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Après un entretien détaillé avec le chef de la halle, on a pu identifier les risques générées soit
de non respect des règles de bonne gestion, d’omission, de complice, ou même de
détournement voulu bel et bien. Ces risques peuvent être énumérés comme suit :
La prochaine étape dans notre analyse est d’assurer qu’il ya une compatibilité des tâches
exécutées tout au long de processus de commercialisation, depuis le débarquement jusqu’au le
suivi comptable des ventes et leurs régularisations. C’est pourquoi on procède à l’élaboration
de tableau de séparation des tâches qui sera présenté comme suit :
Procéder à la vérification C
des documents de la
caution, et renseigner les
informations relatives à
cette caution au niveau
du système
d’information, ensuite
éditer le bon de caution
-Editer le journal de
caisse (situation vis-à-
vis de la caisse des
EN
acheteurs admis à la
criée) et le remettre aux
agents chargés de la
criée contre une
décharge.
-Assurer la bonne C
coordination pour le
suivi de la couverture
des achats des acheteurs
au cours de criées ;
-Procèder à la vente des
produits de la pêche par
enchères descendantes
EX
sur mise à prix par cet
agent et/ou de
l’acheteur, et par le biais
des pas qui varient selon
les prix des espèces.
-Faire les enchères avec
le plus grand ordre et
avec la rapidité et la
EX
célérité requises et avec
respect de l’ordre
d’arrivée des produits ;
-Assurer la vente du
poisson en lots (En
caisses, au kilogramme
EX
ou en pièces) ;
-Après l’adjudication du
lot, enregistrer sur la
borne d’adjudication les
informations concernant
la vente (nom de
EN
l’Acheteur ou raison
sociale, espèce du
poisson objet de la
vente, poids ou nombre
de caisses et prix…etc)
-Accepter que les
vendeurs enchérissent
sur le lot qu’ils ont
EX
présenté dans les mêmes
conditions que les autres
acheteurs, mais ils ne
peuvent pas s’attribuer
un lot de poisson déjà
adjugé ;
- Délivrer le bon de
sortie pour chaque
acheteur, après le
règlement de la totalité
de ses achats, celui-ci
EX
doit comporter toutes les
informations de la vente
(Délégation et halle, date
et heure, n° et références
des BP/B.Adj objets de
la sortie, nom de
l’acheteur, quantités
exactes objets de la
sortie…etc )
-Procéder au contrôle C
des saisies effectuées et
rectifier des éventuelles
erreurs de saisie
constatées ;
-Procéder à l’édition des
DVR à la fin de la vente
de chaque bateau
EX
-Apposer le cachet de la
délégation sur les 3
exemplaires du DVR et
A
les soumettre au visa du
chef d’exploitation de la
halle et à la signature par
les responsables
habilités ;
-Inscrire les MAD ou les
OV remises dans un
registre dans lequel le
EX
vendeur (ou son
représentant) signe la
décharge.
-Effectuer un contrôle de
cohérence entre les
encaissements et les
décomptes d’achats de la
journée d’activité ainsi
C
que le montant des
avances/cautions versées
par les acheteurs ;
-Procéder
quotidiennement à la
remise des fonds à la
EX
banque, contre un reçu
de versement (pour les
versements en espèces)
un bordereau de remise
(pour les chèques) et un
accusé de réception pour
les factures;
-Remettre les reçus de
versement et les
bordereaux de remise de
EX
chèques et les accusés de
réception pour les
factures au comptable et
en archive une copie ;
-Instruire et mettre à jour
quotidiennement le
journal de caisse
EX
conformément au
modèle arrêté par la
DFC ;
-Etablir une fiche de
rapprochement entre les
fiches de pointage et les
C
fiches de contrôle de
débarquement et les
quantités réellement
vendues au niveau des
B.P/B.Adj.
