EPIGRAPHE

Acquiers la sagesse, acquiers l’intelligence. N’oublie pas ce que

je dis et ne t’en écarte pas.
Ne la rejette pas, et elle te protégera. Aime-la, et elle te préservera.
La sagesse est la chose la plus importante, alors acquiers la sagesse, et en plus de tout ce
que tu acquiers, acquiers l’intelligence.

(Proverbes 4 : 5,6,7)

1
 AVANT-PROPOS
Ce rapport est le fruit du mois de stage que j’ai eu le plaisir de passer au sein de la Direction
Générale de la dette publique.
Avant tout développement sur cette expérience professionnelle, il m’apparaît opportun
de commencer ce rapport de stage par exprimer ma profonde gratitude envers mon DIEU
Créateur du ciel et de la terre pour m’avoir permis d’effectuer ce stage avec succès mais
aussi à tous ceux qui m’ont beaucoup appris au cours de ce stage et même ceux qui ont
eu la gentillesse de faire de ce stage un moment très profitable.
Aussi je remercie Monsieur le Directeur du département de la comptabilité, KATONYO
NDENDEKE de nous avoir accepter au sein de ses locaux et à madame Aziza LWA, madame
NSEKA TUYANGALA, madame Chantal BUKABA KUIMA ainsi qu’à madame TASSE ange
pour nous avoir bien encadrer tout au long de ce stage et aux autres membres du
département pour leurs conseils pleins de sagesse.
Je remercie également monsieur le Directeur de la division planification et contrôle
budgétaire, MAKALA MUNGANZI Joseph qui nous a accueilli à bras ouvert et très souvent
accepté volontiers de s’échanger librement avec nous concernant cette division, mais
aussi à notre encadreur monsieur NANKIERE Willy et aux autres membres de la division
planification et contrôle budgétaire pour nous avoir transmis leurs connaissances, leurs
expériences et leurs professionnalismes.
Je remercie tous nos encadreurs du collège notre dame d’Afrique, Monsieur MABANSA
Jean jacques, Monsieur MUMBANZA Darling et Monsieur KONTA Clément pour leur
implication et leur disponibilité en nous dirigeant dès le début jusqu’à la fin de ce parcours
professionnel.
Je ne pourrais terminer ce propos sans remercie mes parents et ma tante pour leur
soutient morale, spirituel et financière qu’ils ont apporté enfin de réaliser ce travail.

2
 0.1. INTRODUCTION
Conformément au programme d’enseignement, le stage constitue un élément
indispensable à notre formation. C’est un contact qui permet à l’élève, de vivre la réalité
socio-économique des entreprises et leurs problèmes de gestion et d’organisation. Il est
demandé à tout finaliste du cycle humanitaire de réaliser un stage scolaire au sein d’une
entreprise de la place enfin de relier la théorie apprise à l’école à la pratique
professionnelle.
Cette période pratique a débuté le 3 juillet 2023 et a pris fin le 28 juillet 2023 à la direction
générale de la dette publique située dans la commune de la Gombe à Kinshasa sur avenue
de la justice n0 4
Ce rapport contient 3 grandes parties, il s’agit de :
➢ La présentation de la direction générale de la dette publique, « DGDP » en sigle
➢ Déroulement du stage
➢ Critiques et suggestions ainsi que la conclusion

