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Depuis un quart de sicle le nombre et la varit des missions d'audit ont littralement explos dans notre
pays. Au-del de l'audit des comptes on trouve dsormais des audits de tous les processus et aucun
ensemble d'activits finalises ou de mesures de la performance n'chappe la vigilance des auditeurs.
Cette extension du champ de l'audit s'est accompagne galement de profondes volutions dans les
mthodes de vrification et, bien entendu, l'audit qui, autrefois, ne concernait que les entreprises s'adresse
aujourd'hui toutes les organisations, de l'association but non lucratif aux collectivits locales sans
oublier les ONG, les hpitaux ou les Universits.
En parallle, ce nouveau cadre lgislatif qui rgit les associations prvoit une panoplie
dobligations dordre juridiques, comptables, financires et mme organisationnelles. A ces
obligations, sajoute un cadre fiscal et social relativement labor, mais bien souvent ignor
par les associations.
Nous tcherons travers cette premire partie tout dabord dexposer dans un premier chapitre la mission
daudit en gnral ainsi que la particularit de la mission daudit
dans une association. Ensuite, dans un deuxime chapitre, nous essayons de clarifier les principaux
lments dans les rgimes juridique, fiscal, social et comptable rgissant les associations
.
Avant mme lapparition de terme audit, nous pouvons supposer que sa pratique tait courante sans que le
mot audit ait t employ ou non. Beaucoup dauditeurs remontent lorigine de laudit lpoque
sumrienne ou les premires traces de contrle se trouvent lorsque ceux-ci vrifiaient que le nombre de
sacs de grains entraient dans les magasins que correspondaient aux sacs livre par les fermiers. 1
1
-Vlaminick H, histoire de la comptabilit , dition pragmos, Paris, 1979, p17.
2 - Kahn. J, Professional practice , tats-Unis,2003, p 01.
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
Dorigine latine auditus . Il signifie tymologiquement le verbe entendre, couter. Ce mot a t utilis
par les Romains pour dsigner un contrle de la gestion des provinces au nom de lempereur. Ce contrle
a pris cette signification car peu de gens savaient lire et crire cette poque et que les contrles se
faisaient, absolument oralement3.
Le IIIe sicle av. J.-C.., les gouverneurs romains ont nomm des questeurs chargs de contrler les
comptabilits de toutes les provinces. Cest de cette poque que provient lorigine du terme audit ,
driv du latin audire qui veut dire couter. Les questeurs rendaient en effet compte de leur mission
devant une assemble constitue d auditeurs 4.
Les informations comptables et financires revtirent dune importance capitale. Ainsi, le premier type
d'audit qui s'est dvelopp est l'audit financier externe dans le secteur priv. On a en effet coutume de
faire remonter l'origine de l'audit (dans son acception moderne) au XIX sicle, au moment o s'est
instaure la distinction entre les dtenteurs des capitaux et les gestionnaires de ces capitaux. L'auditeur
tait alors le garant des dtenteurs de capitaux contre les ventuels abus des gestionnaires.
Ultrieurement, ce contrle a t dvelopp par les Anglo-saxons avec la cration du premier cabinet
daudit LONDRES. Ce dernier a t charg de dtecter les anomalies, les fraudes et les risques au sein
des organisations quil examine. Quant aux tats-Unis, la rvolution industrielle a conduit adopter des
mthodes pour contrler les cots, la production et les ratios dexploitation. Ceux-ci ont t les principaux
acclrateurs du dveloppement de la profession comptable. Cest l o les entreprises amricaines ont
ressenti la ncessit des mcanismes de dtection de la fraude et de la responsabilit financire, et les
investisseurs de plus en plus compter sur les rapports financiers5
Dun point de vue gnral, il sagit donc dune revue critique aboutissant lvaluation dun travail
dtermin . Ainsi, par nature, laudit a pour fonction de procder un examen critique des activits de
lorganisation, il est cet gard investigateur et analytique. R.Gene Brown dans son ouvrage
Changing Audit Objectives And Techniques prsente lvolution de la notion daudit dune
manire schmatique qui peut tre rsume dans le tableau suivant :
-Recherche de la
fraude
1905 Dtaille des sondages
-Recherche des erreurs
-Recherche de la
fraude et des erreurs
-Emettre une opinion
sur la validit des tats
financiers Sondages
1940 -Recherche de la
fraude et des erreurs
Emettre une opinion
sur la sincrit et la
Aprs 1940 rgularit des tats Sondages
financiers.
Progressivement il s'est dvelopp d'autres types d'audit tel que l'audit interne et l'audit oprationnel et ils
ont pu relever que l'audit pouvait tre effectivement appliqu d'autres types d'informations que celles
uniquement financires.
D'une manire gnrale l'audit peut tre dfini comme : lexamen professionnel d'une information en
vue d'exprimer sur cette information une opinion motive, responsable et indpendante par
rfrence un critre de qualit ; cette opinion doit accrotre l'utilit de l'information.
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
La sincrit qui rsulte de l'valuation correcte des valeurs comptables, ainsi que d'une
apprciation raisonnable des risques et des dprciations de la part des dirigeants. Il s'agit de
donner une image fidle de l'entreprise ;
La performance qui regroupe son tour l'efficacit, l'efficience et la pertinence.
e. Pour accrotre l'utilit de l'information :
L'auditeur doit contribuer accrotre l'utilit de l'information sur laquelle il porte, le principal apport de
l'auditeur concerne la crdibilit et la scurit que l'on peut attacher l'information. Ces lments peuvent
tre apprcis par les utilisateurs internes et externes de l'information mise.
Les notions retenir :
Le champ d'application d'un audit est dfini dans le paragraphe 3.14 de la norme NF EN ISO 19011:2012
comme l'tendue et les limites d'un audit. Une note prcise que le champ de l'audit dcrit
gnralement les lieux, les units organisationnelles, les activits et les processus ainsi que la priode de
temps couverte .6
On peut galement dire que la fonction d'audit fournit des analyses, des valuations, des
recommandations, des conseils et des informations de manire systmatique. Elle a notamment pour objet
d'valuer le contrle interne et la matrise des risques, de recenser des moyens d'amliorer l'efficience, la
performance, l'conomie et la rationalisation des procdures internes et de l'utilisation des ressources
dans une dmarche dynamique de progrs, tout en veillant la conformit avec la rglementation .7
6
Michel JONQUIERES et Michel JORAS : Laudit , une mme dmarche intelligente pour tous (2015)
7
Michel JONQUIERES et Michel JORAS : Laudit , une mme dmarche intelligente pour tous (2015)
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
se compose gnralement :
Il serait inutile de vouloir conduire, tout prix, un audit, une analyse de conformit si le champ
d'application est vague, flou, ou mal dfini. Il va de soi que les constatations effectues lors d'un tel audit
seraient ncessairement sujettes controverse !
L'entreprise au travers de son activit, poursuit un certain nombre d'objectifs. Leur ralisation intresse
tous ceux qui contribuent son financement ou sont intresss par ses rsultats et performances. Il s'agit
notamment :
des dirigeants de l'entreprise qui ont besoin d'informations pour prendre des dcisions et grer au
mieux son activit ;
de ses propritaires (actionnaires, associs, etc.), qui souvent loigns de la conduite des affaires,
sont dsireux d'obtenir des informations sur les rsultats et sur l'volution de la situation financire
afin de juger le bien fond de leur investissement ;
des salaris qui se proccupent des problmes relatifs la gestion pour se rassurer de leur avenir ;
en fin des tiers qui, en tant que clients, fournisseurs, banques, tat etc., traitent avec l'entreprise et
s'y intressent.
Ainsi, l'entreprise est amene produire un certain nombre d'informations rpondant aux diverses
proccupations qu'elle suscite. Comme il ne sert rien de disposer d'informations dont la qualit est
douteuse, on ne peut dissocier l'obligation de produire des informations de la ncessit de garantir leur
qualit, tel est le rle de l'auditeur.
L'audit financier est un examen critique des informations comptables, effectu par une personne
indpendante et comptente en vue d'exprimer une opinion motive sur la rgularit et la sincrit des
tats financiers d'une entit. Il importe de distinguer entre deux missions diffrentes :
la mission d'un audit financier contractuel, ralis la demande d'une entit ou d'un individu, pour
des fins qui sont dfinies dans la convention avec l'auditeur. Cet audit vise souvent la certification
des comptes aux tiers au moment par exemple d'une introduction en bourse ou d'un appel public
l'pargne ;
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
la mission du commissariat aux comptes (dnomme parfois mission d'audit lgal), prescrite par la
loi sur les socits, qui est constitue de deux lments distincts :
une mission d'audit financier externe ;
un ensemble d'obligations spcifiques mises la charge du commissaire aux comptes par des
dispositions lgales et rglementaires (information des actionnaires, dtection des actes
frauduleux).
L'audit financier tel qu'il a t dfini ci-dessus peut tre ralis par un professionnel interne l'entit mais
dans ce cas il ne peut garantir la sincrit et la rgularit des informations comptables que pour le besoin
de la direction gnrale. Sa position interne ne la lui permet pas de certifier les comptes de l'entreprise
des tiers
2) L'audit interne :
Plusieurs dfinitions de l'audit interne ont t donnes, mais nous retenons celle de l'Institut Franais
des Auditeurs et des Contrleurs Internes (IFACI) que nous jugeons riche et synoptique :
L'audit interne est la rvision priodique des instruments dont dispose une direction pour contrler et
grer l'entreprise. Cette activit est exerce par un service dpendant de la direction gnrale et
indpendant des autres services. Les objectifs principaux des auditeurs internes sont donc, dans le cadre
de cette rvision priodique, de vrifier si les procdures en place comportent les scurits suffisantes, si
les informations sont sincres, les oprations
rgulires, les organisations efficaces, les structures claires et actuelles. L'audit interne est ainsi un
service autonome de l'entreprise rattach directement la direction gnrale pour garder son objectivit.
Ce service est charg d'valuer les performances de toutes les fonctions de l'entreprise.
3) L'audit oprationnel :
Laudit oprationnel est dfini par l'Association Technique d'Harmonisation (ATH) comme lexamen
professionnel des informations relatives la gestion de chaque fonction dune entit quelconque en vue
dexprimer sur ces informations une opinion responsable et indpendante, par rfrence aux critres de
particulier en vue de la prise de dcision 8. De ce fait, laudit oprationnel sapplique toutes actions,
8
-Benyahoun Sadafi. M. A ,op.cit, p 19.
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
sans privilgier leur incidence sur la tenue et la prsentation des comptes. Il value non seulement la
conformit avec des politiques, mais value l'adquation des politiques elles-mmes.9
Dans leur ouvrage "pratique de l'audit oprationnel" P. LAURENT et P. TCHERKAWSKY dfinissent
l'audit oprationnel comme suit :
L'audit oprationnel est l'intervention dans l'entreprise sous forme d'un projet, de spcialistes utilisant des
techniques et des mthodes spcifiques, ayant pour objectifs :
D'tablir les possibilits d'amlioration du fonctionnement et de l'utilisation des moyens, partir d'un
diagnostic initial autour duquel le plus large consensus est obtenu ;
De crer au sein de l'entreprise une dynamique de progrs selon les axes d'amlioration arrts.
L'audit oprationnel n'est pas l'audit des activits oprationnelles au sens o les activits oprationnelles
s'opposent aux activits fonctionnelles de l'organisation. Il n'est pas davantage l'audit d'une fonction
oprationnelle particulire de l'entreprise; de tels audits, dits spcialiss, portent par exemple sur les
domaines suivants : marketing ; informatique, ressources humaines, production, contrle de gestion
L'audit oprationnel est une des formes d'audit global d'une organisation. Il peut couvrir l'ensemble des
activits et des fonctions d'une organisation. Mais il peut tre restreint l'une des entits composant
l'organisation, telle qu'une direction d'un grand ministre ou bien ou bien une division d'une entreprise
importante.
