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usurpation
Exercice illégal et
du titre de diététicien
C’est à partir des années 1950 que la diététique s’est implantée en France.
La profession a alors été progressivement réglementée (définition, modalités
d’accès et d’exercice, protection de l’exercice et de l’usage du titre).
Aujourd’hui, elle est organisée par les articles L. 4371-1 et suivants du code de
la santé publique et D. 4371-1 et suivants du même code.
Parmi les professions de santé, elle est au nombre des professions d’auxiliaires
médicaux.
Au 1er janvier 2021, la profession comptait 14 344 membres selon les données de
la DREES. Ses effectifs ont doublé au cours des dix dernières années.
Ces chiffres traduisent un véritable engouement pour notre profession. Un
engouement qui suit une courbe parallèle à celle de la place de l’alimentation
dans notre société. Entre scandales et évolution des connaissances médicales,
Mots clés l’alimentation a pris une place croissante dans les politiques de santé publique.
C’est un sujet de préoccupation pour les françaises et les français. Pas une
semaine ne passe sans qu’un reportage télévisuel ou un magazine ne consacre un
sujet à l’alimentation sous l’angle du « bien-manger » ou du « mieux-manger ».
C’est un enjeu majeur de santé publique.
Et pour cause…
Cancers, maladies cardiovasculaires,
diabète, cholestérol, trouble du
comportement alimentaire, obésité… Le
lien entre l’alimentation et ces maladies
n’est plus à démontrer.
Expression des politiques de santé
publique en la matière, le Programme
national nutrition santé (PNNS), lancé
en janvier 2001, a pour objectif général
l’amélioration de l’état de santé de consiste, comment et par qui elle peut être
l’ensemble de la population en agissant exercée.
sur l’un de ses déterminants majeurs : la Ces textes sont intégrés dans le code de la
nutrition. santé publique.
La prévention et le traitement de
nombreuses affections passent par la
nutrition. Les diététiciens représentent La définition de la profession de
ainsi un rouage essentiel de son diététicien
application. L’article L. 4371-1 du code de la santé
L’engouement pour les questions liées publique énonce que :
à la nutrition a parallèlement créé un « Est considérée comme exerçant la
effet d’aubaine pour une multitude de profession de diététicien toute personne
personnes. C’est ainsi que notre profession qui, habituellement, dispense des
a vu fleurir sur Internet, dans les rues, conseils nutritionnels et, sur prescription
dans la presse, les annonces de coachs, médicale, participe à l’éducation et à la
de conseillers, d’experts, de praticiens rééducation nutritionnelle des patients
en nutrition ou conseil nutritionnels ou atteints de troubles du métabolisme ou
diététiques….sans pour autant être de l’alimentation, par l’établissement
diététiciens. En outre, il n’est pas exclu
d’un bilan diététique personnalisé et
que, dans toutes ces personnes utilisant
une éducation diététique adaptée. Les
les dénominations énoncées ci-dessus, ne
diététiciens contribuent à la définition, à
se glissent des personnes qui se prévalent
l’évaluation et au contrôle de la qualité
du titre de diététicien sans en avoir la
de l’alimentation servie en collectivité,
qualité.
ainsi qu’aux activités de prévention en
Professionnels de la santé, nous avons santé publique relevant du champ de la
à cœur de protéger et défendre notre
nutrition ».
profession contre ces dérives, ce pourquoi
nous avons décidé de proposer un dossier C’est la définition de la profession de
spécial consacré à la profession de diététicien. En quelques termes généraux
diététicien sous l’angle de la protection de sont ainsi exprimées les compétences du
son exercice et de son titre. diététicien.
Nous verrons ainsi successivement Il convient toutefois de relever que
comment la profession de diététicien contrairement à d’autres professions de
est réglementée (I), comment l’exercice santé réglementées (infirmiers, masseurs-
illégal de la profession est appréhendé kinésithérapeutes ou pédicures-
par les textes (II), quels sont les moyens podologues), notre profession n’est
de lutter contre l’exercice illégal de la pas dotée de ce qui est communément
profession de diététicien (III). Puis nous appelé un « décret d’actes ». Ou, en
consacrerons un focus sur la protection du d’autres termes, d’un texte qui énonce
titre de diététicien. très précisément les actes professionnels
qu’un diététicien est habilité à délivrer.