3
CHAPITRE I : PRESENTATION DE LA DIRECTION GENERALE DE LA DETTE
PUBLIQUE « DGDP »
I.1.HISTORIQUE
En remontant le cours de l’histoire, on situe l’origine de la dette publique dans la charte
qui avait fixé, en son temps, les règles fondamentales de gestion de la dette publique. A
l’époque coloniale, il existait la caisse Autonome d’Amortissement du Congo-Belge, en
sigle « CAA » qui malheureusement n’avait pas survécu après l’accession du pays à
l’indépendance.
Face au vide crée par la disparition de la CAA, au lendemain du 30 juin 1960, un Bureau
de la dette avait été créé et fonctionnait au sein du ministère des Finances pour s’occuper
de ce volet des finances publiques. Ce bureau a existé jusqu’en 1968, année au cours de
laquelle une Commission Interministérielle économique et financière (CIMEF) avait été
instituée pour s’occuper de la politique de l’endettement extérieur. Faute de personnalité
juridique ou d’autonomie de gestion par rapport à la Hiérarchie, toutes ces structures
n’ont pas pu remplir convenablement leurs missions. La conséquence fut la multiplicité
des centres d’ordonnancement, d’engagement et de gestion de la dette.
Face à cette situation de gestion fragmentée de la dette et une prestation peu
performante, le législateur congolais a décidé de créer un organe de centralisation des
différentes fonctions de gestion de la dette publique, pourvu de personnalité juridique et
d’autonomie financière. C’est ainsi que, par la loi n0 76-021 du 16 septembre 1976, est né
l’office de gestion de la dette publique, « OGEDEP » en sigle, à l’image des caisses
Autonomes d’Amortissement existant déjà dans d’autres pays africains nouvellement
indépendants.
A sa création, l’OGEDEP, établissement public, était doté d’un fonds de gestion et
d’amortissement de la dette (FGAD) dans le but d’assurer principalement l’amortissement
de la dette et accessoirement le fonctionnement de l’office. Cette jeune institution s’est
vite mise à l’œuvre pour recenser, compiler et organiser la banque de données de la dette
existante. Elle s’est vite retrouvée à l’épicentre de tous les rounds de retraitement de la
dette du pays avec les principaux créanciers de l’Etat et s’est ainsi bâti une renommée qui
a rapidement franchi les frontières nationales.
Le Gouvernement n’a Pas hésité de lui confier des dossiers délicats tels que
l’indemnisation des anciens propriétaires des entreprises pétrolières zaïrianisés en 1973-
74 et de tout le contentieux né de ces mesures. Il a su, en 1981, liquider un portefeuille
de l’ordre de 4,5 millions de dollars américains.

4
Avec le retrait du FGAD en 1984, l’OGEDEP est entre dans un cycle de difficultés de
trésorerie, exacerbé par l’isolement diplomatique au cours de la décennie 90. Ces
difficultés ont atteint leur paroxysme en 1996 avec la tentative de liquidation de
l’institution. Depuis la reprise de la coopération internationale en 2001 et l’entrée du pays
dans le processus de l’initiative en faveur des pays pauvres très endettés (I-PPTE), l’office
a repris progressivement ses activités sans toutefois trouver une solution à ses difficultés
de trésorerie. Avec l’appui des partenaires au développement, il a ouvert un chantier de
renforcement des capacités grâce auquel il a acquis un nouveau système de gestion de la
dette, dit « SYGADE » et est en train d’organiser la formation de son personnel aux
méthodes de gestion modernes de la dette.
Au regard des difficultés de trésorerie persistantes, le Gouvernement a décidé, dans le
cadre de la réforme du portefeuille de l’Etat congolais, de transformer l’office en service
public, c’est l’objet du décret n0 09/061 du 03 décembre 2009 portant création et
organisation d’un service public dénommé Direction Générale de la Dette Publique, en
sigle « DGDP ».

I.2. MISSIONS DE LA DGDP

Créée par le décret n0 09/061 du 03 décembre 2009, la Direction Générale de la dette
publique, en sigle DGDP, service public, est l’organe conseil de l’Etat en matière
d’endettement public. Elle a pour mission de gérer la dette publique (tant intérieure
qu’extérieure, directe et indirecte), les emprunts à moyen et long terme, y compris la dette
consolidée et les arriérés budgétaires de plus d’un an. A ce titre, elle est chargée :
• D’élaborer et de proposer au Gouvernement la politique nationale d’endettement,
y compris la prospection des meilleures sources de financement ;
• De donner préalablement un avis technique sur tout financement interne ou
externe générateur de dette publique pour l’Etat, les entreprises publiques, les
établissements publics, les entités territoriales décentralisées, y compris les
emprunts garantis ;
• De préparer et de participer aux négociations des accords d’emprunt, de prêt et
d’aménagement de la dette publique ainsi que des créances extérieures ;
• De gérer la dette publique intérieur et extérieur, la dette garantie, ainsi que les
créances extérieures et celles nées de la dette rétrocédée ;
• De veiller à ce que les bénéficiaires d’emprunts garantis par l’Etat et de la dette
rétrocédée s’acquittent de leurs obligations ;
• De mobiliser et de suivre l’utilisation de tout financement interne et externe
générateur de dette publique, directe et indirecte, et, à ce titre, viser toute