4) Audit Qualit :
Selon NF X 50-190, en juillet 1982 : Laudit qualit est un examen mthodique dune situation relative
un produit, un processus, une organisation en matire de qualit, ralis en coopration avec les intresss
en vue de vrifier la conformit de cette situation aux dispositions prtablies et ladquation de ces
dernires lobjectif recherch 1.
La nouvelle dfinition de laudit qui nous est donne dans la norme ISO 9000 version 2000 est la suivante
: Laudit est un processus mthodique, indpendant et document permettant dobtenir des preuves
daudit et de les valuer de manire objective pour dterminer dans quelle mesure les critres daudit sont
satisfaits.
9
- Reeve. J, An operational audit o Payroll , United States, 1984, p 57.
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
1) Laudit qualit sapplique essentiellement, mais nest pas limit, un systme qualit ou des
lments de celui-ci, des processus, des produits ou des services. De tels audits sont
couramment appels : "audit de systme qualit", "audit qualit de processus", "audit de qualit
produit", "audit de qualit de service".
2) Les audits qualit sont conduits par une quipe nayant pas de responsabilit directe dans les
secteurs auditer et de prfrence en coopration avec le personnel de ces secteurs.
3) Lun des buts dun audit qualit est dvaluer les besoins dactions damlioration ou dactions
correctives. Il ne faut pas confondre laudit avec les activits de "surveillance" ou de "contrle"
conduites dans le but de matrise dun processus ou dacceptation dun produit.
4) Les audits qualit peuvent tre conduits pour les besoins internes ou externes.
5) Les audits qualit peuvent tre regroups avec lexamen dautres techniques : environnement,
scurit, maintenance, etc. Pour raliser des audits qualit, on fait appel des personnes
comptentes que lon appelle auditeur qualit .
V. droulement de la mission daudit
valuation des risques Prise de connaissance de lentit y compris son contrle interne :
et planification valuation des risques danomalies significatives et seuil de signification ,
plan de mission
1- Acceptation de la mission :
Les critres dacceptation et de maintien des missions peuvent se traduire comme suit :
Toutes les informations recueillies au cours de la prise de connaissance permettront de constituer la base
du dossier permanent. La connaissance de lentreprise se prolongera et se compltera tout au long de
lexcution de la mission annuelle. Elle doit tre rgulirement mise jour. La prise de connaissance de
lentit permet lauditeur de constituer un cadre de rfrence dans lequel il planifie son audit et exerce
son jugement professionnel pour valuer le risque danomalies significatives dans les comptes et rpondre
ce risque tout au long de son audit.
- Dossier annuel : regroupe les donnes gnrales et de synthse, sur lvaluation des risques
inhrents et des risques lis au contrle, et de contrle.
Ce risque, appel risque daudit par lI.A.AS.B, correspond la possibilit pour lauditeur de formuler
une opinion inapproprie eu gard aux circonstances : par exemple, formuler une opinion sans rserves
alors que les comptes prsentent une anomalie significative.
Le risque daudit comprend deux composantes : le risque danomalies significatives dans les
comptes et le risque de non-dtection de ces anomalies par lauditeur.
Le risque danomalies significatives dans les comptes est propre lentit ; il existe indpendamment de
laudit des comptes. Il se subdivise en risque inhrent et risque li au contrle. 10
Le risque inhrent correspond la possibilit que, sans tenir compte du contrle interne qui pourrait
exister dans lentit, une anomalie significative se produise dans les comptes.
Le risque li au contrle correspond au risque quune anomalie significative ne soit ni prvenue ni
dtecte par le contrle interne de lentit et donc non corrige en temps voulu.
Le risque de non-dtection est propre la mission daudit : il correspond au risque que lauditeur ne
parvienne pas dtecter une anomalie significative.
Lauditeur cherchera donc rduire le risque daudit un niveau suffisamment faible pour obtenir
lassurance recherche ncessaire la mission.
cette fin, il value le risque danomalies significatives et conoit les procdures daudit
mettre en uvre en rponse cette valuation : Plus lauditeur value le risque danomalies
significatives un niveau lev, plus il met en uvre de procdures daudit complmentaires afin
de rduire le risque de non- dtection
Risque daudit
Entit Auditeur
Risque Risque li
inhrent au contrle
10
Robert OBERT Marie-Pierre MAIRESSE : DSCG 4 Comptabilit et audit 2me dition
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
Le seuil de signification est dfini par la norme dexercice professionnel relative aux anomalies
significatives et au seuil de signification comme le montant au-del duquel les dcisions conomiques
ou le jugement fond sur les comptes sont susceptibles dtre influencs .11
Cependant, il nexiste pas de rgles donnant des seuils de signification quil suffirait
dexpliquer purement et simplement. Nanmoins, lindication dun certain nombre de
lignes directrices dgages par la doctrine comptable est de nature aider lauditeur et
faciliter la tche.
La Compagnie nationale des commissaires aux comptes a prsent dans sa note dinformation relative
lorientation et la planification de la mission de certification un
schma dapprciation de limportance relative. Ce schma fait notamment ressortir quil y
importance relative (sauf sil existe des circonstances particulires, comme une non-continuit
dexploitation, par exemple, pour rendre llment moins important) lorsque :
Ce dernier identifiera des critres pertinents partir desquels, par application de taux ou
dautres modalits de calcul, il dterminera le seuil ou les seuils de signification. Ces critres
peuvent tre, par exemple :
le rsultat courant ;
le rsultat net ;
le chiffre daffaires ;
les capitaux propres ;
lendettement net.
Le choix de ces critres dpend notamment :
de la structure des comptes de lentit ;
11
Robert OBERT Marie-Pierre MAIRESSE : DSCG 4 Comptabilit et audit 2me dition
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
de la prsence dans les comptes dlments auxquels certains utilisateurs se fondant sur les
comptes sont susceptibles dtre particulirement attentifs ;
du secteur dactivit de lentit ;
de la structure de lactionnariat de lentit ou de son financement ;
de leur variabilit dans le temps.
La planification permet, notamment sur la base dchanges entre le signataire et les autres membres cls
de lquipe daudit, lauditeur de porter une attention approprie aux aspects de laudit quil considre
essentiels, didentifier et de rsoudre les problmes potentiels dans des dlais adapts et dorganiser la
mission de faon efficace.
b) Programme de travail
Il permet de dfinir ltendue et la nature des diligences estimes ncessaires la mise en uvre du plan
de mission, compte tenu des prescriptions lgales et des normes dexercice professionnel ; il indique le
nombre dheures de travail affectes laccomplissement de ces diligences et les honoraires
correspondants.
Il a pour but :
En gnral, on estime que le temps de planification dune mission ne doit pas tre trop faible
ni trop important et quil dpend de la complexit de la mission et des contraintes qui
psent sur cette mission. On peut cependant estimer quen moyenne le temps consacr
lorganisation de la mission doit reprsenter environ 10 % du temps total consacr
lensemble de la mission.
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
Ces procdures daudit comprennent des tests de procdures, des contrles de substance,
ou une approche mixte utilisant la fois des tests de procdures et des contrles de
substance.
12
Les tests de procdures dsignent les tests permettant dobtenir des lments
probants sur lefficacit de la conception et du fonctionnement des systmes
comptables et du contrle interne.
Les contrles substantifs ou contrles de substance dsignent les
procdures visant obtenir des lments probants afin de dtecter des anomalies
significatives dans les tats financiers.
Ils sont de deux types :
contrles portant sur le dtail des oprations et des soldes ;
procdures analytiques.
Le contrle interne comprend l'ensemble des systmes de contrle, financiers et autres, mis en place
par la direction afin de pouvoir diriger les affaires de l'entreprise de faon ordonne et efficace, assurer
le respect des politiques de gestion, sauvegarder les actifs et garantir autant que possible l'exactitude et
l'tat complet des informations enregistres. 13
Selon la dfinition retenue par la CNCC14, issue des normes internationales daudit15, ces
procdures impliquent :
12
13
Jacques Renard : Comprendre et mettre en uvre le contrle interne (2012)
14
Avis technique portant sur le premier exercice dapplication des dispositions du dernier alina de larticle L. 225-235 du
Code de commerce Bull CNCC n 132.
15
Pour lIAASB de lIFAC (dfinition proche de celle du COSO) le contrle interne est un processus conu et mis en
oeuvre par les personnes charges de la gouvernance, de la gestion, ainsi que par tous les membres du personnel, destin
fournir une assurance raisonnable de laccomplissement des objectifs de lentit en ce qui concerne la fiabilit des
informations financires, la ralisation et loptimisation des oprations et la conformit aux lois et rglementations en
vigueur. Le contrle interne comprend les composants suivants :
a) lenvironnement de contrle ;
b) le processus dvaluation des risques de lentit ;
c) le systme dinformation et de communication de lentit, incluant les procdures de prise de dcision et dtablissement
des informations financires ;
d) les activits de contrle ;
e) la surveillance des systmes de contrle.
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
On peut alors conclure que Le contrle interne est l'ensemble des scurits contribuant la matrise de
l'entreprise. Il a pour but d'un ct d'assurer la protection, la sauvegarde du
patrimoine et la qualit de l'information, de l'autre d'appliquer les instructions de la direction et de
favoriser l'amlioration des performances. Il se manifeste par l'organisation, les mthodes et les
procdures de chacune des activits de l'entreprise, pour maintenir la prennit de celle-ci.
Contrle Interne :
Prvention et dtection des fraudes
et des erreurs
Il y a dans le concept de contrle interne des Tables de la loi qui s'imposent tous et ne peuvent tre
contournes. Ce sont les conditions indispensables qui doivent tre remplies pour disposer d'un contrle
interne efficace et cohrent.
Tous les acteurs du contrle interne doivent les avoir prsentes l'esprit chaque fois qu'ils interviennent.
Elles sont au nombre de quatre:
- Fiabilit et intgrit des informations financires et oprationnelles.
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
Toutes les informations sont donc concernes. Rien de valable ne peut tre construit si l'on s'appuie sur
des informations de qualit alatoire;
- Efficacit et efficience des oprations : toutes les oprations doivent tre conues et ralises dans
l'optique exclusive de la ralisation des objectifs; et autant que faire se peut avec des moyens adquats;
- Respect des lois, rglements et contrats : les dispositifs de contrle
interne ne doivent pas tre conus pour contourner la rgle mais au contraire pour aider la respecter;
- Protection du patrimoine : en parallle, on doit constamment veiller
la protection des actifs de l'organisation et s'organiser en consquence. Il faut entendre par actifs
tous les biens matriels et immatriels, la protection des personnes, la sauvegarde de la rputation
...
Le principe dintgration : Les procdures mises en place doivent permettre le fonctionnement dun
systme dautocontrle mis en uvre par des recoupements, des contrles rciproques ou des moyens
techniques appropris.
- Les recoupements permettent de sassurer de la fiabilit de la production ou du suivi dune
information au moyen de renseignements manant de sources diffrentes ou dlments.
- Les contrles rciproques consistent dans le traitement subsquent ou simultan dune information
selon la mme procdure, mais par un agent diffrent, de faon vrifier lidentit des rsultats
obtenus (total des relevs de chques reus et total des bordereaux de remises en banques).
- Les moyens techniques recouvrent lensemble des procds qui vitent, corrigent ou rduisent,
autant que faire se peut, lintervention humaine et par voie de consquence les erreurs, les
ngligences et les fraudes (traitements automatiques informatiss, clefs de contrle).
Le principe duniversalit : Le principe duniversalit signifie que le contrle interne concerne toutes
les personnes dans lentreprise, en tout temps et en tout lieu.
Le principe dindpendance : Le principe dindpendance implique que les objectifs du contrle interne
sont atteindre indpendamment des mthodes, procds et moyens de lentreprise.
Le principe dinformation : Linformation doit rpondre certains critres tels que la pertinence,
lutilit, lobjectivit, la communicabilit et la vrifiabilit.
Le principe dharmonie : On entend par principe dharmonie, ladquation du contrle interne aux
caractristiques de lentreprise et de son environnement.
