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3-a :
La participation est une notion polysémique qui porte sur l’implication des individus non experts et
dans la mise en œuvre des politiques et du montage des projets en prenant leurs points de vue dans
la prise de décisions. La participation est un moyen pour rendre légitime les actions publiques et aussi
un outil de travail pour renforcer les capacités des gens comme des parties prenantes responsables.
En pratique, la participation repose sur une conception limitée et vise légitimer des décisions tout en
limitant le risque politique.
La participation ne date pas d’aujourd’hui. Elle commençait depuis 1960. En 1980, une critique des
projets de développement descendant aboutissait à l’apparition d’un principe participatif qui relève
seulement de la consultation des populations. En 2020, la participation devient un moyen pour
rendre légitime une action publique et réduire son coût en réduisant le conflit entre aménagement
du territoire et protection de l’environnement, en respectant le principe d’égalité et d’équité et en
neutralisant les dimensions politiques de la participation. La relation Participation-environnement
s’impose dès le sommet Rio en 1992 et dont la base était l’impossibilité de protéger l’environnement
durablement sans faire participer la population. Cette gestion participative des ressource naturelles
se traduit dans les pays de sud par un gradient entre gestion décentralisée (population) et gestion
déconcentrée participative chargée de la mise en œuvre des lois de gestion. Par contre dans les pays
de Nord, les dispositifs participatifs sont rares. La consultation, concertation et participation
s’imposent dans la préparation des politiques locales de développement durables, alors
qu’auparavant, la décision publique et la définition de l’intérêt général ont été basées sur des études
faites par des experts. Les liens entre participation et développement durable restent complexes, les
politiques environnementaux ne s’appuient pas sur la participation du fait que la normalisation des
comportements individuels soit faite par l’incitation des gens par des primes.
3-b :
Les enseignements forts qu’on peut tirer de cet article, traitant la participation et l’environnement, en
ce qui concerne le développement agricole :