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Cours magistral
RETRAITE
ET
PREVOYANCE SOCIALE
Dirigé par :
M. MIHINDOU M. CERDIC
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M.MIHINDOU M.CEDRIC : MAITRE EN GESTION DES ENTREPRISES ET DES ORGANISATIONS (RH), SPECIALISTE DU
DEVELOPPEMENT PERSONNEL(PNL)
1. La sécurité sociale
2. La protection sociale
3. Le régime
4. La branche
5. Le risque social et ses conséquences
6. L’affiliation
7. L’assujettissement
8. La cotisation sociale
9. L’assiette de cotisation
LA SECURITE SOCIALE
La sécurité sociale : est l’ensemble de systèmes tendant à protéger les être humain contre
les conséquences d’évènements ou de situations qualifiées de risques sociaux d’origine
naturelle ou professionnelle, en leur apportant des garanties minimales de prise en
charge.
La Sécurité Sociale est basée sur quatre principes :
L’assurance : c’est la garantie pour un individu et sa famille des revenus suffisants en
cas de risques ;
La solidarité : c’est la notion d’entraide entre individus, en cas de défaillance de
l’un ;
La mutualisation des risques : c’est le principe de solidarité. Les personnes à bas
risque vont payer pour les personnes à haut risque de maladies ;
L’égalité : traitement équitable de tous les citoyens devant les charges en fonction de
leurs revenus ;
LA PROTECTION SOCIALE
La sécurité sociale : elle est financée par les cotisations sociales (parts
patronale et salariale) dont l’employeur est le seul responsable et le
salarié ne peut s’opposer au prélèvement.
L’état et les collectivités territoriales : la protection sociale est
financée par les impôts
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LE REGIME
LES BRANCHES
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DEVELOPPEMENT PERSONNEL(PNL)
Art 3 du CSS alinéa 1 : sont assujettis au régime de S.S institué par la loi 6/75 du 25
novembre 1975, tous les travailleurs salariés tels qu’ils sont définis par le code du
travail (art 1er de la loi n° 3/94 du 21 Novembre 1944 modifiée la loi n° 12/2000 du 12
octobre 2000)
C’est l’opération administrative qui suit certains évènements et qui a pour effet de
reconnaître une qualité administrative qui suit certains évènements et qui a pour effet
de reconnaître une qualité d’employeur ou d’assuré social au regard de la législation et
de la consacrer par l’attribution d’un numéro matricule constituant une identification
codifiée.
Elle intervient lors du premier embauchage. L’assuré doit rappeler son identifiant en
cas de nouvel embauchage chez un autre employeur ou toute autre sollicitation auprès
des services de la CNSS (art 6 CSS)
L’immatriculation peut être effectuée par la caisse de sa propre initiative
(immatriculation forcée), soit à la requête du travailleur (art 5 CSS).
LA COTISATION SOCIALE
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Elle représente l’ensemble des rémunérations perçues par les personnes assujetties, y
compris les indemnités, primes, gratifications, commissions et tous autres avantages
en espèces, ainsi que la contre-valeur des avantages en nature, mais à l’exclusion des
frais à caractère de remboursement et des prestations sociales versées.
L’évaluation des avantages (article 26 al du CSS) est faite conformément aux règles
prescrites par le code général des impôts, (titre Deuxième : « impôt sur le revenu des
personnes physiques, 5ème sous-section : traitement, salaires, pensions et rentes)
FINANCEMENT
INTRODUCTION
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1- Hiérarchie de responsabilité :
Organisme de gestion : est chargée des deniers privés à caractère public ; il est fondé sur le
système déclaratif.
2- Immatriculation employeur
Dossier employeur : élément d’identification, de maitrise et de vérification : photos,
pièces d’état-civil, la carte de commerçant, l’agrément, le numéro statistique,
identifiant, les statuts), etc.
Dès réception de la demande d’affiliation, la caisse délivre à l’employeur un numéro
d’affiliation ou l’immatriculation. Cette demande doit se faire dans les huit jours qui
suivent l’ouverture ou l’acquisition de l’entreprise ; soit au premier embauchage si
celui-ci n’est pas concomitant au début de l’activité.
