Rapport Final Evaluation Projet Femmes Vulnérables D'atsimo Atsinanana Version Finale2

RAPPORT FINAL
Evaluation finale
du projet Autonomisation des femmes vulnrables
de la Rgion Atsimo Atsinanana, Madagascar
RAPPORT FINAL
Par
RANAIVOARIVELO Marie-Donna
Janvier 2012
EVALUATION FINALE DU PROJET DAUTONOMISATION DES FEMMES VULNERABLES DATSIMO ATSINANANA MADAGASCAR
RAPPORT FINAL
Liste des acronymes et abrviations

AA
: Atsimo Atsinanana
AGER
: Activit Gnratrice dEmploi et de Revenu
AGR
: Activit Gnratrice de Revenu
CP
: Comit du projet
CPAP
: Programme Pays
CSpro
: Logiciel de traitement de donnes statistiques
DIM
: Direct implemantation
DR
: Direction Rgionale
DRDR
: Direction Rgionale de Dveloppement Rural
FIERMADA : Foire Internationale de lEconomie Rurale Madagascar

FMA
: Caution Solidaire
FVAA
: Femmes Vulnrables dAtsimo Atsinanana
HIMO
: Haute Intensit de Main duvre
IMF
: Institution de Microfinance
NIM
: National Implementation
OMD
: Objectifs Millnaire de Dveloppement
ONG
: Organisation Non Gouvernmlentale
ONN
: Office Nationale de Nutrition
OSC
: Organisation de la Socit Civile
PAFVAA
: Projet Autonomisation des Femmes Vulnrables dAtsimo Atsinanana
PNUD
: Programme de Nations Unis pour le Dveloppement
PTA
: Programme de Travail Annuel
PV
: Procs verbal
Q1
: Premier trimestre
Q2
: Deuxime trimestre
Q3
: Troisime trimestre
Q4
: Quatrime trimestre
RTA
: Rapport trimestriel davancement
SP
: Staff du projet
SPSS
: Logiciel de traitement de donnes statistiques
TVANI
: Tangainony, Vohilengo, Ambalatany, Namahora Iaborano
UGP
: Unit de gestion du projet
UN
: Nations Unies
UNDAF
: Programme conjoint
RAPPORT FINAL
Liste des tableaux
Page
Tableau 1: Indicateur du projet
Tableau 2: Mthodologie de la collecte dinformation
15
..
17
Tableau 3: Plan de session de la formation des enquteurs .
26
Tableau 4: Plan de sondage
28
Tableau 5: Collecte dinformation auprs des femmes

Tableau 6: Etat de lieux des ralisations du PTA
30
..
35
Tableau 7: Rpartition des femmes selon les types de renforcement de capacit acquis
39
Tableau 8: Rpartition des femmes selon les spculations pratiques
40
Tableau 9: Rpartition des femmes selon les rsultats des spculations obtenus .
40
Tableau 10: Ventilation par zone du tableau 9
41
Tableau 10 a : TVANI .
41
Tableau 10 b : Anosikely, Farafangana littoral 41

Tableau 10 c : Farafangana . 42
Tableau 10 d : Manambotra 42
Tableau 11: Rpartition des femmes selon les moyens daccs la terre
44
Tableau 12: Rpartition des femmes selon la pratique de llevage/pche
45
Tableau 13: Effectif moyen des animaux par mnage pratiquant llevage
45
Tableau 14: Rpartition des femmes selon la pratique de lartisanat .
46
Tableau 15: Nombre darticle dartisanat moyen par femme
47
..
Tableau 16: Rpartition des femmes selon les sources des semences de culture
Tableau 17: Adhsion Tiavo
. 48
Tableau 18: Rpartition des femmes selon le type dpargne
..
48
49
Tableau 19: Rpartition des femmes selon la ralisation de bnfice sur le compte
dexploitation .
50
Tableau 20: Rpartition des femmes selon lapprciation de la promotion des droits
de la femme
51
Tableau 21: Rpartition des femmes selon lapprciation du niveau de maturit des
Groupements
51
Tableau 22: Rpartition des femmes selon lengagement des hommes soutenir
linitiative des femmes .
Tableau 23 : Rpartition des femmes selon le secteur dactivit
52
52
RAPPORT FINAL
Liste des figures
page
Figure 1 : Structure organisationnelle de gestion du projet
..
13
Figure 2 : Schma de la dmarche mthodologique de ltude .
23
Figure 3 : Superficie moyenne cultive par les femmes .
43
Figure 4 : Dlai de disponibilit de nourriture par mnage des femmes
43
Figure 5 : Superficie moyenne de terre possde par les mnages des femmes ..
44
Figure 6 : Revenu moyen rapport par llevage/pche
46
..
Figure 7 : Recette moyenne des mnages de femmes des produits de lartisanat

Figure 8 : Revenu moyen par mnage des femmes
. 47
50
Liste des cartes

Carte 1 : Zones dintervention de ltude
12
RAPPORT FINAL
Table de matires
I.
INTRODUCTION: HISTORIQUE ET CONTEXTE DU PROGRAMME ........................................ 11
II.
LIMITE ET DELMITATION DE LEVALUATION ....................................................................... 14

2.1. Objectif de lvaluation .......................................................................................... 15
III.
APPROCHE ET METHODOLOGIE........................................................................................ 16
3.1. Les grandes tapes de lvaluation ........................................................................ 16
3.2. Questions-cls de la recherche valuative .............................................................. 16
3.3. Les outils denqute ................................................................................................. 17
3.4. Mthodologie de la recherche valuative .............................................................. 17
IV. SCHEMA INTEGRAL DE LA DEMARCHE .............................................................................. 22

4.1. Ordinogramme de la dmarche mthodologique .................................................. 22
4.2. Organisation et personnel ...................................................................................... 24
V.
DEROULEMENT DE LEVALUATION .................................................................................... 24

5.1. Briefing avec le staff du Projet ............................................................................... 24
5.2. Elaboration et validation de la mthodologie ........................................................ 24
5.3. Collecte et revue documentaire .............................................................................. 25
5.4. Recrutement et formation des enquteurs et superviseurs denqutes .................... 26
VI. COLLECTE DES DONNEES .................................................................................................. 29

6.1. Contraintes de la collecte des informations ............................................................ 29
6.2. Droulement de la collecte des donnes ................................................................ 30
VII.
ANALYSE DES DONNEES ................................................................................................ 31

7.1. Pertinence du projet................................................................................................ 31
7.2. Cohrence du projet ............................................................................................... 33
7.3. Efficacit du projet ................................................................................................. 34
7.4. Efficience du Projet ................................................................................................. 53
7.5. Prennit des rsultats ............................................................................................ 54
VIII.
BILAN DE LA PERFORMANCE DES OPERATIONS ............................................................ 56

8.1. Les facteurs de succs ............................................................................................. 56
8.2. Les bonnes pratiques .............................................................................................. 56
8.3. Les leons apprises ................................................................................................. 57
8.4. Les contraintes dans la mise en uvre du projet et les solutions apportes ........... 57
8.5. Les effets non attendus du projet ............................................................................ 59
IX.
CONCLUSIONS .................................................................................................................. 60
X.
PERSPECTIVES RECOMMANDEES POUR 2012 ................................................................... 61

10.1. Capitalisation des acquis du projet ........................................................................ 61
10.2. Recommandation visant la prennisation ................................................................ 61
10.3. Activits prioritaires ................................................................................................ 61
XI.
PROPOSITIONS DALTERNATIFS ......................................................................................... 63
Annexe 1 : TDR mission dvaluation........................................................................................... 64

Annexe 2: PV de la runion de cadrage global de la mission ........................................ 68
Annexe 3 : Composition de lquipe de lvaluateur ........................................................ 71
Annexe 6 : Questionnaire Comit de projet/ ................................................................... 79
Annexe 7 : Questionnaire Staff du projet ......................................................................... 83
RAPPORT FINAL
Annexe 8 : Questionnaire UGP ......................................................................................... 85

Annexe 9 : Guide de la revue documentaire .................................................................... 90
Annexe 10 : TDR Comit de projet ................................................................................... 92
Annexe 11 : Liste des femmes leaders .............................................................................. 93
Annexe 12 : Fiche de prsence la runion du Comit de projet.................................... 94
Annexe 13 : Fiche de prsence formation des enquteurs................................................ 94
RAPPORT FINAL
RESUME EXECUTIF
Le projet Autonomisation des Femmes Vulnrables dAtsimo Atsinanana entre dans le cadre des Objectifs
de lOMD: Rduire l'extrme pauvret et la faim et Promouvoir l'galit
des sexes et
l'autonomisation des femmes ; de lEffet UNDAF Une croissance conomique inclusive promue favorable
aux groupes vulnrables et de lEffet CPAP laccs des populations, en particulier les groupes
vulnrables, aux opportunits et activits gnratrices de revenus et demplois durables est amlior .
Initialement, la modalit de mise en uvre retenue pour le projet tait le NIM (National Implementation)
avec une stratgie fonde sur le renforcement des capacits de la Rgion. Vers le milieu de lanne 2009,
le projet a t suspendu en raison de la crise socio politique survenue ds le premier trimestre de lanne.
En mars 2010, le projet a t repris sous la modalit DIM (Direct Implementation), en partenariat avec les
Communes et les Communauts cibles, les Structures techniques rgionales lies aux secteurs cls
(agriculture, pche et artisanat), le Secteur priv et la Socit civile.
En conformit avec la politique dvaluation du PNUD, il est prvu une valuation externe du projet la fin
de sa mise en uvre, des fins de redevabilit et dapprentissage. Actuellement, le projet arrive son
terme, une valuation finale savre ncessaire. Le PNUD a fait appel ainsi un consultant national pour
raliser ladite valuation.
Les prestations prconises constituent un ensemble cohrent dactions successives : (i) Raliser un tat des
lieux des ralisations et des effets obtenus grce lappui du Projet Femmes Atsimo Atsinanana dans
chacune des 7 communes dintervention : la commune urbaine de Farafangana, les communes rurales
environnantes :
Manambotra Atsimo, Anosy Tsararafa, Vohilengo, Ambalatany, Namohora Iaborano,
Tangainony ; (ii) Analyser les atouts et les contraintes ayant jalonn la mise en uvre du projet ; (iii) Faire
ressortir les bonnes pratiques et les leons tirer ; et (iv) Faire des recommandations et proposer des
orientations claires pour le futur.
La mthodologie adopte pour de ltude est celle par phase avec laboration doutils de collecte de
donnes sur terrain. Ltude a dur 5 semaines pendant la priode de Novembre et dcembre 2011.
Des contraintes en termes de temps, daccessibilit et de scurit ont jalonn la collecte des informations sur
terrain de la prsente tude. Pour optimiser le temps, la dmultiplication des comptences des personnes
ressources ainsi que leur organisation en quipe furent adoptes comme solutions.
Le bilan de la performance du projet fait tat de pertinence des approches adoptes, de cohrence des
produits du projet avec le mandat et la mission du PNUD, de la ralisation des activits planifies pour la
priode, de lutilisation optimum des ressources, et des changements et impacts notables du projet sur la vie
des femmes bnficiaires. Les principaux changements apports par le projet au niveau de la vie des
RAPPORT FINAL
femmes appuyes sont (i) le renforcement de leur capacit dentreprendre, (ii) ladoption de spculations
varies, (iii) le dveloppement de partenariat en particulier avec linstitution de microfinance TIAVO, (iv)
laugmentation significative de leur revenu annuel de lordre de105% pour lensemble des Communes
enqutes et (v) la diversification du secteur dactivit avec une forte proportion dans le secteur agricole.
Les femmes ont progress dans la production et laissent les habitudes de collecte et dattentisme. Celles qui
ont labor de compte dexploitation ont eu le privilge de constater cette augmentation par criture.
Les rpercussions de ces changements apports par le projet sur le rle des femmes dans le foyer/mnage
constituent des signes prcoces sur lautonomisation de ces femmes. En effet, les femmes entreprennent
avec plus de professionnalisme par la matrise des techniques en matire de production, de
commercialisation, de gestion des activits et la tenue de compte d'exploitation. Elles se dclarent plus
confiantes entreprendre seules. La promotion des droits de la femme est galement en bonne voie. Elles
valuent avec plus de satisfaction le droit de proprit foncire, la participation du mari aux tches, la
participation la prise de dcision et la participation aux activits communautaires. Des groupements
de femmes ont lengagement des hommes soutenir leur initiative.
Le projet a une excellente performance financire avec un taux de dcaissement et dengagement de 99 %
en date du 30 Novembre 2011.
Cette exprience a dgag de bonnes pratiques et enseignements quon peut utiliser et capitaliser dans des
projets similaires futurs. La prsente tude recommande une valuation conomique plus approfondie du
projet pour mieux apprcier son efficience.
Cependant, larrt du projet pendant 15 mois et le changement de sa modalit de gestion a enlev
lappropriation du projet la Rgion et a donn au PNUD la concentration et le monopole de toutes les
fonctions de partenaire de dveloppement et de gestionnaire du projet. Cette situation contraint de prvoir
le transfert du projet aux Communes aprs sa clture.
Le Comit local de projet, qui se prsente comme lentit la plus indique pour jouer un rle principal dans
laprs projet, est bloqu par son appropriation du projet, cause de sa structure non formalise qui est
appele disparaitre aprs la clture du projet.
Pour la suite aprs le retrait du projet, cette tude met des propositions dalternatifs.
La prise en main de la suite du projet par les Communes est un alternatif valable pour garder les acquis.
Ceci demande cependant des valuations participatives de la capacit de ces Communes pour dfinir leurs
besoins en comptence et en appui. Une autre tude plus approfondie serait en meilleure position pour
dfinir leurs faiblesses qui sont surtout en termes de moyens techniques et financiers.
RAPPORT FINAL
10
Le projet AFVAA est intervenu dans 7 Communes sur 32 de la Rgion. On peut le considrer comme un
projet test ou pilote et sa reproduction dans dautres Communes ou District en tenant compte des leons
apprises et bonnes pratiques pourrait tre un autre alternatif de capitalisation des acquis.
Lapproche idoine serait une meilleure complmentarit et synergie avec les autres projets sur place, y
compris ceux du PNUD et des autres Agences des Nations Unies, ds la formulation du projet jusqu' la
mise en uvre du projet. Le projet AFVAA a uvr dans cette complmentarit et synergie quelque part
dans sa vie, en loccurrence dans sa mise en uvre pour certaines activits dappui technique et de
formation. Lautre alternative qui en dcoule serait la prise de la suite des activits bien dfinies par les
autres intervenants dans la Rgion (Direction technique rgionale, ONG, Projet).
RAPPORT FINAL
I.
11
INTRODUCTION: HISTORIQUE ET CONTEXTE DU PROGRAMME
Le projet Autonomisation des Femmes Vulnrables dAtsimo Atsinanana Madagascar entre dans le
cadre des Objectifs de lOMD: Rduire l'extrme pauvret et la faim et Promouvoir l'galit
des sexes et l'autonomisation des femmes ; contribue lEffet UNDAF Une croissance conomique
inclusive promue favorable aux groupes vulnrables et lEffet CPAP laccs des populations, en
particulier les groupes vulnrables, aux opportunits et activits gnratrices de revenus et demplois
durables est amlior .
Lors de sa conception, la modalit de mise en uvre retenue pour le projet tait le NIM (National
Implementation) avec une stratgie fonde sur le renforcement des capacits de la Rgion. Vers le
milieu de lanne 2009, le projet a t suspendu en raison de la crise socio politique survenue ds le
premier trimestre de lanne. En mars 2010, le projet a t repris sous la modalit DIM (Direct
Implementation), en partenariat avec les Communes et les Communauts cibles, les Structures techniques
rgionales lies aux secteurs cls ('agriculture, pche et artisanat), le Secteur priv et la Socit civile.
Initialement, les rsultats attendus du projet taient (i) La capacit institutionnelle de la Rgion AA est
dveloppe et est mise en place pour promouvoir le plein emploi ; (ii) Les femmes et les filles mres
dveloppent leurs activits et amliorent leur niveau de vie. Puis en 2009 dans son PTA, les rsultats
attendus snoncent comme suit : (iii) Sept Communes du District de Farafangana se sont appropries
des actions d'alphabtisation en ciblant les femmes et les filles mres vulnrables et (iv) Les structures
locales de proximits visant l'accs l'emploi et aux revenus des femmes et filles mres de la Rgion
AA sont redynamises et oprationnelles.
Cependant, les PTA tablis pour les annes effectives de mise en uvre (2010 - 2011) ont dfinis
comme produits : le Produit 1 : La production agricole dont le riz, les cultures pluviales et fruitires
ralises par les femmes est accrue ; le Produit 2 : Les productions ralises par les femmes dans les
secteurs de l'levage et de la pche sont amliores; et Le Produit 3 : La production en artisanat
ralise par les femmes est accrue.
La priode initiale prvue du programme tait partir du troisime trimestre de lanne 2008 au
deuxime trimestre de lanne 2009. La priode effective du projet couvre la priode 2008 2011.
Le projet a dmarr en Octobre 2008 et est suspendu en Mars 2009. Ensuite, il a redmarr en Juin
2010. La date de fin de projet est le 31 Dcembre 2011.
La zone dintervention du projet est la Rgion dAtsimo Atsinanana dans la Commune urbaine de
Farafangana et les 7 Communes rurales environnantes de Manambotra Atsimo, Anosy Tsararafa,
Vohilengo, Ambalatany, Namohora Iaborano et Tangainony.
RAPPORT FINAL
Les Zones dintervention du projet sont reproduites sur la carte ci-dessous.

Carte1 : Zones dintervention de ltude
12
13
RAPPORT FINAL
Le projet est mis en uvre directement par le Bureau du PNUD Antananarivo (Excution Directe).
Lorganigramme de mise en uvre du projet avec larrangement de gestion Excution Direct (DIM) est
prsent dans la figure ci-dessous.
Figure 1 : Structure organisationnelle de gestion du projet FVAA
STRUCTURE ORGANISATIONNELLE
Comit du Projet
Bnficiaires
Assurance Projet
Fonction Monitoring
Excutif
Gestionnaire de Projet
Fonction Verifying
Unit technique
(Spcialistes)
Fournisseur
Ordonnateur du Projet
Fonction Committing
Unit administrative
et financire
14
RAPPORT FINAL
La ralisation des activits sur terrain est confie une Unit de projet lgre compose dun Expert
National, des Animateurs villageois selon les besoins, dune Assistante Administrative et dun Chauffeur
coursier. Les dpenses sont rgles directement par le Bureau du PNUD Antananarivo selon ses
procdures.
Le Comit de Projet1 est la principale instance dcisionnelle du projet et est en charge des orientations
du projet et de la validation de ses rsultats. Les attributions du Comit de projet sont principalement :
(i) la dfinition des grandes orientations du projet ; (ii) la validation des PTA du projet ; (iii) la
validation des rapports trimestriels et annuels du projet ; et (iv) lautorisation des tolrances.
Le Directeur du projet est lAssistant au reprsentant rsident du PNUD en charge du projet. Il autorise
les dpenses sur le budget du projet,
assure la mise en uvre globale des
activits et veille la cohrence des
actions avec les descriptives du projet.
Encadr 1
Le Comit local du projet de sapproprier tout le processus
dautonomisation des Femmes Le Comit local du projet est
appele jouer son rle et de veiller ce que les approches
Le
Gestionnaire
Coordonnateur
du
du
projet
pool
et
est
le
et mise en uvre soient autonomisantes, que laprs projet
est
le
ne soit pas une cause de recul, mais que tout le dynamisme
responsable de la gestion quotidienne du

projet.
Le
Charg
de
programme
Secteur Priv du PNUD assure le rle
initi continue afin que les femmes soient valorises comme

relles actrices de leur autopromotion (Reprsentants du
bureau de PNUD Antananarivo dans le PV de la runion de
dmarrage du projet du 7 Aot 2010)
d Assurance projet et appuie le comit

de projet pour assurer le suivi de la
qualit des rsultats.
Le suivi valuation du projet selon les rgles et norme appliqus par le PNUD comporte (i) le suivi sur
base trimestrielle par llaboration de journal des problmes, de journal des risques, de plan de suivi
dans Atlas, et de rapport trimestriel davancement (RTA) ; (ii) la Revue annuelle conduite par le Comit
du projet et dont le rapport est prpar par le Gestionnaire du projet ; (iii) l Audit qui peut tre
externe ou interne ; et (iv) lvaluation qui est obligatoire pour les projet en cot partag et les projets
pilotes.
II. LIMITE ET DELMITATION DE LEVALUATION
En conformit avec la politique dvaluation du PNUD, il est prvu une valuation externe du projet
la fin de sa mise en uvre, des fins de redevabilit et dapprentissage. Le PNUD a ainsi fait appel
1 : Annexe 10 : TDR du Comit de projet
15
RAPPORT FINAL
un consultant national pour raliser ladite valuation. Actuellement, le projet arrive son terme et
une valuation finale savre ncessaire.
Les prestations prconises constituent donc un ensemble cohrent dactions successives : (i) Raliser un
tat des lieux des ralisations et des effets obtenus grce lappui du Projet Femmes Atsimo
Atsinanana dans chacune des 7 communes dintervention : la commune urbaine de Farafangana, les
communes rurales environnantes :
Manambotra Atsimo, Anosy Tsararafa, Vohilengo, Ambalatany,
Namohora Iaborano, Tangainony ; (ii) Analyser les atouts et les contraintes ayant jalonn la mise en
uvre du projet ; (iii) Faire ressortir les bonnes pratiques et les leons tirer ; et (iv) Faire des
recommandations et proposer des orientations claires pour le futur.
2.1.Objectif de lvaluation
La finalit du mandat est dvaluer lobjectif vis par le Projet intitul Autonomisation des femmes et
filles mres vulnrables dAtsimo Atsinana qui sarticule sur lautonomisation des femmes et filles
mres vulnrables du Sud Est, travers leur sensibilisation sur les Droits de la Femme et le renforcement
de leurs capacits techniques ainsi que leur professionnalisation par rapport aux filires porteuses afin
daccrotre leur production et amliorer ainsi leur niveau et qualit de vie. Lobjectif principal de cette
valuation tant daccrotre la redevabilit et lapprentissage.
Les rsultats obtenus seront utiliss par les diffrentes parties prenantes (PNUD, Services techniques
rgionaux, communaut, OSC etc.) des fins de prise de dcision en ce qui concerne laprs-projet.
Les leons apprises seront capitalises galement lors de la conception et la mise en uvre de projets
similaires.
Les indicateurs des produits rapports dans la documentation sont prsents ci-aprs :
Tableau 1: Indicateurs du projet
Indicateur
Baseline
Target
non dfini
non dfinie
non dfini
non dfini
non dfini
Superficies cultives moyennes/mnage vulnrable en riz
100
Superficies cultives moyennes/mnage vulnrable en cultures pluviales
50
Superficies cultives moyennes/mnage vulnrable en fruitiers
100
Effectifs du cheptel par mnage
15
275
Volumes moyens en produits de pches par jour/ mnage vulnrable
10
20
100
Production hebdomadaire darticles artisanaux
67
Augmentation de revenu
Nombre de femmes vulnrables appuyes
Nombre de groupement appuy
Source : PTA 2011
RAPPORT FINAL
16
Lvaluation des ralisations du projet et par la suite ses effets au niveau des bnficiaires savre
difficile avec des indicateurs et des bases de donnes non dfinis ou incomplets.
III. APPROCHE ET METHODOLOGIE
3.1.Les grandes tapes de lvaluation
1re tape : Cadrage institutionnel de la mission dvaluation
2me tape : Formation des enquteurs : atelier mthodologique
3me tape : Enqutes exploratoires et test des outils denqute
4me tape : Finalisation des outils denqutes
5me tape : Collecte des donnes
6me tape : Traitement des donnes
7me tape : Restitution dun premier jet danalyse : Rapport intermdiaire
8me tape : Restitution du rapport final
3.2.Questions-cls de la recherche valuative

