APPUI DE L’AUDIT

INTERNE AUX MISSIONS

DE L’INSPECTION
GENERALE DES
fiNANCES « IGF » EN RDC
CONFERENCE-DEBAT
REMERCIEMENTS
Nos remerciements aux Organisateurs pour l’Organisation de
cette Conférence-Débat sur l’appui de l’Audit interne aux
missions de l’IGF.
Nos remerciements également à tous les participants qui ont
bien voulu prendre part à ce débat sur le rôle de l’Audit
interne face aux missions de l’IGF.
Nos remerciements à tous les Auditeurs internes qui, d’une
manière ou d’une autre, ont eu à appuyer l’IGF dans ses
missions de contrôle.
PLAN DE L’EXPOSE
I PRESENTATION DE L’IGF
II CONDITIONS POUR UNE BONNE COLLABORATION ENTRE L’IGF ET
LES AUDITEURS INTERNES
III APPUI DE L’AUDIT INTERNE AUX MISSIONS DE L’IGF
I PRESENTATION DE L’IGF
I.1 IGF : SERVICE D’AUDIT ET DE CONTRÔLE
Créée par Ordonnance n° 87-323 du 13
septembre 1987, l’IGF âgée actuellement de 34
ans, est :
 un Service d’Audit et de Contrôle Supérieur du
Pouvoir exécutif
placé sous l’autorité directe du Président de la
République à qui elle adresse tous ses rapports
de mission.
I.2 STRUCTURE DE L’IGF
Cette structure est constituée de :
LA DIRECTION  qui comprend :
 l’Inspecteur Général des Finances-Chef de Service : Jules
ALINGETE KEY
 l’Inspecteur Général des Finances Chef de Service-Adjoint :
Victor BATUBENGA PANDAMADI
I.2 STRUCTURE DE L’IGF
Le CORPS DES INSPECTEURS DES FINANCES , avec un effectif de 150 répartis
en 10 Brigades permanentes suivantes :
 Brigade de Coordination,
 Brigade des recettes et services fiscaux,
• Brigade des recettes et services des douanes et accises,
• Brigade des recettes, organismes et services non fiscaux,
• Brigade des Marchés publics ;
• Brigade des Dépenses publiques ;
• Brigade des Entreprises et Etablissements publics ;
• Brigade des Provinces et Entités territoriales décentralisées ;
• Brigade de Contre-vérification douanière, fiscale, parafiscale et Comptable ;
• Brigade d’audit

