Connaissance du système éducatif et législation scolaire de la Côte d’Ivoire

Année académique : 2021 – 2022

ÉCOLE NORMALE SUPERIEURE

CAP PL – MATHEMATIQUES
Première année

THEME :

LES REGLES EXTERNES À L’ADMINISTRATION

LES TEXTES INTERNES À L’ADMINISTRATION

LISTE DES MEMBRES DU GROUPE

-DJAHA MARCEL - NGNAME AIME
-KODJALE BOSCO -NGNAMIEN MARIUS
-KOFFI PIERRE -NGORAN ROGER
-KONAN CASIMIR -NGUESSAN RENAUD
-KONE ADAMAN -NGUESSAN THIERRY
-KONE VACABA -NGUESSAN SIAVOH
-KOUABLE JULIEN -NTAKPE ERIC
-KOUADIO
CHRISTIAN -OULE INNOCENT
-KOUADIO RAYMOND -SEI ALEXANDRE
-KOUAME CHRISTIAN -SEKONGO AMADOU
-KOUAME RAPHAEL -SIDIBE MOUSSA
-KOUASSI DERMAS -SILUE PASCAL
-KOYE EMILE

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 Connaissance du système éducatif et législation scolaire de la Côte d’Ivoire

SOMMAIRE
INTRODUCTION ………………………………………………………… 3
A- DEFINITION DES MOTS CLES…………………………………….. 3
1) L’administration ………………………………………………………. 3
2) Les règles externes ……………………………………………………. 3
3) Les textes internes ……………………………………………………. 3
B- LES REGLES EXTERNES A L’ADMINISTRATION …………… 4
1) La constitution ………………………………………………………… 4
2) Les conventions internationales ……………………………………….. 4
3) La loi ………………………………………………………………….. 4
4) Le décret ……………………………………………………………….. 4
5) L’ordonnance …………………………………………………………. 5
C- LES TEXTES INTERNES A L’ADMINISTRATION …………….. 6
1) L’arrêté ……………………………………………………………….. 6
2) Les décisions ………………………………………………………….. 6
3) Les circulaires ou notes circulaires ……………………………………. 6
4) La note de service …………………………………………………….. 6
5) L’avis ………………………………………………………………..… 7
CONCLUSION ………………………………………………………….. 7

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 Connaissance du système éducatif et législation scolaire de la Côte d’Ivoire

INTRODUCTION

L’administration est l’ensemble des services assurant la vie matérielle,

financière et institutionnelle selon des règles adoptées par les pouvoirs. Pour son
fonctionnement dans la légalité et dans la transparence, elle est soumise à des
règles externes dictées par l’autorité et des textes internes élaborés par celle-ci qui
lui sont imposés comme aux individus.
Notre travail consistera ici à présenter les règles externes à l’administration dans
un premier temps et des textes internes à l’administration dans un second temps.

A- DEFINITION DES MOTES CLES

1) Administration
 Administrer vient du verbe latin « administer » signifiant de manière générale
« aider », « assister », « servir » et plus généralement « gérer »
 Le mot administration désigne sur le plan fonctionnel, l’ensemble des activités
dont le but est de répondre aux besoins d’intérêt général de la population (ordre
publique, bonne marche des services publics…), et sur le plan organique, il
désigne l’ensemble des personnes morales (Etat, collectivités territoriale,
établissements publics…) et physiques (fonctionnaires, contractuels) qui
accomplissent ces activités.

2) Règles externes
Sont externes les règles supplétives qui ne dépendent pas de l'individu, mais de la
société dans laquelle il vit; ce sont, pour l'essentiel, la coutume et l'autorité (la foi
religieuse « sociologique » relevant d'un mixte de ces deux types de règle).

3) Texte internes
Ce sont des textes applicables dans une entité telle qu’un pays, une administration
donnée à un moment donné et dont le respect s’impose à cette entité ou aux
individus.

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B- LES REGLES EXTERNES À L’ADMINISTRATION

1) La constitution
C’est le texte fondamental qu’un pays se donne. Elle fixe les domaines de
compétence et de fonctionnement du régime politique en vigueur de ce pays. La
constitution, par conséquent, conditionne tous les actes administratifs posés dans le
cadre du régime considéré.

2) Les conventions internationales

Elles concernent les traités régulièrement ratifiés et/ou approuvés et sont une
source de la légalité. L’administration est donc soumise aux traités comme à toute
règle de droit. Ainsi, les actes administratifs d’un pays qui viole un traité
international sont frappés de nullité.