5
 demande de décaissement et d’assurer le suivi des projets réalisés sur emprunts
publics ;
• D’assurer le service des emprunts intérieurs et extérieurs ;
• De gérer, de manière autonome, tout fonds qui lui est confié par l’Etat en rapport
avec le financement des investissements et d’en assurer éventuellement le
placement.
Des missions additionnelles ont été confiées à la DGDP, notamment la gestion des Dettes
et Créances nées des mesures de zaïrianisation, le contentieux y relatif et le recouvrement
des créances de l’ex-Fonds de Convention de Développement(ex-FCD).

I.3. DEFINITION DE LA DETTE PUBLIQUE

Philippe POULEN définit la dette publique comme étant « un engagement de l’Etat à
l’extérieur ou à l’intérieur du pays »
La raison de l’endettement :
Pour une couverture maximale de charges publiques, l’Etat mobilise les ressources pour
financer les projets de développement économique et social ainsi que pour maintenir
l’équilibre financier du budget.
Lorsqu’il y a une Insuffisance des ressources propres, l’Etat recourt à d’autres types de
ressources, il s’engage à l’intérieur ou à l’extérieur du pays. Le lieu de résidence du
créancier détermine donc la notion de la dette publique interne ou externe.
Nous avons deux sortes de dettes :
- La dette extérieure ;
- La dette intérieure
La dette extérieure est un engagement privé ou public de l’Etat auprès des créanciers
non résidants ;
La dette intérieure est un ensemble des engagements de l’Etat auprès des créanciers
résidants.

I.4. FONCTIONNEMENT DE LA DGDP

Le comité de gestion est chargé de l’exécution des décisions du ministre de Finances. Ils
sont là pour établir chaque année un état de prévision de dépenses et recettes pour un
exercice et à la fin d’une période bien déterminée soit mensuelle, trimestrielle ou annuelle
est prévu en rapport fournissant toutes les informations sur les Activités de la Période
passée.
6
I.5 STRUCTURE DE LA DGDP
La direction générale de la dette publique est structurée de la manière suivante :

• La direction générale ;
• La direction administrative ;
• La direction financière ;
• La direction technique.
La Direction Générale est dirigée par un directeur général chargé de coordonner les
activités des différentes directions sous ses ordres et de la prise de décisions devant divers
engagements.
Le directeur général est assisté par un adjoint. Le directeur veuille sur la bonne marche
de l’entreprise, c’est-à-dire, en assurant la gestion de toute activité de l’entreprise.
La division Méthodes et organisation ; la division juridique ; la division d’audit interne
et la division de l’informatique sont rattachées à la direction générale.
La Direction administrative a pour but faire appliquer la politique administrative arrêtée
par la DGDP sous la direction du ministère de Finances et d’en faire rapport à la direction
générale. Elle est la charnière entre tous les Départements.
Les trois divisions ci-après compose la direction administrative, il s’agit de :
- La Division des Ressources Humaines ;
- La Division des Services Généraux ;
- La Division Médico-sociale.
La Direction financière s’occupe de tous les aspects financiers de l’entreprise ; elle tient
à jour la comptabilité générale de la DGDP selon le plan comptable Générale congolais. La
comptabilité spéciale en rapport avec les dettes et créances de l’Etat envers les
Bénéficiaires Extérieurs et Intérieurs du pays.
Elle comprend les Départements et Division ci-après :
- Département de la comptabilité ;
- Département de Recouvrement et Trésorerie ;
- Division planification et Contrôle budgétaires.
La Direction technique s’occupe entre autres de la réception du dossier, du prêt, de
financements nécessitants les prêts ou la garantie de l’Etat. Elle expose son point de vue
sur le bénéficiaire du prêt, elle s’occupe également du recouvrement auprès des tiers
envers l’Etat, elle traite et recouvre les biens Zaïrianisés.
7
Elle est composée des 3 Départements :
- Département des Etudes ;
- Département de la dette et créances Intérieures ;
- Département de la dette et créances Extérieures.