Le SERVICE ADMINISTRATIF, FINANCIER ET TECHNIQUE, SAFT

ATTRIBUTIONS DE LA BRIGADE DE
L’AUDIT
• BRIGADE D’AUDIT
- Elle supervise la MISE EN ŒUVRE DES PLANS D’AUDIT des services
émargeant au budget du pouvoir central ;
- Elle AUDITE LES SYSTÈMES INFORMATIQUES ainsi que les applications métiers
et les bases des données qui les supportent ;
- Elle audite les stratégies informatiques ainsi que les processus de
dématérialisation des services rendus aux usagers tant internes qu’externes;
- Elle audite les plans de sauvegarde et de continuation des activités ainsi que
les dispositifs de sécurité physique et logique des informations;
- Elle mène des études sur les réformes à mettre en œuvre dans ce secteur
I.3 MISSIONS DEVOLUES A L’IGF
• L’IGF accomplit toute mission d’audit et de contrôle des
finances et des biens publics. La mission de contrôle peut
consister en une mission d’Inspection, de vérification, de
contre-vérification et de surveillance de toutes les
opérations financières en recettes et en dépenses.
• L’IGF effectue des missions de contre-vérification de toutes
les situations douanières, fiscales, non fiscales ou
parafiscales, auprès de tout assujetti ou redevable,
personne publique ou privée, ayant ou non bénéficié d’un
quelconque concours financier du pouvoir public
I.3 MISSIONS DEVOLUES A L’IGF
(SUITE)
• L’IGF contrevérifie auprès des bénéficiaires des
paiements du Trésor Public, la réalité et le coût
effectif du service payé ainsi que sa conformité par
rapport à l’acte ayant engendré la dette à charge du
Trésor Public (Certification de la créance que vous
détenez sur l’Etat Congolais) . 
• L’IGF ENCADRE AUSSI LES SERVICES ET MISIONS
D’AUDIT INTERNE des Ministères et Services
émargeant au Budget du pouvoir Central, des
provinces ainsi que des entités territoriales
I.3 MISSIONS DEVOLUES A
L’IGF(SUITE)
• A cet effet, elle CENTRALISE LES PLANS ET RAPPORTS D’AUDIT
et veille à l’uniformisation des méthodes de travail.
• Avec l’appui financier de COREF, l’IGF a assisté la DGI, la DGDA
et les Ministères pilotes des Finances, Budget, Economie,
Portefeuille et Plan, dans l’élaboration de leurs cartographies
des risques, l’objectif étant de promouvoir L’AUDIT BASÉ SUR
LES RISQUES (ABR).
• Plusieurs Inspecteurs des Finances sont Experts-comptables
agréés membres de l’ONEC/RDC. Certains d’entre eux
continuent à assurer le Mandat de Commissaire aux comptes
dans les Etablissements publics (nommés par Décret
Présidentiel) ;
I.3 MISSIONS DEVOLUES A L’IGF
(SUITE)
• L’IGF est également membre d’un des piliers de
COREF chargé de la réforme de la comptabilité
Publique, en vue de l’instauration dans
l’Administration publique d’une comptabilité en
partie double fonctionnant selon les normes IPSAS,
équivalant aux normes IFRS appliquées au secteur
Public.
• Plusieurs Inspecteurs des Finances sont également
en détachement auprès des Services et
Administrations Publics.
I.4 CHAMPS D’ACTION DE L’IGF
L ’IGF procède à des missions d’audit et de contrôle
auprès de :
• Pouvoir Central ;
• Provinces ;
• Entités territoriales décentralisées (ETD) ;
• Organisme ou Entreprise de toute nature bénéficiant
d’un concours financier des pouvoirs publics , sous
forme de participation en capital, de subvention, de
prêt, d’avance ou de garantie de la part des pouvoirs
publics.
I.4 CHAMPS D’ACTION DE L’IGF
(SUITE)
• Assujetti ou redevable des impôts, taxes,
redevances, personne publique ou privée,
ayant ou non bénéficié d’un quelconque
concours financier du pouvoir public ;
• Bénéficiaire des paiements du Trésor Public
I.5 MODALITES D’INTERVENTION DE L’IGF

• L’IGF intervient :
en exécution de son programme d’actions ;
en cas de dénonciation des tiers ;
sur instruction du Président de la République ;
sur demande du Gouvernement;
sur demande des Autorités administratives ;
sur réquisition des Autorités judiciaires
I.6 MANUEL ET GUIDES SECTORIELS DE
CONTRÔLE
• Les missions de l’IGF sont effectuées conformément
à ses Guides sectoriels de contrôle. Pour
l’élaboration de ces guides, l’IGF s’est inspirée des
textes légaux et réglementaires existants, tels la
LOFIP, du Règlement Général de la Comptabilité
Publique « RGCP »,des normes internationales de
l’Audit interne, en tant que Service d’audit interne du
Pouvoir Exécutif, des normes de l’INTOSAI en tant
que Organe de Contrôle Supérieur du Pouvoir
Exécutif,
 I.6.1 GUIDES SECTORIELS DE
CONTRÔLE (Suite)
Pour l’élaboration de ces Guides sectoriels, l’IGF a standardisé ses
méthodes de travail en s’inspirant des Normes édictées par :
- l’Institut de l’Audit Interne ou Institute of Internal Auditors (IIA);
-INTOSAI (International Organisation of Audit Institutions ou
Organisation internationale des institutions supérieures de
contrôle des finances publiques) 
-Normes ISA (International Standard on Auditing ou Normes
Internationales d’Audit) édictées par International Auditing and
Assurance Standards Board (IAASB) de l’International Federation of
Accountants (IFAC) ou Fédération Internationale des Comptables.
1.6.1 GUIDES SECTORIELS DE
CONTRÔLE (Suite)
1) MANUEL DES PROCEDURES DE CONTROLE ET D’AUDIT DE
L’INSPECTION GENERALE DES FINANCES
2) GUIDE DE CONTRÔLE D’AUDIT DE GESTION DES PROJETS
3) GUIDE D’AUDIT DE PERFORMANCE
4) GUIDE SECTORIEL DE CONTROLE DES DEPENSES PUBLIQUES
5) GUIDE DE CONTRÔLE SUR L’EVALUATION DES POLITIQUES
PUBLIQUES
I.6.1 GUIDES SECTORIELS DE
CONTRÔLE (suite)
6) GUIDE SECTORIEL DE CONTRÔLE ET D’AUDIT DE LA
DETTE PUBLIQUE
INTERIEURE ET EXTERIEURE
7) GUIDE SECTORIEL D’INSPECTION DES REGIES
FINANCIERES (DGDA,
DGI, DGRAD ET REGIES FINANCIERES PROVINCIALES
8) GUIDE SECTORIEL DE CONTREVERIFICATION FISCALE
9) GUIDE DE CONTROLE DES RECETTES NON FISCALES
I.6.1 GUIDES SECTORIELS DE
CONTRÔLE (Suite)
10) GUIDE DE CONTROLE DES DEPENSES DE REMUNERATIONS
11) GUIDE DE CONTRÔLE ET D’AUDIT DES MARCHES PUBLICS
12) GUIDE DE CONTRÔLE DES OPERATIONS DOUANIERES ET DES
ACCISES
13) GUIDE DE CONTROLE DES ENTREPRISES ET ETABLISSEMENTS
PUBLICS
13) GUIDE DE CONTROLE DES PROVINCES ET DES ENTITES
TERRITORIALES DECENTRALISEES
14) GUIDE SECTORIEL DE CONTROLE DES RECETTES FISCALES PERÇUES
A LA DIRECTION GENERALE DES IMPOTS
II. CONDITIONS A REMPLIR POUR UNE BONNE COLLABORATION