La dmarche utilise par lauditeur, expert-comptable, commissaire aux comptes ou auditeur interne dans
son apprciation du contrle interne relatif aux principaux cycles doprations et lments dactif ou de
passif qui en rsultent comporte deux tapes : lapprciation de lexistence du contrle interne et
lapprciation de la permanence du contrle interne.
La premire tape consiste comprendre les procdures de traitement des donnes et les contrles
internes manuels et informatiss mis en place dans lentreprise.
Elle se droule comme suit :
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
- prise de connaissance dtaille du systme de traitement des donnes et des contrles mis en place
par lentreprise ;
- vrification par des tests que les procdures telles que dcrites et que les contrles indiqus sont
appliqus ;
- valuation des risques derreurs qui peuvent se produire dans le traitement des donnes en
fonction des objectifs que doivent atteindre les contrles internes ;
- valuation des contrles internes devant assurer la protection des actifs lorsquils existent des
risques de perte de substance ;
- identification des contrles internes (points forts) sur lesquels le rviseur pourra sappuyer et qui
lui permettront de limiter ses travaux de vrification.
-
La seconde tape consiste vrifier le fonctionnement des contrles internes sur lesquels le rviseur a
dcid de sappuyer afin de sassurer quils produisent bien les rsultats escompts tout au long de la
priode examine.
Elle se droule comme suit :
- vrification par des tests de lapplication permanente des procdures (tests de permanence) ;
- formulation dfinitive du jugement, partir de lvaluation des conclusions des prcdentes
phases.
Pour ce faire, lauditeur doit prendre notamment connaissance des lments suivants.
- lenvironnement de contrle, qui se traduit par le comportement des personnes constituant le
gouvernement dentreprise et de la direction, leur degr de sensibilit et les actions quils mnent
en matire de contrle interne ;
- les moyens mis en place par lentit pour identifier les risques lis son activit et leur incidence
sur les comptes et pour dfinir les actions mettre en uvre en rponse ces risques ;
- les procdures de contrle interne en place, et notamment la faon dont lentit a pris en
compte les risques rsultant de lutilisation de traitements informatiss ; ces procdures permettent
la direction de sassurer que ses directives sont respectes ;
- les principaux moyens mis en oeuvre par lentit pour sassurer du bon fonctionnement du
contrle interne, ainsi que la manire dont sont mises en uvre les actions correctives ;
- le systme dinformation relatif llaboration de linformation financire. ce titre, lauditeur
doit sintresser notamment :
aux catgories doprations ayant un caractre significatif pour les comptes pris dans
leur ensemble ;
aux procdures, informatises ou manuelles, qui permettent dinitier, enregistrer,
traiter ces oprations et de les traduire dans les comptes ;
aux enregistrements comptables correspondants, aussi bien informatiss que manuels ;
la faon dont sont traits les vnements ponctuels, diffrents des oprations rcurrentes,
susceptibles dengendrer un risque danomalies significatives ;
au processus dlaboration des comptes, y compris des estimations comptables significatives
et des informations significatives fournies dans lannexe des comptes ;
la faon dont lentit communique sur les lments significatifs de linformation financire et sur
les rles et les responsabilits individuelles au sein de lentit en matire dinformation financire. ce
titre, lauditeur doit sintresser notamment la communication entre la direction et les personnes
constituant le gouvernement dentreprise, ainsi quaux actions de sensibilisation de la direction envers les
membres du personnel afin de les informer quant limpact que peuvent avoir leurs activits sur
llaboration de linformation financire.
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
Utilisation de diagrammes de
1.Saisie des procdures circulation, de mmorandums
et dun manuel de procdures
Tests pour
4. Tests de permanence sassurer que
les points forts
sont appliqus Non application
Faiblesses
de conception
Points forts
du systme
5. valuation dfinitive dun Incidences
systme sur le programme
de contrle des comptes
Les lments probants dsignent les informations obtenues par lauditeur pour aboutir des
conclusions sur lesquelles son opinion est fonde. Ces informations sont constitues de documents
justificatifs et de documents comptables supportant les tats financiers et qui corroborent des
informations provenant dautres sources. 16
Les lments collects apportent lauditeur des lments de preuve ou des prsomptions quant au
respect dune ou plusieurs des assertions concernant les flux doprations et les
vnements survenus au cours de la priode, les assertions concernant les soldes des comptes en fin de
priode et les assertions concernant la prsentation des comptes et les informations fournies dans lannexe
(norme dexercice professionnel NEP 501 relative au caractre probant des lments collects).
Assertions concernant les flux doprations et les vnements survenus au cours de la priode
Ralit. Les oprations et les vnements enregistrs se sont produits et se rapportent lentit.
Exhaustivit. Toutes les oprations et tous les vnements qui auraient d tre enregistrs
sont enregistrs.
Mesure. Les montants et autres donnes relatives aux oprations et vnements ont t
correctement enregistrs.
Sparation des exercices. Les oprations et les vnements ont t enregistrs dans la
bonne priode.
Classification. Les oprations et les vnements ont t enregistrs dans les comptes adquats.
Assertions concernant la prsentation des comptes et les informations fournies dans lannexe
Ralit et droits et obligations. Les vnements, les transactions et les autres lments
fournis se sont produits et se rapportent lentit.
Exhaustivit. Toutes les informations relatives lannexe des comptes requises par le
rfrentiel comptable ont t fournies.
Prsentation et intelligibilit. Linformation financire est prsente et dcrite de manire
approprie, et les informations donnes dans lannexe des comptes sont clairement prsentes.
Mesure et valuation. Les informations financires et les autres informations sont donnes fidlement et
pour les bons montants.
16
Robert OBERT Marie-Pierre MAIRESSE : DSCG 4 Comptabilit et audit 2me dition
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Robert OBERT Marie-Pierre MAIRESSE : DSCG 4 Comptabilit et audit 2me dition
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
La Compagnie des commissaires aux comptes dans une note dinformation consacre
lexamen analytique classe ces techniques en quatre catgories, par ordre croissant de
complexit.
Comparaison de donnes absolues : Cette technique consiste faire des analyses de donnes de
lexercice par rapport :
- celles des priodes antrieures pour dterminer si lvolution est cohrente ;
- celles issues dun budget pour savoir si les objectifs fixs ont t atteints, sinon pour en
connatre les motifs ;
- aux mmes donnes dans des entreprises comparables pour identifier les particularits de
lentreprise.
Analyse des tendances : ce stade, cet examen consiste procder lanalyse des diffrents rsultats,
issus de la comparaison de donnes absolues ou relatives, en essayant den tirer des rgles plus prcises
sur les relations qui existent entre les donnes utilises.
Entre la date de clture de lexercice et la date dapprobation des comptes, lauditeur peut identifier des
vnements qui doivent faire lobjet dun traitement comptable ou dune information lorgane appel
statuer sur les comptes.
Il convient de distinguer deux situations diffrentes, selon que lvnement ait ou non un lien direct et
prpondrant avec une situation existant la clture de lexercice. Si la continuit dexploitation est
menace, il convient de le mentionner dans lETIC.
- vnement ayant un lien direct et prpondrant avec lexercice clos, il doit tre
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rattach lexercice.
Si lincidence financire est mesurable, les comptes doivent tre ajusts. Si elle nest pas mesurable, les
comptes de lexercice clos ne sont pas ajusts mais une information est donne dans lETIC.
- vnement nayant pas un lien direct et prpondrant avec lexercice clos, il nest
pas rattach lexercice. Il ne fera donc lobjet daucun enregistrement comptable et naura pas dimpact
sur le bilan ou le compte de rsultat. Il pourra sagir, par exemple, dun sinistre ou dune fusion survenus
aprs la date de clture de lexercice comptable.
Il sagit le plus souvent dlments ayant trait la marche de lentreprise pour lesquels il
nexiste pas, ou pas encore au moment de la vrification, de preuve crite. La lettre daffirmation rappelle
la direction de lentreprise sa responsabilit dans la prparation des comptes et dans linformation
communique au commissaire aux comptes.
En aucun cas, la lettre daffirmation ne peut se substituer lexamen des documents
probants, tant internes quexternes lentreprise.
Le rapport daudit permet lauditeur dexprimer, par crit, son opinion sur les tats financiers
et autres documents publis pris dans leur ensemble. Il conclut la mission daudit :
cest lui qui permet la perception de laudit par le public.
Forme : crit, il doit tre clair et concis. Il doit faire ressortir en substance
Ltendue des travaux
Les ventuelles limitations sa mission
Les rserves ventuelles
Lopinion finale
Les informations prvues par la loi ou celles juges utiles dtre portes la connaissance des
associs ou des tiers.
Destinataires : doit tre libelle lintention des associs qui lont mandat.
Datation : la date porte sur le rapport engage la responsabilit du CAC pour ce qui concerne
les vnements postclture. La date du rapport doit tre celle de la fin des travaux de
vrification dans la socit.
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Signature en cas de pluralit de CAC : un rapport commun sign par tous les CAC, en cas de
dsaccord, le rapport indique les diffrentes opinions exprimes (nommment si exig)
Etendue de la mission
Opinion sans rserve : le CAC donne son avis sur limage fidle des tats de synthses
conformment aux principes comptables admis
Continuit dexploitation : le CAC sassure que les comptes annuels ont t tablis
dans le respect de la convention comptable de base de continuit de lexploitation.
Irrgularit et inexactitudes : Quand elles sont relatives lobjet direct de sa mission,
et quelles prsentent un caractre significatif.
Le rapport spcial sur les conventions rglementes (ou tout simplement rapport
spcial ) est un rapport distinct du rapport gnral. Conformment larticle R. 225-33 du Code de
commerce, le rapport spcial contient :
Les membres dune association participent de faon active sa vie de diffrentes manires
savoir les apports matriels, intellectuels ou physiques. Ils sont rassembls autour dune mme action et
partagent des valeurs communes, ils adhrent . Ce sont des passions quils
partagent et leur donnent envie de sinvestir pour une mme cause. Cette caractristique
permet de limiter les conflits au sein de lassociation.
De plus, les membres fondateurs nont pas la possibilit de se partager les bnfices raliss quand il y en
a. Ainsi, laudit des associations prsente des divergences avec laudit dentreprise.
Les comptes de subventions sont contrls attentivement, car les contrats signs sont des
ressources pour lassociation. Sans ces aides, les projets ne pourraient pas se raliser avec les
mmes ambitions. Comme cest le cas pour les socits commerciales, le commissaire aux comptes doit
respecter les dispositions, lgales prvus dans le code des socits commerciales, ainsi que les normes de
profession dictes par lordre des experts comptable de Maroc, au cas o il en est membre.
Tout comme pour le secteur lucratif, le commissaire aux comptes est tenu de planifier sa mission. Il doit
galement procder au pralable une prise de connaissance gnrale de
lenvironnement qui entoure lassociation. Ensuite, il procde une valuation du systme de
contrle interne afin de dgager les points forts et les points faibles pour entamer enfin la
phase de lexamen des comptes annuels menant lexpression de lopinion.
De manire gnrale le commissaire aux comptes est appel sassurer que la continuit de
lexploitation de lassociation nest pas menace.
Vu que lenvironnement du secteur commercial, lenvironnement des associations est moins structur et
moins canalis, le commissaire aux comptes sintresse plutt au mode de gouvernance, sa valeur ajoute
tient notamment son rle pdagogique fort auprs des dirigeants et des administrateurs, leur rappelant
leurs obligations et leurs responsabilits.
La confiance est la base de chaque relation entre deux entits. Cest le cas des relations entretenues entre
le commissaire aux comptes et les services comptables et financiers audits. Cependant, des conflits
dagences peuvent galement avoir lieu entre lentit et lune ou plusieurs de ses parties prenantes, et qui
peuvent influencer la performance et le partage des informations. Le commissaire aux comptes offre dans
ce cas dautant plus la garantie que les procdures rglementaires en ce qui concerne la tenue des comptes
et les contrles sont suivies. En effet, les comptes sont tenus par des personnes qui ont en gnral un
niveau de connaissance et dexprience infrieur ceux des salaris dun service comptable et financier
dune socit. Les auditeurs apportent donc des corrections sur le mode de tenue quotidien des comptes et
enseignes des mthodes parfois inconnues des interlocuteurs, qui leur permettront de samliorer dans la
gestion comptable. Lintervention de lquipe daudit savre tre un vritable acclrateur de progrs en
matire comptable.
