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2023/2024
Sommaire:
Dédicace: …………………………………………………….……….……………...…………….…..3
Remerciement:………………………………………………..………….……………...……..…..4
Introduction: ………………………………………………..…………..………….…...…….…….5
Axe I: La trésorerie Générale du Royaume: cadre général……....……………….6
Section 1- Présentation de la TGR……………………….………………………….….. 6
1-Définition ……………………………………………….……….………………….....……6
2-Historique……………………………………………………….……………...………..… 6
Section 2: Présentation de la perception Meknès Riad……………… ……….8
1-Définition: ……………………………………………………….……………...…….…….8
2-Organigramme: ……………………………………………………….…………….…….8
3- Les types de créances au niveau de la perception: ……………………..9
Axe 2: Taches effectuées au sein de la perception ………………………………..10
Section 1-Services de la perception …………………………………………………..10
1- Le recouvrement des créances publiques : ……………………………….10
2- Le contrôle et le paiement des dépenses publiques : ………………..10
3- La gestion des finances locales : ………………………………………….….…11
4- L’activité bancaire : …………………………………………………………….…….11
5- La production de l’information financière et comptable : …………11
Section 2: Taches effectuées au seins de la percetion de Meknes Riad
……………………………………………………….……………...…………………………………11
1- Service guichet : ……………………………………………………….……………...11
2- Le recouvrement: ……………………………………………………….…………….12
3- Agents de notification et d’exécution du Trésor (ANET) ………..…12
Axe 3: Les moyens de paiements et système de TGR…….……………………….14
Section 1: Système de TGR:……………………………………………………………………14
Section 2: Moyens de paiements de TGR:………………………………………………14
1- Versement d’espèces : ……………………….……………………………………...14
2- Remise de chèque : ….……………………………………………….……….………15
Conclusion:…………………………………………………………..…………………………15
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Dédicace:
Je dédie ce travail à ceux qui sans leur aide et leur soutien je n’aurais pas
Réussi, ceux qui m’ont illuminé la vie de leurs précieux conseils, ceux qui ont
Sacrifié leurs temps pour ma joie et mon bonheur, ceux qui se dévouent sans
cesse pour nous éclaircir la voie et les immenses horizons du savoir et dont la
vocation mérite largement notre respect, ceux qui nous ont beaucoup appris au
cours de ce stage, et même à ceux qui ont eu la gentillesse de le faire dans un
moment très profitable.
A nos chers parents pour leur amour et sacrifices ;
Remerciement:
A ma famille, mes formateurs et toute personne qui m’a donné son temps pour
répondre à mes questions.
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Remerciement:
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Introduction:
Le Stage est une période professionnelle pratique dans laquelle le stagiaire peut évolues et se
familiariser avec le monde du travail.
Il est vrai que l'institution reste le lieu de l'acquisition théorique mais rien ne peut remplacer
les acquisitions pratiques et préparer l'entrée dans la vie professionnelle à l'exception du stage.
De ce fait le stage a été fait dans le but de découvrir le monde du travail dans les
administrations, et de mettre en pratique les connaissances théoriques que nous avons étudiés
durant notre formation à la FSJES, ainsi que pour s’intégrer à la vie active, et s’informer sur
les exigences de la vie professionnelle et des tâches administratives et techniques qui nous
attendent une fois engager dans le monde du travail.
Ainsi que le stage, s’agit d’une opportunité précieuse pour nous initier au travail surtout le
travail d’équipe, à développer l’esprit d’équipe et apprendre comment affronter les divers
problèmes relationnels qui surgissent souvent entre les membres de l’équipe.
En fin, il s’agit d’un apprentissage complémentaire qui va nous aider beaucoup à enrichir non
seulement notre patrimoine cognitif mais aussi notre curriculum vitae (CV). Ce rapport est le
résultat d'un stage de deux mois au sein de la perception Meknes Riad, allant du 1er mars à la
fin d'avril 2024, sous la supervision de monsieur Hamid Amine et mme Malika Hmidani.
