LEÇON 3

GENRE ET MAINTIEN DE LA PAIX

3.1 Genre versus sexe

3.2 Les rôles de genre
3.3 La discrimination de genre
3.4 Genre et droits humains
3.5 L’impact des conflit sur les femmes
3.6 Protéger les Droits du genre et Relations sexuelles en OMP
Leçon 3 / Genre et maintien de la paix 28

OBJECTIFS DE LA LEÇON

Après avoir complété cette leçon, l’étudiant sera en mesure de:

• D’expliquer la différence entre le genre et le sexe;

• Comprendre comment les relations et les rôles des hommes et des femmes sont affectés
par un conflit; et
• Comprendre comment la présence des soldats de la paix peut continuer à avoir un impact
sur ces rôles et relations.

INTRODUCTION

Il est essentiel que les soldats de la paix de toutes les nations, qu’ils soient militaires, de
police civile ou civils, comprennent la signification des relations de genre dans le monde dans
lequel nous œuvrons.

L’expérience a malheureusement démontré les effets négatifs, sur une population tendue
par des années de conflits, d’une présence de soldats de la paix qui manquent de ce type
d’appréciation, ou bien qui décident d’agir contrairement aux principes et règles établis par les
Nations Unies. Leur refus de se conformer aux standards de l’organisation, ainsi que de respecter
les intérêts, besoins et désirs de la population, particulièrement les femmes, a affaibli la mise en
œuvre et la crédibilité des opérations de paix des Nations Unies.

Sans comprendre comment sont structurées les relations entre femmes et hommes,
comment ils sont différemment affectés par un conflit violent, et comment la simple présence des
soldats de la paix peut avoir un impact sur ces relations, il ne peut y avoir que des avancées
relatives dans l’efficacité des opérations de maintien de la paix. Dans le même temps, quand il
existe une bonne connaissance des enjeux de genre, les opérations de paix des Nations Unies en
bénéficient de manière indiscutable et les chances de trouver une paix durable s’en trouvent
renforcée.
Leçon 3 / Genre et maintien de la paix 29

3.1 Genre versus Sexe

Beaucoup de langues manquent d’une traduction littérale pour le mot “genre” au sein de
leur vocabulaire, ce qui le rend souvent impossible à traduire. Les exemples suivants vont
illustrer la distinction entre genre et sexe.

Le genre englobe les rôles toujours changeants que la famille, la communauté, et l’État
s’attendent à ce que les femmes, les hommes, les garçons et les jeunes filles affichent en public
comme dans le privé. Le genre repose sur des idées préconçus illustrant comment se comporter
et penser si l’on est soi homme ou femme. La position de genre peut changer en fonction du
temps et de la culture. Les convictions d’une société sur le genre ont un profond impact sur les
opportunités que les hommes et les femmes peuvent recevoir, de même pour l’accès à des
ressources ou pour la défense de leurs droits.

A la différence du genre, le sexe est déterminé par la biologie à la naissance et est

universellement reconnu. Nous connaissons tous les différences physiques entre les hommes et
les femmes. A la différence des rôles de genre, les rôles de sexe ne changent pas. Par exemple,
les femmes donnent naissance et allaitent les enfants. Par contre, à la fois les hommes et les
femmes peuvent prendre soin des enfants. C’est un rôle de genre, du moment où à la fois les
hommes et les femmes sont capables de s’en acquitter.

Les hommes et les femmes possèdent certaines caractéristiques qui sont représentatives
de leur sexe. Par exemple, les hommes ont une plus grande masse corporelle que les femmes et
sont généralement physiquement plus forts. Ils peuvent aussi pousser la barbe, et leur voix
changent à la puberté. Ces caractéristiques sont déterminées par leur signature biologique et ne
peuvent donc changer. Par contre, tous les hommes et les femmes peuvent décider de suivre tout
cheminement de carrière de leur choix, pour devenir militaires, politiciens ou leaders sociaux. Le
rôle public est déterminé par la société et la culture.

A la fois le sexe et les rôles de genre ont un impact sur la liberté de mouvement de
chacun. Le besoin de services particuliers, tels que des services de santé reproductive pour des
femmes, a le potentiel d’influencer le type de travail que les personnes souhaitent pouvoir
réaliser.

Genre et sexe

• Le genre est…
− Déterminé socialement
− Déterminé par la culture
− Spécifique à la culture
− Changeant avec le temps
• Le sexe est…
− Biologiquement déterminé
− Déterminé par la naissance
− Universel
− Invariable
Leçon 3 / Genre et maintien de la paix 30

3.2 Les rôles de genre

Chaque culture, incluant ces minorités qui évoluent au sein de la culture dominante, a des
règles, des croyances et des idées quant à la façon dont les hommes et les femmes devraient se
comporter. Ce comportement est basé sur ce que la société considère juste, et sur ce qu’elle
valorise chez ses hommes et ses femmes.