II.1 MAITRISER LES CONCEPTS USITES

1) AUDIT
Une activité indépendante et objective qui aide une
organisation à atteindre ses objectifs en évaluant,
par une approche systémique et méthodique, ses
processus de management des risques et de
contrôle en faisant des propositions pour renforcer
leur efficacité. Tout audit suppose au début la
détermination d’objectifs 
II.1 MAITRISER LES CONCEPTS USITES
2) CONTROLE : Activité ayant pour but de
signaler en temps utile les écarts par rapport
à la norme ou aux atteintes aux principes de
la conformité aux lois en vue de prendre des
mesures correctives, préciser les
responsabilités des parties en cause, obtenir
réparation ou prendre des mesures pour
empêcher ou rendre difficile la perpétration
d’actes de cette nature.
II.1 MAITRISER LES CONCEPTS
3) INSPECTION : Activité visant la prévention, la
détection et la répression des fraudes, des abus et
des gaspillages
II.1 MAITRISER LES CONCEPTS
4) AUDIT INTERNE
L’audit interne dans le secteur public est une activité
exercée de manière indépendante et objective pour
évaluer les processus de contrôle et de management
des risques et donner à chaque service une assurance
sur le niveau de maîtrise de ses opérations et lui
apporter ses conseils pour l’améliorer.
L’audit interne s’assure ainsi de l’efficacité des
dispositifs de contrôle interne.
II.1 MAITRISER LES CONEPTS
4) AUDIT INTERNE
• Evaluer l’efficacité des dispositifs de contrôle interne
• Evaluer et apprécier le degré de maîtrise des risques
de la structure à travers sa politique de contrôle
interne.
• Evaluer la performance des résultats de l’organisation
au regard de ses objectifs.
.
II.1 MAITRISER LES CONCEPTS
4) AUDIT INTERNE
• Proposer des recommandations réalistes pour :
- Améliorer l’exécution des opérations.
- Mieux maitriser les risques.
- Atteindre les résultats au regard des objectifs.
II.1 MAITRISER LES CONCEPTS
5) CONTRÔLE INTERNE
Au sens classique, le Contrôle Interne est un ensemble de
dispositifs, mécanismes et procédures mis en place au sein
d’une Institution pour :
- Assurer la protection, la sauvegarde du patrimoine ;
- Assurer la qualité de l’information ;
- Assurer l’application des instructions de la Direction;
- Favoriser l’amélioration des performances, c’est-à-dire la
réalisation des objectifs tout en limitant raisonnablement les
risques.
II.2 SAVOIR ÉTABLIR UNE DISTINCTION ENTRE AUDIT ET INSPECTION

  Inspection Audit

Ponctuelle, improviste Périodique et systématique

1. Périodicité
( secret) (plan d’audit accepté)

2. Position Extérieure au service, voir supérieur Peut être Interne

Opérations Systèmes
3. Objet
Personnes Résultats

4. But La régularité (voir découvrir des

Efficacité
(Préoccupation majeure) irrégularités)