8
 I.6. ORGANIGRAMME DE LA DGDP

Directeur generale

Division rattachees a la DG:

- Audit interne
- juridique
secretariat technique - informatique
- organisation et methodes
- Secretariat technique

DIRECTION DIRECTION DIRECTION

TECHNIQUE FINANCIERE ADMINSTRATIVE

DIVISION
DEPARTEMENT DES DEPARTEMENT DE LA
RESSOURCES
ETUDES COMPTABILITE
HUMAINES

DEPARTEMENT DEPARTEMENT
DIVISION SERVICES
DETTES ET CREANCES RECOUVREMENT ET
GENERAUX
EXTERIEURES TRESORERIE

DIVISION
DEPARTEMENT
PLANIFICATION ET DIVISION MEDICO-
DETTES ET CREANCES
CONTROLE SOCIALE
INTERIEURES
BUDGETAIRES

DEPARTEMENT
ORDONNACEMENT

9
CHAPITRE.II : DEROULEMENT DU STAGE
Nous avons effectué notre stage à la direction générale de la dette publique durant une
période allant du 3 juillet 2023 au 28 juillet 2023 mais nous étions précisément dans le
département de la comptabilité et dans la division planification et contrôle budgétaire
d’une manière alternative.

II.1. PRESENTATION DU DEPARTEMENT DE LA COMPTABILITE

Le département de la comptabilité est dirigé par un directeur qui coordonne toutes les
activités, il est secondé par un adjoint qui supervise et d’un secrétariat du département.
Le département de la comptabilité comprend deux divisions reparties de la manière
suivante :
a. La division de la comptabilité générale ;
b. La division de la comptabilité spéciale.
La division de la comptabilité générale est subdivisée en deux services et quatre sections
qui sont :
• Le service centra liseur ;
• Le service fiscalité ;
• La section fournisseur ;
• La section débitrice Divers ;
• La section caisse et banques ;
• La section des opérations diverses.
La division de la comptabilité spéciale ou de la dette est reparties en 3 services à savoir :
• Le service comptabilité dette et créances extérieures ;
• Le service comptabilité dettes et créances intérieures ;
• Le service comptabilité dettes des acquéreurs des biens Zaïrianisés et des fonds de
convention d’interprétation au sein de l’entreprise.
Cette division n’a jamais fonctionné à cause des divergences d’interprétation au sein
de l’entreprise.

1. TACHES DEVOLUES AU DEPARTEMENT

• Enregistrer tous le fonds confies en gestion à la DGDP, qu’il s’agisse des
ressources propres de fonctionnement ou d’autres dont elle a la charge de gérer
;
• Réunir toutes les informations comptables ;
10
 • Tenir la comptabilité propre de la DGDP, celle du fonds de l’amortissement de
la dette (FAD) et des acquéreurs de biens Zaïrianisés ;
• Etablir les comptes de synthèse des différentes situations financières à la fin de
chaque exercice ;
• Tenir les inventaires ;
• Dresser les états financiers de la DGDP.
2. DIFFICULTES OPERATIONNELLES DU DEPARTEMENT
Voici juste quelques difficultés :
• L’insuffisance et réception tardive d’information ;
• La non-participation parfois aux réconciliations des comptes entre la DGDP et
les entreprises débitrices ;
• La participation qu’en dernier lieu du département, alors que c’est elle qui
devrait être en action depuis l’engagement jusqu’à la finalisation des
opérations ;

