Chapitre : mondialisation et internationalisation des changes

Notions du rfrentiel : mondialisation,FTN, ,taux de change,rgimes de change,FMI, IDE, investissement de portefeuille , dlocalisation

Fiche 1 Dfinition et mesure de la mondialisation

Partie 1 - Prsentation du phnomne I. Un concept complexe
Le FMI dfinit la mondialisation comme : linterdpendance conomique croissante de lensemble des pays du monde, provoque par laugmentation du volume et de la varit des transactions transfrontires de biens et de services, ainsi que les flux internationaux de capitaux, en mme temps que par la diffusion acclre et gnralise de la technologie . Dautres dfinitions de la mondialisation : Le terme mondialisation , en anglais globalisation , est un concept protiforme . R.Boyer dans La mondialisation , au-del des mythes distingue 4 dfinitions : en 83 , T.Levitt propose le terme globalisation pour dsigner la convergence des marchs dans le monde entier . La socit globale constituerait ainsi une entit unique, en vendant la mme chose , de la mme manire , partout . Cette analyse soppose celle du cycle de vie du produit de Vernon qui considrait que les firmes des pays dvelopps vendaient aux pays les moins avancs les produits devenus obsoltes dans les pays riches. en 90 , cette notion est tendue par K.Ohmae lensemble de la chane de la cration de la valeur ( RD , ingnierie , production , marchandisation , services et finances ) . Dsormais , les firmes appartenant un mme groupe conduiraient leur RD , financeraient leurs investissements et recruteraient leur personnel lchelle mondiale . La globalisation dfinirait donc une forme de gestion totalement intgre lchelle mondiale de la grande firme multinationale la monte en puissance des firmes multinationales contraint alors les divers espaces nationaux se plier leurs exigences , du fait de lextrme mobilit dont elles bnficient . Ainsi, la globalisation dsignerait alors le processus travers lequel les entreprises les plus internationaliss tentent de redfinir leur profit les rgles du jeu prcdemment impos par les Etats-nations. Souvent les tenants de la globalisation insistent sur le caractre irrversible des tendances luvre, considrant que les politiques traditionnelles des gouvernements sont devenues impuissantes face aux stratgies des grandes firmes enfin , la globalisation peut dfinir une nouvelle configuration qui marque une rupture par rapport aux prcdentes tapes de lconomie internationale

.Auparavant , lconomie tait internationale , car son volution tait dtermine par linteraction de processus oprant essentiellement au niveau des tats nations . La priode contemporaine verrait ainsi lmergence dune conomie globalise , dans laquelle les conomies nationales seraient dcomposes puis rarticules au sein dun systme de transactions et de processus oprant directement au niveau international . Cette dfinition est la plus gnrale et systmique ; elle entend souligner une rupture qualitative par rapport lensemble des rgimes internationaux qui se sont succds depuis lmergence du capitalisme commercial

II. Indicateurs de la mondialisation

A. Un dveloppement des changes internationaux : la mesure de ces changes
On assiste une augmentation du volume des changes et une diversification : des changes de biens et services, mais aussi de capitaux et dhommes 1. la mesure des echanges de biens et de services a. La Balance Commerciale

- Le solde commercial est la diffrence entre les exportations ( X : vente de produits nationaux ltranger ) et les importations (M : achat de produits ltranger ) : XM On dira que la Balance commerciale est excdentaire si X > M On dira que la Balance commerciale est dficitaire si X < M

On peut aussi calculer un taux de couverture : X x 100 M Quand le taux de couverture est > 100, la Balance commerciale est excdentaire . Attention : il ne faut pas confondre le taux de couverture et le taux douverture : X + M x 100 2 PIB

b. La Balance des transactions courantes regroupe : la Balance commerciale qui comptabilise les exportations et les importations de marchandises la Balance des invisibles qui comptabilise : - les oprations dexportations et dimportations de services ( transports , tourisme , communication , ) ainsi que certains revenus du

travail ( les revenus du travailleur frontalier ) et les revenus du capital sous forme dintrts et de dividendes reus ou verss - la Balance des transferts courants qui correspondent des oprations sans contrepartie : ex : le revenu des travailleurs immigrs envoy dans leur pays dorigine ou les dons ( accords la France dautres Etats )

c.

La balance des Paiements ( 1 p 278 )

La balance des paiements est un document comptable retraant lensemble des oprations entre agents rsidents et non rsidents, cest dire toutes les entres et sorties de biens, de services et de capitaux (titres financiers, et crances) et de monnaie pendant une priode donne (le plus souvent un trimestre ou un an). Ce document est tabli par la banque centrale du pays considr. Depuis 2001, la balance des paiements est dcompose de la manire suivante : Le C o mp te de s t r a n sa c tio n s co u r a n te s qui regroupe : o La balance commerciale (qui enregistre les importations et exportations de biens) Les changes de services, les transferts courants, certains revenus du travail et les revenus du capital sous forme dintrts et dividendes.

Le co mp te de ca p ita l qui retrace les transferts en capital entre un pays et ltranger (pour lessentiel :acquisition dactifs non financiers tels quachats /ventes de brevets, et remises de dettes). Le co mp te fina n c ie r qui retrace les changes de capitaux entre un pays et ltranger : o o o Investissements directs Investissements de portefeuille Autres investissements.

Le poste Avo i r s de r s e r ve : ce poste est la contrepartie du solde global des autres postes. Il reflte la position montaire du pays. En effet, tout excdent (courant,financier) se traduit par une augmentation des rserves de la nation et une baisse des engagements, et inversement. Le poste Er r e u r s e t o m is sio n s permet lajustement des rsultats en cas dcarts inexpliqus (dus des difficults denregistrement, des trafics illicites, etc.).

Source : http://www.lyc-arsonval-brive.ac-limoges.fr/jp-simonnet/spip.php?article317#nb1

B. Les Firmes Transnationales : un agent essentiel de la mondialisation

1. Dfinition des FTN 1. Le terme de multinationales ne convient pas ( 4 p 267 ) Le terme le plus frquemment retenu pour dcrire une entreprise qui a implant des filiales de production et de distribution dans diffrents pays est le terme firme multinationale (FMN) . Pourtant, celui-ci est discutable. En effet : - il conduit penser que les firmes pourraient avoir plusieurs nationalits. - Or, on constate que quasiment toutes les firmes conservent une nationalit de rfrence : celle de leur nation dorigine. 2. Il faut parler de transnationales

Nous retiendrons donc le terme FTN car , selon R.Sandretto : le prfixe trans est incontestablement mieux adapt la situation actuelle de ses firmes . Son double sens ( celui de traverser et celui de dpasser ) signifie que les FTN sont le prolongement extraterritorial de leur nation dorigine , quelles dbordent ( dpassent ) tout en traversant les espaces des pays dimplantation . La firme nest donc pas au-dessus des nations ; elle en est au contraire un principe actif. Inversement, la nation ne se confond pas avec la dlimitation des frontires territoriales , en particulier la nation amricaine pourrait stendre , via ses FTN bien au-del des limites des Etats associs aux 50 toiles de la bannire . 3. Le dveloppent des IDE ( Investissements Directs lEtranger) ( p 274) Les FTN simplantent ltranger en dveloppant les investissements directs ( IDE ) d f in i tio n : On considre gnralement quun investissement tranger est : - un investissement direct si linvestisseur tranger possde 10% ou plus des actions ordinaires ou de droits de vote dans les entreprises . Ce critre a t retenu , car on estime quune telle participation est un investissement long terme qui permet son propritaire dexercer une influence sur les dcisions de gestion des entreprises . Pour voir les relations entre une socit et la firme acqureuse : Une socit A sera alors dite : - filiale dune socit B si elle possde plus de la moiti des droits de vote de ses actionnaires - affilie si B possde moins de 50% des droits de vote , mais exerce un pouvoir de dcision effectif dans la gestion de la socit .

En revanche, un investissement tranger qui est infrieur 10% du montant des droits de votes sera considr comme un investissement de portefeuille, car il ne permet pas dexercer une influence sur la gestion de la socit. Les investissements de portefeuille sont gnralement spculatifs, cest--dire quils visent obtenir une plus-value dans le court terme, par lachat et la cession de placements financiers et/ou montaires . Pour voir l historique de la transnationalisation : Constat : Contrairement ce que lon pourrait penser , ce nest pas un phnomne rcent . W.Andreff prend comme exemple celui des USA ; il constate que le stock dIDE rapport au PNB amricain tait de 5,1% en 1897 , atteint 10,8% en 1935 , tombe 4% en 45 , remonte 8,5% en 74 . La transnationalisation est donc un phnomne sculaire . Nanmoins ce phnomne a connu des volutions trs importantes : Priodisation : on peut-alors distinguer les phases suivantes : - le stock des IDE passe de 14 milliards de $ en 1914 105 milliards en 1967 , atteint 525 en 1980 , - 1705milliards en 1990 pour culminer 3541 milliards en 2000 . Conclusion : entre 1990et aujourdhui le poids des IDE dans le PIB mondial a t multipli par 4 Typologie des pays mttant les IDE : la hirarchie des pays lorigine de lIDE a elle aussi volu : en 1914 , 45% du stock total dIDE tait dtenu par le RU , 18 par les EU , 12 par la France , 10 par lAllemagne . en 1960 , le premier rang est dtenu par les EU : 52 % , le RU tombe 17% , la France 6,5 , la RFA 1 , le Japon 0,8 . En 82 , les EU toujours leaders ne dtiennent plus que 46% du stock dIDE , suivis de la RFA 8 % , du Japon et du RU 6 , de la France 5 . En 1997 les EU ne dtiennent plus que 25,6% du stock dIDE, le royaume uni 11,7%, le Japon 8 %, les autres pays dvelopps 45 %, les NPI 10 % .Les pays en voie de dveloppement bien quen progression notable , reprsentent toujours une proportion ngligeable de lIDE . Typologie des pays recevant les IDE : la hirarchie des pays recevant lIDE a t profondment transforme : en 1914 , 63% du stock dIDE tait destin aux PVD ( 37% aux pays dvelopps ) . En 60 , 32% aux PVD ; 68% aux PDEM . En 1990, 20% aux PVD, 80% aux PDEM. En 1997 30% pour les PVD et 70 % aux PDEM. Typologie en fonction des secteurs : ceci rsulte dune volution des secteurs dans lesquels est ralis lIDE . Comme lcrit J.Adda : jusqu la seconde guerre mondiale , la majeure partie des IDE tait concentre dans les secteurs agricoles et miniers , lIDE tait moins anim par une logique de concurrence lchelle mondiale que par une logique de concurrence entre les nations pour laccs aux ressources du sol et du sous-sol .La prpondrance des flux dinvestissement ntait que le reflet la course la constitution dempires coloniaux ou de zones dinfluence o les nations les plus puissantes pourraient trouver les ressources ncessaires leur industrie . Au contraire aujourdhui la majeure partie de lIDE se dirige vers le secteur industriel et, phnomne nouveau et en forte expansion vers les services. 2. Les explications de la transnationalisation

La transnationalisation peut sexpliquer par 3 grands types de raisons : les FMN primaires qui sont essentiellement implantes dans les PVD et qui sont concentres dans les secteurs de lextraction minire du ptrole ou des produits agricoles simplantent ltranger afin de pouvoir exploiter les ressources naturelles du sol .

les FMN stratgie commerciale qui visent simplanter sur des marchs porteurs ou de grande taille ( Inde ou pays riches ) en contournant les barrires protectionnistes mises en place par de nombreux pays (en voie de dveloppement ( cf. le Brsil dans les annes 60 ) ou dvelopps ) en tablissant des filiales relais qui montent une gamme de produits calqus sur ceux de la maison mre . Pour la relation entre barrires protectionnistes et ce type dIDE : Ce type dIDE devrait diminuer avec la rduction des barrires protectionnistes acclres par la cration de lOMC . En ralit , il semble que les entreprises prfrent simplanter ltranger afin de mieux apprcier les choix des consommateurs . Une entreprise na pas intrt cder la licence malgr les redevances que celle-ci lui rapporte qui sont moins alatoires quun investissement productif sur place , car comme lcrit J.Adda : les exemples abondent dentreprises , souvent japonaises , ayant acquis des technologies trangres par achat de licences dans les annes 50 et 60 qui ont pu , 20 ans ou 30 ans plus tard racheter leur ancien cessionnaire . Il apparat ainsi que les entreprises ayant des avantages spcifiques ont le plus souvent intrt les prserver et donc assurer elles-mmes leur exploitation internationale . A la limite , une entreprise a intrt internaliser tout actif lui offrant un avantage comptitif majeur , autrement dit bloquer sa diffusion sur le march . linternationalisation apparat ainsi lie linternalisation comme rponse aux imperfections du march , dans un contexte de concurrence oligopolistique . la transnationalisation rpond enfin une stratgie productive ( docs 3 et 4 p 264-265 : dans ce cas , la conqute du march local dimplantation nest plus la raison essentielle de limplantation de la filiale . En effet , la production de la filiale atelier qui est spcialise dans la fabrication dune partie du produit sera exporte vers le pays qui prendra en charge le montage final . On assiste alors une vritable Division Internationale des processus productifs. La firme transnationale va implanter ses filiales dans les pays en fonction de la capacit de chaque pays effectuer au moindre cot la pice ou le sous-ensemble qui lui a t confi . Ceci conduit une vritable internalisation de la production , les relations entre les filiales et la maison-mre donnant lieu un vritable commerce intra-firme . pour un bon exemple danalyse de DIPP(division international des processus productifs , le cas des Pontiac le mans : http://perso.orange.fr/revision-bac-es/terminale_es/chap13/dipp.htm M.Porter peut ainsi opposer : les stratgies multinationales pratiques par les firmes multinationales dans les annes 60 qui consistaient produire sur plusieurs marchs nationaux des biens adapts chaque march . La production des firmes nest donc pas spcialise , chaque filiale est un centre de profit qui entretient des relations avec la maison mre et non avec les autres filiales . aux stratgies globales qui visent unifier la gamme des produits au niveau mondial et donc faire de chaque filiale une unit spcialise dans la fabrication dun composant particulier du produit fini en fonction des avantages comparatifs de chacun . Conclusion : selon R.Reich,ce phnomne porte en lui les germes de la disparition de la nationalit des firmes , puisque la firme devient une structure mondiale en forme de rseaux dans laquelle la proprit du capital importe moins que la capacit mobiliser et combiner les comptences de toute nationalit en vue de raliser les objectifs recherchs par la firme . Ds lors la firme se sert du pays dont elle est issue en fonction de ses besoins , mais son intrt nest pas complmentaire celui du pays . Par exemple , par le biais des dlocalisations , elle peut accrotre sa comptitivit tout en augmentant le chmage dans son pays dorigine . Relativisation : Il nen reste pas moins que les firmes transnationales , en particulier amricaines , sont largement soutenues par les autorits des pays dont elles sont issues , ce qui relativise lanalyse de Reich . Pour les analyses thoriques de la transnationalisation Elles sont apparues la fin des annes 50 , en rejetant les hypothses sur lesquelles taient bties les analyses traditionnelles de Ricardo et dHOS , en particulier celles de : concurrence pure et parfaite laquelle elles substituent celle de concurrence imparfaite de type oligopolistique dimmobolit internationale des facteurs de production , laquelle elles substituent le dveloppement des IDE d1 concurrence imparfaite des marchs et transnationalisation

La premire question est de savoir pourquoi une firme qui simplante ltranger et qui subit donc des cots de dlocalisation de sa production a intrt oprer une stratgie de transnationalisation .Selon Hymer , cest parce que les transnationales ont des avantages spcifiques transfrables internationalement : image de marque qui peut grce la publicit tre facilement dveloppe dans les pays trangers avantage technologique dont dispose la firme politique gouvernementale des pays daccueil qui cherche attirer sur leur territoire des firmes pouvant exercer un effet dentranement d2- oligopole et firmes transnationales La thorie du cycle de vie de Vernon dmontre que lentreprise innovatrice qui dispose au dpart dun monopole technologique voit progressivement les barrires lentre ( brevets , etc ) qui la protgeait tomber au fur et mesure que le produit arrive maturit . Elle va donc dlocaliser sa production afin de : rduire ses cots et/ou adapter ses produits la demande locale La firme leader , en simplantant ltranger , cherche modifier son avantage la structure du march .Les firmes suiveuses de loligopole se sentant agresser se dlocalisent alors pour tenter de rtablir leur part de march antrieure . Knickerbocker a ainsi remarqu que les firmes amricaines avaient tendance implanter presque en mme temps leur filiale ltranger . Il observe un phnomne de grappes . En contrepartie , la firme agresse sur son territoire par limplantation dune transnationale , va rpondre en investissant sur le territoire de lautre afin daffaiblir la position du leader chez lui dans son prinipal centre de profit . Ce phnomne peut tre interprt comme un change de menaces ( exemple : quand Firestone sest implant en France , Michelin a rachet Uniroyal aux Etats Unis afin de mettre en difficults Firestone sur son propre territoire et donc dinciter la firme amricaine rduire ses ambitions en France )

d3 internationalisation et transnationalisation de la firme Plus la firme se dveloppe, plus elle cherche se diversifier (notamment gographiquement ) pour rduire les risques daugmenter ses profits .Mais alors , plus son organisation interne change et devient complexe .Ds lors , la firme peut avoir intrt dvelopper un march interne et oprer une division internationale des processus productifs qui lui permet de rduire les risques et les cots gnrs par les marchs : dfauts dans la qualit du produit cot du produit assurer son approvisionnement extrieur (Michelin possde des plantations dhevea en Malaisie pour se fournir en caoutchouc) assurer la continuit internationale de son processus de fabrication tout en dfendant sa technologie R.Coase peut alors en conclure que quand les cots de transaction sur les marchs sont plus levs que ceux de lorganisation de la firme, celle-ci va sinternaliser et crer son propre march. d4- le paradigme OLI : Dunning ( 21 p 295 et 10 p 497)

Dunning dveloppe une analyse qui sappuye sur les 3 grands types davantage la transnationalisation : lavantage spcifique de la firme (O comme Ownorship advantages) lavantage la localisation ltranger (L) lavantage linternalisation (I) Pour avoir plus de connaissances sur la stratgie des FTN : un artcile de C.Aubin dans les cahiers franais

Stratgies des firmes et changes internationaux

Sommaire Division des processus productifs et internationalisation des firmes Dimension de l'intgration des activits des firmes L'investissement direct l'tranger (IDE) Raisons de l'investissement direct l'tranger Le " paradigme OLI " Logiques de rorganisation Les effets de l'investissement direct l'tranger IDE et changes internationaux Une relation plutt positive par Christian Aubin. Les thories traditionnelles du commerce international consacrent le rle des seules nations au dtriment des stratgies des vritables acteurs des changes que sont les grandes firmes, les changes intragroupes des socits multinationales reprsentant par exemple prs d'un tiers du commerce mondial. Aprs avoir bross un tableau de la rorganisation des modes de production et de l'internationalisation de l'activit des entreprises, Christian Aubin traite la question de l'investissement direct l'tranger, analysant les facteurs qui le dterminent et ses consquences sur le commerce des produits, relation considre in fine comme plutt positive. Dans le prolongement des thories modernes du commerce international, qui mettent l'accent sur les dterminants technologiques et les imperfections de concurrence, l'analyse est amene prendre en compte les stratgies des firmes. Ce faisant on assiste un rapprochement entre les analyses relevant de l'conomie internationale et de l'conomie industrielle(1). L'intrt de cette volution thorique apparat au regard de l'internationalisation de l'activit des entreprises. Face une mondialisation qu'elles contribuent elles-mmes promouvoir, les firmes sont pousses rviser l'chelle de leurs oprations et leurs modes d'organisation. On estime aujourd'hui que les changes intragroupes des socits multinationales reprsentent environ 33 % du commerce mondial et leurs exportations vers des entreprises non affilies, 33 %. La part significative des changes intragroupes s'explique par la constitution de rseaux de filiales rsultant d'une implantation des diffrents lments du processus de production dans les pays diffrents. Cette rorganisation des modes de production passe par un dveloppement des investissements directs l'tranger. Les liens rciproques entre dette activit d'investissement et le commerce international deviennent un sujet de proccupation de premier plan(2) et l'importance des enjeux rend souvent difficiles les ngociations multilatrales sur l'investissement direct l'tranger (ngociations de l'AMI, Accord multilatral sur l'investissement, dans le cadre de l'OCDE) (voir encadr ci-contre).

L'AMI (Accord multilatral sur l'investissement)

Les ngociations de l'Accord multilatral sur l'Investissement ont t lances lors d'une runion du Conseil des ministres de l'OCDE en mat 1995 L'AMI ambitionnait d'tre le premier accord multilatral rglementant les trois aspects fondamentaux de l'investissement tranger : protection, libralisation et rglement contraignant des diffrends. Le choix de l'OCDE, au dtriment de l'OMC, comme cadre des ngociations signifiait toutefois que les pays en dveloppement n'taient pas directement partie prenante. Outre la pertinence de ce choix, de nombreuses dissensions entre les pays de l'OCDE - notamment sur les lgislations extraterritoriales amricaines et sur la protection des industries culturelles - ont conduit un premier report de l'chance initiale (fixe mai 1997), puis une suspension pour six mois des ngociations (dcision du Conseil des ministres de l'OCDE, 28-29 avril 1998), enfin l'arrt de celles-ci, fin 1998. Cet chec doit tre attribu non seulement aux divergences entre les pays de l'OCDE, mais aussi au sentiment, largement partag, que le processus de ngociation faisait la part trop belle aux revendications des multinationales (celles-ci auraient pu notamment poursuivre un gouvernement devant un organe de rglement des diffrends), au

dtriment de la capacit des gouvernements locaux lgifrer en matire de droit du travail, d'environnement ou de protection des biens et services culturels. Contrairement son objectif, le projet a rveill les tensions entre communauts locales et multinationales. Divers groupes d'intrt se sont mme organiss en lobbies l'chelle internationale, notamment par l'intermdiaire du rseau internet, pour contrer le projet d'accord. Les oppositions, qu'elles viennent des gouvernements franais et canadien, au nom de " l'exception culturelle ", ou de groupes cologistes, contestaient la philosophie librale de l'accord ; au-del de la question des multinationales, il s'agissait d'endiguer la progression de la mondialisation et sa dynamique de convergence.

Division des processus productifs et internationalisation des firmes

La thorie du cycle international de vie du produit a illustr la possibilit d'un dplacement de l'avantage relatif, et donc des courants d'change, en fonction des caractristiques des diffrentes tapes de la vie du produit. Si le processus de production lui-mme peut faire l'objet d'une segmentation en tapes, alors la mme logique doit conduire envisager la dlocalisation de ces tapes en fonction de la distribution internationale des avantages relatifs. Chaque opration lmentaire est effectue l o elle est la moins coteuse, en raison d'une meilleure adaptation des conditions locales (dotations factorielles, comptences...). La logique sous-jacente la spcialisation et l'change dans le cadre d'une division internationale du processus productif est semblable celle qui fonde le commerce des produits dans l'analyse traditionnelle du commerce international. C'est essentiellement une logique d'exploitation des diffrences. Toutefois, une spcificit apparat en raison du caractre intermdiaire des biens changs. La ralisation d'une tape de production dans un pays donn peut impliquer des importations en provenance des pays assurant des tapes en amont du processus et des exportations vers des pays spcialiss en aval de ce mme processus. L'change peut ainsi tre de type intrabranche. De plus, exportations et importations sont lies : la nature des exportations ne dpend pas seulement de caractristiques nationales, mais aussi de la nature des importations. Les avantages relatifs que la spcialisation internationale cherche exploiter s'expriment en termes de capacit s'insrer efficacement dans le processus global de production. Parce qu'elles sont interdpendantes, les diffrentes oprations doivent s'inscrire dans un cadre qui coordonne les activits des units de production dlocalises. L'analyse est ainsi conduite prendre en considration l'organisation des firmes l'chelle internationale.

Dimension de l'intgration des activits des firmes

Dans une perspective d'conomie industrielle, l'volution des firmes peut tre schmatiquement reprsente en considrant deux dimensions de l'intgration de leurs activits : l'intgration par la proprit des actifs et l'intgration par la coordination(3). Le degr d'intgration le plus faible est associ une firme adoptant une stratgie d'exportation partir de bases nationales. La firme dite " multidomestique " dveloppe des implications dans plusieurs pays pour satisfaire des demandes locales (cration de " filiales relais " dans le cadre d'une stratgie de march). La coordination des activits s'accrot avec la multinationalisation pour mettre en oeuvre une division internationale des processus productifs (cration de " filiales ateliers " dans le cadre d'une stratgie de rationalisation de la production). La globalisation se caractrise par une forte intensit de coordination au sein de rseaux d'entreprises conservant leurs propres bases nationales. Les stratgies de march et de rationalisation de la production tendent se fondre tandis que s'impose une stratgie techno-financire qui fonde l'internationalisation sur les actifs intangibles de la firme et permet une diversification sous des modes originaux (sous-traitance, cession de marques, participations minoritaires...). Dans une perspective d'conomie internationale, le passage d'une stratgie d'exportation une stratgie de dlocalisation pose la question de l'investissement direct l'tranger, des facteurs qui le dterminent et de ses incidences sur le commerce des produits. L'investissement direct l'tranger (IDE) Il peut tre dfini comme une opration par laquelle un investisseur bas dans un pays (pays d'origine) acquiert un actif dans un autre pays (pays d'accueil) avec l'intention de le grer. Cette intention assure la distinction entre IDE et investissement de portefeuille. L'investissement direct l'tranger recouvre trois formes d'oprations : - la participation au capital (par fusion, acquisition ou cration de nouvelles installations) un niveau suffisant pour pouvoir exercer un contrle ; - le rinvestissement sur place des bnfices d'une filiale implante l'tranger ;

- les prts court ou long terme raliss entre la socit mre et sa filiale. Bien que les statistiques existantes ne soient pas toujours idales ni parfaitement comparables entre les pays, on peut donner une valuation globale de l'ampleur de l'investissement direct l'tranger. On estime que, sur la priode 1973-1995, la valeur des taux annuels d'investissements directs l'tranger est passe de 25 315 milliards de dollars. Cette volution traduit une progression globale plus rapide que celle du commerce mondial des produits puisque, sur la mme priode, la valeur des exportations a augment de 575 4 900 milliards de dollars. La croissance de l'investissement direct est particulirement nette dans le secteur tertiaire des services (plus de 50 % des taux annuels d'IDE). On notera enfin que, sur la priode rcente, l'volution a t marque par une monte de l'investissement international crois an sein de la zone OCDE et par une suprmatie des fusions-acquisitions sur les crations nouvelles.

Raisons de l'investissement direct l'tranger

Il ne suffit pas de montrer l'intrt d'une extension de la production (pour bnficier d'conomies d'chelle sur un march largi) ou d'une division internationale des processus productifs (pour exploiter les avantages comparatifs des pays) pour expliquer l'investissement direct l'tranger. Il faut encore expliquer pourquoi ce type d'opration est prfr au dveloppement local de la production pour l'exportation ou la concession de licences des entreprises trangres pour l'exploitation des technologies. A l'instar des dveloppements de la nouvelle thorie du commerce international concernant les situations de concurrence imparfaite, la rfrence la thorie des jeux et aux comportements stratgiques peut contribuer formaliser l'analyse. Les comportements d'investissement direct l'tranger et les structures de march qui en rsultent rpondent des choix pour faire face des concurrents locaux existants ou potentiels. D'autres motivations peuvent expliquer l'investissement l'tranger.

Le " paradigme OLI "

Ainsi, dans une perspective plus gnrale, l'analyse se rfre au " paradigme OLI " (pour ownership, localisation, internalisation)(4). Celui-ci fait de la multinationalisation le rsultat d'une combinaison de trois lments interdpendants : le premier (ownership) est la possession par l'entreprise d'actifs susceptibles d'tre exploits de manire rentable une chelle relativement large ; le deuxime (localisation) est l'existence d'un avantage utiliser ces actifs pour produire dans plusieurs pays plutt que d'exporter partir d'une production dans le seul pays d'origine ; le troisime (internalisation) rside dans les avantages potentiels d'une " internalisation " de l'exploitation des actifs, en raison de certaines formes de dfaillance de march. Parmi les actifs dont la dtention joue un rle moteur dans l'internationalisation des oprations de socits multinationales, la technologie ou, plus encore, la capacit d'innover rgulirement du point de vue technologique est reconnue comme un lment de premire importance. Plus gnralement, on souligne souvent le fait que les socits multinationales possdent de nombreux actifs incorporels qu'elles peuvent exploiter l'chelle mondiale (brevets, droits d'auteur, comptences, noms de marque, rseaux de commercialisation...).

Logiques de rorganisation
De multiples facteurs peuvent tre associs au deuxime lment du paradigme OLI. Une prsence physique sur les marchs trangers est parfois ncessaire pour y tre comptitif. C'est notamment souvent le cas dans les industries de services. L'implantation l'tranger peut aussi s'inscrire dans le cadre d'une division internationale du processus productif. L'investissement direct l'tranger rpond alors une logique de rorganisation verticale. Celle-ci peut aussi tre horizontale lorsque des oprations de production similaires sont effectues dans des pays diffrents. La dlocalisation peut alors rpondre une volont de s'affranchir d'entraves au commerce (frais de transport des produits, protectionnisme commercial du pays d'accueil) ou permettre une meilleure adaptation au march (proximit des consommateurs, ajustement aux nonnes locales, meilleure connaissance des concurrents locaux). L'internalisation de l'exploitation des actifs permet d'viter les cots associs aux transactions entre socits indpendantes, cots lis la passation des contrats et la garantie de la qualit. Elle assure un meilleur contrle sur l'utilisation des technologies, notamment si l'environnement juridique dans le pays d'accueil n'offre pas des garanties juges suffisantes en matire de protection de la proprit intellectuelle en cas d'octroi de licences pour l'exploitation d'une technologie mise au point par l'entreprise. Par ailleurs, il peut y avoir une sous-valuation par le march d'une telle technologie si, pour l'exploiter pleinement, on doit faire appel des technologies

complmentaires, des connaissances et des comptences qu'il n'est pas facile de trouver en dehors de l'entreprise.

Les effets de l'investissement direct l'tranger

L'investissement direct l'tranger affecte de faons multiples les conomies du pays d'origine et du pays d'accueil. On s'accorde gnralement reconnatre dans l'investissement tranger un important vecteur de transfert international de technologie. Par les transferts directs aux filiales, mais aussi par les retombes sur leur environnement (formation de la main-d'oeuvre locale, assistance technique aux fournisseurs et clients locaux...), l'investissement tranger peut contribuer une lvation de la productivit dans le pays d'accueil. Mme si cette voie d'amlioration de l'efficacit productive varie selon les secteurs et les pays, elle semble suffisamment prometteuse pour pousser de nombreux pays rechercher activement, par des incitations directes (financires ou fiscales) ou indirectes, des investissements en provenance de l'tranger. Nous pourrions encore nous attarder sur la question des effets en termes d'emploi, notamment dans le pays d'origine, de l'investissement direct l'tranger. L'analyse sur ce point rejoint celle prsente propos de la concurrence des NPI et il demeure difficile de fournir une valuation prcise et non controverse des gains ou des pertes d'emplois engendrs par le dveloppement des investissements l'tranger. En privilgiant le point de vue de l'conomie internationale, nous laisserons ces questions de ct pour leur prfrer une rflexion sur les consquences de l'investissement direct l'tranger sur le commerce des produits.

IDE et changes internationaux

Si l'on se situe dans la perspective thorique de l'interprtation factorielle de l'change international des produits, on doit s'attendre ce que le dveloppement des flux d'investissement direct s'accompagne d'une diminution des flux commerciaux. La substituabilit entre change de facteurs et change de produits explique cette conclusion. De fait, la diminution du commerce est hautement probable si l'investissement direct l'tranger a pour seul objectif la satisfaction d'un march initialement desservi par des exportations. Cette configuration peut notamment se rencontrer dans le cas d'un investissement destin contrer une politique protectionniste du pays d'accueil. Mais ce n'est pas le seul motif pour investir l'tranger et les incidences sur le commerce peuvent tre de natures diverses. Le remplacement d'exportations de produits finis destination d'un march tranger par une production dlocalise sur ce march doit, certes, conduire une diminution de ces exportations, mais cela ne signifie pas ncessairement la disparition des flux commerciaux entre le pays d'origine et le pays d'accueil. Il peut y avoir un effet de substitution si la production dlocalise du bien final utilise des biens intermdiaires ou des services imports du pays d'origine. On peut mme concevoir que ces nouveaux flux deviennent suprieurs aux anciens si la dlocalisation permet un gonflement significatif des ventes sur le march investi. Un effet supplmentaire peut jouer si le bien final dont la production est dlocalise constitue une varit particulire au sein d'une gamme plus tendue. Le dveloppement du march local pour la varit production dlocalise peut s'accompagner d'une croissance de la demande pour d'autres varits du produit. En restant dans la perspective d'un investissement destin remplacer des exportations, on peut concevoir un effet ngatif sur les importations du pays d'origine puisque celui-ci verrait diminuer ses ventuels besoins en biens intermdiaires imports. Il y aurait alors un effet de dtournement de commerce : les biens intermdiaires imports par le pays d'origine seraient alors imports par le pays d'accueil. Mais, nouveau, d'autres mcanismes peuvent jouer puisque, comme cela a t envisag prcdemment, la dlocalisation ne se traduit pas ncessairement par une diminution globale de l'activit productive dans le pays d'origine. La substituabilit entre investissement direct et commerce ne semble donc pas tablie de manire certaine, mme dans le cas le plus favorable d'un investissement de remplacement des exportations. Cette substituabilit est encore plus fortement remise en cause lorsque l'investissement direct l'tranger rpond une stratgie de division internationale des processus productifs. Dans ce cas, la raison d'tre de l'investissement est d'amliorer la position comptitive de l'entreprise dans le secteur par rapport celle d'autres entreprises, tant dans le pays d'origine qu' l'tranger. Dans cette perspective, l'investissement direct l'tranger ne constitue pas un facteur d'homognisation des espaces, qui diminuerait l'intrt de l'change international. Mme si le dplacement du capital entre les pays conduit rapprocher les ratios de dotations globales en capital et en travail des pays, cela ne signifie pas une attnuation des avantages relatifs. Ceux-ci s'expriment travers d'autres dterminants dans la mesure o l'on assiste un renforcement de la dpendance l'gard de variables technologiques (connaissances, comptences...) qui demeurent localises. La rorganisation l'chelle internationale des activits productives dbouche sur une recomposition des flux commerciaux, sur une volution de leur nature plus que de leur volume global. Un pays initialement exportateur d'un produit fini peut devenir importateur de ce mme bien. Le croisement d'une logique

d'avantages spcifiques des firmes et d'avantages comparatifs des pays pousse la hausse de la part des changes intrafirmes ou intragroupes dans le commerce mondial. Le partage entre commerce interbranche et commerce intrabranche peut galement tre affect. Quant l'effet global, la persistance d'une spcialisation internationale, voire son renforcement des niveaux de plus en plus fins, et les gains de productivit que l'on peut en attendre, interdisent de conclure une influence ngative de l'investissement direct l'tranger sur le commerce.