5. Méthodologie Guides Standards ou Normes

6. Conséquence Sanctions Recommandations

Opinion,
7. Responsabilité Garantie
Assurance raisonnable
8. Métiers Policier Consultant
II.3 CONNAITRE LE ROLE DE L’AUDITEUR
INTERNE DANS UNE ENTITE
Comme le rôle du Médecin n’est pas de rédiger des
ordonnances mais de soigner les malades……..
Le rôle de l’auditeur interne est d’apporter des
recommandations réalistes pour:
- Améliorer l’exécution des opérations.
- Maitriser les risques.
- Atteindre les résultats au regard des objectifs
poursuivis ( la performance)
II.4 CONNAITRE LES MISSIONS DE L’
AUDITEUR INTERNE (suite)
L’Auditeur interne devra s’assurer que:
• Les risques encourus par l’Entité sont maitrisés
• Les Actifs (emplois) et les ressources sont correctement comptabilisés
et protégés
• Les données financières et autres sont précises et fiables
• La fiablilité, l’intégrité et la confidentialité des systèmes informatiques
sont garanties
• Les procédures et les contrôles internes sont appliqués et
fonctionnent correctement
II.4 CONNAITRE LES MISSIONS DE
L ’AUDITEUR INTERNE (suite)
• Les procédures et les politiques sont respectées
• Les ressources sont employées avec efficacité
II.5 DISPOSER DES QUALITES D’UN
BON AUDITEUR INTERNE
- Compétence : savoir-faire.. N’hésitez pas de recourir à un
Expert extérieur.
- Connaissance des Normes et de la méthode d’audit .
- Professionnalisation individuelle par la formation
continue : DPAI « Diplôme Professionnel d’audit Interne, par
l’IFACI ou CIA « Certified Internal Auditor », par IIA
- Indépendance ou impartialité : Eviter des liens qui
pourraient amener l’auditeur interne à être partial ou à
prendre partie
II.5 DISPOSER DES QUALITES D’UN
BON AUDITEUR INTERNE (suite)
- Expérience : Connaissances pratiques accumulées dans
l’ audit. Expérience à renforcer par la formation, l’auto-
formation ou les échanges d’expérience;
- Objectivité: Travaux basés sur les Normes et les
Standards de vérification internationalement
reconnues. Travaux pouvant être revus facilement par
un autre auditeur et arriver à la même conclusion
II.5 DISPOSER DES QUALITES D’UN
BON AUDITEUR INTERNE (suite)
- Intégrité: Avoir une conduite exemplaire dans
l’exercice des fonctions d’auditeur interne. Jouir d’une
bonne moralité et d’une bonne réputation. Ne pas
avoir un comportement pouvant jeter un discrédit sur
le Service d’Audit interne, par exemple
- Responsabilité ou Jugements professionnels : Ne
jamais formuler un constat en l’absence des preuves
ou d’éléments probants. Tenir les dossiers de travail,
Etablir des Rapports conformes aux normes
II.5 DISPOSER DES QUALITES D’UN
BON AUDITEUR INTERNE (suite)
- Réserve ou Secret professionnel : Faire preuve de
discrétion et respecter le caractère confidentiel des
dossiers et des informations détenues ou auxquels on
a accès. Pas d’utilisation à des fins personnelles et pas
de communication aux tiers sans autorisation
- Qualités pédagogiques: Disposer des capacités
d’écoute, de compréhension, de restitution et
d’éducateur
II.5 DISPOSER DES QUALITES D’UN
BON AUDITEUR INTERNE (suite)
• Esprit d’équipe : savoir jouer le jeu de rôle, partager ses
constats avec les autres membres de l’équipe. Devoir de
solidarité et d’assistance mutuelle entre les membres de
l’équipe. Eviter l’esprit de compétition entre les Mmembres
de l’Equipe.
II.6 TRAVAILLER SELON LES
NORMES D’AUDIT INTERNE
Normes Edictées par l’Institut des Auditeurs Internes dénommé IIA
(Institut of Internal Auditors)
IIA Fondé aux USA en 1941
NORMES : - Principes de base
- Cadre de référence
- Critères d’appréciation
- Facteur d’amélioration
D’où, Elaboration document en 5 parties suivantes:
II.6 TRAVAILLER SELON LES
NORMES D’AUDIT INTERNE (suite)
1ère Partie : Code de déontologie
2ème Partie : Normes de qualification (série 1000) : Caractéristiques des
services d’audit interne et des personnes qui en font partie
3ème Partie : Normes de fonctionnement (série 2000) : Activités d’audit
interne et critères de qualité
4ème Partie : Normes de mise en œuvre (NMO) pour des missions
spécifiques : Série 1000 ou 2000 assortie d’une lettre précédée d’un
point A:Audit, C :Conseil
II.6 TRAVAILLER SELON LES
NORMES D’AUDIT INTERNE (suite)
5ième Partie : Modalités Pratiques d’Application (MPA) : Conseils
Pratiques pour une bonne application des Normes
II.7 CONNAITRE LES PREALABLES A LA
REALISATION D’UNE MISSION D’AUDIT INTERNE

