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SOUS LA DIRECTION DU PROF :

FAIT PAR : AFAF ESSMAALI M. ABDELFATAH ELGHRIB


Etudiante Inspectrice
Des Affaires Matriels et Financiers

ANNEE DE FORMATION :
2016/2017
Problmatique : Le droulement de la sance douverture des plis dans

lappel doffre avec prslection.

Introduction :

Il a t consacr par la rglementation comme le mode normal de lachat public. La


suppression de ladjudication au profit de celui-ci avait pour objectif de rationaliser la
procdure cherchant loffre conomiquement la plus avantageuse au lieu de loffre qui
prsente le prix le plus bas.
Lappel doffres est consacr par trois variantes : appel doffres ouvert, lappel
doffres restreint et lappel doffres avec prslection.
Dans la premire variante, tous les candidats intresss par le march public peuvent
y participer sans aucune condition pralable. Le recours lappel doffres ouvert nest pas
conditionn par un seuil dtermin.
Dans la deuxime variante, la participation est conditionne par une convocation du
matre douvrage qui se fait par circulaire adresse par lettre recommande avec accus de
rception. Le march doit avoir dans ce cas un montant maximum de 100.000 euros et la
consultation doit intresser au moins trois candidats. Le recours lappel doffres restreint
doit tre justifi par le nombre limit des prestataires, la nature ou la complexit des
prestations ou limportance de loutillage utilis.
Dans la dernire variante, la procdure se droule comme dans le cas dappel doffres
ouvert. Les concurrents qui peuvent dposer leurs offres sont dsigns par slection pralable
afin de juger de leurs capacits dans le cas ou la nature de la prestation ou sa complexit le
justifie.
Comment se droule la sance de louverture des plis dans lappel doffre avec
prslection ?
Avant de parler de la sance douverture des plis, on parlera dabord de loffre selon le
dcret durant toute la procdure 1:

1
Dcret n 2-12-349 du 20-03-2013 relatif aux marchs publics. B.O. n 6140-25 du 04-04-2013.
2
1/ La publicit dans lavis dappel doffres avec prslection2 :
Cet avis comporte les mmes informations que lavis dappel doffres ouvert sauf que
dans ce cas le dlai est de 15 jours (article 46 du dcret).

2/ Le droulement de lappel doffre avec prslection :


Il se fait sur la base dun rglement de prslection et des cahiers de charges. Une
sance dadmission permet la commission dadmission darrter la liste des candidats
admis participer lopration. Dans ce cas la commission fait les mmes vrifications que
lors de lexamen des dossiers administratifs et techniques dans le cadre de lappel doffres
ouvert (articles 51 et 52 du dcret). Les candidats admis sont invits prsenter leurs offres.
Une lettre est adresse aux candidats admis dans ce sens. La commission dappel
doffres avec prslection se runit pour juger des offres prsentes (offre financire et
loffre technique le cas chant). Lvaluation se fait dans les mmes conditions que lappel
doffres ouvert.
Prsentation des offres :
Avant leur dpt, les offres sont classes dans des plis et des enveloppes. Suivant
larticle 30 du dcret, le dossier de chaque concurrent est plac dans un pli cachet et portant
lextrieur les informations sur le concurrent en plus de la mention que le pli ne peut tre
ouvert que par le prsident de la commission. Ce pli doit contenir deux enveloppes. La
premire comprend le dossier administratif, le dossier technique et le cas chant le dossier
additif. La deuxime comprend loffre financire. Le pli peut contenir aussi loffre technique
si elle est exige.
Si lappel doffres prvoit des variantes, elles font lobjet dun pli distinct (article 31 du
dcret).
Le dpt des plis se fait selon le choix :
Trois possibilits sont prvues larticle 32 du dcret :
- Par dpt dans le bureau du matre douvrage contre rcpiss ;
- Par envoi en courrier recommand avec accus de rception ;
- La remise sance tenante avant louverture des plis au Prsident de la commission.

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En annexe un modle dappel doffre avec prselcetion.
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Les plis dposs peuvent tre retirs avant la date et lheure de louverture des plis. Les
concurrents qui ayant retir leurs plis peuvent les redposer avant la date et lheure fixes
pour louverture des plis.
Les offres restent valables pendant 90 jours partir de la date douverture des plis. Si la
commission ne se dcide pas, le matre douvrage peut proposer aux concurrents de
sengager pour un nouveau dlai (article 34 du dcret).

3/ La commission de jugement des offres :


Les marchs publics passs dans le cadre du dcret sont passs suivant trois modes
savoir lappel doffre, le concours et la procdure ngocie (article 19). Dans ce sens, le
dcret a prvu diffrents types de commissions : la commission dappel doffres, la
commission dappel doffres avec prslection et le jury du concours. Pour les tablissements
publics, le rglement des marchs dtermine les modalits de constitution des commissions
de marchs.
Donc, pour lappel doffre avec prslection, Il connat lintervention de deux
commissions : la commission dadmission et la commission dappel doffres avec
prslection. Elles sont constitues dans les mmes conditions que la commission de lappel
doffres ouvert et interviennent respectivement au moment de la slection des candidats et au
moment du choix de lattributaire du march (article 51).
b-1- La commission dadmission : Attributions et fonctionnement (articles 51, 52,
53, 54)
La commission dadmission procde louverture des plis contenant la demande
dadmission en sance publique aprs avoir inviter les concurrents qui nont pas encore
dpos leurs soumissions le faire sance tenante.
Les travaux de la commission se poursuivent huis clos. Elle procde lexamen des
dossiers administratif et technique et carte les candidats qui ne sont pas ligibles participer
lappel doffres. Elle peut consulter tout expert ou technicien sur des points particuliers.
Elle peut aussi charger une sous commission dexaminer les candidatures et peut convoquer
et demander aux candidats de lui apporter des claircissements par crit sur leurs offres si
ncessaire.
A lissue de ses travaux, la commission dresse un procs verbal qui nest pas rendu
public sur tout le droulement de la runion en incluant les observations et les protestations

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des membres. Ce procs est sign par les personnes prsentes. Il propose au matre douvrage
la liste des personnes ligibles pour participer lappel doffres.

b-2- La commission dappel doffres avec prslection : attributions et fonctionnement


(articles 57, 58 et 59)
Cette commission continue les travaux dj commencs par la premire commission,
elle ouvre les enveloppes contenant loffre financire et loffre technique si demande avant
de parapher les pices en sance publique. Elle continue ses travaux huis clos comme dans
le cas de lappel doffre ouvert.