DU Enseigner dans le suprieur, module 8 18 avril

2013

Le bicamrisme

Pierre-Henri PAULET
 Plan du cours
Introduction
Quest-ce que le bicamrisme
O trouve-t-on le bicamrisme
Quand le bicamrisme est-il apparu ?

I. Fonctionnement du bicamrisme
quoi sert le bicamrisme ?
Bicamrisme galitaire ou ingalitaire

II. Atouts et faiblesses du bicamrisme

Les avantages du bicamrisme
Les faiblesses du bicamrisme

Conclusion
Bibliographie
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INTRODUCTION

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Quest-ce que le bicamrisme ?
Le bicamrisme (ou bicam-
ralisme) dsigne lorganisation en
deux assembles dun Parlement.

Dans chaque Etat, le Parlement

est linstitution comptente pour
voter les lois.

En France par exemple, le

Parlement est bicamral car il est
compos de deux chambres :
lAssemble nationale et le Snat.

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O trouve-t-on le bicamrisme ?
Le bicamrisme nest pas le seul modle possible pour organiser un
parlement.
De nombreux Etats fonctionnent avec un parlement monocamral (une
seule assemble vote la loi) voire plus rarement avec un parlement
pluricamral (plus de deux assembles votent la loi).

La majorit des pays du monde

suit cependant le modle
bicamral.
Parmi eux, nous pouvons citer
les Etats-Unis, le Japon, la
Russie, le Royaume-Uni,
lAfrique du Sud, le Canada,
lItalie, lEspagne, le Maroc, le
Brsil, etc.

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Quand le bicamrisme est-il apparu ?
Historiquement, le bicamrisme lorigine, existait pour conseiller le Roi
trouve son origine au Royaume- une chambre compose des grands
Uni, au XIVe sicle, lorsque se seigneurs et de hauts responsables de
dveloppa le parlementarisme. lEglise. Se sont joints progressivement
eux des reprsentants des villes, des
roturiers.
Mais au XIVe sicle, les reprsentants
des catgories les plus populaires ont
dcid de se runir part, formant alors
la Chambre des Communes,
dsormais chambre basse du
Parlement. A ct a t maintenue la
Chambre des Lords, toujours
compose de reprsentants de
laristocratie.

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 PARTIE I
Fonctionnement du
bicamrisme

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 quoi sert le bicamrisme ? (1/2)
De nos jours, les chambres hautes des parlements bicamraux ne sont
plus le refuge de laristocratie, y compris au Royaume-Uni. Leur existence est
justifie par le besoin de complter la reprsentation garantie par la chambre
basse, laquelle reste la chambre des lus du peuple.
Reprsentation de groupes
Le bicamrisme sociaux, conomiques ou
culturels (ex : syndicats,
sociologique
corporations professionnelles,
etc.)

Chambre haute conservatrice

Le bicamrisme appele jouer un rle de
dquilibre modration face la chambre
basse, plus rformiste.

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 quoi sert le bicamrisme ? (2/2)
Dans de trs nombreux pays, le bicamrisme est le moyen de reprsenter au
Parlement des subdivisions de lEtats, cest--dire des territoires.

La chambre haute
reprsente les collectivits
Le bicamrisme
dites dcentralises
territorial (exemples : rgions,
dpartements,
communes)
La chambre haute repr-
sente les Etats fdrs
Le bicamrisme runis au sein dun Etat
fdral fdral. Lun des principes
du fdralisme est en effet
la participation des Etats
fdrs aux lois de lEtat
fdral.
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Comment fonctionne le bicamrisme ?

Chambre haute
(ex : Snat)
Navette
Chambre basse
(ex : Assemble
nationale)

Adoption de
Adoption de la
la loi
loi
(Bicamrisme
(Bicamrismeingalitaire)
galitaire)
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 PARTIE II
Atouts et faiblesses du
bicamrisme

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VI. Les avantages du bicamrisme
Possibilit davoir deux types de
reprsentation au Parlement

Pas de monopole dun seul groupe de

personnes sur le pouvoir de voter les lois

Possibilit de garantir une stabilit

politique dans lune des deux chambres

Double lecture des projets de loi

= meilleure qualit des textes
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VII. Les inconvnients du bicamrisme
La procdure dadoption des lois est
plus longue

Lexprience montre que la double lecture

ne garantit pas que les lois sont bien
rdiges
Le mode dlection des reprsentants de
lune des chambre nest pas toujours
parfaitement dmocratique.

Le bicamrisme cote cher (frais de

fonctionnement de la seconde
assemble) 13
CONCLUSION

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 Ce quil faut retenir
Le bicamrisme (ou bicamralisme) dsigne un
parlement compos de deux assembles :
une chambre basse (reprsentant le peuple
souverain) et une chambre haute (pouvant
reprsenter certaines catgories de la
population, des territoires)

Il correspond aujourdhui la forme la plus

rpandue dorganisation des parlements
dans le Monde, ses qualits (double
reprsentativit, pondration du pouvoir)
semblant lemporter sur ses dfauts (cots de
fonctionnement notamment).

Le bicamrisme est indispensable dans les

Etats fdraux et souvent utiles dans les
Etats unitaires, notamment dcentraliss, pour
permettre la reprsentativit des collectivits
locales.
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BIBLIOGRAPHIE

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 Ouvrages :
Philippe ARDANT, Bertrand MATHIEU, Institutions politiques et droit
constitutionnel, 24e dition, L.G.D.J., 2012, 662 pages.
Louis FAVOREU (dir.), Le Bicamrisme, Journe dtudes du 17 mars 1995,
Economia, 1997, 168 pages.
Pauline TRK, Thorie gnrale du droit constitutionnel, 5e dition, Gualino,
2012, 222 pages.
Dominique TURPIN, Droit constitutionnel, PUF, 2007, 846 pages.

Articles :
Iris NGUYN-DUY, Labolition du bicamrisme norvgien , Revue du Droit
Public, n3, 1er mai 2008, pp. 931-936.
Aurlien ANTOINE, La rforme de la Chambre des Lords : chronique dune
rvolution au long cours (1999-2007) , Revue du Droit Public, n5, 1er
octobre 2008, pp. 1333-1358.
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