La décentralisation et la

régionalisation au Maroc: un
processus d’une responsabilisation et
de développement ambitieux du local
 Plan

1- La démocratie locale: un processus de décentralisation

qui respecte les règles de la continuité et de la
modernisation

2- La responsabilisation des territoires locaux au Maroc un

soubassement de la décentralisation et la régionalisation

3- Une initiative, un modèle de démocratisation des

territoires
 Introduction
En 2011, le Maroc a connu des réformes politiques importantes en
réponse aux nouvelles attentes dans un contexte et un climat régional
très actif , qui appelaient à des changements démocratiques. Ces
réformes ont conduit à l'adoption d'une nouvelle Constitution en
juillet 2011. Voici quelques éléments clés liés à la démocratie
représentative au Maroc après ces réformes :
Chef du
Pouvoirs Parlement Droits de
Gouverne Élections
du Roi Bicaméral l'Homme
ment
Se tiennent
Un caractère Direction du La nouvelle
Composé de la tous les cinq
monarchique gouvernement Constitution
Chambre des ans/ le
et de la mise reconnaît et
du Maroc, représentants gouvernement
en œuvre de la garantit un
avec le roi en et de la est
politique ensemble de
tant que chef Chambre des généralement
générale de droits de
de l'État conseillers. formé par une
l'État. l'homme
coalition
 Introduction

Décentralisation : La Constitution prévoit une plus

grande décentralisation du pouvoir, avec la création
de régions et de collectivités territoriales ayant une
autonomie administrative et financière.
La démocratie locale: un processus de décentralisation qui respecte les
règles de la continuité et de la modernisation

 Dans l’histoire des sociétés politiques humaines, la

transition démocratique consiste à capitaliser la
continuité, non pas sur un mode de reproduction répétitif
et stagnant, mais sur un mode de développement
adaptatif et changeant.
 L’ancienneté de l’État au Maroc, l’un des plus vieux du
monde. Hormis les États Amazigh antéislamiques, on date
généralement cet État de douze siècles, depuis le règne de
la dynastie Idrisside.
 Le Maroc durant son histoire a forgé son propre modèle
dans le développement: les valeurs universelle, les moyens
locale, l’intelligence marocaine sous le leadership de sa
La démocratie locale: un processus de décentralisation qui respecte les
règles de la continuité et de la modernisation
 Le processus de décentralisation au Maroc est ancien, il
remonte a 1960, initié à travers les réformes
constitutionnelles de 2011.
 Ces réformes ont introduit des changements significatifs
visant à accorder davantage d'autonomie aux collectivités
territoriales, et ce a travers la responsabilisation des
territoires.
 Voici les principales étapes du processus de
décentralisation au Maroc:
La démocratie locale: un processus de décentralisation qui respecte les
règles de la continuité et de la modernisation
Réformes Création des Décentralisation Décentralisation
Constitutionnelles Régions Administrative Financière

Élargissement Compétences Autonomie Autonomie

les pouvoirs des élargies: administrative: financière: plus
collectivités participe à la les CT Elles sont de contrôle sur
territoriales: prise de responsables de la gestion de
plus décision au la gestion des leurs ressources
d’autonomie niveau local. affaires locales financières

Élections Régionales Participation Évaluation et

et Communales
Conseils Élus
Citoyenne Ajustements

Évaluer
Assurer une Encourager la
l'efficacité du
représentation Chargés de la participation
système et
démocratique gestion des citoyenne dans
apporter des
au niveau affaires locales la prise de
ajustements si
régional et local décision locale
nécessaire
La démocratie locale: un processus de décentralisation qui respecte les
règles de la continuité et de la modernisation

Bien que des progrès aient été réalisés, des défis

persistent, La décentralisation est un processus
complexe qui nécessite un engagement continu à
tous les niveaux de gouvernement et une
collaboration étroite avec la société civile.
Comme dans toutes les expériences, Le fond du
processus est de renforcer la responsabilisation des
territoires:
La responsabilisation des territoires locaux au Maroc un soubassement
de la décentralisation et la régionalisation

 C’est un processus complexe qui implique de transférer

des pouvoirs, des responsabilités et des ressources du
niveau central vers les collectivités territoriales.