Les Questions-cls de la recherche valuative, prendre en compte dans les outils de collecte de
donnes (questionnaires, grilles dentretiens) seront principalement formules comme suit :
1. Dans quelle mesure lapproche utilise tait-elle
approprie pour atteindre les objectifs du
projet ?
2. Les changements oprs sur le projet taient-ils justifis ? Appropris ? et pourquoi ?
3. Dans quelles mesures le projet a ralis les produits attendus de sa mise en uvre ?
4. Dans quelles mesures lesdits produits ont contribu aux effets du Programme pays (CPAP) et
UNDAF ?
5. Quels changements (ou signes prcoce de changement) le projet a-t-il apport dans la vie des
bnficiaires ?
6. Les rsultats du projet ont-ils t obtenus des cots acceptables ?
7. Dans quelle mesure les rsultats obtenus sont-ils prennes ou peuvent-ils tre prenniss ?
8. Quels ont t les facteurs de succs, les bonnes pratiques et les leons apprises ?
9. Quelles ont t les contraintes dans la mise en uvre du projet, et les solutions apportes ?
10. Quels ont t les effets non attendus du projet ?
11. Quelles sont les recommandations et orientations pour laprs-projet, ainsi que pour la formulation
et la mise en uvre de projets similaires dans lavenir ?
RAPPORT FINAL
17
3.3.Les outils denqute

Les outils denqute sont principalement :
-
des questionnaires (Questionnaire femme bnficiaire, Questionnaire staff/Comit de projet,

Questionnaire Unit de Gestion de Projet)
des guides dentretien et de sondage dopinion (Guide Focus Groupe Commune ; Guide de
runion Comit local de projet)
et une grille de lecture pour la revue documentaire.
3.4.Mthodologie de la recherche valuative

La mthodologie de collecte dinformation est prsente dans le tableau ci-aprs :
Tableau 2 : La mthodologie de collecte dinformation
Tableau mthodologique de la collecte d'information pour les produits 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 des TDR
Produits/Hypothses
Pertinence
Mthodologie
Principales questions
Revue documentaire (Document stratgique du Projet,

Comment la tenue en compte du critre de vulnrabilit des cibles a contribu l'atteinte des
Rapports trimestriels et annuels, Journal des problmes,
objectifs du projet qui sont de ?
) Interview staff/comit
1. Lapproche utilise tait approprie
pour atteindre les objectifs du projet Interview du staff du projet, du Comit local du projet
(Vulnrabilit; Genre; Groupement;
Renforcement de capacit)
Interview du staff du projet, du Comit local du projet
Interview du staff du projet, du Comit local du projet
Analyse des informations recueillies
Cohrence
2. Les changements oprs sur le
Interview du staff du projet, du Comit local du projet,
projet taient justifis
Revue documentaire
4. Les produits du projet ont contribu
aux effets du Programme pays
Revue documentaire; Prise de photo
(CPAP) et de l'UNDAF
Effet
Est-ce que vous avez des informations sur lappropriation de l'approche genre dans le renforcement
des capacits des cibles du projets ? Lesquelles ?
Comment l'approche Association des groupes cibles contribue -t-elle l'atteinte des objectifs du
projet qui sont de .?
Est-ce que l'approche par la formation a t significative pour l'atteinte des objectifs du projet qui sont
de ...? Expliquez
Dans quels aspects (rle et attribution des responsabilits, procdure et dlai) l'arrangement DIM du
projet est - il justifi?
Focus group avec les groupements, Prise de photo
Comment faites vous pour acceder la terre ?
Enqutes des bnficiaires
Etes-vous membre dune Institution de MicroFinance ou IMF (TIAVO) ? Pourquoi?

Comment tes vous impliqus dans des activits gnratrices de revenu au cours des 6 derniers
mois?
En tant que membre du Comit local du projet, comment voyez-vous le niveau de maturit
organisationnelle et institutionnelle de vos groupements? Expliquez.
Quen est-il de lalphabtisation fonctionnelle lie la gestion de la production ? Donnez des
informations sur le Niveau d'adoption des techniques transmises
Donnez des informations sur le dlai de priode de disponibilit des aliments;
Enumrez les divers avantages que vous avez pu obtenir grce la spculation
5. Des changements (ou des signes Enqutes des bnficiaires

prcoce de changement) ont t
apports par le projet dans la vie des Interview des autorits/du comit du Projet
bnficiaires
18
RAPPORT FINAL
Tableau mthodologique de la collecte d'information pour les produits 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 des TDR
Efficience
6. Les rsultats du projet ont t
obtenus des cots acceptables
Est-ce qu'on aurait faire plus avec le volume budgtaire du projet ?

Revue documentaire, Interviews du staff du projet
Est-ce que les ressources engages auraient donn autant de rsultats pour un projet similaire?
Prennit et autonomisation des femmes

Focus groupe aves les groupements; Enqutes des
bnficiaires
Focus groupe avec les groupements
7. Les rsultats obtenus sont
prennes ou peuvent tre
prenniss

Interviews des autorits; Focus groupe avec les

groupements
Succs, Bonnes pratiques, Leons apprises, Contraintes, Solutions
Revue documentaire, Analyse des informations
8. Les facteurs de succs
recueillies
Est-ce que vous vous sentez tre capables de poursuivre individuellement ou ventuellement en
groupe lexploitation de votre spculation ?
Spcifiez le degr de matrise des techniques quon vous a transmises en matire de production, de
commercialisation de gestion des activits?
Comment voyez-vous lengagement des hommes, des dirigeants pour soutenir votre initiative et
celles des femmes dans les groupements ? Donnez des exemples.
Calcul de l'augmentation de revenu partir des informations recueillies sur les revenus et les
dpenses
Comment vous organisez-vous dans la ralisation des actions collectives ? accs au foncier ?
formation ? mobilisation des partenaires ? runion ?
Calcul de l'augmentation de revenu partir des informations recueillies sur les revenus et les
dpenses
Est-ce que les spculations exploites sont en adquation avec les coutumes locales ? Expliquez ?
8. Les bonnes pratiques et les leons Revue documentaire, Interviews du staff du projet/Comit
FG8. Quelles sont les leons quon peut tirer de ce projet ?
apprises
local du projet, Analyse des informations recueillies
9. Les contraintes dans la mise en

uvre du projet, et les solutions
apportes
Revue documentaire (journal des problmes); Enqutes

Quelles taient les trois principales contraintes que vous avez rencontres et quelles taient les
des bnficiaires; Interview du staff du projet; Analyse
solutions adoptes ?
des informations recueillies
10. Les effets non attendus du projet
11. Des recommandations et

orientations pour laprs-projet et pour Interviews du staff du projet/autorits/comit local du
la formulation et la mise en uvre de projet; Analyses des informations recueillies
projets similaires dans lavenir
11. Quelles sont les recommandations et orientations pour laprs-projet, ainsi que pour la
formulation et la mise en uvre de projets similaires dans lavenir ?
19
RAPPORT FINAL
Produits
Les structures locales de

proximits visant l'accs
l'emploi et aux revenus des
femmes et filles mres de
la Rgion AA sont
redynamises et
oprationnelles
Sous-produits PTA
Indicateur
Les SLPE sont formes et capables de mobiliser des
ressources tenant compte des acquis
Interview staff du projet;

Enqutes bnficiaires
Quelles sont les formations en AGER dispenses aux associations des femmes
Interview staff projet
Quelles sont les activits des PTA mises en uvre?
Groupement des femmes appuyer identifi
Interview staff du projet
Comment les groupements des femmes appuyer ont t identifis
Les spculations dvelopper inventories en tenant compte

des filires porteuses des femmes
Comment les spculations dvelopper inventories en tenant compte des filires porteuses des femmes ont
t inventories?
Interviews staff du projet;
Comment ont t faites les tudes de march de la production agricole des femmes?
Le pilotage et suivi des

Les activits du PTA sont mis en uvre
activits du projet sont assur
Revue documentaire
Les informations de base sur la production et les revenus de

ces filires collectes
Quelles sont les informations de base sur la production et les revenus de ces filires collectes?
Les appuis techniques sont apports pour la production,

conservation et transformation, la mobilisation, gestion de
ressources et de recherche de partenariat des micro-projets
Interviews staff du projet
Quels sont les appuis techniques en production, conservation et transformation, en mobilisation, gestion de
ressources et de recherche de partenariat pour les micro-projets apports
Les capacits des groupements en organisation, gestion et

ngociation renforces
Quelles sont les renforcements des capacits des groupements en organisation, gestion et ngociation
apports?
Un systme de mobilisation de ressources et de recherche de

partenanriat mis en place
P1 SP2. Les femmes sont
organises, formes pour
mieux saisir les opportunits
d'augmenter la production
agricole
Quelles sont les formations donnes aux SLPE en mobilisation des ressources tenant compte des acquis?
Les structures locales de

proximit ont ralis des
appuis conseils et assur des
formation pour les femmes et
filles mres vulnrables sur la
Les associations des femmes sont formes en AGER
promotion de l'emploi dcent,
productif et durable
P1 SP1. Les opportunits pour

Etudes de march de la production agricole ralises
amliorer la production
agricole ont t identifies
Plan d'action d'autonomisation des femmes labor
P1: La production agricole

dont le riz, les cultures
pluviales et les fruitiers
ralise par les femmes est
accrue
Mthodologie
Interview staff/comit du
projet
Mise en relation avec les acteurs concerns dont les rseaux

et services
Alphabtisation fonctionnelle ncessaire la gestion de la
production ralise
Quel est le systme de mobilisation de ressources et de recherche de partenariat mis en place?
Quelles sont les mises en relation des femmes avec les acteurs concerns dont les rseaux et services
effectues?
Comment l'activit d'alphabtisation fonctionnelle ncessaire la gestion de la productiona t conduite
Le systme d'information sur les prix et les marchs des

produits locaux en place
Comment fonctionne le systme d'information sur les prix et les marchs des produits locaux ?
Les acteurs internes sur un systme de S&E des

changements dans les filires forms?
Comment ont t forms les acteurs internes sur un systme de S&E des changements dans les filires?
Superficies cultives moyennes par mnage : 2 ares de riz; 4

ares en cultures pluviales; 4 ares en fruitiers
Revue documentaire,
Enqutes auprs des
bnficiaires
1. Quelle est (quelles sont) la (les) spculation(s) que vous avez choisies de pratiquer; 2. Parlez-nous des
rsultats que vous avez obtenus; Le mnage a-t-il pratiqu lagriculture au cours de la dernire campagne
agricole de 2010/2011 ?Total terre possde ? Total terre cultive 2010/2011?
Les diffrents acteurs des filires mis en relation avec les

rseaux et services techniques d'accompagnement
P1 SP3. Des partenariats sont
mise en relation avec les IMF
promus pour augmenter la
part des femmes sur le
march de produit agricole
Des dispositifs de stockage oprationnels
Quels sont les appuis apports par le projet en termes de mise en rseau et services techniques?
Des acteurs internes sur un systme de S&E des

changements dans les filires forms et oprationnels
Comment le projet a promu les partenariats des groupements cibles avec les IMF pour l'accs aux facteurs de
production?
Quels sont les appuis apports par le projet en termes de stockage de produits agricoles?
Comment ont t forms les acteurs internes sur un systme de S&E des changements dans les filires?
20
RAPPORT FINAL
Produits
Sous-produits PTA
Indicateur
Etudes de march pour les produits de l'levage actualises;
Mthodologie
P2 SP4. Les opportunits pour

Les informations de base sur la production et les revenus de
amliorer la productionen
ces filires collectes
levage et pche ont t
identifies
Plans d'actions d'autonomisation avec les groupes de femmes
Revue documentaire
dvelopps
Appuis techniques en production, conservation et
transformation en mobilisation, gestion de ressources et de
recherche de partenariat pour les micro-projets;
P2: Les productions

ralises par les femmes
dans les secteurs de
l'levage et de la pche
sont amliores

Groupement des femmes forms en organisation et gestion
d'augmenter la production en
levage et pche
production
Effectifs de cheptel par mnage: 4
Volumes moyens en produits de pches par jour/ mnage
vulnrable 10 kg
Un systme d'information sur les prix et les marchs des
produits locaux de l'levage et de la pche est en place et
prenne;
Mise en relation avec les diffrents acteurs des filires
concernes, dont les rseaux et services
march de la production en
levage et pche
Les partenariats avec les IMF pour la production de l'levage
sont promus
Des acteurs internes sur un systme de S&E des
changements dans les filires sont forms et oprationnels
Comment a t faite l'actualisation des tudes de march des produits de l'levage et de la pche des femmes?
Quelles sont les informations de base sur la production et les revenus de ces filires collectes?
Quels sont les appuis techniques en production, conservation et transformation des produits de l'levage et de
la pche, en mobilisation, gestion de ressources et de recherche de partenariat pour les micro-projets apports

Enqutes auprs des
bnficiaires
Quelles sont les formations en organisation et gestion donnes aux Groupements des femmes
Comment l'activit d'alphabtisation fonctionnelle ncessaire la gestion des produits de l'levage et de la

pche a t conduite?
Enqutes auprs des

bnficiaires
Enqutes auprs des
bnficiaires
Pratiquez-vous llevage ? Si oui, Combien de ces animaux votre mnage possde-t-il?

Quelle sont les principales activits de la Pche? I4 Combien la Pche vous a rapport en 2010 /2011
(Ariary)?
Interviews du staff du projet
Comment a t mis en place et perennis le systme d'information sur les prix et les marchs des produits
locaux de l'levage et de la pche ?
Quelles sont les mises en relation faites avec les diffrents acteurs des filires concernes, dont les rseaux et
services?
Comment le projet a promu les partenariats des groupements cibles avec les IMF pour l'accs aux matriels
pour l'levage et la pche?
Comment ont t forms les acteurs internes sur un systme de S&E des changements dans l'levage et la
pche?
21
RAPPORT FINAL
Produits
Sous-produits PTA
Indicateur
Etudes de march pour les produits de l'artisanat ralises;
Mthodologie
P3 SP7. Les opportunits pour Plans d'actions d'autonomisation avec les groupements
d'artisants labors
amliorer la production
artisanale ont t identifies
Les informations de base sur la production et les revenus des
produits de l'artisanat collectes
P3: La production en
artisanat ralise par les
femmes est accrue

d'augmenter la production
artisanale
Quelles sont les rsultats des tudes de march pour les produits de l'artisanat?
Quels sont les Plans d'actions d'autonomisation avec les groupements d'artisants labors?
Quelles sont les informations de base sur la production et les revenus des produits de l'artisanat collectes?
Appuis techniques pour l'artisanat mis en place
Quels sont les appuis techniques pour l"artisanat mis en place?
Systme de mobilisation, de gestion de ressources et de

recherche de partenariat pour les micro-projets mis en place;
Quel est le systme de mobilisation, de gestion de ressources et recherche de partenariat pour les micro-projets
de l'artisanat mis en place?
Comment l'alphabtisation fonctionnelle pour la production artisanale a t ralise
Production hebdomadaire d'artisanat : 3 articles
Revue documentaire,
Enqutes auprs des
bnficiaires
Pratiquez-vous lartisanat ? Si oui, Combien dunit votre mnage produit-il? J3 Quelle sont les principales
activits dartisanat? J4 Combien lartisanat vous a rapport en 2010/2011 (Ariary)?
Un systme d'information sur les prix et les marchs des

produits artisanaux est en place et prenne
Comment a t mis en place et perennis le systme d'information sur les prix et les marchs des produits
locaux de l'levage et de la pche?
Les groupements de femmes forms en organisation et

gestion
production ralise;

Les partenariats avec les IMF pour la production de l'levage Enqutes auprs des
sont promus
bnficiaires
march de produit artisanale
Les diffrents acteurs des filires sont mis en relation avec les
rseaux et services techniques d'accompagnement
Comment le projet a promu les partenariats des groupements cibles avec les IMF pour l'accs aux matriels et
matires premires pour l'artisanat?
Comment les acteurs de l'artisanat ont t mis en relation avec les rseaux et services techniques
d'accompagnement?
PTA 2010 et 2011 labors

Expertises technique et oprationnel apportes
P4: Le PAFVAA mis en
uvre
Un appui technique et
oprationnel apport
Revue documentaire
Suivi de la mise en uvre du projet

Reportings faits
Revue et Audits du projet prpars
Interviews du staff de projet
Quand et comment ont t faits la revue et les audits du projet?
IV. SCHEMA INTEGRAL DE LA DEMARCHE

4.1. Ordinogramme de la dmarche mthodologique
Le schma intgral de la dmarche que le Consultant a suivi pour la ralisation de lintervention est
prsent la page suivante sous forme dun ordinogramme intgrant les tapes et les activits qui les
composent. Le schma stipule dans la case du bas pour chaque tape les produits/biens livrables prescrits
par les termes de rfrence avec les chances de livraison prvues.
Par ailleurs, llaboration du schma a t base sur les impratifs de temps dfinis ensemble avec le
PNUD pendant la runion de cadrage de la mission, sur le nombre et la localisation gographique des
acteurs du projets, localits communales ainsi que sur lloignement, la dotation en infrastructures de
communication et donc, laccessibilit. Le schma comporte aussi les liens chronologiques et logiques qui
existent entre les activits pour aboutir aux produits livrables dans des dlais raisonnables avec la qualit
professionnelle requise.
Le schma est prsent la page suivante.
Figure 2 : Schma de la dmarche mthodologique
23
RAPPORT FINAL
EVALUATION DES RESULTATS ET DES EFFETS DU PROJET AUTONOMISATION DES FEMMES VULNERABLES D'ATSIMO ATSINANANA
Phase 3: Analyses des donnes et laboration du Rapport
Phase 4: Elaboration et validation de Rapport final d'valuation
prliminaire d'valuation
A31
A21
A41
J1 J2 J3 J4 J5 J6 J7 J8 J9 J10 J11 J12 J13 J14 J15 J16 J17 J18
J19 J20 J21 J22 J23 J24 J25 J26 J27 J28 J29 J30 J31 J32 J33 J34 J35 J36 J37 J38 J39 J40 J41 J42 J43 J44 J45
Validation du
Etablissement de
Phase 2: Collecte de complments d'information
Analyses des
donnes
l'tat des lieux des

informations dj
recueillies
Validation
de la
mthodol
ogie
Rapport
prliminaire de
l'valuation
A32
A42
Formulation de la
performance du
projet et des
recommandations et
A22
Collecte de complments d'information
Restitution du
Rapport
d'valuation
A33
,
A43
Elaboration du
Rapport pliminaire
de l'valuation
Rapport
prliminaire
d'valuation
Elaboration du
Rapport final
Rapport
d'valuation
finale
LIVRABLES
RAPPORT FINAL
24
4.2. Organisation et personnel

Au mme titre que lapproche et la mthodologie, les choix de ressources en matire de qualifications,
de comptences et surtout dexpriences ont dcoul un premier niveau, des spcifications des termes
de rfrence et un deuxime niveau, de lapprciation des besoins implicites dicts par lapproche,
les mthodes et les complmentarits et polyvalences exploites.
De plus, lexigence du mandat et la ncessit dune organisation du calendrier de lintervention dune
part, et le volume de travail important requis par le nombre de Communes et de la diversit des
activits touchant 2000 femmes et 70 groupements et par consquent le nombre de structures mises en
place parpills dans des localisations situes dans les zones dintervention dautre part ont rendu
indispensable une dmultiplication volontaire des comptences. La procdure a toutefois t attentive
aux profils, expriences et niveaux de comptence dans les choix.
Ainsi, par exemple, la composition de lquipe2 mobilise pour cette mission dvaluation de projet
FVAA inclut :
-
Un statisticien qui appuie dans la dfinition de la taille de lchantillon
Un formateur superviseur denqutes expert en Genre et en Montage de Projet AGR (Activits

Gnratrices des Revenus) et qui a dj intervenu dans la Rgion Atsimo Atsinanana
Un superviseur et des animateurs familiers avec la zone dintervention du projet AFVAA et ayant
des expriences en enqutes sur terrain.
Un informaticien dveloppeur qui coordonne la saisie des donnes et assure le traitement et

lexploitation des donnes sur logiciels CSPro, SSPS et Excel.
V. DEROULEMENT DE LEVALUATION
5.1. Briefing avec le staff du Projet
Le briefing avec le staff du Projet a permis le cadrage institutionnel de la mission, la comprhension

commune sur les terminologies et les normes utilises dans le cadre de mission dvaluation de projet du
PNUD. La sance a dfini galement les diffrents tapes et les livrables de la mission ainsi que les
procdures et processus de validation. Un PV3 a t labor et sign par les deux parties cet effet.
5.2. Elaboration et validation de la mthodologie
Il sagit de la mthodologie de la collecte des informations, les tapes de la mission, le calendrier, les
personnes ressources et le budget. La mthodologie inclut les outils de collecte dinformation et cible les
gens dtenteurs de ces informations. Ce sont :
2 Annexe 3: Composition de lquipe dvaluation
3 : Annexe 2
25
RAPPORT FINAL
Le questionnaire staff de projet labor pour collecter les informations se rapportant

lvaluation de la pertinence de lapproche et la cohrence du projet avec les documents de
cadrage de PNUD.
Le questionnaire Unit de gestion de projet labor pour collecter les donnes et les
informations se rapportant la mise en uvre des activits dfinies dans les PTA
Le questionnaire Comit de projet conu pour avoir les informations concernant la gestion du
projet et la performance des oprations
Le Questionnaire femme bnficiaire labor pour collecter les informations sur les effets du
projet sur leur niveau de vie et leur autonomisation aprs le projet
Le Guide focus groupe pour les informations afin davoir les avis se rapportant la
communaut (Commune, Fokontany, Groupement, Genre, Autonomisation des femmes)
Le Guide revue documentaire pour rfrencer les informations se rapportant aux avancements
du projet, les contraintes et les risques
Le processus de validation de la mthodologie a t effectu par change d'email et 3 rencontres

avec le comit de validation4 pendant une priode de 3 semaines.
5.3. Collecte et revue documentaire

La collecte des documents concerne les types de document suivants :
Les Documents cadres : CPAP version 2008-2011, CPAP version 2010, Document stratgique
du projet 2008 ; Document stratgique du projet 2009, Document stratgique du projet 2010,
Document stratgique du projet 2011
Les Documents guides: Evaluation report template, Code de conduite dvaluation, Guide
dthique dvaluation,
Les Documents du projet :, Journal des problmes, Journal des risques, Plan de suivi dans Atlas,
Rapport trimestriel davancement (RTA), Rapport annuel 2010,
PV de runion, Rapports
dactivit, Rapports de mission
Les autres documents : TDR du Comit du projet
La revue documentaire a utilis le guide labor cet effet. Il sagit de trouver dans les documents les
rponses aux questions poses. En principe les documents fournissent les informations sur les ralisations
des PTA ; les problmes et risques encourues ainsi que les preuves de ces ralisations.
4 : Spcialiste en S&E du CPAP
26
RAPPORT FINAL
5.4. Recrutement et formation des enquteurs et superviseurs denqutes

La mission a mobilis des enquteurs locaux rsidant dans la Rgion de ltude et deux superviseurs
denqutes. La formation a eu lieu toute la journe du 31 octobre 2011 Farafangana. Le Plan de
session est prsent dans le tableau ci-aprs.
Tableau 3 : Plan de session de la formation des enquteurs et superviseurs denqutes:
THEME/SOUS-THEMES
DUREE
Cadrage de lenqute
- Contexte
- Objectifs
- Zones
- Enquts
OBJECTIF
TECHNIQUES DE
FORMATION
Expos, discussion
1h
Mettre les
participants dans le
contexte
Technique denqute
- Questionnaire
- Echantillonnage
- Interview
- Administration des
questionnaires
4h
Familiariser les
participants aux
diffrents outils
denqute
Simulation, jeu de rle

(feedback)
Organisation
- Equipe (rle superviseur, relation
avec enquteurs)
- Itinraire
- Logistique
1h
Planifier les
interventions
Travaux de groupe
par zone
Evaluation sommative
30 mn
Le droulement de la formation des enquteurs est rsum ci-aprs.