Notification : ouverture du dossier employeur
Délai d’immatriculation : simplification et rapide
Cycle de vie de l’entreprise : historique des modifications jusqu’à la fermeture
Pré- archivage et archivage (numérisation des dossiers)
La Stabilité : elle résulte de la rigueur qui s’impose pour la constitution et le maintien d’un
bon niveau de réserve
Solvabilité : l’organisme doit toujours assurer le paiement des prestations et les frais
d’administration
Portabilité : le système étant déclaratif, l’employeur doit en même qu’il déclare les salaires
de ses employés procéder également au paiement des cotisations sociales dont il est le seul
responsable ;
Quérabilité : la créance doit être établie sur une bonne base déclarative, de telle sorte qu’elle
ne soit pas contestée par le débiteur ou employeur.
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Le travailleur salarié : est considéré comme travailleur ou salarié, quelques soient son
sexe, sa race et sa nationalité, toute personne physique qui s’est engagée à mettre son activité
professionnelle moyennant rémunération sous la direction et l’autorité d’une personne
physique ou morale, publique ou privée appelée employeur.
1- Critères :
- Lien de subordination : le contrat qui lie le salarié à son employeur
- Prestation de service : est liée à l’emploi salarié
- Rémunération : la contrepartie du travail ou service (somme d’argent régulièrement
versée par l’employeur à la personne qu’il emploie)
2- Typologie de salariés (1) :
- Permanents (CDI, CDD) : notion d’embauche et de déclaration tardives ; préavis ;
périodes d’essai.
- Occasionnels et saisonniers : horaires et journaliers…dockers
- Travailleurs à temps partiel
- Travailleur à employeurs multiples (art 28 al 5 CSS)
- Passerelles entre régimes : coordination entre le régime des pensions civiles de l’état et
celui de la caisse (art 84 CSS : « tout gabonais passant d’un régime à l’autre,
conserve l’intégralité des droits acquis sont entièrement validés par le régime
d’accueil ».
3- Typologie de salariés (2) : extension dans le cadre des risques professionnels (art 54
CSS)
- Les coupeurs libres : abatteurs dans les exploitations forestières
- Les membres des sociétés coopératives
- Les gérants de (SARL) dans certaines conditions déterminées par décret
- Les gérants non-salariés des coopératives
- Les présidents, directeurs et directeurs généraux anonymes
- Les apprentis et stagiaires
- Les élèves des établissements d’enseignement technique et personnes placées dans les
centres de formation, réadaptation ou de rééducation professionnelles, pour les
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- Taux de cotisations
- Textes de fixation : loi, décret, ordonnance, arrête
- Taux forfaitaires ou lies aux gains
- Tranches de salaires : plancher, plafond, salaires déplafonnés
- Taux spéciaux (lies aux secteurs d’activité en AT/MP art 54 CSS
- Nomenclature des taux par régime
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SANCTIONS
- Civiles et pécuniaires : majoration de retard (art 29/2 ; 30/2 CSS ; 40, 44 DA) ; non
déclaration : art 57 CSS.
- Opération de remises gracieuses collectives pour attirer les employeurs ou en
période de crise (art 29/4 CSS)
- Pénales : amendes, emprisonnement : art 91, 92, 93, 94 CSS ; 301 (escroquerie) ; 307
(abus de confiance) Code Pénal
- Impact du recours gracieux et période de grâce.
LE PRE CONTENTIEUX
LE CONTENTIEUX DE RECOUVREMENT
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Les prestations sont servies à la demande. Le bénéfice des prestations est conditionné
par la production à terme échu des pièces dites de maintien de droit. Il y a également
des pièces suspensives de droit
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Accident de trajet ;
Accident survenu pendant les missions, le recrutement.
La maladie professionnelles ; affection liée à l’exposition de façon habituelle à un
risque en milieu professionnel.
Les formalités de déclaration : la déclaration d’un accident de travail doit parvenir à la
CSS dans un délai de 48 heures sur imprimé spécial.