Une relation plutt positive

La multiplicit des effets thoriquement envisageables et leur coexistence dans la ralit rendent difficile la recherche de relations statistiques significatives entre flux d'investissement et flux commerciaux. Le manque de donnes fiables sur l'investissement direct l'tranger limite en outre la porte des tudes empiriques. Les travaux sur les socits multinationales restent souvent centrs sur quelques pays (tats-Unis, Sude et Japon notamment) et l'on doit se garder de gnralisations htives. En tenant compte de ces rserves, les rsultats empiriques laissent penser qu'il existe plutt une relation positive entre l'investissement direct l'tranger et les changes commerciaux. Cette relation apparat plus nette lorsque l'on regarde les exportations du pays d'accueil. Elle est moins marque pour les exportations du pays d'origine et pour les importations des deux pays. Source :Les cahiers franais, n 299 Christian Aubin (Professeur d'conomie internationale et de macroconomie financire la Facult de Poitiers Groupe de recherche sur l'intgration conomique et financire) . .

Conclusion
On assisterait donc aujourdhui un dveloppement du phnomne transnational, qui se caractriserait : par un dveloppement des implantations ltranger, sous forme dinvestissements directs, par lexistence de diffrentes filiales entretenant des relations internes qui font que lon peut dsormais parler dun rseau interne propre aux FTN , qui dpasseraient ainsi le cadre des frontires , par lapparition dun techno-globalisme : les entreprises ne greraient plus leurs innovations, partir dune base nationale, mais implanteraient des laboratoires de recherche dans leurs filiales implantes ltranger , signeraient des accords de recherche en particulier dans lindustrie lectronique , afin de pouvoir partager les efforts de mise au point trs coteux , dtablir des standards ou des normes communes au niveau mondial , de partager les risques dchec . Pour voir lvolution des IDE : On peut donc en conclure que la mondialisation des conomies sacclre et quelle devient une donne incontournable . Ainsi , comme le constate F.Chesnais , base 100 en 75 , la FBCF se situe 300 en 89 , le PIB 350 , les changes mondiaux 375 et lIDE 800 , alors quil ntait encore qu 200 en 85 . Cette acclration de linvestissement direct a t facilite et sexplique par lintgration financire internationale (les 3 D: dsintermdiation , drgulation , dcloisonnement ) .

C. Lintgration financire internationale

1. Dfinition du Systme montaire international
M.BERNARD crit : Un SMI est un ensemble de rgles et dinstitutions qui rgissent comment , en quoi et quel prix les monnaies schangent entre elles . Un SMI donne alors les taux de change qui est le prix dune monnaie exprim par rapport une monnaie trangre.

Pour les problmes poss par la fixation des taux de change :

Ainsi 3 questions se posent : la premire est celle de la convertibilit : pour que lchange international ait lieu , il est ncessaire que le vendeur bnficie dune garantie , cest--dire que la monnaie dans laquelle il sera pay , reprsente un pouvoir dachat ( la variation de ce pouvoir dachat

et donc le risque encouru par le vendeur sera fonction du rgime de change en vigueur : fixe ou flottant ). La deuxime celle des liquidits : cest--dire les moyens de paiement internationalement accepts qui vont constituer les rserves de change des Banques Centrales ( dans le systme du Gold Standard , lor est la liquidit en dernire instance , mais la livre est accepte ; dans le systme du Gold Exchange Standard issu de Bretton Woods , le dollar devient la principale rserve de change , car il est considr quivalent lor : as so good as gold )

Pour voir que le SMI est un rgime hirarchis

M.BERNARD crit : que les manifestations de la puissance et de la domination conomique sopposent souvent . Il distingue , pour le dmontrer 3 critres : dun point de vue commercial : un pays puissant qui dispose davantages comptitifs importants se caractrise par des excdents commerciaux levs et croissants ( ex : Japon , RFA ). Au contraire , un pays dominant connat gnralement un dficit de sa Balance Commerciale , car sa puissance industrielle est conteste . Mais sa puissance hgmonique lui permet de se dispenser de rtablir lquilibre de sa Balance Commerciale .( ex : GB fin XIX , USA depuis 71 ) dun point de vue financier : la puissance financire consiste tre le bailleur de fonds du monde , ( USA dans les annes 50 ) , ce qui permet aux pays de vivre de ses rentes et dexercer ainsi une domination commerciale . Le dficit de sa Balance Commerciale est compens par le revenu des capitaux que ses rsidents ont placs dans le reste du monde ( ex : GB partir des annes 1880 ) . La domination financire sexerce , au contraire , quand lexcdent de la Balance des capitaux ne permet plus de compenser le dficit de la Balance Commerciale , et donc que la Balance des Paiements devient dficitaire ( ex : USA dans les annes 80 ) . Le pays pompe donc lpargne du monde . dun point de vue montaire : la puissance consiste pour le pays qui met la monnaie du monde , la devise-cl grer son mission pour le bien de tous et non au service dobjectifs purement nationaux ( ex : les USA durant les annes 50 dans le cadre des accords de Bretton Woods qui mettait des dollars pour financer le reconstruction des pays europens , tout en garantissant la couverture or du dollar , ce qui maintenait la confiance ). Au contraire , la domination montaire sexerce quand le pays metteur de la devise cl se sert de la monnaie mondiale pour poursuivre des objectifs internes , sans se proccuper des rpercussions que sa gestion montaire a sur le reste du monde , le pays dominant nen supporte pas dailleurs les consquences , car sa monnaie tant la devise de rfrence , il peut attire lpargne mondiale des cots plus bas que ses partenaires ou financer son dficit sans pleurs ( sans plan dadaptation de rigueur )en mettant de la monnaie ( ex : les USA partir des annes 60 et surtout aprs 71 ) Conclusion : Ainsi , on peut en conclure que le SMI met en relation des partenaires qui ne sont pas situs sur un pied dgalit et donc que les diffrences de puissance vont venir troubler son fonctionnement , ce que dmontre lhistorique du SMI depuis 1945 (cf. cours dhistoire).

La troisime celle de la formation des taux de change : qui joue un rle essentiel dans la comptitivit des produits ; le taux de change est le point de contact entre lconomie nationale et le reste du monde . Le mode de fixation de ce taux de change va donc exercer une grande influence .

2. Le SMI actuel : un rgime de changes flottants : Vers le systme financier international ( SFI)(26-27 p 298 et, 8 p 312) Pour la prsentation et la critique par les libraux des taux de change fixes : - dans le cadre du SMI issu de Bretton Woods , la formation des cours de change est dtermine administrativement par les autorits montaires ; elles ne refltent pas toujours le taux de change dquilibre du march qui rsulte de la confrontation entre loffre et la demande de devises

dans le systme de changes fixes mais ajustables , qui est celui issu de Bretton Woods , quand le dcalage entre le cours vrai de la monnaie et le cours administr est trop important les autorits finissent par dcider un rajustement montaire ( dvaluation ou rvaluation ) . Mais durant la priode intermdiaire

, durant laquelle il ne se passe rien , les spculateurs qui anticipent le rajustement vont se dchaner , ce qui va entranait des cots pour la Banque Centrale , qui doit dfendre sa monnaie o Dfinition
qui rsulteraient de

Le systme de change actuel est bas sur les changes flexibles lapplication de la loi de loffre et de la demande de devises

Intrts des changes flexibles

Selon les dfenseurs en particulier les thoriciens montaristes le flottement devait permettre dassurer un meilleur fonctionnement du SMI : les taux de change flexibles devraient permettre de dterminer les cours vrais du march : ceux qui refltant la sant conomique du pays ( on devrait donc se rapprocher des taux de PPA ) .En effet , la tendance normale pour raliser un gain tant de vendre lorsque les cours sont levs ( demande < offre entrane une baisse du cours de la devise ) , dacheter lorsque les cours sont bas ( offre < demande , do une augmentation du cours de la devise ); le taux de change devrait automatiquement revenir son point dquilibre : celui de PPA . ds lors les banques centrales nont plus dtenir des rserves de change coteuses et souvent insuffisantes pour soutenir le cours de leur monnaie . le taux de change devient alors linstrument principal de lajustement de chaque conomie . En effet , quand le pays connat un dficit extrieur ( excdent ), on observe une demande excdentaire ( dficitaire ) de monnaie trangre qui entrane une dprciation ( apprciation ) de la monnaie nationale et amliore ( handicape ) sa comptitivit-prix . Ds lors , les exportations augmentent alors que les importations sont handicapes , et la Balance Commerciale excdentaire ( dficitaire ) . les changes flottants permettent donc dassurer lautonomie des politiques montaires , qui nont plus dsormais intervenir pour soutenir les taux de change , dans le cadre de marges prfixes . Le pays peut alors assigner sa politique montaire aux objectifs internes , puisquil na plus assurer la stabilisation du taux de change . Pour voir les raisons de la globalisation financire :
Comme lcrit J.ADDA dans La mondialisation de lconomie : la relative stabilit des taux de change observe dans les annes 50 et 60 correspond une phase trs particulire de lhistoire financire : celle de la prpondrance dun systme de financement public et de la rpression organise de la finance prive . De faon significative , elle est contemporaine de lapoge du systme de lEtat-Providence dans la plupart des nations occidentales , autrement dit dun systme o la logique de march est largement encadre par les interventions publiques au quadruple niveau de la gestion conjoncturelle , de la concurrence et de la formation des prix , de la distribution des revenus et de la protection sociale . ( ... ) Ce keynsianisme lchelle internationale souffre cependant dun dfaut constitutif : labsence dinstances de rgulation mondiale , susceptibles darbitrer entre les intrts divergents des diffrentes units composant lconomie mondiale capitaliste , doprer des redistributions exiges tant par lquit que le bon fonctionnement de cette conomie , de surveiller lactivit des firmes et des banques multinationales et de promouvoir des politiques dintrt plantaire Tout ceci va tre remis en cause partir des annes 60 quand les EU oprent une gestion goste du dollar , va tre aggrav par le dveloppement des firmes multinationales et va recevoir le coup de grce quand R.Reagan et M.Thatcher seront lus au dbut des annes 80 et appliqueront une rvolution conservatrice qui sera lorigine des 3 D :

D f in i tio n : on doit distinguer :

la dsintermdiation : qui est le recours direct des oprateurs internationaux au march financier ( finance directe ) sans passer par les intermdiaires financiers et bancaires( finance indirecte ) du dcloisonnement des marchs : qui correspond labolition des frontires entre des marchs qui jusque l taient spars : ouverture sur lextrieur des marchs nationaux . Mais aussi , on assiste lclatement existant entre les diffrents marchs . Dsormais les marchs montaires financiers des changes , terme , ... sont interdpendants . Le systme financier international est donc devenu un mga march de largent qui se caractrise par une double unit : de lieu , grce linterconnexion des places financires , de temps puisquil fonctionne en continu . de la drglementation : qui a t le moteur de la globalisation . En effet , cest parce que les autorits montaires des principaux pays industrialiss ont aboli les rglementations qua pu se constituer un march mondial du capital .

C o n clu sio n : Le SFI devait selon ses promoteurs assurer : une meilleure circulation des capitaux , une meilleure allocation de lpargne et une diminution du cot du crdit , ce qui devait accrotre lefficacit du capital et donc la croissance conomique .

Pour en savoir plus sur les tapes de la mondialisation financire : un article de P.Jacquet dans Problmes conomiques

Les principales tapes de la mondialisation financire

Sommaire Libralisation financire et rgime de change Innovation financire et progrs technique Le mouvement de drglementation Rfrences bibliographiques par Pierre Jacquet. Si, historiquement, la mondialisation financire n'est pas un phnomne nouveau, sa profondeur et sa diffusion font d'elle une des volutions majeures des deux dernires dcennies. Trois tapes marquent cette mondialisation : l'effondrement du systme montaire international de Bretton Woods, les innovations financires et le mouvement de drglementation. Ces deux dernires entretiennent une dynamique et des relations complexes. Quelle est la part de volontarisme des autorits gouvernementales en la matire ? (...) Un processus comme celui de la mondialisation financire ne peut tre vraiment dat. Il se nourrit de la conjonction d'un certain nombre de facteurs : l'accroissement de l'interdpendance par le commerce et l'investissement, l'volution du systme montaire international dans les annes soixante-dix, le progrs technique, la concurrence et la drglementation, la monte de la dette publique, la ralisation du march unique europen, l'ouverture financire dans les pays en dveloppement et les ngociations multilatrales sur l'change des services financiers.

Libralisation financire et rgime de change

L'effondrement du systme montaire international de Bretton Woods, entre 1971 et 1973, conduit en 1976 au second amendement des statuts du Fonds montaire international (FMI), dans le cadre des accords de la Jamaque qui entrent en vigueur en 1978 et sanctionnent le flottement entre les grandes monnaies. Dans un tel contexte, les contrles des mouvements de capitaux perdent leur intrt, car le flottement des monnaies introduit une marge de manoeuvre complmentaire pour grer les dsquilibres potentiels de la balance des paiements. C'est avec le souci de prserver la stabilit des taux de change que la mobilit des capitaux ne fait pas bon mnage, selon le fameux "triangle de Mundell"(1), savoir l'incompatibilit de la mobilit parfaite des capitaux, de la fixit des taux de change et de l'autonomie des politiques montaires au niveau national. L'acceptation du flottement des changes ouvre donc la voie au dmantlement des barrires rglementaires, un moment o nombre d'conomistes, notamment ceux de l'cole de Chicago, recommandent prcisment le flottement des taux de change et la libert de mouvement des capitaux susceptible de conduire une meilleure allocation de l'pargne mondiale(2).

Innovation financire et progrs technique

Paralllement, le progrs des technologies de l'information et de la communication facilite de plus en plus les transferts et les montages financiers internationaux. La finance est en effet largement lie la collecte et au traitement de l'information(3). Les avances informatiques sous-tendent galement d'importants progrs des mathmatiques financires qui facilitent la tarification des nouveaux instruments. L'innovation financire connat dans les annes quatre-vingt un dveloppement fulgurant, largissant considrablement le menu d'instruments financiers la disposition des acteurs, investisseurs, spculateurs ou trsoriers d'entreprise. Les produits drivs, dj utiliss sur les marchs des matires premires, se rpandent : futures, swaps, options ou combinaisons de ces diffrents lments, sur les marchs des changes et les marchs des taux. Il s'agit de contrats construits partir de ("drivs" de) variables sous-jacentes (titres, taux d'intrt ou de change, indices boursiers) et qui permettent de couvrir certains lments du risque et de transformer quelques-unes des caractristiques financires de ces variables sous-jacentes. Ils s'changent soit sur les marchs organiss, soit de gr gr. Ainsi, certains produits drivs permettent l'change d'actifs financiers taux fixes en actifs taux variables, ou de titres libells dans une certaine devise ou dans une autre. D'autres, les options, donnent le droit d'acheter (option call) ou de vendre (option put) un actif financier un prix fix et avant une date dtermine(4). L'innovation financire permet de dcomposer le risque en plusieurs composants et d'changer ces composants sur les marchs. Elle contribue mettre ainsi en correspondance, pour les diffrents agents, le risque dsir et le risque effectivement pris. Elle facilite donc l'activit conomique et l'allocation des ressources. Elle conduit cependant une complexification croissante des transactions financires et des canaux de prise de risque, posant aux autorits de rglementation et de supervision, qu'elles soient publiques ou prives au sein des grands groupes, des problmes considrables de suivi et d'analyse des risques, mais aussi de dfinition des modalits de rglementation, de contrle et d'intervention. Ds lors, les excs sont difficiles dceler et peuvent entraner des ruines spectaculaires : les plus marquantes furent celles de Metallgesellschaft, perdant 1,3 milliard de dollars sur des futures ptroliers en dcembre 1993 ; d'Orange County aux tats-Unis, avec une perte de 1,7 milliard de dollars en dcembre 1994 due une spculation malheureuse la baisse des taux d'intrt sur des produits drivs sur taux d'intrt et sur des titres de dette publique ; de la banque Barings qui, suite aux agissements incontrls de Nicholas Leeson (28 ans), a perdu prs d'un milliard et demi de dollars sur l'indice Nikkei en fvrier 1995 ; ou encore de Sumitomo Corporation qui, en mars 1995, a perdu 1,8 milliard de dollars sur des futures sur le march du cuivre aprs avoir cach les pertes pendant de nombreuses annes(5). Et, bien sr, la faillite du fonds spculatif LTCM (Long Term Capital Management) en octobre 1998, qui montre combien les montages les plus sophistiqus ne protgent pas mme des prix Nobel contre un risque de liquidit rsiduel que rien, finalement, ne permet d'vacuer.

Le mouvement de drglementation
Innovation, concurrence et drglementation vont de pair. Le terme "drglementation" n'est en fait pas appropri pour dcrire l'volution observe. En effet, il s'agit davantage d'une adaptation de la rglementation existante, qui conduit liminer certaines rglementations, que la concurrence et l'innovation rendent coteuses ou dsutes, et les remplacer par d'autres rglementations plus efficaces. Ce terme vhicule donc l'image trompeuse d'un march livr lui-mme sans contrle ni supervision. Cette image provient galement du fait que l'volution de la rglementation correspond cependant bien une libralisation des marchs. Elle laisse davantage de libert aux diffrents intervenants, autorise un vaste menu de transactions et repose sur la notion d'un contrle moins intrusif. La dialectique rglementation/innovation, suivant laquelle l'innovation rpond la rglementation existante, la

rend dsute et conduit la "drglementation", apparat comme une constante dans l'volution historique des marchs financiers(6). Elle rend difficile tout exercice qui consisterait juger si les mouvements observs sont dus aux dcisions des gouvernements ou la dynamique des marchs. Les dcisions sont importantes, mais elles traduisent souvent des ractions aux volutions, plutt que des dmarches volontaristes pour faonner ces volutions. Il n'en reste pas moins que d'importantes dcisions de drglementation ont t prises dans les vingt dernires annes(7). C'est aux tats-Unis que le mouvement commence au dbut des annes quatre-vingt, avec un ensemble de mesures destines encourager la concurrence sur les marchs financiers, la poursuite de l'limination des plafonds de taux d'intrt engage ds la seconde moiti des annes soixante-dix et, pour renforcer l'attrait du march amricain, l'limination en 1984 de la retenue la source de 30 % sur les intrts d'obligations souscrites aux tats-Unis par des trangers. La place de Londres embraye en prparant ds 1983 le "Big Bang" d'octobre 1986, qui met fin aux commissions fixes sur les transactions financires et la distinction entre les courtiers (brokers) et les contrepartistes (market makers), qui ouvre la Bourse des participations extrieures et qui met en place un systme informatis de transactions en continu. Cette rforme bouleverse les conditions de concurrence sur les places financires et pousse les autres places s'engager galement dans un mouvement de drglementation. Ce mouvement a t amplifi par l'Union europenne avec la cration du march unique, qui portait notamment sur la libre circulation des capitaux et le libre-change des services financiers. La libralisation de la finance europenne a progress rapidement tout au long des annes quatre-vingt. Les derniers verrous ont saut avec la directive europenne sur la mobilit des capitaux, adopte en 1987. En France, le dbut des annes quatre-vingt a t marqu par l'instauration de contrles des capitaux visant permettre au pays de mener des politiques conomiques diffrentes de celles de ses voisins tout en maintenant le franc au sein du Systme montaire europen (SME). Ds 1983, cependant, la politique conomique a opr un virage 180 degrs, et le gouvernement a dlibrment poursuivi la modernisation de la place de Paris et la drglementation(8). Il s'agissait alors notamment d'attirer les financements trangers et de diminuer le cot du service de la dette publique. Nombre de pays en dveloppement ont galement considrablement libralis leurs marchs financiers, notamment dans le but d'attirer les investissements trangers. La littrature conomique s'est galement penche, au dbut des annes quatre-vingt-dix, sur le rle du dveloppement de la finance dans le processus de croissance, poursuivant ainsi les travaux antrieurs sur les dfauts des systmes financiers "rprims" dans lesquels les transactions sont pnalises et les signaux de prix distordus(9). Enfin, les ngociations du cycle de l'Uruguay sur les services financiers, longues et dlicates, ont aussi contribu porter l'attention sur le fonctionnement des marchs financiers, sur la diffrence entre libre mobilit des capitaux et non-discrimination sur les marchs, sur l'avantage de la libre concurrence entre institutions financires nationales et trangres, dans les pays industrialiss aussi bien que dans ceux en dveloppement(10). (...) Source : Problmes conomiques, n 2669 Pierre Jacquet, directeur adjoint de l'IFRI (Institut franais des relations internationales), rdacteur en chef de Politique trangre.

D. Vers la disparition de lEtat-Nation et la remise en cause des politiques conomiques

La mondialisation a alors une consquence : les autorits publiques ne peuvent plus mener de manire indpendante leur politique conomique. Leur seule tche est alors de rendre leur territoire attractif pour attirer les FTN ( docs 1 p 266 , 5 p 267) Pour en savoir plus : Constat : Comme lcrit J.ADDA, dans la mondialisation de lconomie : Lintgration croissante des parties constituant le tout de lconomie mondiale donne celle-ci une dynamique propre , chappant de plus en plus au contraire des Etats et portant atteinte certains attributs essentiels de leur souverainet , tel le contrle montaire et la gestion de la finance publique . La mobilit des donnes, des images et des capitaux devenue extrme , grce la rvolution des communications rend dsute , dans nombre de domaines les notions de frontires ou de territoires . Ainsi, la multiplication des innovations financires qui ont conduit les salles de march assurer une optimisation du rendement lchelle mondiale ont rendu les mouvements de fonds privs plus importants que les rserves des Banques Centrales . Consquences : Ds lors, les politiques conomiques en sont totalement transformes.

Comme lcrit R.Boyer : Les milieux financiers internationaux valuent et anticipent en permanence les dcisions des pouvoirs publics, au point de constituer un contre-pouvoir, apparemment anonyme mais puissant . Ainsi, les autorits publiques auraient pour seule mission aujourdhui doprer une gestion des finances publiques conduisant un quilibre, afin dattirer les placements privs, dappliquer des politiques conomiques visant seulement rendre attractif le territoire national , afin que celui-ci demeure comptitif sur la scne mondiale , et que les firmes transnationales cherchent y dvelopper leurs investissements directs .lEtat serait donc moins gros , mais plus efficace .

On assisterait ainsi, selon de nombreux auteurs libraux , une mondialisation de lconomie qui signifierait ( selon F.Fukuyama cf chapitre introductif ) la fin de lhistoire et de la gographie , lconomie de march traduisant ltat naturel de la socit universelle , pour le bien-tre de tous(7 p 312) . Nanmoins cette vision parait trop idyllique et mrite dtre relativise

Partie 2 Une relativisation de la mondialisation

I. Lentreprise globale entre mythe et ralit
Il est ncessaire de remettre en cause certaines ides prconues sur les FTN . A. Les FTN conservent toujours une base nationale Except les FTN issues des petites conomies ouvertes, pour lesquelles une division du travail lchelle internationale simpose (Nestl Suisse, Electrolux Sude emploient respectivement 96 et 82 % de leurs salaris hors de leur pays dorigine. On ne constate pas rellement dentreprises vritablement globales Pour en voir les raisons : les grandes FTN, en particulier amricaines, pourtant engages de longue date dans un processus dinternationalisation, nont que trs partiellement multinationalis leur production. lincorporation de dirigeants trangers dans la haute hirarchie des entreprises multinationales reste tout fait exceptionnelle la transnationalisation des marchs financiers ne semblent pas avoir entran une diversification gographique des sources de financement des FTN. Elles continuent financer leurs investissements sur les marchs financiers locaux bien que la demande se globalise, que quelques produits emblmatiques se diffusent dans le monde entier ( coca-cola, Windows,... ), cela ne signifie pas, qu terme les modes de vie shomognisent. La majeure partie de la consommation reste conditionne par des dterminants spcifiques chaque socit. De ce fait, les FTN, en dpit de leurs efforts, ne peuvent transformer en profondeur des comportements inscrits dans lhistoire. Elles doivent donc, plutt que des biens destins au march mondial, rpondre des demandes diffrencies selon les pays. lide de techno globalisme est encore plus profondment dmentie. Comme lcrit R.Boyer : Non seulement les pays protgent diffremment les droits de la proprit intellectuelle, mais encore les grandes firmes continuent considrer que linnovation constitue la source de leur comptitivit, et qu cet gard, elle ne doit pas tre dissmine sur des espaces gographiques qui seraient hors de son contrle direct ou indirect, via lEtat de leur nation dorigine.

Conclusion : Ainsi, on peut en conclure avec R.Boyer que la firme globale relve plus du projet, voire du mythe que de la pratique des grandes FTN. La trajectoire de celle-ci reste marque par lhistoire longue de leur constitution et de leur volution sur un espace national particulier.

B . Les FTN , un bilan contrast Le postulat libral : Comme lindique CA Michalet : dans loptique de la conception ultra-librale (... ), limplantation des FMN doit jouer un rle dentranement automatique sur les structures productives locales. Linvestissement tranger joue le mme rle que la cration de ples de croissance. Les limites : Mais, en ralit, les effets dentranement sur les conomies en voie de dveloppement sont relativement rduits, pour 3 raisons essentiellement selon Michalet : les entreprises des PVD ne sont gnralement pas capables de livrer des produits dont les qualits correspondent aux attentes des FMN. elles ne sont pas comptitives, car elles utilisent gnralement des technologies dpasses et parce quelles sont mal gres. elles narrivent pas produire dans les dlais qui sont impartis par la firme. Pour voir lvolution des relations entre PVD et FTN : Consquences : Ds lors :la multinationale prfre internaliser sa production en assurant une dcomposition internationale des processus productifs. Comme le conclue Michalet : lintrt des FMN et la proccupation industrialisante des pays membres ne concident donc pas On comprend alors pourquoi, en particulier dans les annes 60 et 70, les PVD ont t trs mfiants lgard des FMN et : ont opr une discrimination entre les investissements nationaux et les investissements trangers. Nanmoins, partir des annes 1980, les PVD ont t obligs de changer dattitude par rapport aux FMN. : - Comme lindique B Coriat Et D Taddei : avec la globalisation lobjectif principal des Etats nest plus de contrler les activits des firmes trangres ; il est de les attirer. - En effet, avec labandon de la stratgie dISI remplace par la SPE ( voire supra), les PVD ont essay dattirer les FMN qui, selon eux, sont lorigine du succs des NPI ( cette opinion est relativiser, puisque dans un pays comme la Core du Sud, lEtat sest efforc de freiner limplantation des FMN afin de maintenir son indpendance ). La concurrence que se livre aujourdhui les pays pour attirer les multinationales ne signifie pas que ceux-ci se dvelopperont ; par contre, ils considrent que sans apport du capital tranger, ils ne se dvelopperont pas ; cest donc une condition ncessaire mais non suffisante. Conclusion : Comme nous lavons vu prcdemment, la stratgie des FMN nest pas sans inconvnient pour les pays riches ; les dlocalisations qui sont oprs par les FMN conduisent des rsultats ambigus : Selon certains, elles ne feraient que reprendre, en ladaptant au nouveau contexte, la logique ricardienne, chaque pays se spcialisant dans la production pour laquelle il a un avantage comparatif ; les FMN, en simplantant dans les PVD, dtruisent certes des emplois peu qualifis dans les PDEM, mais vont contribuer leur dveloppement et donc fournir des dbouchs aux industries de haute technologie des PDEM. Pour dautres au contraire dont Reich, les dlocalisations ne font que traduire lintrt goste des firmes qui ne recoupe pas lintrt des nations dont elles sont issues. De mme les 3 D nont pas eu les effets vertueux quils devaient engendrer.

II Les mcomptes du SFI

Contrairement ce quaffirmaient les libraux, la volatilit des taux de change est beaucoup plus forte depuis linstauration des taux de change flexibles, ce qui a gnr plus de spculation Pour en savoir plus sur les critiques des changes flottants : Un constat critique : Comme lindique J.Adda : le moins que lon puisse dire au vu des variations considrables des principaux taux de change bilatraux depuis 73 ( exemple : la volatilit du DM par rapport au $ ) est que les vertus stabilisantes attendues des changes flottants sont demeures jusquici fort discrtes. Loin davoir modr linstabilit intrinsque du rgime des changes flexibles, la spculation rendue plus facile et plus puissante que jamais par la globalisation financire la port son paroxysme,

amenant les Banques Centrales les plus rsolument montaristes ( les plus favorables au nouveau systme ) intervenir sur les marchs des changes pour tenter, de temps autre, de ramener la parit des monnaies vers des niveaux plus conformes aux donnes conomiques fondamentales ( cf. PPA ).

Les explications : elles sont multiples : En pratique, 95% de la valeur des transactions ralises sur les marchs des changes correspondent des mouvements financiers indpendants des oprations sur les biens et services ( le volume des oprations de change est 50 fois plus importants que la valeur du commerce des biens et services, do selon D.Plihon : un dcouplage croissant entre les activits financires et lconomie relle ). Les phnomnes de surraction des taux de change ( cest--dire dune raction de taux de change excessive par rapport aux facteurs qui lont suscit ou par rapport au taux de change dquilibre de long terme ) et de bulles spculatives ( la valeur des titres et des monnaies augmente sans que la situation conomique des pays concerns justifie cette envole, puis seffondre lorsque se dgonfle la bulle, de faon disproportionne : ex la crise mexicaine ) ont ainsi pu tre expliqus par la dconnexion croissante entre la sphre financire et lconomie relle ( entre 80 et 88, le PIB des pays de lOCDE a t multipli par 1,95 ; les flux commerciaux par 2, les flux dinvestissements directs par 3,5 ; les flux financiers par le march des changes par 8,5 ; en 80, le rapport flux financiers / rserves de change des Banques Centrales tait de 0,58 ; en 89, il est pass 1,35 ). J.Adda poursuit : lautonomie thoriquement restitue aux politiques montaires par le flottement des monnaies suppose que celle-ci puisse se dsintresser, lheure de la mondialisation dune variable aussi stratgique que le taux de change. Or, les fluctuations des taux de change affectent de multiple faon lvolution conomique : - elles crent tout dabord une incertitude majeure sur lvolution des prix, des biens et des services en devises qui est prjudiciable aux changes avec lextrieur elles affectent ensuite la comptitivit de loffre nationale et donc lactivit et lemploi - elles se rpercutent sur le niveau gnral des prix et peuvent ainsi contrarier la politique conomique du gouvernement - elles encouragent enfin les comportements spculatifs qui se nourrissent de cette incertitude, concernant lavenir en mme temps quils lentretiennent. Conclusion : Pour toutes raisons, il est rare que le flottement des monnaies soit pur, autrement dit que lautonomie de la politique montaire soit parfaite .Mais : comme le constate D.Plihon, le nouveau SFI est intrinsquement instable, car il consacre la suprmatie des forces du march sur les politiques conomiques, dsormais ce sont les marchs qui dcident si les politiques conomiques nationales sont bonnes, les autorits montaires ne peuvent plus grand chose pour dfendre leur taux de change face la spculation . Nanmoins, il ne faut pas en conclure que les autorits publiques sont totalement dsarmes et sont condamnes une stratgie de laissez-faire laissez-passer . Elle dispose, en effet de marges de manuvre non ngligeables : limpuissance sur laquelle elles mettent laccent, qui rsulterait de la mondialisation, a pour objectif de se dfausser de leurs erreurs ou leur incapacit sur un deus ex machina Autrement dit la mondialisation.

III Le temps des nations nest pas fini

Constat : Comme le constate R.Boyer : en dpit de la multiplicit des facteurs de dstabilisation, les espaces nationaux sont loin de stre fondus dans un nouvel ensemble compltement mondialis. En effet, paradoxalement, la mise en concurrence des diffrents capitalises semble avoir stimul leur diffrenciation. Ainsi, on pourrait opposer : une logique anglo-saxonne prfrant le court terme, un modle rhnan et japonais misant sur la stimulation de linnovation productive et la comptitivit de long terme. Remarque : Il ne faut pas en outre survaluer l'influence des marchs financiers internationaux sur les politiques conomiques. Certes : le keynsianisme lchelle nationale semble mis mal, cdant la place une nouvelle orthodoxie ( une pense unique ? ) privilgiant stabilit montaire et comptitivit extrieure. Nanmoins, le style des politiques conomiques demeure imprgn de fortes spcificits nationales.: - la nature et lampleur des interventions publiques,

le degr de coopration capital - travail permis par les relations industrielles, la qualit de la spcialisation industrielle, la politique de formation, la mise en place dinfrastructures Ces lments dfinissent autant de contraintes ou dopportunits pour la politique conomique et faonnent par la mme des stratgies nationales fortement contrastes.