-Communiquer au
chargé de facturation
l’écart constaté pour
EX
qu’il fasse l’objet d’une
sanction « triple taxe » ;
-Procéder au contrôle
des opérations
comptables et
financières de la
journée en préparant les
EN
documents comptables
(Les journaux
comptables centralisés et
détaillés, les grands
livres généraux et
auxiliaires, la balance
générale…etc) ;
-Procéder à la
vérification et au
recoupement (Le journal
C
de caisse édité et visé
par le caissier, la
concordance entre les
journaux, les grands
livres et la balance
générale, l’équilibre au
niveau de chaque état. et
le respect de la logique
des opérations
comptables) ;
-Procéder aux
rapprochements des
reçus de versement avec
C
les extraits bancaires et
puis un autre
rapprochement est
effectué entre les MAD
ou OV réglés par la
banque et celles établis
par le chargé de
facturation;
-Effectuer un
rapprochement mensuel C
entre le grand livre
comptable et le relevé
bancaire.
Source : Elaboration personnelle
CQ : Contrôleur de quai ;
I : Identificateur ;
CR : Crieur ;
CS : Caissier ;
CT : Comptable ;
OS : Opérateur de saisie ;
Commentaire :
Après l’analyse minutieuse de ce tableau, nous remarquons que l’un des principes de base
managérial qui est la séparation des taches est relativement respecté. Mais toutefois, il
manque de rigoureux contrôles concernant le travail des contrôleurs aux quais, car comme
déjà cité ils représentent un réel risque de fuite de hors circuit.
B-2Feuilles de Révélation et d’Analyse des Problèmes (FRAP) :
Après avoir préciser les principales anomalies et faiblesses tout au longe de processus de
commercialisation, nous allons acheminer notre étude par l’élaboration des feuilles de
révélation et d’analyse des problèmes connues sous l’appellation de FRAP pour dégager les
causes de ces problèmes, leurs faits et en suite proposer des améliorations pour résoudre ces
problèmes.
Entité : Agadir
FRAP N°1
Processus/cycle : Direction d’Audit Interne
Commercialisation des
produits de la mer Année : 2010/11
FEUILLE DE REVELATION ET
DOMAINE D’ANALYSE DES PROBLEMES
Etabli par : M. BEN SI ALI Revu par :
Problème :
Insuffisance dans la formalisation de la coordination entre la capitainerie du port et
la délégation régionale au sujet de l'accostage des bateaux.
Faits :
L’interview effectuée par nos soins nous a permis de relever l’existence d’une coordination
entre la capitainerie du port et la Délégation de l’ONP. Cependant cette coordination n’est pas
formalisée ;
Causes :
Manque de règle de bonne gestion
Chacune des deux parties travaille pour soi, manque de fiche de contrôle normalisées ;
Risques /conséquence :
Difficulté de déterminer les responsabilités en cas de détection du hors circuit
Recommandations :
Le Délégué devrait formaliser les accords conclus avec les services de la capitainerie du port
au sujet de l’organisation de l’accostage des bateaux
Entité : Agadir
FRAP N°2
Processus/cycle : Direction d’Audit Interne
Commercialisation des
produits de la
Année : 2010/11
FEUILLE DE REVELATION ET
mer DOMAINE D’ANALYSE DES PROBLEMES
Problème :
Difficulté de suivi et de contrôle des informations relatives aux débarquements contenues
dans le registre de pointage
Faits :
Les travaux de vérification effectués ont permis de constater que :
Le registre de pointage des débarquements est tenu par un agent externe de l’Office,
Il n’est ni mis sous forme standard, ni numéroté, ni signé
Il n’est pas systématiquement contrôlé par le chef de halle
Causes :
Non respect des règles de bonne gestion
Manque de contrôle des personnes responsables (chef de la halle, le délégué…)
Risques /conséquences :
Insuffisance du contrôle et fuite de poisson
Manque à gagner pour l’ONP
Recommandations :
Le chef de halle devrait organiser correctement le registre de pointage de manière à assurer un suivi et
un contrôle efficace des débarquements
Entité : Agadir
FRAP N°3