I. La profession de diététicien, En pratique, que ce soit en établissement
une profession réglementée de santé, en libéral, en restauration
Il apparait que notre profession est collective, en entreprise, la profession de
réglementée tant dans son exercice que diététicien consiste généralement à :
dans son accès. - surveiller la réalisation des régimes
En d’autres termes, notre profession est prescrits par le médecin,
au nombre des professions de santé pour - établir un programme alimentaire adapté
lesquelles des textes prévoient en quoi elle à la personne et à son état,
Mais avant toute action en justice, il est de l’ensemble des preuves qui ont pu
préconisé de réunir un nombre suffisant de être rassemblées (par exemple : accusés
preuves. de réception des lettres adressées
L’objectif étant de démontrer au juge aux intéressés, photocopies de leurs
la réalité de l’infraction dénoncée. Il documents professionnels, …).
peut s’agir de preuves intrinsèques à L’envoi d’une plainte peut avoir pour effet
l’adversaire (les publicités et promotions d’impressionner suffisamment la personne
de son activité sur les sites internet, les concernée qui procèdera immédiatement
réseaux sociaux…) ou bien de preuves aux formalités nécessaires pour mettre fin
extrinsèques (attestations, témoignages, à l’activité illicite. En ce cas, il est possible
constat d’huissier, …). de se désister de la plainte.
Ensuite, il ne sera pas inutile d’évaluer le Au pénal toutefois, le fait de retirer une
degré de gravité de l’affaire. plainte ne signifie pas que les poursuites
Il s’agit de tenir compte d’un certain cessent nécessairement, le procureur de la
nombre de paramètres, plus ou moins République disposant de l’opportunité de
évaluables : volume de l’affaire, nombre poursuivre. Dans le cas contraire, l’action
de personnes concernées, notoriété de la en justice sera poursuivie.
personne concernée, intensité du préjudice Toutefois, cette plainte n’entraîne pas
pour la santé publique et intensité du automatiquement des poursuites.
préjudice subi par le patient. Elle fait l’objet d’un filtrage par le
Il convient par ailleurs de favoriser procureur de la République qui peut
les actions dans lesquelles plusieurs décider, s’il estime que les faits ne sont
infractions peuvent être identifiées, par pas suffisamment caractérisés, qu’il
exemple, lorsque l’auteur se rend à la fois n’existe pas suffisamment de preuves
responsable du délit d’exercice illégal de de l’infraction, ou que l’auteur n’est pas
la profession de diététicien et du délit identifié, de classer la plainte sans suite.
d’usurpation du titre de diététicien. Dans ce cas, la victime est informée
L’action devant le juge pénal vise à obtenir du classement et peut éventuellement
la condamnation de l’auteur d’un délit de décider de déposer à nouveau plainte avec
nature pénale (exercice illégal, usurpation constitution de partie civile cette fois.
de titre).
La constitution de partie civile devant le
La plainte devant le procureur juge d’instruction
de la République Si dans un délai de 3 mois suivant la
Si à l’expiration du délai indiqué dans la réception d’une plainte simple devant le
mise en demeure, aucune démarche n’a procureur de la République, aucune suite
été entreprise pour mettre fin à l’activité n’est donnée, ou en cas de classement
illicite, il convient donc de porter plainte à sans suite de la plainte simple, il est
l’encontre de la personne responsable. possible de se constituer partie civile afin
En application de l’article 43 du code de déclencher l’action publique.
de procédure pénale, le procureur de la Le juge d’instruction sera saisi et aura
République compétent est généralement alors l’obligation d’ouvrir une information
celui du tribunal de grande instance du judiciaire.
lieu où l’infraction est commise.
En application de l’article 85 du code de
Toute plainte doit être adressée au procédure pénale, toute personne qui
procureur de la République en lettre s’estime lésée par une infraction pénale
recommandée avec accusé de réception. peut en effet mettre en mouvement
Il doit être joint à la plainte les copies l’action publique en portant plainte