Conclusion : Il ne faut pas oublier que : si les Etats sont de plus en plus dpendants des marchs financiers internationaux, la contribution des capitaux court terme (spculatif) au taux dinvestissement national demeure faible : on ne finance pas par des capitaux court terme un ambitieux programme dinvestissement, excdant largement les capacits dpargne nationale, comme la montr la crise mexicaine de 94-95. Laccs la finance internationale est tout la fois une opportunit et un risque, qui naltrent pas fondamentalement les conditions du dveloppement :aide toi et le ciel taidera. Ainsi, si les pays du sud-est asiatique connaissent des rythmes de croissance trs levs, cest parce quils ont men des politiques conomiques efficaces, ils pargnent beaucoup, les financements extrieurs ne reprsentant quun complment un processus de dveloppement largement internalis (mme si celui-ci semble mis mal aujourdhui par la crise quils ont connu en 1998 ). Ds lors, il semble irraliste de laisser les marchs imposer leur loi aux Etats et aujourdhui de nombreux auteurs prconisent des mesures, visant limiter les inconvnients gnrs par les 3 D . Pour voir les solutions prconises : D.Plihon crit : il nest ni possible ni souhaitable de modifier tous les aspects de la globalisation financire. La mondialisation des changes mondiaux et financiers est une tendance lourde aux effets globalement positifs. Mais, contrairement ce quaffirme le credo libral, le SFI est intrinsquement instable. Il ne peut sautorguler, do la ncessit dune rgulation publique supranationale qui redonnerait une certaine efficacit aux politiques de stabilisation. Selon limage de J. Tobin , il faut mettre des grains de sables dans les rouages trop bien huils du SFI. En clair, introduire des limites la libre circulation des capitaux. Les solutions : Deux types de solutions ont t envisags : Rerglementer ou taxer les oprations financires pour en rduire leur rentabilit et dcourager ainsi les transactions purement spculatives( 30 p 327). La communaut financire internationale qui vient de se livrer une surenchre la baisse de la fiscalit financire nest certainement pas prte accepter le principe de la taxation (cf.la difficult faire accepter le principe de la taxe Tobin) en revanche, il apparat possible datteindre un rsultat voisin en instaurant de nouvelles rgles prudentielles pour limiter les risques pris par les oprateurs la recherche des plus-values. Mais prendra-t-on de telles mesures sans attendre que surviennent de nouvelles crises sur les marchs financiers et sur le march des changes, crises toujours coteuses pour lactivit et donc pour lemploi. Une autre possibilit envisageable si les pays narrivent pas sattendre au niveau international est de dvelopper des rgles au niveau rgional, cest en particulier la stratgie dveloppe par lEurope quand elle a dcid de mettre en place le SME

Chapitre : mondialisation internationalisation des changes

et

Notions du rfrentiel : avantages comparatifs,division internationale du travail,libre-change

Fiche 2 Les raisons de lchange international Les analyses traditionnelles du commerce international

Pour voir lvolution des ides conomiques depuis le XVII sicle ne ce qui concerne les changes internationaux : Ha-Joon Chang.crit que : Selon ce que j'appelle " l'histoire officielle du capitalisme ", et qui nourrit le dbat sur le dveloppement et la mondialisation, le monde s'est dvelopp au cours des derniers sicles de la faon suivante. A partir du XVIIIe sicle, on assiste la russite industrielle du " laisser-faire ". La Grande-Bretagne prouve la supriorit de l'conomie de march et du libre-change en devanant la France, dirigiste, son principal concurrent l'poque, et en s'instituant comme le pouvoir conomique mondial suprme. Une fois qu'elle eut abandonn la dplorable protection de son agriculture (la loi sur les bls) et les autres reliquats de mesures protectionnistes mercantilistes en 1846, elle fut en mesure de jouer le rle d'architecte et de puissance tutlaire d'un nouvel ordre conomique mondial " libral ". Cet ordre mondial, mis au point vers 1870, tait fond sur une politique industrielle interne de " laisser-faire ", de faibles barrires pour les flux de marchandises, de capitaux et de main-d'oeuvre, et sur la stabilit macroconomique, la fois nationale et internationale, garantie par l'talon-or et par le principe de l'quilibre budgtaire. Il s'ensuivit une priode de prosprit sans prcdent. Malheureusement, si l'on en croit cette histoire, les choses se sont gtes avec la Premire Guerre mondiale. En raction l'instabilit qu'elle a provoque dans le systme politique et conomique mondial, les pays ont recommenc riger des bar rires douanires. En 1930, les Etats-Unis abandonnent eux aussi le libre-change et augmentent leurs droits de douane avec la loi sclrate Smoot-Hawley (2), que le clbre conomiste libral Jagdish Bhagwati dsigna comme " l'acte le plus clatant et le plus dramatique de la sottise antilibrale " (Bhagwati, 1985, p. 22, note 10). Le systme mondial de libre-chang+ prit fin en 1932, quand les Britanniques, jusque-l champions du libralisme, succombrent la tentation et rintroduisirent des droits de douane. La contraction et l'instabilit de l'conomie mondiale qui en rsultrent, puis la Seconde Guerre mondiale, dtruisirent les derniers vestiges du premier ordre mondial libral. Aprs la Seconde Guerre mondiale, quelques progrs significatifs furent faits en matire de libralisation+ des changes par le biais des premires discussions du Gatt (l'Accord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce). Toutefois, les approches dirigistes du management de l'conomie dominrent malheureusement la scne politique jusque dans les annes 70 dans le monde dvelopp et jusqu'au dbut des annes 80 dans les pays en dveloppement+ (ainsi que dans les pays communistes jusqu' leur effondrement en 1989). Selon Sachs et Warner (1995), de nombreux facteurs contriburent la poursuite

du protectionnisme+ et de l'interventionnisme dans les pays en dveloppement (p. 11-21). Il y avait les " mauvaises " thories, comme celle des " industries naissantes ", celle de la " grande pousse " (the Big Push) et le structuralisme latino-amricain, sans parler de diverses thories marxiennes. Il y avait aussi les dividendes politiques du protectionnisme, tels que le besoin de construire une nation et celui d'" acheter " certains groupes d'intrt. Enfin, il y avait les hritages du contrle du temps de guerre, qui persistaient en temps de paix. Par bonheur, dit-on, les politiques interventionnistes ont t largement abandonnes dans le monde depuis les annes 80 avec l'essor du nolibralisme, qui a mis l'accent sur les vertus du gouvernement modeste, des politiques de " laisser-faire " et de l'ouverture internationale. A la fin des annes 70, notamment dans les pays en dveloppement, la croissance conomique a commenc chanceler dans tous les pays, en dehors de l'Asie de l'Est et du Sud-Est, o l'on pratiquait dj les " bonnes " politiques conomiques (conomie de march et libre-change). Cet chec de la croissance, qui s'est frquemment manifest par des crises conomiques au dbut des annes 80, montrait les limites de l'interventionnisme et du dirigisme+ l'ancienne. En consquence, de nombreux pays en dveloppement ont choisi de rorienter leur politique dans un sens nolibral. Lorsqu'ils se combinent avec la mise en place de nouvelles institutions de gouvernance+ comme l'OMC, ces changements de politique au niveau national forment un nouveau systme conomique mondial, comparable par sa prosprit - potentielle, du moins - au premier " ge d'or " du libralisme (1870-1914). Renato Ruggiero, le premier directeur gnral de l'OMC, soutient que, grce ce nouvel ordre mondial, nous pouvons dsormais " radiquer la pauvret dans le monde ds les dbuts du sicle prochain (le XXIe) - une utopie il y a seulement quelques dcennies, mais une relle possibilit aujourd'hui " (1998, p. 131).

Partie 1- La vision mercantiliste de lchange : un jeu somme nulle

I. Le contexte conomique et social
Constat : Les mercantilistes vivent dans un monde conomique qui ne connat pas de croissance conomique durable. Consquences : Ils en sont donc conduits conclure que le stock de richesses dans le monde est constant, cest--dire quil a t dtermin une fois pour toutes par Dieu et quil ne pourra voluer. II. Lchange international , un jeu somme nulle rpercussions thoriques : Ds lors, cela va influencer la vision que les mercantilistes ont du commerce international. Ils en sont amens conclure que lchange international est un jeu somme nulle, que ce que gagnent les uns est forcment perdu par les autres. Les pays se livrent donc une guerre conomique. III. Lconomique infode au politique Mesures de politique conomique prones : Chaque pays va alors chercher : dvelopper ses exportations en favorisant son industrie nationale ( exemple : les manufactures royales de Colbert ) tout en essayant dimporter le moins possible afin dobtenir un excdent commercial. Le pays connatra alors une entre dor qui puisera le stock dor de ses partenaires, le pays gagnera alors en puissance politique, le roi pourra alors financer son arme et conqurir de nouveaux territoires. Conclusion : On se rend donc bien compte que lobjectif du mercantilisme na pas une finalit conomique mais politique, ce qui dmontre qu cette poque lconomie noccupe pas la place quelle occupera partir de Smith.

Partie 2 Les thories classiques de lchange

I. Une remise en cause de lanalyse mercantiliste
La thorie classique de lchange introduite par Smith rompt avec la thorie mercantiliste. A. le contexte conomique et social. Constat : En effet, elle se situe dans un autre cadre conomique : cest une priode de bouleversements conomiques (cf la rvolution industrielles) Rpercussions : Smith envisage pour la premire fois la possibilit dune croissance conomique durable et auto entretenue. B. Lchange international , un jeu somme positive Consquences : Ds lors, lchange international devient un jeu somme positive, non plus nulle. En effet, chacun des 2 partenaires, en se spcialisant, va bnficier dune amlioration de son bien-tre. Conclusion : On voit bien ici que simpose la logique librale chre Smith : chacun des deux partenaires nchange que sil y trouve son intrt. Cest lextension au niveau international de la vision contractualiste et individualiste que Smith a dvelopp au niveau individuel, puis national. C. la suppression des politiques mercantilistes : Mesures de politiques conomiques prones : Il faut alors tout faire pour que les changes puissent tre raliss le plus facilement possible, en particulier Smith est favorable la suppression des barrires douanires et des protections que les mercantilistes avaient accumules ( suppression des privilges des diffrentes compagnies des Indes ) II. La thorie des avantages absolus dA.Smith ( 1p 256 , 1 et 2 p 399) A. une analyse individualiste Smith sinscrit dans le cadre dun homo oeconomicus goiste et rationnel qui ne recherche que son intrt matriel Pour voir lexemple de Smith : lexemple de rfrence : Smith part de lexemple dun chef de famille : la maxime de tout chef de famille prudent est de ne jamais essayer de faire chez soi ce quil lui cotera moins cher acheter qu faire (... ) Il ny en a pas un qui ne voit quil y va de son intrt demployer son industrie toute entire dans le genre de travail dans lequel il a quelque avantage sur ses voisins et dacheter toutes les autres choses dont il peut avoir besoin avec une partie du produit de cette industrie . B. la socit rsulte de lagrgation des comportements individuels :

le principe : Smith va alors passer du niveau micro-conomique au niveau macroconomique en agrgeant les comportements individuels ( cf. le raisonnement de la main invisible ) : ce qui est prudence dans la conduite de chaque famille en particulier, ne peur tre folie dans celle dun grand empire. Si un pays tranger peut nous fournir une

marchandise meilleur march que nous ne sommes en ltat de ltablir nous-mmes il vaut mieux que nous la lui achetions avec quelque partie du produit de notre propre industrie employe dans le genre dans lequel nous avons quelque avantage. Pour un exemple de comprhension : Smith prend alors lexemple de la production de vin de Bordeaux en Ecosse afin de dmontrer que la protection serait peut-tre possible mais non rentable, car : la France dispose dun climat, de terrains propices la production de vin qui lui confre un avantage absolu dans le vin. Ds lors lEcosse a intrt se spcialiser dans la production de biens dont elle dispose davantages absolus ( ex : le saumon ), ouvrir ses frontires, importer du vin et exporter du saumon, ce qui amliorera le bien-tre des franais et des cossais(jeu somme positive). C. les limites de la thorie de Smith :

Mais la thorie de Smith, pour moderne quelle soit, nest pas sans inconvnient. En effet : - elle est trs limite puisquelle ne concerne que les productions pour lequel les pays disposent dun avantage absolu dorigine naturelle. Ds lors, le pays ne disposant daucun avantage ne peut changer, ce qui limite le dveloppement du commerce. - Smith est peu clair sur lorigine des avantages absolus Pour en savoir plus :Smith lui-mme se contredit quand il crit : lavantage qua un artisan sur son voisin qui exerce un autre mtier nest quun avantage acquis et cependant tous les deux trouvent plus de bnfice acheter lun de lautre que de faire eux-mmes ce qui ne concerne pas leur aptitude particulire. Dans lexemple de lEcosse, lavantage absolu est dorigine naturelle ; dans celui de lartisan, il est acquis ; la diffrence est essentielle. En effet, le pays ne dispose alors dun avantage absolu que parce quil sest spcialis ; un autre pays pourrait trs bien faire la mme chose en protgeant son industrie. Conclusion : la thorie de Smith est trs moderne car elle est la premire rompre avec la conception mercantiliste de lchange somme nulle, mais elle reste trs frustre et peu approfondie. III. La thorie des cots comparatifs de Ricardo ( 1p 256) A. les hypothses de base du modle de Ricardo

Cette thorie est base sur 6 hypothses qui doivent toutes tre vrifies simultanment pour que lanalyse de Ricardo demeure valable Hypothse n 1:Principe de la libre circulation lintrieur de chaque pays : il nexiste aucune entrave au libre dplacement des marchandises et des facteurs de production (capital et travail) ( 5 p 400 ) Hypothse n2 : lchelle internationale, les marchandises se dplacent librement. Par contre, les facteurs de production sont immobiles.(3 p 494) Pour voir limportance de ces 2 hypothses : Comme lcrit R.Sandretto, ces 2 hypothses reprises galement par les thoriciens no-classiques sont trs importantes ; elles fondent la spcificit du commerce international, ce sont elles qui expliquent en quoi les changes internationaux diffrent des changes intrieurs. En particulier, ds lors que les facteurs

de production sont mobiles de pays pays, toutes lanalyse de Ricardo( mais aussi celle dHOS ) est remise en cause. Hypothse n3 : dans chaque pays, les marchs de biens et de facteurs sont soumis la concurrence pure et parfaite. Hypothse n4 : Ricardo retient la loi de la valeur travail, ce qui signifie que bien que les entreprises utilisent du travail et du capital simultanment, les marchandises schangent en proportion des quantits de travail ncessaires leur fabrication ( le capital tant du travail accumul ). Hypothse n5 : quel que soit le bien considr, sa production est suppose exiger la mise en oeuvre de facteurs (travail, capital, ressources naturelles ) dans des proportions fixes. Pour produire un bien, une seule technique est disponible un moment donn et dans un pays donn (il n'y a pas de possibilit de substitution entre facteurs : exemple on ne peut remplacer du travail par du capital). Hypothse n6 : la production seffectue cot ou rendements dchelle constants, cest--dire que le pays ne dispose daucun avantage produire grande srie plutt quen petite. B. lexemple de la GB et du Portugal (4 p 400)

Ricardo prend lexemple du Portugal et de la Grande-Bretagne qui ne produisent que 2 biens : du vin et du drap. Ricardo va sefforcer de dmontrer que les deux pays vont changer et quils vont tous les 2 y trouver un avantage, mme si le Portugal a des avantages absolus dans les deux productions. Quantit de travail ncessaire la fabrication dune unit (mesure en GB Portug nombre dhommes) al Vin 120 80 Drap 100 90 Pour voir la logique smithienne de cet change : Si lon prend la logique smithienne : le Portugal dispose par rapport la Grande-Bretagne dun avantage absolu dans les 2 productions puisquil lui faut moins dheures de travail pour produire du vin (80 contre 120) et du drap (90 contre 100). Smith en conclurait que les 2 pays nchangeraient pas puisque le Portugal dispose dun avantage absolu dans les 2 cas. Si chaque pays dsire produire une unit de chaque bien, les cots de production mondiaux en situation autarcique sont de:120 + 100 +80 +90 = 390 heures de travail. Si le Portugal consacrait sur son territoire toute la production mondiale, les cots de production deviendraient : (2x 80) + (2 x 90) = 340 heures. On observe donc une nette amlioration, mais cette solution est impossible pour 2 raisons : - le Portugal naurait aucun intrt changer avec lAngleterre qui ne lui apporterait rien, puisquelle na aucun avantage absolu - les facteurs de production tant immobiles, le Portugal ne peut importer la main duvre anglaise ( 5 p 400) - Ricardo va alors dmontrer tout lintrt dune spcialisation En effet, en Grande-Bretagne le rapport dchange interne qD / qV = 120 / 100 = 1,2, ce qui signifie que pour obtenir une unit de vin, le marchand de drap anglais doit offrir 1,2 units de drap (puisquil faut plus de temps pour produire du vin que du drap et que derrire les biens ce sont les quantits de travail que lon change).

au Portugal, le rapport dchange interne qD/ qV = 80/90= 0,89. Ds lors, le marchand de drap portugais pour obtenir une unit de vin est oblig de donner 0,89 units de drap.

Consquences : les cots comparatifs entre les deux pays sont donc diffrents , si lon compare pour chaque production , les cots des 2 pays , on constate que : lAngleterre est moins dsavantage dans la production de draps : 90 / 100 = 90 % que dans la production de vin : 80 / 120 = 66 % lAngleterre possde donc un avantage comparatif dans le drap, le Portugal dans le vin et cest de cette diffrence des avantages comparatifs que va rsulter lchange entre les deux pays. En effet, le marchand de drap anglais a intrt exporter sa production vers le Portugal puisque au lieu dobtenir une unit de vin contre 1,2 units de drap, il obtient 1 unit de vin contre 0,89 units de drap. Les Anglais vont donc se spcialiser dans la production de drap et abandonner la production de vin. Au contraire, les marchands de vin portugais se rendent compte que, si, au Portugal, il faut donner 1 unit de vin pour obtenir 0,89 units de drap, sils exportent leur production de vin vers la Grande-Bretagne, ils obtiendront 1,2 units de drap contre 1 unit de vin. Ils amliorent donc leur bien-tre. Les Portugais vont donc se spcialiser dans la production de vin et abandonner la production de drap. Chaque pays a donc intrt se spcialiser dans la production pour laquelle son cot comparatif est le plus faible : les deux pays seront gagnants lchange tant que le rapport dchange international qDi /qVi sera compris entre les 2 rapports dchange internes : 0,89 < qDi /qVi < 1,2. Si le rapport dchange est de 0,89, les marchands portugais ny gagnent rien mais ne sont pas perdants. Par contre, les marchands anglais amliorent leur bien-tre. La situation est inverse si le rapport dchange est de 1,2. Par rapport la situation dautarcie tudie au dbut, on constate que si lAngleterre et le Portugal se spcialisent en fonction de leurs avantages comparatifs respectifs , les cots de production mondiaux deviennent : (80 x 2 ) + ( 100 x 2 ) = 360 heures , soit un gain de 30 heures par rapport la situation autarcique .

Limites de lanalyse de Ricardo : En ralit, dans la plupart des cas, le rapport dchange international sera compris entre les 2 bornes. Mais Ricardo est incapable de le dterminer avec prcision.

IV. Lapport de J.S.Mill - dtermination du rapport dchange international : Il sera dtermin comme la dmontr John-Stuart Mill par la loi de loffre et de la demande:si la Grande-Bretagne est plus demandeuse de vin que le Portugal de drap, le Portugal pourra imposer ses conditions et donc fixer un rapport dchange international qui se rapprochera de 1,2.
-Conclusion : La thorie traditionnelle de lchange explique qu lorigine de la spcialisation se trouvent des diffrences entre les pays de cots et de prix . Si les pays changent, cest donc quils sont complmentaires et que lchange va apporter chacun deux une amlioration de son bien-tre. La thorie de Ricardo justifie donc une division internationale du travail ( par exemple entre pays du nord et du sud ) reposant sur la diffrence des avantages comparatifs . Pour les critiques sur la neutralit de lanalyse de Ricardo :

Mais, la thorie de Ricardo nest pas aussi neutre scientifiquement que lon pourrait le penser . En effet , Ricardo nest pas seulement un conomiste , cest aussi un bourgeois qui dfend les intrts de la bourgeoisie industrielle contre ceux de laristocratie terrienne : A lpoque o Ricardo explicite sa thse , lAngleterre vit sous la protection des corn laws qui ont pour objectif de dfendre lagriculture anglaise domine par les aristocrates de la concurrence que leur imposent les pays europens . Ceci a pour rsultat daugmenter le prix des crales anglaises , ce qui oblige les industriels anglais accrotre les salaires . Si au contraire les corn laws sont supprims , les prix des crales vont chuter grce aux importations , ce qui diminuera le bien-tre des producteurs agricoles , en particulier de laristocratie et au contraire amliorera celui des industriels qui auront pu baisser les salaires sans dtriorer le pouvoir dachat de leurs ouvriers . Les vritables objectifs de la dmonstration ricardienne :On voit donc que lanalyse de Ricardo a pour objectif de : justifier la suppression des corn laws qui interviendra aprs 1830 mais quelle nest pas neutre politiquement et socialement : elle traduit la monte en puissance de la bourgeoisie industrielle au dtriment de laristocratie agricole . De plus , lanalyse de Ricardo a pour objectif de justifier louverture des frontires des partenaires de l Angleterre qui dispose cette poque dune avance technologique , donc de faire de la Grande-Bretagne latelier du monde , alors que les autres pays seraient quant eux cantonns la production de biens agricoles , ce qui correspond une spcialisation nettement moins porteuse . Les rpercussions ngatives de lanalyse ricardienne : lide selon laquelle le commerce est en tous temps et en tous lieux un facteur dpanouissement est nave thoriquement et fausse historiquement (13 p 291) . En effet lAngleterre a volontairement spcialis sa colonie indienne dans la production de coton utile lindustrie anglaise . Ceci a gnr deux effets trs ngatifs daprs D.Cohen : - lInde qui tait exportateur net de produits textiles au dbut du 18me sicle voit sa base industrielle totalement dtruite. ()Conformment la thorie Ricardienne, lInde se dsindustrialise en contrepartie de lindustrialisation anglaise - lInde qui tait le grenier de lAsie au dbut du 19 me sicle, se spcialise dans la culture de produits qui ne garantissent plus son alimentation, et doit par consquent importer son alimentation de base. Il ne faut pas attendre longtemps pour que les famines viennent sanctionner cette spcialisation .

Partie III La thorie no-classique : la thorie des dotations factorielles dHeckser-OhlinSamuelson (HOS , 1 p 256)
I. Les hypothses fondamentales (1p 402) Le modle dHOS repose sur 2 hypothses essentielles : Hypothse n1 : les facteurs de production nont aucune mobilit lchelon international, alors que les biens sont eux parfaitement mobiles (cette hypothse est reprise de Ricardo ) . Hypothse n2 : les technologies de production sont identiques dun pays lautre , mais diffrent selon les branches dactivit , cest--dire que , quel que soit le pays , pour produire du bl il faut utiliser une proportion identique de travail ,

de capital et de ressources naturelles , mais que la ncessite, elle , une utilisation de facteurs diffrente .

production dautomobiles

II. Une spcialisation en fonction des dotations factorielles (2 p 402)

Sur la base de ces 2 hypothses, HOS vont dmontrer que chaque pays doit se spcialiser dans la production et lexportation de biens qui utilisent intensment le facteur de production le plus abondant .En effet : conformment la loi de loffre et de la demande , si un pays dispose abondamment de facteur travail et manque de capital , le cot du travail sera rduit alors que le cot du capital sera lev , le pays a donc intrt se spcialiser dans les productions ncessitant un usage intensif de travail qualifi de saving capital (cest--dire conomisant du capital ) lchange international de marchandises se rvle donc tre un change de facteur abondant contre des facteurs rares Pour voir les limites de la thorie : La thorie dHOS est une thorie statique, cest--dire que : la dotation en facteurs dun pays va donc dcider tout jamais de sa place dans la Division Internationale du Travail Ainsi, chaque pays doit sadapter passivement aux dotations factorielles dont il est muni. Les pays ayant des dotations factorielles identiques nont aucun intrt changer. Comme chez Ricardo, cest de la diffrence que nat lchange puisque les disparits des cots de production sexpliquent par les diffrences de dotations en facteurs de production.

Pour la vrification empirique de lanalyse dHOS : le paradoxe de Leontieff Lontieff (ou Lontiev) a cherch , partir de lexemple amricain , vrifier la validit de la thse de HOS . Hypothses :Il sattendait ce que : les Etats-Unis , qui sont un pays dvelopp et qui disposent donc de quantits importantes de capital , se spcialisent dans les productions utilisant intensment le capital et conomisant le travail qui est un facteur rare et coteux . Au contraire , les EU devraient importer des biens utilisant intensment le travail . Constat : or dans ltude quil a men en 1947 , Lontieff constate que les EU exportent des produits qui en moyenne incorporent beaucoup moins de capital et plus de travail que nen requirent leurs importations . Paradoxe : ce paradoxe de Lontieff semble donc contredire la loi dHOS puisque lconomie amricaine , notablement mieux pourvu en capital quen travail devrait en principe exporter des biens intensifs en capital . Explications : Lontieff va alors sefforcer de donner une interprtation qui a pour objectif de sauvegarder la thorie dHOS . Ainsi les EU seraient en ralit relativement riches en travail parce qu quipement gal le travailleur amricain du fait dune meilleure organisation du travail , dune meilleure qualification , ... serait trois fois plus productif que

le travailleur tranger . Les EU compteraient donc en 57 , non pas 65 millions de travailleurs mais 195 millions ( 65x3 ) de travailleurs quivalents trangers . Critiques de lanalyse : Lanalyse de Lontieff est plus que surprenante. En effet, il est tonnant dappeler paradoxe un exemple qui montre que la thorie est fausse.

Chapitre : mondialisation et internationalisation des changes

Notions du rfrentiel:change intrabranche, change interbranche, diffrenciation des produits

Fiche 3 Les raisons de lchange international Les analyses contemporaines du commerce international
Introduction: la critique des analyses traditionnelles du commerce international ( 1 p 256)
Les thories de Ricardo et dHOS conduisent considrer que plus les pays ont des dotations factorielles diffrentes, plus leurs spcialisations seront complmentaires et donc plus les changes croiss seront levs. Le commerce attendu est donc un commerce de type Nord-Sud. Or, partir des annes 60, les conomistes ont constat que de forts courants dchange croiss de produits similaires entre pays prsentant des caractristiques proches du point de vue des dotations factorielles se dveloppaient.

Pour lexemple du march commun : Lexemple le plus reprsentatif est celui du march commun : il est devenu rapidement vident que la premire phase dintgration europenne , le march commun se faisait sur le mode de lintrabranche plutt que sur celui de l interbranche . Lintgration conomique navait pas pour corollaire la spcialisation .Lenjeu thorique de ce problme empirique est important puisque les thories traditionnelles de la spcialisation visent expliquer linterbranche. Il semble donc quune part croissante des changes ne puisse tre explique par les thories sappuyant sur les dotations factorielles. On en vient alors distinguer 2 types de commerce :

un commerce de type Nord-Sud entre pays conomiquement loigns bas sur linterbranche qui sexplique par les diffrences de dotations factorielles .(14 p 291) un commerce entre pays dvelopps bas sur lintrabranche qui sexplique par la similarit

Conclusion : On peut considrer que : le commerce bilatral (entre 2 pays) sera domin par linterbranche si les 2 pays ont des dotations factorielles diffrentes et donc des spcialisations complmentaires. Au contraire, plus les dotations factorielles seront proches, plus la part de lchange intrabranche sera leve.

Partie 1 La thorie de la demande reprsentative de Linder

Linder part dun constat : le commerce se dveloppe entre des pays qui nont pas de diffrences significatives dans leurs dotations factorielles.

I. Lorigine de lavantage comparatif : une logique de la demande

lopposition de deux logiques : Ceci ne conduit pourtant pas Linder rejeter la notion davantage comparatif mais plutt fonder les avantages comparatifs sur de nouvelles bases . - Ricardo et HOS ont dvelopp une logique de loffre contrairement Linder qui, tant un conomiste keynsien, va partir de la demande Consquences : Ainsi pour expliquer le dveloppement de lchange prsentant des caractristiques similaires du point de vue des dotations factorielles, il va dmontrer que lavantage comparatif trouve son origine dans limportance de la demande interne du produit export. En effet, un bien est susceptible dtre export que sil est dabord lobjet dune forte demande interne. Le grand march intrieur (USA, Japon, EEE) produit lavantage comparatif parce que lincitation linnovation y est plus forte, parce que les dbouchs y sont assurs (cf. modle de lacclrateur). - De plus, grce au dveloppement de la production rsultant de la taille du march, le pays bnficiera dconomies dchelle qui lui permettront de diminuer ses cots de production et donc ses prix La stratgie appliquer selon Linder : elle est alors la suivante : lancer le produit nouveau sur un march intrieur, dynamique, innovateur revenu lev. puis, dans un deuxime temps, quand le pays dtient un avantage comparatif rsultant de lexprience quil a acquise , de son image de marque , de ses prix plus bas , ...il peut alors se lancer dans la conqute des marchs trangers . II. Qui change ? On arrive alors au second grand apport de Linder : vers qui le pays va-t-il pouvoir exporter ? - Les motifs de lexportation : Comme lindique M.By il ne lexportera cependant que dans un pays susceptible de le consommer.

- Les rpercussions : Or la qualit et la nature des produits consomms dpendent du niveau de vie et donc trs largement du niveau des salaires. Le produit (qui correspond au niveau de vie interne du pays exportateur) ne pourra donc tre export que dans des pays niveau de salaire comparable, donc facteurs de production comparables. Conclusion : elle est alors aux antipodes de celle expliquant lchange international dans les thories de dotations factorielles : - lidentit des dotations en facteurs facilite donc le commerce quentrave au contraire leurs diffrences - -le dveloppement des changes Nord-Nord comparativement latonie relative des changes Nord-Sud conduit penser que la thorie de Linder est plus mme dexpliquer le commerce international contemporain que celles de Ricardo et dHOS .

Partie 2 La demande de diffrence de B.Lassudrie-Duchene (1 p 256)

Problme soulev : B.. Lassudrie-Duchne cherche tablir une synthse des logiques de la similarit et de la disparit. En effet : l o tout est semblable, il est inutile de rien changer ; lchange ne peut donc sexpliquer que par une diffrence quelconque ( B.Lassudrie-Duchne) Constat: ainsi si les changes intrabranches se dveloppent entre pays prsentant des dotations factorielles proches (cf. Linder) il nen reste pas moins que les produits ne sont pas rigoureusement identiques. Il prsente un potentiel de diffrentiation rsultant de leur image de marque, de leurs qualits spcifiques. Explication :B .Lassudrie-Duchne va alors expliquer le dveloppement des changes en disant : quun bien exportable (qui est donc largement banalis dans le pays dorigine : cf Linder ) provoque une demande dimportation dun bien diffrenci .Il est donc ncessaire quentre deux pays ayant tous deux des biens exportables , les produits similaires se croisent et les diffrences schangent . En effet, le got du consommateur pour la varit offre une part de march tout exportateur qui propose une spcification diffrencie dun mme produit gnrique. Ceci rsulte de la volont du consommateur de se diffrencier en acqurant des produits ayant une image de marque valorisante. Ainsi mme si la voiture est un produit gnrique, le consommateur qui recherche une image de marque sportive achtera une voiture italienne, celui qui dsire obtenir une image british, achtera une voiture anglaise ( cf. les pubs Rover ) , celui qui veut imposer une image de respectabilit achtera une voiture allemande , .... Conclusion : Lassudrie-Duchne explique que le commerce international rpond une logique dexotisme . Limites : Nanmoins la logique de diffrenciation ne peut sexprimer que dans les pays ayant un niveau de vie lev : ce qui explique que lchange intra-branche se fasse principalement entre les PDEM.

Partie 3 Les thories du cycle de vie du produit

I. Les thories de lcart technologique

A. Lanalyse de M.Posner
Selon Posner, cest donc lavance technologique caractrisant un pays qui conduit dterminer les avantages comparatifs du pays. Le dterminant du commerce international, selon Posner, rside alors dans lcart technologique entre les pays : les pays en avance exportent des produits intensifs en nouvelles technologies les pays en retard sont spcialiss et exportent essentiellement voire uniquement des produits banaliss Pour en savoir plus Posner part du principe ( dj dvelopp par Ricardo ) quune firme qui introduit un nouveau produit peut profiter dun monopole provisoire lexportation jusqu ce que les brevets tombent et que des firmes imitatrices lancent un produit comparable un prix plus faible . Lanalyse de Posner est intressante car elle permet de dynamiser le modle de Ricardo dans la mesure o les diffrences davantages comparatifs peuvent tre expliqus par des carts technologiques entre les partenaires participant lchange. Ds lors les avantages comparatifs ne tombent plus du ciel ; en contrepartie, les hypothses de concurrence ne peuvent plus tre appliques.

B. Lapprofondissement par Krugman

Krugman va approfondir les intuitions de Posner. Il va diffrencier deux types de zones : les pays du Nord innovent, ce qui permet de dvelopper de nouveaux produits pour lesquels le Nord dispose dune situation de monopole et peut donc produire sur son territoire des biens de haute technologie un prix lev inversement, les pays du Sud ont des capacits dinnovation rduites. Ds lors, ils ne peuvent que copier les innovations ralises au Nord, mais avec un dcalage plus ou moins long .Ils fabriquent et exportent des produits banaliss un prix rduit en raison de la concurrence. Conclusion : Krugman en conclut que des innovations gnrant de nouvelles industries doivent merger en permanence au Nord afin de maintenir le niveau de revenu de la zone, les hauts salaires du Nord refltant la rente de monopole pour les nouvelles technologies. Le monopole technique du Nord tant continuellement errod par les transferts technologiques vers le Sud ne peut tre maintenu que par des innovations constantes sur de nouveaux produits ou procds .Les capacits dinnovation et donc les efforts de recherche-dveloppement jouent alors un rle essentiel.

II. La thorie de Vernon

A. Une analyse au niveau interne
A partir de lexamen des firmes amricaines des annes 50-60, R.Vernon montre qu une production traverse gnralement une srie de phases :

Dmarrage : le produit apparat, la production se fait en petites sries et le prix est lev croissance exponentielle: le produit est au point, les conomies dchelle permettent une baisse des prix ce qui assure une augmentation de la demande ralentissement : le bien est largement diffus, cest surtout un achat de renouvellement dclin : le produit devient obsolte

Pour en savoir plus : Dans un premier temps, il se situe dans le cadre dun pays ( les USA ) et regarde comment volue le produit au cours des diffrentes phases de sa vie :
NAISSANCE DU PRODUIT de -innovations leves -techniques de production instables -production intensive en travailleurs qualifis pour laborer le produit - production petite chelle, do cot unitaire de production important , prix de vente lev PRODUIT EN CROISSANCE -le produit est mis au point , la technologie se stabilise , sauf quelques innovations mineures visant le diffrencier -intensit en capital devient forte pour rpondre laugmentation de la demande -production standardise grande chelle do rduction des cots de production et baisse des prix - mesure que le prix diminue , il touche une partie croissante de la population qui cherche imiter les leaders dopinion qui ont lanc le produit - les consommateurs deviennent plus exigeants sur la qualit , les performances du produit -llasticit-prix augmente par lapparition de substituts -structure oligopolistique se met en place car de nombreuses firmes sont attires par des perspectives de profit lev et imitent PRODUIT A MATURITE -banalisation de la technologie proportion de travailleurs non qualifis saccrot -taille des units de production augmente afin de bnficier dconomies dchelle pour rduire les prix DECLIN DU PRODUIT

Caractristiques production

-lobsolescence du produit se confirme -lintensit en travai non qualifi augmente -pas dinvestissements

Caractristiques de la - seule une lite consommation disposant de revenus levs consomment le produit -llasticit-prix de la demande est faible car pas de produits substituables

-les leaders dopinion se dtournent du produit qui touche dsormais essentiellement les populations bas revenu - la consommation arrive saturation -le produit se banalise , la demande est de plus en plus lastique par rapport au prix

-du fait de lapparition de nouveaux produits qui commence se gnraliser , les quantits consommes diminuent

Structure du march

-monopole temporaire pour la firme innovatrice -nombre de firmes restreintes -taille des entreprises dans la branche

loligopole se stabilise le produit se banalise , la concurrence se porte de plus en plus sur les prix

- la structure de la branche se dstabilise -sortie des grandes entreprises apparition des petites entreprises -le march se trouve

leve

linnovateur la concurrence seffectue par la diffrenciation des produits , ce qui nempche pas une standardisation et une baisse des prix

-la taille des entreprises saccrot donc afin de rechercher les conomies dchelle - des efforts sont tents pour prolonger le cycle de vie ( innovations mineures , publicit )

en surcapacit , suite la baisse de la demande , le prix et la qualit des produits diminuent

B. Lanalyse des changes internationaux

A ces diffrentes phases de cycle de vie du produit vont correspondre des flux dchange internationaux entre le pays innovateur et ses partenaires. Vernon est alors amen distinguer 3 catgories de pays : - le pays leader: les EU (annes 50) se situe au sommet de la hirarchie technologique ; les principales innovations manent de lui - les pays suiveurs prcoces : les pays europens (annes 50 -60) - les pays imitateurs tardifs : les PVD Vernon va alors distinguer 3 phases: phase 1 : le pays leader le produit phase 2 : le pays leader exporte vers le pays imitateur phase 3 : dlocalisation dans les pays imitateurs et suiveur

Pour en savoir plus :

Pays leader

PHASE 1 Vernon utilise le principe de la demande reprsentative de Linder : -lapparition du nouveau produit rpond une attente exprime par les consommateurs du pays dorigine -le march intrieur sert de march test afin damliorer le produit - seul le pays innovateur connat une population assez leve pour acheter le nouveau produit Conclusion :durant cette phase , pas dchange international , le bien est fabriqu et consomm dans le pays dorigine de linnovation

Pays suiveur prcoce

PHASE 2 Le produit tant stabilis et le prix diminuant , le producteur va chercher tendre son march en exportant vers les marchs des pays dvelopps dont les niveaux de revenu sont les plus proches ( cf. Linder ) -la firme innovatrice qui est concurrence sur son march intrieur va essayer de profiter de son avance technologique pour prolonger son monopole temporaire sur les marchs trangers -le pays innovateur connat donc un excdent de sa balance commerciale sur ce produit -les consommateurs des PDEM commencent demander le produit , tout dabord les leaders bnficiant dun revenu lev , puis une partie croissante de la population - la balance commerciale des pays est donc de plus en plus dficitaire sur ce produit

PHASE 3 -le pays leader qui supporte des cots de production levs va alors dlocaliser la production en implantant des filiales dans les pays imitateurs prcoces afin de bnficie de cots de production plus rduits et de mieux satisfaire la demande des pays suiveurs - la balance commerciale voit son excden diminuer , puis se transformer en dficit su ce produit

- les filiales du pays leader qui se son implantes permettent de mieux rpondre aux gots des consommateurs des prix plus bas , dveloppent la demande -le pays devient peu peu exportateur , non seulement vers le pays leader mais auss vers les PVD , dont les classes les plus aises commencent consommer

Pays imitateur tardif

-la balance commerciale du pays devient de plus en plus dficitaire mesure que les classes aises se convertissent au produit Remarque : Dans un dernier temps , les pays imitateurs rapides vont eux aussi prouver des difficults couler leur production , car le produit tant devenu banal , les consommateurs se tournent vers de nouveaux biens , plus innovants .Les pays vont alors dlocaliser leur production vers des PVD qui bnficient de cots de main-duvre plus rduits et qui vont donc pouvoir rentabiliser la production , tout en baissant le prix de vente . Consquences : Ds lors, le pays innovateur et le pays imitateur prcoce vont tous deux connatre un dficit de leur balance commerciale sur ce bien,les PVD connaissant un excdent . Les entreprises qui produisent le bien dans les PVD peuvent tre des filiales des grandes entreprises qui ont dlocalis leur production afin de rduire leurs cots et/ou de se rapprocher des marchs de consommation. Conclusion : La thorie de Vernon permet donc dexpliquer certaines formes du processus de multinationalisation.