3. La caisse
Définition :
Selon l’entreprise, la caisse est l’ensemble des opérations réalisées par l’entreprise dans
le cadre de son activité courante (Encaissements, décaissements…). Ainsi, elle permet de
déterminer avec précision les flux financiers auxquels est confronté le commerçant ou un
coffre dans lequel on dépose de l’argent.
La caisse selon l’entreprise comprend 3 parties :
➢ L’approvisionnement caisse
➢ Le décaissement caisse
➢ La clôture au 31 décembre
A. L’approvisionnement
Les fonds peuvent provenir de la banque pour approvisionner la caisse ou encore le
paiement de loyer de locataires, de primes, de commissions des acquéreurs de biens
Zaïrianisés ou des entreprises débitrices.
L’argent qui entre dans la caisse est pour le bon fonctionnement de l’entreprise.

11
 B. Le Décaissement
La sortie des fonds de la caisse pour effectuer une dépense quelconque.

EXEMPLE DES DEPENSES

1. Paiement salaire sur base listage de paie
2. Paiement fournisseur relatif à l’achat des fournisseurs de bureau et autre
consommable ; achat carburant, paiement facture de garage pour l’entreprise et
réparation de véhicule et achat pièce de rechange, achat de matériel de bureau et
mobilier de bureau, paiement de conte finale au retraiter, achat de produit du
centre médicale.
C. La clôture au 31 décembre
La clôture de compte c’est-à-dire le 31 décembre on fait l’inventaire de caisse et on
compare les soldes du journal de caisse.
On peut distinguer 3 cas :
➢ Le premier cas
Solde du PV d’inventaire de caisse est inférieur au solde du journal de caisse. On
dit qu’il y a manquant. Le manquant est considéré comme un décaissement.
➢ Le deuxième cas
Solde du PV d’inventaire de caisse est supérieur au solde du journal de caisse. On
dit qu’il y a un excédent de caisse qui est considéré comme un encaissement ou un
approvisionnement caisse.
➢ Le troisième cas
Solde du PV d’inventaire de caisse est égal au solde du journal de caisse.

4.La Banque
Définition :
1. la banque est une institution qui consiste à fournir de l’argent nécessaire pour
réaliser une opération économique ou financière.
2. la banque est une institution qui fournit de service soit notamment des dépôts
de crédit et de paiement ou encore une banque est une entreprise qui effectuée
une opération financière.
Son activité principale est la distribution de crédits, la collecte de dépôts et la
distribution de gestion de moyen de paiement.
La banque mère de la DGDP est la RAWBANK. La B.C.C étant la plus grande banque
de la RDC transfère l’argent de la DGDP à la RAWBANK ensuite, la RAWBANK
transfère cet argent dans les différentes Banques qui sont : UBA, BOA, EQUITY

12
 BANK et la FBN BANQUE intervient aussi pour le salaire des agents et d’autres
opérations financières de l’entreprise.

BCC

RAW BANK

UBA

EQUITY BANK
BOA

Sans extrait bancaire, on est sauré pas connaitre les entrées et les sorties qui se font à
l’entreprise. L’extrait bancaire est important.

13
 5. ACTIVITES REALISEES
Nous avons été accueillis le 3juillet 2023 par madame Aziza LWA.
Nous avons effectué les différentes tâches suivantes :
- Remplir les bons à payer à l’aide du bon d’engagement.
- De faire l’enregistrement de ces documents dans un registre suivant la date, le
nom, le motif et la signature.
- Classer divers documents dans un classeur selon l’année, le mois. En ce qui
concerne les reçues et factures, on suit aussi la devise.
- Faire quelques calculs concernant l’immobilisation.
- Vérifier les extraits bancaires.
- Saisie des salaires du personnel sur le logiciel GMB compta en passant l’écriture
comptable du paie des personnels. (6611 à 4221 suivie du matricule de l’agent).
- Vérifier les différents mouvements du compte caisse grâce au grand-livre.
DEFINITION DU BON A PAYER : C’est un élément comptable automatisable, papier ou
électronique qui permet de finaliser un achat : l’acheteur peut autoriser le règlement
d’une facture et le responsable financier valider le paiement.