Le travail est divisé en trois parties principales. La première partie se concentre sur la
définition de concepts clés : qu'est-ce qu'un stage, que signifie TGR (Trésor Général du
Royaume) et que signifie une perception. La deuxième partie offre un aperçu de la structure
organisationnelle et de l'historique de la TGR, des différentes missions au sein de
l'administration,et finalement au niveau de la troisième parties je vais démontrer les moyens
de paiement utilisés et du système de gestion intégré à la TGR.
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Axe I: La trésorerie Générale du Royaume: cadre général
Section 1- Présentation de la TGR
1-Définition:
La Trésorerie Générale du Royaume (TGR) au Maroc est une administration essentielle
relevant du Ministère de l'Économie et des Finances. Elle joue un rôle crucial dans la gestion
des flux financiers et comptables de l'État et des collectivités territoriales. La TGR est chargée
de diverses missions, notamment la perception des recettes fiscales et non fiscales, le contrôle
et le règlement des dépenses publiques, la gestion des budgets des collectivités territoriales, le
recouvrement des créances, le règlement des dépenses, et la gestion des dépôts au Trésor. Elle
agit comme un pilier central dans la gestion des deniers publics et a entrepris un projet de
modernisation pour renforcer son efficacité et son rôle stratégique dans l'économie du pays.
En effet, La TGR a entrepris un projet de modernisation pour renforcer son efficacité et son
rôle stratégique dans l'économie du pays. Ce projet comprend la mise en place de systèmes
d'information modernes, la formation du personnel, l'amélioration de la gestion des risques et
la modernisation des procédures de gestion des finances publiques. La TGR est également
engagée dans la promotion de la transparence et de la responsabilité dans la gestion des
finances publiques, en mettant en place des mécanismes de contrôle et de suivi des dépenses
Publique.
La TGR est dotée des services extérieurs qui la représentent au niveau régional,
préfectoral et provincial.
On peut noter que les services extérieurs de la TGR sont :
• Les trésoreries régionales, préfectorales et provinciales
• Les perceptions
2-Historique:
L'histoire de la Trésorerie Générale du Royaume (TGR) au Maroc remonte à sa création il y a
cent ans. Cette institution, qui célèbre son centenaire, est le prolongement historique de
l'institution du Trésor public ou "Bait Al Mal". La TGR a évolué au fil des décennies pour
devenir un acteur central du système financier public marocain, jouant un rôle essentiel dans
la gestion des finances publiques, la collecte des recettes fiscales et non fiscales, ainsi que
dans l'assistance aux collectivités locales en matière de gestion financière. Au cours de son
histoire, la TGR a développé un vaste réseau de comptables publics, de trésoriers, de
receveurs communaux et de percepteurs-receveurs pour assurer la perception des recettes et le
recouvrement des impôts. Elle a également élargi ses missions pour inclure la gestion du
contentieux administratif et judiciaire lié au recouvrement, ainsi que l'assistance aux
percepteurs dans l'exercice de leurs fonctions. La TGR a su s'adapter aux évolutions de son
environnement, notamment après la phase de marocanisation de ses cadres, pour continuer à
remplir efficacement ses missions et à accompagner le développement financier du pays.
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Les grandes étapes:
2-Organigramme:
Fondé du
Percepteur pouvoir
Bureau
Recouvrement Comptabilité
d'ordre
Compte de Compte de
Caissier gestion
gestion
Consignation
Contentieux ANET
Le percepteur:
Directeur de la perception il veile sur la bonne marche du service et cordonne entre les
differents services sont but principale est de réaliser les objectifs fixés par la TGR.
Le fondé de pouvoir :
Le fondé de pouvoir en tant que second du percepteur peut assister l’ensemble des agents
affectés au poste.
Le Bureau d’ordre:
Il est rattaché directement au Trésorier Préfectoral ou Provincial. Il joue un rôle primordial
dans la gestion globale d’une Trésorerie dans la mesure où il est l’entrée et la sortie unique de
tout le courrier destiné ou produit par la TPM.
