PERSPECTIVES POUR LA

NOUVELLE
STRATÉ GIE SECTORIELLE
 PERSPECTIVES

Quelques éléments du contexte et orientations du Ministre de la

santé pour une nouvelle Stratégie 2017-2021

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 Objectifs de la Santé au Maroc

En attendant l’élaboration de la nouvelle stratégie du Ministère et la

fixation de ses nouveaux objectifs dans le cadre du futur programme
gouvernemental, nous nous référons ici à la stratégie 2012-2016 en
sachant que les grands axes fondateurs de la politique sanitaire du
pays se retrouvent dans les plans stratégiques qui se sont succédés
durant les 15 dernières années.

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 Objectifs de la Santé au Maroc

La stratégie de développement du secteur, préconisée par le Ministère

de la Santé pour la période 2012-2016 repose sur les 7 axes d’ interventions
suivants:
Axe 1: Amélioration de l’ accès aux soins et de l’
organisation des services
Axe 2: Renforcement de la santé de la mère et de l’enfant
Axe 3: Promotion de la santé des populations à besoins spécifiques
Axe4: Renforcement de la surveillance épidémiologique et développement
des vigilances sanitaires
Axe 5: Développement du contrôle des maladies non transmissibles
Axe 6: Développement et maitrise des ressources stratégiques de la santé
Axe 7: Amélioration de la gouvernance du système de santé
Ces sept axes d’interventions ont été déclinés en 28 plans d’
actions spécifiques,
totalisant 168 mesures à mettre en uvre dans le cadre de laStratégie.
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 Discour s pr ononcé par SM le Roi à l' ouver tur e de la 1èr e session de la
1èr e année législative de la 10ème législatur e :

☞Le thème principal du discours R oyal : La relation Citoyen –

Administration
L’
objectif qui doit être recherché par toutes les institutions, c’
est d’
être au
service du citoyen. Si elles ne remplissaient pas cette mission, ces institutions
seraient inutiles et n’
auraient même pas de raison d’ être.
Ce que je vise par-là, c’
est la relation entre le citoyen et l’ Administration, qu’ il
s’
agisse des services centraux et de l’ administration territoriale, ou des Conseils
élus et des services régionaux des départements ministériels.
Tous ces services ont pour finalité de permettre au citoyen de régler ses
affaires, dans les meilleures conditions et les plus brefs délais possibles, et
aussi de simplifier les procédures et de rendre les services et les prestations
de base plus proches du citoyen.
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 Discour s pr ononcé par SM le Roi à l' ouver tur e de la 1èr e session de la
1èr e année législative de la 10ème législatur e :

Par ailleurs, l’administration électronique doit être généralisée selon

une approche intégrée permettant aux différents départements et aux
divers services un accès commun aux informations
De fait, l’
utilisation des nouvelles technologies contribue à faciliter
l’
accès, dans les plus brefs délais, du citoyen aux prestations, sans qu’ il
soit nécessaire de se déplacer souvent à l’ Administration et de s’y
frotter, car c’ est là la cause principale de l’
extension du phénomène
de
corruption et du trafic d’ influence.
La régionalisation avancée, devenue une réalité tangible, constitue la
pierre angulaire sur laquelle l’
Administration doit s’
appuyer pour
rapprocher le citoyen des prestations et des services et du centre de
décision.
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 Place du système de santé dans le discours Royal:

☞En terme de faiblesses :

☞En terme de réalisation / chantiers : Corruption : selon des enquêtes ICPC et
Lutte contre la corruption : le MS acteur
Amnesty international, le secteur de la
actif dans la SNLCC,
Santé parmi les plus touché,
Ouverture sur des organes nationaux et Absentéisme : rotation?, exercice au privé,
internationaux de gouvernance : faiblesse des mécanismes de contrôle,
Médiateur, CDC, OCDE,
Doléances des citoyens : en augmentation,
Renforcement de la régionalisation,
Accueil : encore des difficultés,
arrêtés,
Performance : des outils à développer,
Administration électronique : Système contrôle de gestion et évaluation,
de gestion des doléances, les RDV à
Iniquité de répartition des ressources
distance,
entre régions et milieux,
La réorganisation de l’offre desoins
Faiblesse du système d’ information,
(rapprocher le service aucitoyen),
Retard de réalisation des projets et
Encouragement de l’ investissement, d’exécution des budgets,
ouverture des capitaux des cliniques,
Gaspillage de ressources (médicaments…)
Production réglementaireimportante,
PPP. 118
 Que faire pour répondre aux orientations du discours: quelques
réflexions :

Nouvelle culture administrative : changement des comportements et des

mentalités.
Développement du cadre législatif et règlementaire : législations de
qualité
Formation et développement des compétences des fonctionnaires
Mise en uvre des dispositifs d’
incitation, de reddition de comptes et de
sanction.
L’administration électronique : système d’
information intégré et
nouvelles
technologies de communication
Accélération du processus de déconcentration
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 Orientations pour une nouvelle stratégie: Axes

Axe1: Poursuite des chantiers de réforme et les

programmes dont s’ est engagé l’ancien
gouvernement.
Axe2: Consécration de l’approche "SERVICIELLE"
du secteur de la santé.
Axe3: uvrer pour Remonter les défis de la
conjoncture critique en particulier la rareté des RH
pour la santé
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 Axe1: Poursuite des chantiers de réforme et les programmes
dont s’est engagé l’
ancien gouvernement :