III. Le dveloppement en vol doies sauvages de Kaname AKamatsu

Cette thorie apparat dans une certaine mesure comme une thorie du cycle de vie du produit adapte aux PVD. K Akamatsu la forg en sappuyant sur le modle suivi par le Japon. Il distingue 4 temps : dans un premier temps, le PVD nexporte que des matires premires ; - les importations en provenance des PDEM peuvent seules satisfaire sa demande intrieure de produits manufacturs. - durant cette phase, le pays dveloppe ses changes avec des pays qui ont des structures conomiques complmentaires de la sienne (cf. HOS). On se situe donc dans le cadre de la DIT traditionnelle. dans un deuxime temps, la croissance de la demande domestique permet de rentabiliser la fabrication sur place de produits de consommation manufacturs qui sont, lorigine, en fin de cycle de vie du produit. - Pour ces biens, la production nationale se substitue aux importations - Mais, en contrepartie, les importations de biens dquipement rendus ncessaires par le dveloppement des industries de consommation se dveloppent. dans un troisime temps, les producteurs locaux sattaquent aux marchs des pays voisins. - Les importations de matires premires en provenant de pays moins dvelopps saccroissent. On assiste donc une expansion des changes entre PVD. Durant cette phase le pays considr entreprend une production de biens dquipements qui se substitue aux importations en provenance des PDEM durant une quatrime phase, le pays va exporter une partie de sa production de biens dquipement vers les PVD qui, pour rpondre leur demande intrieure ou pour produire moindre cot et rexporter des biens de consommation, ont besoin de machines

Le dveloppement en vol doies sauvages

 Cours dconomie gnrale , H. Bourachot.

Pour voir une animation flash : http://hgsoulage.aliceblogs.fr/_attachments/3614245/Oies2.swf Pour lexemple du Japon : Cette thorie a connu un vif succs, car elle permet de mieux comprendre le dveloppement de la zone asiatique : - dans un premier temps, le Japon a produit puis export des biens de consommation bas de gamme (le textile ) puis il sest spcialis sur des productions apportant une plus forte valeur ajoute ( lectronique grand public ) quil a exportes non seulement vers sa zone mais vers les PDEM . le Japon, au fur et mesure de sons dveloppement, a alors dvelopp une industrie de biens dquipement pour rpondre ses besoins domestiques. Il a par la suite export une partie de sa production vers des pays moins dvelopps (les 4 dragons du Sud-est) vers lesquels il dlocalisait la production de biens de consommation pour lesquels il ntait plus comptitif, suite laugmentation de ses cots de main-duvre. - le schma est en train de se reproduire avec les tigres vers lesquels le Japon, mais aussi les dragons dlocalisent des productions ncessitant une main-duvre faiblement rmunre

Chapitre : mondialisation et internationalisation des changes

Notions du rfrentiel : comptitivit: prix/produit, spcialisation

Fiche 4 Linsertion dans les changes internationaux

Partie 1 Dfinition de la comptitivit

D f in i tio n : la comptitivit est la capacit maintenir et accrotre ses parts de march

I. La comptitivit-prix
Pendant trs longtemps on a considr que la seule source de comptitivit pour une entreprise ou un pays tait la comptitivit-prix qui vise produire moindre cot afin de rduire les prix pour dpasser la concurrence et sattirer les faveurs des consommateurs. Le s limi te s : Mais cette forme de comptitivit ne semble pas aujourdhui tre la forme dominante par laquelle luttent les entreprises les plus innovantes. II. la comptitivit-qualit ou comptitivit hors-prix ou structurelle:

Il nous faut alors dfinir la comptitivit hors-prix ou structurelle qui est la capacit imposer ses produits sur le march indpendamment de leur prix .Lentreprise grce linnovation , lamlioration de la qualit de ses produits , son adaptation la demande , la qualit de ses services , ... peut gagner des parts de march tout en maintenant des prix plus levs que ceux de ses concurrents .Les entreprises bnficient ainsi dune meilleure rentabilit qui peut tre lorigine dun cercle vertueux . III. Conclusion : Nanmoins, comptitivit-prix et hors-prix ne sopposent pas ncessairement pour 2 raisons : le consommateur opre son choix en se basant sur plusieurs critres : la qualit, linnovation certes mais aussi le prix. Dans un contexte de concurrence trs forte (march offreur), les entreprises se doivent non seulement doffrir des produits de qualit, mais aux prix les plus comptitifs possibles. lentreprise qui dsire rentabiliser son innovation peut diminuer le prix de vente afin daccrotre la demande donc la production. Elle bnficiera ainsi dconomies dchelle qui lui permettront de diminuer son cot, damliorer sa rentabilit , donc de financer des efforts de recherche lui permettant de raliser des innovations incrmentales ( diffrenciation des produits , ... ) ou majeures . Pour des informations supplmentaires sur le ple de comptitivit : Critique de la conception librale: Comme lindique C.Stoffaes, la conception librale du commerce international est trop limite. En effet, elle considre seulement que : la comptitivit dune nation repose sur la capacit de ses entreprises prises individuellement tre plus comptitives. Mais ces entreprises sont plonges dans un environnement national. La comptitivit nest pas seulement laffaire des entreprises ; elle comporte des lments comptitifs, ce qui font un tissu industriel comptitif . Dfinition : dans cette perspective, les ples de comptitivit jouent un rle de structuration de lappareil productif. En effet, ce sont des ensembles

dentreprises qui ont acquis des positions dominantes dans la concurrence internationale et qui exercent des effets dentranement pour une grande varit dactivits productives (Aglietta) . Rpercussions : elles peuvent sexercer aussi bien vers laval que vers lamont que latralement entre les firmes : vers laval : les clients peuvent bnficier : - des gains de productivit acquis par les ples grce aux rendements dchelle et surtout lapprentissage des facteurs qui influencent lvolution de la demande. - Ils bnficient aussi de produits intermdiaires plus innovants, de meilleure qualit qui leur permettront de mieux satisfaire leurs clients. vers lamont : en direction des fournisseurs et des sous-traitants car les ples offrent : - des dbouchs rguliers et gnralement croissants (do conomies dchelle) - et des incitations innover. latralement : entre les firmes composant le ple par la diversification des produits, lincitation linnovation, ils permettent de dynamiser la concurrence oligopolistique et donc la comptitivit du ple. C o n clu sio n : Le ple permet ainsi de constituer des filires de production qui amliorent la cohsion du tissu productif (en dveloppant les synergies ) et permettent ainsi de rduire la contrainte extrieure que subissent les pays .

Partie 2 Comment gagner en comptitivit ? La spcialisation, une stratgie dynamique

Lapproche des analyses traditionnelles nglige les deux dynamiques essentielles de lchange : - celle des entreprises lchelle multinationale, - comme celle des nations ans lespace conomique mondial Pour les limites des analyses traditionnelles de la spcialisation : Critiques des analyses traditionnelles du commerce international : Comme lindique Lafay , la thorie no-classique de lchange international base sur les dotations factorielles prsente 2 inconvnients majeurs : elle est dterministe , cest--dire que chaque pays doit se spcialiser dans la production pour laquelle il a reu des dotations factorielles ; par contre elle nexplique pas comment elles ont t constitues . elle est statique , cest--dire que le pays , une fois quil a adopt une spcialisation en fonction de ses dotations factorielles doit sy maintenir , quelle que soit lvolution du commerce mondial . Conclusion : Lafay peut alors en conclure : on a limpression que les avantages comparatifs tombent du ciel ; chaque nation doit se soumettre passivement aux exigences de la DIT et aucune stratgie active de spcialisation nest concevable . I. Les limites de la comptitivit salariale

Comme lindiquent D.Taddei et B.Coriat , les tenants de la thorie de la comptitivit salariale qui considraient que les pays devaient se spcialiser en fonction de leurs cots de main-duvre rsultant des dotations factorielles se sont tromps : il ny a pas de corrlation significative entre les cots salariaux et les parts de march . Ceci rsulte en particulier du fait que les consommateurs ne sintressent pas seulement au prix mais aussi la qualit du produit , que le cot du produit nest pas seulement dtermin par le cot salarial , mais connat damples variations en fonction du cot du capital et des consommations intermdiaires .

II. Se spcialiser , une stratgie dynamique

Selon Lafay : la spcialisation dune nation nest pas le fruit dune adaptation passive des tendances spontanes, elle doit dcouler dun effort permanent pour utiliser au mieux ses atouts dans un environnement en perptuel mouvement. Seule linnovation peut permettre lindustrie franaise de crer des avantages comparatifs et de les renouveler continuellement , soit par le lancement de nouveaux produits , soit par ladoption de processus de production plus efficaces . Et pour innover efficacement, il ne suffit pas de faire des efforts de R-D, il faut que les entreprises choisissent leurs cibles, en fonction de ltude prospective du march mondial, tant sur la demande que sur loffre concurrente. Au lieu deffectuer des efforts uniformes dans tous les domaines, les entrepreneurs ont pour mission de prendre des risques, de dpasser la concurrence sur certains crneaux et sur certaines filires plutt que sur dautres, bref de mettre au premier rang limpratif de la spcialisation. Cela implique videmment que lon renonce tre prsent dans certaines activits et donc que lon abandonne les visions mythiques telle que la reconqute du march intrieur :celles-ci nont de sens que dans une conomie voue lautarcie . Dans tous les pays qui ont choisi de souvrir la concurrence internationale , plus personne ne se pose la question de savoir sil faut se spcialiser ; partir du moment o lon a prfr lconomie ouverte lautarcie , limpratif de spcialisation lemporte inluctablement . Pour en savoir plus La dynamique des entreprises rsulte de linnovation : nouveaux produits, nouvelles mthodes de production qui permet chacune dentre elles de crer des avantages comparatifs micro-conomiques en surclassant ses concurrents (...). Les avantages comparatifs sont perptuellement crs et renouvels. La possibilit dextension multinationale permet de choisir la localisation de ces activits, sous la contrainte des cots nationaux de production (cf. Vernon) . Il en est de mme pour les nations : chaque nation peut faire voluer sa dotation relative en facteurs de productions en fonction des innovations quelle ralise pour sadapter ou devancer lvolution de la demande mondiale. Les nations vont , en fonction de cette capacit dadaptation , dvelopper ou non leurs exportations et donc connatre des rythmes de croissance plus ou moins forts .

Partie 3 Pourquoi gagner en comptitivit ? Le rle de la contrainte extrieure

I. Dfinition de la contrainte extrieure

L a notion de contrainte extrieure traduit la dpendance dune conomie lgard des autres conomies et peut se dfinir par limpossibilit pour certains pays de concilier une croissance forte et lquilibre des changes extrieurs . Ainsi le pays ne pourrait pas connatre de dcalage conjoncturel par rapport ses concurrents (cest--dire un rythme de croissance plus fort que celui des autres pays avec lesquels il commerce), sous peine de voir ses importations progresser plus vite que ses exportations et voir son dficit commercial se creuser. Pour lexemple de lchec de la relance de 1981 :Lexemple typique est celui de la relance keynsienne mene en 1981 par la France qui , propension importer constante ( m = M / PIB ) sest traduite mcaniquement par une pousse des importations alors que dans le mme temps nos partenaires appliquaient des politiques de rigueur qui diminuaient leur propension importer et donc nos exportations .

II. Une contrainte extrieure forte si le pays dispose dune comptitivit-prix

la contrainte extrieure nest pas seulement dtermine par le rythme de croissance du PIB ; elle est aussi fonction des cots de production dun pays . Celui-ci ne peut se permettre sous peine de voir sa comptitivitprix diminuer et donc sa balance commerciale devenir dficitaire de voir son cot salarial (et plus largement ses cots de production) progresser plus vite que celui de ses partenaires . Cela semble condamner une politique keynsienne par augmentation des salaires A plus long terme , laccumulation des dficits par un pays qui rend sa balance commerciale structurellement dficitaire ncessitera des importations de capitaux croissantes qui aggraveront le dficit de la balance des capitaux et qui , terme , entraneront une mfiance des prteurs qui exigeront du pays des taux dintrt plus levs ou qui mme refuseront tout nouveau emprunt , ds lors que le pays a but sur sa contrainte de solvabilit .

III. La comptitivit-qualit permet de desserrer la contrainte extrieure leffet de structuration par la constitution de filires cohrentes rend le contenu en importation de la croissance moins lev , permet de tirer les exportations , donc rduit le dficit commercial malgr lexistence dun dcalage conjoncturel . Durant les annes 80 , un pays comme le Japon ou lAllemagne pouvait se permettre de connatre une croissance conomique plus forte quun pays comme la France . le ple de comptitivit proposant des produits innovants , de qualit recherche une comptitivit hors-prix qui lui permet doffrir ses employs des revenus plus levs que ceux de ses concurrents sans subir de perte de comptitivit remettant en cause sa viabilit . Ceci peut permettre dengager un cercle vertueux : les salaires tant plus levs , les individus sont plus motivs , plus qualifis donc plus incits innover ( thorie du salaire defficience ) , ce qui accrot encore la comptitivit hors-prix . a ) Lexemple franais Constat : La France , malgr une amlioration notable depuis le milieu des annes 80 , se caractrise par un certain nombre de faiblesses du point de vue de sa comptitivit : la France est peu spcialise , cest--dire quelle est prsente sur beaucoup de marchs ( le slogan au dbut des annes 80 tait : il ny a pas d industries condamnes , il ya seulement des technologies dpasses ) , sans bnficier daucune avantage comparatif rel la France est mal spcialise : nayant pas su oprer suffisamment tt des choix sur des crneaux porteurs , la France ne dispose daucune position forte sur les marchs connaissant une demande mondiale dynamique ( cf. lexemple de linformatique lchec de Bull lanc dans les annes 60 par la politique gaullienne de champions nationaux)

Pour voir les exemples franais , allemand , amricain , japonais

la France ne dispose pas vritablement de ples de comptitivit structurs lui assurant une comptitivit hors-prix , les entreprises franaises tant concentres sur des produits relativement banaliss sont trs sensibles la variation de leurs cots de production et donc leur comptitivit-prix

Conclusion : Le rsultat de tout ceci est que lconomie franaise est trs sensible la contrainte extrieure. Lanalyse que fait F.Milewski de lamlioration du solde de la balance commerciale est cet gard moins optimiste que ne le laisseraient penser les chiffres : Certes aprs 12 ans de dficit commercial( sauf 1986 ) la France a connu depuis 1992 un excdent croissant jusquau dbut des annes 2000, mais celui-ci rsultait au moins autant de latonie (faiblesse) de la croissance que lon a pu observer durant les annes 90 que de lamlioration de la spcialisation . En effet , depuis 1982 , la France applique une politique de dsinflation comptitive qui a permis de diminuer les cots salariaux et donc damliorer la comptitivit-prix . Aujourdhui , cette politique trouve ses limites , tous les pays europens lappliquant simultanment elle na plus rien de comptitive , ce qui explique la dgradation de la balance commerciale depuis les annes 2000 : lconomie franaise ayant mal rsist la valorisation de leuro, ses produits tant moins comptitifs du point de vue des prix. La forte dgradation de lanne 2005 est dautant plus inquitante quelle se situe dans un contexte de forte croissance du commerce mondial, les parts de march dtenues par lconomie franaise ont donc rgress. Par contre , elle freine la croissance conomique potentielle , donc laugmentation de la demande , donc la progression des importations ( propension importer constante ) . Une lecture attentive de lamlioration de la balance commerciale conduit donc penser que celui-ci rsulte au moins en partie dun dcalage conjoncturel favorable la France ( qui crot moins vite que ses partenaires, surtout que les USA ou le royaume uni ) plutt que dune amlioration sensible de sa comptitivit hors-prix ( mme si celle relle ne doit pas tre sous-estime ) . Les consquences : Ds lors en 95 et 96 , on ne peut sempcher de mettre en parallle le ralentissement conomique et lamplification de lexcdent ( ...) . Certes , se crent des capacits de financement extrieur qui pourront tre autant de rserves pour le dveloppement futur . Mais en attendant , lconomie franaise sest installe en de de son potentiel dactivit . Le chmage lev en dcoule . ( F.Milewski ) . Cette conclusion reste malheureusement valable pour le debut des annes 2000. b ) LAllemagne Constat : Contrairement en France , lAllemagne est un pays spcialis depuis fort longtemps qui dispose donc de ples de comptitivit trs performants ( en particulier dans la machine-outil ) qui lui ont permis de structurer des filires cohrentes ( principalement la chimie et la mcanique ) . Les limites de la spcialisation allemande : La situation de lAllemagne parat donc trs enviable aux franais , il nen reste pas moins quaujourdhui un certain nombre dobservateurs se demande dans quelle mesure lAllemagne nest pas un gant aux pieds dargile . En effet : sa spcialisation manque de dynamisme ; elle na pas su sadapter lvolution de la demande mondiale ; les points forts de lAllemagne ont t constitus durant la seconde rvolution industrielle base sur la mcanique et la chimie . Il est donc normal que lAllemagne excelle dans ses productions qui portent plus souvent sur des petites sries de produits spcialiss en faisant appel une main-duvre ouvrire trs qualifie . Mais lAllemagne na pas su prendre le train de la troisime Rvolution industrielle base sur les technologies lectroniques . Ds lors , sa spcialisation se rvle de plus en plus inadapte lvolution du commerce mondial et les hauts salaires quelle verse sa population ne sont plus compenss par la comptitivit hors-prix qui se dgrade . c ) Les Etats-Unis Constat : On peut distinguer plusieurs phases : Entre 1945 et 1960 , les EU occupaient une position de leader qui rsultait de leur avance technologique trs importante par rapport leurs concurrents europens et japonais ( cf. Vernon ) .

A partir des annes 60 , japonais et europens ont rattrap leur retard et ont mme sur certains domaines dpass le matre amricain . On sest mme demand , partir des annes 70 , suite la non-convertibilit or du dollar , puis dans les annes 80 avec laccroissement du dficit commercial dans quelle mesure les amricains ne seraient pas en train dabandonner leur leadership , ne connatraient pas une dsindustrialisation qui les conduirait une volution telle que celle qua connu la GB depuis le XIX sicle Or il semble depuis la fin des annes 80 , que les amricains confronts au dfi japonais ont su ragir , ont restructur leurs industries , ont relanc leurs formidables capacits dinnovation et ont donc confort leur leadership en particulier dans le domaine des industries en tique et plus largement ont rorient leur processus productif vers le secteur quaternaire d ) Le Japon

Prsentation de La stratgie japonaise : elle est particulirement intressante : elle peut tre assimile une stratgie de remonte des filires : dans un premier temps , les entreprises japonaises ont concentr leurs efforts sur des produits de consommation grand public pour lesquels elles pouvaient bnficier dconomies dchelle . Elles ont donc dvelopp en particulier la photo , la hi-fi des produits moyens de gamme , bourrs dlectronique qui ont mis mal les produits hauts de gamme mcaniques allemands . les entreprises japonaises ont pu alors constitu des ples de comptitivit cohrents , caractriss par une forte concurrence , une capacit dinnovation leve qui leur ont permis de passer des produits moyens de gamme des produits hauts de gamme et doccuper une position dominante sur le march . ces ples de comptitivit ont ainsi servi de base pour investir les autres postes de la filire et , en particulier , forts de lexprience acquis dans llectronique de consommation , les entreprises japonaises ont dvelopp des biens dquipement bass non plus sur la mcanique ( Allemagne ) mais sur llectronique . Conclusion :Elles ont opr ainsi une stratgie de remonte de filire qui est conforme la logique du modle de K..Akamatsu . Nanmoins aujourdhui la stratgie japonaise semble mise mal sur les crneaux les plus porteurs par le retour de lconomie amricaine

Chapitre : mondialisation et internationalisation des changes

Notions du rfrentiel : libre-change, protectionnisme, barrires tarifaires/non tarifaires,normes sociales,normes environnementales

Fiche 5 Le libre-change assure croissance et dveloppement Lanalyse librale

Partie 1 Les limites du protectionnisme
I.

Le protectionnisme freine la croissance

Les auteurs libraux considrant que le protectionnisme dbouche sur une situation sousoptimale

Pour voir les effets pervers du protectionnisme dans les annes 30 : lexprience es annes 30 a montr que le pays qui met sur pied une politique protectionniste afin de protger son industrie nationale va subir son tour des mesures de rtorsion de la part de ses partenaires trangers, ce qui risque de dboucher sur une gnralisation du protectionniste, qui ne peut que freiner la croissance et dtruire des emplois A. Les effets ngatifs du protectionnisme sur la demande 1. Des PDEM

Le protectionnisme a un cot pour le consommateur, puisque cela augmente le prix du produit. Cette mesure a donc dtrior le pouvoir dachat des consommateurs les plus dfavoriss qui ont du payer plus cher des produits bas de gamme que les PVD leur auraient procur un prix beaucoup plus rduit. Pour un exemple sur le protectionnisme du textile au Canada Une tude de JENKINS concernant le cot de la protection de lindustrie textile canadienne dmontre que limposition des auto-limitations a permis de maintenir ou de crer 6000 emplois mais que chaque poste de travail a cot 14 000 dollars alors que le salaire moyen dans cette industrie ntait que de 10 000 dollars ( il aurait mieux valu payer 10 000 dollars des chmeurs ) . Cette mesure a cot aux consommateurs canadiens 467 millions de dollars en 79 ; les industriels canadiens profitant des mesures protectionnistes pour augmenter leur prix jusqu 30 %.

2.

Des pays mergents

Les pays dAsie du Sud-Est ne sont pas aujourdhui seulement source de destruction demplois ; ils reprsentent la zone qui connat la plus forte croissance conomique et qui fournit donc des dbouchs nos entreprises, en particulier dans les secteurs forte valeur ajoute dans lesquels lindustrie franaise est en train de se spcialiser (ex : T.G.V. en Core du Sud ) . Fermer nos frontires cest se priver des dbouchs dans cette zone et donc se priver demplois.

B. Les effets ngatifs du protectionnisme sur loffre 1. Des PDEM

Lapplication de mesures protectionnistes en maintenant artificiellement des emplois dans des secteurs o elle nest plus comptitive ( ex : textile ) retarderait une spcialisation sur les secteurs les plus dynamiques , qui (comme l a montr Lafay) ncessite doprer des choix . La France ne pouvant tre prsente sur tous les marchs, il faut quelle opre une stratgie de spcialisation qui dynamisera sa croissance conomique Sauvegarder des emplois dans les secteurs traditionnels, cest au contraire perptuer une spcialisation sur les produits o lon se concurrence par la comptitivit-prix ; cest donc terme dtriorer la comptitivit structurelle de lindustrie franaise qui rejoindrait le rang des pays intermdiaires en quittant celui des PDEM 2. Des pays mergents

La politique protectionniste est donc nfaste pour le pays qui lapplique, mais elle risque en outre de freiner le dveloppement des PVD En effet, les PVD nayant pas de march intrieur suffisamment solvable pour assurer un dcollage conomique (cf. cercle vicieux de Nurske et chec de la stratgie de lindustrialisation par substitution dimportations ) sont obligs dappliquer une stratgie de promotion des exportations leur permettant , en particulier , de rembourser les dettes qui ont t ncessaires pour financer les investissements assurant le take off . Les PDEM ne peuvent avoir un double langage : souhaiter le dcollage des PVD et en mme temps par des mesures protectionnistes leur interdire dy accder

Conclusion :Le protectionnisme un jeu somme ngative

Une politique protectionniste nest donc pas neutre conomiquement, elle engendre une redistribution des revenus des consommateurs qui perdent du pouvoir dachat suite la hausse des prix vers les producteurs qui maintiennent artificiellement des prix levs. Elle reprsente donc un jeu somme nulle. Le jeu est mme somme ngative, si comme le montre lexemple de lindustrie textile canadienne , les barrires douanires incitent les producteurs se spcialiser vers les produits les moins porteurs , laissant ainsi leurs concurrents trangers les spcialisations les plus dynamiques II. Le protectionnisme empche le dveloppement Dans les annes 60, les pays dcoloniss mettent en place des stratgies de dveloppement bases sur le protectionnisme . Ces stratgies se rvleront un chec A. Lindustrialisation par substitution dimportations ( ISI) 1. Prsentation de la stratgie

Comme le pays est en retard par rapport aux PDEM, il nest pas comptitif au niveau des produits industriels Pour permettre lindustrie de se dvelopper,il faut mettre en place une protection douanire Les produits du pays remplacent alors les produits imports Pour en savoir plus : Causes du sous-Dveloppement : Un certain nombre de pays du Tiers-Monde ont tent de sortir du sous-dveloppement ,en brisant ce quils pensaient tre les causes de leur situation : la dpendance , les blocages , lextraversion . Solutions prconises : Le modle de dveloppement autocentr fond sur la cration dindustries de base susceptibles dengendrer un tissu industriel complet par ses effets industrialisants devrait , en thorie , dboucher sur la constitution dun vritable march intrieur dynamique . La stratgie dISI qui visait remplacer les importations de biens de consommation , puis de biens dquipement par des productions nationales devait , selon ses promoteurs , permettre dassurer un dveloppement conomique cohrent ( de mettre un terme au dualisme ) , autonome , rpondant aux besoins de la population .Pour cela , un certain nombre de mesures doivent tre prise : il faut mettre en place une protection douanire , qui vise - permettre une industrie naissante de crotre , labri de barrires protectrices lui permettant , alors quelle nest pas encore comptitive , de ne pas avoir subir les effets dvastateurs de la concurrence des PDEM ( ceci rpond la thorie du protectionnisme ducateur de List , cf section sur le protectionnisme). - Au fur et mesure du dveloppement de ces industries , les barrires douanires devraient tre rduites pour inciter les entreprises devenir comptitives . il faut appliquer une politique de survaluation de la monnaie permettant la fois de - rendre les importations de biens dquipement moins coteuses ( afin de faciliter lacquisition de capital import , ncessaire durant une premire phase , pour quiper les industries ) , - daugmenter le prix des exportations agricoles ( ce qui rend la spcialisation dans les productions agricoles dexportation moins rentable pour le capital national ) , - de rendre les produits industriels plus coteux lexportation ( afin de bien faire comprendre aux entrepreneurs quils produisent avant tout pour le march national ).

il faut appliquer une politique de redistribution de la richesse nationale : l industrialisation est finance par un prlvement opr la fois sur les agriculteurs ( par la hausse des prix et des prlvements fiscaux ) et sur les consommateurs ( qui doivent accepter dacqurir aujourdhui des biens plus coteux de qualit mdiocre , afin dassurer demain un dveloppement conomique et un mieux-tre de la population) . 2. Les rsultats

La stratgie dISI qui recherchait un dveloppement autocentr a paradoxalement rendu les pays plus dpendants des PDEM. En effet, pour lancer lindustrialisation il faut faire appel aux technologies des pays du Nord, donc sendetter (puisque les capacits dpargne sont limites). . Mais la survaluation des monnaies rend les produits moins comptitifs, donc rduit les capacits exportatrices des pays , donc les entres de devises qui leur permettraient de rembourser la dette . B. Les industries industrialisantes Remarque : Cette stratgie prsente de nombreux points communs avec celle de lISI, dont elle est frquemment complmentaire.

1. -

Prsentation On considre que la spcialisation dans les produits agricoles ou miniers nassure pas le dveloppement: linsertion des PVD dans la DIT traditionnelle ne permet ni la croissance ni le dveloppement Il faut alors dvelopper les seules industries qui assurent le dveloppement : les industries industrialisantes, cest--dire celles des biens dquipement Pour cela, il faut dvelopper une protection douanire

Pour en savoir plus : Prsentation des causes du sous-dveloppement : Elle dnonce selon A Lipietz : la spcialisation de la priphrie dans lexportation de biens primaires qui soumet son conomie aux fluctuations de la demande externe et traduit les gains de productivit de ce secteur en baissant les termes de lchange et en crant du chmage Ds lors on ne peut esprer de linsertion des PVD dans la DIT traditionnelle du dans le secteur des matires premires quelle assure une relle croissance conomique tirant lensemble du tissu productif . Solutions prconises : Il faut donc appliquer une stratgie alternative visant favoriser le dveloppement de secteurs moteurs : Partant de lexprience de lAllemagne, la fin du XIX sicle, ou de lURSS de Staline, les partisans de cette stratgie ont prconis linvestissement dans les industries de biens dquipement qui sont considrs comme des industries industrialisantes, permettant dassurer la propagation du processus dindustrialisation lensemble de la structure productive de lconomie . Ces industries prsentent de surcrot lavantage dassurer un dveloppement autonome puisque le pays nest plus terme dpendant des importations de biens dquipement en provenance des PDEM

Comme la stratgie prcdente, celle-ci ncessite un prlvement opr sur les consommateurs et le secteur agricole, afin de financer leffort dinvestissement qui est extrmement coteux. 2. Les rsultats

Ces stratgies se sont aussi souvent rvles inadaptes aux besoins de pays : - La production effectue est de mauvaise qualit et est excessive par rapport la demande Pour en savoir plus : en effet , les stratgies dindustries industrialisantes ont suppos quun dveloppement des capacits de production rsultant dun effort dinvestissement trs lev engendrerait un cercle vertueux ( une croissance conomique tirant lensemble du tissu productif ) . Or , les capacits dabsorption des PVD sont limites , et les projets souvent pharaoniques qui ont t lancs sous-utiliss , ce qui engendre des dsconomies dchelle , une hausse des cots et donc des prix . Une solution envisageable aurait pu tre de rorienter les capacits de production vers lexportation. Mais ceci nest gure raliste , non seulement car ces stratgies voulaient rompre avec lextraversion , mais aussi parce quelles taient implantes dans des secteurs dits industrialisants ( sidrurgie , mtallurgie , ... ) qui se caractrisent par une surproduction au niveau mondial , rsultant dune stagnation de la demande les industries industrialisantes se caractrisent par un investissement massif dans les secteurs hautement capitalistiques, qui ne permettent pas dabsorber lexcdent de main-doeuvre et gnrent donc du chmage . Pour dautres analyses tiers-mondistes : la thse des technologies appropries prsentation Postulat libral : Les conomistes libraux considrent que les pays pauvres bnficient du privilge du retard au dveloppement ( Gerschenkron ) : ils peuvent utiliser une technologie dj fiable et moindre cot car ils nont pas linventer . Ils ont donc tout intrt oprer des transferts de technologies qui leur permettront , grce aux techniques des pays du Nord de raliser un bond en avant . Critique de la thse librale :Mais dautres considrent que lutilisation de la technologie importe des pays industrialiss nest pas efficace car elle nest pas adapte aux besoins des PVD : une technologie nest rellement efficace que si les structures culturelles sont prtes la recevoir et laccepter, cest--dire si elle rpond une demande de la population. Dans le cas inverse, la greffe risque de ne pas prendre. les technologies des PDEM sont dites labour saving , cest--dire quelles ont pour objectif , le cot du travail tant lev dans les pays industrialiss , de substituer du capital au travail ( hausse de lintensit capitalistique ) . Mais les PVD sont dans une situation radicalement diffrente : en raison de leur forte fcondit (cf chap croissance dmographique et dveloppement) ils disposent dune main doeuvre nombreuse et peu coteuse. Limportation des technologies du Nord va donc augmenter le chmage, sans amliorer la rentabilit des entreprises. la population ne dispose pas dun niveau de qualification suffisant pour utiliser ou rparer des technologies performantes le transfert de technologies ncessite, pour tre efficace, des dbouchs trs importants, afin de bnficier dconomies dchelle, gnrant des gains de -

productivit. Or, nombre de pays du Sud disposent dune population rduite et la majorit ne peut compter sur une demande solvable gnrant des dbouchs croissants en raison de la faiblesse des revenus. Ds lors, les usines cls en mains achetes aux PDEM ont un taux dutilisation des capacits de production trs rduit, donc des cots de production et des prix levs. le transfert de technologie renforce la dpendance des pays du Sud envers ceux du Nord : ils doivent sendetter pour acqurir des machines qui gnralement ne sont pas la pointe du progrs, pour ne pas concurrencer les industries du Nord. Ds lors, les exportations sont peu comptitives, les rentres de devises faibles, do des difficults de remboursement .