Dans ce contexte de transmission de mthodes de la part des auditeurs leurs clients, les
relations sont encore plus cordiales que dans le cas dune socit cliente. La valeur ajoute
apporte par laudit et son utilit sont ainsi directement ressenties par les interlocuteurs, ce qui
uvre en faveur dune collaboration efficace. galement, la petite taille des structures
associatives rapproche lauditeur de son client, il dialoguera avec une plus grande partie de
leffectif quavec les socits prsentes dans son portefeuille client. De mme, il arrive
souvent quune petite association nait pas les moyens de payer les services dun expert comptable. Le
commissaire aux comptes est donc parfois charg dtablir les comptes afin de
pouvoir obtenir des documents comptables suffisamment aboutis pour effectuer des contrles. Les
associations ont par consquent dautres ncessits lors de la mission de commissariat aux comptes.
La dmarche daudit applique pour une association ne diffre en rien de la dmarche applique pour une
entit but lucratif.
Il sagit notamment de :
Vrifications des documents comptables justificatifs: examiner des documents soit internes, soit
externes ;
Sondages: la mise en uvre de procdures daudit sur moins de 100 % des lments
dune population pertinente pour laudit, dune manire telle que toutes les units dchantillonnage aient
une chance dtre slectionnes et dans le but de fournir lauditeur une base raisonnable pour tirer des
conclusions sur lensemble de la population;
Lassociation est dfinie par les dispositions des articles 1 14 Dahir n 1-58-376 du 3 joumada I 1378
(15 novembre 1958) . Ainsi, on a :
L'association est la convention par laquelle deux ou plusieurs personnes mettent en commun d'une
faon permanente leurs connaissances ou leur activit dans un but autre que de partager des bnfices .
Elle est rgie, quant sa validit, par les principes gnraux du droit applicable aux contrats et
obligations .
Autrement dit : Une association est un regroupement d'au moins deux personnes qui dcident de mettre
en commun des moyens afin d'exercer une activit dont le but n'est pas leur enrichissement personnel.
Par exemple, la pratique dun sport, une activit culturelle ou humanitaire. Le caractre dsintress de
l'activit interdit la distribution d'un bnfice aux associs,<<<<<<<<<<< mais il n'implique pas que
l'activit soit bnficiaire : un bnfice peut servir la dvelopper. 19
Une convention : Lassociation est un contrat de droit priv entre au moins deux
adhrents (personnes physiques ou morales). En gnral, un contrat dassociation nest pas formalis par
un crit. Ce sont les statuts et les formalits lgales de constitution qui permettent dapporter la preuve
de lexistence de cette convention.
Un groupement permanent : La vie juridique dune association est totalement
dissocie de la vie des personnes qui la composent, cest--dire que lassociation poursuit son
fonctionnement mme si les membres de lassociation changent.
Un but commun : Le but de lassociation est clairement expliqu dans les statuts et
doit tre commun pour tous les adhrents.. Ce but ne doit pas avoir un caractre lucratif, cest--dire
quil ne peut tre la recherche du profit.
Partage de bnfices : Contrairement aux entreprises commerciales, les gains que
lassociation ralise ne doivent pas permettre lenrichissement personnel. I lui est interdit de partager les
bnfices entre les membres.
Capital : lassociation ne peut avoir un capital comme cest le cas dans les socits ou la
cooprative. Les membres sont tenus de ne mettre en commun que leurs connaissances ou leurs
activits.
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Le guide des associations Tunasso (avril 2011)
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
4- Types dassociations :
- Se constituer partie en justice, c'est--dire exercer une action en justice, tant en demande qu'en
dfense.
- Recevoir des cotisations, des dons, des subventions.
- Acheter, possder, administrer des biens, ds lors que ces biens servent directement l'objet social
de lassociation.
- S'engager par contrat : convention, affiliation, contrat de travail pour le personnel, ouverture d'un
compte en banque, emprunt, contrat d'assurance...
Dclarer une association c'est lui permettre d'acqurir "une personnalit morale" et une
"capacit juridique". Elle peut, ainsi, ouvrir un compte en banque et recevoir des subventions,
des dons, acheter, vendre, louer, hypothquer, effectuer tout placement sans avoir solliciter
l'autorisation auprs des pouvoirs publics. Une association dclare peut galement exercer une action en
justice ds lors qu'elle a subi un prjudice. Elle peut avoir du personnel salari et exercer une activit
commerciale.
l'association doit respecter un certain nombre de contraintes (but d'intrt gnral, le rayonnement de
l'association doit excder le cadre local, 200 membres au moins, ressources financires importantes, dlai
d'existence d'au moins trois ans, adoption de statuts types) et se soumettre un contrle des pouvoirs
publics.
La tenue dune comptabilit est obligatoire et elle est soumise au contrle de linspection du
Ministre des Finances. Les immeubles compris dans un acte de donation ou dans un testament, qui nest
pas ncessaires au fonctionnement de l'association doivent tre vendus.
N.B : Les associations et les fdrations sportives habilites conformment aux dispositions
de larticle 17 de la loi, N 06-87 relative lducation physique acquirent de plein droit la
reconnaissance dutilit publique. Cette reconnaissance leur est confre par dcret.
Associations particulires :
Plusieurs associations poursuivent des buts similaires ou trs voisins, elles peuvent se regrouper et
constituer une union dassociations. Ces unions dassociations sont
soumises aux mmes dispositions que celles qui rgissent les associations.
Est rpute activit politique, au sens du prsent dahir, toute activit tendant,
directement ou indirectement, faire prvaloir la doctrine de l'association dans la
conduite et la gestion des affaires publiques et en faire assurer l'application par ses
reprsentants.
Les partis et associations caractre politique ne peuvent tre lgalement form que
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Le LEGS est une gratification consentie par un testament
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
tre constitus uniquement par les nationaux marocains et ouverts tous, sans aucune
discrimination suivant la race, le sexe, la confession ou la rgion d'origine ;
tre constitus et fonctionner exclusivement avec des fonds d'origine nationale ;
Avoir des statuts donnant vocation tous les membres de participer effectivement la direction de
l'association ;
Ne pas tre ouverts aux militaires en activit, aux magistrats aux fonctionnaires d'autorit, aux
fonctionnaires de la police, aux agents des forces auxiliaires, aux gardiens de prisons, aux officiers
et gardes forestiers et aux agents du service actif de douane ;
Ne pas tre ouverts aux personnes dchues de leurs droits civiques.
Il est noter, galement, que les partis politiques et associations caractre politique ne peuvent recevoir
des subventions de ltat ou dautres collectivits publiques.
2- Une lettre de domiciliation qui doit tre rdige et signe par la personne qui autorise
lassociation tablir son sige social son domicile, ou encore lissue dun bail locatif, la photocopie
du bail.
3- Les statuts : En cinq 5 exemplaires avec la dsignation des membres du bureau. Ils doivent
comporter :
- Le nom de lassociation
- Ladresse du sige social
- Les objectifs de lassociation (but et moyens)
- Les membres chargs de ladministration ou de la direction de lassociation ; la dsignation des
administrateurs (membres du Bureau)
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
Nom.
Prnoms.
Nom du pre.
Nom de la mre.
Date et lieu de naissance.
Nationalit.
Photocopie CIN.
Adresse complte.
Profession.
Fonction dans lassociation
Trois exemplaires de ces pices ainsi que le procs-verbal de lassemble gnrale constitutive seront
dposs au sige de lautorit administrative locale qui en transmettra un au secrtariat gnral du
gouvernement.
La dclaration et les pices y annexes devront tre signes et certifies conformes par lauteur de
dclaration.
Elles seront assujetties au timbre de dimension lexception de deux exemplaires.
Lorsque la dclaration remplit les conditions exiges, un rcpiss dfinitif de la dclaration est dlivr
obligatoirement dans 60 jours. A dfaut, lassociation peut exercer son activit
conformment lobjet prvu dans ses statuts.
Modle de statut : Titres et articles :
- Cette modification doit tre dcide et vote. Elle est gnralement soumise l'approbation d'une
Assemble Gnrale suivant la procdure dfinie dans les statuts.
- Toute modification doit tre signale aux autorits dans un dlai de 15 jours.
- Ces modifications doivent tre transcrites sur un registre spcial feuillets numrots,
paraph par le prsident ou son dlgu. La loi 1958 impose la consignation de ces
modifications dans un registre spcial. La date des rcpisss relatifs ces changements doit tre
mentionne sur ce registre. Le registre des modifications est conserv au sige social.
En effet et conformment larticle 9 de la loi n 75-00 qui a abrog et remplac le mme article du Dahir
n 1-58-376 du 15 novembre 1958, toute association " lexception des partis politiques et des
associations caractre politique, aprs enqute pralable de lautorit administrative sur son but et ses
moyens daction, peut tre reconnue dutilit publique par dcret, sur demande prsente cet effet."
Par ailleurs, les nouvelles dispositions rgissant les associations dterminent le dlai au
cours duquel l'autorit administrative comptente doit statuer sur la demande de
reconnaissance d'utilit publique. En effet, une dcision motive doit tre prise dans un
dlai de six mois compter de la date de dpt de la demande. Les conditions dobtention de la
reconnaissance dutilit publique seront fixes par voie rglementaire.
Au-del de ce formalisme auquel sont soumises les associations pour tre reconnue d'utilit publique, la
loi n 75-00 a introduit une condition importante dans la gestion courante de ces associations. Cette
exigence spcifique permet de les distinguer des associations ordinaires. Les associations reconnues
d'utilit publique doivent en effet tenir une comptabilit qui permet de donner une image fidle de leur
patrimoine, de leur situation financire et de leurs rsultats.
Enfin, les associations reconnues d'utilit publique doivent soumettre un rapport moral
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
N.B : Lassociation peut se faire retirer cette reconnaissance dutilit publique en cas de non respect des
obligations lgales et statutaires aprs avoir t avertie par l'autorit comptente de rgulariser sa situation
comptable, dans un dlai ne pouvant excder 3 mois compter de la date de cette notification.
1- Organes de direction
Ce sont les organes qui sont investis en vertu dun mandat donn par les membres de
l'association du pouvoir de la diriger et den assurer la gestion courante dans le cadre
des orientations gnrales dfinies par les organes de dlibration. Cet organe peut
prendre diffrentes dnominations : conseil dadministration, bureau excutif ou
comit de gestion.
Du point de vue lgal, les associations doivent se doter dun reprsentant qui agit en
leur nom. En cas de gestion collgiale, il est indispensable de prvoir un nombre
maximum de gestionnaires.
Mais en gnral et comme pour les organes de dlibration, ce sont les statuts qui
fixent la dnomination de lorgane, sa structure et les modalits de sa dsignation ainsi
que la dure du mandat de ses membres. Le procd le plus utilis est celui de
llection des dirigeants par lassemble, dans le respect des rgles suivantes :
Dchance : lassociation ne doit pas tre dirige par une personne ayant t frappe
par une condamnation pour crime ou dlit. En tmoigne lobligation de fournir le
casier judiciaire des membres la constitution de toute association (article 5 de la loi
n 75-00).
Cumul des mandats : une mme personne peut cumuler plusieurs mandats de gestion
dans diffrentes associations. Cependant, ladhsion une association exigeant une
parfaite disponibilit semble incompatible avec ce cumul.
Dure des fonctions : elle doit tre fixe par les statuts. Elle peut tre dtermine ou
indtermine. Les statuts fixent galement la question de la rligibilit, mais aussi les
conditions de renouvellement de lorgane collgial de direction.