3 Préalables:
1) Disposer d’un Code de déontologie et d’une Charte
d’Audit interne
2) Evaluer globalement et au moins une fois par an les
risques de l’Entité : Elaboration d’une Cartographie des
Risques.
3) Etablir un Plan d’audit basé sur les risques.
Aujourd’hui ABR (Audit basé sur les Risques)
II.8 RESPECTER LA DEONTOLOGIE
DE L’AUDITEUR INTERNE
Code de déontologie : Placé en tête des Normes d’audit interne
Ce Code énonce 4 principes fondamentaux et 12 Règles.
4 Principes
Intégrité, Objectivité, Confidentialité et Compétence
12 Règles d’or:
- Accomplir ses missions avec honnêteté
- Respecter les lois et les Règlements
II.8 RESPECTER LA DEONTOLOGIE
DE L’ AUDITEUR INTERNE (suite)
- Ne pas prendre part à des activités illégales
- Respecter l’éthique professionnelle
- Être impartial
- Ne rien accepter qui puisse compromettre le jugement
- Révéler les faits significatifs (ne pas sombrer dans les détails)
- Protéger les informations (penser à un back up, multiplier les lieux de
conservation des données….)
- Ne pas en tirer un bénéfice personnel (pas de règlement des comptes)
- Ne faire que ce que l’on peut faire
II.8 RESPECTER LA DEONTOLOGIE
DE L’AUDITEUR INTERNE (suite)
- Améliorer ses compétences
- Respecter les Normes
II.9 L’ENTITE DEVRA DISPOSER D’UNE CHARTE
D’AUDIT INTERNE
Document fondateur ou 1er acte de création
d’un Service d’Audit interne dans une
Organisation.
Norme 1000 : Définition des Missions, Pouvoirs
et Responsabilités des Auditeurs internes dans
l’Entité
Tout Service d’audit interne doit en disposer.
II.10 DETENIR UNE CARTOGRAPHIE DES RISQUES
DE L’ENTITE
• Les Auditeurs internes pourront aider l’IGF à
connaitre les zones à risques sur base de la
cartographie des risques de l’entité.
• Ce document devra être rendu obligatoire au
même titre que les états financiers d’une entité
II.11 SAVOIR FAIRE UNE PLANIFICATION BASEE
SUR LES RISQUES
La Norme 2010 de l’Institut des Auditeurs
Internes stipule : « Le responsable de l’Audit
interne doit établir une planification fondée sur les
risques afin de définir les priorités cohérentes avec
les objectifs de l’organisation. ».
II.12 ETRE INDEPENDANT PAR RAPPORT A SA
HIERARCHIE
L’IGF souhaite être en relation avec des Auditeurs
internes indépendants par rapport à leur
hiérarchie sans sombrer, bien-sûr, dans la
rébellion (penser à mettre en place des dispositifs
qui garantissent l’indépendance des auditeurs
internes en recourant par exemple à la formule
des Comités d’Audit
II.13 DISPOSER D’UN MANUEL DES PROCEDURES
INTERNES DE L’ENTITE
• Les Auditeurs internes sont les gardiens ou les
surveillants des procédures internes qui aident à
instaurer un système de contrôle mutuel entre les
différents intervenants dans un processus, à éviter
l’exercice des fonctions incompatibles en vue de
réduire les risques des fraudes.
• Le Manuel des procédures internes devra être rendu
obligatoire pour toutes les entités publiques ;
II.14 PROFESSIONNALISER L’AUDIT INTERNE