Solutions prconises : Aussi, de nombreux pays ont-ils : prfr utiliser des technologies qui prsentent lavantage dtre appropries aux conditions spcifiques du pays (culturelle, conomique et sociale) tout en leur permettant de rompre avec le modle de dveloppement des pays industrialiss. Exemple : Un exemple de programme pris souvent comme rfrence est celui dit : basic industry strategy, appliqu par la Tanzanie partir de 1974, qui cherchait tablir des synergies entre secteur agricole et industrie : lagriculture tant le principal dbouch des produits industriels (engrais, houes), et la principale source dapprovisionnement rsultats les partisans des technologies appropries considraient que les pays pouvaient choisir , en toute libert ,des technologies qui leur semblaient les plus adaptes leurs besoins . Or , comme lcrit M.Ikonicoff: ce choix nexiste pas . En effet , quels que soient les facteurs qui provoquent le dmarrage de lindustrialisation , le processus soriente en fonction de la demande dun certain type de biens ( produits dans les pays industrialiss ) et qui correspond aux attentes des minorits locales ( ...) Llection de la technologie utilise au mme moment dans les pays industrialiss pour la production dun mme type de biens est la seule dmarche rationnelle pour lentrepreneur . Lerreur commise par les PVD a t de considrer que la technologie tait un stock de connaissances dfinies une fois pour toutes , alors que cest un flux qui se renouvelle perptuellement . Ainsi , en choisissant des technologies qui auraient t comptitives des poques passes , les pays ont accumul un retard qui a frein dautant plus leurs capacits innover et a accru leur retard par rapport aux PDEM le rle important de lEtat : prsentation une analyse historique dmontre que , si la Rvolution industrielle anglaise a laiss au second plan lEtat ( qui ntait pourtant pas un Etat-Gendarme au sens libral ) , les modles de dveloppement de la fin du XIXsicle ( Allemagne , Japon ) ont t impulss par lEtat qui tait le seul pouvoir assurer un investissement suffisamment massif pour assurer un dcollage . contrairement la vision librale , le march et lhomo oeconomicus ne sont pas des donnes naturelles , prsentes dans toutes les socits ( cf chap croissance et dveloppement + changement et valeurs ) . Dans la majeure partie des PVD , il nexiste pas de classe dentrepreneurs ayant ralis une accumulation permettant de financer linvestissement . LEtat est donc oblig de se substituer aux entrepreneurs pour compenser la dfaillance du secteur priv . dans les PVD , les infrastructures ( coles , hpitaux , routes ) sont inexistants ou insuffisants . Or elles reprsentent un pralable au dveloppement (cf lIDH et lIPH). LEtat est donc oblig de les financer .

contrairement ce qunoncent les thoriciens libraux , il nest pas du tout certain que le march soit le plus apte allouer les ressources rares ( dautant plus que le pays est plus pauvre ) vers les secteurs rpondant le mieux aux besoins du dveloppement . Consquences : LEtat doit alors laborer une stratgie globale , mobilisant si cela est ncessaire un organe de planification : de nombreux pays du Sud qui avaient choisi de rompre avec le modle capitaliste , ont t influencs par lexemple sovitique et ont ds lors confr lEtat et au Plan un rle central rsultats

Ces stratgies ont surestim les capacits des Etats des PVD grer et organiser le dveloppement. En effet : - comme lindique G.Myrdal : les pays sous-dvelopps sont tous des degrs variables des Etats mous (soft states) .Ainsi, on constate que les PVD se caractrisent gnralement par un manque dautorit de lEtat, une lgislation dficiente, un non respect des lois qui peuvent saccompagner de phnomnes de collusion et de corruption qui sont inconnus ce degr en Occident. - Par exemple, parlant de la Tunisie, H.BEJI crit : les moeurs du pouvoir sont celles des pressions engages par la masse contradictoire dintrts particuliers de ceux qui dtiennent une responsabilit. Tout le reste de la vie sociale est ignore. Ainsi un droit lgitime ne sera jamais octroy en tant que tel cause de son inviolabilit : le droit dtre soign, dtre dfendu, ... Mais il sera presque toujours octroy comme une faveur ... La privatisation de la vie politique est la base de la dchance du droit. Les groupes dominants y sont tellement accoutums que la notion de vie publique a perdu toute signification pour eux. - Ds lors, on ne peut pas considrer que les Etats des PVD soient aptes lancer des stratgies de dveloppement cohrentes, et lon comprend mieux lchec des politiques menes dans la plupart des PVD. Constat : Le paradigme du trop dEtat a remplac celui du pas assez dEtat , selon G.GRELLET .En effet , mme si , except les auteurs ultralibraux , personne ne conteste la ncessit dune intervention de lEtat , celle-ci doit tre mesure laune de son efficacit : lexprience montre que , dans de nombreux PVD , lintervention de lEtat a gnr des effets contre-productifs . Les explications : pour trois raisons essentielles : lEtat a t lorigine de distorsions qui entravent lallocation optimale des facteurs de production : o Ainsi , les PVD bnficient dune main doeuvre abondante , ce qui devrait , conformment la loi de loffre et de la demande , engendrait une rduction des salaires permettant de diminuer le chmage et de dvelopper la production dans les secteurs exportateurs utilisant intensment la main doeuvre ( ex : le textile ) . o Mais , certains pays ont voulu mettre en oeuvre des lgislations sociales inadaptes leur stade de dveloppement ( salaire minimum , protection sociale ) qui ont augment le cot du travail et incit les entreprises substituer du capital au travail ( do augmentation du chmage ) . o Les pays doivent donc, pour diminuer le chmage et amliorer la comptitivit, supprimer les lgislations handicapantes, comme lont fait, selon Kuznets les NPI dont la forte croissance sexplique par la flexibilit du march du travail

o o

la multiplication des mesures, leur incohrence et leurs aspects contradictoires font que les rglementations administratives sont souvent mal connues ou dtournes de leur objectif : ainsi, en Inde les licences dimportation tant dlivres proportionnellement la part dtenue par lentreprise dans la production totale,chaque entreprise avait intrt accrotre sa production mme si celle-ci tait invendue . Les mesures risquent donc de favoriser des rentes de situation qui nuisent linnovation et la comptitivit dans les pays o lEtat est omniprsent mais na pas la capacit dimposer des mesures quil instaure : o les entreprises dveloppent des marchs parallles qui leur permettent dchapper aux prlvements publics. En contrepartie, elles doivent verser aux fonctionnaires et au pouvoir des pots de vin leur vitant des sanctions o Ceci permet de rompre avec une vision idaliste ( selon les libraux ) qui fait des agents de lEtat des individus altruistes , cherchant maximiser le bientre gnral , alors quen ralit , ils veulent amliorer leur bien-tre personnel.

Conclusion : Les rsultats trs dcevants obtenus par ces stratgies expliquent le dsintrt croissant pour les analyses tiers-mondistes et le recours aux ides librales qui ont dautant plus le vent en poupe, quelles semblent premire vue lorigine des stratgies de dveloppement des pays dAsie (cf chapitre mondialisation)

Partie 2 Le libre-change assure croissance et dveloppement

I. Les explications thoriques

A. Les analyses traditionnelles

1. Le libre-change assure la croissance :lanalyse de Ricardo

les pays se spcialisent dans la production o ils ont un avantage comparatif cest--dire l o la productivit est la plus forte les facteurs de production sont alors utiliss dans les activits o la productivit est la plus leve la production augmente don 2. Le libre-change assure le dveloppement et la rduction des ingalits entre pays a. Lanalyse de J.S.Mill

Selon J.S.Mill,les pays pauvres sont les grands gagnants de lchange international. En effet, ils se caractrisent : - par des capacits de production gnralement plus rduites que celles des pays riches, en raison de la faiblesse de leurs capacits dinvestissement par une demande plus faible en raison de la faiblesse du revenu des mnages. Ainsi, les marchs dans lesquels sont spcialiss les pays pauvres se caractrisent par une sous-production dterminant une hausse des prix alors que ceux des pays riches connaissent une surproduction (rsultant de la forte capacit de production du pays riche et de la faible capacit dabsorption du pays pauvre) engendrant une baisse des prix.

Dans loptique librale qui va de Smith HOS, le libre-change est optimal et conduit une amlioration du bien-tre de tous les changistes .En effet, les pays ayant bas leur spcialisation sur des dotations factorielles complmentaires ont intrt laisser librement entrer les produits, car il bnficie ainsi de biens de meilleure qualit des prix plus rduits, ce qui amliore la satisfaction des consommateurs b. Lanalyse dHecksher-Ohlin-Samuelson :Une rmunration des facteurs galisation de la

le principe :HOS vont chercher montrer comme lcrit Sandretto que : En dpit de limmobilit internationale des facteurs de production , leur rmunration tendrait nanmoins sgaliser dans tous les pays sous linfluence du commerce international des marchandises explication du modle : - lorigine le pays sest spcialis dans la production qui utilisait intensment le facteur le plus abondant donc le moins cher ; mais, suite cette spcialisation , lutilisation du facteur abondant va sintensifier , ce qui terme va augmenter son cot : le facteur devenant plus rare . - Au contraire le facteur rare voit son utilisation diminuer puisque le pays importe les biens ncessitant son utilisation, le facteur rare devient alors plus abondant et donc moins coteux. Rpercussions positives : Le dveloppement des changes internationaux rduit donc les diffrences de raret relative ; il rend moins abondant le facteur plthorique, attnue la raret relative du facteur rare, de ce fait le libre-change tend rduire les disparits, de pays pays, des rmunrations des facteurs. Sandretto peut en conclure : ce thorme dHOS implique que, sous leffet du commerce international, les taux de profit deviennent gaux partout et que le pouvoir dachat des travailleurs sgalise dans tous les pays, aux Etats-Unis comme au Bangladesh ou en Ethiopie , ce qui conduirait progressivement un phnomne de convergence des conomies. Pour le thorme de Stolper-Samuelson qui complte la thorie dHOS Stolper avec Samuelson a complt la thorie dHOS par le thorme suivant : si un pays instaure un tarif douanier sur limportation des biens incorporant un facteur rare , cela conduit augmenter le revenu relatif de ce facteur rare au dtriment des facteurs abondants Exemple de comprhension : en Angleterre au XVIII sicle, la terre est un facteur rare , les propritaires terriens sont alors protectionnistes , car le libre-change abaisserait la rente foncire dont ils bnficient ( la terre tant rare , sa rmunration est leve ) . La protection du march du bl va augmenter le revenu des propritaires terriens au dtriment des consommateurs et des industriels qui paient les produits agricoles un prix plus lev que sils taient imports Consquences : le protectionnisme conduit privilgier des intrts particuliers de ceux qui bnficient de la protection au dtriment de lintrt gnral.

CONCLUSION :
Ds lors , la thorie dHOS qui justifie la DIT traditionnelle ( les PVD du Sud sont spcialiss dans la production de biens utilisant beaucoup de main-duvre ou des ressources naturelles abondantes alors que les pays du Nord se spcialisent dans les productions qui utilisent intensment le capital ) va montrer que contrairement aux affirmations des

thoriciens de la dpendance ( cf. chapitre Tiers-Monde ) tous les pays et surtout les pays les plus pauvres sont gagnants lchange international .

B. Lapport des nouvelles thories de la croissance

Les nouvelles thories de la croissance semblent rendre le libre-change plus ncessaire que jamais : - la thorie de la croissance endogne montre que, plus laccumulation du progrs technique et des connaissances est leve, plus forte sera la croissance potentielle, le resserrement des liens conomiques entre les pays accrot la propagation des techniques, rduit le risque de duplication dactivits de R-D et gnre donc une croissance conomique plus forte. afin de rduire leurs cots de production, les entreprises cherchent bnficier de rendements dchelle qui ncessitent une augmentation des dbouchs qui nest ralisable que par le dveloppement du libre-change et linstauration du march mondial. le libre-change rduit les distorsions de prix en homognisant les prix des entreprises fabriquant les mmes produits. Ds lors, les entreprises vont tre incites investir sur les marchs les plus porteurs, ce qui conduira une amlioration de lefficience conomique et donc terme de la croissance conomique Le rapport de lOMC de 1998 explicitant la relation entre libralisation des changes et croissance conomique dans les analyses traditionnelles et modernes

Commerce international et croissance

Sommaire Commerce extrieur et croissance dans les modles traditionnels de la croissance Le commerce international et la croissance dans les nouveaux modles de la croissance Commerce international et croissance : donnes empiriques Bibliographie La relation entre libralisation du commerce international et la croissance conomique fait l'objet de recherches thoriques et empiriques et conduisent de nombreuses interrogations. L'ouverture au commerce international agitelle directement ou indirectement sur la croissance ? Agit-elle positivement ou ngativement ? Quels sont les autres facteurs qui interviennent dans la relation ? Comment value-t-on le degr d'ouverture de la politique commerciale lorsqu'on procde une tude empirique ? Une revue de la littrature thorique et empirique. (...) Des observations de plus en plus nombreuses donnent penser que le principal avantage de la libralisation du commerce ne se manifeste pas immdiatement mais sur une longue priode, en stimulant l'investissement et la croissance. Une variation mme modeste du taux de croissance peut entraner des gains beaucoup plus importants que les gains statiques que nous avons analyss jusqu' prsent. Pour apprcier l'importance des politiques qui sont favorables la croissance conomique, il peut tre utile d'examiner combien de temps il faut pour doubler le revenu national avec divers taux de croissance. Par exemple, avec une croissance annuelle de 1 %, il faut prs de soixantedix ans. Si des rformes conomiques peuvent faire passer le taux de croissance de 1 2 %, les revenus doublent en trente-cinq ans seulement(1). Et 2 % est encore un taux de croissance trs modeste, du moins pour des pays en dveloppement ayant un grand potentiel de rattrapage. D'ailleurs, avant la rcente crise financire, les "tigres" d'Asie orientale avaient enregistr des taux de croissance de 6 7 % pendant plusieurs dcennies la suite de la drglementation de leur conomie et de leur intgration dans l'conomie mondiale. Avec de tels taux de croissance, le revenu double environ tous les dix ans. Le succs des pays en dveloppement dynamiques dpendant de nombreux facteurs, notamment d'importants investissements dans le capital physique et humain(2), il ne fait gure de doute que l'ouverture sur l'extrieur a jou un rle essentiel. En fait, la plupart des tudes empiriques constatent l'existence d'une rtroaction positive entre l'ouverture du rgime commercial et la croissance conomique. La Banque mondiale (1987) a class quarante et un pays en dveloppement en quatre catgories selon leur degr d'ouverture commerciale : 1) pays trs tourns vers l'intrieur, 2) pays modrment tourns vers l'intrieur, 3) pays

modrment tourns vers l'extrieur et 4) pays trs tourns vers l'extrieur. On a ensuite compar le degr d'ouverture avec le taux de croissance par habitant moyen sur trois priodes, 1963-1973, 1974-1985 et 1986-1992. (La dernire priode a t ajoute par le FMI, 1993). On constate que les pays tourns vers l'extrieur croissent en moyenne plus rapidement que les pays tourns vers l'intrieur. Toutefois, le gain de croissance est moins lev. En effet, l'tude ne tient pas compte d'autres facteurs et l'indicateur d'ouverture peut saisir l'influence conjointe du rgime commercial et d'autres variables omises qui sont corrles avec le rgime commercial. Par exemple, il y a probablement une corrlation entre un bon rgime de commerce extrieur et la qualit globale de la politique conomique, qui a aussi une influence sur la croissance. D'ailleurs, les tudes qui tiennent compte d'autres variables constatent que le rgime de commerce extrieur a une influence moins prononce, mais quand mme importante. Nous passerons en revue les donnes empiriques plus loin mais il peut tre utile de commencer par la thorie de base : quel est le moteur de la croissance conomique et quel est le rle du commerce extrieur ?

Commerce extrieur et croissance dans les modles traditionnels de la croissance

Les modles traditionnels (no-classiques) de la croissance conomique considrent l'accumulation de capital comme le moteur de la croissance(3). On postule que les investissements sont intgralement financs par l'pargne intrieure(4). Le taux d'pargne intrieure joue donc un rle essentiel pour la croissance. Les pays qui pargnent davantage pourront plus investir et donc crotre plus vite. Dans un premier temps, le rendement des investissements est lev, puis il diminue mesure que le stock de l'conomie augmente. En effet, l'investissement a un rendement dcroissant. Par consquent, le taux de croissance diminue mesure que le pays s'enrichit. Ce modle identifie deux raisons fondamentales pour lesquelles diffrents pays peuvent ne pas parvenir au mme revenu par habitant, mme long terme. Premirement, la productivit des facteurs peut diffrer pour diverses raisons, la plus vidente tant les diffrences en capital humain. Il existe une forte corrlation entre le capital humain et le revenu par habitant(5). Les autres variables qui ont une influence sur la productivit et la croissance sont notamment les dpenses publiques (corrlation ngative avec la croissance globalement mais positive pour certaines catgories de dpenses comme les dpenses d'ducation et d'infrastructure), l'inflation (corrlation ngative en cas de taux d'inflation lev), le primaut du droit (corrlation positive), les rigidits du march du travail (corrlation ngative), le dveloppement du secteur financier (corrlation positive), et l'ouverture du rgime de commerce extrieur (corrlation positive)(6). Deuximement, le revenu par habitant augmente avec l'intensit de capital de l'conomie et donc indirectement avec le taux d'pargne. Les normes diffrences de taux d'pargne, qui vont de moins de 5 % du PIB dans certains des pays les plus pauvres du monde, plus de 45 % dans certains pays d'Asie de l'Est, sont un facteur essentiel pour expliquer les carts de taux de croissance et de revenu par habitant entre les diffrents pays. Tant que ces diffrences subsistent, il est peu probable que les revenus convergeront l'chelle mondiale. En fait, jusqu' prsent les revenus ne convergent qu'entre des pays ayant une situation socioconomique similaire (capital humain, politiques publiques, taux d'pargne, etc.), comme le prdit la thorie. Dans ces modles, la libralisation du commerce extrieur peut influencer indirectement la croissance conomique. Toute politique qui augmente l'efficience de l'conomie, y compris de la libralisation du commerce, entranera une croissance plus rapide temporairement, le revenu additionnel se traduisant par une augmentation de l'pargne et de l'investissement(7). Ce processus correspond une version dynamique du clbre multiplicateur keynsien, c'est-dire le mcanisme par lequel une injection d'argent public peut accrotre le PIB d'un montant suprieur l'injection initiale en stimulant l'conomie, particulirement en priode de chmage gnralis. Toutefois, l'effet de multiplication des investissements n'est pas suffisant pour expliquer les diffrences de croissance entre conomies ouvertes et conomies fermes. Les versions multisectorielles du modle font apparatre un autre lien entre la croissance et le commerce extrieur(8). Dans ce cadre, l'ouverture au commerce extrieur et la restructuration de l'conomie qu'elle accompagne peuvent stimuler la croissance pendant plusieurs dcennies, comme cela a t le cas en Asie de l'Est. Les limites de la croissance sont dtermines par la disponibilit de l'pargne intrieure et de l'investissement tranger pour financer les secteurs en expansion et par la saturation du march mondial. Cependant, une fois l'conomie restructure, les taux de croissance retomberont invitablement un niveau plus normal. Il n'en reste pas moins que le pays ne sera peut-tre plus pauvre ou du moins plus aussi pauvre qu'avant les rformes commerciales(9). Il convient de souligner que rien dans cette catgorie de modles ne laisse penser que la libralisation du commerce extrieur stimulera la croissance de faon permanente. L'impulsion donne la croissance finira par s'puiser une fois l'conomie restructure et intgre dans l'conomie mondiale. Nanmoins, les analyses empiriques montrent que les conomies ouvertes croissent plus rapidement que les conomies fermes pendant de longues priodes, peuttre plus longues que ne peut l'expliquer la dynamique du modle de croissance traditionnel. Cela peut tre d au fait que la concurrence internationale force les entreprises tre plus novatrices et ouvertes des ides et

technologies trangres, alors que la protection peut encourager la complaisance et la stagnation technologique. Les modles de croissance traditionnels, qui traitent le changement technologique comme un processus exogne ou indpendant qui ne ragit pas aux forces du march et aux politiques publiques, ne comportent pas de lien de ce genre. Il y a l videmment une abstraction, comme le montre la littrature visant expliquer la croissance qui attribue une large part de celle-ci au progrs technique, en particulier dans les pays dvelopps o l'accumulation de capital traditionnel n'est plus le moteur de la croissance(10). Ainsi, les modles de la croissance plus anciens peuvent expliquer certaines observations empiriques, comme la convergence des revenus entre pays similaires, mais ils n'expliquent gure des diffrences persistantes de taux de croissance ou la faon dont ces diffrences sont lies la politique commerciale. Nous allons maintenant passer en revue des modles plus rcents qui apportent un nouvel clairage cette question.

Le commerce international et la croissance dans les nouveaux modles de la croissance

Au cours des deux dernires dcennies, il y a eu d'importants progrs dans la thorie de la croissance. L'volution a consist essentiellement remplacer le postulat traditionnel d'une progression exogne (indpendante) de la productivit (dtermine par une volution technique inexplique) par un processus endogne (dpendant), dtermin par les forces du march. Ces modles sont donc appels "modles de croissance endognes". Ils ont t employs pour tudier les rpercussions sur la croissance d'un large ventail de politiques, notamment les politiques fiscales, les politiques de dpenses publiques, les politiques de l'ducation et les politiques commerciales(11). Dans la prsente sous-section, nous passerons en revue la littrature qui est directement applicable aux relations entre commerce et croissance. Il convient de souligner toutefois que le commerce extrieur n'est qu'un lment de l'quation de la croissance. Comme on l'a dj signal, le grand nombre des variables qui sont corrles avec la croissance donne penser que les rsultats obtenus par un pays dpendent de la qualit globale de sa politique conomique et sociale et notamment de la qualit de son enseignement, de sa stabilit macroconomique, de son ouverture l'investissement tranger direct, de la primaut du droit, de la flexibilit du march du travail, de la qualit des infrastructures, etc. Une politique de libre-change ne peut certainement pas compenser des dfaillances dans d'autres domaines. On peut tablir un lien entre les gains de productivit et les forces du march en postulant un simple processus d'apprentissage par l'exprience : plus un pays fabrique un certain produit, mieux il le fabrique. On connat bien les exemples de l'assemblage d'avions ou de la fabrication de microprocesseurs, secteurs dans lesquels il est connu que les cots baissent de faon spectaculaire mesure que les producteurs acquirent de l'exprience. Le commerce intervient de deux manires directes. Premirement, un pays apprendra plus rapidement dans les secteurs en expansion et plus lentement dans les secteurs qui se contractent. L'effet net sur la croissance dpend de la marge d'apprentissage dans les secteurs en expansion compare celle qui existe dans les secteurs en dclin. Deuximement, si le commerce facilite la diffusion de la technologie, et cela semble de plus en plus probable, les pays apprendront non seulement grce l'exprience qu'ils acquirent en produisant, mais aussi grce celle de leurs partenaires commerciaux. Dans un premier temps, les pays qui ont de l'avance dans des industries dynamiques profiteront davantage de la libralisation du commerce en accroissant leur part de march dans ces secteurs. Toutefois, les autres pays qui se spcialisent dans des industries traditionnelles et mres profiteront indirectement de la libralisation grce la baisse des prix d'importation de produits pour lesquels la productivit augmente rapidement. Par exemple, la chute du prix des ordinateurs et autres produits de haute technologie rduit la facture d'importation des pays qui se spcialisent dans les industries mres et traditionnelles. Ce modle amne conclure que tous les pays bnficient long terme d'une intensification de la spcialisation internationale car celle-ci acclre l'apprentissage et le progrs de la productivit. Cela est particulirement vrai si le commerce facilite la diffusion de technologies et de savoir entre les pays. Les modles fonds sur l'apprentissage par l'exprience sont un peu particuliers car ils considrent que l'apprentissage n'est qu'un sous-produit de la production. En fait, l'apprentissage n'est pas seulement un effet secondaire, car les entreprises consacrent aussi des ressources importantes la recherche-dveloppement (R & D) pour trouver de nouvelles manires de produire (innovation concernant les processus) et de nouveaux objets produire (innovation concernant les produits). Les dpenses de R & D peuvent dpasser 2 % de la valeur ajoute industrielle dans les pays avancs, parfois beaucoup plus, et de faon gnrale elles ont tendance augmenter(12). Plusieurs modles rcents considrent la R & D comme le moteur de la croissance(13). Un des postulats fondamentaux de ces modles est que la R & D produit deux types de rsultats connexes. Le premier est le nouveau procd ou produit. Il est admis que l'innovateur reoit un droit exclusif de commercialisation, par exemple au moyen d'un systme de protection par brevet. La protection juridique des droits de proprit intellectuelle est ncessaire pour permettre aux entreprises novatrices de rcuprer leurs dpenses de R & D et donc pour les inciter faire de la R & D. Le second type de rsultat consiste en l'information technique qui est incorpore dans les produits

et qu'il peut tre beaucoup plus difficile de s'approprier. Par exemple, mme si un mdicament est protg par un brevet, l'inventeur ne peut pas ncessairement empcher les compagnies pharmaceutiques rivales d'en apprendre les principes fondamentaux. Une analyse de la composition chimique et un examen de la demande de brevet et des documents qui l'tayent peuvent permettre d'apprendre peu prs tout ce qu'on peut savoir de ce mdicament. Grce cette information, les entreprises rivales peuvent mettre au point des mdicaments concurrents mais assez diffrents pour ne pas tre viss par le brevet. Dans cette catgorie de modles, c'est cette interaction entre l'innovation, la diffusion de la technologie incorpore et les nouvelles innovations qui constitue le moteur de la croissance. Toute mesure ayant une incidence sur l'incitation investir dans la R & D aura aussi des effets sur la croissance conomique. L'exemple classique est celui de la protection par brevet qui vise empcher les contrefaons, lesquelles dcouragent la recherche originale(14). On peut mentionner d'autres exemples, comme les aides publiques visant favoriser l'enseignement des sciences de la nature, la recherche fondamentale et la diffusion des rsultats de la recherche. Les autres instruments couramment employs sont les subventions ou allgements fiscaux accords aux entreprises prives pour la recherche applique. Tous ces instruments agissent plus ou moins directement soit sur le cot soit sur la rentabilit des activits de R & D. En outre, il existe un certain nombre d'instruments indirects qui, d'une faon ou d'une autre, influencent l'incitation investir dans la R & D, l'un d'entre eux tant la politique commerciale. Comme l'expliquent succinctement Grossman et Helpman (1995), on peut prsumer que l'intgration mondiale a une influence tant sur les incitations prives investir dans la technologie que sur ses retombes sociales. Du ct positif, l'intgration largit le march et accrot donc le bnfice potentiel d'une entreprise qui russit inventer un nouveau produit ou procd. En outre, un pays qui s'intgre dans l'conomie mondiale peut souvent tirer avantage d'un apprentissage qui s'est fait en dehors de ses frontires. Du ct ngatif, les entreprises mentionnent souvent la concurrence internationale comme tant l'un des grands risques associs l'investissement dans les technologies avances et comme un des arguments en faveur d'une intervention accrue des pouvoirs publics dans la mise au point de nouvelles technologies. Dans cette catgorie de modles, la libralisation du commerce international peut stimuler l'innovation et la croissance dans une srie de pays et les retarder dans d'autres pays. Il est plus probable que l'effet sur la croissance sera positif pour tous les pays participants si le commerce international facilite la diffusion de la technologie et du savoir. Sinon, il y a trs peu de rsultats qui restent valables lorsqu'on modifie les postulats. Grossman et Helpman (1995) rsument l'ambigut thorique actuelle en disant que, lorsque les retombes du savoir - qu'il s'agisse de l'apprentissage par l'exprience ou des rsultats de la recherche - sont localises, le commerce international peut freiner le progrs technique dans un petit pays ou un pays qui commence avec un handicap technologique, car les forces de la concurrence font qu'il consacrera ses ressources des activits plus traditionnelles faible taux de croissance. En revanche, lorsque le processus d'apprentissage se caractrise par des conomies d'chelle dynamiques, les possibilits de gains rsultant de l'intgration et du commerce internationaux peuvent tre plusieurs fois plus levs que ne le laissent entendre les modles statiques du commerce international. Le rsultat dpend de la nature et de l'ampleur des retombes technologiques, au sujet desquelles on commence seulement accumuler des donnes empiriques.

Commerce international et croissance : donnes empiriques

Comme la thorie ne peut pas dire sans ambigut si la libralisation du commerce, ou l'intgration conomique plus gnralement, stimule la croissance pour tous les pays, nous allons passer en revue la littrature empirique pour essayer d'y voir plus clair. Il convient de noter d'emble que la littrature empirique sur le commerce international et la croissance se heurte plusieurs problmes conceptuels ainsi qu' des problmes de donnes. Le problme essentiel est l'talonnage de la politique commerciale, pour lequel il faut traduire les innombrables obstacles au commerce visant des milliers de lignes tarifaires en un indice global d'ouverture du rgime de commerce extrieur. Les conclusions de diverses tudes sont rcapitules dans le tableau ci-contre. La mthode la plus simple pour dterminer le degr d'ouverture d'un pays consiste utiliser comme indicateur de substitution ses flux commerciaux effectifs, l'ide tant que les conomies libralises croissent plus vite que celles qui le sont peu. L'existence d'une corrlation positive entre la croissance des exportations et celle du PIB est alors considre comme une preuve que la libralisation du commerce stimule la croissance. Plusieurs tudes ont abouti des rsultats de ce type(15). Le dfaut vident de cette mthode est que les flux d'changes sont au mieux un indicateur imparfait du degr d'ouverture de la politique commerciale. Par exemple, en gnral, les petits pays exportent et importent davantage que les grands pays, tant pour des raisons d'conomies d'chelle que par manque de ressources. Toutefois, les tudes qui comportent des ajustements pour tenir compte des diffrences naturelles de la propension commercer trouvent toujours une corrlation positive entre la croissance et le commerce extrieur, la prime de croissance lie l'ouverture vers l'extrieur allant de 0,2 point de pourcentage pour les grands

exportateurs de produits manufacturs 1,4 point de pourcentage pour les petits exportateurs de produits primaires(16). Une autre mthode consiste dduire le degr d'ouverture en comparant l'cart entre les exportations effectives et celles que prdirait un modle thorique du commerce extrieur. Si l'cart est positif, on considre que le pays est particulirement ouvert et vice versa. Les tudes fondes sur cette mthode ont aussi confirm l'existence d'une corrlation positive entre l'ouverture du rgime de commerce extrieur et la croissance(17). Une autre mthode encore consiste laborer un indice d'ouverture sur la base de critres multiples, comme l'importance des obstacles non tarifaires, les taux moyens de droits, l'cart entre le taux de change du march noir et le taux de change officiel et l'importance des entreprises commerciales d'tat. Une tude employant cette mthode a montr que les conomies ouvertes croissent de 2 2,5 points de pourcentage par an plus vite que les conomies fermes, aprs ajustement pour tenir compte des autres facteurs(18). Une tude similaire a montr que les conomies ouvertes convergent progressivement vers un niveau de revenu plus lev que les conomies fermes(19). Enfin, il existe encore une autre mthode consistant mesurer l'ouverture en comparant les prix intrieurs et les prix internationaux. Les pays dans lesquels les prix relatifs sont les plus proches des prix mondiaux enregistrent une croissance nettement plus rapide(20). En particulier, les petits pays pauvres en ressources semblent souffrir des restrictions l'importation, probablement parce que leur production est davantage tributaire des intrants trangers. La robustesse (sensibilit) de ces rsultats a t vrifie dans plusieurs tudes employant des indices multiples d'ouverture au commerce extrieur. Quel que soit l'indice, la mthode d'estimation et la priode, la corrlation entre le degr d'ouverture et la croissance est dans la plupart des cas positive et, lorsqu'elle est ngative, c'est dans des proportions statistiquement insignifiantes(21). En outre, il semble y avoir un cercle vertueux de libralisation et de croissance : les priodes de forte croissance semblent encourager l'ouverture des marchs (probablement parce que la croissance attnue les problmes d'ajustement et rduit la rsistance aux changements) et l'ouverture des marchs elle-mme favorise la croissance(22). Certains auteurs se sont demands si la corrlation entre commerce et croissance tait valable pour les pays les moins avancs, soutenant qu'il faut avoir atteint un certain niveau de dveloppement pour pouvoir pleinement tirer parti des avantages du commerce international(23). Il existe en effet quelques tudes relativement anciennes qui donnent penser que la corrlation est plus forte pour les pays revenus moyens que pour les pays bas revenus(24). Toutefois, il s'agit probablement d'une constatation non valide lie au fait que les politiques conomiques pratiques dans les pays revenus moyens sont plus cohrentes et sont poursuivies plus longtemps, ce qui laisse aux effets sur la croissance le temps de se manifester. En effet, des tudes plus rcentes tenant compte d'un ensemble plus large de variables affectant la croissance ne constatent aucun affaiblissement de la corrlation entre commerce et croissance mme pour les pays les plus pauvres d'Afrique subsaharienne(25). Corrlation entre commerce et croissance sur la base de comparaisons entre diffrents pays Source et pays couverts Indice d'ouverture au commerce Rsultats Michaely (1977),pays Taux de croissance de la part des Corrlation positive (rang) entre les en dveloppement. exportations. exportations et la croissance. La corrlation est plus marque dans un souschantillon de pays revenus moyens. Feder (1983),pays Croissance des exportations pondres Liens positifs entre la croissance du PIB et semi-industriels. par la part des exportations. la croissance des exportations. Syrquin et Chenery Part des exportations dans le PIB aprs Le taux de croissance est plus lev pour les (1989),pays divers. ajustement pour tenir compte de la taille pays ouverts sur l'extrieur dans tous les du pays et de la spcialisation des sous-groupes : petits exportateurs de produits exportations. primaires, grands exportateurs de produits primaires, petits exportateurs de produits manufacturs, grands exportateurs de produits manufacturs. Le gain de croissance d l'ouverture vers l'extrieur est compris entre 0,2 et 1,4 point de pourcentage. Balassa (1985),pays Indice d'ouverture sur le commerce Les pays tourns ves l'extrieur croissent en dveloppement. extrieur dfini sur la base de la plus rapidement. diffrence entre les exportations effectives et prdites. Edwards (1992),pays Indice d'ouverture de Leamer (1988) Les pays plus ouverts (moins en dveloppement. fond sur l'cart entre le commerce prdit interventionnistes) ont tendance crotre et le commerce effectif. plus rapidement. Ce rsultat est confirm par huit autres indicateurs de politique

Banque mondiale (1987),pays en dveloppement. Sachs et Warner (1995),pays divers.

Les pays sont classs en quatre groupes : fortement tourns vers l'intrieur, modrment tourns vers l'intrieur, modrment tourns vers l'extrieur, fortement tourns vers l'extrieur. Indice ouvert/ferm sur la base de cinq critres (voir texte).

commerciale sur neuf. Les pays tourns vers l'extrieur ont tendance crotre plus rapidement.

Proudman, Redding et Bianchi(1997), pays divers. Barro (1991), divers. pays

Indice ouvert/ferm sur la base de plusieurs mesures de l'orientation de la politique de commerce extrieur. Indice de distorsion des prix des biens d'quipement (cart parit de pouvoir d'achat par rapport la moyenne de l'chantillon pour les biens d'quipement).

Dollar (1992),pays en dveloppement.

Distorsion du taux de change.

Easterly (1993), pays divers.

Indice mesurant la distorsion entre les prix relatifs du march mondial et les prix relatifs intrieurs. Indice mesurant quel degr le commerce est fauss par rapport au niveau qu'il atteindrait en rgime de librechange du fait des distorsions introduites par le taux de change rel et les droits de douane Indice d'ouverture au commerce Sept indices : libralisation du commerce extrieur (1960-1984), (1978-1988), prime du march noir, part du commerce, distorsion du taux de change rel, volution vers les prix internationaux, distorsions au dtriment de l'agriculture.

Lee (1993), divers.

pays

Source et pays couverts Harrison (1995), pays en dveloppement.

Les pays ouverts croissent plus rapidement que les pays ferms, avec un cart de 2 2,5 points de pourcentage. Dans les pays ouverts, le ration d'investissement est plus lev, la situation macroconomique est plus quilibre et le secteur priv joue un plus grand rle en tant que moteur de la croissance. Les pays ouverts convergent vers un niveau de revenus plus lev. Ces diffrences subsistent mme lorsqu'on tient compte des diffrences dans le niveau relatif de l'investissement. La distorsion des prix des biens d'quipement rduit la croissance. Les coefficients calculs indiquent que lorsque l'cart parit de pouvoir d'achat par rapport la moyenne de l'chantillon augmente d'un cart type, le taux de croissance diminue de 0,4 point de pourcentage. Le taux de croissance par habitant moyen dans le quartile des pays (principalement asiatiques) dans lesquels la distorsion tait la plus faible tait de 2,9 % ; dans le deuxime quartile, le taux de croissance tait de 0,9 %, dans le troisime il tait de - 0,2 % et dans le quatrime de - 1,3 %. Si la distorsion du taux de change rel tait ramene au niveau observ en Asie, le taux de croissance augmenterait de 0,7 point de pourcentage en Amrique latine et de 1,8 point de pourcentage en Afrique. Plus la distorsion est grande, plus la croissance diminue. Lorsque la distorsion augmente d'un cart type, le taux de croissance diminue de 1,2 point de pourcentage. Le taux de croissance augmente lorsque la distorsion diminue. Les distorsions du commerce extrieur rduisent davantage la croissance dans les petits pays pauvres en ressources que dans les grands pays riches en ressources. Rsultats Tous les indices statistiquement signifiants font apparatre une corrlation entre un rgime de commerce extrieur libral et la croissance du PIB. Le lien de causalit entre le libralisme commercial et la croissance existe dans les deux sens. Avec un dcalage dans le temps, le niveau de la croissance

Edwards (1997), pays divers.