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
Rmunration : rien ninterdit que les dirigeants dune association peroivent des
salaires mais ceci peut tre de nature remettre en cause le statut dorganisme but
non lucratif.
2- Organes de dlibration
Les fondateurs dirigent les dbats et font voter les statuts qui deviennent alors, pour ceux qui
les ont adopts, lengagement contractuel constitutif de lassociation. Les statuts ont, en effet,
"force de loi" pour tous les membres de lassociation.
Comme pour les socits but lucratif, l'assemble gnrale ordinaire est lorgane souverain de toute
association. La priodicit de ses runions doit tre fixe par les statuts. Toutefois, une assemble
gnrale annuelle doit obligatoirement tre tenue pour lapprobation du rapport moral et financier de
l'association et pour imposer aux dirigeants de rendre compte aux adhrents de la gestion de lassociation
et de soumettre leur approbation le
programme daction et le budget prvisionnel.
Cest galement lassemble gnrale ordinaire qui est comptente pour renouveler le
mandat des dirigeants. Les statuts dterminent librement les modalits de convocation, de runions et de
consignations des dcisions prises par lassemble. Pour la rgularit de la tenue de lassemble gnrale,
il est tenu une feuille de
prsence.
Ces rgles sappliquent aussi aux assembles gnrales extraordinaires, mais celles-ci
se distinguent des assembles ordinaires par leurs comptences spcifiques.
modification des statuts. Toutefois, elle peut tre aussi comptente pour exclure un
membre de lassociation ou encore statuer sur lunion ou la fdration avec dautres
associations.
Enfin, lorsque ce quorum nest pas non plus atteint, une troisime runion peut tre
convoque et peut dlibrer valablement quelque soit le nombre des membres prsents
ou reprsents. Toutefois, les membres de lassociation conservent la libert de prvoir
un quorum diffrent en fonction de leurs statuts.
3- Le bureau dirigeant :
La ralisation des objectifs de lassociation est une opration qui ncessite un contrle et un suivi
quotidien. tant donn quil nest pas possible de charger tous les membres de cette mission, il est
indispensable den dlguer la charge un groupe restreint parmi les membres pour grer les affaires de
toutes les activits de lassociation. Ce groupe mandat est appel bureau dirigeant de lassociation .
Ainsi les membres dirigeants sont mandats par lassemble gnrale ce qui les rend comptables devant
cette instance.
De mme le bureau dirigeant est le premier responsable devant les administrations et les autorits locales.
Il est la porte-parole de lassociation. Dans la plupart des cas le nombre des membres est entre 7 et 9 tel
que stipul dans les statuts. Ces membres se partagent les tches entre eux selon les comptences et les
aptitudes de chacun deux.
On pourra par exemple proposer un bureau compos dun prsident, un vice-prsident, un secrtaire
gnral et son supplant, un trsorier et son supplant.
a)- Le prsident :
Cependant, ces missions ne veulent pas dire que le prsident concentre tous les pouvoirs de
lassociation. Au contraire, le reste des membres dirigeants ont le droit de lui demander des comptes
sur les travaux et les acomptes quil a accomplis en sa qualit de prsident.
c)- Le trsorier
Cest lui qui se charge de lexcution des dcisions financires du bureau dirigeant avec le
prsident. En effet, toutes les oprations administratives quil effectue doivent tre en
conformit avec les dcisions du bureau dirigeant, dfaut de quoi, elles sont nulles et
nengagent lassociation en rien.
En cas de contretemps empchant lun de ces trois dtre prsent ou daccomplir une tche
quelconque, il peut mandater son supplant qui jouit alors des mmes pouvoirs.
Quant aux membres conseillers, leur rle est de veiller sur le bon droulement des travaux de
lassociation et, au besoin, de venir en aide tous les membres.
C'est un registre spcial destin recevoir les modifications des statuts et de l'administration de
l'association. L'objet de ce registre est strictement limit par la loi.
Ces modifications faisant l'objet d'une dclaration de modifications, il faudra mentionner les
dates des rcpisss qui sont dlivrs.
Ce registre est tenu au sige de l'association. Toutes les inscriptions doivent tre faites dans
l'ordre chronologique, sans blanc, ni surcharge, ni rature.
C'est un registre qui joue un rle fondamental comme moyen de preuve l'gard des membres
et des tiers. Il peut tre prvu dans les statuts. Les procs-verbaux y seront reproduits par ordre
chronologique, sans blanc, ni surcharge, ni rature. Ils seront signs par le prsident et le secrtaire de
sance. Il constitue la mmoire de l'association et demeure le moyen de preuve essentiel des dcisions
prises.
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
b)- Le procs-verbal :
Ce procs-verbal ne peut pas tre rdig par nimporte qui, cest le secrtaire gnral qui sen charge. Ce
dernier joue, en effet, un rle important dans le droulement d'une assemble et au niveau du succs d'une
organisation. Le secrtaire doit savoir bien rdiger, prendre des notes, faire des synthses et parler en
public. Il doit connatre l'organisation et les sujets qui feront l'objet de discussions. Il sera donc choisi
cause de ses aptitudes et de ses talents
Infraction Sanction
Adhsion dun tranger une association caractre 1.200 10.000 Dirhams
politique ou parti politique
Rception des subventions de lEtat, des municipalits 1.200 10.000 Dirhams
ou dautres collectivits publiques Le double en cas de rcidive21
Dmarrage de lactivit de lassociation en violation 1.200 5.000 Dirhams
des formalits de la dclaration de constitution
Maintien de lassociation ou reconstitution illgale 10.000 20.000 Dirhams ou
aprs sa dissolution emprisonnement de 1 6 mois
Exercice dune activit autre que celle prvue dans les 1.200 5.000 Dirhams,
statuts de lassociation dissolution et sanctions pnales
Associations fonde en vue dun objet illicite 10.000 50.000 Dirhams ou
emprisonnement de 3mois 2 ans
Figure (7) : Les sanctions encourues lors de la gestion dune association
Cependant, la ralit est toute autre. La gestion administrative des associations au Maroc est
souvent assure par un embryon de services travaillant selon une configuration horizontale sans beaucoup
de communications entre eux, on assiste ainsi labsence de concertation entre ces intervenants ce qui ne
manque pas daugmenter les risques inhrents la gestion. Le cumul pendant de longues priodes des
fonctions de directeur (avec pouvoir dengager les dpenses) et la responsabilit du service comptable et
financier par la mme personne ne sont pas faits ni pour amliorer la qualit de la gestion ni pour
renforcer le contrle interne des associations.
Les associations ne sont pas gnralement dotes dun organigramme faisant ressortir les principales
fonctions oprationnelles accompagnes dune dfinition trs prcise des tches qui en dcoulent. Seule
une telle entreprise accompagne de lamlioration des comptences des ressources humaines devrait
permettre dassurer la mise en application des dcisions stratgiques prises par les organes de gestion
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Rcidive : Action de commettre, dans des conditions prcises par la loi, une deuxime infraction aprs
une premire condamnation pnale dfinitive
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
dans des conditions defficience, de scurit et de transparence optimales tout en amliorant la qualit des
prestations fournies.
Certaines fonctions absentes dans la gestion actuelle des associations leur font courir
des risques normes. Il sagit de procder e :
La mise en place des procdures crites respectant les rgles de contrle interne et leur mise en
application rigoureuse.
La cration de cellule daudit interne ayant pouvoir dinvestigations gnrales.
Le renforcement de la fonction financire au sein des associations ( suivi des comptes bancaires,
suivi des recettes en espces et en nature, gestion budgtaire, contrle des crances et des dettes,
suivi des restes recouvrer..).
Lidentification, la valorisation et le suivi du patrimoine foncier et immobilier des associations.
Un effort particulier doit tre fait afin de clarifier la situation de ce patrimoine, den apurer les
dossiers et partant de le scuriser
Cette sous section est tire du PLAN COMPTABLE DES ASSOCIATIONS comme il a t rdig par
LE CONSEIL NATIONAL DE LA COMPTABILITE du ROYAUME DU MAROC
La loi ne prcise pas dobligation ou de conditions quant la tenue dune comptabilit de lassociation.
Cette libert est relative ltendue de ses activits. Toutefois, suivre lactivit de lassociation, cest tenir
sa gestion avec soin qui, pour le moins, ncessitera une gestion conomique rigoureuse.
Une association de petite taille nayant que peu de mouvements financiers et nayant pas de salaris peut
tenir une comptabilit manuelle partie simple (main courante).
En effet, elle permet de suivre au fur et mesure de la vie de lassociation, sa sant financire et de
prvoir, lavance les besoins de financement pour la ralisation dun projet, dun achat...) et notamment
les besoins de trsorerie (rglement des loyers, des charges sociales, des salaires...). Lassociation devra
donc tenir une comptabilit par rapport ses activits et aux obligations sociales, fiscales qui lui sont
propres.
Toutefois, certaines conditions imposent une tenue de comptabilit. Elle permet de pouvoir tablir un
rapport financier prcis lors de lAssemble Gnrale annuelle qui servira en cas de contrle divers (lors
de mouvements financiers importants ou par rapport loctroi dune subvention, par ladministration......).
La tenue dune comptabilit par les associations une obligation prvue par le dahir de 1958 rglementant
lactivit associative au Maroc, qui prcise dans son article 9, alina 5 : les associations reconnues
dutilit publique doivent tenir une comptabilit dans les conditions fixes par voie rglementaire,
permettant de donner une image fidle de leur patrimoine, de leur situation financire et de leurs
rsultats. Les tats de synthse, les pices justificatives des critures comptables et les livres doivent tre
conservs pendant une priode de 5 ans .
Une comptabilit gnrale simpose ds lors que lassociation a des salaris, des ventes ou prestations
avec obligations fiscales.
1) Normalisation comptable
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
9 fvrier 2000 : Signature de la Dcision du CNC par le Ministre Charg des Affaires
Gnrales du Gouvernement en sa qualit de Prsident du CNC ;
2) Rgle de comptabilisation :
EXCDENT OU INSUFFISANCE
Le rsultat positif est appel excdent (au lieu de bnfice) et le rsultat ngatif insuffisance (au
lieu de perte) ;
Le rsultat dgag par la comptabilit comprend :
1- celui dfinitivement acquis,
2- celui pouvant revenir un tiers financeur, en application de conventions particulires.
Ce rsultat ne peut tre attribu aux membres de l'association, sur lequel ils n'ont
aucun droit individuel.
SUBVENTIONS DE FONCTIONNEMENT
Les conventions d'attribution de subventions aux associations peuvent contenir des conditions
suspensives ou rsolutoires.
Une condition suspensive non leve ne permet pas d'enregistrer la subvention en produits. Par
contre, la prsence d'une condition rsolutoire permet de constater la subvention en produits
mais doit conduire l'association constater une provision pour reversement de subvention ds
qu'il apparat probable qu'un ou plusieurs objectifs fixs dans la condition rsolutoire ne
pourront pas tre atteints, une dette envers le tiers financeur est constate dans un poste
subventions reverser .
Dans le cadre des appels la gnrosit publique, les dirigeants des associations sollicitent dans certaines
circonstances leurs donateurs, pour la ralisation des projets dfinis
pralablement l'appel par les instances comptentes dsignes dans les statuts. Les sommes ainsi reues
sont considres comme des produits perus et affects aux projets dfinis pralablement.
Pour ces projets dfinis, la partie des ressources non utilise en fin d'exercice est inscrite en
charges au compte engagements raliser sur ressources affectes
SUBVENTIONS DINVESTISSEMENT
Concernant lE.T.I.C, les annexes obligatoires prvues par le nouveau plan comptable
sont les suivantes:
- Les modalits de rpartition du financement des emplois entre les ressources collectes auprs du
public et les autres ressources ;
- La nature et la quantit des ressources en nature de l'organisme,
- Ltat des effectifs bnvoles,
- La valeur des immobilisations, des stocks de produits distribuer et des titres de
Placement
En outre, les associations entrant dans le champ du modle simplifi sont dispenses
de l'tablissement de l'ETIC.