Poursuite de la couverture sanitaire pour les catégories

concernées restantes et leur ayant droit dans le chemin
vers la CSU;
Renforcement du financement et de la gouvernance du
RAMED;
Facilitation de l’
accès aux médicaments et poursuite de la
mise en place de la politique pharmaceutique nationale et
l’
encouragement de la production nationale des
médicaments onéreux;

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 Axe1: Poursuite des chantiers de réforme et les programmes
dont s’est engagé l’
ancien gouvernement :

Activation de la mise en place de la carte sanitaire et la

poursuite de la qualification des hôpitaux publics(TDM,
IRM,….)
Renforcement des moyens de prévention et de veille
sanitaire ( dans la perspective de la loi spécifique à la santé
publique et l’agence nationale de santé publique
Poursuite de la promotion des moyens de prévention et
incitation de la population pour l’
adoption des modes de
vies sains.
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Axe 2: Consécr ation de l’
appr oche " SERVICIELLE"
du secteur de la santé:
Consécration et amélioration de l’ approche
"SERVICIELLE" entreprise par le MS depuis 2016 par son
extension à tous les niveaux pour l’ amélioration des
conditions et de la qualité de l’accueil dans les établissements
sanitaires et en particulier dans les hôpitaux publics (
augmentation du taux de fréquentation de plus de 40% de la
population avec l’ amélioration de la qualité des services
rendus, amélioration du système de gestion des RDV, et
adoption d’ une approche régionale dans le traitement des
réclamations des usagers) .

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Axe 2: Consécr ation de l’
appr oche " SERVICIELLE"
du secteur de la santé:
Priorité à la valorisation des services de proximité comme réforme
fondamentale pour le réseau des soins de santé primaires ce qui va
permettre de réduire les disparités d’ accès aux soins de santé de base et
l’
augmentation de son taux de couverture pour le secteur public de 60% à
100% à l’ horizon de 2021, avec la poursuite de l’ établissement des filières
de soins et leur hiérarchisation pour permettre aux hôpitaux régionaux et
universitaires de se focaliser sur leur mission principale qui est l’
offre de
soins de 3éme niveau.
Aussi le programme de santé mobile en milieu rural connaitra un
rebondissement qualitatif par la disponibilité progressive d’
une équipe
médicale mobile avec ambulance en partenariat avec les collectivités
locales dans le cadre du programme de réduction des disparités spatiales et
sociales en milieu rural.
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Axe 2: Consécr ation de l’
appr oche " SERVICIELLE"
du secteur de la santé:
Poursuite de l’ amélioration de la santé des catégories
vulnérables et aux besoins spécifiques ( mise en place de
la stratégie nationale de santé handicap, renforcement de
la PEC médicale en milieu carcéral, création d’ un
programme spécifique aux personnes âgées,amélioration
des conditions de PEC des femmes et enfants victimes
de violences FEVV , les porteurs du virus du SIDA, et l’
amélioration des services de santé au profit des
immigrés.

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Axe 2: Consécr ation de l’
appr oche " SERVICIELLE"
du secteur de la santé:
Dans le cadre de l’ engagement du Maroc dans les ODD concernant la
santé à l’
hor izon 2030:
poursuite du soutien du programme national des urgences sanitaires,
le programme national de la santé de la mère et l’ enfant (dépasser un
taux de surveillance de la grossesse et l’accouchement de 90% à
l’horizon 2021),
renforcement des programmes de lutte contre les MNT comme le
cancer, le diabète, les maladies cardio-vasculaires, IRCT, et la PEC de
la santé mentale en parallèle avec le renforcement du programme de
LAT , et
le lancement de nouveau programmes sanitaires dont on cite: le
programme de lutte contre la surdité, le programme de PEC de
l’hépatite virale dont on vise l’
irradiation dans le moyen terme.
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Axe 3: uvrer pour Remonter les défis de la conjoncture critique en
particulier la rareté des RH pour la santé:

La problématique des RH pour la santé constitue actuellement le

plus grand défi du secteur sanitaire au Maroc,
Nécessité de poursuivre le dialogue et la consultation des
partenaires sociaux pour trouver des solutions innovantes et
consenties capables d’améliorer les conditions de travail et la
motivation du personnel de santé (matérielle et morale)
Augmentation du nombre de postes budgétaires attribués ;
Conditions préférentielles pour encourager le partenariat avec les
médecins du secteur privé pour combler le manque enregistré au
niveau des hôpitaux publics et les établissements de soins de
santé primaires dans quelques régions.

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Axe 3: uvrer pour Remonter les défis de la conjoncture critique en
particulier la rareté des RH pour la santé:

Renforcement des compétences du professionnel sanitaire et administratif;

uvrer pour la préparation des conditions favorables à la création d’ une
" fonction publique sanitaire" capable de développer le cadre approprié pour
des solutions efficaces pour tous les problèmes des professionnels de santé
au Maroc;
Initiative dans le cadre des efforts du gouvernement dans l’ amélioration de la
gouvernance des secteurs publiques et la consécration du principe de
participation, à uvrer à la création des structures et institutions à caractère
organisationnel prévues dans la loi cadre 34-09, et en particulier le conseil
national consultatif de la santé;
Soutient de l’autonomie administrative et financière des établissements
hospitaliers dans le cadre de la régionalisation avancée.
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