Matin (1992), Afrique subsaharienne.

Neuf indices : indice d'ouverture de Sachs-Warner (1995), indice d'ouverture vers l'extrieur de la Banque mondiale (1987), indice d'ouverture de Leamer (1988), prime du march noir, droit d'importation moyen sur les produits manufacturs, champ d'applica tion des obstacles non tarifaires, indice des distorsions du commerce de la Heritage Foundation, ratio du produit des impts sur le commerce, indice de Wolf (1993) de la distorsion des importations Quatre indices : part du commerce extrieur, prime du march noir, indice de libralisation du commerce extrieur, distorsion du taux de change rel.

explique de faon significative le degr d'ouverture de l'conomie et rciproquement. Il y a une corrlation positive entre les indices d'ouverture et la croissance de la productivit totale des facteurs, et une corrlation ngative avc l'image symtrique des indices de distorsion du commerce. Le commerce n'est pas la variable la plus importante pour expliquer les diffrences de croissance entre pays ; le PIB initial et le capital humain jouent un rle plus important. Les donnes font apparatre une convergence conditionnelle. Tous les indices qui sont statistiquement significatifs font apparatre une relation positive entre un rgime de commerce extrieur libral (faible distorsion) et la croissance. Le lien entre le degr d'ouverture et la croissance est aussi fort pour les pays d'Afrique subsaharienne que dans l'chantillon tmoin d'autres pays africains. Nette corrlation positive entre la croissance et la part de l'investissement dans le PIB. Nette corrlation positive entre la part de l'investissement dans le PIB et la part du commerce dans le PIB. Lien deux maillons reliant le commerce la croissance par le biais de l'investissement. Il y a une corrlation positive entre l'indice d'ouverture et la croissance, aprs ajustement pour tenir compte des autres facteurs. En outre, les facteurs gographiques qui rendent le commerce plus coteux rduisent la croissance. La croissance des pays sans littoral est infrieure de 0,9 point de pourcentage celle des pays ctiers. La productivit intrieure est influence positivement par la somme, pondre par les importations, du stock de R & D des partenaires commerciaux. Le commerce extrieur facilite la transmission intersectorielle et intrasectorielle de la productivit. La rduction des obstacles au commerce renforce l'efficience de l'IED et, indirectement, la croissance.

Levine et Renelt (1992), pays divers.

Analyse de sensibilit pour des indices multiples avec rgression interpays.

Gallup et Sachs (1998), pays divers.

Indice de Sachs-Warner (1995).

Coe et Helpman (1995),OCDE. Keller (1997), OCDE. Balasubramanyam, Salisu et Sapsfort (1996), pays en dveloppement.

s.o.

s.o. Indicateur d'ouverture de la Banque mondiale.

Il y a aussi quelques tudes qui cherchent dterminer exactement pourquoi les conomies ouvertes croissent plus vite que les conomies fermes. L'une des conclusions, conforme aux modles traditionnels de la croissance, est que la libralisation du commerce extrieur stimule l'investissement et donc indirectement la croissance conomique(26). En outre, il semble qu'un rgime de commerce extrieur ouvert amliore la qualit des investissements. Une tude portant sur trente-quatre pays en dveloppement a montr que les investissements trangers directs avaient un impact positif sur la croissance pour les pays tourns vers l'extrieur et n'en avaient pas pour les pays tourns vers l'intrieur(27). En outre, on a de plus en plus d'indices montrant que le commerce induit des transferts de technologie, ingrdient important dans les modles de croissance endogne. Une tude a montr que la productivit des facteurs intrieurs tait positivement influence par la somme des dpenses de R & D des

partenaires commerciaux pondre par les importations(28). Une autre tude a montr que les dpenses trangres de R & D dans une branche de production amliorent la productivit nationale dans la mme branche, mais aussi dans d'autres branches de production connexes en amont ou en aval(29). Cette constatation confirme l'ide que le commerce facilite la diffusion de la technologie dans le monde et renforce la conclusion selon laquelle il a des effets positifs sur la croissance des pays qui s'intgrent dans l'conomie mondiale. En rsum, un large ventail d'tudes trs diffrentes les unes des autres arrivent toutes la mme conclusion fondamentale, savoir qu'un rgime de commerce extrieur ouvert stimule la croissance. En outre, la littrature empirique infirme le point de vue pessimiste selon lequel la libralisation du commerce compromet les perspectives de croissance des pays en dveloppement. Au contraire, les pays en dveloppement ouverts ont des rsultats nettement meilleurs que les pays en dveloppement ferms. Enfin, il ne faut pas oublier qu'un rgime de commerce extrieur ouvert n'est pas une panace ; pour que les forces productives de l'conomie puissent se dployer sans entrave, il faut que les autres lments de la politique conomique s'y prtent. (...) Source : Rapport annuel 1998 de l'OMC

II. Lexemple des pays dAsie du sud-est : la stratgie de promotion des exportations A la fin des annes 50, les meilleurs experts de lONU prvoyaient un avenir brillant au Congo belge riche en matires premires et tait trs pessimiste pour la Core du Sud. Or, depuis 60, le revenu par tte du Zare, ex Congo belge, a rgress de plus de 2 % par an , alors que celui de la Core du Sud a progress de plus de 7% par an .Cela sexplique par ladoption par la Core dune stratgie cde promotions dexportations . Pour une analyse plus dveloppe par G.Grellet : G.Grellet crit : lencontre de lancienne orthodoxie des annes 50 et 60 (domine par le Tiers-Mondisme structuraliste ou marxiste), les annes 80 auront vu apparatre ce que nous pouvons appeler une nouvelle orthodoxie. (... ) Selon celle-ci, la comprhension des phnomnes de croissance est fonde sur les 3 postulats suivants : la croissance des nations est fortement dpendante de leur ouverture vers lextrieur loffre globale dpend de lallocation des ressources rares ; celle-ci est optimale dans un march concurrentiel, soumis aux impulsions du march mondial le dveloppement est dautant plus rapide que les incitations des agents sont socialement compatibles Remarque :On notera que ces postulats contredisent point par point lancienne orthodoxie , le march mondial devient source de croissance , et lEtat source de mauvaise allocation des ressources . A. Constat Une tude de la Banque mondiale comparant les rsultats de 41 pays orients vers lintrieur et vers lextrieur constate que les rsultats en terme de taux de croissance, de taux dpargne, dinflation et de cration demplois sont dautant plus satisfaisants que le taux douverture ( X+M / 2 PIB ) x 100 est lev . Pour la comparaison des rsultats des deux stratgies : ISI et SPE Comme lindique G.GRELET , le passage du paradigme de lintroversion ( stratgie dISI ) celui dextraversion ( stratgie de SPE ) sexplique par lanalyse des rsultats compars des 2 modles : les grands pays introvertis comme lInde ou la Chine ne connurent (dans les annes 70) que des rsultats mdiocres .

A loppos, quelques pays trs extravertis comme Taiwan , Hong Kong ou Singapour russirent des perces fulgurantes dans un contexte international par ailleurs difficile . B. Explications 1. Une stratgie base sur lanalyse librale

La stratgie de SPE prend le contre-pied systmatique de celle dISI. Gillis crit ainsi : une prescription utile pour les politiques de SPE est de faire tout ce qui est vit par le rgime de substitution dimportations. Les gouvernements vont ainsi appliquer : a. des politiques de dvaluation comptitive Elles vont, la fois leur permettre damliorer : la comptitivit-prix de leurs produits donc daugmenter les exportations mais aussi, selon Balassa, permettre une substitution dimportations (plus forte paradoxalement que dans la stratgie dISI). Car, les produits nationaux sont moins chers que les produits imports (grce la dvaluation et aux conomies dchelle permises par le dveloppement des exportations). b. une rduction des tarifs douaniers Celle-ci incite les entrepreneurs nationaux se spcialiser en fonction de leurs avantages comparatifs, cest--dire principalement dans le cas des NPI dAsie dans les industries utilisant intensment la main-doeuvre nombreuse et qualifie dont ils disposent faible cot. Lallocation des ressources est donc beaucoup plus optimale quelle ne lest dans la stratgie dISI c. des prix refltant les rarets relatives

Ce dernier point est dautant plus renforc que les gouvernements sefforcent de mettre en place des prix ( des biens , des services et des facteurs de production ) qui refltent les rarets relatives . On a en effet, constat, selon J.Brasseul , que sil ne sagit pas dune condition suffisante au dveloppement , remettre de lordre dans les prix constitue un point de dpart indispensable , une condition ncessaire . Cette stratgie semble donc reposer sur une logique librale, puisquelle repose apparemment sur la thorie des avantages comparatifs de Ricardo, qui nonce que chaque pays a intrt se spcialiser dans la production du bien pour lequel il dispose dun avantage par rapport ses concurrents. 2. mais adapte au cas des pays dAsie du sud-est

Or, les NPI dAsie : - ne disposaient pas de ressources naturelles leur permettant de dvelopper une spcialisation dans lexportation de matires premires. Comme ils disposent, de plus , dune population relativement restreinte ( en particulier Hong Kong et Singapour qui sont des pays villes ) , la production pour le march intrieur et les stratgies dISI qui furent appliques la fin des annes 50 montrrent rapidement leurs limites . - La seule solution qui simposait eux (la notion de volontarisme est donc relativiser) est dutiliser leur seule richesse, cest--dire leur main doeuvre pour produire des biens ncessitant une utilisation intensive du travail destination des PDEM (le textile, llectronique, ...) Ces pays suivaient, avec 20 ans de retard, la stratgie dveloppe par le Japon. Comme celui-ci , la russite du modle ( bas contrairement au modle allemand du XIX sicle et sovitique du XX sur les industries de

consommation , comme lAngleterre au XVIII ) a engendr une augmentation du cot du travail , au fur et mesure du dveloppement ( les NPIA appartiennent aujourdhui lOCDE et sont donc des pays dvelopps ) , donc a ncessit une adaptation . Conformment au modle japonais , les NPIA ont donc dlocalis les productions ncessitant beaucoup de main doeuvre vers les tigres dAsie ( Thalande , Indonsie , ... ) et ont opr une stratgie de remonte de filires qui permet la fois de simplanter sur des marchs plus forte valeur ajoute et doprer une industrialisation plus complte de leur tissu productif ( la spcialisation passant des biens de consommation courants aux biens de consommation labors et aux biens dquipement ). Pour voir les stratgies traditionnelles du dveloppement :

- le rle central de linvestissement

lanalyse librale du dveloppement : Un rapport de lONU explicite parfaitement quel rle les thoriciens libraux accordent linvestissement : laccumulation du capital peut tre considre comme un processus central , par lequel tous les autres aspects du dveloppement deviennent possibles . Une forte augmentation du taux de linvestissement est ainsi considre comme une condition imprative pour que les PVD puissent dcoller et engager un processus de croissance ( selon Rostow , le taux doit passer de 5 10 % ) . Les thoriciens du big push , en particulier Rosenstein-Rodan, considrent que la brusque lvation de linvestissement engendrera un cercle vertueux : hausse de linvestissement augmentation de lefficacit des entreprises gains de productivit hausse du revenu hausse de lpargne hausse de linvestissement Constat :Leffort dinvestissement rclam dans les premires phases du processus est plus prononc que dans les suivantes . Il existe un seuil minimal dinvestissement en dca duquel les espoirs de dmarrage sont illusoires .Selon C. Albagli , le taux dinvestissement ncessaire pour connatre un rythme de croissance annuel de 2 % est au minimum de 21 %. Problmes : Mais on retrouve alors la thorie de Nurske ( les cercles vicieux ) qui pose le problme du financement de ces investissements . Comment le pays peut-il par ses propres capacits gnrer une pargne suffisante pour assurer le dcollage ? Dautant plus que lon sait , que : dans les socits agraires , lpargne est faible et dpense ostentatoirement , que le travail noccupe pas une place centrale ( la valeur relative du travail , dans le systme de valeurs , nincite gure dgager une pargne motive par linvestissement productif ). Solutions : 2 courants sopposent alors pour trouver les fonds finanant les taux dinvestissement : selon certains auteurs , une rvolution agricole devrait permettre dassurer un financement interne . Ils reprennent lexemple anglais , selon lequel celle-ci est un pralable au dcollage conomique . dautres auteurs rtorquent que le pays tant pauvre , il ne peut assurer un taux dpargne suffisamment lev et donc , il doit , au pralable , compter sur lapport de capitaux extrieurs le rle des progrs agricoles

Les PVD se caractrisent par le poids trs important de la population travaillant dans lagriculture . Il est donc bien vident quun processus de croissance et de dveloppement ne peut tre engag sil laisse de ct la majeure partie de la population . P.Bairoch crit ainsi : il est impossible de concevoir un dveloppement conomique rapide sans

une industrialisation acclre , mais celle-ci nest possible que grce la progression rapide de la demande intrieure dans laquelle la demande rurale joue un rle prpondrant . Ce schma peut tre actualis en tenant compte des lments suivants : laccroissement de la production agricole permet de dvelopper les exportations qui accroissent les entres de devises ncessaires pour importer les technologies en provenance des PDEM . On comprend mieux pourquoi les pays qui , suivant le modle sovitique , ont sacrifi lagriculture au bnfice de lindustrie , en appliquant un schma de croissance dsquilibre ( laugmentation des taux dinvestissement dans le secteur des biens dquipement est finance par la confiscation des recettes issues de lagriculture ) nont pas pu engager un vritable processus de croissance . laugmentation trs rapide de la population ( cf chap croissance dmographique et dveloppement ) rend dautant plus imprieuse la modernisation de lagriculture , permettant de dgager des surplus ( cf rvolution verte ) . Problmes : Nanmoins , considrant le niveau lev des investissements ncessaires pour engager le dcollage conomique , de nombreux auteurs considrent que les capacits internes du pays dgager un surplus et une pargne ne sont pas suffisantes . Solutions : Il faut alors faire appel aux capitaux extrieurs , qui peuvent prendre 2 formes : une aide , ralise sous formes de dons ou de prts raliss faible taux dintrt . un endettement extrieur . lappel au financement extrieur

1) LAIDE EXTERIEURE .(27 p 325)

a DEFINITION DE LAIDE Constat : Paradoxalement , laide au dveloppement apporte par les pays industrialiss ceux qui ne le sont pas , est une ide relativement neuve . : Jusqu la seconde guerre mondiale , la doctrine des puissances coloniales est que les colonies doivent se suffire elles-mmes sans subsides de la mtropole . Par contre , aprs 1945 , un accord se fait sur une ide simple : les conomies sous-dveloppes ne disposant que de faibles revenus , la production augmentant avec la capacit de production il fallait investir et laide des PDEM savre alors absolument ncessaire comme lcrit H.B.Chnery: lassistance de ltranger favorise le dveloppement . Laide publique peut prendre diverses formes : On distingue laide bilatrale verse directement de pays pays de laide multilatrale qui passe par les organisations internationales comme la Banque mondiale ou le FED (fonds europen de dveloppement) Laide peut tre lie ( sujette tre dpense dans le pays donateur ) ou libre (cas beaucoup moins frquent) elle peut tre spcifique ( destine un projet prcis ) ou gnrale en nature (ex apport de technologie ou de produits agricoles (en cas de famine) ou financire . Constat : Leffort des pays riches est trs variable : Laide publique au dveloppement a, pour la premire fois, dpass la barre des 100 milliards de dollars en 2005 (81,7 milliards d'euros), pour s'tablir 106,5 milliards de dollars, selon les chiffres publis, mardi 4 avril, par l'Organisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE).

Ce record est en partie d l'allgement de la dette de l'Irak et du Nigeria (19 milliards de dollars) et l'aide verse aux victimes du tsunami en Asie du Sud-Est (2,2 milliards de dollars). Parmi les pays riches, les Etats-Unis se sont montrs les plus gnreux, avec 27,5 milliards de dollars distribus, une hausse de 35,6 % en termes rels. "Abstraction faite de l'allgement de la dette de l'Irak, cette augmentation s'explique principalement par l'aide la reconstruction consentie l'Irak (3,5 milliards de dollars), l'aide la reconstruction et aux programmes de lutte contre les drogues accorde l'Afghanistan (1,5 milliard de dollars) et l'aide l'Afrique subsaharienne", dtaille l'OCDE. Le Japon est ainsi le deuxime donateur (13,1 milliards de dollars). Il devance le Royaume-Uni (10,8 milliards de dollars) et la France (10,1 milliards). Viennent ensuite l'Allemagne (9,9 milliards), les Pays-Bas (5,1 milliards) et l'Italie (5,05 milliards). Ce classement de la gnrosit des pays riches est diffrent si l'on prend en compte un autre critre, celui du pourcentage que reprsentent les dons par rapport au produit intrieur brut (PIB). LA NORVGE, LA PLUS PRODIGUE Les pays scandinaves sont des modles en la matire. La Norvge est la plus prodigue, avec un ratio aide/PIB de 0,93 %, devant la Sude (0,92 %), le Luxembourg (0,87 %), les Pays-Bas (0,82 %) et le Danemark (0,81 %). La France est au neuvime rang (0,47 %), derrire le Royaume-Uni (0,48 %), mais devant la Suisse (0,44 %) et l'Allemagne (0,35 %). "L'aide publique au dveloppement globale des quinze pays europens a augment de 27,9 % en termes rels, s'tablissant 55,7 milliards de dollars, quivalant 0,44 % du PIB cumul", note l'OCDE, qui rappelle que ces pays se sont engags, en 2002, respecter un objectif minimal de 0,33 %. "L'Espagne, la Grce, l'Italie et le Portugal doivent augmenter leur aide s'ils veulent atteindre cet objectif" , observe l'Organisation. L'Italie a un ratio de 0,29 %, ce qui la place devant le Japon (0,28 %) et les Etats-Unis. Avec 0,22 % en 2005, ces derniers n'ont jamais t aussi gnreux depuis 1986. Source : P Delhommais, , p^lus de 100 milliards de dollars pour les pays pauvres in Le Monde, 05-04-06. b LES EFFETS DE LAIDE Un espoir : Dans les annes 60 , des organisations comme le FED ou la Banque Mondiale pensaient que laide allait quasi automatiquement assurer un dcollage conomique . Une dception : Mais , comme lindique J.J.Giri : manifestement laide na engendr en Afrique , ni dcollage , ni dveloppement autoentretenu. Dans certains cas , elle na mme jamais engendr aucun dveloppement du tout , et certains pays dAfrique se retrouvent plus pauvres , dans les annes 80 que dans les annes 60 . Consquences : Ceci a conduit certains auteurs affirmer que laide ne sert rien et peut mme engendrer des effets pervers ( doc 6 p 89 ) : Pour S.Brunel , laide ne sert pas accrotre la capacit productive du pays ; elle est utilise - soit pour construire des ouvrages de prestige sans but conomique ( le Transgabonais ) , soit acheter des usines cls en main trop labores qui ne peuvent sadapter aux conditions du pays . la maintenance est alors trs difficile assurer , car la main-duvre est insuffisamment qualifie ,la capacit de production est trs largement suprieure aux capacits dabsorption du march . Ainsi la production qui subit la concurrence des produits des pays riches est de mauvaise qualit , un prix plus lev ( dseconomies dchelles , en raison du faible taux dutilisation des capacits de production ) . - Les usines sont donc terme condamnes : laide ne sest donc pas traduite par une cration de richesses supplmentaires .

laide na pas transform en profondeur les mentalits , elle a seulement servi greffer artificiellement une faade moderne sur une socit demeure traditionnelle ; elle a donc , par l , contribuer au dualisme , opposant la majeure partie de la population perptuant ses mthodes ancestrales une minorit qui survit grce une injection continue de fonds en provenance des PDEM les auteurs libraux sont les plus critiques : ils considrent , reprenant les thses de Ricardo et de Malthus ( cf chap croissance dmographique et dveloppement ) que laide maintient les assists dans la pauvret en dsincitant au travail et lpargne ( les dons de produits agricoles concurrencent la production nationale et ruinent les petits producteurs ). Comme lcrit Bauer : la vrit , aider les responsables politiques sur la base de la pauvret de la population a plus de chances dencourager les politiques dappauvrissement que dy faire obstacle (dautant plus que les socits ntant pas dmocratiques , laide est dtourne par des dirigeants corrompus). les auteurs marxistes , quant eux , pensent que laide nest quun moyen de maintenir la domination imprialiste dans le tiers-monde. Ltude des donateurs montre que ceux-ci orientent et concentrent leur aide sur les pays quils veulent influencer ( la France aide surtout ses anciennes colonies).

Relativisation : Pourtant , comme lcrit J.Brasseul: ces critiques en forme de brillants paradoxes peuvent bien contenir une part de vrit , mais elles oublient que laide a quand mme des effets positifs , et surtout quen son absence , de nombreux pays ne pourraient simplement plus fonctionner . Conclusion : Ce nest donc pas le principe de laide qui ne doit pas tre remis en cause , mais les arrire-penses qui en sont lorigine de la part des PDEM et la faon dont elle est utilise par les PVD : Si laide sert financer des projets clairement dfinis et dont la rentabilit ou lutilit est clairement dmontre ( construction dinfrastructures , ducation de la population ) elle savrera favorable . Dautant plus que son versement peut tre soumis conditions : le PDEM peut ainsi inciter le PVD assurer un passage un rgime dmocratique ou appliquer des rformes conomiques - le recours lendettement extrieur a ) LE DEVELOPPEMENT PAR LENDETTEMENT Constat : on peut tablir la priodisation suivante : Jusquau dbut des annes 70 , la principale source de financement extrieur des PVD est laide publique verse par les Etats ou les organisations internationales . Mais des dterminants conjoncturels vont amener un tarissement de laide publique et un dveloppement du financement par lendettement . En effet , les chocs ptroliers de 73 et de 79 vont : - tre lorigine dune rduction de la croissance des PDEM , dune explosion de leurs dficits commercial et public qui vont conduire leurs dirigeants rduire leur effort daide aux PVD - or , dans le mme temps , les pays exportateurs de ptrole bnficient , la suite du quadruplement de son prix , dune forte augmentation de leurs recettes quils ne peuvent absorber et quils vont donc placer , contre rmunration , dans les banques des PDEM .On assistera alors au dveloppement des ptrodollars qui succderont aux eurodollars rsultant de la crise du Systme Montaire International . Analyse librale du financement du dveloppement : Ces raisons conjoncturelles vont bnficier du renouveau des thories librales durant les annes 70 - 80 . En effet , pour la thorie conomique classique : lendettement est un phnomne normal pour les PVD : on peut , en fonction du stade de dveloppement auquel se situe le pays caractriser son besoin de financement ( son degr dendettement ) ou sa capacit de financement : premire phase : emprunteur jeune : - les PVD , pour connatre une croissance conomique doivent importer des biens dquipement alors que leurs capacits dexportation sont rduites . Leur Balance Commerciale est donc dficitaire . Pour financer ce dficit , ils ne peuvent faire appel lpargne intrieure ( cf Nurske ) , ils doivent sendetter .

Un pays se situant au stade de lemprunteur jeune se caractrise donc par une Balance Commerciale dficitaire et une Balance des Capitaux et des Paiements excdentaires . deuxime phase : emprunteur volu : - grce lendettement et aux importations de biens dquipement , le pays peut assurer un dcollage conomique , lui permettant de dvelopper ses capacits de production , donc de rduire ses importations et daccrotre ses exportations de biens . - A ce stade , sa Balance Commerciale devient donc excdentaire , ce qui lui permet de rembourser ses dettes , sa Balance des capitaux et des Paiements devient donc dficitaire . troisime phase : prteur jeune : - le pays dveloppe ses exportations , connat une croissance conomique forte , sa Balance Commerciale voit donc son excdent augmenter , le pays peut donc dsormais prter des capitaux , sa Balance des Capitaux et des Paiements continue tre dficitaire , mais pour des raisons diffrentes ( prts et non plus remboursement demprunts ). quatrime phase : prteur volu : - le pays est dsormais un PDEM : sa Balance Commerciale devient , terme , dficitaire . Mais grce aux entres de devises issues de ses placements ltranger , le pays connat un excdent de sa Balance des Capitaux et des Paiements . -

Constat : Ce dcoupage correspond au modle amricain : - emprunteur jeune au XIX , - emprunteur volu fin XIX dbut XX , - prteur jeune de 1918 1950 , - prteur volu jusquen 1971 . - A partir de cette date , les EU connaissent la fois un dficit de leur Balance Commerciale et un excdent de leur Balance des capitaux , puisquils font appel aux capitaux trangers : la boucle semble boucle . Conclusion : La vision librale montre donc bien que lendettement est source de dveloppement conomique , et donc , que contrairement ladage populaire , lendettement nest pas mauvais en soi pourvu quil contribue crer des richesses : le taux de croissance de lconomie ( qui dtermine sa capacit de remboursement ) doit tre suprieure au taux dintrt rel ( qui dtermine le prlvement opr sur lconomie ) . Relativisation : Mais cette vision trs optimiste montrera ses limites , quand elle sera confronte la ralit . Elle conduira , au dbut des annes 80 , de nombreux PVD se dclarer en cessation de paiements .

3) LA CRISE DE LENDETTEMENT .
a ) LES CAUSES CONJONCTURELLES . Principe de base : Comme nous lavons vu plus haut , lendettement est viable tant que les richesses cres sont suprieures aux montants rembourser (cest--dire si le taux de croissance conomique est suprieur au taux dintrt rel ) . Constat : On peut oprer la priodisation suivante : Or , si dans les annes 70 , les taux dintrt rels taient faibles voire ngatifs et la croissance espre par les PVD forte ; un retournement de conjoncture sopra dans les annes 80 : les taux dintrt rels ( taux dintrt rel = taux dintrt nominal - taux dinflation ) augmentrent , les taux de croissance chutrent . Plusieurs dterminants se cumulrent pour plonger les PVD dans la crise : - partir des annes 80 , les EU suivis par lensemble des PDEM dcidrent de lutter contre linflation ; ils mirent alors en oeuvre des politiques de restriction montaire inspires des prceptes montaristes .

Loffre de monnaie fut rduite par les autorits , ce qui entrana une hausse des taux dintrt nominaux ; simultanment ,linflation baissa , ce qui dtermina une forte hausse des taux dintrt rels . or , la dette , dans la majorit des cas ,tait rmunre taux variable ou flottant ( 70 % de la dette tait contracte taux flottants et 80 % libelle en dollars) . Les banques limitaient ainsi , en thorie , le risque quelles couraient en prtant long terme des capitaux qui taient placs court terme par les pays de lOPEP .La hausse des taux dintrt rels sappliqua donc aux dettes mises durant les annes 70 , priode durant laquelle on nanticipait pas de remonte des taux dintrt .Les PVD furent donc incapables de supporter la charge de la dette venant chance . Dautant plus que les politiques de rigueur appliques dans les PDEM , contrairement aux attentes des conomistes libraux plongrent les pays industrialiss dans la rcession : leurs capacits dimportation diminurent , et par l mme , les exportations des PVD .

Conclusion : Cet effet de ciseaux ( de nature conjoncturelle ) a rvl les choix souvent irrationnels des investissements oprs par les PVD dans une priode deuphorie et accepts par les banques prteuses ( qui sont donc en partie responsables ). Ces erreurs qui taient sans consquence dans les annes 70 eurent , dans les annes 80 , des consquences dramatiques . b ) LES CAUSES STRUCTURELLES . Constat : Contrairement aux prvisions des thoriciens qui attendaient de laugmentation des taux dinvestissement et dendettement une hausse quasi automatique de la croissance , on a pu constater quentre 1973 et 1982 llvation des taux dendettement ne sest pas traduite par une hausse comparable ni des taux dinvestissement , ni des taux de croissance. Explications : Ceci sexplique par les raisons suivantes : la dette a servi financer le dficit commercial ; pour les PVD ce dficit ne provient pas essentiellement de lachat de biens dquipement mais rsulte de lvolution des relations commerciales et financires . La moiti de laugmentation de la dette provient de laccroissement du prix du ptrole , un quart de la dtrioration des termes de lchange . la plus grande partie de la dette nest pas place dans le pays mais dtourne par les dirigeants pour tre place sur des comptes bancaires privs , notamment aux Etats Unis car la rmunration y est plus forte .Ainsi la population va devoir contribuer au remboursement dune dette,, accepter des plans dajustement structurel alors que les emprunts ont t confisqus par les lites dirigeantes . Ainsi , au Venezuela , entre 72 et 82 , la fuite des capitaux a reprsent 136,6 % des importations brutes de capitaux . Conclusion : Donc , la dette na pas servi crer des richesses supplmentaires (contrairement aux prvisions) . Tant que les taux dintrt rels taient faibles , les problmes taient masqus . Avec la hausse des taux , les difficults , les erreurs et les dtournements de fonds apparaissent .

4 ) LES SOLUTIONS A LA CRISE : lAJUSTEMENT STRUCTUREL PRECONISE PAR LE FMI .

Constat : Comme lindique H.Bourguinat, les PVD dans un contexte dunification de la finance mondiale ont dans , un premier temps , cru : constituer un groupe demprunteurs susceptibles de trouver sur ce march financier international tous les crdits consortiaux dont ils pouvaient avoir besoin . Mais , partir du mois dAout 82 , ils ont d trs vite subir la loi du groupe des pays cranciers et accepter de passer sous les fourches caudines des programmes de rchelonnement . En effet , mme si les responsabilits de la crise auraient d tre galement partages entre : - les PVD qui ont gaspill les crdits , les banques qui ont accord des prts sans respecter les rgles prudentielles ( ratio de solvabilit ) , - les PDEM qui ont ferm leurs frontires aux produits des PVD et les ont donc empch de rembourser leurs dettes ; - Les organisations internationales (FMI,Banque Mondiale) qui ont mal conseill les PVD. Explications : On peut constater que lajustement a t support quasiment uniquement par les pays emprunteurs ( doc 8 p 290 ) . En effet :le F.M.I. ( Fonds Montaire International ) a considr que la responsabilit de la crise sexpliquait par lchec des stratgies de dveloppement ( particulirement les stratgies autocentres )

Rpercussions : les prts conditionnels du FMI vont alors gnralement de pair avec une action de stabilisation destine corriger les dsquilibres macro-conomiques . Les pays doivent donc appliquer des politiques visant assainir lconomie , ils doivent dvaluer leur monnaie , appliquer des politiques de rigueur dsinflationnistes ( en diminuant la masse montaire en circulation ) , diminuer les dficits budgtaires par la baisse des dpenses publiques , les privatisations et laugmentation de la fiscalit , diminuer les salaires afin damliorer la comptitivit des entreprises . Le FMI subordonne le versement de ses crdits lapplication , avec succs , de ces mesures . Ces programmes dajustement ont des vises conjoncturelles , mais surtout structurelles : ils peuvent apparatre comme une premire tape essentielle du remodelage dune conomie , vers un tat douverture . Conclusion : On ne peut contester la ncessit de ces plans dajustement , il nen demeure pas moins quils traduisent une nette orientation idologique : le Tiers-mondisme marxisant des annes 70 sest vu remplacer par un ultra-libralisme conqurant dans les annes 80 - 90 . Or : on a pu qualifier les annes 80 dannes perdues pour le dveloppement : les programmes prconiss par le Fonds se sont vus ainsi accuser dtre nfastes la croissance et au dveloppement , de toujours recourir une cure daustrit , daccrotre la pauvret . On a assist une vritable mise sous tutelle des pays monnaie faible qui nont gure le choix , sans le sceau dapprobation de la Banque Mondiale et du FMI , ils ne trouveront ailleurs aucun financement , ni public , ni priv . On en est ainsi arriv , au dbut des annes 90 , la situation paradoxale suivante : on observe un transfert net des ressources des PVD vers les pays riches : les PVD financent les pays riches , en particulier les EU : alors que tout semble indiquer que le capital devrait aller des pays industrialiss Balance courante excdentaire vers les pays haut taux de rendement de linvestissement , mais ressources dpargne domestique faibles , cest le schma inverse qui parat devoir prvaloir .

D ) LES FTN : UNE SOLUTION ALTERNATIVE A LENDETTEMENT

Constat : on peut opposer deux priodes : Dans les annes 60-70 , les PVD taient dans lensemble mfiants vis--vis des FTN . Ils avaient donc : - mis en place des lgislations spcifiques dont la finalit : tait domine par la sauvegarde de lindpendance nationale face aux empitements des investisseurs trangers . - Un certain nombre de pays ont mme t jusqu appliquer des politiques de nationalisation des filiales des FTN . Mais , les annes 80 ont t marques par un mouvement gnral de rvision des codes dinvestissement dans les pays du Sud ( ... ) . Avec la globalisation , lobjectif principal des Etats nest plus de contrler les activits des firmes trangres , il est dabord de les attirer . Les explications : Ceci sexplique par un certain nombre de raisons dordre la fois conjoncturelle et structurelle : les raisons conjoncturelles sont domines par les retombes de la crise de lendettement : - suite aux difficults des annes 80 , les banques prives sont devenues trs rticentes dvelopper le financement des PVD . Elles ont mme cherch se dbarrasser , en les bradant plus ou moins , des crances dont elles disposaient sur des pays quelles considraient maintenant comme non solvables . Dans le mme temps , les PVD qui appliquaient les politiques dajustement du FMI sefforaient de privatiser leurs entreprises publiques , en changeant les actions de celles-ci contre des titres de la dette . Les FTN qui avaient rachet des crances pouvaient donc , faible cot , prendre le contrle dentreprises dans les PVD . - Linvestissement direct des FTN est donc considr dsormais par les PVD comme une alternative lendettement , ils entrent donc en concurrence afin de les attirer ( surenchre aux incitations fiscales, aux aides et la prise en charge des cots externes ) . les raisons structurelles : le mouvement de libralisation a t intensifi par le grand retournement dans les stratgies de dveloppement , qui sbauche ds le dbut des annes 80 , et qui tourne le dos au modle de substitution aux importations appliques durant les 20 dernires annes . La nouvelle orientation prne la croissance tire par les exportations : - A la croyance en un dveloppement autocentr bas sur des thories marxistes ou structuralistessest substitu la foi en des thories librales , qui risquent comme les prcdentes dengendrer de nouvelles dsillusions .

En effet , dans loptique des conceptions ultra-librales , limplantation des FTN doit jouer un rle dentranement automatique sur les structures productives locales . Linvestissement tranger joue le mme rle que la cration de ples de croissance ( ... ) . Mais en ce qui concerne les conomies en voie de dveloppement , les arguments des FTN sont nombreux qui visent montrer les limites , sinon limpossibilit de lintgration locale . Ceux qui sont les plus souvent avancs constituent une trilogie qualit , cot , dlai ( ... ) .Lintrt des FTN et la proccupation industrialisante des pays ne concident donc pas . On constate , en effet , que , les choix des multinationales revtent une trs grande constance , caractriss par une attitude extrmement slective , vis vis de linvestissement au Sud ( doc 16 p 295 ) . Vers 1980 , 40 % du total des investissements directs taient dirigs vers 10 pays du Sud . La polarisation des investissements directs des FTN sur les pays les plus rentables conomiquement ( en particulier les NPI ) est donc trs forte ( 10 et 11 p 313).