• L’Audit interne doit cesser d’être un garage ; Il faut

revaloriser le métier par la professionnalisation de l’audit
interne; Faire de l’Audit interne un métier et non une
occupation temporaire ou un passe-temps;
• Les Auditeurs internes doivent se regrouper au sein
d’une Association ou d’une Corporation qui devra suivre
les Auditeurs internes dans l’exercice de leurs fonctions
et assurer le contrôle qualité, à l’instar de l’ONEC;
II.15 TENIR LES DOSSIERS DE TRAVAIL QUI PEUVENT ETRE
CONSULTES A TOUT MOMENT PAR L’IGF

Les Auditeurs internes doivent faire un travail documenté.

Ils devront pour ce faire tenir les 4 dossiers d’audit, à savoir:
 Dossier permanent : les renseignements à caractère permanents
Dossier de travail : les travaux effectués par rapport au plan d’Audit
Dossier synthèse : les rapports et notes synthèse de l’Audit interne
Dossier des correspondances : les correspondances envoyées et
reçues par l’Audit interne
II.16 ACCEPTER L’ENCADREMENT ET LE SUIVI PAR
L’IGF SERVICE D’AUDIT SUPERIEUR DE L’EXECUTIF
• L’IGF est appelée à assurer l’encadrement des services d’audit
interne des Ministères et Services émargeant au Budget du pouvoir
Central, des Provinces ainsi que des Entités Territoriales
Décentralisées en vue de les rendre beaucoup plus efficaces et de les
emmener à travailler selon les normes d’audit interne, par exemple,
en élaborant des plans d’audit basés sur les risques et dont elle va
superviser la mise en œuvre
• L’Auditeur interne devra régulièrement transmettre ses Plans d’Audit
et ses rapports d’audit interne à l’IGF;
III APPUI DE L’AUDIT INTERNE AUX
MISSIONS DE L’IGF
III.1 APPUYER L’IGF DANS TOUTES LES
DIFFERENTES PHASES DE L’EXECUTION DE SES
MISSIONS
Ces phases sont définies dans le document appelé :
« MANUEL DES PROCEDURES DE CONTROLE ET D’AUDIT DE
L’INSPECTION GENERALE DES FINANCES »
A) PHASE DE PREPARATION, appelée aussi PHASE D’ETUDES (7 étapes)
1° Initiation de la mission
a) Programmation annuelle : La programmation annuelle des missions prend également en
compte des Cartographies des risques élaborées par les Organismes assujettis au contrôle de l’IGF
(Norme IIA 2010) ainsi que des Plans d’audit basé sur les risques
b) Requête ponctuelle ( Instruction du Président de la République, Demande des tiers
(personnes physiques ou morales), Dénonciation des tiers, Réquisition des autorités judiciaires,
Réquisitions des Autorités politiques et administratives)
2° Elaboration des termes de référence de la mission (TDRs)
A) Phase d’études ou de préparation
(suite)
3° Constitution des équipes
4° Etablissement de l’ordre de mission En bas de l’OM, il est stipulé : « Un appui
est souhaité de la part des Autorités Civiles, militaires et de la police Nationale »
5° Réunion de concertation en équipe
6° Prise de connaissance générale de l’audité
a) identification des référentiels normatifs ou règlementaires existants :
obtenus généralement en dehors de l’entité à auditer
b) collecte des données et docuements sur l’entité à auditer textes légaux et
réglementaires relatifs à l’Organise contrôlé, états financiers, Rapports des audits
internes et externes, Rapports assemblée générale ou conseil d’administration,
Manuel des procédures, contrats conclus avec les tiers….
A) Phase d’études ou de préparation (suite)