Principe dexonration
La fiscalit des associations vocation non commerciale est rduite au minimum, puisque l'association a
montr toutes ses vertus sociales, dans son montage et dans son fonctionnement.
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
Il faut nanmoins prvoir la taxe ddilit pour les locaux possds par lassociation reconnue d'utilit
publique et, en outre, la taxe urbaine pour des locaux lous par une association simplement dclare, sans
activit commerciale. Sur un plan social, il faut prvoir galement lIGR sur les salaires.
Les structures concernes selon larticle 1 du dahir du 15/11/1958 rglementant le droit dassociation
sont :
En vertu des dispositions du troisime alina de larticle 4 de la loi relative limpt sur les socits, les
associations but non lucratif sont imposes, en raison des bnfices et des revenus tirs de la gestion ou
de lexploitation, de ventes ou de
services (immeubles usage locatif, magasin, restaurant, bar.).
Toute association qui tire ses revenus en dehors de son objet dsintress22 est
imposable limpt sur les socits. cet gard, il convient de souligner que
ladministration fiscale marocaine na pas linstar de la France affich une volont de
clarification du rgime fiscal des associations.
Les associations qui sont restes purement non lucratives sont, de par le principe
mme de la T.V.A, situes hors du champ dapplication de la T.V.A.
Elles supportent la T.V.A en amont sans pour autant pouvoir procder sa rcupration.
Il est prciser que les associations reconnues d'utilit publique bnficient de
lexonration sans droit dduction quelles que soient leurs activits (article 7 du
dahir du 20/12/1985 portant promulgation de la loi 30.85 relative la T.V.A). En effet,
toutes prestations de service fournies par les associations reconnues dutilit publique
sont exonres de la T.V.A.
22
Toute autre activit but lucratif
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
Compte tenu des rgles dapplication de la loi 24-86 relatives limpt sur les
socits, il ne fait pas de doute quune association qui prsente un caractre lucratif se
voit assujettie au dit impt. En effet, toutes les socits quels que soit leur forme et
leur objet (y compris les associations qui sapparente en loccurrence des socits)
qui exploitent un tablissement ou pratique des oprations lucratives ralises au
Maroc, mme titre occasionnel, sont passibles de limpt sur les socits.
dfaut dtablir une sectorisation des activits lucratives, notre sens, lensemble
des activits est sujet imposition tel le cas des associations dont les activits
lucratives se ralisent dune manire prpondrante par rapport aux activits non-lucratives.
Notons que lassujettissement limpt sur les socits rend en outre lassociation
passible de la cotisation minimale. Quant aux associations qui remplissent les conditions de la non
lucrativit, elle chappe de facto limpt sur les socits.
Une association qui sort du cadre de la non-lucrativit est sujette limpt des patentes
dont le champ dapplication est proche de celui de limpt sur les socits. Cependant,
la corrlation entre les deux impts nest pas absolue : limpt des patentes ne frappe
que les activits professionnelles exerces titre habituel.
Une association peut donc chapper cet impt alors quelle est soumise limpt sur
les socits dans les conditions du droit commun.
dfaut de sectorisation des activits lucratives par les associations marocaines, la
tendance (et cest ce que nous constatons actuellement) est laffectation des moyens
dexploitation propres aux activits dsintresses au secteur lucratif. Lavantage qui
en rsulte est dune part la possibilit de constater davantage damortissement et
dautre part, la possibilit galement de rcuprer la T.V.A. En revanche,
laccroissement corrlatif de la base imposable du secteur lucratif est invitable
A linstar de cette premire partie, on conclue que les associations de toutes sortes sont ainsi amenes
mettre en place des dispositifs permettant d'assurer une meilleure efficacit de l'usage des subventions qui
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
leurs sont accords, de dtecter et prvenir les risques financiers, juridiques, organisationnels, d'valuer
l'action des associations. La mise en place dun processus daudit est alors la solution de par ses objectifs
identifis dans la littrature savoir dtecter les risques et formuler une opinion. Laudit des associations
dpasse aujourdhui le cadre strictement financier. Son champ dinvestigation est plus large que celui
laudit lgal des comptes. Cet largissement est une volution des finalits des contrles effectus par les
commissaires aux comptes.
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
Au niveau national, il existe la charte thique des associations ainsi que le plan comptable des
associations . Ces deux documents ont pour objet de fournir un guide pour assister les auditeurs dans les
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
missions daudit des associations. En dehors de a, les auditeurs doivent, disposer des connaissances et
des comptences ncessaires, les points considrer lors de la prise de connaissance de lactivit de
commerce lectronique, les domaines de risques et les types de contrles que les associations doivent
mettre en place pour faire face ces risques.
Je me suis base sur ces deux documents, en plus dautres, pour construire ma partie thorique sur le
sujet.
Cette deuxime partie sera prsente en suivant la dmarche gnrale du commissaire aux comptes
lorsquil doit mener une mission daudit lgal, cest--dire en quoi diffre laudit des associations de
laudit des socits commerciales sur les points suivants.
L'exprience, les comptences et la qualit des services placent FIDECOM parmi des
partenaires privilgis des entreprises, des associations et des tablissements publics.
Les clients de FIDECOM Maroc sont des P.M.E, des associations et des organismes publics
ainsi que des socits anonymes de divers secteurs.
Nombre dassocis 1
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
Directeur gnral
M. Larbi EL AOUFIR
Directeur adjoint
M. Charaf EL BERDAI
Coursier
Secrtaire
Mme. Farida HDA
M. Abderrahmane
HAMIDI
Gestionnaires
5 comptables de paie
M. Jamal Eddine
BENQASSEM
M. Amine
Laudit et lexpertise comptable, fonds sur une approche unique intgrant non
seulement les comptes, mais galement les autres aspects des oprations de
lentreprise. Cette approche permet dapprhender dans leur totalit les
proccupations des clients et dmettre des recommandations constructives et
appropries. Le personnel de FIDECOM ralise dans ce cadre des missions de
rvision aussi bien lgales (commissariat aux comptes) que contractuelles.
I) Brve prsentation
Cette partie est inspire dune mission daudit laquelle jai eu participer durant
mon stage. Pour des raisons de confidentialit, ni le nom de lassociation ni aucune
autre information considre comme confidentielle par le cabinet ne figureraient dans ce
mmoire. Pour ce faire, un style assez impersonnel est utilis durant toute cette partie.
BTA est une association but charitable. Elle a pour objet de promouvoir, dvelopper et coordonner des
actions de solidarit et de concrtes avec toute personne, hommes, femmes et enfants ou communauts
vivant des situations de pauvret et de prcarit, quels que soient leurs origines, leur croyance et leur
sexe. Le domicile social de BTA-Rabat est fix lvch de Rabat.
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
BTA Rabat enracine son action dans lenseignement social de lEglise fond sur loption prfrentielle
pour les pauvres et les marginaliss. Les valeurs de son action sont la justice, le dveloppement humain
intgral, le respect de la dignit de toute personne, la solidarit, le bien commun et le dveloppement
durable.
BTA place au cur de son action les personnes en situation de vulnrabilit en les impliquant
directement dans llaboration, la mise en uvre et la gestion des projets, en sengageant leurs cts.
Acteurs de leur propre dveloppement, les bnficiaires sont accompagns et renforcs dans leurs
capacits pour valoriser leur potentiel et devenir autonomes.
Les ressources financires de BTA ddies son fonctionnement et au financement des projets
comprennent :
- Les subventions verses par ltat marocain, les bailleurs publics bilatraux ou multilatraux, les
institutions nationales ou internationales, les entreprises publiques ou prives, ds lors que
lorigine des fonds est connue ;
- Toutes les ressources autorises par les lois et les rglements en vigueur ;
- Les dons et autres donations verss par des personnes physiques.
BTA na pas la capacit emprunter et sinterdit de faire toute dmarche dans ce sens .
Le budget de fonctionnement de BTA est tabli chaque anne par le Directeur et prsent au Conseil
dAdministration pour approbation.
Les comptes de BTA font lobjet dun audit annuel assur par un Commissaire aux comptes nomms
par le Conseil d Administration. Ils font aussi lobjet dun audit annuel assur par un Commissaire aux
comptes nomms par le Conseil d Administration.
Le rapport du Commissaire aux comptes est adress chaque anne aux diffrents bailleurs qui ont
particip au financement des projets de BTA
III) Organigramme de lassociation BTA :
ARCHEVECHE
Permanence
TAM SAM
Laudit des associations tant rcent au Maroc, ce qui fait quil ny a pas de
procdures ou dtapes universelles concernant ce genre de mission.
Nous allons juste essayer de vous proposer un programme de vrification inspir
des pratiques faites dans le mtier au Maroc.
Il est de principe que beaucoup de mcanismes utiliss dans le secteur commercial ont
une connotation toute diffrente en milieu associatif ; il convient donc de se dfier des
rflexes, conditionns par la pratique du secteur commercial.
Le commissaire aux comptes a une mission gnrale qui comprend la certification des
comptes et les vrifications spcifiques. Il procde galement des interventions
connexes la mission gnrale. Lorsque la mission du commissaire aux comptes au
sein dune association rsulte de la loi, elle prsente un caractre lgal et doit sexercer
dans le cadre des lois qui la rglementent et en observant les normes tablies par
lordre des experts comptables.
commissariat aux comptes souhaite confier un commissaire aux comptes une mission
plus restrictive sa mission gnrale ( mission dvaluation), il convient de sinterroger sur la
possibilit dune telle mission.
Il semble difficile dadmettre quune mission soit accepte en qualit de commissaire
aux comptes et que ce titre soit utilis sans que le contenu de ladite mission recouvre
celui des missions habituellement dvolues aux commissaires aux comptes par la loi .
Ce document a pour objectif de recenser les informations sur l'association, ncessaires une analyse
adapte des risques d'audit.
On a labor des questionnaires de :
- Prise de connaissance gnrale de lentreprise : Ce questionnaire comporte 5 sections :
Informations gnrales ;
Informations juridiques ;
Informations conomiques ;
Informations comptables ;
Informations sociales.
Lensemble des questionnaires est prsent dans les annexes. Les rponses ces questionnaires
permettent de guider lauditeur dans sa mission. Ces rponses constituent les faiblesses de
lassociation. En effet, elles reprsentent la base pour mener le contrle des comptes, elles constituent
les points sur lesquelles lauditeur va se baser pour commencer le contrle interne.
Objectifs du test :
Obtenir les preuves daudit suffisantes et appropries afin de s'assurer qu'il n'existe pas
d'anomalies significatives dans l'exhaustivit et l'exactitude des produits au 31/12/2016 ;
Sassurer de la rciprocit des subventions reues par TAM et celles envoyes par BTA Maroc
& Nationale.
Travaux effectus:
Revue analytique des subventions d'exploitation reues et explication des principales variations ;
Comparaison des subventions envoyes/reues grce au Grand livre 2016
de chaque entit ;
Variation des autres produits non courants.
2) Fournisseurs et achats :
Objectifs:
Obtenir les preuves daudit suffisantes et appropries afin de s'assurer qu'il n'existe pas d'anomalies
significatives dans l'exhaustivit et l'exactitude des achats et des fournisseurs au 31/12/2016.
Il est noter que BTA procde la comptabilit de trsorerie et ne comptabilise que les paiements
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
Ceci dit, tous les tests relatifs aux fournisseurs nont pas lieu dtre mais on va quand mme les citer.
a) Revue analytique
Objectif :
- Obtenir des preuves d'audit suffisantes et appropries pour s'assurer qu'il n'existe pas d'anomalie
- significative dans le rapprochement BA/BG.
Travaux effectus :
Objectifs :
Obtenir des preuves d'audit suffisantes et appropries pour s'assurer que l'exhaustivit et l'exactitude des
charges et dettes fournisseurs ne comportent pas d'erreurs significatifs au 31/12/2016.