EXEMPLE DU BON A PAYER :

14
REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
Ministère des finances
Direction générale de la dette publique
DIRECTION FINANCIERE
DEPARTEMENT DE LA COMPTABILITE

BON A PAYER N0CRG/…………………………………………………………………………………………/2023

Bénéficiaire : ……………………………………………………………………………………………………
Matricule : ……………………………………………………………………………………………………….
Motif de la dépense : ………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………..
Montant (en chiffre) : ………………………………………………………………………………………
(En lettre) : ……………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………..
Pieces justificatives : ………………………………………………………………………………………
COMPTABILITE
IMPUTATION COMPTABLE

COMPTE A DEBITER COMPTE A CREDITER

SIGNATURE
CHEF DE DEPARTEMENT
Fait à Kinshasa, le………….
SIGNATURE AUTORISEE
DG

15
II.2. DIVISON PLANIFICATION ET CONTROLE BUDGETAIRE
Nous avons été affecter dans la division planification et contrôle budgétaire le 18 juillet
2023 par Monsieur Pierre MAPUKU, agent du service personnel de la division ressources
humaines. Nous avons été accueillis par les agents de la division qui nous ont manifesté
un intérêt sincère.

1. PRESENTATION DE LA DIVISION PLANIFICATION ET CONTROLE

BUDGETAIRE :
La mission principale de cette division est l’élaboration du budget et du suivi de son
exécution à la DGDP. Elle a 3 services :
- Service de Coordination budgétaire ;
- Service de suivi et Contrôle budgétaire ;
- Service d’analyse et Contrôle budgétaire.
Définition du budget
Le budget est l’ensemble des techniques qui visent à établir les prévisions chiffrées. Acte
par lequel sont prévues et autorisées les recettes et les dépenses annuelles de l’Etat ou
d’autres services assujettis aux mêmes règles.

2. ATTRIBUTIONS
Le département budgétaire a comme mission d’élaborer la prévision budgétaire pour une
période déterminée (mensuelle, trimestrielle et semestrielle). Le budget est toujours à
court terme inferieur ou égale à une année. Il collecte et centralise des données pour
l’élaboration des différents budgets de la DGDP à savoir :
- Le budget de fonctionnement ou d’exploitation ;
- Le budget de trésorerie ;
- Le budget d’investissement.
a. Elaborer le Budget (d’investissement, d’exploitation et de trésorerie) de chaque
exercice de la DGDP.
Pour ce faire :
- Participer à la mise en œuvre du plan d’actions de la DGDP ;
- Coordonner les travaux d’élaboration du budget de la DGDP ;
- Participer aux réunions de préparation du budget de l’Etat au ministère des
finances et en fournir les données y relatif, de la collecte des données à la
validation ;