c) Exploitation des rapports des audits antérieurs

d) Obtenir la cartographie des risques de l’entité auditée
7° Constitution des dossiers d’audit
B) Phase de l’exécution, de réalisation ou
de vérification
B) Phase de l’exécution, de réalisation ou de vérification
1° « RÉUNION D’OUVERTURE» ou «réunion de lancement de la mission» :
Présentation de l’équipe, de l’Institution, de l’objet de la mission, méthodologie,
calendrier des travaux, logistique, liste des documents et premiers renseignements à
fournir, désignation du point focal (souhait IGF: Un Auditeur interne) ……..
2° TRAVAIL SUR TERRAIN
a) Questionnaire de prise de connaissance générale (QPC) : exploitation de la
documentation externe et interne de l’audité ; exploitation de la documentation
interne à l’audité, entretiens avec les différents Responsables, dont Entretien avec le
Responsable de l’Audit interne, visite des sites importants…………………….
b) Identification et évaluation des risques de l’activité à auditer : sur base d’une
Cartographie des risques
B) Phase de l’exécution, de réalisation ou de
vérification (suite)
c) Elaboration du schéma de la fraude L’Audit interne devra appuyer l’IGF dans
l’élaboration des schémas des fraudes (investigations financières)
d) Elaboration du programme de travail ou programme de vérification : On identifie
également les tâches à attribuer à l’Auditeur interne
e) Elaboration du questionnaire de contrôle interne (QCI) : Appréciation de l’efficacité
du dispositif de contrôle interne sur base du Manuel des Procédures internes
B) Phase de l’exécution, de réalisation ou de
vérification (suite)
f) Collecte des preuves et mise en œuvre des outils d’audit et des tests : Le
flow-chart à élaborer, sondages statistiques à effectuer, interview à opérer
avec un opérationnel, observations à réaliser sur terrain, contrôles des
comptes, envoi des questionnaires, examen analytique, questions écrites,
outils informatiques (Excell, Word, IDEA….), Vérification de l’existence des
documents, examen des documents internes et externes, Examen des pièces
justificatives, Circularisation des tiers, Recoupements auprès des tiers,
Recoupements internes , Organigrammes fonctionnels, Grille d’analyse des
tâches, Rapprochements divers (bancaires p. ex), Etablissement des situations
des caisses, Contrôle budgétaire, Contrôle des relevés des dépenses, Contrôle
des engagements, Techniques d’échantillonnage (pour les tests par sondage)
g) Elaboration des états d’avancement de la mission
h) Consignation des résultats des vérifications (FAR ou FRAP)
C) Phase de la conclusion des travaux
1° Synthèse en équipe
2° Communication des résultats provisoires ou de la feuille
d’observations provisoires à l’audité ou au contrôlé
3° Discussions des résultats provisoires ou débat contradictoire
4° Communication des résultats définitifs ou feuille d’observations
définitives
5° Rédaction du rapport final et élaboration des mesures et des
recommandations
D ) Phase de suivi ou de mise en oeuvre
Pour cette phase, l’IGF souhaite que les Auditeurs internes et Métiers
assimilés l’appuient en participant à :
- la mise en application des mesures et décisions issues des missions de
contrôle de l’IGF ;
-la mise en œuvre des recommandations découlant de ses missions d’Audit
de l’IGF.
Quand il s’agit par exemple, de récupérer auprès d’un Responsable des
sommes perçues indument, l’Auditeur peut prendre les cas épinglés par l’IGF
à titre d’illustration et faire un travail exhaustif en vue de cerner le montant
total perçu indument par le Responsable incriminé et faire rapport à l’IGF
.

L’IGF souhaite ardemment une franche collaboration des

Auditeurs internes et Métiers assimilés lors de ses missions
d’audit et de contrôle. En faisant de l’audit interne un point
focal attitré dans ses missions de contrôle. En exploitant les
rapports des Auditeurs internes lors de ses missions de
contrôle et même lors des préparations des missions
L’IGF a réservé toute une Brigade à l’Audit. Cela montre déjà
l’importance que cette Institution attache à l’Audit
.
Nous vous avons présenté :
• L’IGF, sa structure, ses missions, son champs d’action et ses méthodes
de travail
• Les conditions à remplir par les Auditeurs internes pour une bonne
collaboration avec l’IGF
• L’ Apport de l’Auditeur interne dans les différentes phases des
missions de l’IGF
.
• Consciente du rôle important que l’Audit interne est appelée à
jouer par rapport à ses missions d’Audit et de contrôle, l’IGF
continuera à apporter son soutien à l’Institut des Auditeurs
Internes de la RDC en invitant les Inspecteurs des Finances,
surtout ceux qui sont déjà Expert-comptables, à y adhérer
massivement et à verser régulièrement leurs cotisations;
• L’IGF reste ouverte à toute suggestion de votre part en vue
d’améliorer davantage cette collaboration entre elle et les
Auditeurs internes, enfin que chacun, dans son sphère d’actions,
contribue à une meilleure gestion de la chose publique et
privée, pour le bien-être de notre Communauté toute entière.
Merci pour votre aimable
attention