Aprs les salutations et le tour de table de prsentation des participants la sance de formation,
lExpert National a expos lhistorique et les ralisations du Projet FVAA. Ensuite le Consultant local a
prsent le cadrage global des collectes dinformation sur les effets du projet FVAA.
Les
enquts seront 144 femmes bnficiaires et les interviews sont les focus groupes des Communes
dintervention et les membres du Comit du projet et lExpert National.
Aprs la pause, la formation continua sur les techniques denqute et le test des outils de collecte
dinformation qui sont le Questionnaire Femme bnficiaire et le Guide Focus Groupe. Les autres outils
de collecte dinformation sont le Questionnaire Comit de projet, le Questionnaire Staff du projet, le
Questionnaire UGP et le Guide de la revue documentaire.
Lchantillonnage a t effectu de la faon suivante:
La taille de lchantillon est donne par la relation :
t P (1-P)
n = d* --------------------E2
RAPPORT FINAL
O :
27
n = taille de lchantillon
d = effet du plan dchantillonnage (effet de grappe) dont la valeur maximale est gale 2 ;
P= valeur estime dun indicateur de proportion ;
T= niveau de confiance dduit du taux de confiance (1,96 pour un taux de confiance de 95%)
E= marge derreur
Avec un niveau de confiance 95%, et un indicateur dautonomisation (par exemple, le pourcentage

de femme autonome dans la rgion) de 75%, un chantillon de 144 femmes est ncessaire, si la marge
derreur est de 10%.
Source : PTA Atsimo Atsinanana 2008 ; PNUD MADAGASCAR: Un projet dans lAtsimo Atsinanana
(http://www.fondation-tsimiroro.org/index.php?option=com_content&view=article&id=129:pnud-madagascarun-projet-dans-latsimo-atsinanana-&catid=41:projet)
Tenant compte des contraintes accessibilit, scurit et ftes des toussaints, et pour respecter la
reprsentativit de lchantillonnage, le sous-zonage ethnique des femmes appuyes a t considr :
Sous-zonage Cosmopolite (Farafangana), Sous-zonage Antefasy (Farafangana, Anosikely). , Souszonage Zafisoro (Vohilengo, Tangainony, Ambalatany, Namahora Iaborano), Sous-zonage Rabakara
(Manambotra Atsimo).
Ensuite les critres dchantillonnage des femmes enquter utiliss sont:
Critre social : On a identifi les 4 principaux groupes ethniques : Zafisoro, Antefasy,

Antesaka, Rabakara
Critre gographique : on distingue les Communes littorales et les Communes continentales
Critre selon les activits pratiques comme lartisanat, la pche et llevage, lagriculture
Critre de nombre de bnficiaires par sous zonage : les proportions des femmes bnficiaires
en date de juillet 2011 sont environ de 40% de Zafisoro, 25% dAntefasy, 25% dAntesaka et
autres5 et 10% de Rabakara (source : Rapport de formation du juillet 2011)
Enfin, les critres didentification des femmes enqutes taient : (i) Femme bnficiaire du Projet ; (ii)
Femme appartenant un groupement appuy par le projet ; (iii) Femme dsirant participer
lexercice dvaluation et (iv) Femme disponible pendant la priode de collecte dinformation sur sites.
Le plan de sondage est donn dans le tableau ci-aprs :
: Merina, Betsileo, Antefasy
28
RAPPORT FINAL
Tableau 4 : Plan de sondage

Sous zonage
Commune
Nombre
Population femmes Pourcentage
appuyes
Tangainony;
Vohilengo;
Iaborano;
Ambalatany
Anosikely;
Farafangana
Zafisoro
Antefasy
Antesaka +
Antefasy;
Farafangana
Merina; Betsileo
Rabakara
Manambotra
Atsimo
Total
460
59
41
290
34
24
290
35
24
120
16
11
1160
144
100
La technique dapproche et dintroduction lenqute des femmes bnficiaires proprement dit inclut la
prsentation de lenquteur et de lobjectif de lexercice, annonce le principe de lanonymat, de
volontarisme, de sincrit et de la gratuit dans la participation lexercice, la dure de lentretien
ainsi que lapproche participative dans la dsignation de qui va passer en premier.
Pour les interviews des membres du Comit de projet, cest le Consultant local qui sen charge. La
mthodologie consiste en une runion dchange avec le Comit de projet organise le 3 Novembre
2011 et des Interviews spars des membres du Comit et du staff de lUGP. Les collectes des avis
des personnes absentes des lieux pendant la priode de collecte dinformations sur terrain sont faites
par email et/ou tlphone.
Ladministration des questionnaires est procde comme suit:
Les Enquteurs font les enqutes et compltent les questionnaires,
les Superviseurs vrifient la fiabilit des donnes/informations collectes et signent les

questionnaires
le Consultant local reoit et accuse rception des questionnaires dment remplis par les
superviseurs et signs par les superviseurs.
Le pr test est fait pour le questionnaire des femmes bnficiaires. Lexercice consiste en jeux de rle
impliquant les 10 participants la formation des enquteurs. Toutes les tapes, toutes les sections et
tous les
points du questionnaire font lobjet de test pour vrifier leur applicabilit dans le cas
spcifique du projet FVAA. Le pr-test a profit de la connaissance des enquteurs de la rgion et de
RAPPORT FINAL
29
la population dtude, en particulier les vocabulaires, les appellations et les modifications apportes
ont encore une fois rendu loutil trs spcifique et taill sur mesure pour le projet de ltude.
VI. COLLECTE DES DONNEES
6.1.Contraintes de la collecte des informations
Le temps allou ltude est trs limit pour la conduite dune tude dont la plus grande partie se fait
sur terrain Farafangana et dans les 7 Communes de ltude6. Le temps pour les validations des
livrables (15 jours pour la mthodologie) au niveau du PNUD ntait pas prcis dans le calendrier de
la mission. Le temps attribu lanalyse des rsultats et llaboration des rapports est par consquent
rduit 10 jours tant donn lobligation de remettre le livrable avant le 15 Dcembre 2010. La
solution apporte pour palier cette situation est la dmultiplication des ressources. Ltude a mobilis
en additionnel 4 oprateurs de saisie et un informaticien dveloppeur sous logiciel CSPro et SPSS.
Les trois Communes de Namahora Iaborano, Ambalatany et Tangainony ntaient pas accessibles
cause de la vtust du bac. La solution apporte est de faire une annonce par radio rgionale et de
faire venir les femmes un point de ralliement.
La priode de collecte dinformation se concide avec la Fte des Toussaints et pour la Rgion dAA, les
festivits durent 2 jours. Ces jours fris taient optimiss par la ralisation des appels Radio, le
pr-test des questionnaires et les voyages vers Communes.
La scurit dans certaines Communes et Fokontany a limit le jour de disponibilit pour la collecte
dinformation. La solution apporte est dune part, lintroduction par lUGP des enquteurs aux villages,
et dautre part larrangement en quipe des enquteurs et des superviseurs. Une quipe qui a fait la
collecte dinformation dans les sous zonages dAntefasy et de Rabakara retourne passer la nuit
Farafangana.
Certains membres du comit local du projet ntaient pas disponibles pour les interviews et les runions
cause de leur absence sur les lieux pendant la collecte dinformation sur terrain. La solution apporte
tait leur entretien par tlphone ou par correspondance email.
La disponibilit en temps des interlocuteurs au niveau du Staff de PNUD est galement trs limite ce
qui a pour effet de prolonger la validation de la mthodologie, de dcaler leur interview et de limiter
les conversations tlphoniques.
6 : Recrutement des enquteurs 2 jours, formation des enquteurs 1 jours, collecte des donnes auprs des femmes 8 jours, restitution du
rapport 1 jour, voyage de 8 jours au total
30
RAPPORT FINAL
6.2. Droulement de la collecte des donnes

Pour la collecte des donnes et tenant compte des contraintes numres dans le point 7.1. sur les
contraintes de la collecte des informations, le Consultant local et son quipe se sont partags les tches.
Le Consultant a assur la collecte des donnes au niveau du Comit de projet et de lUGP FVAA, des
autorits et des partenaires publics et privs du projet au niveau du chef lieu de la Rgion Atsimo
Atsinanana. Lquipe de terrain constitu en deux groupes, dirig chacun par un superviseur, ont fait
les enqutes au niveau des bnficiaires directs.
Pour lenqute sur terrain, les bnficiaires ont t invits par voie de radio locale se runir pour le
focus group au niveau du chef lieu de commune ou du fokontany. Puis, lquipe et les bnficiaires
sorganisent pour lenqute individuelle au niveau des hameaux.
Six questionnaires sur le focus group et 144 fiches individuelles ont t ainsi remplis par les enquteurs
et vrifis par les superviseurs denqutes avant leur remise au consultant local. Le tableau suivant
prsente une rcapitulation des nombres des enquts et des focus group raliss dans le cadre de
lvaluation du projet.
Lenqute sur terrain a touch les reprsentantes de 46 associations sur les 70 appuys directement
par le projet.
Tableau 5: Collecte dinformation auprs des femmes et groupements appuys par le projet
Sous-zone
Zafisoro
Antefasy
Rabakara
Farafangana
TOTAL
Communes
dintervention
Communes
enqutes
Tangainony,
Ambalatany,
Namahora
Iaborano,
Vohilengo
Tangainony,
Vohilengo
Anosy Tsararafa
(Anosikely)
Anosy Tsararafa
(Anosikely)
Manambotra sud
Manambotra sud
Commune urbaine
de Farafangana
Amboanio,
Marofatsy
Nombre
denqutes
Nombres de
Focus
55
10
34
35
144
Pour lexploitation et lanalyse des donnes, le consultant national a coordonn la saisie et lanalyse
des fiches denqutes.
31
RAPPORT FINAL
VII. ANALYSE DES DONNEES

7.1.Pertinence du projet
7.1.1. Approche genre
Les focus groupes de la communaut au niveau des Fokontany ainsi que les interviews des membres du
comit de projet ont dclar lunanimit que la dimension genre utilise par le projet comme
approche tait approprie pour atteindre les objectifs du projet. En effet, la culture et les coutumes de
la population dans la Rgion Atsimo Atsinanana sont trs ancres dans la question genre. Les hommes
disposent tous les droits sociaux et les facteurs de productions tandis que les femmes sont soumises
des restrictions. Les femmes sont plus pauvres. Elles accouchent une ou deux fois et aprs elles sont
laisses avec les enfants en charge par leur mari pour une autre femme. La polygamie des
hommes est accepte par la coutume et culture locale et est institutionnalise par les autorits
traditionnelles.
Les hommes ne sont pas tenus par les obligations familiales et ce sont les femmes mres qui prennent en
charge toute seule lalimentation, la sant et lducation des enfants. Les femmes nont pas de terre car
non seulement elles nhritent pas leurs parents, mais elles ne sont pas maries civilement pour jouir le
partage des biens. Cependant, elles sont soumises vie des obligations sociales vis--vis de leur exbeau parent mme si leur ex-mari ont dj une nouvelle femme. On cite lexemple des participations
financires et des travaux mnagers pendant les veilles mortuaires des membres de lex belle famille.
Le projet a cibl le sexe dfavoris pour tre
au mme niveau avec lautre sexe par des
Encadr 2 :
activits de sensibilisation, de plaidoyers, de
Les subventions et dons ne sont que temporaires et
mobilisation et de renforcement de leurs
ponctuels, alors que l'ducation et la formation sont les
capacits selon les opportunits conomiques

locales..
On cite lexemple de lappui de
lactivit de pche des hommes pour gnrer les
outils les plus efficaces de dveloppement personnel, en

particulier, et d'une communaut donne, en gnral.
L'approche formation, selon les besoins rels des cibles,
garantit
la
prennisation
de
toute
action
de
revenus des femmes par des activits de
dveloppement et vise la prennisation des acquis
fumage de poisson.
(Charge de Programme)
7.1.2. Approche par la formation

En rponse aux besoins exprims par la Rgion dAA, l'approche par la formation a t significative
pour l'atteinte des objectifs du projet qui sont lAutonomisation des femmes et laugmentation des
revenus. Dabord le projet AFVAA a opt pour la formation en cascade par la formation des leaders
32
RAPPORT FINAL
paysans suivi de la formation locale des autres membres. La russite de cette approche par la
formation repose sur le dynamisme et la motivation du leader mergent de lassociation. En effet, il
doit matriser les nouvelles techniques lors des formations et assurer leur promotion et leur duplication
pour les autres membres.
Par ailleurs les formations dispenses ont t choisies non seulement pour apprendre aux femmes lire,
crire et calculer, mais galement pour les donner de connaissances afin dentreprendre et gnrer
des revenus par la suite. On parle de lalphabtisation fonctionnelle axe sur le dveloppement, pour
lapprentissage lire, crire, calculer pour mieux grer la production et la gnration de revenu. Il
sagit des renforcements des capacits des femmes dans llaboration collective de Plan daction de
leur activit, lidentification participative des filires porteuses et la mise disponibilit doutils de
suivi appropris.
7.1.3. Approche par groupement des femmes

L'approche qui consiste travailler avec les
Associations et Groupements de femmes, utilise
Encadr 3 :
par le projet tait approprie pour atteindre les
Leur force tait justement d'tre ensemble pour
objectifs du projet. En effet, le groupement des
mieux faire face et faire entendre leurs voix face

l'injustice des hommes de cette rgion, d'une part, et
cibles a permis la mise en commun des intrts,
surtout aussi de se soutenir et apprendre ensemble
des problmes et des solutions. Cette stratgie a
avec
donn galement aux femmes lopportunit de
commun, mais chacune avec leur spcificit et leur
faire des changes et de se sentir plus forte
diffrence (Charge de Programme)
une
vision
de
dveloppement
personnel
pour entreprendre ensemble.

La mise en relation avec le march est possible avec les groupements car ceci constitue une entit
contractable en termes de producteur en grande quantit et de structure lgale vis--vis des banques,
du fisc et garant de qualit (labellisation des produits comme le poivre vert, le poivre rouge, le miel,
ssame, cannelle, etc.).
Les femmes sont dpendantes de leurs maris si elles sont en couple et de leurs parents si elles sont
clibataires. Cette dpendance est trs marque dans la gestion de production et de revenus. Aussi, la
collaboration directe avec les femmes permettent de rduire les contraintes dans la mise en uvre des
microprojets. Pour les femmes chef de mnage, cas de la majorit des bnficiaires du projet, le
regroupement en association permettent de sentraider aussi bien dans la production que dans la
gestion des rcoltes.
33
RAPPORT FINAL
7.1.4. Approche ciblage de la vulnrabilit

La dimension personnes vulnrables utilise par le projet comme approche tait approprie pour
atteindre les objectifs du projet. En effet, les femmes cibles sont plus vulnrables aux conditions
svres de la vie comme les alas climatiques, laccs la terre, le manque de revenu et les obligations
sociales.
La Rgion AA est une rgion cyclonique et les cultures et les habitations sont victimes des inondations et
du vent cycloniques. La population et, en particulier les femmes, privilgient encore la culture de
cueillette pour assurer lalimentation de la famille au lieu de produire. Cette mode de vie entretient la
culture dattentisme et lesprit de mendicit au dtriment du dveloppement.
Laccs la terre est trs difficile pour les femmes. Elles doivent soit louer le terrain, soit pratiquer le
mtayage. Le contrat de location se fait annuellement, cette situation limite les investissements pour la
fertilisation et lintensification agricole qui exigent des plans dinvestissement moyen et long terme.
Actuellement peu de propritaires de terrain, mme si ce sont des membres de leur famille, accepte le
mtayage. De plus, leur capacit financire limite ainsi la superficie exploiter puisque outre la
location de terrain, les femmes doivent encore payer les mains duvre pour certains travaux de
prparation du terrain.
7.2. Cohrence du projet
Ce projet rpond tout fait deux des plus importants Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement
(OMD) : "Rduire l'extrme pauvret et la faim" et "Promouvoir l'galit des sexes et l'autonomisation
des femmes", qui fait donc partie du mandat et responsabilits du PNUD. Aussi, le projet a tout son sens
dans le choix de ses cibles.
Les produits du projet tels qunoncs dans les documents stratgiques7 contribuent tout fait lEffet
UNDAF Une croissance conomique inclusive promue favorable aux groupes vulnrables et lEffet
CPAP laccs des populations, en particulier les groupes vulnrables, aux opportunits et activits
gnratrices de revenus et demplois durables est amlior .
Encadr 4
Les changements oprs sur le projet taient justifis.
Ces
changements sappliquaient la modalit de gestion du projet,
Pour
la
additionnelle
production
en
riz,
lorganigramme et les fonctions et attributions des responsables, le
lapproche contribue la
calendrier de mise en uvre et les rsultats attendus. Larrangement
production de gap en riz de
de gestion du projet est devenu le DIM partir de mars 2009 aprs
26 000
tonnes
pour
la
Rgion AA (DRDR AA).
18 mois darrt. Lors de sa conception en 2008, la modalit de
7 : Produit 1 : La production agricole dont le riz, les cultures pluviales et les fruitiers ralise par les femmes est accrue ; Produit 2 : Les
productions ralises par les femmes dans les secteurs de l'levage et de la pche sont amliores; et Produit 3 : La production en artisanat
ralise par les femmes est accrue
34
RAPPORT FINAL
gestion tait le NIM. Ces 2 types de gestion sont tous les deux conformes la stratgie et aux
procdures du PNUD.
Les raisons qui ont motives le changement de modalit de gestion du projet sont la situation politique
Madagascar, lengagement du budget pour le projet et les besoins de continuer le projet exprims
par les femmes. Les raisons de ces changements sont valables car ils ont permis la reprise du projet
sans attendre la fin de la crise politique. Toutefois, ces changements ont eu des rpercussions sur le
travail du Comit de projet, de lunit de gestion du projet et du staff du PNUD.
Dans son document cadre, le PNUD se veut tre un
Encadr 5
gardien de la bonne gouvernance, de lEtat de droit et
A la suite de la participation la foire FIER
le respect des droits humains. Le PNUD est un partenaire
MADA 2011 et lexistence de march de miel
technique mais il peut grer la mise en uvre dun
Singapour (besoin de 1000l par mois), les
projet si ncessaire. Dans les conditions idoines, cest la

partie nationale qui est le propritaire du projet et le
formations suivantes ont t proposes pour

le mois de Novembre 2011 : formation en
apiculture, formation en design vannerie,
PNUD apporte son appui dans le renforcement des
formation en construction de pirogue.
services techniques des ministres et des CTD comme les
procdures de dcaissement au niveau du
Rgions et les Communes. Pour la modalit de gestion

NIM, linterlocuteur principal du PNUD qui est le Ministre
Les
bureau PNUD Antananarivo ne permettait

pas de tenir ces formations le mois de
Novembre (UGP).
de lindustrie et du plan ainsi que le Chef de Rgion qui

assure la fonction de Directeur de projet ntaient plus en place.
Le projet tait suspendu pendant 18 mois et la situation politique nest pas encore rtablie. Le PNUD
a repris la mise en uvre du projet avec un mode opratoire DIM.
Les rpercussions de ce changement sont notables car seuls les objectifs et les zones dintervention du
projet sont gards intacts. Le Comit de projet ne joue plus le rle de propritaire de projet, tant
donn quon a enlev de la partie nationale la gestion technique (laboration des PTA) et financire du
projet et la responsabilit de signataire du projet (des chques). Le projet est appel dsormais comme
projet du PNUD . La gestion directe au niveau du bureau PNUD Antananarivo a alourdi les
procdures de passation de march, de paiement jusqu lidentification et validation des formations
ou autres activits faire, mme si celles-ci sont dj inscrites dans les PTA. Le bureau de projet
Farafangana est rduit 3 personnes. Les postes danimateur au temps de NIM sont supprims et le
suivi sur terrain est trs rduit.
7.3.Efficacit du projet
.
7.3.1. Mise en uvre des PTA
Le Budget PTA rvis du projet est de 110 511USD. La situation financire du projet au 30 Novembre
2011 fait tat de 100 818,33USD de Dcaissement et un Engagement en cours de paiement de
RAPPORT FINAL
35
8 416, 45USD. Le Total des dpenses est de 109 234,64 USD et la Balance est de 1 276 USD. Le
projet affiche une performance financire hauteur de 99% de Taux de Dcaissement et
dEngagement.
Initialement, le PFAA a fait lobjet dun PTA 2008-2009 pour une dure de 4 trimestres Q3 et Q4
2008 et Q1 et Q2 2009. Le projet est arrt en mars 2009 laissant les activits prvues non
ralises. Le projet est repris en Juin 2010 alors que la documentation fournit un PTA 2010 pour les
mois de Janvier Mai 2010. Le bilan de cette situation fait les activits du projet celles inscrites dans
le PTA 2011. Les indicateurs des ralisations du projet sont alors les indicateurs dfinis dans le PTA
2011.
Le tableau ci-aprs fait ltat des lieux des ralisations du projet.
Tableau 6 : Etat des lieux des ralisations du PTA du projet
36
RAPPORT FINAL
Produit
Activit
Observation
Rsultats et
documents de
rfrence
PTA 2011
Raliser les tudes de march
Produit 1: La
production agricole
dont le riz; les
cultures pluviales et
les fruitiers
ralises par les
femmes est
accrue. Baseline:
2a, 4a, 4a par
mnage; Target:
4a, 6a, 8a: Fait
pour le riz et les
vivrires; non
document pour
les fruits
non fait
Enlev du PTA
Dvelopper le plan d'action d'autonomisation avec

fait
les groupements des femmes
Rapports d'activit
Raliser les activits de communication sur les

rsultats de l'tude
continue
film, rapport mensuel,

prsentation
Apporter les appuis techniques en production,

conservation et transformation
fait
Rapports d'activit
Apporter les appuis en mobilisation, gestion de

ressources et de recherche de partenariat pour
les micro-projets
fait
Rapports d'activit
Conduire l'activit d'alphabtisation fonctionnelle

ncessaire la gestion de la production
non fait
Restriction
budgetaire, contrainte
temps
Mettre en place et prenniser le systme

d'information sur les prix et les marchs des
produits locaux
non fait
enlever du PTA
Mettre en relation avec les diffrents acteurs des

filires concernes y compris les rseaux et les
servicdes techniques d'accompagnement
fait
dans les Rapports

d'activit
Promouvoir les partenariats y compris avec les

IMF pour l'accs aux facteurs de production
fait
dans les Rapports

d'activit
Mettre en place et oprationnaliser un dispositif de

non fait
stockage pour tirer profit de meilleurs marchs
restriction budgetaire,
contrainte temps
Former les acteurs internes sur un systme de