Les variations entre les cultures. Être soumise, subordonnée et discrète est pensé comme
étant une attitude femme dans certaines cultures, mais pas dans d’autres. De la même façon, dans
certaines sociétés les hommes sont perçus comme étant durs, violents, ou belliqueux, mais ceci
peut aussi changer. Nous avons tous des idées sur ce que les hommes et les femmes sont
capables et quels rôles ils doivent être en mesure de remplir.

Les différences
sociales. On ne regarde
pas tout le monde avec la
même lumière. Les
pauvres femmes
travaillent toujours,
souvent en dehors de
chez elle. Les femmes et
les hommes peuvent aussi
être discriminés de
manière égale s’ils sont
originaires d’une caste
inférieure ou d’une place
particulière dans la
société. De la même
façon, la race est un Femmes réalisant des pots d’argile au Burkina Faso. (Photo UN #152855C)
facteur significatif de ce
qu’il est approprié pour les hommes et les femmes, et l’âge peut octroyer aux femmes plus de
respect et de reconnaissance. Dans certaines sociétés, par contre, la discrimination peut
augmenter si elles sont veuves.

Les attitudes, comportements, emplois et responsabilités imposée par la société sur les
hommes et les femmes peuvent varier de personne à personne, de culture à culture. Comment les
hommes et les femmes devraient ou pas se comporter ? Quels emplois peuvent-ils faire ou pas ?
Quels rôles doivent-ils remplir ou pas ? Voilà toute une série de questions de genre.
Leçon 3 / Genre et maintien de la paix 31

3.3 La discrimination de genre

La discrimination sur la base du genre inclue toute distinction, exclusion, ou restriction

basée sur le sexe qui a pour but d’empêcher la reconnaissance et l’exercice des droits ou libertés.
Les femmes sont particulièrement vulnérables la discrimination de genre en temps de conflit.
Elles pourraient ne pas recevoir assez de nourriture au sein des camps de réfugiés ; pourraient
être forcées d’échanger des faveurs sexuelles auprès d’officiers de police ou d’immigration dans
le but de pouvoir aller demander asile dans un autre pays ; ne pas être capable d’assurer la
nationalité de leurs enfants en l’absence de leur père ; se voir refuser un emploi ; et se voir
refuser des soins de santé spéciaux. La forme la plus profonde de discrimination en temps de
guerre est la violence sexuelle commise contre les filles et les femmes.

Les exemples suivants sont des exemples de discrimination sur la base du genre :

• Refus des droits politiques aux femmes (droit de vote, droit d’être élu);
• Absence d’uniformité dans les lois (codes vestimentaires, liberté de mouvement,
propriété, divorce, enfants, héritage, etc.);
• Vulnérabilité aux crimes sexuels: viol, trafic de personnes, violence sexuelles
(prostitution, pornographie, sexe avec des mineures, etc.);
• Séparation des hommes et des femmes pour que chaque être sexe puisse être victimisé
(meurtres spécifiques, déplacements, viol ou prise en otage sur la base du sexe, i.e.
séparation des hommes et des femmes de Srebrenica : approximativement 7,000 hommes
et garçons massacrés alors des nombres entiers d’entre elles étaient violées et tuées);
• Taux de mortalité spécifique par sexe (indique des actes spécifiques ou des omissions); et
• Un sous-emploi basé sur le sexe (comme des lois qui empêchent les femmes de
rechercher un emploi, ou l’emploi dans certaines catégories).

3.4 Genre et droits humains

Un commentaire qui est souvent avancé est que “nous ne sommes pas là pour changer la
culture”. C’est vrai, mais une opération de paix contribuera aussi au changement culturel. La
culture est toujours en état de changement ; elle n’est pas statique. Le conflit attise et redirige les
changements culturels, et la communauté internationale manque de la présence de lui imposer
des valeurs culturelles. C’est pourquoi l’approche est une approche basée sur les droits.

Les soldats de la paix sont obligés de défendre les droits de l’homme. Comme membres
des missions des Nations Unies, les soldats de la paix sont animés par l’esprit et les principes de
la Charte des Nations Unies, la Déclaration universelle des Droits de l’homme et les autres
traitées et conventions internationaux pertinentes. Ces accords composent les règles
universellement approuvées que les opérations des Nations Unies s’engagent officiellement à
défendre et promouvoir.
Leçon 3 / Genre et maintien de la paix 32

Les Droits humains sont fondés sur les principes de:

• L’universalité (pour tout le monde);

• L’indivisibilité (les droits ne peuvent être sélectionnés, tout s’applique); et
• L’égalité (ils sont d’égale valeur).

