Maître André ICARD

MAITRISER EN SIX JOURS LA REDACTION DES CONTRATS ET

CONVENTIONS DES COLLECTIVITES PUBLIQUES

Durée : 6 jours en trois séquences de deux jours espacées d’un mois.

Public visés : rédacteurs de contrats, juristes, avocats, chefs de service, cadre

supérieurs…

Objectifs généraux de la formation :

Au niveau des connaissances théoriques :

- Donner aux stagiaires les principaux outils de rédaction des conventions et

des contrats en milieu public,
- Donner aux stagiaires en charge de la rédaction et de l’exécution des
contrats les connaissances juridiques nécessaires. 

Au niveau des connaissances pratiques :

- Permettre le choix du contrat le plus adapté à la mission,

- Permettre la rédaction des clauses les plus efficientes,
- Aider à une bonne exécution du contrat,
- Limiter les nombres de contentieux,
- Eviter les dérives,
- Favoriser l’interprétation du contrat lors d’une phase pré contentieuse.

Pré - requis : intérêt certain pour la matière et aptitude à la rédaction juridique.

Première séquence : Maîtriser le cadre juridique des contrats publics.

Objectifs de la séquence Maîtriser le cadre juridique et les aspects fondamentaux

du droit applicables aux contrats utilisables en milieu public.

Déroulé pédagogique :

La théorie générale des contrats

Les types de contrats
Les contrats de droit privé de l’administration
Les contrats administratifs
Le principe

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 Les exceptions
Le contrat administratif par détermination de la loi
Les critères alternatifs
La théorie du mandat

Les grands types de contrats

La délégation de service public
Le mandat
Le marché
Le contrat de prestation de service

Les modalités de passation des contrats

Les procédures
Le formalisme imposé par les règles européennes
Le formalisme de la loi Sapin
Le formalisme du code des marchés
Le consensualisme

La modification des contrats

Consensuelle
La conclusion d’un avenant
L’imprévision
Le fait du prince
La force majeure

La résiliation unilatérale de l’administration

Outils pédagogiques : Examen et commentaires de tableaux et schéma sous la

forme de transparents. Ce propos liminaire théorique réduit au maximum est
indispensable à la compréhension ultérieure et à la maîtrise du choix du cadre
contractuel et des techniques de rédaction des clauses des contrats.

Deuxième séquence : Maîtriser la rédaction des contrats

Objectifs de la séquence : connaître les dispositions essentielles et leur rédaction

devant obligatoirement figurer dans tout type de contrat ou de convention.

Déroulé pédagogique :

Les dispositions fondamentales des principaux contrats et conventions.

Le préambule
La désignation des parties
Les autorisations de l’organe délibérant autorisant le maire à
signer le contrat
La désignation de la ville de…représentée par…
L’identification du cocontractant
Le particulier

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 La société
L’association
Une autre personne publique
Qualité et pouvoirs du représentant

Le cas des groupements et le problème de la solidarité

La détermination de l’objet du contrat ou de la convention

Les obligations des parties

En fonction du type de contrat ou de convention
Quant à la prestation à exécuter
Quant aux conditions d’usage des biens immobiliers remis
Quant à la répartition des responsabilités
La répartition des responsabilités

Outils pédagogiques : rédaction en commun de clauses types éventuellement en

fonction des souhaits formulés par les stagiaires pour un type déterminé de contrat.

Troisième séquence : Maîtriser la rédaction des contrats (suite).

Objectifs de la séquence : connaître les dispositions essentielles et leur rédaction

devant obligatoirement figurer dans tout type de contrat ou de convention. (Suite)

Déroulé pédagogique : Les obligations des parties dans l’ensemble des

conventions et des contrats.

Les conditions financières de la convention ou du contrat

Gratuité
Prix
Mode de paiement
Clause de révision des prix
Clauses d’actualisation

La durée de la convention ou du contrat

La date d’entrée en vigueur
La date de fin
La modalité de reconduction

Les conditions de résiliation de la convention ou du contrat

En cas de faute du cocontractant
En l’absence de faute

Le règlement des litiges lors de l’exécution de la convention ou du contrat

La compétence juridictionnelle

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 L’arbitrage

La date et la signature de la convention ou du contrat

Les frais d’enregistrement éventuels
Le nombre d’exemplaires établis

Outils pédagogiques : rédaction en commun de clauses types éventuellement en

fonction des souhaits formulés par les stagiaires pour un type déterminé de contrat.

Quatrième séquence : Maîtriser la rédaction des clauses sensibles de certains

contrats fréquemment utilisés en milieu public.

Objectifs de la séquence : étude des clauses spécifiques des conventions et

contrats les plus fréquemment rencontrées dans les mairies et les collectivités
locales.

Déroulé pédagogique :

Les conventions de délégation de service public

La convention d’affermage
La concession d’aménagement
La convention d’aménagement
La concession de service public
La régie et la régie intéressée

La convention de mandat de maîtrise d’ouvrage MOP

La convention de conduite d’opération MOP

Les marchés publics

Le marché public de travaux
Le marché public de fourniture
Le marché public de prestations de services
Le marché de prestation intellectuelle

Les conventions de formation

Les conventions de stage
Les contrats d’assurance
Les contrats d’occupation privative du domaine public
Le contrat d’autorisation précaire d’occupation du domaine public

Les conventions d’objectif passées avec une association

La convention entre une commune et une association dans le cadre
d’une subvention
La convention de mise à disposition de personnels
La convention de mise à disposition de locaux
La convention de mise à disposition de matériels
La convention de garantie d’emprunt

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 La convention de subvention compensatrice de loyer

Les contrats de location

La convention de mise à disposition de locaux ou de terrains
Le bail commercial
Le bail emphytéotique administratif
Le contrat de crédit bail

Outils pédagogiques : analyse en commun de clauses types des principaux

contrats les plus fréquemment utilisés par les collectivités publiques ou en fonction
des souhaits formulés par les stagiaires pour un ou des types déterminés de contrats

Une copie de l’ensemble des contrats utilisés sera incluse dans le support de cours

Evaluation en commun de la formation

(30 minutes)

Fin de la formation