La prise en charge de la victime d’un risque est à 100% par la CNSS
La réparation est le service des prestations en espèces ou en nature
La rente d’incapacité permanente totale ou partielle
La rente de survivants a un caractère permanent
L’allocation de survivant
Les indemnités journalières,
Les frais funéraires et de transport, en cas de décès de la victime
Les remboursements des frais médicaux
En nature :
Les soins médicaux gratuits
Les produits pharmaceutiques
Les frais hospitaliers
L’appareillage et la réadaptation fonctionnelle
La rééducation fonctionnelle
La prévention : sensibilisation
CONDITIONS D’ATTRIBUTION
1- Prestations familiales
- Etre salarié, immatriculé à la CNSS quel que soit le sexe et la nationalité
- Justifier de 4 mois de présence consécutive chez un ou plusieurs employeurs ;
- Résidé sur le territoire national (dans le cas de convention franco-gabonaise)
- Notion de recevabilité : dossier complet
- Notion de conformité des pièces : pièces légalisées
L’éligibilité :
16 ans révolus (scolarisation obligatoire)
17 ans pour les enfants en apprentissage
20 ans pour les enfants poursuivant des études ou atteints d’une
infirmité
a) Risques professionnels :
Pour l’assuré : reconnaissance du risque
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Nb : documents idem pour les ayants droit (veuve, veuf, enfants à charge, ascendants en
cas de décès de la victime).
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Nb : La Pension d’invalidité est toujours concédée à titre temporaire et est révisée aux dates
fixes par la caisse.
Le Salaire moyen = somme des salaires d’une période déterminée divisée par le nombre de
mois de ladite période.
La base de calcul d’une pension d’invalidité est le salaire utilisé pour le calcul de la
pension vieillesse ie salaires des 36 derniers mois / 36 que l’on multiplie par le taux
applicable, minimum = 40 %.
300 000 x 36 = 120 000
120 000 x 60 % = 72 000
Pension anticipée (PA):
Celle-ci est accordée à un assuré qui ne remplit pas les conditions requises pour avoir droit à
une pension de vieillesse. Son versement est unique :
Pension de vieillesse : revenu de substitution permanant versé à l’assuré qui remplit les
conditions requises et en fait la demande.
Conditions
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- Imprimé de demande
- 1 copie légalisée d’acte de naissance ou jugement supplétif
- Numéro d’assuré
- 1 ou plusieurs certificats de travail
- 2 photos d’identité couleur
- 1 RIB
- Pièces des ayants droit, s’ils ne sont pas dans la grappe
Avec rachat : c’est la possibilité pour un assuré qui totalise entre 110 et 119 mois de compléter les
périodes d’assurances manquantes pour remplir les conditions générales de 120 mois.
Le montant du rachat est déduit sur la pension, selon les conditions fixées par la caisse et l’avantage
du bénéficiaire.
Conditions:
Pensions de survivants : est servie en cas de décès de l’ouvrant droit ou assuré principal à la
veuve, veuf ou orphelins à la charge de l’assuré décédé.
Bénéficiaire d’une pension de vieillesse, pension anticipé ou pension d’invalidité ;
Ne remplissant pas les conditions requises à la date du décès pour bénéficier d’une pension de
vieillesse, d’une pension anticipée, ou d’une pension d’invalidité
Ayant totalisé 120 mois d’assurance à la date de son décès
SM = 1 000 000
Pension : 1 000 000 x 40 %
Répartition : La Répartition des parts entre les ayants droit se présente comme suit :
- 50% pour la veuve ou le veuf. En cas de pluralité de veuves, les 50 % sont reparties entre elles
à parts égales
- Pension = SMM X 42% ; 1 000 000 x 42% = 420 000
- PS avec 3 Veuves : 420 000 x 50% / 3 = 70 000
- PS avec une veuve et 2 orphelins :
PS = 420 000 x 50 % = 210 000
Parts enfants : 210 000 x 20 % = 42 000
PS = 210 000 + 42 000 = 252 000
ALLOCATION DE REMOURSEMENT
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Il s’agit en fait du remboursement des cotisations que l’assuré a versé pour le compte de
l’assurance vieillesse, ie les 2,5 % ou la part salariale.
L’assuré qui bénéficie de la coordination conserve l’intégralité des droits acquis. Ils seront entièrement
validés par le régime d’accueil.
Evènements déclencheurs :
Décès
Remariage
Statuts des enfants
Perte d’emploi (licenciement)
JE VOUS REMERCIE
POUR VOTRE ATTENTION !
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