Les soldats de la paix ne peuvent pas choisir quels droits humains supporter et lesquels
ignorer. Au contraire, ils doivent tous les soutenir. Le Droit international des Droits de l’homme
repose sur des valeurs universelles en ce qui touche à la dignité de l’individu. La perversion de
ces lois est souvent un résultat de la guerre et du conflit. Les soldats de la paix ont la
responsabilité de respecter la culture locale et de développer des relations de confiance avec la
population locale. En retour, ceci améliorera la propre sécurité des soldats de la paix.

3.5 L’impact des conflits sur les femmes

Le conflit peut
engendrer l’expulsion, la
migration forcée et le
déplacement de gens locaux.
Les femmes constituent la
majorité des réfugiés et des
Personnes déplacées à
l’interne (IDP). Les civils,
qui sont pour la plupart des
femmes, des enfants et des
personnes âgées sont des
cibles délibérées en situation
de conflit moderne. En plus,
les efforts post-conflits
mettent souvent l’accent sur
les jeunes ex-combattants,
Des résidents dans l’enclave partiellement détruite de Stai Vitez, Bosnie-
négligeant la situation des Herzégovine. (Photo UN #186718C)
femmes durant et après le
conflit.

Le conflit détruit ou au mieux endommage gravement les services sociaux

gouvernementaux, comme la santé ou l’éducation. Cela créé facilement des ruptures dans l’offre
des biens et des services, l’inflation des prix, la croissance du marché noir illégal. Le conflit très
souvent aussi affecte la plupart des infrastructures physiques, incluant les routes, les ponts,
l’électricité, le transport public et les lignes de communication. Les femmes perdent l’accès à des
soins de santé reproductive et une école pour leurs enfants. Elles peuvent aussi perdre l’emploi
dont elle disposait, les pensions, et autres nécessités de la paix. A cause de la pauvreté et du
désespoir, les femmes et les enfants peuvent devenir la proie du crime organisé, particulièrement
sous la pression de devoir trouver un moyen de vivre. Certains peuvent décider de virer vers la
mendicité ou la prostitution.
Leçon 3 / Genre et maintien de la paix 33

Changement du rôle des femmes durant le conflit

Durant les conflits armés, les femmes vont souvent assumer des nouveaux rôles et
responsabilités au sein de la famille et de la communauté. Les hommes et les garçons vont à la
guerre, laissant quelques femmes le soin de prendre soin de leurs foyers, de leurs biens et du
reste de la famille. Beaucoup de femmes jouent un rôle plus public et politique qu’elles ne le font
en temps de paix. Alors que certaines femmes restent à la maison durant les conflits, d’autres
partent à la guerre comme soldates, messagères, suiveuses de camps et « femmes de bush », la
plupart du temps contre leur gré.

Les femmes contribuent à l’effort de guerre de différentes façons. Certaines fournissent

des gîtes, offrant l’abri et la nourriture. D’autres distribuent l’information et agissent comme
messagers. Ils contribuent aussi à l’effort de paix en se mobilisation avec d’autres pour demander
la fin des hostilités, traversant les lignes de feu ou faisant du lobbying auprès de figures
politiques.

Les femmes sont plus à même de fournir une image plus complète des problèmes de la
communauté que les hommes car elles sont restées sur place pendant le conflit, ont pris soin des
personnes âgées et des enfants qui ont survécu. Ceci demande de la force et des ressources.

Survivre en conditions de guerre est difficile. Afin de survivre, les femmes développent
des habiletés qui leur donnent plus de confiance et une plus grande connaissance de la vie en
dehors de la sphère domestique. Ces traits positifs restent le plus souvent largement ignorés de la
communauté internationale. Les soldats de la paix peuvent participer à ce processus éducatif en
fournissant tout l’appui qui serait à leur disposition auprès des femmes leaders de leur
communauté.

Handicap et vulnérabilités spéciales

En temps de conflit armé, les

femmes sont particulièrement
vulnérables à la violence sexuelle. La
violence sexuelle est souvent une arme
stratégique de guerre, pas un acte
isolé. Elle est utilisée pour terrifier,
intimider, et détruire
psychologiquement l’ennemi. La
violence sexuelle est prévalente durant
un conflit armé à cause de l’absence
d’ordre et de lois, de la rupture des
valeurs sociales traditionnelles et du
manque traditionnel d’hommes
protecteurs. Toute violence sexuelle Les femmes ou les filles qui ont été kidnappées ou violées ou
est inacceptable. qui ont souffert d’autres violations comme les amputations,
peuvent ont des difficultés à réintégrer leurs familles et leurs
communautés. (©iAfrika Photos, Eric Miller)
Leçon 3 / Genre et maintien de la paix 34

Le crime organisé occupe souvent très vite le vide créé par l’absence de forces en charge
de l’imposition de la loi. Les trafics de personnes et la prostitution forcée sont devenus
extrêmement communs dans des sociétés post-conflits. Malheureusement, les femmes sont des
proies faciles pour les trafiquants, de par leur vulnérabilité et le désespoir engendré par la
situation de conflit.