S&E des changements dans les filires
Enlev du PTA
non fait
37
RAPPORT FINAL
Produit
Produit 2: Les
productions
ralises par les
femmes dans le
secteur de la pche
et l'levage sont
amliores:
Baseline 4 cheptel
par mnage; Target
15 (aviculture);
baseline 10kg de
produit de pche;
Target: 20kg Fait
Activit
Observation
Rsultats et
documents de
rfrence
Raliser les tudes de march
non fait
Enlev du PTA
Dveloper le plan d'action d'autonomisation avec

les groupements des femmes
fait
Rapport d'activit
Apporter les appuis techniques en production,

conservation et transformation
fait
Rapport d'activit
Apporter les Appuis en mobilisation, gestion de

les micro-projets
fait
Rapport d'activit

non fait
contrainte temps

produits locaux ?
non fait
Enlev du PTA
Mettre en relation avec les diffrents acteurs des

fait
Rapport d'activit
Promouvoir les partenariats y compris avec les

IMF pour l'accs aux facteurs de production
fait
Rapport d'activit

non fait
Enlev du PTA
38
RAPPORT FINAL
Produit
Produit 3: La
production en
artisanat ralise
par les femmes est
accrue:
baseline:production
hebdo de 3 articles
; target 5 Fait
P4: Le projet
AFVAA est mis en
uvre: Fait
Activit
Observation
Rsultats et
documents de
rfrence
Raliser les tudes de march pour les produits

de l'artisanat
non fait
Enlev du PTA
Dveloper le plan d'action d'autonomisation avec

les groupements d'artisanes
fait
Rapport d'activit
Apporter les appuis techniques pour l'artisanat
fait
Rapport d'activit
Apporter les Appuis en mobilisation, gestion de

les micro-projets
fait
Rapport d'activit

non fait
contrainte temps

produits artisanaux
non fait
Enlev du PTA
mettre en relation avec les diffrents acteurs des

fait
Rapport d'activit
Promouvoir les partenariats y cmpris avec les IMF

fait
pour l'accs aux facteurs de production
Rapport d'activit
Mettre en place et oprationnaliser un dispositif de

non fait
stockage pour tirer profit de meilleurs marchs
Restriction
budgetaire, contrainte
temps

non fait
Enlev du PTA
Elaborer les PTA
fait
PTA 2011
Apporter l'expertise technique et oprationnel
fait
formateurs et mise en
relation
Assurer le suivi y compris celui du bureau
fait pour 2010 Rapport de suivi
Faire les reporting
fait
Rapports d'activit
Raliser l'audit du projet
fait
mois de mai 2011
Raliser les activits de communication avant,

pendant et aprs la mise en uvre
fait
Rapports d'activit
Prparer et raliser l'valuation du projet
fait
en cours
39
RAPPORT FINAL
7.3.2. Gestion, Suivi valuation du projet:

Le Comit de Projet, principale instance dcisionnelle du projet et en charge des orientations du projet
et de la validation de ses rsultats, na pas tenu de runion statutaire, mais il tait invit des runions
de restitution et de validation, en loccurrence :
7-8 Aot 2010
: Runion de dmarrage du projet
Aot Novembre 2010 : Runion sur lactivit dalphabtisation

Juin 2011
: Runion de restitution de ltat davancement de Q1 2011, Prparation de

latelier dlaboration des Plans daction des groupements de femmes ;
Prparation de la participation des femmes au FIERMADA
29 Octobre 2011
: Runion de restitution de ltat davancement
Le suivi du projet concerne lavancement

Encadr 6
des activits du PTA ; il est ralis tous

les trimestres et fait lobjet de reporting
Dans la modalit NEX ou NIM, c'taient surtout les

Partenaires nationaux (Ministres, Rgions, Communes) qui
dans le journal des problmes, le journal
avaient entirement la charge et les responsabilits de la
des risques, le plan de suivi dans Atlas et
mise en uvre des projets, le PNUD assurait le suivi et
de Rapport trimestriel davancement
veillait l'assurance qualit, l'efficacit et l'efficience et
(RTA).
La documentation rapporte les
mises jour rgulires de ces documents.
l'atteinte des rsultats effectifs. Mais dans la modalit DIM

actuelle, les dites responsabilits incombent entirement au
PNUD et son Equipe sur le terrain . (Charge de
Programme)
Des missions dappui et de suivi sont

faites par le staff du projet bas Antananarivo. Pour lanne 2010, le Team leader du projet a
effectu 2 missions dappui8. Pendant lanne 2011, le projet a bnfici de mission de suivi de
lAssurance projet qui veille la qualit des produits, en parallle avec la visite de terrain de la
Reprsente Rsidente du PNUD9.
La documentation rapporte une revue annuelle du projet laquelle ntait pas conduite par le Comit
du projet.
7.3.3. Changements apports par le projet dans la vie des bnficiaires
Les assistances apportes aux femmes et leurs groupements par le projet sont principalement : (i) la
formation ; (ii) le dveloppement de plan d'action d'autonomisation avec les groupements des femmes ;
(iii) la ralisation des activits de sensibilisation et de communication sur les AGR ; (iv) Les appuis
techniques en production, conservation et transformation ; (v) Les appuis en mobilisation, gestion de
ressources et de recherche de partenariat pour les micro-projets ; (vi) La mise en relation avec les
8: 7-8 Aot 2010 avec lAdministrateur de Programme ; Octobre 2010)
9: 15 16 Aot 2011
40
RAPPORT FINAL
diffrents acteurs des filires concernes y compris les rseaux et les services des techniques
d'accompagnement et (vii) La promotion des partenariats y compris avec les IMF pour l'accs aux
facteurs de production.
Lanalyse des rsultats denqutes auprs des femmes bnficiaires fait ressortir les changements
apports dans la vie des bnficiaires.
7.3.3.1.
Renforcement de capacits
Les femmes appuyes sont quipes de connaissances et doutils en production et gestion en vue
damliorer leur activit pour une augmentation de leur production, la cration de valeur ajoute et la
gestion de leur activit aux fins de gnration de revenu.
Tableau 7 : Rpartition des femmes selon les types de formation et de renforcement de capacit acquis
par zone
Commune
TVANI
Anosikely
(Amboanio)
Farafangana
Manambotra
Ensemble
Formation
Ensemble
Fumage
Animation
Confection
Agriculture Gestion
de
Elevage
des
Artisanat
d'yaourt
poissons
Associations
%
%
%
%
%
%
%
%
56,5
6,5
2,2
8,7
13,0
13,0
100,0
30,8
30,8
15,4
7,7
32,6
33,3
40,6
7,0
11,1
10,1
9,3
13,9
8,7
48,8
13,9
19,6
15,4
100,0
2,3
3,6
5,8
27,8
11,6
100,0
100,0
100,0
Les comptences acquises dcoulent des formations en AGER (Activit Gnratrice dEmploi et de
Revenu) des associations des femmes pour des thmes spcifiques :
Technique dagriculture (40,6% dans lensemble avec 56.5% dans les communes de TVANI)
Thme petit commerce : Transformation et vente des produits de pche : schage et fumage de
filet de poisson (48.8 % Farafangana littoral); Mise en paquet ou ensachage des produits
agricoles (poivre, pate de fruits,) ; Transformation de lait en yaourt et vente ; prparation et
vente de beignet de riz ; lamlioration du poulailler et la vaccination pour lamlioration de
llevage de poulet gasy
Thme gestion : Gestion budgtaire, comptabilit simple
Les groupements des femmes ont bnfici des formations en organisation et gestion (10% dans
lensemble et 31% dans la commune dAnosikely) leur permettant dagir dans la formalit et le
professionnalisme. Lalphabtisation fonctionnelle a t dispense aux associations qui ont dbut leur
collaboration ds le dmarrage du projet. Cette activit est trs demande par tous les membres
mme celles ayant dj bnfici de cette formation (cas des associations autour de Farafangana).
41
RAPPORT FINAL
Ensuite il y a les formations en gestion de la vie associative et en gestion simplifie au niveau du

mnage et/ou de lassociation. Pour les paysans leaders au sein des groupements ont acquis des
connaissances en laboration de compte dexploitation, familiarisation avec le march selon le contexte
socio-conomique local.
7.3.3.2.
Spculations adoptes
Les femmes appuyes par le projet ont choisi les spculations suivantes.
Tableau 8 Rpartition des mnages des femmes selon les spculations pratiques
Agriculture
Commune
TVANI
Anosikely
(Amboanio)
Farafangana
Manambotra
Ensemble
Riz
Manioc
Mas
Elevage/Pche
Petit
Pois
Marachre
levage
Pche
chiches
s
cycle court
49,2
74,6
28,8
81,4
6,8
30,5
100,0
60,0
10,0
10,0
50,0
13,6
90,3
63,9
9,1
61,3
22,9
19,4
17,4
2,3
22,6
26,4
38,6
83,9
63,9
2,3
12,5
Artisanat
Vannerie
Broderie
67,8
40,0
60,0
45,5
9,7
18,8
9,1
90,3
54,2
10,2
4,2
Les communes continentales de Tangainony, Vohilengo, Ambalatany et Iaborano pratiquent toutes les
spculations mentionnes sauf la pche. Les communes dAnosikely et de Farafangana littoral
(Amboanio) pratiquent toutes les spculations mentionnes sauf llevage cycle court. La Commune
Urbaine de Farafangana est plus dynamique dans la culture marachre et la pche. Manambotra
Atsimo est similaire aux communes littorales avec un peu moins dimplication dans la pche.
Les rsultats obtenus sont prsents le tableau ci-aprs :
Tableau 9 : Rpartition des mnages des femmes selon les rsultats obtenus
Satisfaisant
Spculation
Riz
Vivrire
Lgume
Marachre
Elevage/pche
Artisanat
AGR
Autre
Ensemble
Plutt satisfaisant
%
%
Initiale
Actuelle
6,0
4,9
13,3
13,6
9,1
26,9
10,6
19,4
9,5
7,7
6,3
12,5
7,9
12,5
%
%
Initiale
Actuelle
9,0
36,6
20,0
36,4
30,8
21,2
40,3
28,6
53,8
20,6
50,0
87,5
77,8
100,0
100,0
19,8
43,3
Insuffisant
Trs insuffisant
%
%
Initiale
Actuelle
43,3
35,4
40,0
50,0
9,1
38,5
15,2
20,8
28,6
38,5
34,9
13,9
22,2
29,4
27,9
%
%
Initiale
Actuelle
41,8
23,2
26,7
81,8
3,8
53,0
19,4
33,3
38,1
23,6
12,5
42,9
16,3
On constate une augmentation de la satisfaction des femmes appuyes des rsultats obtenus pour
toutes les spculations vivrires (augmentation de 0.5%), lgumes (augmentation de 17.8%),
marachre (augmentation de 8.8%) et artisanat (6.2%). Les rsultats pour le riz et llevage/pche
sont positivement valus dans la colonne de Plutt satisfaisant (augmentations respectives de
25.6% et 25.2%).
42
RAPPORT FINAL
Les dtails et spcifications par Sous-zone et par la suite par Commune sont prsents dans les 4
tableaux qui suivent :
Tableau 10 : Ventilation par sous-zone de cette rpartition des femmes selon les spculations
pratiques
Tableau 10 a : Communes de Tangainony, Vohilengo, Ambalatany et Namahora Iaborano
Spculation
Riz
Vivrire
Lgume
Marachre
Elevage/pche
Artisanat
AGR
Autre
Ensemble
Satisfaisant
%
%
Initiale
Actuelle
2,8
2,8
Plutt satisfaisant
%
%
Initiale
Actuelle
25,0
10,0
1,5
0,7
2,6
35,9
7,0
48,8
2,9
32,4
Insuffisant
%
%
Initiale
Actuelle
27,8
25,0
33,3
100,0
90,0
20,5
28,2
50,0
100,0
41,9
16,3
28,7
32,4
Trs insuffisant
%
%
Initiale
Actuelle
69,4
47,2
66,7
90,0
10,0
76,9
35,9
50,0
51,2
34,9
66,9
34,6
Les femmes appuyes des Communes de Tangainony, Vohilengo, Ambalatany et Namahora Iaborano,
qui sont des Communes continentales notent une bonne apprciation des rsultats de la riziculture
(25%), des cultures marachres (36%) et de lartisanat (48%).
Tableau 10 b : Commune Anosikely et Farafangana littoral
Satisfaisant
Spculation
Riz
Vivrire
Lgume
Marachre
Elevage/pche
Artisanat
AGR
Autre
Ensemble
Plutt satisfaisant
%
Initiale
%
Actuelle
11,1
50,0
14,3
75,0
100,0
50,0
%
%
Initiale
Actuelle
33,3
44,4
50,0
57,1
100,0
100,0
Insuffisant
Trs insuffisant
%
%
Initiale
Actuelle
66,7
44,4
28,6
25,0
%
Initiale
%
Actuelle
50,0
100,0
50,0
50,0
100,0
22,2
20,0
55,6
50,0
22,2
26,7
3,3
Pour les femmes appuyes de la Commune dAnosikely et de Farafangana littoral qui sont des
Communes localises dans le littoral et proches de la ville de Farafangana, les tendances valorisent les
rsultats de la riziculture (11.1%) et les lgumes (75%). La pche qui constitue lune des activits des
hommes de ces Communes na pas dinfluence significative dans la vie des femmes bnficiaires.
43
RAPPORT FINAL
Tableau 10 c : Commune de Farafangana

Satisfaisant
Spculation
Riz
Vivrire
Lgume
Marachre
Elevage/pche
Artisanat
AGR
Autre
Ensemble
%
Initiale
Plutt satisfaisant
%
Actuelle
%
%
Initiale
Actuelle
40,0
83,3
50,0
20,0
13,3
50,0
14,6
23,5
11,8
75,0
18,2
33,3
20,0
25,0
87,5
37,5
100,0
52,9
41,2
Insuffisant
%
%
Initiale
Actuelle
60,0
16,7
100,0
50,0
13,3
26,7
87,5
52,7
Trs insuffisant
20,8
23,5
47,1
%
Initiale
12,5
33,3
40,0
25,0
12,5
27,3
27,1
%
Actuelle
25,0
1,8
Pour la Sous Zone cosmopolite de Farafangana, les tendances apprcient les cultures vivrires (50%) et
marachres (23, 5%) qui caractrisent les activits privilgies de la ville et des autres groupes
ethniques. La pche est galement trs pratique dans le Fokontany dAmboanio (41.2%). Mme si ce
sont les hommes qui vont la pche, les femmes sont impliques dans le fumage des poissons. La
diminution de leur satisfaction des rsultats de la pche sexplique par la diminution des quantits des
poissons rapportes par les hommes cause de la vtust de leur pirogue.
Lartisanat est devenu une activit encore plus apprcie de la Sous zone cause de sa promotion suite
aux diffrentes activits de formation et de mise en rseaux avec le march au niveau national.
Tableau 10 d : Commune Manambotra Atsimo
Satisfaisant
Spculation
Riz
Vivrire
Lgume
Marachre
Elevage/pche
Artisanat
AGR
Autre
Ensemble
Plutt satisfaisant
%
%
Initiale
Actuelle
13,0
6,5
16,7
14,3
36,4
27,3
64,3
13,3
26,1
15,3
24,2
%
%
Initiale
Actuelle
13,0
38,7
33,3
57,1
63,6
72,7
35,7
50,0
100,0
53,3
60,9
100,0
39,0
100,0
51,6
Insuffisant
Trs insuffisant
%
%
Initiale
Actuelle
60,9
48,4
50,0
28,6
100,0
%
%
Initiale
Actuelle
13,0
6,5
50,0
26,7
13,0
6,7
39,0
22,0
6,8
2,2
Les femmes appuyes dans la Commune de Manambotra commencent sinvestir avec satisfaction dans
les cultures marachres (64.3%) grce aux effets cumuls des diffrentes interventions dans la Sous
Zone. La Commune de Manambotra Sud est daccs facile et bnficie beaucoup dappuis techniques
en agriculture. Identiquement la Commune de Farafangana, les femmes appuyes par le projet de
Manambotra Sud dveloppent avec satisfaction leur activit artisanale (26.1%) cause de sa
promotion suite aux diffrentes activits de formation et de mise en rseaux avec le march au niveau
national.
44
RAPPORT FINAL
Au cours de la dernire campagne agricole de 2010/2011, les superficies moyennes cultives par les
femmes appuyes dans la pratique de lagriculture augmentent.
Figure 3 : Superficie moyenne cultive par mnage de femme selon la situation (ares)
Superficie moyenne cultive par femmes

appuyes
250
200
Are
150
100
Superficie cultive (initiale)
Superficie cultive (actuelle)
50
0
TVANI
Anosikely
FRF
Farafangana Manambotra Ensemble

Commune
Les Superficies moyennes cultives par les femmes appuyes dans la pratique de lagriculture
augmentent de35% au cours de la dernire campagne 2010-2011.
Les changements apports au niveau de la disponibilit des aliments par mnage appuys sont
rapports dans la figure ci-dessous.
Figure 4 : Dlai moyen de disponibilit des aliments par mnage de femme selon la situation
Delai moyen de disponiblit des aliments par mnage

9
8
7
Mois
6
5
4
Initiale
Actuelle
2
1
0
TVANI
Anosikely FRF
Farafangana
Manambotra
Ensemble
Commune
45
RAPPORT FINAL
La totalit des mnages des Communes appuyes ont augment la disponibilit alimentaire jusqu
8,25 mois dans lanne si auparavant il y a des Communes qui nont de stock alimentaire que pour
moins de 4 mois (Manambotra Atsimo).
7.3.3.3.
Foncier
Le projet active dans la facilitation de laccs la terre des femmes vulnrables. Le bilan des moyens
daccs la terre des femmes est prsent dans le tableau suivant.
Tableau 11 : Rpartition des mnages des femmes selon les moyens d'accs la terre
Commune
TVANI
Anosikely, FRF
Farafangana
Manambotra
Ensemble
Propritaires Locataire des

des terres
terres
20,0
20,0
90,0
46,7
26,7
64,5
12,9
45,8
16,7
Pratique le
mtayage
42,5
13,3
19,8
Terres
empruntes
17,5
10,0
13,3
19,4
16,7
Autres
3,2
1,0
En gnral, les femmes appuyes par le projet peuvent dclarer propritaires de leur terrain sauf pour
les Communes de Tangainony et Vohilengo qui recourent plus au mtayage et lemprunt. Les mairies
ont contribu dans la mise disposition des terrains ces femmes, soit par octroi de surface des
terrains domaniaux, soit par ngociation avec les familles.
Les superficies de terre possde et cultive par les femmes sont prsentes dans la figue qui suit.
Figure 5 : Superficie moyenne de terre possde par mnage de femme en ares
Superficie moyenne de terre possede par mnage en ares
450,0
Suprficie moyenne de terre en ares
400,0
350,0
300,0
250,0
Terre possde en 2008
200,0
Terre possde en 2011

Terre cultive 2010/2011
150,0
100,0
50,0
0,0
TVANI
Anosikely FRF
Farafangana
Manambotra
Ensemble
Commune
46
RAPPORT FINAL
Les surfaces des terrains des femmes ont augment pour toutes les Communes (10 30%). Les rsultats
des enqutes montrent que les femmes de Manambotra et dAmbalatany, Tangainony, Iaborano et
Vohilengo cultivent plus de terrain quelles en possdent. Les besoins en terre des femmes ne sont pas
encore satisfaits.
7.3.3.4.
Elevage et pche
La pratique de llevage ou de la pche par les femmes est dtermine par la localisation
gographique de leur Commune de rsidence. Les habitants des Communes continentales (Ambalatany,
Tangainony, Iaborano et Vohilengo) font de llevage et ceux des Communes littorales font la pche.
Llevage de poulet est pratiqu par toutes les Communes.
Tableau 12 : Rpartition des mnages de femmes selon la pratique de l'levage/pche
Pratique de l'levage
Oui
Non
Communes
TVANI
Anosikely, FRF
Farafangana
Manambotra
Ensemble
54,2
70,0
43,2
32,3
45,8
30,0
56,8
67,7
47,2
52,8
Dans lensemble, les communes appuyes pratiquent moins de llevage cycle court (poules, cochon,
canards) avec un pourcentage de 47.2%.
Cependant
70% des femmes enqutes pratiquent
llevage dans les Communes dAnosikely et de Farafangana.