Processus/cycle : Direction d’Audit Interne
Commercialisation des
produits de la mer Année : 2010/11
FEUILLE DE REVELATION ET
DOMAINE D’ANALYSE DES PROBLEMES
Etabli par : M. BEN SI ALI Revu par :
Problème :
Le poisson débarqué n’est pas totalement introduit et vendu à la halle
Faits :
L’observation physique nous a permis de relever:
Causes
Manque de rigueur
Non-respect des règles de bonne gestion
Risques /conséquence
Développement du hors circuit
Manque à gagner pour l’ONP
Recommandations
Le délégué devrait faire assurer la vente de tout le poisson de troisième catégorie débarqué par
les chalutiers au sein de la halle
Entité : Agadir
FRAP N°4
Processus/cycle : Direction d’Audit Interne
Commercialisation des
produits de la mer Année : 2010/11
FEUILLE DE REVELATION ET
DOMAINE D’ANALYSE DES PROBLEMES
Etabli par : M. BEN SI ALI Revu par :
Problème :
Le poisson débarqué n’est pas totalement introduit et vendu à la halle
Faits :
L’observation physique nous a permis de relever:
L’absence d’une permanence de contrôle à l’entrée de la halle
Le non archivage des feuilles de pointage
L’absence d’une permanence de contrôle au sein de la halle
Le poisson de 3ème catégorie débarqué par les chalutiers est vendu sur le quai
Causes :
Manque de rigueur
Non respect des règles de bonne gestion
Risques /conséquence :
Développement du hors circuit
Manque à gagner pour l’ONP
Recommandations :
Le délégué devrait faire assurer la vente de tout le poisson de troisième catégorie débarqué par les
chalutiers au sein de la halle
Entité : Agadir
FRAP N°5
Processus/cycle : Direction d’Audit Interne
Commercialisation des
produits de la mer Année :
FEUILLE DE REVELATION
2010/11
ET D’ANALYSE DES
DOMAINE
PROBLEMES
Etabli par : M. BEN SI ALI Revu par :
Faits :
Les interviews effectuées avec les responsables de la Délégation ont permis de relever les
constatations suivantes :
La présence du vétérinaire n’est pas régulière
Le vétérinaire ne communique pas au délégué les résultats de ses contrôles
Risques /conséquence :
Non exhaustivité du contrôle par le contrôle vétérinaire
Engager la responsabilité de l’ONP en cas d’incident lié à la consommation de
poisson insalubre
Atteinte à l’image de l’ONP
Recommandations :
Le délégué devrait inciter régulièrement par écrit le vétérinaire en vue de
contrôler systématiquement la qualité des produits de la pêche avant leur mise en
vente
Le délégué devrait réclamer au vétérinaire les PV de contrôle, de saisie et de
destruction des lots impropres à la consommation
Entité : Agadir
FRAP N°6
Processus/cycle : Direction d’Audit Interne
Commercialisation des
produits de la mer Année : 2010/11
FEUILLE DE REVELATION ET
DOMAINE D’ANALYSE DES PROBLEMES
Etabli par : M. BEN SI ALI Revu par :
Le : 12/05/11 La criée Le :
FACTEUR
Problème :
L’anarchie pendant la criée et non respect de la règle de séparation
produits/acheteurs
Causes :
Manque de rigueur
Non respect des règles de bonne gestion
Risques /conséquence :
Commercialisation de poissons non salubres ;
Manque à gagner pour l’ONP
Recommandations :
Le chef de la halle devrait assurer que les mareyeurs rejoignent l’extérieur des carreaux avant le
commencement de la criée ;
Faire de sorte que la criée passe dans toute transparence afin d’éviter toute dispute ou
mécontentement de l’un des acheteurs ;
Procéder à l’automatisation de la criée à travers des boitiers pour enchérir lors de la criée pour une
transparence totale, comme ça se passe dans les pays développés
Entité : Agadir
FRAP N°7
Processus/cycle : Direction d’Audit Interne
Commercialisation des
produits de la mer Année : 2010/11
FEUILLE DE REVELATION ET
DOMAINE D’ANALYSE DES PROBLEMES
Etabli par : M. BEN SI ALI Revu par :
Faits :
Le contrôleur de sortie du port garde les souches bleues des bons de sortie sauf que ces
dernières ne sont ni reportées sur un registre, ni contrôlées et ni archivées.