Les femmes chef de foyer sont particulièrement affectées par l’absence de services
sociaux et une augmentation considérable de la pauvreté de par l’absence de revenus et
d’emplois. A cause de leurs rôles sociaux et de l’absence de membres mâles dans la famille, les
femmes sont souvent incapables de se déplacer librement, d’approcher des structures officielles,
de recevoir une assistance financière ou de pouvoir justifier de droits à la propriété ou à
l’héritage.

3.6 Protéger les Droits du genre et Relations sexuelles en OMP

La manière dont un soldat de la paix peut agir pour supporter les Droits du genre dépend
du mandat de l’opération de maintien de la paix. Les actions peuvent aller de la protection à la
production de rapports, en fonction du mandat et des Règles d’engagement (ROE). Si vous voyez
un incident des droits humains, consultez le mandat de votre opération de maintien de la paix.

Relations sexuelles au sein d’une opération de paix

Question: Suis-je autorisé à avoir des relations sexuelles au sein d’une opération de
maintien de la paix?

Réponse: Obéissez toujours au Code de conduite et soyez guide dans votre action
personnelle en sachant que, en service ou hors service, vous représentez les
Nations unies. Mesurez les conséquences des vos actions à l’encontre des
autres. Les détails exacts de ce thème seront discutés dans les leçons à venir.

RÉSUMÉ DE LA LEÇON

Le message le plus important de cette leçon est l’impact du conflit sur les rôles et les
relations entre les hommes et les femmes, et comment la présence des soldats de la paix peut
avoir un impact sur ces rôles et relations.

Il peut être aussi utile de garder à l’esprit que ceci est une approche basée sur les droits. Il
n’y est pas question de ce qui est « bon » ou « correct » mais des droits humains de femmes et
d’hommes.
Leçon 3 / Genre et maintien de la paix 35

LEÇON 3
TEST DE FIN DE LEÇON

1. Le genre est:
a. Déterminé biologiquement;
b. Universel;
c. Spécifique à la culture;
d. Invariable.

2. Laquelle des affirmations suivantes sur les rôles de genre est la plus correcte?
a. Les rôles de genre peuvent être différents pour chaque société;
b. Les rôles de genre sont les mêmes pour chaque société;
c. Chaque société s’attend à ce que les femmes soient soumises;
d. Chaque société s’attend à ce que les femmes soient dures et guerrières.

3. De ce qui suit, qu’est-ce qui n’est PAS considéré comme une discrimination sur la base du
genre?
а. Le refus de droits politiques aux femmes;
b. Des lois d’embauche à chance égale;
c. Des crimes sexuels;
d. Des restrictions à la liberté de mouvement.

4. Les droits humains sont:

a. Imposés par la communauté internationale;
b. Applicables seulement dans certaines situations;
c. Seulement représentés par la Déclaration universelle des Droits de l’homme;
d. Basés sur le genre.

5. La majorité des réfugiés est composée de:

a. Femmes;
b. Hommes;
c. Jeunes enfants;
d. De personnes âgées.
Leçon 3 / Genre et maintien de la paix 36

6. En temps de conflit armé, les femmes contribuent à l’effort de guerre en:

a. Fournissant de la nourriture et des abris;
b. Militant pour la paix;
c. Servant comme militaires;
d. Tous les points susmentionnés.

7. La violence sexuelle à l’encontre des filles et des femmes en temps de conflit armé:
a. N’est pas une conséquence typique de la guerre;
b. N’est généralement pas considéré comme une arme de guerre;
c. Prévaut de par l’absence de structure d’application de la loi;
d. Est acceptable sous certaines circonstances.

8. En prenant des actions pour soutenir les droits du genre, les soldats de la paix devraient
prendre en compte:
a. Le mandat de la mission;
b. Les Règles d’engagement (ROE);
c. Les lois nationales;
d. A la fois a. et b.

9. Le sexe d’une personne n’est PAS:

a. Déterminé par la naissance;
b. Universel ;
c. Changeant;
d. Biologiquement déterminé.

10. En décidant ou pas de s’engager dans des activités sexuelles dans le cadre d’une mission, les
soldats de la paix devraient:
a. Obéir au Code de conduite;
b. Considérer le fait qu’ils représentent les Nations Unies;
c. Prendre la décision en toute conscience individuelle;
d. A la fois a. et b.

RÉPONSES :
1c, 2a, 3b, 4a, 5a, 6d, 7c, 8d, 9c, 10d