16
 - Recueillir les besoins de différents organes et entités de la DGDP pour l’exercice
n+1 a l’aide des fiches des prévisions budgétaires ;
- Recueillir les services de la dette publique pour l’exercice n+1 ;
- Procéder, avec le Département des Etudes, au diagnostic stratégique de l’année en
cours (la situation de l’environnement économique national et international) ;
- Dégager la vision managériale de la DGDP ;
- Compiler les programmes d’actions de chaque organe ;
- Esquisser un budget annuel en trois volets notamment le budget de
fonctionnement, le budget de la trésorerie et celui de l’investissement ;
- Vérifier, lors de la défense de leurs budgets par les organes au sein de la
commission budgétaire, la cohérence, le réalisme, l’unité, l’universalité, l’équilibre
des données ;
- Préparer le projet de la lettre de transmission du projet budgétaire au ministre des
Finances ;
- Soumettre la lettre de transmission au DG pour la signature ;
- Veiller à l’envoie de la lettre au ministre des Finances et de garder la copier d’accusé
réception.
b. Suivre et évaluer l’exécution des prévisions budgétaires
Pour ce faire :
- Collecter les statistiques de service de la dette en vue d’en suivre l’exécution par
trimestre, semestre et année ;
- Elaborer les tableaux de suivi de réalisations par rapport aux prévisions
budgétaires, en dégage les écarts et analyses ;
- Vérifier les bons d’engagement, les pièces justificatives et les signatures
autorisées ;
- Transmettre les bons d’engagement traités au département de la comptabilité ;
- Récupérer mensuellement les bons d’engagement au département de la
comptabilité et les analyse ;
- Suivre l’évolution des paramètres macroéconomiques ;
- Proposer la révision ou le réaménagement du budget si cela s’avère utile.
c. Contrôle l’exécution des prévisions budgétaires en amont et en aval
Pour ce faire :
- Réceptionner et enregistrer les bons d’engagements de dépense dans le cahier
après un contrôle minutieux d’originalité du document ;
- Vérifier les signatures des autorités (service émetteur et son directeur
hiérarchique) ayant la responsabilité d’établir le bon d’engagements ;
17
 - Traiter les bons d’engagements reçu pour la signature du responsable de la division
ou de son délégué ;
- Apposer le cachet de contrôle ;
- Rendre compte de l’écart entre les prévisions et les comptes au niveau d’exécution ;
- Valider le traitement dans SYCOFI.
- Envoyer le bon d’engagements à la comptabilité en vue de passer les écritures et
d’établir le bon à payer.

3.ACTIVITES REALISEES
Nous avons eu à réaliser plusieurs activités tel que :
- Réceptionner les bons d’engagements et les enregistrer dans un cahier registre
suivant la date, le motif, le montant sans oublier d’attribuer un numéro aux bons
- Vérifier soigneusement les signatures des autorités, faire le traitement du bon en
ajoutant l’imputation, dotation et autres mentions.
- Faire l’enregistrement dans le journal des opérations sur le logiciel Excel.
- Transmettre les bons chez le directeur pour la signature et dès leurs retours, nous
enlevions les souches et rassemblions les bons ainsi que leurs soubassements.
- Enfin, nous les emmenions au département de la comptabilité.
Définition du bon d’engagement : Autorisation de financer une chose ou un projet
précis. La somme d’argent qui va être investie est fixée au préalable et n’apparaît pas
dans le budget de fonctionnement.
EXEMPLE DU BON D’ENGAGEMENT :

18
 REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
Ministère des finances
Direction générale de la dette publique

BON D’ENGAGEMENT

Service émetteur : ………………………………………………………………………………………………

Montant (en chiffres) : ……………………………………………………………………………………………

Montant (en lettre) :
………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………
Motif : ……………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………….
Pieces justificatives des dépenses :
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
Fait à Kinshasa le : …………………………….

Service Emetteur Directeur

Administratif

VISA DE PLANIFICATION ET CONTROLE BUDGETAIRE (LIQUIDATION) N0 …

RUBRIQUES Personnel contractuel Personnel non contractuel

tiers

IMPUTATION BUDGETAIRE

DOTATION

EXECUTION au……………….

SOLDE antérieur

Dépense à engager

Solde actuel

Observation

19
VISITE FAITE :
Monsieur pierre MAPUKU nous a fait visiter différents départements et divisions de la
DGDP. Nous avions visité la bibliothèque où l’on trouve des archives, des photos des
précédents agents de la DGDP décédés.
Nous avons appris ce que fait l’audit interne : les agents sont chargés de contrôler le site
internet de la DGDP, veiller à ce que les informations soient bien diffuser et qu’elles soient
véridiques.
L’objectif de l’audit interne est de s’assurer que les objectifs que s’est assignés la direction
générale sont en voie d’être réalisés, les procédures de gestion mises en place et les
directives données par cette dernière sont correctement appliquées par les services
opérationnels.

