​Tâche 1:

la notion d'administration:

il faut faire la différence entre l'administration

publique et l'administration privé, 
l'administration publique a pour finalité de satisfaire
l'intérêt général par le moyen des prérogatives de
puissance publique dont-elle jouit, 
tandis que l'administration privée poursuit des
objectifs de profit et de l'intérêt personnel par les
moyens du droit privé. 

définition de l'administration publique:

l'administration publique est défini comme un
ensemble organisé de services des t'est destiné à
exercer une activité d'intérêt général. 

A- la définition fonctionnelle de l'administration :

# en cible ici les activités de l'administration publique
qui n'ont cessé de croître avec l'interventionnisme
public. 
# le volet fonctionnel est traités selon les finalités des
activités puis les modalités des activités. 
1-les finalités:(c'est-à-dire le pourquoi)
les finalités  des activités de l'administration sont
ramenés à deux fonctions:

A-la fonction de police ou de réglementation:

c'est-à-dire la prise de mesure en vue de faire régner

l'ordre public. 
B- la fonction de prestation ou de service public:

c'est la satisfaction des besoins de l'intérêt général

que l'État décide de prendre en charge dans un
contexte donné. 
2- les modalités:(c'est-à-dire le comment) 

ses modalités sincère dans le cadre de l'exercice du

pouvoir exécutif (c'est-à-dire comment exercer). 

1- activités accomplie directement par le

gouvernement à travers les administrations d'état
central et déconcentré. 

2- activités confiés à d'autres personnes morales:

Comme les collectivités territoriales ou
établissements publics sous contrôle de l'état. 
# l'administration peut également choisir de confier 
la gestion de certains services publics à des
organismes de droit privé, c'est-à-dire la délégation de
gestion. 
B- la définition organique de l'administration (c'est-à-
dire par qui) :

# l'administration est l'ensemble des personnes

physiques et morales qui exercent des activités
publiques
# le personnel administratif a un statut de la fonction
publique et différencier par grades de la hiérarchie
administrative. 
# Tous ces fonctionnaires n'agissent pas pour eux-
mêmes mais pour le compte de personnes morales
publiques qui sont sujets de droits et d'obligations de
l'administration publique. 
notez bien : on n'a jamais été totalement satisfait de
l'action de l'administration ce qui explique les
récurrentes  initiatives de réforme et de
modernisation contre:

1- le caractère bureaucratique et budgetivore. 

2- la lourdeur et la complexité des procédures

3 - la gestion cloisonnée est opaque des services. 
NB:
nous avons trois catégories de personne morale
publique à retenir:
$-L'état : ayant une compétence spatiale nationale. 
$-les collectivités territoriales ayant des compétences
géographiquement délimité 
$-les établissements publics qui obéissent à la règle
de la spécialisation fonctionnelle.