Tableau 13 : Effectif moyen des animaux par mnage de femme pratiquant l'levage et par
Commune
Communes
TVANI
Anosikely, FRF
Farafangana
Manambotra
Ensemble
Bovin
Cochon
Poulet
4 .
.
.
.
7
.
.
4
Canards
Autres
11
25
13
11 .
5 .
6
8 .
.
13
Dans lensemble, les femmes enqutes ont des poulets et de canards avec une moyenne de 13 ttes
suprieure la base de donnes (4 ttes) mais infrieure lobjectif du projet (15 ttes)
La pche est une activit gnratrice de revenu selon la figure suivante.
47
RAPPORT FINAL
Figure 6 : Revenu rapport par llevage et la pche :

Recette moyenne par mnage et par zone sur les produits de l'levage et
de la pche
Recette moyenne par mnage
450 000
400 000
350 000
300 000
250 000
200 000
2 010
150 000
2 011
100 000
50 000
0
TVANI
Anosikely, FRF Farafangana Manambotra
Ensemble
Commune
La tendance est laugmentation de 25% des recettes de la pche et de llevage pour lanne 2011
par rapport lanne 2010 sauf pour Anosikely qui est une Commune du littoral. En effet, ce sont des
pcheurs et les volumes de leur production ne cessent de diminuer cause de la vtust de leur
pirogue. Le projet a envisag une formation en cration de pirogue pour ces habitants.
Les Communes continentales de TVANI pratiquent llevage court et les produits contribuent moins au
revenu mnager par rapport aux autres Communes.
7.3.3.5.
Artisanat
Dans lensemble, les femmes appuyes par le projet pratiquent lartisanat et la rpartition de cette
pratique par les femmes est donne dans le tableau suivant :
Tableau 14 : Rpartition des mnages de femmes selon la pratique de l'artisanat (%)
Communes
TVANI
Anosikely, FRF
Farafangana
Manambotra
Ensemble
Pratique de l'artisanat
Oui
Non
88,1
11,9
70,0
30,0
9,1
90,9
96,8
3,2
64,6
35,4
Les femmes de la ville de Farafangana sont plutt prises par les activits marachres et la pche au
dtriment de lartisanat (9,1% seulement). Toutefois, pour certaines femmes qui font la vannerie, leur
production en termes de nombre darticle produit arrive concurrencer les femmes de Manambotra
Sud (96.8%) selon le tableau suivant.
48
RAPPORT FINAL
Tableau 15: Nombre dUnit de produit de l'artisanat moyen par mnage de femme et par zone
Communes
Couture/
broderie
Vannerie
TVANI
Anosikely, FRF
Farafangana
Manambotra
Ensemble
7
15
32 .
39 .
19
6
40
23
Lactivit dartisanat pratique dans la Rgion de ltude concerne surtout la vannerie car cest une
activit traditionnelle cause de lexistence des matires premires collectes gratuitement dans la
fort. La principale activit dartisanat est la vannerie suivie de la couture ou broderie.
Les recettes moyennes par mnage des produits de lartisanat sont prsentes dans la figure suivante.
Figure 7 : Recette moyenne par mnage de femme et par Sous-zone sur les produits de l'artisanat en
Ariary
Recette moyenne par mnage et par Commune sur les produits de l'artisanat en
Ariary
500 000
Recette moyenne par mnage
450 000
400 000
350 000
300 000
250 000
2 010
200 000
2 011
150 000
100 000
50 000
0
TVANI
Anosikely, FRF
Farafangana
Manambotra
Ensemble
Commune
Les recettes des activits de lartisanat ont augment de 27.8% pour lanne 2011 pour toutes les
femmes pour lensemble des Communes enqutes.
7.3.3.6.
Partenariat
Les relations de partenariat des femmes, objet de cette tude, se manifestent par lobtention dintrants
agricoles et, en particulier, de semences de culture pour lagriculture, lobtention des outils et produits
49
RAPPORT FINAL
vtrinaires pour llevage et la pche et lobtention de matriels et de matires premires pour

lartisanat. Le projet a galement promu ladhsion de ces femmes et leur groupement lIMF TIAVO
ainsi que la mise en rseau pour laccs au march.
Tableau 16 : Rpartition des mnages de femme selon les sources dobtention des semences de culture
Echange avec d'autres Rserv de la rcolte
Don (ONG,
Dot par AFVAA
Autre
fermiers
prcdente
gouvernement)
Campagne Campagne Campagne Campagne Campagne Campagne Campagne Campagne Campagne Campagne Campagne Campagne
2009-2010 2010-2011 2009-2010 2010-2011 2009-2010 2010-2011 2009-2010 2010-2011 2009-2010 2010-2011 2009-2010 2010-2011
Achat
Zafisoro
Antefasy
Antesaka,Me
rina,Betsileo,
Antefasy
Rabakara
Ensemble
51,4
25,0
49,1
18,5
1,9
34,4
28,6
3,1
15,6
34,7
9,5
31,0
5,2
2,9
1,8
5,4
2,5
36,2
75,0
40,0
74,1
2,9
3,6
7,4
5,7
50,0
60,7
3,1
3,6
3,1
68,8
52,9
68,9
55,2
5,2
3,3
8,1
5,4
3,9
4,1
3,6
6,8
3,8
1,9
1,8
6,3
7,1
1,3
2,1
1,4
2,1
Les semences de culture rserves partir de la prcdente campagne ont augment de 2.3% pour
toutes les Communes enqutes (colonne en bleu), ce qui signifie une augmentation de la production en
2010 combine une prise de conscience de besoin de garder une partie pour la prochaine
campagne. Cette attitude constitue un signe prcoce de changement vers lautonomisation.
Dautre part, la dotation du projet en semence de culture a augment de 2.1% en 2011 pour
lensemble des communes (Colonne en gris). Cela signifie la russite de la collaboration du projet avec
les partenaires, en loccurrence la DRDR du Ministre de lAgriculture. Les paysans ont t informs du
donateur ou de lorigine des semences et la mise en relation est tablie.
Tableau 17 : Adhsion lIMF (TIAVO)
Emprunt de l'argent
Membre d'une
institution de
MicroFinance
TVANI
Anosikely, FRF
Farafangana
79,7
10,0
52,3
20,3
90,0
47,7
Manambotra
32,3
67,7
Ensemble
56,3
43,8
Commune
Les raisons principales cites pour la non appartenance lIMF est la difficult de la prparation des
papiers du dossier qui sont en cours pendant la priode de lenqute ainsi que la peur de ne pouvoir
pas rembourser les prts.
Pour les femmes ayant des comptes lIMF TIAVO, leur rpartition selon le type dpargne est
prsente dans le tableau qui suit.
50
RAPPORT FINAL
Tableau 18 : Rpartition des mnages de femme selon le type d'pargne

Type d'pargne
Commune
7,7
Les 2 (pargne
et prt)
30,8
61,5
Anosikely, FRF
50,0
50,0
Farafangana
28,6
Manambotra
30,0
Ensemble
23,9
Compte pargne Compte de prt
TVANI
23,8
47,6
70,0
19,6
56,5
Les Communes dans la zone continentale et celle de la Commune urbaine de Farafangana ont des
comptes de prt et investissent dans des activits AGR. Les femmes des Communes littorales restent au
niveau de compte pargne.
Le projet a promu les partenariats des groupements cibles avec les IMF (TIAVO) pour l'accs aux
facteurs de production et aux matriels et matires premires pour l'artisanat. Mais les femmes sont
plus intresses au crdit pour le petit commerce plutt qu la production.
Le projet a mis en relation les groupements avec le rseau TIAVO et cette dernire a ralis par la
suite des sries de prsentation et de sensibilisation autour de la culture d'pargne et de crdit. Ensuite,
les groupements sont venus au bureau de TIAVO pour ouvrir des comptes individuels ou /et au nom des
groupements. Jusqu' la fin du projet, les contrats de prt sont encore infimes.
Le processus continue par la sensibilisation faite ensemble par lUGP et TIAVO pour le produit financier
FMA10 (Fikambanana Miray Antoka cest--dire Caution Solidaire) ligible pour les groupements
ayant une Prsidente et une Trsorire. La caution est exige pour les individus dsirant bnficier un
crdit. Le titulaire du compte est le groupement mais lindividu bnficie dun pargne bloqu jusqu
puisement du remboursement. Le projet et TIAVO font ensemble le suivi de lutilisation et du
remboursement de largent.
Avant le projet FVAA, TIAVO a dj approch les
Encadr 7 :
groupements et le projet a acclr la sensibilisation des
La participation aux foires et aux
groupements et, par la suite, ladhsion TIAVO.
visites changes nous a permis de
Les
procdures de TIAVO sadaptent bien avec la culture locale

limitant le droit de la femme. Un planning est labor pour les
runions bimensuelles, lpargne obligatoire, le suivi et
voir d'autres horizons et se

familiariser avec les attentes des
consommateurs sur la quantit et la
qualit (Prsidente VEMIMAFI)
llaboration de registre par groupement incluant un rglement

10 : Cycle 1 de 100 000 Ariary rembourser sur 4 mois; Runions bi-mensuelles ; pargne de 2000 Ariary par runion
51
RAPPORT FINAL
intrieur labor par les membres et contenant des alas sur la pnalit.
7.3.3.7.
Revenu
Le revenu moyen des femmes enqutes est prsent dans la figure suivante.
Figure 8 : Revenu moyen par mnage de femme
600 000
Revenu moyen par mnage
Revenu moyen en Ariary
500 000
400 000
300 000
Revenu initial
Revenu actuel
200 000
100 000
0
TVANI
Anosikely FRF Farafangana Manambotra
Ensemble
Commune
Un des changements apport par le projet au niveau de la vie des femmes appuyes est
laugmentation significative de leur revenu annuel de lordre de 105% pour lensemble des communes
enqutes. Celles qui ont labor de compte dexploitation ont eu le privilge de constater cette
augmentation par criture.
Tableau 19 : Rpartition des mnages de femme selon la ralisation d'un bnfice sur le compte
d'exploitation
Commune
TVANI
Anosikely FRF
Farafangana
Manambotra
Ensemble
Ralisation d'un bnfice (%)

Oui
Non
13,2
83,3
62,1
90,0
44,4
86,8
16,7
37,9
10,0
55,6
Cette augmentation de revenu des femmes a eu des rpercussions sur le rle de ces femmes dans le
foyer/mnage.
52
RAPPORT FINAL
Les
femmes
entreprennent
avec
plus
de
Encadr 8
professionnalisme par la matrise des techniques en
Le projet nous a permis de changer nos
matire de production, de commercialisation, de gestion
habitudes en matire de conservation des
des activits et la tenue de compte d'exploitation. Elles
aliments (poissons, fruits) . (Femme
sont plus confiante entreprendre seule.
Amboanio)
La promotion des droits de la femme est galement en bonne voie.
Elles notent avec plus de
satisfaction leur droit laccs au foncier, la participation du mari aux tches, la participation la
prise de dcision, et la participation aux activits communautaires. Des groupements des femmes
ont lengagement des hommes soutenir l'initiative des femmes.
Tableau 20 : Rpartition des mnages de femme selon lapprciation de la promotion des droits de la
femme
Satisfaisant
Accs au foncier
Participation du mari aux tches
Participation la prise de dcision
Capacit entreprendre seule
Participation aux activits
Ensemble
Plutt satisfaisant
Insuffisant
Trs insuffisant
Situation Situation Situation Situation Situation Situation Situation Situation

initiale
actuelle
initiale
actuelle
initiale
actuelle
initiale
actuelle
10,1
10,3
10,1
17,5
14,7
20,6
65,1
51,6
23,7
23,7
9,7
11,3
4,3
7,2
62,4
57,7
30,4
31,7
16,1
25,2
18,8
25,2
34,8
17,9
16,5
18,0
22,9
36,7
22,9
28,1
37,6
17,2
42,5
48,1
11,5
20,9
18,6
14,0
27,4
17,1
24,8
26,5
14,2
22,9
16,2
19,6
44,8
31,0
Des changements significatifs sont enregistrs dans la
Encadr 9
satisfaction des femmes sur la promotion de leur droit et
Le plan de dveloppement communal est
leur capacit entreprendre seule. Laccs au foncier
conu pour les avantages des hommes car
qui est le volet le plus difficile cause de sa valeur et
il
son statut rattachs la tradition est sur la bonne voie.
est
labor
par
les
conseillers
communaux qui sont tous des hommes

(Maire de CU de Farafangana
Actuellement, les femmes sont appeles participer et

prendre la parole aux runions de la communaut.
Tableau 21 : Rpartition des femmes selon lapprciation du niveau de maturit organisationnelle et
institutionnelle, des groupements (%)
Niveau de maturit organisationnelle (%)
Satisfaisant
Plutt satisfaisant
Insuffisant
Trs insuffisant
Communes
Situation
initiale
TVANI
Anosikely FRF
Farafangana
Manambotra
Ensemble
15,3
66,7
36,7
56,5
31,4
Situation
actuelle
18,6
77,8
38,7
90,3
44,6
Situation
initiale
45,8
33,3
40,0
17,4
38,1
Situation
actuelle
50,8
11,1
38,7
9,7
35,4
Situation
initiale
13,6
4,3
7,6
Situation
actuelle
Situation
initiale
20,3
25,4
19,4
23,3
21,7
22,9
13,8
Situation
actuelle
10,2
11,1
3,2
6,2
53
RAPPORT FINAL
Dans lensemble, 44.6% des femmes enqutes sont actuellement satisfaites de lorganisation au sein
de leur groupement, ce qui reprsente une hausse de 13.2% par rapport la situation initiale
Tableau 22 : Rpartition des mnages de femme selon l'engagement des hommes soutenir l'initiative
des femmes dans les groupements
Engagement pour le soutien de l'initiative (%)
Satisfaisant
Communes
TVANI
Anosikely
FRF
Farafangana
Manambotra
Ensemble
Plutt satisfaisant
Insuffisant
Situation
initiale
14,5
Situation
actuelle
14,5
Situation
initiale
27,3
Situation
actuelle
34,5
Situation
initiale
21,8
44,4
80,0
44,4
20,0
11,1
24,1
48,3
27,0
23,3
87,1
39,7
10,3
44,8
28,7
13,3
12,9
23,0
3,4
3,4
12,3
Trs insuffisant
Situation
actuelle
20,0
Situation
initiale
36,4
Situation
actuelle
30,9
6,7
62,1
3,4
32,0
56,7
10,3
27,0
Dans lensemble, 39.7% sont actuellement satisfaites dans lengagement des hommes soutenir leur
initiative dans les groupements, ce qui reprsentent une hausse de 12.7% par rapport la situation
initiale.
7.3.3.8.
Emploi
Les renforcements de capacits des femmes et des groupements des femmes dans le cadre du projet
ont des rpercussions sur lemploi de la population tudie. Le tableau suivant prsente la rpartition
des membres du mnage selon leur secteur dactivit.
Tableau 23 : Rpartition des femmes selon le secteur d'activit
Secteur d'activit (%)
Commune
Agriculture Elevage
Pche
Commer
Artisanat
ce
TVANI
72,0
Anosikely FRF
41,2
5,9
23,5
1,0
17,6
5,9
FRF
11,1
1,9
42,6
3,7
5,6
Manambotra
65,9
Ensemble
53,0
13,5
Secteur
priv
Inactif,
chomeur
19,0
2,3
0,9
Secteur
public
3,0
16,7
Batiment/co
nstruction
Autre
2,0
NSP
2,0
1,0
5,9
1,9
29,5
2,3
Scolaire Mnagre
1,9
3,7
3,7
24,1
1,9
0,9
7,4
2,3
0,5
0,5
0,5
1,4
On note une diversification du secteur dactivit avec une forte proportion dans le secteur agricole
(53%). Les femmes ont progresses dans la production et laissent les habitudes de collecte et
dattentisme.
7.4. Efficience du Projet
Les autorits locales ainsi que les directions techniques dcentralises ont trouv le bilan des rsultats
actuels du projet avantageux en termes de gain de la communaut. En effet, par le projet FVAA, la
Rgion a bnfici de la formation et renforcement de capacit des femmes et des hommes, de la
cration de valeurs ajoutes de la production par la transformation, conservation et stockage des
0,5
RAPPORT FINAL
54
produits et vente au meilleur prix. Pour les femmes bnficiaires en particulier, la cration des AGER
permettent la possibilit dautres sources dargent et ne dpendent plus de leur mari. Les femmes sont
plus apprcies et respectes par leur mari car elles ont de largent et ne constituent pas une charge
mais au contraire font rentrer de largent. Une valuation conomique approfondie du projet pourrait
quantifier la rentabilit du projet par le calcul de Taux de rentabilit conomique.
Cependant il est possible datteindre ces rsultats avec moins de ressources, dune part, grce au
dveloppement des synergies avec les autres intervenants et, dautre part, le partenariat avec les
services et directions techniques dcentralises.
Certains services peuvent tre fournis par les partenaires techniques. Il y a la DRDR qui dfinit sa
mission la scurit alimentaire et ensuite lamlioration des revenus des paysans par la cration des
valeurs ajoutes par la transformation des produits agricoles. En effet, la DRDR peut fournir des
intrants agricoles, par vente ou donation aux paysans, et faire laccompagnement technique de la
production agricole au niveau des Communes (techniques agricoles, compostage). Les exigences de ce
partenariat sont : lvaluation des besoins par le diagnostic participatif et la planification des activits
en respectant le calendrier cultural, la disponibilit de structure danimation au niveau des Communes,
llaboration de PTA. Il y a aussi lexemple de la Direction rgionale de la population qui peut
appuyer dans la dotation des outillages agricoles et adopte galement lapproche genre (
Manambotra sud et Farafangana).
7.5. Prennit des rsultats
Certains rsultats du projet sont jugs lunanimit prenne. Il y a le partenariat des groupements des
femmes lIMF TIAVO par lutilisation des crdits adaptables leur besoin et louverture de compte
pargne. Actuellement, 470 femmes appuyes par le projet sont membres de TIAVO et dtiennent des
comptes pargnes. Comme TIAVO a des produits financiers adapts aux besoins spcifiques des
femmes appuyes par le projet et du contexte spcifique de la culture et niveau de vie de la Rgion
AA, le retrait du projet naura aucune influence dfavorable cette adhsion.
Il y a galement les activits de transformation des produits agricoles, de llevage et la pche
couples avec les formations en gestion et la mise en relation avec le march. On peut citer la
fabrication de beignet de riz ou de manioc, le fumage des poissons et la fabrication de yaourt.
Certains rsultats du projet sont jugs prennisables. Il y a la mise en relation ou partenariat pour des
appuis techniques par les directions techniques rgionales et qui ont permis lobtention des rsultats
suivants.
55
RAPPORT FINAL
Les Communes respectives ont appuy dans la mise disposition de superficie de terres aux
groupements de femmes. La Direction Rgionale de dveloppement Rural du Ministre de lAgriculture
a contribu dans les appuis conseils et suivis techniques en agriculture, la diffusion de plants fruitiers et
de semences de cultures marachres, de mas et de riz. La Direction Rgionale de la Population a mis
la disposition des groupements des outillages agricoles. La Direction Rgionale de lEnseignement
Technique a donn aux femmes des formations en broderie et a fourni des matriels dartisanat. Pour
lONG CARITAS, le partenariat consiste en la remise de vivres pour les travaux communautaires et la
co-facilitation des activits de sensibilisation sociale. LONG TATAMO a fourni des dotations dintrants
agricoles (semence et engrais, petits matriels de fumage), la formation technique des groupements
dans llaboration de leur plan daction, appui conseil dans la formalisation des groupements et la
participation la FIERMADA et la mise en relation avec le march. LIMF TIAVO appuie les
groupements et femmes appuys par le projet dans la mise disposition de produits financiers et
ladhsion dans le compte pargne. LAssociation Viavy TSITAMBA participe dans la formation en
vannerie des femmes.
Ceci peut tre prennis par la mise en place dun dispositif dappui technique qui va continuer
appuyer les groupements (laboration de PTA, ciblage des fournisseurs et de mise en relation avec ces
directions technique et les IMF).
Le stockage des produits et leur mise en vente quand les prix sont avantageux constituent des activits
introduites par le projet pour certains groupements. Cette activit est prennisable par la mise en place
de magasin de stockage au niveau des Communes.
Encadr 10
Le projet na pas dfini le nombre de groupement

appuyer. Ce regroupement des femmes en association
et en union des associations pourrait tre poursuivi par
Nous sentons capables de poursuivre

individuellement ou en groupement
lexploitation de nos activits actuelles mais
on a toujours besoin de la prsence du projet
lappui de la Direction Rgionale de la Population. La
parce que nous sommes comme des petits
sensibilisation devrait encore continuer car ces femmes
enfants qui viennent de finir sa premire
attendent toujours de lappui technique et des matriels
anne d'cole. Mme pour lanne suivante,
pour entreprendre.
Les membres du Comit local de projet pourrait tre
c'est vous qui tes censs connaitre ce dont

on aura besoin (Prsidente Union
VEMIMAFI)
organiss en une structure capable dassurer la relve du projet de manire prenne du fait que ces
entits ont travaill avec le PNUD durant la phase de conception de projet et avec lUGP durant la
mise en uvre et avec les groupements des femmes aprs les mises en relation. Cette fonction
demande dune part la transformation du comit en une entit lgale ayant la comptence de conduire
une mission oprationnelle et en rgle avec lEtat et le fisc, et dautre part, la motivation des membres.
La structure peut recevoir lappui de lUnion des groupements et du groupe des paysans leaders.
RAPPORT FINAL
VIII.
56
BILAN DE LA PERFORMANCE DES OPERATIONS
8.1.Les facteurs de succs

Les facteurs qui ont favoriss le succs du projet sont :
PNUD est solvable et le fait dtre appuy par le PNUD rend possible pour les femmes
lacceptation par les hommes (mari, frre, pre) de leur adhsion au TIAVO ainsi que la
demande de crdit. Il faut dmontrer avant le retrait de PNUD que ces femmes sont capables
de rembourser TIAVO et ne mettraient pas en danger les biens et possessions de la famille.
La formation des formateurs fait tche dhuile. Les femmes regardent dabord les autres et
sont facilement influences par le succs et les expriences positives de leurs voisines.
Avant le projet FVAA, TIAVO a dj approch les groupements et le projet a acclr la

sensibilisation des groupements et par la suite ladhsion TIAVO. Les procdures de TIAVO
sadaptent bien avec la culture locale limitant le droit de la femme. Un planning est labor
pour les runions bi-mensuelles, lpargne obligatoire, le suivi et llaboration de registre par
groupement incluant un rglement intrieur labor par les membres et contenant des alas sur
la pnalit.
La diversit des comptences du Comit de projet rpond bien aux critres des approches du
projet et aux les besoins de la mise en uvre du projet.
8.2. Les bonnes pratiques

Les bonnes pratiques retenir de la mise en uvre du projet sont :
Les travaux de sensibilisation, dencadrement et de suivi par les animateurs du projet FVAA
avant larrt du projet ont motiv ladhsion des femmes aux groupements et facilit le
redmarrage du projet
Le systme de reporting de PNUD sur base trimestriel ainsi que le systme ddition /mise
jour des journaux de problme et de risque permet dagir et de rpondre en temps rel aux
situations sur terrain
Le fait de prparer et de former un noyau de leaders permet danimer et dynamiser de faon

permanente les groupements de femmes mis en place.
Les actions de suivi rgulires de la part de l'quipe du projet encouragent les initiatives des
femmes
Le projet a apport pour la premire fois dans la Commune lappui pour la formation et
renforcement de groupement des femmes
RAPPORT FINAL
57
8.3. Les leons apprises

Les leons retenir de la mise en uvre du projet sont :
Lapproche genre par lappui des femmes peut rassurer les hommes puisque le dveloppement
des femmes ne constitue pas ncessairement une menace pour leur statut de chef de famille
mais au contraire un apport supplmentaire de revenu.
Les femmes cibles ne sont pas intresses par les crdits agricoles mais prfrent les crdits
pour les petits commerces
Lappui en cours a confirm le rle du PNUD en matire de lutte contre la pauvret et les
aspects transversaux comme le genre.
De lanalyse faite aux ralisations du projet, il en ressort quil faudra mieux dfinir les rsultats
atteindre
En matire de mise en uvre du Programme, le staff du PNUD responsable du projet bas

Antananarivo assurerait mieux leurs attributions techniques, financires, de suivi et interlocuteur
des partenaires locales en appuyant lunit de gestion de projet devenue trs lgre en
passant plus de temps sur terrain.
Afin damliorer le suivi et lvaluation, une attention accrue devra tre accorde la
formulation des rsultats, la collecte des donnes de rfrence censes permettre den suivre
les ralisations dans le temps.
Il apparat indispensable de mettre davantage laccent sur la communication, non seulement

comme un moyen dinformation des bnficiaires, mais aussi pour rendre compte aux
partenaires des rsultats obtenus travers lappui du projet.
Des efforts non disperss peuvent assurer la qualit du rsultat car ce n'est pas le nombre de
communes atteintes qui est le plus important, mais le changement significatif et effectif d'une
communaut donne en matire de dveloppement (ducation, sant, hygine, etc...).
8.4. Les contraintes dans la mise en uvre du projet et les solutions apportes
Le milieu gographique sur le littoral est dfavorable, il est constitu de sol sableux siliceux pauvre
et trs chaud avec un bilan hydrique faible cause de la forte vapotranspiration. Les solutions
apportes pour le sol est la technique de paillage et lutilisation de fumier. Les PTA des
groupements ont t galement labors en tenant compte des conditions climatiques de la rgion
et en particulier le passage du cyclone qui dtruisent sans retenue toutes les cultures agricoles.
Laccs aux Communes continentales est difficile sinon impossible cause de la vtust du bac et
du mauvais tat des pistes. Pour pouvoir raliser les visites de ces communes ainsi que le
dplacement des personnes, un planning tenant compte du calendrier cultural et de la saison de
pluie a t tabli par le projet et ses partenaires.
RAPPORT FINAL
58
Pour la Commune de Manambotra Sud, la population est trs lente en adoption des techniques
malgr le nombre lev dinterventions et dappui des diffrents bailleurs dans la Commune (ONN,
PNUD, CARE, LandO Lake, etc.). Pour pallier cette situation, les groupements et les paysans
leaders de cette commune ont bnfici
toutes les sessions de formation et dchanges
dinformation prvues par le projet.