20
CHAPITRE.III : CRITIQUES ET SUGGESTIONS
III.1. CRITIQUES
Nous avions été bien accueillis au sein de la DGDP. Dans nos affectations, la considération
était au rendez-vous ainsi que l’effort de faire connaitre et faire vivre chaque stagiaire la
vie professionnelle. Nous avions eu à manipuler l’ordinateur et à accomplir différentes
tâches d’un agent de bureau. Le département de la comptabilité n’a pas accès d’espace.
La DGDP est une bonne entreprise, les agents sont expérimentés et l’esprit d’équipe règne
mais aussi l’organisation entre agent pour résoudre ou régler différents problèmes de
travail.
Le Directeur de l’autre département se trouve éloigner de ses agents.
III.2. SUGGESTIONS
Moi, je suggère à ce que la DGDP agrandisse ou donne des bureaux accès grand à la
comptabilité, cela permettra aux stagiaires de se trouver une place convenablement à
l’aise. La division planification et contrôle budgétaire, un bureau pour le Directeur tout
près de ses agents.

21
CONCLUSION
En guise de conclusion, j’affirme que ce travail s’est bien passé.
Toutefois, ce stage m’a permis de tester mes capacités d’analyse et de synthèse, et de faire
une comparaison entre application théorique et application pratique. J’ai bénéficié d’une
révision, d’un teste et d’une amélioration de mes connaissances. Nous avons pu vivre la
vie professionnelle. Ce stage a été très enrichissante pour moi et les autres stagiaires.
Pour tout, nous saluons sincèrement la bonne volonté de nos encadreurs du collège notre
dame d’Afrique qui malgré leurs diverses occupations, fournissent toujours des efforts
pour nous donner une excellente formation.
Cette formation, nous a permis de bien nous défendre et de faire la pratique.

22
Table des matières
EPIGRAPHE…………………………………………………………………………………………………………………… 1
AVANT-PROPOS……………………………………………………………………………………………………………. 2
0.1. INTRODUCTION……………………………………………………………………………………………………… 3
CHAPITRE I : PRESENTATION DE LA DIRECTION GENERALE DE LA DETTE PUBLIQUE …… 4
I.1. HISTORIQUE ……………………………………………………………………………………………………… 4 ; 5
I.2. MISSIONS DE LA DGDP …………………………………………………………………………………………. 5
I.3. DEFINITION DE LA DETTE PUBLIQUE ……………………………………………………………………. 6
I.4. FONCTIONNEMENT DE LA DGDP …………………………………………………………………………. 6
I.5. STRUCTURE DE LA DGDP …………………………………………………………………………………. 7 ;8
I.6. ORGANIGRAMME ………………………………………………………………………………………………… 9
CHAPITRE II : DEROULEMENT DU STAGE…………………………………………………………………… 10
II.1. PRESENTATION DU DEPARTEMENT DE LA COMPTABILITE …………………………………. 10
1. TACHES DEVOLUES ………………………………………………………………………………… 10
2. DIFFICULTES …………………………………………………………………………………………… 11
3. CAISSE ……………………………………………………………………………………………… 11 ; 12
4. BANQUE …………………………………………………………………………………………… 12 ; 13
5. ACTIVITES REALISEES………………………………………………………………………………. 14
6. EXEMPLE DU BON A PAYER …………………………………………………………………….. 15
II.2. DIVISION PLANIFICATON ET CONTROLE BUDGETAIRE : 1. PRESENTATION DE LA DI
VISION PLANIFICATION ET CONTROLE BUDGETAIRE ……………………………………………………. 16
2. ATTRIBUTIONS ………………………………………………………………………………………… 16 ; 17
3. ACTIVITES REALISEES ………………………………………………………………………………………. 18
EXEMPLE DU BON D’ENGAGEMENT …………………………………………………………………… 19
VISITE FAITE ……………………………………………………………………………………………………………. 20
CHAPITRE III : CRITIQUES ET SUGGESTIONS ……………………………………………………………. 21
CONCLUSION …………………………………………………………………………………………………………... 22

23
24