Absence de registre au niveau de la sortie du port
Le contrôle à la sortie des nouveaux quais n’est pas assuré par l’ONP
Causes :
Non délimitation correcte des responsabilités
Non respect des attributions de la tâche du contrôleur de sortie
Non respect des règles de bonne gestion
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Risques /conséquence :
Encourager et développer le hors circuit : La taxation à la sortie du port
concurrencerait la criée
Risque de fraude
Surestimer ou sous estimer la valeur de base de taxation
Manque à gagner pour l’ONP
Atteinte à l’image de l’ONP
Recommandations :
Le contrôleur à la sortie du port devrait assurer l’enregistrement des bons de sortie sur
un registre
Le chef de halle devrait effectuer un rapprochement entre le registre de sortie et les
carnets de bons de sortie
Le délégué devrait faire assurer le contrôle permanent à la sortie du port
Section –III- Phase de synthèse et de conclusions :
La mission s’est déroulée dans des conditions normales et dans les délais fixés.
Méthodologie d’approche
Les travaux d’audit opérationnel de la halle de l’ONP à Agadir ont été menés selon la
méthodologie suivante :
Travaux préliminaires :
L’étude de la documentation collectée relative au référentiel suscité et aux différentes
informations relatives à la commercialisation du poisson au niveau de la délégation ;
La prise de connaissance générale, grâce notamment à la tenue de la réunion
d’ouverture avec les responsables de la Délégation notamment le directeur régional, le
délégué régional, et le chef de la halle ;
La prise de connaissance de l’organisation des entités intervenant dans les processus ;
Le traitement des différentes données statistiques concernant les opérations à examiner
en vue d’avoir une idée de leur importance ;
L’étude des procédures en vigueur en la matière
L’organisation et la planification des travaux de terrain
Examen et évaluation du processus :
La reconstitution du schéma de circulation des documents et leur traitement, depuis le
début des processus jusqu’à leur fin, selon le découpage modulaire suscité, grâce à
l’interview des responsables concernés.
L’étude des points faibles et des points forts de conception du système
L’évaluation des processus grâce à l’utilisation de différents outils tels que les grilles
de séparation des fonctions, les questionnaires et le tableau des forces et faiblesses.
Constatations, conclusions et recommandations :
POMPES
être systématique
3-4-2-Elaboration des FRAP
POMPES
du service « achat ».
Constat : Autorisation limitée des réductions et rigidité dans l’octroi des délais de règlement
clients.
Recommandation : Mettre en oeuvre une stratégie de marketing basée sur la souplesse dans
suffisants
réglementation en vigueur
Constat : Le responsable du service facturation établit les factures et encaisse les montants des
ventes au comptant.
confié au financier.
Les conclusions tirées de ce circuit seront présentées sur le rapport final d’évaluation du système
de contrôle interne.
La conclusion de l’évaluation du circuit ventes /clients se présente comme suit :
• Le cumul de deux fonctions par le responsable du service facturation à savoir l’établissement des
Toutes ces anomalies découlent de non respect des principes de contrôle interne à savoir, le
Cet état de fait va influencer négativement sur la qualité du système de contrôle interne en
particulier.
La direction générale doit mettre en place les mesures correctives adéquates afin d’assurer le
respect de ces principes, à cet effet nous présentant les recommandations suivantes :
• La mise en œuvre d’une stratégie de marketing basée sur la souplesse dans l’octroi des
réglementation en vigueur