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
Travaux effectus
< 1 an
< 2 ans
< 3 ans
4-5 ans
> 5 ans
TOTAL 0,00
Objectif :
Travaux effectus
31/12/2016 31/12/2015
44110000 Fournisseurs - -
44110001 Fournisseurs EC - -
44150000 Fournisseurs Effets payer - -
44170000 FNP - 526
TOTAL - 526
31/12/2016 31/12/2015
611/612 Achats MP 60628,52 30 139
613/614 Autres achats et charges externes 884818 483 561
Total Achats HT 945 447 513 700
Total Achats TTC 20% 1 134 536 616 439
Variation
Dlai de rglement moyen en jours 0 0
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
Calcul du dlai de rglement fournisseurs => Ratio fournisseur : (Fournisseur HT/ Achats)*360
Objectifs :
S'assurer que toutes les factures d'achats comptabilises sont rattaches leurs exercices selon le principe de
spcialisation des exercices.
Travaux effectus
Obtenir les journaux d'achat de Dcembre 2016 et de Janvier 2017 et slectionner les achats et avoirs
significatifs ;
Les journaux d'achats n'tant pas disponible, nous nous sommes bass sur le Grand livre des comptes
612, 613 & 614 du mois 12/2016 et 01/2017 ;
Afin de vrifier le bon rattachement de l'achat l'exercice concern, remonter aux bons de rception
margs par le transporteur.
Description de la mthode de slection : Slection partir du journal d'achat du mois 12/16 des factures les
plus significatives ( >= 2000 Dhs), et rapprocher leurs dates (fait gnrateur) et montants avec la comptabilit,
de mme, partir des factures d'achat du mois 01/17 tout en rapprochant leurs dates avec leur rattachement
l'exercice.
Echantillon 12 570
audit
Total Achats 25 546
Scope 49%
Figure (17) : Tableau des achats de 12/2016
Objectif :
Obtenir les preuves daudit suffisantes et appropries afin de s'assurer que l'existence, l'exactitude
et l'appartenance des immobilisations corporelles et incorporelles ne comportent pas d'anomalie
significative au 31/12/2016.
Travaux effectus :
Avec :
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
OK BG audite au 31/12/2016
OK RG au 31/12/2014
From Grand livre 2016
From Balance 2016
From tableau d'amortissement 2016
Il sagit de :
Familles Val Brute VB des VB des VB des Taux Calcul Calcul cart Observation
d'immobilisations 31.12.2015 immos acquisitions sorties amort FIDECOM Client
amorties de de moyen
100% l'exercice l'exercice en %
l'ouverture
Mobilier de bureau 10 850 - - - 10% 1 085 928 157 cart d un
mauvais calcul
de la dotation
ainsi que
l'cart
remont lors
du test C100
Matriel de bureau 3 387 25% 738 739 (1) N/s
Matriel 5 920 25% 1 480 1 480 - R.A.S
Informatique
Total 16 770 - 3 387 - 3 303 3 147 156 N/s
Figure (21) : Tableau des cohrences des dotations aux amortissements
A partir du listing des entres d'immobilisations (cf. Tableau variation des immobilisations), il faut slectionner les
acquisitions significatives de l'exercice.
Pour chaque slection, il sagit dobtenir la facture ainsi que le bon de livraison (ou bon de mise en service,
ou encore carte grise pour les vhicules) et contrler :
le caractre immobilisable, l'appartenance l'entit, la date, le montant (en remontant au bon de livraison et
la facture) ;
la permanence des modes d'amortissement et la conformit des dures d'amortissement pratiques aux
normes du groupe // la dure relle d'utilisation des actifs concerns ;
le calcul de la dotation aux amortissements de l'exercice (avec prorata temporis)
N De Libell F/rs Num de Mnt Date de Priode Valeur Mode Dure Taux Calcul Calcul CART
compte facture mise en amortie rsiduelle Lin. de vie amort. Client
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
service en N en
ou (Nbre l'ouverture anne)
d'achat jours)
235 200 Ch.6334029 Tech. FA- 3 387 16/02/15 319 0,00 L 4 25,00% 740 739 1
Achat TV Conect 2015-
& Antivirus 104
Slection 3 387 Total 740 739 1
Total 3 387 D 100 tableau var
immos
Scope 100%
Il sagit ici de sassurer que les cessions des immobilisations ont t correctement comptabilise .
Plus
Cumul
Date Date Valeur Prix de ou
Libell des VNA X-Ref
Aquisition Cession d'entre Cession moins
amorts
value 1 2 3 4 5
TOTAL SELECTION - - - - -
Solde BG
Scope -
Ensuite, il faut slectionner l'chantillon de dpenses tester en utilisant le seuil de signification retenu ou
notre jugement professionnel et remonter la pice justificative ainsi quanalyser le caractre
immobilisable ou non des dpenses slectionnes
D A
Num de Libell du compte Montant Fournisseur Caractre X-Ref
compte immobilisable
Oui / Non
612540 Fournitures de Bureau 5 796,00 CODRAR NON D501
612540 Fournitures de Bureau 5 181,60 TECH CONECT NON D502
613350 Entretien du matriel 2 448,00 TECH CONECT NON OK
CONTRLE/PIECE
Total 13 425,60
Total des comptes de charges 67 747,07
analyses
Scope 20%
Figure (23) : Tableau des charges dentretien
Avec :
4) Personnel :
4)Objectif
Test de: Ralit des Cessions d'immobilisations
- R.A.S. Test satisfaisant, le % de scope est faible cause du grand nombre de factures insignifiantes.
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
- Obtenir les preuves daudit suffisantes et appropries afin de s'assurer que l'existence,
l'exhaustivit et l'exactitude des comptes de personnel ne comportent pas d'anomalies
significatives au 31/12/2016.
Travaux effectus :
Il sagit de faire un rapprochement correct des tats de paie. Pour cela, il faut obtenir ltat 9421i et
comparer les montants y figurant avec ceux de la balance gnrale au 31/12/2016.
Ltat 9421 est une dclaration annuelle au titre des revenus perus au cours de lanne dposer avant le
1er mars de chaque anne.
617100 APPOINTEMENTS & SALAIRES 384 234 229 600 154 634
INDEMNITES & AVANTAGES
161 030 267 640 - 106 610
617130 DIVERS
Somme # 6171 545 264 497 240 48 024 9,7%
COTISATIONS DE SECURITE
617400 159 961 85 247 74 715
SOCIALE
Somme # 6174 159 961 85 247 74 715 87,6%
Dans cette tape, on doit s'assurer du correct calcul du montant de la provision pour les charges du personnel
ainsi que de sa comptabilisation au 31/12/2016. Pour cela, il faut faire un contrle arithmtique du montant
provisionner partir du tableau ci-dessous.
Provision
Journal 6171 mois 12/2015 Salaire Net Taux
calcule
Vir.Salaire Dc.2015 SONGO 3 500,00 67% 2333,33
Vir.Salaire Dc.2015 Rgis 4 000,00 67% 2666,67
Vir.Salaire Dc.2015 Hind 5 000,00 67% 3333,33
Vir.Salire Dc.2015 KEBE 4 000,00 67% 2666,67
Vir.Salaire Dc.2015 Malika 12 127,50 67% 8085,00
Vir.Salaire Dc.2015 EL AOUALI 11 550,00 67% 7700,00 cart
Total 40177,5 67% 26785 -
Reprises
31/12/2014 Dotations 2015 31/12/2015
2015
Provisions pour dprciation du personnel 18 321,00 26 785,00 45 106,00
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
On doit s'assurer bon calcul des charges sociales et de l'impt sur le revenu ainsi que du respect des
principes comptables dans la comptabilisation de la paie. Pour cela il faut procder :
- Une slection alatoire d'un bulletin de paie ;
- Ltablissement d'un bulletin de paie respectant les taux en vigueur en 2016 ;
- Comptabilisation de l'OD23 de paie ;
- Comparaison entre les lments du client et des ntres.
23
OD : Journal des Oprations Diverses.
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
IR 2490,41 0,00
Salaire Net payer 11550,00 0,00
Figure ( 27) : Comparaison entre paie FIDECOM / TAM
On a aussi le tableau des taux de lIR selon les tranches de salaires au Maroc :
0 - 2 500,00 0 0
On porte une attention aussi sur la diffrence entre la comptabilit fate par le Client et celle fate
par le cabinet FIDECOM
5) La trsorerie :
Objectifs :
Obtenir des preuves d'audit suffisantes et appropries pour s'assurer qu'il n'existe pas
d'anomalie significative en ce qui concerne l'existence et l'exactitude des comptes de
trsorerie au 31/12/2016.
Travaux effectus :
a- Rapprochement bancaire :
Il sagit de faire :
514100 Banque 255 842,77 275 881,12 20 038,35 RAS Contrle sur pice (RB
TAM 12/16)+(ERB N+1)
b- Contrle de caisse :
Il sagit de :
Obtenir la balance auxiliaire des comptes de caisses, la cadrer avec la comptabilit et s'assurer de
la non compensation des soldes en balance gnrale;
Obtenir les PV d'inventaires de caisses au 31/12/2016 : cadrage avec la BG (ou balance
auxiliaire) et vrifier les contrles arithmtiques;
S'assurer que les PV de caisse sont systmatiquement viss par un responsable habilit.
Daprs ce test, nous avons constat une diffrence de 3000 DHS correspond une inscription HIND
institution et une avance BTA Tanger, Dce Emmanuel Mason.
c- Revue analytique :
6- Capitaux propres :
Objectif :
- Obtenir les preuves daudit suffisantes et appropries afin de s'assurer que l'exhaustivit et
l'exactitude des capitaux propres ne comportent pas d'anomalie significative au 31/12/2016.
Travaux effectus :
- N'ayant aucune forme juridique, nous nous sommes bass uniquement sur les documents
comptables pour recrer l'affectation du rsultat de l'exercice 2015 ;
- Balance 2015 et 2016 ;
- Grand livre 2016.
- Le rsultat de l'exercice 2016 a t imput au niveau du compte "3495 Fonds Projet TAM UE-HB"
et les 7452 correspondent des produits reus mais concernant l'anne prochaine qui ont t affects au
poste " 1160 report nouveau" .
- Nous prconisons l'utilisation du compte "4491 produits constats d'avance" au lieu du " Report
nouveau " afin de respecter le principe de spcialisation des exercices et reflter ainsi une image fidle
des comptes de l'association.
La mission daudit financier des comptes qui nous est confie par BTA, au titre de lexercice clos au 31
dcembre 2016, a notamment pour objet la vrification :
Travaux effectus
Points daudit
Aprs avoir effectu le contrle des comptes, savoir la revue analytique, on ressort avec lanalyse
des variations significatives suivantes :
Produits dexploitation
Les subventions dexploitation reues de lUnion Europenne ont enregistr une hausse de
72 % pour atteindre 1 850 Kdhs en 2016, soit une variation cohrence avec la hausse des
charges. Les subventions sont reues en fonction des dpenses prvisionnelles de lanne et des
disponibilits au niveau de la banque.
Charges dexploitation
Les charges dexploitation ont enregistr une hausse de 52% par rapport 2015 qui sexplique
par laugmentation du nombre de migrants. Ainsi les dpenses dassistance et les charges du
personnel ont augment respectivement de 375 Kdhs et de 123 Kdhs pour faire face ce flux
accru de migrants.
Rsultat courant
TAM a ralis un excdent dexploitation de151 Kdhs en 2016 contre un rsultat dficitaire en
2015. Cela sexplique par la hausse des subventions reues qui est parvenue couvrir les
dpenses engages et mme laisser un excdent. Sagissant de subventions reues en 2016
mais non encore dpenses en 2016, cet excdent aurait d tre neutralis via un compte de
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
Actif
Actif immobilis
Lunique acquisition de BTA TAM en 2015 concerne un Tlviseur pour un montant de 3 387 Dhs
comptabilis en Matriel de bureau, ce qui a port le total des immobilisations 20 Kdhs .
