Circulaire CNAMGS

Nouvelles dispositions relatives à la

Caisse Nationale d’Assurance Maladie et de Garantie Sociale
(Gabon)
Sommaire
Immatriculation 1
Couverture et Cotisations 2
Principales Evolutions 4
Annexe 5
Objet : Caisse Nationale d’Assurance Maladie et de Garantie Sociale (CNAMGS) - Gabon

Chers Clients,

Nous avons le plaisir de porter à votre connaissance que, faisant suite à l’institution d’un Régime Obligatoire
d’Assurance Maladie et de Garantie Sociale en République Gabonaise par l’Ordonnance N° 0022/PR/2007 du 21
août 2007, le fonctionnement de la Caisse Nationale d’Assurance Maladie et de Garantie Sociale (CNAMGS)
du Gabon devrait normalement débuter en Janvier 2014, pour les employeurs et assurés du secteur privé.

Le présent document est structuré en sections correspondant aux principales novations en la matière. Nous espérons
qu’il vous apportera les informations nécessaires à la mise en œuvre opérationnelle de ces dispositions.

Nos services spécialisés se tiennent, bien entendu, à votre disposition pour vous apporter toute précision utile.

Nous vous prions de croire, Chers Clients, à l’assurance de nos sentiments distingués.

Emmanuel Degbey Adrien Degbey Dina Gay

Associé
Expert-comptable, agréé CEMAC,
inscrit à l’Ordre des
Experts-comptables de Paris-Ile-de-France,
Commissaire aux Comptes
Tél. : +241 07 73 29 99
Courriel : emmanuel.degbey@ga.gt.com
Associé Associée
Expert-comptable, agréé CEMAC, Expert-comptable
Commissaire aux Comptes Commissaire aux Comptes
inscrit à la Compagnie Régionale
des Commissaires aux Comptes de
Versailles
Tél. : +241 07 63 72 55 Tél. : +241 07 63 70 36
Courriel : adrien.degbey@ga.gt.com Courriel : dina.gay@ga.gt.com

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Commissaires aux Comptes RCCM Libreville 2002 B 01548 - NIF 797 104 Z
Conseils en droit et fiscalité Siège social : BP 79 - Libreville – Gabon
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Immatriculation
Les immatriculations des employeurs et des assurés du secteur privé à la Caisse Nationale d’Assurance
Maladie et de Garantie Sociale (CNAMGS) sont actuellement ouvertes.

Pour les sociétés de plus de 20 salariés, des équipes mobiles de la CNAMGS se déplaceront, sur
rendez-vous, dans les entreprises.

Les travailleurs du secteur privé (en activité ou à la retraite) ci-dessous, ainsi que leurs ayants droit
sont concernés par l’immatriculation:
• les salariés du secteur privé et parapublic
• la main d’œuvre non permanente de l’Etat
• les travailleurs indépendants
• les retraités du secteur privé
• les assurés volontaires.

Les documents à fournir, en vue de l’immatriculation, sont listés ci-dessous :

Employeurs (y compris employeurs de gens de maison)

• Formulaire de demande d’immatriculation « Mise à jour des données employeurs »
présenté en Annexe ;
• Dernière Déclaration Trimestrielle de Salaires (DTS) – Caisse Nationale de Sécurité Sociale.

Assuré Principal
• Acte de naissance légalisé (ou acte de naissance original + copie non légalisée)
• Pièce d’identité (Carte Nationale d’Identité ou récépissé, passeport, permis de conduire ou
carte de séjour)
• Pour les titulaires d’une pension, copie du titre de pension
• Copie de l’acte de mariage si le demandeur est marié civilement
• Copie du dernier bulletin de salaire
• Attestation d’emploi.

Ayant droit – Enfant

• Acte de naissance légalisé (ou Acte de Naissance original + copie non légalisée)
• Bulletin ou attestation de scolarité, pour les enfants de plus de 15 ans
• L’ordonnance d’adoption, pour les enfants adoptés.

Ayant droit – Conjoint

• Acte de naissance légalisé (ou Acte de Naissance original + copie non légalisée)
• Acte de mariage.

Personne ayant acquis la nationalité gabonaise

• Certificat de nationalité.

Enfant sous tutelle

(sous la garde effective de l’assuré principal, sans être son enfant direct : petit fils, neveu, etc.):
• Ordonnance de tutelle délivrée par le tribunal. (Source : CNAMGS)

1
Couverture et Cotisations
Avantages en contrepartie des Cotisations
L’assurance maladie obligatoire procure à l’assuré et ses ayants droit une couverture contre le risque
maladie basé sur la solidarité interprofessionnelle et intergénérationnelle.

