peut dire que l'État providence protège contre les risques sociaux, cad que ces
risques vont être assurés collectivement : exemple , les coitsations .

Ensuite, on va plus loin : il s agit de favoriser le développement des etres humains,

Ces risques ne dependent pas seuelement de comportement individuels , l etatcouvredes risques

sans engager la responsabilté des individus. Par exemple : La SS prend en charge la maladie sans tenir
compe de si la personne est un on ou mauvais malade . Ou encore le fait