Les femmes nont pas de capitale terre, les Communes leur attribuent des terrains par campagne
pour les cultures appuyes par le Projet FVAA. Aprs la clture du projet, les modalits doctroi
des terrains ces femmes seront rviser et on ne peut pas encore prononcer sur la continuit de
ces octrois.
Le Comit de projet nest pas formalis et na pas de document lgal de constitution indiquant ses
obligations. Les runions du Comit ne sont pas des runions statutaires. Les membres du comit
trouve le comit comme un comit de fait tant donn que les membres sont des employs des
entits partenaires du projet. La Rgion a t carte dans larrangement DIM alors que le plan
de dveloppement rgional inclut les activits du PNUD. Leur motivation tait entretenue par leur
participation aux diffrentes runions de validation et de restitution.
LUGP du projet manque de technicien comme un agronome, un socio-organisateur, un technicien
pour tre les interlocuteurs des partenaires techniques. Lexpert national essaie de se substituer
ces fonctions avec une approche participative avec les techniciens des partenaires techniques. Il
sagit dappel aux comptences diversifies des partenaires techniques, en loccurrence les
Communes respectives pour la mises disposition des terrain ; le DR de lagriculture pour lappui
conseil et le suivi technique, la diffusion de plants fruitiers, de sachets de marachres, de semences
de mas et de riz) ; la DR de la Population pour la mise disposition doutillages ; la DR de
lEnseignement Technique pour la formation en broderie et appui en matriels ; lONG CARITAS
pour la remise de vivres par le programme HIMO vivre contre travail et la co-facilitation des
formations ; lONG TATAMO pour la dotation dintrants, la formation technique, lappui conseil, et
ltude de march ; lIMF TIAVO pour le crdit des AGR et lONG Viavy TSITAMBA pour la
formation en vannerie.
Les demandes de descentes sur terrain plus frquentes des diffrents responsables au niveau du
bureau de PNUD Antananarivo, suite au changement de larrangement de gestion du projet en
DIM, ntaient pas satisfaites et de part cette situation, les actions dappui et de suivi sont surtout
bases sur les rapports tablis par lUGP. Les dcisions qui sen suivent pourraient manquer
dobjectivit ou tout simplement retardes. Les baselines ntaient pas compltes pour faire le suivi
et lvaluation de projet. Lavancement du projet est suivi sur la base des rsultats du trimestre
prcdent.
59
RAPPORT FINAL
8.5. Les effets non attendus du projet

Les rsultats positifs ou ngatifs non attendus suite la mise en place du projet sont nombreux.
La relation de confiance et de garant tablie entre lUGP et les femmes est unique et difficilement
transfrable quelques semaines de la fin du projet. Il y a risque de ralentissement des activits de
femmes aprs le dpart de lquipe de projet et la relve nest pas encore prte pour assurer la
continuit de cet lan.
On note galement des changements de comportement des hommes. Par exemple Anosikely, les
hommes acceptent dsormais que les femmes participent des formations sur le fumage des poissons
car cela constitue un march pour leurs poissons. A Manambotra Atsimo, les hommes se sont groups
eux aussi en association pour mieux travailler. A Amboanio Farafangana, la suite du fumage des
poissons par les femmes, la demande de poisson augmente et les hommes ont demand une formation
en construction de pirogue pour augmenter leur production
Les
hommes
ont
compris
que
donner
lindpendance aux femmes pour entreprendre ne
Encadr 11
Je prfre ne plus vivre avec mon mari car il ne
signifie pas ncessairement faiblesse des hommes,
fait rien s'il reste la maison, je peux ce
mais cest utile car les femmes pargnent plus par
moment faire de petites conomies (Femme
rapport aux hommes. On cite lexemple de la
Manambotra Atsimo)
collaboration
entre
associations
fminines
et
associations des hommes qui font de la pche maritime. Les produits de pche sont repris par les
femmes qui les valorisent aprs (vente directe ou aprs transformation)
La participation des formations et vnements
et voyages des mmes personnes (les paysans
leaders et les bureaux des groupements) ont cr des sentiments de mfiance et de jalousie de la part
des autres membres du groupement et une attitude de patron chez ces bnficiaires de traitement
spcial. La stratgie de mise en place de pool de leaders bien quapproprie du point de vue
prennisation des acquis, nest pas du tout labri des reproches manant des membres des
groupements dans la mesure o ctait toujours les soi-disants leaders qui ont t sollicites des
runions, tre informes et formes.
Les femmes dlaisses par leur conjoint ne veulent plus se remarier dans la majorit de cas.
60
RAPPORT FINAL
IX. CONCLUSIONS
Le bilan de la performance du projet fait tat de pertinence des approches adoptes, de cohrence
des produits du projet avec le mandat et la mission du PNUD, de la ralisation des activits planifies
pour la priode, de lutilisation optimum des ressources, et des changements et impacts notables du
projet sur la vie des femmes bnficiaires. Les principaux changements apports par le projet au
niveau de la vie des femmes appuyes sont (i) le renforcement de leur capacit dentreprendre, (ii)
ladoption de spculations varies, (iii) le dveloppement de partenariat avec les Structures techniques
et Directions rgionales des Ministres cls (Agriculture, Pche, Education, Population, Enseignement
technique) ainsi que les autres acteurs dans la rgion (IMF, ONG, Projet), (iv) laugmentation
significative de leur revenu annuel de lordre de105% pour lensemble des Communes enqutes et (v)
la diversification du secteur dactivit avec une forte proportion dans le secteur agricole. Les femmes
ont progress dans la production et laissent les habitudes de collecte et dattentisme. Celles qui ont
labor de compte dexploitation ont eu le privilge de constater cette augmentation par criture.
Les rpercussions de ces changements apports par le projet sur le rle des femmes dans le
foyer/mnage constituent des signes prcoces sur lautonomisation de ces femmes. En effet, les
femmes entreprennent avec plus de professionnalisme par la matrise des techniques en matire de
production, de commercialisation, de gestion des activits et la tenue de compte d'exploitation. Elles se
dclarent plus confiantes entreprendre seule. La promotion des droits de la femme est galement en
bonne voie. Elles valuent avec plus de satisfaction le droit de proprit foncire, la participation du
mari aux tches, la participation la prise de dcision,
et la participation aux activits
communautaires. Des groupements des femmes ont lengagement des hommes soutenir leur initiative.
Cette exprience a dgag de bonnes pratiques et enseignements quon peut utiliser et capitaliser
dans des projets similaires futurs.
Le projet a une excellente performance financire avec un taux de dcaissement et dengagement de
99 % en date du 30 Novembre 2011.
Cependant, larrt du projet pendant 15 mois et le changement de sa modalit de gestion a enlev
lappropriation du projet la Rgion et a donn au PNUD la concentration et le monopole de toutes
les fonctions de partenaire technique et gestionnaire du projet. Cette situation ralentit la prvision du
transfert du projet aux Communes aprs sa clture.
Le Comit local de projet qui se prsente comme lentit la plus indique pour jouer un rle principal
dans laprs projet est bloqu dans son appropriation du projet de par son structure non formalise qui
est appele disparaitre aprs la clture du projet.
RAPPORT FINAL
61
X. PERSPECTIVES RECOMMANDEES POUR 2012

10.1. Capitalisation des acquis du projet
Mettre lchelle lexprience PFVAA dans toute la Rgion en tenant compte des leons apprises et
avec plus de Synergie et de complmentarit avec les acteurs dans la Rgion. Lautonomisation des
femmes est en bonne voie, mais les 18 mois daccompagnement effectif des femmes et groupements
par le projet nest pas suffisant pour mettre en place lalternatif de relve pour la suite. Larrt du
projet la fin de lanne risque danantir tous les efforts entrepris. Par ailleurs, lacquisition de
terrain aprs le retrait du PNUD est incertaine tant donn que le PNUD a t considr par le
Communes comme une entit garant de la bonne volont des femmes et groupements se conformer
aux rglementations et accord dans cette mise disponibilit de terrain domanial. Puisqu'il s'agit d'un
projet visant l'autonomisation des femmes, le futur projet devra tenir compte de la complmentarit de
l'ensemble des activits avec les hommes tel quil a t commenc dans le domaine de la pche, puis
voir davantage les questions de crativit aussi bien au niveau du systme d'approvisionnement, du
systme de production et d'organisation jusqu la commercialisation.
10.2. Recommandation visant la prennisation
Initier la transformation du Comit de projet en une structure formelle avec des attributions bien
dfinies pour assurer la relve dans le suivi et laccompagnement des femmes appuyes par le projet
FVAA aprs la clture du projet. Une structure ou une action de suivi et d'accompagnement des femmes
leaders devrait tre mise en uvre pour garantir la concrtisation des acquis du projet, le transfert de
connaissance envers les autres membres. Le Groupement de pool de leaders paysans prsentant une
concentration de comptence pourrait tre le relais du comit de projet aprs la clture du projet. Ce
groupement peut jouer le rle de pilier de la prennisation des activits du projet tant donn que les
membres ont reu des formations, ont t introduits dans les rseaux de services et de ressources et sont
capables de ngocier et dargumenter. Un atelier dlaboration de PTA et dfinition des sources de
financement pour les 3 prochaines annes est recommand avant le retrait du projet.
Ensuite, mettre lchelle lexprience du projet dautres communes et dautres districts, cibler selon
la disponibilit des ressources.
10.3. Activits prioritaires
Les tudes de march sont urgentes pour permettre dorienter les femmes et leurs groupements dans les
activits gnratrices demploi et de revenu. Par la suite, il est recommand dassurer la continuit des
activits comme (i) la facilitation de la production par la fourniture de matriels ncessaires ; (ii) la
valorisation de la production par la transformation des produits; (iii) la facilitation de l'accs au foncier,
RAPPORT FINAL
62
aux crdits adapts aux personnes vulnrables et (iv) la dfinition des baselines pour tous les
indicateurs afin de mieux assurer le suivi et la qualit des rsultats, en terme de changement significatif.
RAPPORT FINAL
63
XI. PROPOSITIONS DALTERNATIFS

La prise en main de la suite du projet par les Communes est un alternatif valable pour garder les
acquis. Ceci demande cependant des identifications participatives de la capacit de ces Communes
pour dfinir leurs besoins en comptence et en appui. Une autre tude plus approfondie serait en
meilleure position pour dfinir leurs faiblesses qui sont surtout en termes de moyens techniques et
financiers.
Le projet AFVAA a t mis en uvre dans 7 communes sur 32 de la Rgion. On peut le considrer
comme un projet test ou pilote et son application dans dautres Communes ou District en tenant compte
des leons apprises et bonnes pratiques serait un autre alternatif de capitalisation des acquis.
Lapproche idoine serait une meilleure complmentarit et synergie avec les autres projets sur place, y
compris ceux du PNUD et des autres Agences des Nation Unies, ds la formulation du projet jusqu' la
mise en uvre du projet. Le projet AFVAA a uvr dans cette complmentarit et synergie quelque
part dans sa vie, en loccurrence dans sa mise en uvre pour certaines activits dappui technique et
de formation. Lautre alternative qui en dcoule serait la prise de la suite des activits bien dfinies
par les autres intervenants dans la Rgion (ONG, Projets, Directions techniques dcentralises).
RAPPORT FINAL
64
Annexe 1 : TDR mission dvaluation

INDIVIDUAL CONSULTANT PROCUREMENT NOTICE
Consultant local charg de raliser une valuation du
Projet Autonomisation des femmes vulnrables dAtsimo Atsinanana
Pays :
PNUD MADAGASCAR
Description : Recrutement dun Consultant national charg de raliser lvaluation des rsultats et
effets
Titre du Projet : Autonomisation des femmes vulnrables dAtsimo Atsinanana
Dure de la mission : du 1er octobre au 4 novembre 2011 (y compris le voyage) SELON
FINALISATION PROCESS
DOCUMENTS A REMETTRE POUR LE 21/09/2010 AVANT 10H00 lUPM - UNDP, Zone Galaxy,
ANTANANARIVO OU PAR MAIL en mentionnant la rfrence UPM / CONSULTANCE - EVALUATION
PFAA .
1. CONTEXTE
Dans le cadre de lappui du PNUD aux populations dfavorises visant lamlioration de leur niveau
de vie et le respect des Droits de la Femme, le Projet intitul Autonomisation des femmes et filles
mres vulnrables dAtsimo Atsinana a t labor et mis en uvre dans ladite rgion depuis juillet
2008.
L'objectif global du projet est de soutenir lesdites cibles en leur facilitant laccs aux activits
gnratrices de revenus, aux emplois productifs dcents et durables, leur permettant de crer les
conditions prennes pour leur auto-dveloppement.
Les objectifs spcifiques du projet sont ainsi :
(i) de renforcer les capacits des femmes en facilitant leur accs lducation, notamment
lAlphabtisation fonctionnelle intensive axe sur le dveloppement ou AFI-D ;
(ii) de renforcer leurs capacits techniques, en relation avec les opportunits locales et les filires
porteuses dans la rgion et sous-rgion, afin d'accrotre leur productivit et damliorer en
consquence leur niveau et qualit de vie.
Les dimensions genre et personnes vulnrables, notamment les handicaps, sont particulirement
considres dans lapproche stratgique et oprationnelle du projet.
Initialement, la modalit de mise en uvre retenue pour le projet tait le NIM (National
Implementation) avec une stratgie fonde sur le renforcement des capacits de la Rgion. Vers le
milieu de lanne 2009, le projet a t suspendu en raison de la crise socio politique survenue ds le
premier trimestre de lanne. En mars 2010, le projet a t repris sous la modalit DIM (Direct
Implementation), en partenariat avec les Communes et les Communauts cibles, les Structures techniques
rgionales lies aux secteurs cls ('agriculture, pche et artisanat), le Secteur priv et la Socit civile.
la fin de sa mise en uvre, des fins de redevabilit et dapprentissage. Le PNUD recrute ainsi un
consultant national pour raliser ladite valuation.
2. OBJECTIFS PRINCIPAUX, RESPONSABILITES ET DESCRIPTION MANDAT
a) OBJECTIF GENERAL
Il sagit dune valuation de projet inscrite au plan dvaluation du bureau. En plus de la conformit
la politique de lorganisation qui rend obligatoire les valuations prvues par un accord de
participation aux cots, lobjectif principal de la prsente valuation est daccrotre la redevabilit et
lapprentissage. Les rsultats obtenus seront utiliss par les diffrentes parties prenantes (PNUD,
Services techniques rgionaux, communaut, OSC etc.) des fins de prise de dcision en ce qui
concerne laprs-projet. Les leons apprises seront capitalises galement lors de la conception et la
mise en uvre de projets similaires.
b) OBJECTIFS SPECIFIQUES
RAPPORT FINAL
65
Raliser un tat des lieux des ralisations et des effets obtenus grce lappui du Projet
Femmes Atsimo Atsinanana dans chacune des 7 communes dintervention : la commune urbaine
de Farafangana, les communes rurales environnantes :
Manambotra Atsimo, Anosy
Tsararafa, Vohilengo, Ambalatany, Namohora Iaborano, Tangainony ;
Analyser les atouts et les contraintes ayant jalonn la mise en uvre du projet ;
Faire ressortir les bonnes pratiques et les leons tirer ;
Faire des recommandations et proposer des orientations claires pour le futur.
c) RESPONSABILITES DU CONSULTANT
(i) Rsultats spcifiques attendus
La prsente valuation doit concerner tous les aspects du projet et devra rpondre aux principales
interrogations suivantes :
1. Dans quelle mesure lapproche utilise tait-elle approprie pour atteindre les objectifs du projet ?
2. Les changements oprs sur le projet taient-ils justifis ? Appropris ? et pourquoi ?
3. Dans quelles mesures le projet a ralis les produits attendus de sa mise en uvre ?
4. Dans quelles mesures lesdits produits ont contribu aux effets du Programme pays (CPAP) et
UNDAF ?
5. Quels changements (ou signes prcoce de changement) le projet a-t-il apport dans la vie des
bnficiaires ?
6. Les rsultats du projet ont-ils t obtenus des cots acceptables ?
7. Dans quelle mesure les rsultats obtenus sont-ils prennes ou peuvent-ils tre prenniss ?
8. Quels ont t les facteurs de succs, les bonnes pratiques et les leons apprises ?
9. Quelles ont t les contraintes dans la mise en uvre du projet, et les solutions apportes ?
10. Quels ont t les effets non attendus du projet ?
11. Quelles sont les recommandations et orientations pour laprs-projet, ainsi que pour la formulation
et la mise en uvre de projets similaires dans lavenir ?
(ii) Recrutement et dploiement des enquteurs
- Recruter et former au moins 7 enquteurs, soit 1 par commune ;
- Organiser un atelier de formation mthodologique dune journe pour les 7 enquteurs ;
- Dployer les enquteurs sur le terrain pendant deux semaines ;
- Recruter et former les enquteurs, en priorisant autant que possible ceux de la Rgion dAtsimo
Atsinanana.
c) METHODOLOGIE
Elle devra comporter (1) une analyse documentaire ; (2) une indication prcise des donnes collecter
et les outils qui seront utiliss, (3) des visites de terrain ; (4) des entretiens avec toutes les parties
prenantes du projet, y compris les partenaires techniques locaux et les bnficiaires. Chaque phase
sera documente et les conclusions serviront alimenter le rapport dvaluation.
Cette mthodologie fera lobjet de validation par un comit dvaluation avant de passer aux
prochaines tapes.
Les informations qualitatives et quantitatives devront provenir denqutes ralises auprs
dchantillons reprsentatifs des populations cibles dont la liste doit tre valide par le Comit de
pilotage du projet.
Il est attendu des soumissionnaires quils prcisent en dtail leur proposition de mthodologie, qui devra
rpondre aux critres de : pertinence des choix de populations retenues, defficacit ( en termes datteinte
des objectifs spcifiques ci-dessus mentionns), dconomie, de respect des dlais contractuels et des normes
et thiques internationales en matire dvaluation finale de projet.
d) LIVRABLES :
1) Mthodologie, outils denqute et rapport de formation des enquteurs ;
2) Rapport intermdiaire contenant les rsultats du suivi des enqutes par le consultant,
notamment, les rsultats de la vrification de la conformit des donnes et informations collectes par
les enquteurs ;
3) Rapport intermdiaire de lvaluation conforme aux objectifs spcifiques ;
4) Rapport final valid par le Comit dvaluation.
e) CRITERES DE QUALITE DES LIVRABLES
RAPPORT FINAL
Description du service
Mthodologie, outils
denqute et rapport
de formation des
enquteurs contenant :
les modules de
formation, la qualit des
enquteurs (niveau
dtude, genre) et les
rsultats de lvaluation
participative de la
formation
66
Critres de qualit des livrables

Date
Dbut de
Les outils proposs par le prestataire dans son offre
la
pour la ralisation de la mission sont disponibles ;
Semaine 2
- Les normes et thiques internationales en matire
dvaluation de projet sont prises en compte dans la
mthodologie ;
- Le rapport de formation des enquteurs contiennent :
les modules de formation, la qualit des enquteurs
(niveau dtude, genre) et les rsultats de lvaluation
participative de la formation ;
- La dimension genre est prise en compte dans la
composition des quipes denquteurs ;
- Les questions transversales permettant dapprhender
la dimension genre et personnes handicapes, ont t
bien intgres et traites dans la mise en uvre du
projet ;
- La pertinence des outils denqute et de la grille
danalyse proposs par le prestataire est tablie.
Rapport intermdiaire
Dbut de
Lchantillon est reprsentatif de la population cible ;
contenant les rsultats
la
La conformit des donnes et informations collectes
du suivi des enqutes
semaine
4
par les enquteurs pour 10% des sites identifis est
par le consultant,
vrifies contradictoirement sur terrain par le consultant ;
notamment, les rsultats Les donnes et informations recueillies dans les fiches
de la vrification de la
sont conformes la ralit sur terrain, leur vracit est
conformit des donnes
vrifie et dmontre ;
et informations
La chane de rsultats qui ont men la stratgie de
collectes par
linitiative aux effets souhaits, les forces et faiblesses de
lenquteur identifi
lapproche est analyse et dmontre ;
Les atouts et contraintes de la stratgie de partenariat,
notamment la participation et la contribution des
partenaires en terme de ressources financires, en nature
ou en leadership, dans latteinte des rsultats, sont bien
dfinis et ressortis ;
Les recommandations pratiques et ralisables,
soutenues par des faits avrs et relis aux dductions et
conclusions, ainsi que les enseignements tirs par rapport
la durabilit de linitiative et le caractre appropri de la
stratgie de sortie du projet, sont disponibles ;
- le rapport de mission est dlivr.
Rapport final conforme Lapproche participative et limplication des cibles dans Fin de la
aux objectifs spcifiques
semaine 5
la finalisation et la validation du rapport sont optimise ;
et valid par le Comit
- La mthodologie et les rsultats de ltude sont conformes
dvaluation
aux objectifs spcifiques susmentionns
NB : A lissue de sa mission et/ou de chaque tape (le cas chant), le prestataire doit fournir les
diffrents rapports prvus (rapport prliminaire, davancement, rapport final) suivant le modle fourni par
le projet.
-
3. COMPETENCES ET QUALIFICATIONS REQUISES

Valeurs intrinsques
Dmontrer son intgrit en se conformant aux valeurs et aux normes morales de l'ONU,
Favoriser la vision, la mission, et les buts stratgiques du PNUD,
Dmontrer sa capacit dexercer dans un environnement ne tenant pas compte de la
diffrence culturelle, de genre, de religion, de race, de nationalit et de sensibilit,
RAPPORT FINAL
67
Dmontrer la rigueur dans le travail, une grande disponibilit, une aptitude au travail en
quipe et un esprit dinitiative dvelopp.
Comptences fonctionnelles
Gestion de la connaissance
Aptitude continuer renforcer ses capacits et assurer son dveloppement personnel
dans un ou plusieurs domaines de pratiques.
Aptitudes oprationnelles
Bonne connaissance des ralits institutionnelles, sociales et culturelles de la Rgion Atsimo
Atsinanana,
Une bonne exprience de lutilisation dapproche participative,
Bonnes qualifications en Informatique,
Aisance dans la communication crite et orale,
Aptitude tablir des bonnes relations avec les partenaires et la population cible, et
produire des rponses rapides et adquates.
Qualifications
Qualifications ncessaires (y compris connaissances spcialises)
- Titulaire dun diplme master en Sciences Sociales, Dmographie, Statistique, Droits
Humains ou domaines quivalents
- Aptitude et exprience de travail en quipe et dans un environnement multiculturel
- Excellentes capacits relationnelles avec divers interlocuteurs et publics
- Excellentes capacits rdactionnelles
- Excellentes capacits danalyse, de ngociation, dinitiative, de communication
- Matrise parfaite de logiciels bureautiques et danalyse de donnes primaires.
Expriences professionnelles requises