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Il consacre le principe du guichet unique vis-à-vis des partenaires de la TPM en assurant
principalement les tâches suivantes pour le compte du pôle dépense :
La prise en charge de tout document émanant des sous-ordonnateurs (dossiers
d’engagement, bordereaux d’émission, appels d’offre, …) ;
La confrontation des bordereaux d’envoi et des dossiers les accompagnants ;
Le renvoi des dossiers rejetés ou visés aux sous-ordonnateurs.
Ministère de l’économie et des finances C’est une injonction payée contre les
Incidents de paiement. chèques impayés, et elle est en 3
catégories à savoir :
Premier incident : 5 %
Deuxième incident : 10%
Troisième incident et plus : 20%
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3.2- Créance avec prise en charge:
Taxe professionnelle:
La Taxes Professionnelle ou la Patente est un impôt obligatoire auquel sont soumises à toute
personne morale ou physique de nationalité Marocaine ou étrangère exerçant une activité
commerciale au Maroc à l’exception des exploitants agricole.
La Patente permet de distinguer le secteur explicité du secteur dit informel. L’inscription aux
fichiers des Patentes confère à ce titre à l’entreprise une reconnaissance légale et une
possibilité de s’inscrire au registre du commerce.
Impôt sur le revenu:
L’Impôt sur le revenu est un impôt direct annuel et déclaratif qui porte sur tous les revenus
des personnes physiques (ayant leur domicile fiscal au Maroc), quelle que soit leur nature et
quelle que soient les activités qui les procurent. C’est ainsi un impôt progressif puisque son
barème est établi de telle sorte que le taux d’imposition est d’autant plus important que les
revenus sont élevés.
Taxe sur services communaux:
La Taxe des services communaux ou la Taxe d’édilité s’applique aux immeubles bâtis et
construction de toute nature, aux terrains affectés à toute nature d’exploitation ainsi qu’aux
machines et appareils soumis à la Taxe urbaine.
Taxe d’Habitation:
La Taxe d’Habitation ou la Taxe Urbaine est due annuellement sur les immeubles bâtis
affectés à une activité professionnelle ou toute forme d’exploitation, y compris les locaux mis
gratuitement à la disposition de leur personnel.
4- L’activité bancaire :
A travers sa mission de collecte et de gestion de l’épargne, la TGR participe au financement
de la trésorerie de l’Etat. A ce titre, elle assure la gestion des comptes des entreprises et
établissements publics qui sont soumis à l’obligation de dépôt de leurs fonds auprès d’elle. La
TGR assure également la gestion de dépôt des particuliers et des personnes morales privée
1- Service guichet :
Les agents du guichet reçoivent l’ordre de nature pour commencer l’encaissement et création
des créances au comptant :
D’autres opérations traitées par les agents du guichet :
La délivrance de permis de conduit les ATF
Les taxes que ce soit professionnelles, d’habitations, services communaux ou l’IR et les
injonctions.
Amendes transactionnelles forfaitaires c’est un paiement spontanés par le
contribuable qui a commis une fraction de code de la route, présentée sous forme
d’un P.V émis par les services:
Sureté nationale
Gendarmerie royal
Direction régionale d’équipements
Les ATF doivent se payer dans un délai de 30 jours dans la perception, sinon
ils doivent être payes dans le tribunal.
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2- Le recouvrement:
Le recouvrement des créances publiques Aux termes de l'article premier de la loi n°15-97
formant code de recouvrement des créances publiques, "le recouvrement
s'entend de l'ensemble des actions et opérations entreprises pour obtenir des redevables envers
l'Etat, Il y a deux types de recouvrement :
Recouvrement amiable: Le recouvrement amiable débute dès lors que le débiteur en est
informé par une relance. Cette relance doit contenir certaines mentions juridiquement
établies :
1er avis sans frais.
Dernière avis sans frais.
Date d’exigibilité nom, adresse du créancier et de la société chargée du recouvrement
montant, nature et détail de la créance mention de l'obligation de payer et textes législatifs.
Recouvrement forcé : le trésor accord au créancier un sursis, quand le créancier n’a pas
payé ces impôts ; le trésor est chargé de lui faire le saisie.
Le commandement.
La saisie.
La vente.