Actif circulant
De la provision pour charges du personnel constate chaque anne. La provision reprsente les
2/3 du Salaire net du mois de dcembre. En fait, il conviendrait de la comptabiliser au niveau
dun compte de passif.
Dun compte bancaire qui slve 256 Kdhs et davoirs en caisse dun montant de 19 Kdhs.
La Trsorerie a connu une augmentation de 236Kdhs (+622 %).
Passif
Capitaux propres
2016 2015
Les rsultats des exercices 2016 et 2015 ne refltent pas la ralit de la situation car ils incluent
linsuffisance ou lexcdent des comptes financiers des projets dont limpact aurait d tre neutralis
via un compte de rgularisation. De ce fait laffectation du rsultat se fait tort au niveau des comptes
3488XX, en fonction de linsuffisance ou lexcdent des comptes financiers des projets.
Cette anomalie na pas pu tre rectifie au niveau des comptes 2016 car leur clture a t faite avant
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
notre intervention.
Les rsultats des exercices 2015 et 2016 ne respectent pas le principe de spcialisation des
exercices car ils incluent linsuffisance ou lexcdent des comptes financiers des projets dont
limpact aurait d tre neutralis via un compte de rgularisation. De ce fait laffectation de
rsultat se fait tort au niveau des comptes 3488XX en fonction de linsuffisance ou de
lexcdent des comptes financiers des projets et le reliquat restant est affect en report
nouveau;
Le compte 1179 Rsultat de lexercice figure au niveau de la balance. Or le poste 117 est
inexistant au niveau du Plan Comptable Marocain. Il sagit en effet dun compte prvu dans le
plan comptable associatif qui demeure toujours en projet de loi. Du fait de lutilisation par
BTA dun logiciel comptable respectant le PCGM, il conviendrait de reclasser ce compte au
niveau du 1199 Rsultat net de lexercice (solde dbiteur) ;
Sur exigence des bailleurs de fonds, les charges ne sont comptabilises quau moment de leur
dcaissement, chose qui accroit le risque de manquement au principe de spcialisation des
exercices, qui stipule que les charges et les produits qui concernent un exercice doivent lui tre
effectivement rattachs ;
Le tableau des amortissements tablit par BTA nest pas conforme aux normes du Code
Gnral de la Normalisation Comptable (dure damortissement).
Le principe de clart nest pas respect au niveau de la comptabilisation de la paie : Primo, les
parts salariales et limpt sur le revenu sont comptabiliss en tant que charges alors quils sont
la charge du salari. Secundo, le montant qui figure au niveau du compte 6171 correspond au
Salaire net au lieu du Salaire brut. Il est noter que les projets chez BTA sintresse plutt au
cot employeur total, cest--dire que, in fine, toutes les charges relatives aux ressources
humaines sont affectes analytiquement la ligne budgtaire des poste RH concerns.
Le compte 61713 indemnits & avantages divers est utilis tort, puisquil comporte des
rmunrations verses des personnes ne faisant pas partie du personnel de lentit.
Le salaire brut global figurant au niveau du bulletin de paie ne correspond pas celui dclar
dans ltat 9421.
Nous avons constat une diffrence de 3000 Dhs entre le solde physique de la caisse et le solde
comptable, correspondant une inscription HIND institution et une avance BTA TAM,
Dce Emmanuel Masson.
L'laboration d'un rapport dfinitif la suite d'une mission est importante pour plusieurs raisons. cest
le document qui permet de capitaliser les constats de la mission daudit.
Le rapport dfinitif d'une mission permet l'audit interne de s'acquitter des obligations suivantes:
Vu que lassociation BTA na pas danomalies significatives, le rapport daudit comporte les
lments suivants:
Responsabilit de la Direction
Responsabilit de lauditeur
Ma responsabilit est dexprimer une opinion sur ces tats de synthse, sur la base de mon audit. Jai
effectu mon audit selon les normes de la profession au Maroc. Ces normes requirent de ma part de
me conformer aux rgles dthique, de planifier et de raliser laudit pour obtenir une assurance
raisonnable que les tats de synthse ne comportent pas danomalie significative.
Un audit implique la mise en uvre de procdures en vue de recueillir des lments probants
concernant les montants et les informations fournies dans les tats de synthse.
Le choix des procdures relve du jugement de lauditeur, de mme que lvaluation du risque que les
tats de synthse contiennent des anomalies significatives. En procdant
ces valuations du risque, lauditeur prend en compte le contrle interne en vigueur dans lentit
relatif ltablissement et la prsentation des tats de synthse, afin de dfinir
des procdures daudit appropries en la circonstance, et non dans le but dexprimer
une opinion sur lefficacit de celui-ci.
Un audit comporte galement lapprciation du caractre appropri des mthodes comptables retenues
et le caractre raisonnable des estimations comptables faites par la direction, de mme que
lapprciation de la prsentation densemble des tats de synthse.
Jestime que les lments probants sont suffisants et appropris pour fonder mon opinion.
A mon avis, les tats de synthse cits au premier paragraphe ci-dessus donnent, dans tous leurs
aspects significatifs, une image fidle du patrimoine et de la situation financire de BTA Maroc au
31/12/2016 ainsi que du rsultat de ses oprations pour lexercice clos cette date, conformment au
rfrentiel comptable admis au Maroc.
Notre mission a consist mener une mission daudit pour la socit BETA et certifier les comptes
selon la situation comptable arrte le 31 Dcembre 2016.
Notre examen comporte essentiellement des vrifications analytiques appliques aux donnes
comptables et financires, il fournit donc un niveau dassurance considrable.
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
Travaux effectus :
Pour lexcution de notre mission, nous avons effectu les travaux suivants :
- Analyse documentaire ;
- Examen des procdures de contrle interne ;
- Revue analytique des comptes sociaux pour chaque antenne et des comptes consolids ;
- Examen par sondage des oprations de lexercice et des documents les concernant pour toutes
les antennes de Caritas.
Observations releves :
Les observations figurant dans les notes de synthses, releves suite nos travaux daudit, nont
pas dimpact significatif sur les comptes consolids. Nanmoins, elles constituent des
recommandations daudit.
Livrables :
- Le rapport daudit contractuel qui porte sur les comptes consolids des cinq composantes
comptables de Caritas, que nous avons reconstitus partir des cinq comptabilits des quatre
antennes et de Caritas Maroc ;
- Les notes de synthse de la mission daudit des antennes Caritas ainsi que de Caritas Maroc,
soit cinq rapports au total.
AUDIT DES ASSOCIATIONS 2017
CONCLUSION
Laudit permet aux associations dapporter une visibilit sur leur situation financire et leurs moyens
utiliss. Il subsiste au sein des associations, de nombreuses zones risque qui rsultent principalement
dune inadaptation ou dune faiblesse des structures. Le recours au bnvolat et des dirigeants non
habitus au milieu conomique et financier est de nature accroitre certains risques.
Dans ce cadre, la mission du commissariat aux comptes devrait rpondre au souci des dirigeants et des
organes extrieurs qui souhaitent prvenir ces risques dune part et donner une image fidle des activits
des associations dautre part.
Le caractre spcifique des associations ncessite de la part de lauditeur une attention particulire ainsi
que la mise en uvre dune mthodologie daudit spcifique.
Lapproche daudit par les risques englobe la prise en considration de lenvironnement de lentreprise,
de la faon avec laquelle celle-ci traduit en comptabilit les vnements et transactions et de la capacit
du contrle interne prvenir et dtecter les fraudes et erreurs.
Il est donc fondamental de se procurer une comprhension du secteur dactivit, avec toutes ses
particularits, et de matriser les domaines de risque afin de pouvoir russir une mission daudit dans ces
associations.
En effet les associations subsistent en majorit grce aux subventions et dautres sources externes. Le
traitement comptable de ces subventions tant auparavant ambigu, il est dornavant bien explicit dans
le plan comptable des associations.
Cependant il savre que trs peu dassociations sont mises jour quant au traitement de ces subventions
comme prvues dans le plan comptable des associations.
Lauditeur doit ainsi lors de sa mission, en plus des autres tapes respecter tre trs attentif la matrise
de ces risques et au traitement comptable de ces subventions.
A prsent que ce rapport sachve, il est important dexprimer quel point ce stage a t une exprience
professionnelle trs instructive et pleine denseignement.
Nous avons essay tout au long de ce travail de mettre en vidence les particularits juridiques,
comptables et organisationnelles des associations, ainsi que la diversit et la complexit des travaux
daudit quil convient de raliser par le commissaire aux comptes au sein dune association que nous
appelons ABC pour un souci de confidentialit.
Il nen demeure pas moins que les lgislations rcemment mises en vigueur commencent rentrer
progressivement dans les murs des dirigeants et bailleurs de fonds des dites associations. Surtout que les
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fonds octroys ne font que saccrotre aiguisant ainsi lintrt de tous les acteurs conomiques sur la
transparence et la clart des activits menes par ces dernires (les associations).
Je demanderais ainsi aux acteurs conomiques marocains de garder un il sur lvolution du secteur
associatif vu lampleur quil commence prendre tant par le nombre dassociations, et demplois crs
que par sa participation lessor conomique et social du Maroc.
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ANNEXES
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INFORMATIONS GENERALES
Bref historique
Fondateurs.
Donateurs.
Apporteurs.
Dnomination.
Adresse du sige.
Objet social.
Organigramme
Prsident.
Trsorier.
Dirigeants salaris.
Activits exerces
Gestion propre.
Gestions conventionnes.
Primtre de contrle.
lments quantitatifs.
Divers
Ministre de tutelle.
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B- Informations juridiques
Expert-comptable.
Avocats conseils.
Notaires.
INFORMATIONS JURIDIQUES
Statuts.
Rglement intrieur.
Historique juridique.
Catgories de membres.
Structure statutaire
rpartition collgiale).
Contrat de travail.
Dlgation de pouvoirs.
Dlgation de signatures.
Avantages en nature.
type de financement.
agrment.
autres textes.
Contrles.
origine.
dernires interventions.
rapports.
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C- Informations conomiques
INFORMATIONS ECONOMIQUES
Secteurs d'activit.
Rglementation professionnelle.
Rglementation conomique.
Locaux.
Matriel.
Organe d'expression.
Ressources d'quipement.
Apports.
Subventions d'investissement.
Emprunts.
Ressources de fonctionnement
Gestions conventionnes.
Cotisations.
Manifestation de soutien
Revenus du patrimoine
Commodat
TVA.
Autres impts.
Assurances
D- Informations sociales :
INFORMATIONS SOCIALES
Contrats volontaires.
Qualification.
E- Informations comptables
INFORMATIONS COMPTABLES
Organisation
Principes comptables
rvaluation.
amortissements.
congs payer.
valorisation du bnvolat.
projet associatif.
commodat
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subventions d'investissement.
Systme budgtaire.
Risque inhrent :
1.2. ACTIVITE
SI OUI : Commentaires sur les
risques d'anomalies significatives
Question N/A OUI NON dans les comptes ou la continuit
d'exploitation
et REF.
Enqute diligente par les services (IGF, IGAS, MIILOS),
paiement d'amendes ou de pnalits ?
1.3. STRUCTURE
SI OUI : Commentaires sur les
risques d'anomalies significatives
Question N/A OUI NON dans les comptes ou la continuit
d'exploitation
et REF.
Contrle insuffisamment rgulier sur les tablissements
(investissements - trsorerie - quilibre de gestion) ?
Absence de pouvoirs rels exercs ?
Risque li au contrle
Balance 2015
N de compte dbit crdit
116000 Report 5 258,33 5 258,33
117100 Rsultat ( Excdent ) 71 891,67 71 891,67
TOTAL CLASSE 1 71 891,67 77 150,00 5 258,33
235100 Mobilier 10 850,00 10 850,00
235500 Matriel informatique 5 920,00 5 920,00
283500 Amortis.mat.informat.mob.mat.bureau 4 059,52 4 059,52
TOTAL CLASSE 2 16 770,00 4 059,52 16 770,00 4 059,52
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