Conclusion : On ne peut , ds lors , considrer que limplantation des FTN puisse constituer une vritable alternative laide ou au crdit , en direction des pays les moins dvelopps . Ceux-ci sont en effet compltement dlaisss ( sauf sils disposent de ressources en matires premires : et intressent ainsi les FTN dites primaires ) , ds lors , quils apparaissent comme prsentant un risque politique ( continent africain ) ou insuffisamment comptitifs au niveau conomique ( derrire cette concentration sur un nombre limit de pays du Sud , il existe une rationalit conomique ) .

III. La libralisation des changes internationaux par le GATT et lOMC

Constat : il y a eu un cercle vicieux dpressionniste engendr en particulier par la multiplication des barrires protectionnistes durant lentre-deux guerres qui a frein lexpansion du commerce mondial et donc la croissance conomique , Solution : les grands pays dvelopps ont, ds la fin de la guerre, sign un accord ( le GATT en 47 ) qui avait pour objectif affirm de favoriser le plein emploi et la croissance conomique par le dveloppement des changes internationaux assurs par une diminution des barrires protectionnistes . Rsultat : l objectif a t atteint puisque les tarifs douaniers moyens des produits industriels dans les PDEM sont passs de 40 % 5 % en 90 Nouveau dbat : mais, suite lentre en crise, la tentation protectionniste est rapparue ds les annes 70 par limposition de barrires non tarifaires . Les pays signataires de laccord du GATT devaient alors dcider : sils voulaient comme dans les annes 30 engager une guerre protectionniste qui bloquerait la croissance conomique ou au contraire sils dsiraient, par une libralisation accrue des changes internationaux (portant non plus seulement sur des barrires tarifaires mais aussi sur des barrires non tarifaires , portant non plus seulement sur lindustrie mais aussi sur les services et lagriculture ) dynamiser le commerce mondial et assurer ainsi une sortie de crise Solution : cest dans cette perspective quont t menes les discussions de lUruguay Round qui ont dbouch sur la cration de lOrganisation Mondiale du Commerce (OMC) en 1995 Pour en savoir plus un sur le GATT et lOMC, un article de E .Combe dans les cahiers franais Sommaire L'avnement du multilatralisme Les fondements du GATT Le fonctionnement du GATT Du GATT l'OMC La naissance de l'OMC Les premiers pas de l'OMC par Emmanuel Combe.

Comment le commerce mondial s'est-il organis depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale ? N en 1947 du refus du Congrs amricain de ratifier la Charte de La Havane prvoyant la cration d'une vritable organisation internationale du commerce, le GATT a nanmoins pos les grands principes qui structurent le commerce mondial depuis plus d'un demi-sicle. Emmanuel Combe en rappelle les fondements, avant d'analyser le fonctionnement et l'volution du GATT travers les diffrents cycles de ngociation qui, par l'Accord de Marrakech (avril 1994) clturant l' Uruguay Round, ont abouti la naissance, le 1er janvier 1995, de l'Organisation mondiale du commerce (OMC). Une nouvelle organisation internationale au champ de comptences considrablement largi, dont les structures et les premiers pas sont ici dcrits.

L'avnement du multilatralisme
Les fondements du GATT
La naissance du GATT En 1945, les tats-Unis sont la poursuite d'un objectif politique majeur : riger un nouvel ordre mondial sur une base ngocie, au moyen d'organisations internationales. Cette volont amricaine donne naissance ds 1945 des institutions telles que l'ONU, le FMI ou la BIRD. En matire de commerce international, les Amricains, soutenus par des conomistes de renom (au rang desquels figure Keynes), veulent viter tout prix la rptition de la solution protectionniste qui a prvalu dans les annes 30, en instaurant une structure qui permette de ngocier multilatralement l'limination progressive des obstacles aux changes. A cet effet, deux ngociations sont entames ds 1946, l'une au sein de l'ONU portant sur la cration d'une organisation internationale du commerce, l'autre Genve sur la rduction des barrires douanires. Les dbats au sein des Nations unies se concluent en mars 1948 par la Charte de La Havane, qui reste cependant lettre morte, le Congrs amricain refusant de la ratifier : il y voyait en effet une trop grande perte de souverainet dans la formulation de la politique commerciale amricaine. Sur le plan institutionnel, aucune organisation internationale du commerce ne voit le jour. De leur ct, les ngociations de Genve dbouchent en octobre 1947 sur un accord gnral de rduction des tarifs douaniers, qui s'institutionnalise sous le nom de GATT (Gnral Agreement on Tariffs and Trade) : le GATT ne constitue donc pas une organisation internationale au sens juridique du terme. Lors de la signature de l'accord Genve, le GATT comprenait vingt-trois " parties contractantes " : en dcembre 1993, l'issue des ngociations sur l'Uruguay Round, on dnombre pas moins de cent-vingt membres permanents, auxquels il faut ajouter les pays disposant du statut d'observateur et les pays admis titre provisoire.

Les principes du GATT

Les cinq principes Compos l'origine de trente-huit articles, la Charte du GATT repose sur cinq grands principes, qui structurent le commerce international depuis maintenant plus d'un demi-sicle. L'article 1 de la Charte tablit la clause inconditionnelle de la nation la plus favorise, qui assure un traitement identique tous les partenaires. Si deux pays A et B rduisent bilatralement leurs barrires douanires, cette concession doit tre automatiquement tendue aux autres pays signataires de la Charte. Le deuxime principe fondamental porte sur la consolidation des droits de douane (article II). Chaque signataire doit dclarer le taux de droit de douane maxima qu'il compte appliquer sur chaque catgorie de produit. Un pays ne peut donc appliquer effectivement un taux plus lev que celui annonc. Les engagements de consolidation sont pris pour une priode de trois ans, avec reconduction automatique si le pays ne manifeste pas son intention de modifier ses taux maxima. Le troisime principe fondamental est celui du traitement national (article III) : ds lors que les produits imports se sont acquitts des droits de douane, ils doivent tre traits de la mme manire que les produits domestiques. Le quatrime principe tablit la transparence des politiques commerciales : les signataires doivent liminer toutes les barrires l'importation autres que les droits de douane. En particulier, les restrictions quantitatives sont interdites (article XI). Le dernier principe porte sur la rciprocit des concessions tarifaires (article XXVIII) : il stituple que tout pays acceptant une concession tarifaire doit galement en offrir une en retour.

Les exceptions aux principes La Charte du GATT apparat trs pragmatique dans ses modalits d'application : en effet, les cinq principes du GATT connaissent de nombreuses exceptions. L'article XXIV relatif aux unions rgionales (zone de libre-change ou union douanire) constitue sans doute l'exception la plus importante la clause de la nation favorise. En effet, l'union rgionale consiste renforcer l'intensit des relations commerciales entre les membres, au dtriment des pays tiers : ce titre, elle constitue une remise en cause du principe de non-discrimination. Pourtant le GATT autorise la conclusion d'accords de rgionalisation, tout en fixant un certain nombre de conditions : en particulier, les tarifs vis--vis des pays tiers ne doivent pas tre globalement suprieurs leur niveau antrieur. Le principe de rciprocit a t remis en cause par le statut spcial accord aux pays en voie de dveloppement partir de 1964 : ce statut leur permet de bnficier de la clause de la nation la plus favorise, sans tre soumis au principe de rciprocit. Le principe de transparence des politiques commerciales comprend plusieurs exceptions : les restrictions quantitatives sont autorises dans certains secteurs, tels que l'agriculture et la pche ; l'article XII autorise les restrictions quantitatives dans certaines situations, en particulier si le pays connat une grave crise de sa balance des paiements ; l'article XIX permet un pays de se protger si les importations affectent gravement la production locale : ces mesures de sauvegarde ne doivent toutefois tre utilises qu' titre temporaire et les pays qui y recourent doivent s'engager compenser les pays exportateurs.

Les structures du GATT

L'accord du GATT est gr par une structure de fait, dont le sige se situe Genve. La session des parties contractantes constitue l'organe suprme du GATT ; elle se droule une deux fois par an et entrine les dcisions sur la base du principe : un tat = une voix. Le Conseil du GATT fonctionne entre deux sessions ; il runit chaque mois les reprsentants des parties contractantes et prpare les grands dossiers qui seront adopts lors des sessions. A la tte de l'administration du GATT se trouve un secrtariat, comprenant un directeur gnral, un directeur gnral adjoint, deux sous-directeurs gnraux et les directeurs de division. Le fonctionnement du GATT Les cycles de ngociation L'activit principale du GATT a consist organiser rgulirement des Ngociations Commerciales Multilatrales (NCM) entre les parties contractantes. Depuis 1947, prs d'une dizaine de cycles de ngociation (round) peuvent tre identifis (voir encadr ci-contre). Les sessions de Genve au Kennedy round ont port pour l'essentiel sur l'abaissement des barrires tarifaires. A partir du round de Tokyo sont entames des discussions sur les barrires non tarifaires, et tout particulirement l'occasion de l'Uruguay Round. On notera que la dure des sessions a tendance crotre au cours du temps, ce qui s'explique par deux facteurs ; la croissance du nombre de participants : de vingt-trois signataires en 1947, le GATT est pass cent-vingt en 1994, lors de la signature de l'Accord final Marrakech ; la complexit des dossiers, avec les discussions relatives au protectionnisme non tarifaire et aux nouveaux domaines de ngociation (agriculture, textile, etc.). (...) Parmi les diffrentes ngociations du GATT, celle de l'Uruguay marque un vritable tournant. En effet, outre les ngociations tarifaires, le cycle de l'Uruguay comprend plusieurs accords et mesures novateurs : un accord sur le commerce des services (GATS) ; un accord sur la proprit intellectuelle (TRIPS : Trade Related aspects of Intellectual Property Rights) ; un accord sur le commerce des textiles et vtements, qui dmantle le systme de l'AMF (Accord Multifibres), mis en place partir de 1974 ; un accord sur l'agriculture, qui vise diminuer la protection dont a toujours bnfici ce secteur ; un accord sur les obstacles l'investissement direct tranger (TRIMs : Trade Related Investment Measures). En particulier, les normes de contenu local, imposant une firme trangre de s'approvisionner localement ou d'exporter une partie de sa production, sont interdites ; le GATT est transform en une Organisation mondiale du commerce (OMC).

Le rglement des diffrends Tout membre du GATT peut dposer une plainte contre un autre signataire s'il estime que ce dernier viole les obligations de l'accord et que cette violation entrane l'annulation (ou la rduction) d'un avantage rsultait directement ou indirectement de l'accord. Le mcanisme de rglement des diffrends est dcrit dans les articles XXII et XXIII et s'agence en deux phases : dans un premier temps, les pays en conflit entament une " procdure de consultation " et tentent de trouver une solution bilatrale ; en cas d'chec de la premire phase, la " procdure du panel " est mise en oeuvre. Le conflit est soumis l'ensemble des parties contractantes, qui sont alors investies de deux missions : dans un premier temps, une enqute est confie des experts indpendants, qui remettent un rapport proposant une solution au diffrend. Le rapport des panels est ensuite adopt par consensus par les parties contractantes, qui proposent aux pays en conflit de suivre les recommandations des experts. Le systme de rglement des diffrends a t particulirement mis contribution depuis les annes 70, comme le soulignent les rapports successifs du GATT. En particulier, les dpts de plainte initis ou visant les tats-Unis se sont multiplis, mettant aux prises les membres de la Triade (tats-Unis, Japon, CEE). Nous allons montrer que le quota constitue un instrument plus dommageable que le droit de douane. Le systme de rglement des diffrends n'chappe pas la critique : il est soumis la rgle du consensus : les parties au diffrend, et tout particulirement la partie incrimine, peuvent utiliser leur droit de veto lors du vote du rapport. Dans la pratique nanmoins, il apparat que la plupart des rapports sont adopts ; le GATT ne prvoit aucun dlai spcifique dans le droulement de la procdure ; les parties contractantes proposent de simples recommandations, qui n'ont pas de vritable valeur coercitive. Il est vrai nanmoins que dans la plupart des cas les pays en conflit suivent les recommandations des experts. [...] Les cycles de ngociations multilatrales : du GATT l'OMC par Pierre Jacquet, Patrick Messerlin, Laurence Tubiana. GATT : octobre 1947 (25 pays)(1) Accord gnral sur le commerce et les tarifs La Havane : mars 1948 (53 pays) Charte relative la cration d'une Organisation internationale du commerce non ratifie par le Congrs amricain Genve : 1947 (23 pays) Rduction des droits de douane Annecy : 1949 (33 pays) Rduction des droits de douane Torquey : 1951 (34 pays) Rduction des droits de douane Dillon : 1960-1961 (35 pays) Rduction des droits de douane Kennedy : 1964-1967 (48 pays) Rduction des droits de douane et mesures anti-dumping Tokyo : 1973-1979 (99 pays) Rduction des droits de douane, mesures non tarifaires et " accords cadres " (subventions, obstacles techniques, marchs publics et aronautique civile) Uruguay : 1986-1993 (120 pays)

Rduction des droits de douane, mesures non tarifaires, agriculture, services, proprit intellectuelle, rgles, prfrences commerciales pour le dveloppement, rglement des diffrends et cration de l'OMC Singapour(1re confrence de l'OMC)(2) : dcembre 1996 (130 pays) Programme de travail largi de l'OMC : investissement, concurrence, transparence, (marchs publics) environnement et pays les moins avancs Genve(2e confrence de l'OMC) : mai 1998 (134 pays) Prparation du prochain cycle, transparence et participation des ONG l'OMC Seattle(3e confrence de l'OMC) : novembre 1999 (136 pays) Lancement du prochain cycle

Du GATT l'OMC
La naissance de l'OMC
Une nouvelle organisation internationale Les accords de l'Uruguay Round, signs en avril 1994, entrinent la naissance, partir du 1er janvier 1995, d'une nouvelle organisation internationale, dnomme OMC (Organisation mondiale du commerce), au mme titre que la Banque mondiale ou le FMI. L'adhsion l'OMC implique pour un membre de souscrire en bloc tous les accords couverts par cette organisation. Cette nouvelle institution se voit confier quatre missions principales : veiller la mise en place des accords de l'Uruguay Round ainsi que des accords plurilatraux, signs par un nombre plus restreint de pays ; constituer le nouveau cadre pour les ngociations multilatrales en cours et venir ; tablir rgulirement le bilan des politiques commerciales suivies par les pays membres ; proposer un rglement aux diffrends qui peuvent surgir entre plusieurs pays membres ; En 1996, l'OMC compte pas moins de cent-vingt-sept pays membres, ce qui reprsente prs de 90 % du commerce mondial(1). Trente pays possdent le statut d'observateurs et vingt-huit ngociations d'adhsion sont en cours, dont celles de l'Ukraine, de la Chine et de la Russie. La structure de l'OMC L'OMC est compose d'une confrence ministrielle, d'un conseil gnral, d'un secrtariat gnral et de conseils spcialiss. La confrence ministrielle constitue l'organe tatique et plnier de l'OMC : elle correspond l'ancienne assemble des parties contractantes du GATT. Compose des reprsentants de tous les pays membres, elle doit se runir au moins tous les deux ans, pour faire le bilan des ngociations en cours et fixer le programme de travail. Entre deux sessions, la direction de l'OMC est gre par le conseil gnral, qui reprend les fonctions assures prcdemment par le Conseil du GATT. Ce conseil gnral est assist par trois conseils spcialiss. Le conseil gnral remplit les fonctions de l'Organe de Rglement des Diffrends (ORD) et celles de l'Organe d'examen des politiques commerciales. Trois conseils spcialiss ont t crs, sous la direction du conseil gnral : il s'agit du conseil du commerce des marchandises, du conseil du commerce des services et du conseil des ADPIC (portant sur la proprit intellectuelle). L'OMC, dont le sige se trouve Genve, dispose d'un secrtariat, plac sous l'autorit d'un directeur Le rglement des diffrends La procdure de rglement des diffrends a t renforce, en particulier pour remdier la lenteur des procdures du GATT et aux difficults de mise en application des recommandations. En effet, certains pays comme les tatsUnis ont justifi leur approche unilatrale, avec l'adoption du Trade Act en 1988, en arguant que la procdure de rsolution des diffrends du GATT tait trop lente et trop sujette au pouvoir de veto d'un membre. La nouvelle procdure modifie l'tape du panel : l'ORD dsigne un panel de trois experts, qui doivent fournir un rapport dans un dlai de six mois. Le conseil gnral de l'OMC adopte automatiquement le rapport sauf s'il est rejet l'unanimit ; ce principe d'automaticit conditionnelle permet une prise de dcision plus rapide. Une des parties peut faire appel devant l'organe d'appel de l'ORD ; dans ce cas, l'ORD suit la dcision de l'organe d'appel, sauf s'il la rejette l'unanimit. L'ORD est alors charge de la mise en application de la dcision (du panel ou de

l'organe d'appel) ; si l'une des parties refuse de s'y plier, l'ORD peut autoriser les pays lss prendre automatiquement des mesures compensatoires. Cette procdure de rglement des diffrends parviendra-t-elle vraiment s'imposer aux signataires ? La question demeure pour l'heure ouverte : comme le souligne B. Guillochon, " reste savoir si tous les membres, en particulier les grandes puissances commerciales vont accepter de se plier cette discipline. Il est possible, en effet, de se soustraire aux rgles de l'OMC en prfrant ngocier un accord hors de son cadre, en pratiquant le bilatralisme. Dans ce cas, les pays finissent par s'entendre, certes, mais en excluant les autres partenaires, ce qui n'est pas conforme l'esprit de l'OMC "(2) Toujours est-il que les pays membres recourant plus frquemment qu'auparavant la procdure de rglement des diffrends, ce qui semble tmoigner d'une certaine crdibilit de l'institution : entre janvier 1995 et juin 1997, une soixantaine d'affaires ont t soumises l'ORD.

Les premiers pas de l'OMC

La confrence de Singapour La confrence de Singapour, qui a eu lieu en dcembre 1996, constitue la premire confrence interministrielle de l'OMC. Elle visait valuer la mise en oeuvre de l'accord de Marrakech, faire le point sur les ngociations en cours et prciser le programme de travail de l'OMC pour les deux ans venir. Sur ce dernier aspect, cinq thmes principaux ont t abords, qui ont donn lieu la cration de groupes de travail : les relations entre commerce international et environnement : dans quelle mesure les impratifs de comptitivit peuvent-ils conduire une dgradation de l'environnement ? A l'inverse, le thme de la protection de l'environnement ne risque-t-il pas de servir d'alibi des pratiques protectionnistes (" protectionnisme vert ") ? Ce thme de rflexion a t confi au comit du commerce et de l'environnement de l'OMC, cr en 1995 ; le rle de l'IDE (Investissement Direct tranger) et des relations qu'il entretient avec le commerce : dans quelle mesure les restrictions l'IDE affectent-elles les flux de commerce ? la question de l'introduction d'une clause sociale dans les accords commerciaux : l'absence de protection sociale et de rgles minimales sur les conditions de travail dans les pays pauvres ne conduit-elle pas une forme de concurrence dloyale, comme le soutient la France ? A l'inverse, l'imposition de normes sociales ne constitue-t-elle pas une forme de protectionnisme dtourn ? les relations entre la politique de la concurrence et la politique commerciale. Outre l'ouverture de ces nouveaux chantiers, la confrence de Singapour a vu la conclusion d'un accord sur la libralisation du commerce des technologies de l'information. Ce texte, sign par vingt-huit pays prvoit la suppression d'ici l'an 2000 des barrires douanires sur un certain nombre de produits de la filire lectronique (semi-conducteurs, crans d'ordinateurs, etc.) Quel bilan tirer de cette premire confrence interministrielle de l'OMC ? Comme le souligne B. Guillochon(3), " la confrence de Singapour est loin d'avoir rgl ces divers problmes. Du moins la dclaration finale tmoigne-telle d'une certaine volont, de la part des tats membres, d'apporter des dbuts de solutions dans ces domaines [...]. Les grandes questions faisant partie du programme de travail de la confrence de Singapour en sont restes la phase prliminaire de dsignation d'organes chargs des dossiers et de fixation d'objectifs ". L'accord sur les tlcommunications A la suite de Singapour, un premier accord important a t conclu sous l'gide de l'OMC : il s'agit d'un accord sur le commerce des services de tlcommunications de base, sign par soixante-neuf membres de l'OMC (tous les pays industrialiss, quarante pays en voie de dveloppement). Ce texte prvoit la libralisation commerciale et l'ouverture des marchs intrieurs dans le domaine des services tlphoniques, dans un dlai variable selon les rgions et les produits. Selon l'OMC, l'accord devrait avoir une incidence forte sur le cot des tlcommunications, qui baissera sous l'influence de la concurrence trangre. Source: Les cahiers franais, n 299, Emmanuel Combe (Professeur l'Universit du Havre) .

Chapitre : mondialisation et internationalisation des changes

Notions du rfrentiel : protectionnisme, barrires tarifaires/non tarifaires, dumping social, normes sociales, normes environnementales

Fiche 6 La critique du libre-change comme source de croissance et de dveloppement Le renouveau du protectionnisme

Introduction :
Le protectionnisme sappuie sur trois types dinstruments : - les tarifs douaniers (droits de douane), cet instrument est soumis dsormais des rgles prcises : les droits de douane ne peuvent augmenter, sauf pour des priodes limites et sous condition que le pays procdant ces hausses les justifie par le fait que la concurrence trangre engendre des consquences ngatives pour lappareil national de production, - les restrictions quantitatives (existence de contingents dimportation pour un produit donn), elles sont en principe interdites : nanmoins, elles demeurent tolres lorsquelles font lobjet dun accord bilatral entre les parties concernes, - les protections non tarifaires (par exemple ldiction de rgles environnementales conues de manire empcher laccs de certains produits trangers au march national), de plus en plus le protectionnisme tend se cacher derrire des mobiles

de type environnementaux, sociaux ou consumristes, mobiles que lon appelle souvent la zone grise protectionniste , parce quil est bien difficile de savoir si ces rgles ont t adoptes pour des raisons de protection du march national, ou pour des raisons non commerciales. Source :http://www.lyc-arsonval-brive.ac-limoges.fr/jp-simonnet/spip.php?article303

Partie 1- Le libre change nassure pas toujours croissance et dveloppement

I. Les stratgies des NPI sont en ralit peu librales
A. Une protection douanire leve Quand on compare la protection tarifaire entre 2 groupes de pays : ceux ayant adopt lISI et ceux ayant adopt la SPE, on remarque certes que la protection moyenne est suprieure dans lISI Mais les carts de protection sont plus grands dans la SPE : en effet , cette stratgie distingue les secteurs qui nont pas besoin de protection car le pays dispose dun avantage comparatif ou ceux pour lesquels la protection serait coteuse : le pays ayant besoin de ces biens mais ne sachant pas les produire ( ex : biens dquipement dans une premire phase ) ; des secteurs que le pays cherche dvelopper sans tre comptitif pour le moment , pour lesquels un protectionnisme ducateur semble ncessaire . On peut ds lors en conclure quil semble y avoir une stratgie plus rationnelle de protectionnisme que celle opre par les pays adoptant lISI B. Pour crer des avantages comparatifs Ce protectionnisme slectif montre donc que contrairement aux apparences et aux dires des thoriciens libraux, lEtat nest pas absent, il applique une politique qui, selon M.Fouquin, tend concentrer les efforts sur les secteurs comptitifs et abandonner les secteurs, dans lesquels le pays na pas davantages ; car, contrairement aux affirmations de Ricardo, une adaptation passive aux avantages naturels ne suffit pas : lexprience de tous les pays en dveloppement, y compris de ceux qui ont le mieux russi, est en faveur dun certain volontarisme : dans les phases de dmarrage du processus de dveloppement, lEtat doit choisir les secteurs prioritaires qui doivent tre crs ou dvelopps ( ...). Pour en savoir plus : Les checs qui ont t enregistrs proviennent soit de choix errons, soit de lincapacit des Etats mobiliser des moyens ncessaires et mener des politiques conomiques convenables . On retrouve ici la responsabilit des Etats mous dans lchec du dveloppement ; on sait quau contraire, en Core, un Etat fort et interventionniste a contribu notablement au dveloppement du pays, en assistant ou en se substituant aux entrepreneurs quand cela tait ncessaire Remarque : On peut dailleurs sinterroger la fois sur la gnralisation du modle de croissance tire par les exportations mais aussi sur sa validit : la stratgie de SPE sest rvle efficace quand un nombre rduit de pays comportant une population restreinte (les 4 Dragons dAsie du Sud-Est) lont applique ; mais si cette stratgie devient un modle copi par tous les PVD, et en particulier par des pays

trs peupls comme la Chine ou lAsie, on peut se demander si elle ne se rvlera pas intenable : - en effet si un grand nombre de pays se spcialise dans des produits banaliss en fin du cycle de vie, dont la demande progresse faiblement, une augmentation de la production risque de se traduire par une baisse des prix et une dtrioration des termes de lchange (comme pour les produits primaires), donc une diminution des recettes dexportation qui ne permettrait pas de financer le dveloppement. - la concurrence exerce sur ces pays sur les industries des PDEM utilisant beaucoup de main doeuvre peu qualifie serait destructrice et appellerait, de la part des autorits, des mesures de protection ruinant la stratgie de SPE Comme lindique M .Fouquin: lide de la croissance tire par lexportation qui pourrait faire croire quun pays qui exporte plus a une croissance plus forte est , en gnral , fausse . Car, parvenu un rythme trs lev, les conomies butent sur des goulets dtranglement qui les contraignent importer de plus en plus. La croissance des importations finit tre plus forte que celle des exportations. La croissance tire par les exportations ne peut tre quexceptionnelle et de courte dure . Comme le constate dailleurs G.Grellet : la corrlation positive entre la part des exportations dans le produit national et la croissance, si elle existe , nest pas sans ambigut , dans la mesure o elle ne fait que reflter le fait que les pays les plus pauvres nont rien exporter .

II. Le libre change nest pas toujours optimal

A. Constat Les pays qui occupent aujourdhui un leadership dans le commerce mondial (Allemagne, EU , Japon ) et qui sont donc les plus favorables au dveloppement des changes internationaux taient au XIX sicle les dfenseurs dun protectionnisme ducateur qui devait les mettre labri de la concurrence exerce par le RU . B. Explications En effet, contrairement ce quaffirme Ricardo et toute lcole librale, la spcialisation ne tombe pas du ciel ; elle est construite par le pays qui cherche simplanter dans les secteurs les plus porteurs. Si les pays les plus faibles acceptent le libre- change , ils vont tre obligs de se cantonner aux productions dlaisses par le pays leader , car leurs industries ntant pas encore comptitives , elles seront limines .

Partie 2 -Un protectionnisme ncessaire

Pour lanalyse de Ha-Joon Chang :le protectionnisme est un facteur de dveloppement ; A peu prs tous les pays aujourd'hui dvelopps (PAD) avaient des politiques interventionnistes actives en matire de commerce, d'industrie et de technologie. Pendant les priodes de " rattrapage ", leur but tait de dvelopper leurs industries naissantes ; lorsqu'ils ont atteint leur objectif, ils ont eu recours des pratiques leur permettant de distancer leurs possibles concurrents. Ils ont pris des mesures pour matriser les transferts de technologies vers ces derniers (par exemple en mettant en place un contrle de l'migration des travailleurs qualifis ou de l'exportation+ des machines) et, par des traits ingaux et par la colonisation, ont contraint les pays moins dvelopps ouvrir leurs marchs. Toutefois, les conomies en phase de rattrapage autres que les colonies (officielles ou de fait) n'ont pas accept passivement ces mesures restrictives. Pour surmonter les obstacles qu'elles craient, elles ont mis en oeuvre toutes sortes de moyens lgaux et illgaux, tels que l'espionnage industriel, le dbauchage illgal de maind'oeuvre et le passage d'qui pements en contrebande.

L'tude des expriences historiques d'un ensemble de PAD (la Grande-Bretagne, les Etats-Unis, l'Allemagne, la France, la Sude, la Belgique, les Pays-Bas, la Suisse, le Japon, la Core et Taiwan) dtruit beaucoup de mythes qui biaisent aujourd'hui le dbat, les plus nombreux portant sur les politiques conomiques de la Grande-Bretagne et le capitalisme+ de libre-change+ des Etats-Unis - les deux patries supposes du libralisme+. 1. La Grande-Bretagne Contrairement au mythe populaire qui veut qu'elle se soit dveloppe sur la base du libralisme et du librechange, la Grande-Bretagne a utilis agressivement - jusqu' en tre un pionnier dans certains domaines des politiques volontaristes destines dvelopper ses industries naissantes. De telles pratiques, mme si leur porte est limite, remontent au XIVe sicle (Edouard III) et au XVe sicle (Henry VII) pour ce qui concerne l'industrie lainire, l'industrie de pointe l'poque. L'Angleterre exportait alors de la laine brute vers les Pays-Bas. Henry VII tenta de changer cette situation en taxant les exportations et en dbauchant des ouvriers qualifis hollandais. Entre la rforme de la politique commerciale, dcide en 1721 par le Premier ministre Robert Walpole, et l'abrogation de la loi sur les bls, en 1846, la Grande-Bretagne a mis en oeuvre des politiques agressives en matire d'industrie, de commerce et de technologie. Pendant cette priode, elle pratiqua activement la protection des industries naissantes, les subventions l'exportation+, les rductions de droits pour l'importation de matires entrant dans la fabrication des produits qu'elle exportait, le contrle de la qualit des exportations par l'Etat - toutes pratiques qui sont typiquement associes au Japon et autres pays est-asiatiques. Comme le montre le tableau supra, la Grande-Bretagne a eu des tarifs douaniers trs levs sur les produits manufacturs jusque dans les annes 1820, soit quelque deux gnrations aprs le dmarrage de sa rvolution industrielle et alors qu'elle possdait une avance technologique significative sur les nations concurrentes. C'est donc avec l'abrogation de la loi sur les bls, en 1846, que les Britanniques se sont convertis nettement - mme si ce n'tait pas compltement - au libre-change. On considre habituellement cette dcision comme la victoire dfinitive de la doctrine conomique librale classique sur l'aberration mercantiliste (par exemple Bhagwati, 1985), mais nombre d'historiens la voient comme un acte d'" imprialisme librechangiste " destin " mettre un terme l'industrialisation+ sur le continent en accroissant les dbouchs pour les produits agricoles et les matires premires " (Kindleberger, 1978, p. 196). C'est d'ailleurs ainsi que le prsentaient les meneurs de la campagne pour l'abrogation de la loi sur les bls, tels que le politicien Richard Cobden et John Bowring, de la Chambre de commerce+. En bref, contrairement la croyance populaire, l'exemple britannique de passage un rgime de librechange s'est construit " derrire des barrires douanires leves et durables ", comme l'crit l'minent historien de l'conomie Paul Bairoch (Bairoch, 1993, p. 46). C'est pourquoi Friedrich List, l'conomiste allemand du XIXe sicle considr ( tort, comme nous allons le voir) comme le pre de la thorie moderne des " industries naissantes ", a dclar que les Britanniques prchant pour le libre-change se comportaient comme celui qui, arriv en haut du mur, " tire l'chelle " qui lui a servi grimper. Cela vaut la peine de le citer plus longuement : " C'est un ingnieux procd, fort commun, lorsque quelqu'un a atteint le sommet de sa grandeur, qu'il tire l'chelle qui lui a permis de grimper, afin de priver les autres des moyens de le rattraper. C'est le secret de la doctrine cosmopolite d'Adam Smith, des tendances cosmopolites de son grand contemporain William Pitt, et de tous ceux qui leur ont succd au gouvernement britannique. Toute nation qui, sous la protection des droits de douane+ et des restrictions la navigation, a port sa puissance industrielle et maritime un tel niveau de dveloppement qu'aucun autre pays ne peut lui faire concurrence, n'a rien de plus sage faire que de retirer ces chelles vers sa grandeur, de prcher aux autres nations les avantages du libre-change+ et de dclarer sur le ton du repentir qu'elle s'tait jusqu'ici gare, et qu'elle vient de dcouvrir la vrit " (List, 1885, p. 295-296). Les Etats-Unis

2.

Si la Grande-Bretagne fut le premier pays lancer avec succs sur une grande chelle la stratgie de la promotion des industries naissantes, ses utilisateurs les plus actifs furent les Etats-Unis - que Paul Bairoch a dsigns comme " le berceau et le bastion du protectionnisme+ moderne " (Bairoch, 1993, p. 30). En effet, les premiers arguments systmatiques en faveur des industries naissantes ont t dvelopps par des penseurs amri cains, comme Alexander Hamilton, le premier secrtaire au Trsor des Etats-Unis, et Daniel Raymond. C'est dans les annes 1820, pendant son exil aux Etats-Unis, que Friedrich List, le pre

intellectuel suppos de la thorie de la protection des industries naissantes, a commenc apprendre sur la question. Beaucoup d'intellectuels et de politiciens amricains avaient bien compris, pendant la priode de " rattrapage " de leur pays, que la thorie du libre-change dfendue par les Britanniques ne leur convenait pas. List fait l'loge des Amricains pour ne pas avoir cout des conomistes influents comme Adam Smith ou Jean-Baptiste Say, qui soutenaient que la protection des industries naissantes serait un dsastre pour les Etats-Unis, pays riche en ressources. Les Amricains ont obi au " bon sens " et " l'instinct de ce qui tait ncessaire pour la nation " (List, 1885, p. 99-100), et continu protger leurs industries, en commenant par mettre en vigueur un nouveau tarif douanier+ en 1816 (3). Entre 1816 et la fin de la Seconde Guerre mondiale, les Etats-Unis ont eu l'un des taux moyens de droits de douane sur les importations de produits manufacturs les plus levs du monde. Comme le pays a bnfici, au moins jusque dans les annes 1870, d'une protection " naturelle " exceptionnelle, du fait des cots de transport levs, on peut dire que les industries amricaines ont t les plus protges du monde jusqu'en 1945. Aprs la guerre de Scession, le protectionnisme devint trs important. Contrairement ce que l'on croit, ce conflit n'a pas eu comme seul motif la question de l'esclavage : les tarifs douaniers furent une cause au moins aussi importante (4). C'est seulement aprs la Seconde Guerre mondiale, quand leur suprmatie industrielle ne fut plus conteste, que les Etats-Unis libralisrent leur commerce (mme si ce ne fut pas aussi radicalement que les Britanniques l'avaient fait au milieu du XIXe sicle) et commencrent se faire les champions du libre-change+ - apportant une fois de plus la preuve que List avait raison avec sa mtaphore de l'" chelle tire ". La citation ci-aprs d'Ulysses Grant, hros de la guerre de Scession et prsident des Etats-Unis de 1869 1877, montre bien que les Amricains ne se faisaient aucune illusion sur le fait qu'ils avaient, comme les Britanniques, " tir l'chelle " (5) : " Pendant des sicles l'Angleterre a tabl sur la protection, qu'elle a port son plus haut niveau. Elle en a obtenu des rsultats qui la satisfont. C'est sans aucun doute ce systme qu'elle doit sa puissance actuelle. Aprs deux sicles, elle a trouv bon d'adopter le libre-change+ parce qu'elle pensait que le protectionnisme+ ne pouvait plus rien lui apporter. Eh bien, messieurs, ma connaissance de notre pays me permet de croire que dans deux cents ans, quand l'Amrique aura tir de la protection tout ce qu'elle peut lui apporter, elle aussi se convertira au librechange " (Ulysses S. Grant, cit dans A. G. Frank, 1967, p. 164). Exercices de distancement

3.