3) La loi
C’est l’une des sources de l’égalité du droit et de la législation scolaire. Elle
comprend les normes générales et impersonnelles votées par les représentants de la
nation. Il y a plusieurs types de lois :
 les lois d’orientation
 les lois du droit privé
 la loi de finance
 les lois du droit public

4) Le décret

- Un décret est un acte réglementaire ou individuel pris par le président de la

République ou le Premier Ministre dans l’exercice de leurs fonctions respectives.
En effet, la plupart des activités politiques et administratives de ces deux autorités
se traduisent, sur le plan juridique, par des décrets. Ils constituent des actes
administratifs unilatéraux.

La portée des décrets est variable, il peut être :

- réglementaires, lorsqu’ils posent une règle générale, et s’appliquent ainsi à un
nombre indéterminé de personnes,
- individuels, lorsqu’ils ne concernent qu’une ou plusieurs personnes déterminées
(ex : décret de nomination d’un haut fonctionnaire).

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5) L’ordonnance
Le Gouvernement peut demander au Parlement l’autorisation de prendre lui-même
des mesures relevant normalement du domaine de la loi, afin de mettre en œuvre
son programme. L’autorisation lui est donnée par le vote d’une loi d’habilitation.
Ces actes sont appelés des ordonnances.
Ne pas confondre l'"ordonnance" dont il est question ci-dessus, qui est prévue par
le Code de procédure civile ou par le Code de l'organisation judiciaire, et qui est
une décision prise par un magistrat de l'ordre judiciaire, avec "l'ordonnance" qui
relève de la procédure législative déléguée.
En droit constitutionnel, l'"ordonnance" constitue une mesure prise par le
Gouvernement dans des matières relevant normalement du domaine de la Loi.
Dans ce cas, le Gouvernement est préalablement habilité à les prendre sur un vote
du Parlement.

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C- LES TEXTES INTERNES À L’ADMINISTRATION

1- L’arrêté
L’arrêté a pour but d’appliquer une Loi ou un décret ou encore de donner les
conditions pour la bonne marche d’un service; il émane d’une autorité
administrative autre que le Président de la République ou le Premier ministre. Il
peut s’agir des Ministres (on parle d’arrêté ministériel), des Préfets (on parle
d’arrêté préfectoral), des Maires (on parle d’arrêté municipal), des Présidents
de conseil général ou de conseil régional. Dans l’administration scolaire, l’arrêté
émane du MENETFP qui est le chef de l’administration. A ce titre, les actes qu’il
prend s’appliquent à toutes les administrations scolaires. Il faut préciser que les
arrêtés peuvent avoir plusieurs auteurs. Ainsi il existe, des arrêtés signés par
différents Ministres, lorsque ceux-ci interviennent dans le champ de compétence
de plusieurs départements ministériels ou plusieurs départements.

2- Les décisions
Fait de décider, de trancher. Acte, en particulier judiciaire, par lequel une autorité
fait un choix. Acte juridique unilatéral d'une autorité administrative, qualifiée et
compétente, produisant par lui-même des effets de droit``

3- Les circulaires ou notes circulaires

En droit administratif, une "circulaire" est une note d'organisation interne à un
service, émise par le fonctionnaire qui en assure la direction. La circulaire est un
texte qui permet aux autorités administratives (ministre, directeur, préfet…)
d’informer leurs services déconcentré sur le terrain.

4- La note de service
Une note de service a pour fonction technique de transmettre une information
envers les personnels de l’établissement. Elle est donc construite et rédigée en
respectant des normes bien précises. C’est un communiqué officiel de la hiérarchie
de l’établissement scolaire. La note de service est aussi un document qui sert à
transmettre des ordres au personnel de l’établissement scolaire, le plus souvent
pour lui demander de se soumettre à une nouvelle procédure mise en place dans
l’établissement.

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5- L’avis
L’avis juridique est un document rédigé à la démarche d’un client qui contient
l’opinion d’un avocat ou d’un notaire, fondée sur les règles de droits applicables à
propos de questions spécifiques du client. Il informe le client du droit applicable,
se prononce sur l’application du droit à la situation particulière et le conseil quant
aux actions appropriées.

CONCLUSION
Au terme de notre investissement, nous retenons que plusieurs règles externes et
textes internes régissent d’administration pour son bon fonctionnement.