- Au moins cinq (05) annes dexpriences en matire dvaluation de projet
- Expriences de travail Madagascar ou dans un autre pays africain francophone
- Comptence en analyse et traitement de donnes qualitatives et quantitatives
- Comptence en analyse de Genre
- La connaissance de la Rgion sera un atout
Profil exig des Enquteurs :

- BAC + 2 au minimum
- Etudes en Sociologie
- Expriences denqutes russies
- La connaissance de la Rgion sera un atout.
4. DOCUMENTS A REMETTRE
1. Proposition :
(i) Lettre de motivation et CV complet + formulaire P11
(ii) Mthodologie pour conduire la mission
(iii) Rfrences et contacts - minimum trois
2. Offre financire (* voir tableau annex la page suivante)
Les candidats seront soumis un interview pour finaliser le processus de slection
RAPPORT FINAL
68
Annexe 2: PV de la runion de cadrage global de la mission

PV DE REUNION
A:
Louisette RANOROVOLOLONA, Administrateur de Programme PNUD ; Alpha Amadou BAH,

Spcialiste en Suivi Evaluation du CPAP PNUD
De :
RANAIVOARIVELO Marie-Donna, Consultant national charg de raliser lvaluation des
rsultats et effets
Objet : Projet Autonomisation des femmes vulnrables dAtsimo Atsinanana
Date : 24 octobre 2011
______________________________________________________________________
CONTEXTE
Dans le cadre de lappui du PNUD aux populations dfavorises visant lamlioration de leur niveau
de vie et le respect des Droits de la Femme, le Projet intitul Autonomisation des femmes et filles
mres vulnrables dAtsimo Atsinanana a t labor et mis en uvre dans ladite rgion depuis
juillet 2008.
la fin de sa mise en uvre, des fins de redevabilit et dapprentissage. Le PNUD recrute ainsi un
consultant national pour raliser ladite valuation.
La Consultante RANAIVOARIVELO Marie-Donna a t slectionne pour ltude et a particip une
premire runion avec le staff du PNUD le Mercredi 19 octobre 2011 dans les locaux du PNUD. Ont
particip galement cette entrevue lAdministrateur de Programme PNUD Louisette
RANOROVOLOLONA et le Spcialiste en Suivi Evaluation du PNUD Alpha Amadou BAH.
OBJECTIF DE LA REUNION
Lobjectif principal de la runion est de briefer le Consultant national sur les terminologies et les normes
utilises dans le cadre de mission dvaluation de projet du PNUD. Ensuite, les deux parties se sont
fixes sur la comprhension commune des tapes et des livrables de la mission ainsi que les procdures
et processus de validation.
POINTS SOULEVES DE LA REUNION
Introduction
En tant que commanditaire de ltude, les rles et responsabilits de chaque responsable et
interlocuteur du Consultant au niveau du PNUD ont t prcis : mthodologie de la recherche
Louisette RANOROVOLOLONA, en tant que Charge de Programme du PNUD, est
responsable du suivi des aspects et organisationnels de la mission ; Alpha Amadou BAH, en tant
que Spcialiste en Suivi Evaluation du PNUD, est le premier responsable de la supervision
technique de la mission dvaluation du dit projet
Telle entrevue est justifie la suite dune exprience malheureuse prcdente sur la non
comprhension des objectifs et procdures de mission dvaluation de projets. Etant donn que
le Rapport dvaluation va faire lobjet dune distribution aux niveaux national et
international, il est impratif quil respecte les exigences du PNUD en la matire. Les livrables
devront tre dexcellente qualit et valids par toutes les parties prenantes ;
Llaboration du prsent PV de la runion incombe au Consultant pour sassurer de la bonne
comprhension des points soulevs et ce PV est sign par les participants la runion pour
marquer son caractre officiel.
Questions/rponses
RAPPORT FINAL
69
Concernant la consultation similaire avec le PNUD dans le pass ou autre agence du SN, le
consultant a prcis quelle a t dj contracte par le PAM pour une consultation similaire en
2005 ;
La prochaine tape de la mission est la prparation de la collecte dinformations et est

compose des activits ci-aprs :
o Briefing avec le staff du PNUD
o Collecte et revue documentaire
o Mise jour de la mthodologie et des outils de collecte dinformations sur terrain
o Mobilisation et formation des enquteurs
La mthodologie comprenant lapproche, le calendrier ainsi que le budget doit faire lobjet de
validation pour pouvoir continuer la mission. La mthodologie ainsi que les outils de collecte
dinformations devraient tre trs spcifiques au Projet Autonomisation des femmes
vulnrables dAtsimo Atsinanana .
Normes et thique
Conformment aux TDR de la mission dvaluation, le Consultant est tenu dobserver les normes et
thiques du PNUD en matire dvaluation de projets. Ces documents y relatifs ont t partages et
expliques au Consultant qui a dclar tre dispose sy conformer. Le Consultant trouve que ces
normes pourraient servir de guide et faciliteraient ainsi la mission.
Il a t convenu avec le consultant que le contrat pourrait faire lobjet dun arrt en cas de :
Non validation de la mthodologie ;
Ecart important entre la mthodologie valide et la mise en uvre susceptible dimpacter les
rsultats, sauf si cela a t convenu entre le PNUD et le consultant lavance;
Violation de lthique et des normes du PNUD en en la matire.
Document du projet
Les staffs du PNUD vont faciliter lacquisition par le consultant des documents ncessaires pour la
mission tels que les documents du projet, le Plan de Travail Pluriannuel (PTP), les PTA, les rapports
davancement trimestriels et rapports annuels, les manuels etc. Nuance devrait tre observe entre PTA
et documents de projet ainsi que leur utilisation aux fins dvaluation finale de projet. En loccurrence,
un PTA est le plan des activits mettre en uvre pendant lanne tandis que le document de projet
retrace la vie du projet et cest le corps du projet qui lie le PNUD.
Calendrier de mission
Le calendrier suivant a t arrt en runion spare avec Louisette RANOROVOLOLONA et sur
consultation de lExpert National Alice RAVOSON et avec un essai de contact avec lUnit de passation
de march du PNUD :
24 octobre 2011 :
Validation de la mthodologie mise jour
31 octobre 2011 :
Dbut travaux sur terrain : runion avec le staff de projet et partenaires
Farafangana
01 - 02 Nov 2011 :
Formation des enquteurs Farafangana
03 - 10 Nov 2011 :
Enqutes dans les 7 Communes dintervention du Projet
22 Novem 2011 :
Remise Rapport Intermdiaire
28 Novem 2011 :
Restitution Rapport dvaluation Farafangana
5 dcembre 2011 :
Remise Rapport Final
Avant 15 Dc 2011 : Paiement du Consultant
La remise de rapports intermdiaires, les feedbacks ainsi que leur validation vont se faire par un
comit dvaluation mis en place par le PNUD et autant que possible par change de mails ou par
accord mutuel dentrevue si besoin. La validation du rapport final va se faire en sance plus largie
RAPPORT FINAL
70
avec la participation de toutes les parties prenantes au projet, notamment les Membres du Comit de
projet dont les reprsentants des bnficiaires.
Autres points importants :
- Il a t recommand au Consultant de prioriser le recrutement denquteurs locaux, autant que
possible issus de la Rgion, afin de faciliter les contacts et changes en terme
de culture et de dialecte, et aussi defficience ;
- A cet effet, le niveau dexpriences denqutes similaires ralises sur le terrain sera optimis, et le
niveau exig sera donc dau moins un Bacc + 2 annes dexpriences.
Lu et approuv par :
Alpha Amadou Bah, Spcialiste en Suivi et Evaluation
Louisette Ranorovololona, Charge de Programme
Marie Donna Ranaivoarivelo, Consultant
71
RAPPORT FINAL
Annexe 3 : Composition de lquipe de lvaluateur

Sexe
Poste
Qualification
Ingnieur Agronome
Consultant local
Expert en Formulation, gestion et suivi
RANAIVOARIVELO Mariecharg de raliser
F
et valuation de projet
Donna
lvaluation des
Spcialiste en tudes et recherches
rsultats et effets
qualitatives et quantitatives
Formateur
Matrise en Sciences conomiques
RAMANANKAMONJY Guy
M
Superviseur
Expert en Communication et en en
Laurent
denqutes
Techniques de capitalisation crite
Formation en valuation conomique
Rakotomalala Elysah
Superviseur
et en valuation base
F
Vololoniaina
denqutes
communautaire
Expriences en enqutes
Bacc +3 expriences en enqutes
Razafinirina Eddie Florentine
F
Enquteur
dans la Rgion Atsimo Atsinanana
Nom
Baritoa Soamalandy Larissa
Enquteur
JOHASY RAHARIMANANANA
Vero
Enquteur
Morasata Alimana Marc
Enquteur
RAFALIMANANA Rufin Angelo
Enquteur
MORASATA Christian Serge
Enquteur
ANDRIANAIVOSOA Landy
Miary
Assistant
administratif et
logistique
RAKOTOARILIVA Mamy
Informaticien
RAKOTOMANANA James
RANDRIAKOTO Nainanirina
ANDRIAMASIARIMANANA
Romance
RAKOTOVAO Mihajasoa
M
M
Oprateur de saisie
Oprateur de saisie
Opratrice de saisie
Opratrice de saisie
Bacc + 2 Expriences en enqutes

dans la Rgion Atsimo Atsinanana
Licence s Lettres Franaises et
Francophones
Enquteur sur la Violence envers les
femmes et les enfants dans la partie
Sud et Sud-Est de Madagascar pour
le compte de LASSOCIATION
TARATRA/ FNUAP
Licence en droit + 2 expriences en
tant que enquteurs ou superviseurs
denqutes dont dans le District de
Farafangana
Matrises s Lettres franaises
Coach Interne de la Rgion Atsimo
Atsinanana dans le cadre de la RRI
Angaredona
Licence es Lettre en histoire
Enqute ROR avec lAgro Action
Allemande dans la rgion AA
Enqute sur la situation des enfants
moins de 5 ans avec le projet PISAF
dans la rgion AA Recensement fiscal
dans le district de Farafangana
DEA en Population et Dveloppement
Matrise en Sociologie
Master en Sciences dAdministration
dentreprise
Ingnieur Informaticien Gestion
informatise des donnes denqutes
statistiques
RAPPORT FINAL
Annexe 4 : Questionnaires Femme bnficiaire
72
73
RAPPORT FINAL
COMPLEMENTS D'INFORMATION A COLLECTER AUPRES DES BENEFICIAIRES

Information
Question poser
Rfrences Rponses
Effet
Quels changements (social, conomique,
environnemental, technique etc.) positifs le
projet a-t-il apport dans vos vies ?
social (FG4, FG6) ;

conomique (FG2);
environnemental (QM7);
technique (FG1, FG3,
FG7)
Quels changements (social, conomique,

environnemental, technique etc.) ngatifs le
projet a-t-il apport dans vos vies ?
social (FG4, FG6) ;

conomique (FG2);
environnemental (QM7);
technique (FG1, FG3,
FG7)
Quelle type d'assistance avez-vous bnfici

de la part du projet ?
FG3
Rponses
Avez-vous bnfici d'un accs la terre

FG1; QM1; QM 16; QM
dans le cadre du projet ? De quelle manire ?
H2
(Location, prt, proprit etc.) par Qui ?
A combien estimez-vous votre revenu annuel
QM 23; QM Section F
5. Des changements
avant le dbut du projet ?
(ou des signes prcoce
de changement) ont
t apports par le
A combien estimez-vous votre revenu annuel
QM 23; QM Section F
projet dans la vie des
actuel avec l'appui du projet ?
bnficiaires
Cela a-t-il eu des rpercussions sur votre rle
dans le foyer/mnage ? Si Oui de quelle
QM 17,18,19,20,21
manire ?
De quels renforcements de capacits avezvous bnfici dans le cadre du projet ?
QM 3; QM 5
(formation, assistance technique, etc.) Quelle
rpercussion cela a-t-il eu votre emploi ?
Avez-vous eu accs a un service financier
dans le cadre du projet ? Si oui, quand ?
Quel montant ? Pour quelles AGR ?
QM Section K
Qui taient vos partenaires avant le projet ?
QM H12, I8, I9, I10, J8, J9
Qui sont actuellement vos partenaires dans

le cadre projet ? (Rle de chaque partenaire)
QM H12, I8, I9, I10, J8,

J10
Prennit et autonomisation des femmes

Est-ce que vous vous sentez capables de
7. Les rsultats
poursuivre individuellement ou en
obtenus sont prennes
groupement lexploitation de vos activits
QM 25
ou peuvent tre
actuels sans le soutien du projet ? Si, non de
prenniss
quoi avez-vous besoin pour vous permettre
de continuer
l'appui
du projet ? Solutions
Succs, Bonnes pratiques,
Leons sans
apprises,
Contraintes,
8. Les facteurs de
succs
Selon quels ont t les facteurs qui ont

favoriss le succs du projet ? Expliquez
comment ?
Analyse des rponses aux

QM
8. Les bonnes
pratiques
Selon vous, quelles sont les bonnes pratique

retenir de la mise en uvre du projet ?

QM
Les leons apprises
Selon vous, quelles sont les leons retenir

de la mise en uvre du projet ?
FG 8
9. Les contraintes
dans la mise en uvre entrav le succs du projet ? Expliquez
du projet, et les
comment ?
solutions apportes
Selon vous quels ont t les rsultats non
10. Les effets non
attendus (positifs ou ngatifs) suite la mise
attendus du projet
en du projet ? Expliquez .
11. Des
recommandations et
orientations pour
laprs-projet et pour la
formulation et la mise
en uvre de projets
similaires dans lavenir
Avez-vous des recommandations pour

l'aprs projet ?

QM
Informations recueillies
travers les questions du
QM et du FG
Si, le PNUD tait amen formuler et

Informations recueillies
mettre en uvre un projet similaire dans
travers les questions du
l'avenir, quelles seront vos recommandations QM et du FG
?
PTA 2008
Les femmes et les filles
Comment le projet a promu les partenariats
mres dveloppent leur
des groupements cibles avec les IMF pour
activits et amliorent
l'accs aux facteurs de production?
leur niveau de vie
Les structures locales
de proximits visant
l'accs l'emploi et
Quelles sont les formations en AGER
aux revenus des
dispenses aux associations des femmes
femmes et filles mres
de la Rgion AA sont
3. Le projet a ralis les produits attendus de sa mise en uvre
1. Quelle est (quelles sont) la (les)
spculation(s) que vous avez choisies de
pratiquer; 2. Parlez-nous des rsultats que
P1: La production
vous avez obtenus; Le mnage a-t-il pratiqu
agricole dont le riz, les lagriculture au cours de la dernire
cultures pluviales et les campagne agricole de 2010/2011 ?Total terre
fruitiers ralise par les possde ? Total terre cultive 2010/2011?
femmes est accrue
Quelles sont les formations en organisation
et gestion donnes aux Groupements des
femmes
P2: Les productions
Pratiquez-vous llevage ? Si oui, Combien
ralises par les
de ces animaux votre mnage possde-t-il?
femmes dans les
secteurs de l'levage et
Quelle sont les principales activits de la
de la pche sont
Pche? I4 Combien la Pche vous a
amliores
rapport en 2010 /2011 (Ariary)?
artisanat ralise par
les femmes est accrue
FG 15
QM Section K, QCEP 8.7.

; FG 7
QM4; QM22; FG7
QM Informations
Gnrales, Sections F, G
et K
QM4; QM5; FG6; FG84
QM Informations
Gnrales, Section I; QM
Section K, QCEP 8.7.
Pratiquez-vous lartisanat ? Si oui, Combien

dunit votre mnage produit-il? J3 Quelle
QM Informations
sont les principales activits dartisanat? J4
Gnrales, Section J
Combien lartisanat vous a rapport en
2010/2011 (Ariary)?
l'accs aux matriels et matires premires
pour l'artisanat?
QM Section K, QCEP 8.7.
74
RAPPORT FINAL
Annexe 5 : Guide Focus Groupe

QUESTIONNAIRE DE CRITERES DEVALUATION DE PROJET (QCEP)
Informations gnrales sur la spculation pratique :
1. Quelle est (quelles sont) la (les) spculation(s) que vous avez choisies de pratiquer :
o Riz , manioc , mas , pois chiches , marachres
o Petit levage cycle court , la pche
o Vannerie , broderie
2. Parlez-nous des rsultats que vous avez obtenus
Situation
Situation
Spculation
initiale
actuelle
Commentaires
A - Satisfaisant, B - Plutt satisfaisant, C - Insuffisant, D - Trs insuffisant

Analyse de la pertinence :
3. Quel est le degr de votre satisfaction dans le choix des activits gnratrices de revenus ?
Satisfaisant , Plutt satisfaisant , Insuffisant , Trs insuffisant
4. Quels types de formation et de renforcement de capacit avez-vous acquis individuellement et
en groupement ?
5. Quel est le degr de votre satisfaction sur les formations reues

Satisfaisant , Plutt satisfaisant , Insuffisant , Trs insuffisant Expliquez :
6. Est-ce que vous avez des informations sur ladquation des activits ralises par les femmes
avec les plans de dveloppement ? Lesquelles ?
7. Est-ce que vous avez des informations sur ladquation de ces activits avec le programme
environnemental local ?
75
RAPPORT FINAL
Analyse de lefficacit :
Donnez des informations sur les lments suivants :
Situation
initiale
8. Volume de la production
9. Revenu en termes montaires
10.
Nombre demplois directs
crs
11.
Niveau dadoption des
techniques transmises
12.
Superficie cultive (si
applicable)
13.
Dlai de priode de
disponibilit des aliments
14.
Qualit de la production
Situation
actuelle
Commentaires - illustrations
Analyse de lefficience :
15. Quelles taient les trois principales contraintes que vous avez rencontres et quelles taient les
solutions adoptes ?
Contraintes
Solutions
16. Enumrez les divers avantages que vous avez pu obtenir grce la spculation en termes :
o De temps
o Pcuniaires
Analyse sur la promotion des droits de la femme :
Donnez des informations sur les lments suivants :
Situation
initiale
17.
Accs au foncier
Situation
actuelle
Commentaires - illustrations
18.
Participation du mari aux
tches domestiques et autres
activits reproductives
19.
Participation la prise de
dcision
20.
Capacit entreprendre
seule
21.
Participation aux activits
communautaires
A - Satisfaisant, B - Plutt satisfaisant, C - Insuffisant, D - Trs insuffisant
76
RAPPORT FINAL
Analyse de la durabilit et de lautonomisation des femmes :

22. Spcifiez le degr de matrise des techniques quon vous a transmises en matire de
production, de commercialisation de gestion des activits
Situation initiale : Satisfaisant , Plutt satisfaisant , Insuffisant , Trs insuffisant
Situation actuelle : Satisfaisant , Plutt satisfaisant , Insuffisant , Trs insuffisant
23. Daprs votre compte dexploitation, est-ce que vous avez ralis un bnfice ? Oui
Si oui, combien il slve cette anne ?
Non
24. Comment voyez-vous le niveau de maturit organisationnelle et institutionnelle de vos

groupements? Expliquez.
25. Est-ce que vous vous sentez tre capables de poursuivre individuellement ou ventuellement en
groupe lexploitation de votre spculation ?
Oui
Non
si non pourquoi ?
26. Comment voyez-vous lengagement des hommes, des dirigeants pour soutenir votre initiative et
celles des femmes dans les groupements ? Donnez des exemples.
27. Est-ce que les spculations que vous exploitez sont en adquation avec les coutumes locales ?
Expliquez ?
Satisfaisant , Plutt satisfaisant , Insuffisant , Trs insuffisant
77
RAPPORT FINAL
QUESTIONNAIRE A UTILISER POUR LE FOCUS GROUP (FG)

FG1. Comment vous organisez-vous dans la ralisation
des actions collectives ?
o accs au foncier ?
o formation ?
o mobilisation des partenaires ?
o runion ?
o autres ?
FG2. Est-ce que les tudes de march de tous les
produits ont t ralises ?
o Si non, quelles taient les difficults ?
o Si oui, parlez-nous des rsultats
FG3. Enumrez tous les services que vous avez obtenus
dans le cadre de ce projet :
o Quels taient les plus satisfaisants et pourquoi ?
o Quels taient
pourquoi ?
les
moins
satisfaisants
et
FG4. Est-ce que les hommes continuent accompagner

les groupements de femmes dans la mise en uvre de
leurs plans daction ? Expliquez.
FG5. Est-ce que les rsultats de la collecte
dinformations de base sur la production et les revenus
des filires ont t utiliss et servis tout le monde ?
o Si oui, expliquez.
FG6. Quen est-il de lalphabtisation fonctionnelle lie
la gestion de la production ?
FG7. Comment apprciez-vous la collaboration avec
les autres acteurs, institutions, organisations prsentes
dans la rgion :
o Les communes respectives (superficie de terres
mises disposition)
o DR agriculture (Appui conseil et suivi technique,
diffusion de plants de fruitiers, sachets de
marachres, semences de Mas, riz)
o DR population (mise disposition doutillages)
o DR Enseignement Technique (formation en

broderie, matriels)
o CARITAS (remise de vivres, nombre de JH
crs, superficie travaille, co-facilitation)
RAPPORT FINAL
o ONG TATAMO (dotation dintrants, formation

technique, appui conseil, march,..)
o rseaux IMF (volution du nombre dOP qui
adhrent aux IMF, volution du volume de
prts auprs des partenaires)
o Viavy TSITAMBA (formation en vannerie)
o transporteurs,
collecteurs,
oprateurs
conomiques (volution du nombre de contrats
de partenariat avec les organismes dappui)
FG8. Quelles sont les leons quon peut tirer de ce
projet ?
78
RAPPORT FINAL
Annexe 6 : Questionnaire Comit de projet/

COMPLEMENTS D'INFORMATION A COLLECTER AUPRES STAFF DE PROJET ET COMITE DE
PROJET
Information collecter
Question poser
Rponses
La dimension genre utilise par le projet
Pertinence de lapproche comme approche tait-elle approprie pour
atteindre les objectifs du projet ? Dites nous
genre
comment?
Est-ce que l'approche par la formation a t
Pertinence de lapproche significative pour l'atteinte des objectifs du
projet qui sont de ...? Expliquez
par la formation
Associations et Groupements de femmes,
Pertinence de lapproche
utilise par le projet tait-elle approprie
par lassociation
pour atteindre les objectifs du projet? Dites
nous comment?
La dimension personnes vulnrables notamment
Pertinence de lapproche les handicapes, utilise par le projet comme
ciblage de la
approche tait-elle approprie pour atteindre
vulnrabilit
les objectifs du projet ? Dites nous comment?
Cohrence avec les

changements oprs sur
le projet taient justifis
Quelles sont les raisons qui ont motives le

changement de modalit de gestion du projet ?
Quelles rpercussions cela a-t-il eu sur votre
travail ?
- lesdites raisons vous paraissent-elles valables
? Justifiez-votre rponse.
Quels sont les rsultats du projet que vous

jugez prennes ?
Quels sont les rsultats du projet que vous
pensez prennisables ? De quelle manire ?
Prennit des rsultats
Si l'appui de PAFVAA prend fin, pensez-vous
que les femmes bnficiaires seraient capables
d'tre indpendantes et autonomes?
A votre avis, existe-t-il une structure capable
d'assurer la relve du projet du manire
prenne ? Si Oui la quelle ? De quoi aura-telle besoin ?
8. Les facteurs de succs favoriss le succs du projet ? Expliquez
comment ?
8. Les bonnes pratiques
Selon vous, quelles sont les bonnes pratiques