 L’organisation territoriale du Royaume est décentralisé elle

est fondé sur une régionalisation avancée (art 1 de la
constitution 2011 dernier paragraphe)

 Voici quelques idées et mesures qui pourraient contribuer

à renforcer la responsabilisation des territoires locaux au
Maroc :
La responsabilisation des territoires locaux au Maroc un soubassement
de la décentralisation et la régionalisation
Décentralisation Formation et Transparence et
Développement
administrative et renforcement des reddition des
économique local
financière capacités comptes
formation et Transparence Soutenir les
Plus grande renforcement dans la gestion initiatives
autonomie des capacités des affaires entrepreneurial
administrative des élus locaux locales es, en favorisant
et financière et du personnel /reddition de l'investissement
administratif comptes local

Collaboration Innovation Adaptation aux Évaluation et

intergouvernementale technologique besoins locaux Ajustements

Collaboration Améliorer la Les politiques et

Encourager la
entre les prestation des les programmes
participation
différents services publics, doivent s'adapter
citoyenne dans
niveaux de faciliter la aux spécificités
la prise de de chaque
gouvernement participation
décision locale territoire.
(central, local) citoyenne
 Une initiative, un modèle de démocratisation des territoires

 L‘initiativemarocaine pour la négociation d'un statut

d'autonomie de la région du Sahara est une proposition
présentée par le Maroc 2007 pour résoudre le conflit
autour du Sahara. Cette initiative représente une solution
pragmatique et réaliste au conflit du Sahara .

 L'initiative du Maroc propose d'accorder une autonomie

substantielle à la région du Sahara tout en maintenant la
souveraineté du Maroc. Cela signifie que la région aurait
un gouvernement local et une assemblée élue, tout en
restant sous la souveraineté marocaine.
 Une initiative, un modèle de démocratisation des territoires

Le projet marocain d'autonomie s'inspire des propositions

pertinentes de l'ONU et des dispositions constitutionnelles
en vigueur dans les États géographiquement et
culturellement proches du Maroc, et s'appuie sur des
normes et standards internationalement reconnus.
 Une initiative, un modèle de démocratisation des territoires

 Droits de l'Homme et Développement : L'initiative vise à

promouvoir le respect des droits de l'homme, le
développement économique et social, ainsi que la diversité
culturelle déjà constitutionalisé en 2011 dans la région du
Sahara.
 Le programme de développement des provinces de Sud
2016-2021 est une concrétisation du nouveau modèle de
développement des provinces du Sud . Ce programme dont
le lancement a fait l’objet de plusieurs conventions cadres,
signées devant SM le Roi, pour un montant global initial
d’environ 77 MMDH.
 Une initiative, un modèle de démocratisation des territoires

 Les organes démocratiques: les populations de la Région

autonome du Sahara, agissant par l'intermédiaire d'organes
législatif, exécutif et judiciaire auront, dans les limites
territoriales de la Région, une compétence élargi
notamment dans plusieurs domaines.
 Les ressources: La Région autonome du Sahara disposera
des ressources financières nécessaires à son développement
dans tous les domaines.
 Une initiative, un modèle de démocratisation des territoires

La responsabilité de l’État: L'État conservera la compétence

exclusive, notamment sur:
 les attributs de souveraineté
 les attributs liés aux compétences constitutionnelles et
religieuses du Roi.
 la sécurité nationale, la défense extérieure et de l'intégrité
territoriale.
 La responsabilité de l'État dans le domaine des relations
extérieures sera exercée en consultation avec la Région
autonome du Sahara concernant les questions qui se
rapportent directement aux attributions de cette Région.
 Une initiative, un modèle de démocratisation des territoires

La responsabilité de l’État: L'État conservera la compétence

exclusive, notamment sur:
 les attributs de souveraineté
 les attributs liés aux compétences constitutionnelles et
religieuses du Roi.
 la sécurité nationale, la défense extérieure et de l'intégrité
territoriale.
 Une initiative, un modèle de démocratisation des territoires
 Les populations de la Région autonome du Sahara sont
représentées au sein du Parlement et des autres institutions
nationales. Elles participent à toutes les consultations
électorales nationales.
 Le Parlement de la Région autonome du Sahara sera
composé de membres élus par les différentes tribus
sahraouies, et de membres élus au suffrage universel direct
par l'ensemble de la population de la Région.
 Le pouvoir judicaire: Le Tribunal Régional Supérieur, la plus
haute juridiction dans la Région autonome du Sahara, statue
en dernier ressort, sur l'interprétation de la loi de la région,
sans préjudice des compétences de la Cour suprême et de la
Merci pour votre attention