Les amendes transactionnelles forfaitaires sont essentiellement des paiements que les
conducteurs effectuent volontairement s'ils ont enfreint le code de la route. Ces paiements
sont généralement présentés sous forme de PV (procès-verbal) délivré par différents services,
tels que:
La police nationale
La gendarmerie royale
Les autorités régionales en charge des équipements routiers.
Pour éviter des démarches plus compliquées, ces amendes "ATF" doivent être réglées dans
un délai de 30 jours. Sinon, la question peut être portée devant un tribunal. En gros, il s'agit
d'un moyen de régler rapidement les infractions mineures au code de la route sans passer par
un processus judiciaire complet.
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Axe 3: Les moyens de paiements et systeme de TGR.
Section 1: Système de TGR
Dans le cadre de la modernisation de la Trésorerie Générale du Royaume, visant notamment
la rationalisation et l’optimisation de la gestion des finances publiques, il a été procédé au
développement, par paliers, d’un nouveau système de Gestion Intégrée des Recettes.
Se basant sur une architecture centralisée avec une base de données unique à l’ensemble des
intervenants, le système GIR* (Gestion Intégrée des recettes) offre aux comptables
encaisseurs la possibilité d’encaisser les ordres de recettes pour leurs propres comptes ; ainsi
que pour le compte des collègues à travers différents modes de règlement, à savoir :
encaissement en numéraire, encaissement par chèque et encaissement par virement bancaire.
Système GIR dispose d’un moyen rapide et efficace pour informer le débiteur pour
non-paiement des créances qui lui sont dues dans un délai obligatoire, quelque soient
leurs natures ou leurs lieux d’imposition, et ce à partir de l’identifiant national de ce
débiteur.
1- Versement d’espèces :
Le versement d’espèces donne lieu à la délivrance d’une quittance. Par exception à cette
règle, il n’est pas délivré de quittance lorsque le redevable reçoit en échange de son
versement, des timbres, des formules timbrées et, d’une façon générale, une fourniture dont
la possession justifie à elle seule de paiement des droits, ou lorsqu’il est donné quittance sur
un document restitué ou remis au redevable.
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2- Remise de chèque :
Les redevables peuvent acquitter les sommes mises à leur charge par remise de chèque. Le
paiement par chèques donne lieu à la délivrance d’une déclaration de versement. Toutefois, en
cas de vente d’objets mobiliers ou de cession de produits au comptant ou de valeurs
mobilières avec livraison ou enlèvement, le paiement doit être fait par chèque certifié. A cet
égard, il y a lieu de rappeler que les chèques tirés par un établissement bancaire sur Bank Al
Maghreb ont la valeur de chèques certifiés.
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Conclusion:
Le rôle de la perception dans le domaine des impôts et taxes ne se limite pas au seul
encaissement et recouvrement des recettes et taxes, mais aussi à délivrer les différentes
attestations administratives instituées par la législation (attestation de paiement des impôts
grevant l’immeuble, attestation fiscale relative à la cession de Fonds de commerce, attestation
de régularité fiscale pour les soumissionnaires aux marchés publics…).
La perception peut aussi gérer le budget des collectivités territoriales en matière de dépenses
du personnel et le suivi des régisseurs de recettes et de dépenses.
Dans l’exercice de ces missions, la perception veille à privilégier des rapports de qualité avec
les contribuables en particulier et l’ensemble des citoyens en général, tout en assurant le
recouvrement maximal des créances publiques relevant de son secteur.
Le stage revêt une grande importance pour chaque stagiaire, car il représente un tremplin vers
le monde professionnel.En prévision de la conclusion de mon rapport, je souhaite souligner
que j'ai acquis de précieuses connaissances pratiques lors de cette expérience. Ce stage m'a
permis d'accumuler une expérience significative, d'approfondir mes compétences dans divers
domaines et de me familiariser avec le milieu professionnel.
En conclusion, j'espère que ce rapport répondra aux attentes. Je tiens à exprimer ma gratitude
à tout le personnel de la trésorerie de Meknès Riad, qui a constamment apporté son soutien et
ses encouragements pour que mon stage se déroule dans les meilleures conditions et pour la
réalisation de ce travail.
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