79
RAPPORT FINAL
Les leons apprises
Selon vous, quelles sont les leons retenir de

la mise en uvre du projet ?
9. Les contraintes dans

la mise en uvre du
projet, et les solutions
apportes
Selon quels ont t les facteurs qui ont entrav

le succs du projet ? Expliquez comment ?
10. Les effets non

attendus du projet

attendus ((positifs ou ngatifs) suite la mise
en du projet ? Expliquez.
Avez-vous des recommandations pour l'aprs
projet ?
Recommandations et
orientations pour laprsprojet
Si, le PNUD tait amen formuler et mettre
en uvre un projet similaire dans l'avenir,
quelles seront vos recommandations ?
Quels sont les gaps de la capacit
institutionnelle de la Rgion pour la mise en
uvre du Projet?
Est-ce que le Plan de renforcement de capacit
de la rgion pour la promotion du plein emploi
a t mis en uvre? Prcisez les activits?
Comment la Capacit de la rgion pour
l'intgration de l'analphabtisation a t
dveloppe?
Comment les informations sur les opportunits
conomiques de la rgion et les communes ont
t identifies et mises accessibles une
audience largie?
Comment ont t dveloppes les capacits
d'emploi de la communaut dans le contexte
conomique rgional?
Quels sont les rsultats du diagnostic
participatif pour valuer la situation des acquis
et dfinir les besoins?
Est-ce que le programme de gestion
communale des activits d'alphabtisation est
labor?
Quelles sont les structures de proximit pour
l'alphabtisation (SPLA) sont mises en place et
oprationnelles?
80
RAPPORT FINAL
Quelles sont les conventions d'appui conseil

pour la gestion communale des activits
d'alphabtisation signales?
Quelles sont les formations et conseils en
mobilisation des ressources dispenses aux
communes?
Quelles sont les formations donnes aux SLPE
en mobilisation des ressources tenant compte
des acquis?
Quels sont les appuis techniques en production,
conservation et transformation, en mobilisation,
gestion de ressources et de recherche de
partenariat pour les micro-projets apports
Comment l'activit d'alphabtisation
fonctionnelle ncessaire la gestion de la
Ralisations du projet en production a t conduite
matire de la promotion
deProduction agricole
Quel est le systme de mobilisation de
ressources et de recherche de partenariat mis
en place?
Quelles sont les mises en relation des femmes
avec les acteurs concerns dont les rseaux et
services effectues?
Comment les acteurs de l'artisanat ont t mis
en relation avec les rseaux et services
techniques d'accompagnement?
QFG
FG7. Comment apprciez-vous la collaboration

avec les autres acteurs, institutions,
organisations prsentes dans la rgion :
QFG
o Les communes respectives (superficie de

terres mises disposition)
QFG
o DR agriculture (Appui conseil et suivi

technique, diffusion de plants de fruitiers,
sachets de marachres, semences de Mas, riz)
QFG
o DR population (mise disposition

doutillages)
QFG
o DR Enseignement Technique (formation en

broderie, matriels)
QFG
o CARITAS (remise de vivres, nombre de JH

crs, superficie travaille, co-facilitation)
81
RAPPORT FINAL
QFG
o ONG TATAMO (dotation dintrants,

formation technique, appui conseil, march,..)
QFG
o rseaux IMF (volution du nombre dOP qui

adhrent aux IMF, volution du volume de
prts auprs des partenaires)
QFG
o Viavy TSITAMBA (formation en vannerie)
QFG
o transporteurs, collecteurs, oprateurs

conomiques (volution du nombre de contrats
de partenariat avec les organismes dappui)
82
RAPPORT FINAL
Annexe 7 : Questionnaire Staff du projet

COMPLEMENTS D'INFORMATION A COLLECTER AUPRES DU STAFF DE PROJET
Principales Questions poser
Rponses
genre
La dimension genre utilise par le projet comme

approche tait-elle approprie pour atteindre les
objectifs du projet ? Dites nous comment?
Pertinence de lapproche par

la formation

significative pour l'atteinte des objectifs du projet
qui sont de ...? Expliquez

lassociation

Associations et Groupements de femmes, utilise
par le projet tait-elle approprie pour atteindre
ciblage de la vulnrabilit
La dimension personnes vulnrables notamment les

handicapes, utilise par le projet comme
approche tait-elle approprie pour atteindre les
objectifs du projet ? Dites nous comment?
Cohrence avec les

changements oprs sur le

travail ?
- lesdites raisons vous paraissent-elles valables ?
Justifiez-votre rponse.
Contribution des produits du

projet aux effets du
Programme pays (CPAP) et
de l'UNDAF
Il est attendu que la mise en uvre du projet

contribue au rsultat suivant : laccs des
populations, en particulier les groupes vulnrables,
aux opportunits et activits gnratrices de
revenus et demplois durables est amlior ,
selon vous ce rsultat est-il atteint ? Justifiez votre
rponse
Selon vous les rsultats actuels du projet ont-ils t
obtenus un cot acceptable ? Justifiez votre
rponse.
Efficience du Projet
Selon vous est-il possible d'atteindre les mmes
avec moins de ressources ? Si oui, de quelle
manire ?
Quels sont les rsultats du projet que vous pensez
prennisables ? De quelle manire ?
83
RAPPORT FINAL

d'assurer la relve du projet du manire prenne
? Si Oui la quelle ? De quoi aura-t-elle besoin ?
Selon quels ont t les facteurs qui ont favoriss le

succs du projet ? Expliquez comment ?
Selon vous, quelles sont les bonnes pratique

Les leons apprises
Selon vous, quelles sont les leons retenir de la

mise en uvre du projet ?
9. Les contraintes dans la

mise en uvre du projet, et
les solutions apportes
Selon quels ont t les facteurs qui ont entrav le

succs du projet ? Expliquez comment ?
Selon vous quels ont t les rsultats non attendus

10. Les effets non attendus du
((positifs ou ngatifs) suite la mise en du projet ?
projet
Expliquez.
Recommandations et
Efficacit de projet

projet ?
Si, le PNUD tait amen formuler et mettre en
uvre un projet similaire dans l'avenir, quelles
seront vos recommandations ?
Comment ont t fait l'valuation socioconomique et la stratgie d'emploi au niveau de
la rgion?
Quels sont les gaps de la capacit institutionnelle
identifis?
84
RAPPORT FINAL
Annexe 8 : Questionnaire UGP

COMPLEMENTS D'INFORMATION A COLLECTER AUPRES STAFF DE PROJET ET COMITE DE
PROJET
Question poser
Rponses
La dimension genre utilise par le projet
comme approche tait-elle approprie pour
atteindre les objectifs du projet ? Dites nous
genre
comment?
Pertinence de lapproche par significative pour l'atteinte des objectifs du
projet qui sont de ...? Expliquez
la formation

lassociation
ciblage de la vulnrabilit
Cohrence avec les

changements oprs sur le
Contribution des produits du

projet aux effets du
Programme pays (CPAP) et
de l'UNDAF

Associations et Groupements de femmes,
utilise par le projet tait-elle approprie
pour atteindre les objectifs du projet ? Dites
nous comment?
La dimension personnes vulnrables notamment
les handicapes, utilise par le projet comme
approche tait-elle approprie pour atteindre
travail ?
- lesdites raisons vous paraissent-elles valables
? Justifiez-votre rponse.
Il est attendu que la mise en uvre du projet

contribue au rsulta suivant : ".", selon vous
ce rsulta est-il atteint ? Justifiez votre rponse
Selon vous les rsultats actuels du projet ont-ils
t obtenus un cot acceptable ? Justifiez
votre rponse.
Efficience du Projet
Selon vous est-il possible d'atteindre les mmes

avec moins de ressources ? Si oui, de quelle
manire ?
Quels sont les rsultats du projets que vous
jugez prennes ?
Prennit des rsultats
Quels sont les rsultats du projets que vous

pensez prennisables ? De quelle manire ?
d'assurer la relve du projet du manire
prenne ? Si Oui la quelle ? De quoi aura-telle besoin ?
85
RAPPORT FINAL

favoriss le succs du projet ? Expliquez
comment ?
Selon vous, quelles sont les bonnes pratiques

Les leons apprises
Selon vous, quelles sont les leons retenir de

la mise en uvre du projet ?
9. Les contraintes dans la

mise en uvre du projet, et
les solutions apportes
Selon quels ont t les facteurs qui ont entrav

le succs du projet ? Expliquez comment ?

10. Les effets non attendus du
attendus ((positifs ou ngatifs) suite la mise
projet
en du projet ? Expliquez.
Recommandations et

projet ?
Si, le PNUD tait amen formuler et mettre
en uvre un projet similaire dans l'avenir,
quelles seront vos recommandations ?
Comment a t faite l'valuation socioconomique et la stratgie d'emploi au niveau
de la rgion?
Quels sont les gaps de la capacit
institutionnelle identifis?
Est-ce que le Plan de renforcement de capacit
de la rgion pour la promotion du plein emploi
a t mis en uvre? Prcisez les activits?
Efficacit de projet
Comment la Capacit de la rgion pour

l'intgration de l'analphabtisation a t
dveloppe?
Comment les informations sur les opportunits
conomiques de la rgion et les communes ont
t identifies et mises accessibles une
audience largie?
Comment ont t dveloppes les capacits
d'emploi de la communaut dans le contexte
conomique rgional?
86
RAPPORT FINAL
Est-ce que la Stratgie de renforcement de

capacit des femmes et filles mres est mise en
uvre?
Quels sont les rsultats du diagnostic
participatif pour valuer la situation des acquis
et dfinir les besoins?
Est-ce que le programme de gestion
communale des activits d'alphabtisation est
labor?
Quelles sont les structures de proximit pour
l'alphabtisation (SPLA) sont mises en place et
oprationnelles?
Quelles sont les conventions d'appui conseil
pour la gestion communale des activits
d'alphabtisation signales?
Quelles sont les formations et conseils en
mobilisation des ressources dispenses aux
communes?
Quelles sont les formations donnes aux SLPE
en mobilisation des ressources tenant compte
des acquis?
Quelles sont les formations en AGER dispenses
aux associations des femmes
Quelles sont les activits des PTA mises en
uvre?
conservation et transformation, en mobilisation,
fonctionnelle ncessaire la gestion de la
production a t conduite
Ralisations du projet en
deProduction agricole
Comment fonctionne le systme d'information

sur les prix et les marchs des produits locaux ?
Comment les groupements des femmes
appuyer ont t identifis
Comment les spculations dvelopper
inventories en tenant compte des filires
porteuses des femmes ont t inventories?
87
RAPPORT FINAL
Comment ont t faites les tudes de march

de la production agricole des femmes?
Quelles sont les informations de base sur la
production et les revenus de ces filires
collectes?
Quelles sont les renforcements des capacits
des groupements en organisation, gestion et
ngociation apports?
Quel est le systme de mobilisation de
ressources et de recherche de partenariat mis
en place?
Quelles sont les mises en relation des femmes
avec les acteurs concerns dont les rseaux et
services effectues?
Comment ont t forms les acteurs internes sur
un systme de S&E des changements dans les
filires?
Comment a t faite l'actualisation des tudes
de march des produits de l'levage et de la
pche des femmes?
production et les revenus de ces filires
collectes?
conservation et transformation des produits de
l'levage et de la pche, en mobilisation,
matire de la promotion de
l'levage et la pche
Quelles sont les formations en organisation et

gestion donnes aux Groupements des femmes
fonctionnelle ncessaire la gestion des
produits de l'levage et de la pche a t
conduite?
Comment a t mis en place et prennis le
systme d'information sur les prix et les
marchs des produits locaux de l'levage et de
la pche ?
Quelles sont les formations en organisation et
gestion donnes aux Groupements des femmes
l'accs aux matriels pour l'levage et la
pche?
88
RAPPORT FINAL
Comment ont t forms les acteurs internes sur

un systme de S&E des changements dans
l'levage et la pche?
Quelles sont les rsultats des tudes de march
pour les produits de l'artisanat?
Quels sont les Plans d'actions d'autonomisation
avec les groupements d'artisans labors?
production et les revenus des produits de
l'artisanat collectes?
deArtisanat
Quel est le systme de mobilisation, de gestion

de ressources et recherche de partenariat pour
les micro-projets de l'artisanat mis en place?
Comment l'alphabtisation fonctionnelle pour la
production artisanale a t ralise
Comment a t mis en place et prennis le
systme d'information sur les prix et les
marchs des produits locaux de l'levage et de
la pche?
Comment les acteurs de l'artisanat ont t mis
en relation avec les rseaux et services
techniques d'accompagnement?
89
90
RAPPORT FINAL
Annexe 9 : Guide de la revue documentaire
Produits/Hypothses
GUIDE REVUE DOCUMENTAIRE

Sous-produits
(PTA 2008 2009
Indicateur
2010 2011)
Rponses
Evaluation socio-conomique et
stratgie d'emploi mis en place
au niveau de la rgion
Gaps de la capacit
institutionnelle identifis
La capacit
institutionnelle de la
Rgion AA est
dveloppe et est mise
en place pour
promouvoir le plein
emploi
Plan de renforcement de
capacit mis en uvre
Capacit de la rgion pour
l'intgration de
l'analphabtisation dveloppe
Les informations sur les
opportunits conomiques de la
rgion et les communes
identifies et accessibles une
audience largie
Sept Communes du
District de Farafangana
se sont appropries des
actions
d'alphabtisation en
ciblant les femmes et
les filles mres
vulnrables
Le programme de gestion
communale des activits
d'alphabtisation est labor
Les communes sont formes et

conseilles en mobilisation des
ressources
P1: La production
agricole dont le riz, les
cultures pluviales et les
fruitiers ralise par les
femmes est accrue
P1 SP1. Les
opportunits pour
amliorer la
Plan d'action d'autonomisation
production
des femmes labor
agricole ont t
identifies
RAPPORT FINAL
P1 SP2. Les
femmes sont
organises,
formes pour
mieux saisir les
opportunits
d'augmenter la
production
agricole
Superficies cultives moyennes

par mnage : 2 ares de riz; 4
ares en cultures pluviales; 4
ares en fruitiers
P2: Les productions

ralises par les
femmes dans les
secteurs de l'levage et
de la pche sont
amliores
P2 SP4. Les
opportunits pour
Plans d'actions d'autonomisation
amliorer la
avec les groupes de femmes
production en
dvelopps
levage et pche
ont t identifies
artisanat ralise par
les femmes est accrue
P3 SP8. Les
femmes sont
organises,
formes pour
mieux saisir les
opportunits
d'augmenter la
production
artisanale
Production hebdomadaire
d'artisanat : 3 articles
PTA 2010 et 2011 labors
P4: Le PAFVAA mis en

uvre
Un appui
technique et
oprationnel
apport
Expertises technique et
oprationnel apportes
Suivi de la mise en uvre du
projet
Reportings faits
91
RAPPORT FINAL
92
Annexe 10 : TDR Comit de projet

Le Comit de projet est la plus haute autorit qui dfinit le mandat du projet et qui en dirige le
dmarrage, la mise en oeuvre et la rvision ventuelle, ainsi que la clture. Il examine et approuve les
dtails, le calendrier, les prestations et le budget du projet, tels que dcrits dans les plans de travails
annuels. Il approuve toute rvision budgtaire excdant les tolrances ( 10%). Il dcide aussi de la
prolongation dun projet ou de son arrt. Y sont reprsents au minimum le PNUD, lEntit de
gouvernementale de coordination et le partenaire de mise en oeuvre.
Le Comit de Projet comprend trois principaux rles, dont les dtails sont ci-aprs :
Le comit de projet est le groupe responsable pour prendre, sur une base consensuelle, des dcisions
de gestion pour le projet, lorsque le Responsable/Gestionnaire de projet requiert des conseils, y
compris les recommandations pour lapprobation des rvisions de projet par le PNUD et/ou le
partenaire de mise en oeuvre. Les rvisions du projet sont effectues suivant la dcision du Comit au
cours de lexcution du projet, ou selon les besoins, lorsque cela est soulev par le Responsable de
projet.
Le Comit de Projet est aussi consult par le Responsable de projet pour donner des dcisions, lorsque
les tolrances dfinies au pralables sont dpasses (c.--d. les contraintes normales en termes de
dure et de budget).
Ce groupe comporte trois fonctions :
- lExcutif, reprsentant la proprit du projet, pour prsider le groupe,
-
Une fonction de Fournisseur principal pour donner des conseils concernant la faisabilit
technique du projet, et
Une fonction de Bnficiaire principal, pour assurer la ralisation de bnfices du projet, du

point de vue des bnficiaires du projet.
Les membres potentiels du Comit de projet sont passs en revue et recommands pour approbation
pendant la runion de LPAC (Comit consultatif des programmes). Par exemple, la fonction de
lExcutif peut tre tenue par le Directeur de projet, celle de fournisseur principal par des
reprsentants du partenaire de mise en uvre et/ou le PNUD et celle du bnficiaire principal peut
tre tenue par les reprsentants dautres entits gouvernementales ou de la socit civile.
LAgence de coopration gouvernementale et le PNUD doivent toujours tre prsents au Comit de
projet.
La vrification de projet est de la responsabilit de chaque membre du Comit de projet, mais la
fonction peut tre dlgue. La fonction de vrification de projet soutient le Comit de projet en
remplissant des fonctions de surveillance et de suivi des objectifs. Cette fonction doit tre indpendante.
Elle sassure que les tapes importantes de gestion du projet sont bien gres et accomplies.
93
RAPPORT FINAL
Annexe 11 : Liste des femmes leaders

Communes
Manambotra Sud
Vohilengo
Anosikely
Farafangana
Ambalatany
Iaborano
Tangainony
Fokontany
Manambotra
Maropanahy
Bekaraoka
Maroroka
Mahavelo
Karimbary
Mahazony
Betaikaomby
Anosikely
Marofatsy
Amboanio
Ambalatany
Iaborano
Tangainony
Nom des femmes leader

Nirisoa
Dorline, Rebosa, Filantsara
Razanamalala
Ndrasana, Marguerite
Kemba, Marie-feno, Fanja
Marietsara, Antina
Gotine, Berthine
Mamondy
Arivelo, Lydia, Falitsara
Madeleine, Francine
Lalao, Gertrude, Juiana, Didine,
Cathrine, Claudia, Liza,
Francine
Ravaoarisoa louise
Razanatia Frankline
Victoire Rasoanantenaina
RAPPORT FINAL
Annexe 12 : Fiche de prsence la runion du Comit de projet
94
RAPPORT FINAL
Annexe 13 : Fiche de prsence formation des enquteurs
95

Rapport Final Evaluation Projet Femmes Vulnérables D'atsimo Atsinanana Version Finale2

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Rapport Final Evaluation Projet Femmes Vulnérables D'atsimo Atsinanana Version Finale2

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RAPPORT FINAL

Liste des acronymes et abrviations

: Activit Gnratrice dEmploi et de Revenu

: Activit Gnratrice de Revenu

: Logiciel de traitement de donnes statistiques

: Direction Rgionale de Dveloppement Rural

FIERMADA : Foire Internationale de lEconomie Rurale Madagascar

: Femmes Vulnrables dAtsimo Atsinanana

: Haute Intensit de Main duvre

: Objectifs Millnaire de Dveloppement

: Organisation Non Gouvernmlentale

: Office Nationale de Nutrition

: Organisation de la Socit Civile

: Projet Autonomisation des Femmes Vulnrables dAtsimo Atsinanana

: Programme de Nations Unis pour le Dveloppement

: Programme de Travail Annuel

: Rapport trimestriel davancement

: Logiciel de traitement de donnes statistiques

: Tangainony, Vohilengo, Ambalatany, Namahora Iaborano

: Unit de gestion du projet

Liste des tableaux

Tableau 1: Indicateur du projet

Tableau 2: Mthodologie de la collecte dinformation

Tableau 3: Plan de session de la formation des enquteurs .

Tableau 4: Plan de sondage

Tableau 5: Collecte dinformation auprs des femmes

Tableau 8: Rpartition des femmes selon les spculations pratiques

Tableau 10: Ventilation par zone du tableau 9

Tableau 10 b : Anosikely, Farafangana littoral 41

Tableau 12: Rpartition des femmes selon la pratique de llevage/pche

Tableau 14: Rpartition des femmes selon la pratique de lartisanat .

Tableau 15: Nombre darticle dartisanat moyen par femme

Tableau 18: Rpartition des femmes selon le type dpargne

Liste des figures

Figure 1 : Structure organisationnelle de gestion du projet

Figure 2 : Schma de la dmarche mthodologique de ltude .

Figure 3 : Superficie moyenne cultive par les femmes .

Figure 4 : Dlai de disponibilit de nourriture par mnage des femmes

Figure 6 : Revenu moyen rapport par llevage/pche

Figure 7 : Recette moyenne des mnages de femmes des produits de lartisanat

Liste des cartes

INTRODUCTION: HISTORIQUE ET CONTEXTE DU PROGRAMME ........................................ 11

LIMITE ET DELMITATION DE LEVALUATION ....................................................................... 14

IV. SCHEMA INTEGRAL DE LA DEMARCHE .............................................................................. 22

DEROULEMENT DE LEVALUATION .................................................................................... 24

VI. COLLECTE DES DONNEES .................................................................................................. 29

ANALYSE DES DONNEES ................................................................................................ 31

BILAN DE LA PERFORMANCE DES OPERATIONS ............................................................ 56

PERSPECTIVES RECOMMANDEES POUR 2012 ................................................................... 61

PROPOSITIONS DALTERNATIFS ......................................................................................... 63

Annexe 1 : TDR mission dvaluation........................................................................................... 64

Annexe 8 : Questionnaire UGP ......................................................................................... 85

Manambotra Atsimo, Anosy Tsararafa, Vohilengo, Ambalatany, Namohora Iaborano,

INTRODUCTION: HISTORIQUE ET CONTEXTE DU PROGRAMME

Les Zones dintervention du projet sont reproduites sur la carte ci-dessous.

et mise en uvre soient autonomisantes, que laprs projet

ne soit pas une cause de recul, mais que tout le dynamisme

responsable de la gestion quotidienne du

Secteur Priv du PNUD assure le rle

initi continue afin que les femmes soient valorises comme

d Assurance projet et appuie le comit

1 : Annexe 10 : TDR du Comit de projet

Manambotra Atsimo, Anosy Tsararafa, Vohilengo, Ambalatany,

Superficies cultives moyennes/mnage vulnrable en riz

Superficies cultives moyennes/mnage vulnrable en cultures pluviales

Superficies cultives moyennes/mnage vulnrable en fruitiers