Les avantages sont divers :

• Prise en charge par la CNAMGS d’au moins 80% des factures des prestations médicales de ses
assurés sur la base de la liste des médicaments agréés et sur les tarifs de soins conventionnés ;
• Prise en charge des prestations médicales de la femme enceinte à 100%, dans la limite du plafond
conventionné ;
• Evacuations sanitaires à l’étranger, si nécessaire ;
• Accès aux soins et aux médicaments sur toute l’étendue du territoire national, dans les centres
agréés (plus de 120 formations sanitaires publiques et privées, et plus de 85 pharmacies et dépôts
pharmaceutiques) à moindre coût ;
• Immatriculation à la CNAMGS, en principe, en dépit de l’antériorité d’une maladie ;
• Taux fixe des cotisations quel que soit le montant des prestations fournies ;
• Prise en charge médicale des retraités, y compris les évacuations sanitaires quand cela
est nécessaire ;
• Exonération de cotisations pour les retraités dont la pension est inférieure ou égale au SMIG.
(Source : CNAMGS)

Taux de cotisations
En contrepartie de la prise en charge des soins de santé par la CNAMGS :

• Le Travailleur du secteur privé (en activité) cotise à concurrence de 2,5% de ses rémunérations
(c’est-à-dire salaire de base et indemnités et primes soumises à cotisations).

• L’Employeur cotise à hauteur de 4,1% au profit du travailleur (cotisation transférée de la

CNSS à la CNAMGS).

• Le Retraité ou le bénéficiaire d’une pension (supérieure au SMIG) cotise à concurrence de

1,5% de sa pension.

2
Plafond des rémunérations et Base de cotisations
Plafond mensuel des rémunérations soumises à cotisations
6 000 000 F CFA par mois, soit 72 000 000 F CFA par an

Rappelons que le plafond des bases des cotisations CNSS, indemnités incluses reste fixé à 1 500 000 F
CFA par mois, soit 18 000 000 F CFA par an.

Base de cotisations
A priori, la base des cotisations CNAMGS sera identique à la base CNSS, mais plafonnée à
6 000 000 F CFA au lieu de 1 500 000 F CFA pour la CNSS.

Selon l’Ordonnance N° 0022/PR/2007 du 21 août 2007, sont soumis à cotisations, dans la limite du
plafond défini ci-dessus, le salaire ou traitement de base des assurés et l’ensemble des primes et
indemnités imposables. Pour les salariés dont la rémunération fluctue au cours de l’année civile, les
cotisations payées aux échéances sont régularisées annuellement sur la base de la moyenne mensuelle des
salaires, en d’autres termes, en comparant les bases annuelles soumises à cotisations, au plafond de
72 000 000 F CFA.

Le montant de la rémunération à prendre en considération pour le calcul des cotisations ne peut être
inférieur au montant du salaire minimum interprofessionnel garanti.

Si le travailleur est occupé au service de plusieurs employeurs, chacun d’eux est responsable du versement
de la part des cotisations calculées, dans la limite du plafond, proportionnellement à la rémunération qu’il
paie à l’intéressé.

Simulations de cotisations
Base mensuelle Cotisations Travailleurs Cotisation Employeur Cotisation Retraités
en F CFA 2,5% 4,1% 1,5%

80 001 2 000 3 280 1 200

100 000 2 500 4 100 1 500

150 000 3 750 6 150 2 250

200 000 5 000 8 200 3 000

250 000 6 250 10 250 3 750

300 000 7 500 12 300 4 500

350 000 8 750 14 350 5 250

400 000 10 000 16 400 6 000

450 000 11 250 18 450 6 750

500 000 12 500 20 500 7 500

1 000 000 25 000 41 000 15 000

1 500 000 (plafond CNSS) 37 500 61 500 22 500

3 000 000 75 000 123 000 45 000

6 000 000 (plafond CNAMGS) 150 000 246 000 90 000

(Source : CNAMGS)

3
Principales Evolutions
Incidences sur les prélèvements
La première incidence réside dans le fait que le plafond de cotisations pour la CNAMGS est porté de
1 500 000 F CFA par mois à 6 000 000 F CFA par mois.
Il y aura en conséquence, pour l'Employeur, une augmentation des cotisations relatives aux salariés
ayant une rémunération supérieure à 1 500 000 F CFA par mois.
L’augmentation maximum mensuelle pour l’Employeur sera de 184 500 F CFA par mois
[(6 000 000 F CFA – 1 500 000 F CFA) x 4,1%].

La deuxième novation sera pour les Salariés :

• le doublement des cotisations jusqu'à 1 500 000 F CFA de base de cotisations (2,5% pour la
CNAMGS en complément des 2,5% pour la CNSS) ;
• auquel s’ajoutera une cotisation supplémentaire de 2,5% sur la partie de la base comprise entre
1 500 001 F CFA et 6 000 000 F CFA.
L’augmentation maximum mensuelle pour les Salariés sera de 150 000 F CFA par mois
[6 000 000 F CFA x 2,5%].

Mise à jour des logiciels de paie

Les logiciels de traitement de la paie devront être modifiés pour tenir compte des dispositions de cette
nouvelle Caisse.

Salaires nets
Il résulte des dispositions ci-dessus que les retenues salariales liées à la protection sociale pour 2014
seront plus importantes qu’en 2013.

Le salaire net de vos salariés va donc mécaniquement diminuer.

4
Annexe

5
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