Comme je l'ai signal plus haut, une fois arrivs au sommet, les PAD ont utilis toutes sortes de tactiques pour distancer les pays qui suivaient. Les politiques mises en oeuvre furent, bien entendu, diffrentes selon le statut politique de ces derniers - colonies, pays semi-indpendants lis par des traits ingaux ou nations concurrentes indpendantes. La Grande-Bretagne a empch le dveloppement industriel de ses colonies de faon particulirement agressive. Premirement, elle a encourag la production de matires premires par des subventions (les " primes ") et supprim les droits de douane+ sur les importations+ de ces marchandises en provenance de ses colonies. Deuximement, elle a mis hors la loi, dans ses colonies, les activits manufacturires haute valeur ajoute+. Troisimement, elle a interdit aux colonies d'exporter des produits concurrents des siens. Par exemple, les Anglais ont interdit les importations+ de cotonnades d'Inde (les " calicots "), en 1700, et les exportations+ de drap au dpart de leurs colonies (par exemple l'Irlande et les Etats-Unis) vers d'autres pays, en 1699. Quatrimement, l'Angle terre interdisait aux autorits coloniales d'imposer des droits de douane+ ; et lorsqu'ils taient ncessaires au budget+ du territoire, elle les contrait d'une faon ou d'une autre. Par exemple, quand le gouvernement colonial britannique en Inde imposa, pour des raisons purement fiscales, des droits - fort rduits : de l'ordre de 3 10 % - sur les importations+ de textiles, les producteurs locaux durent payer une taxe+ du mme ordre, afin que la situation " soit quitable pour tous ". Des " traits ingaux " furent utiliss pour priver des pays thoriquement indpendants de leur autonomie douanire, en maintenant leurs tarifs des niveaux trs bas (habituellement de 3 5 %). Entraient dans cette catgorie tous les pays d'Amrique latine, commencer par le Brsil en 1810, ainsi que la Chine, le Siam, la Perse, l'Empire ottoman et le Japon. Contre les pays concurrents, la politique consistait limiter les transferts de technologies, en interdisant l'migration de la main-d'oeuvre qualifie ou l'exportation+ de machines performantes. Les concurrents contre-attaquaient en pratiquant l'espionnage industriel et le recrutement " illgal " de travailleurs

qualifis, et en ne respectant pas les brevets et autres droits de proprit intellectuelle. La plupart de ces pays n'accordaient qu'une protection trs insuffisante aux droits de proprit intellectuelle des trangers (par exemple en autorisant la prise de brevets sur une " invention importe "). La Suisse n'a pas eu de systme de brevets jusqu'en 1907, et les Pays-Bas, mme s'ils ont pass une loi sur les brevets en 1817, l'ont abroge en 1869 et ne l'ont pas rintroduite avant 1912. Et jusqu' la fin du XIXe sicle, au moment o l'Allemagne tait sur le point de dpasser la Grande-Bretagne sur le plan techno logique, cette dernire tait trs proccupe par les nombreuses contrefaons de ses marques par les Allemands Contexte : La cration de lOMC sest faite dans un contexte politique trs favorable au libralisme . En effet , leffondrement du bloc sovitique traduit pour les libraux la supriorit du capitalisme , du march de CPP sur tout autre systme . La gnralisation de lconomie de march et la libralisation des changes semblent alors tre les seules solutions qui soffrent au pays qui veut connatre une croissance et un dveloppement conomique . Limites : comme lindique lanalyse historique de P.Bairoch , il ny a pas de lien de cause effet obligatoire entre la libralisation des changes , le dveloppement du commerce international et la croissance conomique . En effet : lexpansion du commerce extrieur europen a t gnralement plus rapide durant les priodes protectionnistes que durant la priode librale , globalement les 30 annes de priode librale ( 1860-1890 ) ont t nettement plus ngatives que les 30 annes prcdant cette priode et que les 25 annes la suivant . Conclusion : A.Grjebine peut en conclure : en fait , le libre-change a t favorable surtout sinon exclusivement la premire puissance conomique de lpoque , cest--dire le Royaume-Uni . On peut alors se demander dans quelle mesure la libralisation des changes internationaux qui est en train de soprer aujourdhui na pas t ralise par le pays leader ( les EU ) au nom de lintrt gnral et en particulier I. Un protectionnisme ducateur A. Un protectionnisme indispensable Le pays en retard doit alors appliquer une stratgie protectionniste, qui contrairement la thorie dveloppe par les libraux nest pas dfensive mais offensive. En effet, son industrie ntant pas comptitive, il doit dans un premier temps la protger par des barrires douanires qui lui offriront un march captif (le consommateur en contrepartie subit un cot : il paye plus cher des biens de moins bonne qualit). B. Mais provisoire Mais ces barrires douanires ne seront que provisoires ; au fur et mesure, les industries naissantes vont gagner en maturit, vont devenir plus comptitives, les barrires protectionnistes pourront alors progressivement tre rduites . List qui est avec Hamilton le promoteur du protectionnisme ducateur considre, en effet, quil faut instaurer des barrires tant que les industries ne sont pas comptitives , mais que les producteurs doivent ds lorigine savoir que ces barrires ne sont que provisoires , sinon ils ne seront pas incits , sous laiguillon de la concurrence , accrotre leur comptitivit . Exemples dapplication de la stratgie : Beaucoup dexemples de dveloppement bass en apparence sur la logique librale sont en ralit conformes la logique du protectionnisme ducateur : - les pays , comme le Japon ou la Core du Sud qui ont su tout en appliquant une promotion par les exportations protger leur march intrieur par des barrires douanires ont pu constituer une base conomique cohrente qui a t une des conditions ayant assur leur dveloppement conomique . - Lexemple de la GB aux XVIII- XIX sicles est aussi probant : durant une premire phase , les industriels anglais ont rclam et obtenu lintroduction de barrires douanires pour protger lindustrie textile naissante de la concurrence indienne ( qui produisait des produits de meilleure qualit moindre cot ) .A labri des barrires , les anglais ont mcanis leur production et ,

une fois que celle-ci est devenu comptitive , ils sont devenus libre-changistes , ont impos lInde un tarif douanier trs faible et ont alors inond le march indien de leurs cotonnades ruinant par l-mme lbauche de dveloppement conomique qutait en train de connatre lInde .

II. Vers un renouveau du protectionnisme dfensif ?

Protectionnisme dfensif : protger des activits dpasses et peu concurrentielles au niveau international pour permettre de les rendre comptitives ou dassurer leur reconversion A. Constat ( doc 1 p 246) Les PDEM connaissent un mouvement de dlocalisations de leurs tablissements industriels vers les pays mergents Dlocalisation : transfert ltranger dune activit jusque l assure sur le sol national B. Explications Les PDEM accusent alors ces pays de faire du dumping social et environnemental (doc6 p 251) Dumping : amlioration artificielle de la comptitivit commerciale lexportation Social : grce la faiblesse ou labsence de protection sociale et de rglementations du travail (ex : travail des enfants, 3 p 250) Environnemental : grce la faiblesse o labsence de rglementations visant protger lenvironnement C. Une opposition entre PDEM e pays mergents 1. les propositions des PDEM (doc6 p 251) Les PDEM accusent alors les pays mergents de concurrence dloyale et veulent faire adopter au niveau international deux types de normes qui rpondent 2 objectifs : - un objectif implicite : limiter la concurrence dloyale - un objectif explicite : amliorer le sort de la population Deux types de normes ou clauses : - clauses sociales : Une clause sociale est l'introduction, ici dans des accords internationaux, d'une norme imposant le respect par tous de certaines rgles sociales (exemple du travail des enfants). Son non-respect pourrait impliquer des sanctions commerciales (droit des mesures protectionnistes de rtorsion l'gard du pays violant cette clause). - clauses environnementales : ici cest le respect de rgles environnementales 2. Sont refuss par les pays mergents (7 p 251) Les pays mergents refusent lintroduction de ces clauses pour plusieurs raisons : - ils accusent les PDEM dhypocrisie : au mme stade de dveloppement, ceux-ci ntaient pas contraints par ce type de rgles - ils considrent quils ne peuvent les appliquer :

leur niveau de richesse est plus faible leur niveau de productivit aussi ils ne peuvent donc financer ces normes ces clauses ne sont pas demandes par leur population car leur niveau de dveloppement est infrieur celui des PDEM

Pour en savoir plus sur les clauses sociales et normes environnementales

O l'on reparle de la clause sociale

L'inclusion d'une clause sociale dans les textes de l'OMC a t rejete au cours du cycle de l'Uruguay l'instigation des PED et l'ide a simplement dbouch sur la proposition faite la confrence ministrielle de Singapour en dcembre 1996 de collaborations plus troites entre l'Organisation internationale du travail (OIT) et l'OMC. La question n'est pas dfinitivement vacue pour autant et de nouvelles tentatives ont t faites en ce sens, en particulier par les tats-Unis la veille de la runion de Seattle(7). Les PED sont rsolument hostiles l'insertion d'une telle clause(8). Dans ce dbat qui met essentiellement l'accent sur le travail des enfants, le lien entre faiblesse des normes sociales et pauvret (c'est parce que le pays est pauvre que les enfants sont obligs de travailler) tend tre occulte par des considrations morales (il est inadmissible de faire travailler des enfants). Ce raisonnement s'appuie sur une comparaison fausse celle qui oppose la situation actuelle une situation idale, or dans la ralit le choix est tout autre et il serait sans doute pire que les enfants ne travaillent pas. Le remde prconis n'est donc pas appropri, empcher les enfants de travailler ne rsout pas le problme de la pauvret, bien au contraire. Il semble en outre que l'on se trompe de cible selon l'OIT, en effet, l'essentiel du travail des enfants dans les PED concerne le secteur agricole des biens non changs. L'application de sanctions commerciales pour radiquer le travail des enfants ne serait donc pas efficace. Par ailleurs la slectivit de la clause sociale (elle ne porterait par exemple que sur le travail des enfants, mais pas sur les conditions de travail des travailleurs migrs par exemple) est suspecte et suggre que les motivations de ses partisans sont de nature protectionniste. Les responsables des pays industrialiss craignent pour certains secteurs de leur conomie, et pour certains groupes " dfavoriss ", et cherchent les protger. Le problme est extraordinairement complexe, tant donn qu' vouloir dfendre " leurs " pauvres c'est--dire les ouvriers peu qualifis en concurrence directe avec ceux des pays bas salaires les pays industrialiss sanctionnent finalement les pauvres du reste du monde et entravent mme les chances de dveloppement dans ces pays, en restreignant l'accs de leurs produits aux marchs du monde dvelopp. Un cercle vicieux s'installe alors par lequel la russite conomique des PED avive les ractions protectionnistes dans les pays industrialiss, qui risquent de remettre en cause la dynamique de croissance dans les PED (Deardorff, 2000).

La monte des proccupations environnementales

Les PED sont galement hostiles l'inclusion de proccupations environnementales dans les attributions de l'OMC. Les contraintes imposes par des normes environnementales juges trop leves porteraient atteinte la comptitivit de leurs entreprises. A l'inverse, les pays industrialiss jugent indispensable la mise en place de normes internationales pour viter un dumping environnemental et prvoient de sanctionner ceux qui ne les respecteraient pas. Les choses sont en la matire assez complexes. Il peut paratre a priori justifi de chercher imposer des normes pour les exportations de produits pouvant mettre en danger l'environnement ou la sant des consommateurs du pays importateur. Celte possibilit existe vrai dire dj dans les dispositions de l'OMC, qui autorisent les gouvernements nationaux restreindre les changes dans de tels cas. La vritable opposition porte sur le lien tabli entre normes environnementales et sanctions commerciales Les accusations de dumping portes par les pays industrialiss ne paraissent pourtant pas vraiment fondes, en particulier car il n'existe pas de preuve que la faiblesse des rglementations environnementales dans les PED confre un quelconque avantage aux producteurs de ces pays. Ce problme est l encore li au niveau de dveloppement et au manque de moyens dans ces conomies. Il s'agit donc plutt d'un problme de dveloppement que d'un problme commercial. Comme dans le cas de la clause sociale, les intentions des pays industrialiss sont probablement de nature protectionniste sous couvert de proccupations cologiques. Si l'intention tait vraiment le souci de la protection de l'environnement, alors l'instrument choisi n'est pas le bon, car ce n'est pas en interdisant aux produits des PED l'accs aux marchs des pays industrialiss que l'on rsout le problme de la dgradation de l'environnement dans les pays d'origine, bien au contraire. En effet, dans la mesure o l'on observe une corrlation positive entre croissance conomique et amlioration de la qualit de l'environnement, tout au moins au del d'un certain seuil de revenu par tte(9), la meilleure des stratgies de sauvegarde de l'environnement consisterait encourager la libralisation des changes qui est source de croissance.

Les divergences d'opinions sur ces deux questions refltent certes des divergences en matire de priorits et d'objectifs conomiques entre les deux parties, mais aussi de conception quant au rle que l'OMC peut et doit jouer. Du ct des pays industrialiss, la tentation est forte de chercher utiliser le pouvoir de coercition de l'ORD pou faire respecter un code de bonne conduite mme dans des domaines non directement lis au commerce(10). La principale raison de soumettre de telles questions cet organe tient au fait qu'il est un lieu unique d'arbitrage des conflits entre tats, et de production sous forme de jurisprudence d'un droit driv (Allard, 2000). Pour les raisons voques plus haut, les PED sont pour leur part logiquement hostiles une volution en ce sens, qui dboucherait sur des dcisions et des rgles la lgitimit leurs yeux, contestable.

III. La politique commerciale stratgique : un nouveau protectionnisme

Constat : On a assist au dbut des annes 80 une rhabilitation de la thorie du protectionnisme ducateur. Explications : elle est base sur la remise en cause des hypothses dmontrant loptimalit du libre-change : ds lors que lon ne se situe pas sur des marchs de CPP , le libre-change peut gnrer des effets pervers . En effet : - contrairement ce quaffirmaient Ricardo et sa suite HOS , la spcialisation ne rsulte pas de dterminants statiques adopts passivement par les Etats ( dotations factorielles ) ; elle est construite par les Etats qui cherchent simplanter sur les marchs les plus porteurs . - Un pays qui dispose dune avance technologique (exemple les USA) va alors essayer de la maintenir en mettant en place des barrires lentre qui dissuaderont ses concurrents trangers de se lancer dans linnovation . Une des barrires essentielles est constitue par les cots de recherche : - Ceux ci sont trs levs , et ne pourront tre rentabiliss que si lentrant sur le march peut bnficier dconomies dchelles. Il peut tre alors ncessaire dappliquer des mesures protectionnistes qui en rendant le march intrieur captif aux entreprises nationales leur permettront Dans une premire phase de rentabiliser leurs investissements . - comme la dmontr la thorie de la croissance endogne , linnovation sera dautant plus aise que lexprience et le capital de connaissances accumuls dans le domaine seront forts . Ds lors , il peut tre utile daider les entreprises obtenir ces connaissances qui constituent, elles aussi une barrire lentre : lEtat peut ainsi, soit se substituer aux entreprises afin de mener des recherches , soit par des aides les inciter investir les crneaux les plus porteurs. Conclusion :Ainsi, ds lors que lon ne se situe plus sur un march de CPP cest dire que : - les entreprises du pays leader appliquent une stratgie commerciale visant rendre leurs concurrents conomiquement dpendants et incapables de gnrer un progrs technique leur permettant de rattraper le retard accumul , - une intervention de lEtat peut savrer ncessaire afin de contribuer la constitution des avantages comparatifs sur les marchs les plus dynamiques . - En appliquant une stratgie sappuyant sur les principes du protectionnisme ducateur ( cf. exemple dAirbus : doc 22 p 247 ) un pays peut permettre ses entreprises de conqurir une place sur un march oligopolistique caractris par de fortes barrires lentre , ce qui terme diminuera la dpendance et permettra la rduction des barrires douanires

Pour en savoir plus sur les politiques commerciale et industrielle stratgiques : un extrait darticle de M.Rainelll La nouvelle thorie a galement dvelopp une analyse originale de la politique commerciale, qui n'a t dfendue que pendant une dure assez brve. La thorie traditionnelle montre, lorsque la concurrence est parfaite, que le libre-change est optimal ; la nouvelle thorie, reposant sur une analyse en termes de concurrence imparfaite, dveloppe au contraire des justifications fortes une intervention publique par le biais de politiques industrielle ou commerciale. C'est un article de James Brander et Barbara Spencer qui marque la naissance de la nouvelle thorie du protectionnisme(15). Les auteurs envisagent le cas particulier d'une firme domestique qui entre en concurrence de Cournot avec une firme trangre sur un march tiers o il n'existe pas de producteur autochtone. Les firmes ont des dpenses de R&D qui conduisent une diminution de leurs cots de production ; ces dpenses peuvent tre subventionnes par les pouvoirs publics du pays domestique. Cette politique industrielle permet d'abaisser le cot de production de la firme en dessous de celui de sa rivale et donc de modifier l'quilibre atteint sur le march tiers. Le niveau optimal de subvention est celui qui permet de passer d'un quilibre de Cournot (sans intervention publique) un quilibre de Stackelberg o la firme domestique est leader, ce qui accrot son profit. Cette situation est dcrite comme l'" extraction d'une partie des rentes d'oligopole de la firme trangre "(16). Dans le prolongement de ces rsultats, de nombreux travaux vont s'intresser la description de cas o l'intervention des pouvoirs publics, au moyen d'une politique commerciale ou d'une politique industrielle peut conduire amliorer la situation d'une firme nationale, ou lui permettre d'entrer sur un march dans lequel, sans intervention publique, elle ne pourrait obtenir un profit positif. De telles formalisations sont apparues comme pertinentes pour dcrire, par exemple, le cas de l'industrie aronautique avec la rivalit entre Airbus et Boeing. Cependant, les premiers enthousiasmes l'gard de cette approche vont rapidement tre temprs ; d'une part, les rsultats obtenus ne sont pas robustes : la modification des hypothses de comportement des firmes remet en cause les modalits de l'intervention publique. D'autre part, les tentatives pour chiffrer les gains rsultant d'une politique activiste ont conduit relativiser son intrt. Krugman, dans un article clbre paru en 1993, considre, tous comptes faits, que le libre-change demeure la politique optimale(17). Ainsi, les apports de la nouvelle thorie, s'ils sont indniables sur le plan conceptuel, parce qu'ils permettent de raisonner sur des cas gnraux et non plus limites, n'ont pas encore fait l'objet de vrifications empiriques probantes. De ce point de vue, la faiblesse de la nouvelle thorie renvoie celle de la thorie traditionnelle. Source :Les cahiers franais, n 299 , Auteur : Michel Rainelli (LATAPSES-IDEFI CNRS et Universit de Nice Sophia-Antipolis) . Limites :Il nen reste pas moins que lexemple de Boeing et dAirbus montrent que la politique mene par les 2 gouvernements peut tre assimile un jeu somme ngative , puisque les pertes subies par les amricains nont pas t compenses par une amlioration du bien-tre des europens . Pour tudier les deux formes du protectionnisme offensif et dfensif Contrairement ce que lon pourrait penser , une tude historique montre que leprotectionnisme se dveloppe durant des priodes prsentant des caractristiques bien prcises . B.assudrie-Duchne crit ainsi : les pousses protectionnistes doivent tre mises en relation , historiquement avec des priodes dans lesquelles les transformations technologiques sont capables de crer des retournements davantages comparatifs ou de spcialisation . B.Lassudrie-Duchne est amen distinguer 2 types de priodes : - les priodes de croissance hgmonique : ( ex : 1840-1875 , 1945-1970 ) qui sont des priodes au cours desquelles le pays leader comme ses partenaires bnficient davantages ou de dsavantages compars relativement stables . Dans les domaines de la haute technologie , lavantage du leader est tel que ses suiveurs ne peuvent le concurrencer et quils ont donc intrt importer ses produits afin dexporter librement des produits plus traditionnels dans lesquels ils sont spcialiss .

au contraire , ds lors que lhgmonie du pays leader est remise en question ( la GB la fin

PROTECTIONNISME DEFENSIF OFFENSIF

PROTECTIONNISME

du XIX , les EU depuis 1970 ) ou que la croissance conomique se ralentit les conflits de rpartition interne et externe se multiplient , les dcideurs politiques sont alors incits intervenir en manipulant les droits de douane , les taux de change afin de protger leur avances technologique ( pays leader ) ou de rduire leur retard ( pays suiveur ) . Ils vont alors tre amens 2 types de protectionnisme selon LAFAY qui visent des objectifs bien diffrents comme lindique le tableau suivant : Secteur concern

Objectifs recherchs

-les secteurs stratgiques relevant de la dfense nationale -les secteurs de reconversion qui subissent de plein fouet la concurrence extrieure - il sagit de reconvertir la branche menace par la concurrence trangre en favorisant un repli en bon ordre sur les crneaux les plus porteurs , en restructurant la filire par la spcialisation intrabranche - le danger est que la protection devienne permanente , sous la pression des secteurs traditionnels qui cherchent se protger de la concurrence des PVD , ceci retarderait un ncessaire redploiement du tissu productif vers les branches les plus dynamiques - une protection planifie qui vise assurer une restructuration en bon ordre du tissu productif , en particulier un redploiement des emplois ( mais aussi des investissements) vers les secteurs porteurs - une protection dgressive dans le temps : les producteurs nationaux doivent comprendre , ds lapplication de mesures dfensives quelles visent acclrer les restructurations et non les retarder

- les secteurs porteurs et innovateurs pour lesquels le pays ne dispose pas encore dun avantage comparatif - le pays qui nest pas encore comptitif sur un secteur davenir doit protger ses industries naissantes , afin de combler le handicap provisoire et de ne pas tomber dans la dpendance du pays leader sur ce march ( ex : linformatique en Europe ) - la protection des industries naissantes doit tre planifie et dgressive dans le temps . LAFAY crit : rien ne serait plus dangereux quune protection applique htivement sous linfluence de groupes de pression et donc le maintien illimit contribuerait ensuite prenniser des structures inadaptes - une protection planifie et dgressive dans le temps qui permette au producteur de rattraper leur retard et doprer une transition en douceur vers le libre-change qui est lobjectif de moyen terme - des objectifs ralistes qui tiennent compte des capacits relles du pays afin de dterminer les activits pour lesquelles le seuil de comptitivit peut tre atteint des dlais raisonnables - une limitation du nombre de productions protges qui permettent rellement doprer des choix stratgiques de spcialisation

Dangers encourus

Type de mesures appliquer

Conclusion : Comme le conclue LAFAY , le protectionnisme peut tre la meilleure ou la pire des choses , la pire sil consacre davantages defforts la production dfensive dindustries du pass qu la protection offensive des industries de lavenir ; la meilleure sil vise par une analyse de lvolution des marchs une spcialisation qui dynamise les avantages comparatifs .

Chapitre : mondialisation et internationalisation des changes

Notions du rfrentiel : acculturation, diffrenciation culturelle

Fiche 7 - Mondialisation et culture

Partie 1 La mondialisation se traduit-elle par une perte de diversit culturelle ?
I. Un risque de mcdonaldisation du monde

La mondialisation intgre la plupart des nations dans lchange marchand et modifient leurs conomies, ainsi que leur mode de vie et de consommation. Or, chaque produit porte en lui sa culture dorigine. Par consquent, la substitution dun produit national par celle dun produit tranger favorise le processus dacculturation. La confrontation des systmes productifs traditionnels lappareil de production capitaliste tourne leur dsavantage. Lefficacit de lconomie capitaliste lui procure une force dimposition sur les conomies traditionnelles et contribue ainsi une uniformisation culturelle plantaire. Celle-ci prend les formes suivantes A. Constat (1 p 284) 1. Une standardisation des modes de vie.

Urbanisation, salarisation : laccumulation du capital conduit lextension du salariat et de lurbanisation lchelle plantaire ainsi que de tout ce qui en dcoule (productivisme, monte de lindividualisme, civilisation de lautomobile, etc.). La diffusion des produits manufacturs et des biens culturels standardiss qui vhiculent partout les mmes valeurs et normes : Coca-cola, Macdonald, films, 2p 284) et sries tlviss diffusent l american way of life travers le monde ). Ils se substituent aux produits nationaux ou locaux, ce qui engendre un processus dacculturation voire dassimilation). 2. Un vaste processus dacculturation, voire de dculturation (4 p 284) a. La rencontre des cultures

La disparition des socits traditionnelles rurales, fondes sur lagriculture. Le petit artisanat et souvent le troc, sont remplaces par des socits montarises, o la majeure partie de la population travaille contre un salaire montaire. Les solidarits traditionnelles sont remplaces par la logique contractuelle. La diffusion de pratiques culturelles mondiales relgue les pratiques culturelles locales, voire conduit leur disparition progressive ou brutale (musique, football coupe du monde , lecture des best seller Da Vinci Code, Harry Potter).,une langue internationale (lamricain) et une monnaie internationale (le dollar). Lextension de lconomie de march lensemble de la plante saccompagne donc dun vaste processus dacculturation.

Dfinition de lacculturation (1p 192): Selon la dfinition classique de Redfield, Linton et Herskovits lacculturation est lensemble des phnomnes qui rsultent dun contact continu et direct entre des groupes dindividus de cultures diffrentes et qui entrane des changements dans les modles culturels initiaux de lun ou des deux groupes b. Peut se traduire par une perte de diversit culturelle On observe une diffusion du modle culturel occidental et tout particulirement du modle amricain. Un consommateur mondial type se dessine peu peu, la macdonaldisation du monde serait donc inluctable. La diversit des cultures serait menace . Les pratiques de dpigmentation qui se dveloppent chez les Africains ont en effet de quoi inquiter .Lacculturation se traduirait donc par une assimilation ou une dculturation :

Dfinition de lassimilation: cest une des consquences de lacculturation : la disparition dune des deux cultures qui acceptent intgralement les valeurs de lautre, mais elle doit tre volontaire , sinon la culture domine continue dimprgner la culture dominante Dfinition de la dculturation : phase de dconstruction des valeurs et des normes dun groupe ou dune socit au contact de groupes dune autre culture. La

dculturation peut tre si profonde que toute restructuration culturelle devient impossible .

B. Explications
1. Les stratgies des firmes sorganisent lchelle mondiale.

Les FMN pratiquent la DIPP en implantant leurs filiales dans de nombreux pays pour tendre leurs marchs, rationaliser leurs activits (raliser des conomies dchelle, tirer avantage des spcificits de chaque pays). Laccumulation du capital lchelle mondiale entrane ainsi lextension des marchs. 2. Amplifi par les nouvelles technologies

Ce phnomne est accentu par le dveloppement et la diffusion de nouvelles technologies qui acclrent la circulation des biens et services, des hommes et des capitaux et de linformation et des ides. Elles multiplient les moyens de communication et permettent de rduire les distances et les temps des communications ainsi que de baisser leurs cots ; elles favorisent donc leur augmentation (tlphone fixe puis mobile, fax, Internet, diffusion par satellites, transports grande vitesse ou grande capacit, TV et publicit). Ainsi la circulation des biens et des ides est-elle acclre. 3. Une volont dimitation

les PDEM et notamment les Etats-Unis sont les pays les plus riches du monde adopter leur mode de vie permet dobtenir une partie de leur prestige

II. A relativiser
A. Lacculturation peut engendrer dautres consquences que lassimilation 1. Les diffrences culturelles entre pays se maintiennent : une culture syncrtique Dfinition de la culture syncrtique ou mtisse :de la rencontre des deux cultures nat une culture nouvelle qui peut tre une vritable synthse ou une configuration clectique adaptable selon les comportements et les situations Patrimoines culturels nationaux clairement identifiables (littrature, peinture, musique, architecture, etc.), gots diffrents avec lesquels les FMN doivent composer, sadapter aux spcificits locales (Mac Do en Inde ou en France effectue une certaine adaptation de ces produits aux exigences locales). Certaines populations utilisent aujourdhui leur culture dorigine pour fabriquer des produits nouveaux. La culture dans certain cas, devient un label commercial Les modes dorganisation capitalistes restent diffrents: lAngleterre valorise la culture du contrat , lAllemagne celle du consensus . Des processus de mtissage culturel et de rinterprtation se multiplient et tmoignent du maintien de la diversit culturelle. Pas de culture ltat pur, mais un processus permanent dacculturation qui sintensifie avec la mondialisation. La culture est toujours en mouvement 2. Des ractions identitaires se manifestent

permettent de sauvegarder les spcificits culturelles nationales : revendication europenne de lexception culturelle pour maintenir la cration artistique dans le domaine de la musique et du cinma ; exemple du cinma indien : forte crativit nationale (Bollywood) et faible pntration du cinma amricain. Ou constituent de vritables phnomnes de contre-acculturation avec un retour des valeurs en opposition celles des dmocraties occidentales. Ex. : les mouvements dextrme droite, la monte du

fondamentalisme religieux dans le monde musulman en raction la domination conomique, politique et culturelle de lOccident (7 p 285) Dfinition de la contre-acculturation :cest un mouvement de refus actif de la culture dominante qui peut gnrer une contre culture prconisant la restauration du mode de vie antrieur au contact (mode de vie lui-mme rinterprt donc largement mythique) B. Les carts de mode de vie entre pays comme lintrieur des pays restent considrables.(6 p 285) 1. La mondialisation ne concerne pas tous les pays au mme degr.

Toutes les nations du monde ne sont pas intgres au mme niveau dans lchange international. Ceci est vrai aussi lintrieur dun mme pays. La vision dun village plantaire concern par les mmes valeurs et les mmes proccupations est donc un leurre. En effet, voquer luniformisation, cest oublier que la mondialisation na pas gomm les carts considrables de modes de vie entre les pays riches et pays pauvres. La salarisation lchelle plantaire est loin dtre homogne : le niveau de salaires, la protection et les droits des travailleurs diffrent. Les carts de niveau de vie maintiennent de fortes ingalits de mode de vie, daccs lducation, la sant, accs leau potable, desprance de vie entre les pays et lintrieur des pays. 2. Ainsi, luniformisation des modes de vie ne doit faire illusion.

Le phnomne durbanisation dans les PED ne revt pas les mmes formes que dans les pays dvelopps. Seules les lites, ou les classes moyennes de ces pays accdent vritablement au mode de vie occidental. Il y a moins dcart entre un cadre amricain et un cadre indien quentre ce dernier et un paysan indien ou quentre le cadre et louvrier amricain. En dpit de pratiques vestimentaires, culinaires diffrentes, religieuses, etc., les deux cadres partagent une vision de lentreprise, des mthodes de travail, des niveaux de vie qui les rapprochent et qui structurent leur quotidien lidentique et les loignent de lunivers conomique et mental du paysan indien ou de louvrier amricain.

Partie 2 Faut-il mener des politiques dexception culturelle ?

Politique dexception culturelle :la nature mme des biens culturels (livres, musique, cinma) ncessite de mettre en place des mesures protectionnistes visant protger cette production : - aides financires - impositions de quotas de produits nationaux

I. Les politiques dexception culturelles sont nfastes ; la mondialisation reposant sur la circulation des ides est souhaitable
Pour voir des exemples montrant linefficacit des politiques dexception culturelle : 1. Exemples historiques

la mise lindex des ouvrages remettant en cause les prceptes de la religion catholique

les autodafs sur les livres considrs avilissants par les nazis le bloc sovitique et en particulier le mur de Berlin ( cf cours dhistoire-go) ont amplement dmontr que la volont de prserver un peuple de la soi-disant influence nocive dun modle concurrent ( le modle occidental et en particulier la RFA ) peuvent servir lgitimer une absence complte de libert lAlbanie de E .Hodja , la rvolution culturelle de Mao , le Cambodge de Pol Pot sont l pour prouver que des politiques visant produire un nouvel homme en dtruisant les symboles du pass impliquent une violation des droits de lhomme 2. Exemples rcents

limposition de la charia et la destruction des Bouddhas en Afghanistan les mesures prises par les autorits chinoises lors de la prparation des jeux de Pkin et sur internet avec Yahoo. A. Explications Le principe de base de toutes ces mesures est de dfinir une culture considr comme pure (cest--dire nayant subi aucune influence extrieure) qui doit tre prserve ou retrouve. Les moyens : Llimination de tous les lments culturels dfinis comme trangers ou impurs Le refus de laisser circuler des lments culturels qui viendraient abtardir la culture en oprant un mtissage culturel Les consquences : Limpossibilit de dfinir une culture pure ( qui nexiste pas puisque par dfinition les cultures sont syncrtiques)conduit la recherche dennemis de lintrieur ( la culture bourgeoise en URSS ) et une fermeture toujours plus pousse du pays sur lui-mme dont lobjectif est dhomogniser les modles de comportements , les valeurs et les normes B. La critique des politiques dexception culturelle (8 p 288)

Mme si elles ne sont en rien comparables aux drives dangereuses et condamnables des politiques des pays totalitaires, les politiques dexception culturelle conduisent selon leurs opposants, principalement les anglo-saxons une srie deffets pervers qui doivent conduire leur remise en cause : - les politiques dexception culturelles qui visent protger le local des apptits du grand mchant loup mondialiste peuvent traduire chez les militants anti-mondialisation un dsir de puret culturelle qui postule une conception de la culture dangereuse : des segments culturels tanches auraient travers les sicles sans se mler vritablement et seraient aujourdhui en passe de sabmer irrmdiablement dans le grand chaudron de la mondialisation - la France qui est le leader du camp exceptionniste ne sinterrogeait pas sur les dangers de lexception culturelle quand le modle franais tait adopt partout en Europe, voire aux EU : les rdacteurs de la Constitution amricaine tant trs influencs par la philosophie des Lumires - ces politiques rejettent les principes de la libre-circulation des ides, sont donc un frein au dveloppement des ides dmocratiques et de libert - ces politiques remettent en cause le libre-choix des citoyens pouvoir consommer les produits quils dsirent : les franais sont ainsi obligs dcouter la radio des chansons franaises qui ne leur conviennent pas forcment du fait de limposition de quotas - les producteurs de programmes culturels qui ne sont pas mois en concurrence ne sont pas incits rpondre aux besoins des consommateurs, en particulier en augmentant la qualit des produits ou en cherchant les dmocratiser pour les rendre accessibles - le soutien public ces programmes culturels conduit un gaspillage de ressources

II. Des politiques culturelles ncessaires

A. Les amricains sont les plus protectionnistes les EU importent moins de 1% de la production cinmatographique mondiale

ils occupent une situation dominante qui leur donne une situation de quasi-monopole : il sagit donc dun faux march les EU ont dfendu au GATT le principe du traitement des biens culturels comme des biens purement marchands soumis donc aux mme critres que les autres biens B. La ncessit de politiques dexception culturelle a t reconnu par lUnesco ( 2 p 286) 1. La culture ne peut tre assimile une marchandise ( 7 p 288 )

car vhicule des contenus , des valeurs , des modes de vie qui sont partie prenante de lidentit culturelle dun pays et reflte la capacit cratrice des individus 2. il faut donc affirmer le droit souverain des Etats mettre en uvre des politiques culturelles

pour viter la disparition de leur cinma , de leur modle alimentaire , les pays peuvent et doivent adopter des politiques visant se protger de la standardisation commerciale qui va de pair avec la consommation de masse et les conomies dchelle la France va , par exemple , imposer des quotas , mais aussi protger la production cinmatographique par le mcanisme davances sur recettes 3. Renforcer la solidarit et la coopration en faveur des pays en dveloppement

lobjectif de lexception culturelle nest absolument pas, comme le disent les exceptionnistes , dimposer un rideau de fer cest au contraire de prserver la diversit culturelle et de favoriser la rencontre des cultures : un projet comme le muse des Arts premiers au Quai Branly ou la russite de la world music traduisent bien cette volont douverture et de confrontation des cultures