Séance 1 : GENERALITES SUR LA POLITIQUE GENRALE

D’ENTREPRISE

Objectifs de séance :

- Définir le rôle de la politique générale d'entreprise

- Exposer le contenu de la politique générale d'entreprise

Toute entreprise est plus ou moins orientée par une politique générale explicitée
ou non. La politique générale d’entreprise est l’une des plus jeunes sciences du
management. Son objet est l’entreprise en tant qu’acteur de la vie économique et
sociale. Elle vise à connaître les déterminants endogènes et exogènes de cet
acteur, afin d’expliquer ses comportements passés, de prévoir et surtout d’orienter
ses comportements futurs. Ses finalités en font ainsi la discipline la plus
directement liée à la direction générale d’entreprise, la plus utile à l’exercice du
métier de dirigeant. La politique générale d’entreprise est ainsi donc le fruit des
motivations, de la formation et de la culture des dirigeants.

1. Définition et rôle de la politique générale

1.1. Definition

D'après le dictionnaire, la politique, politikos en grec, est l'art et la pratique de

gouverner des sociétés humaines. On peut étendre cette définition à toute
organisation quelle qu’elle soit, et notamment à l’entreprise.

La politique générale d'une entreprise est définie par les dirigeants de l'entreprise
et traduit les intentions durables de l'entreprise concernant :

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 - la nature de son activité, de son métier de base (sa raison d’être et sa finalité
ou ses missions) ;
- l’éthique de l’entreprise,
- la nature des relations de l'entreprise avec les principaux acteurs internes
(personnels et leurs représentants) et externes (fournisseurs, clients,
actionnaires, concurrents…).
La politique générale de l'entreprise est un ensemble de principes directeurs, de
normes, qui sont émis par les détenteurs du pouvoir, et qui orientent en
permanence les décisions prises dans l'entreprise dans le domaine stratégique.

1.2. Le rôle de la politique générale dans l’entreprise

Constituant tout à la fois une façon de voir l’entreprise dans son environnement
et un style de gouvernement, la politique générale d’entreprise sert de cadre de
référence aux différentes décisions qui seront prises dans l’entreprise et
particulièrement aux choix stratégiques. Elle n’est pas nécessairement explicite,
mais conditionne, contraint les décisions du groupe dirigeant.

La politique générale d’entreprise considère l’entreprise comme une totalité, alors

que les autres fonctions, que ce soit le marketing, la production, la gestion du
personnel ou la finance, par exemple, n’en concernent qu’un aspect. Plus qu’une
synthèse des autres fonctions, la politique d’entreprise vise à réaliser la maîtrise
d’un domaine spécifique, qui commence là où celles-ci s’arrêtent, et qui se définit
comme celui du libre arbitre des dirigeants d’entreprise.

2. Contenu de la politique générale d’entreprise

La politique générale de l'entreprise concerne le choix d'une orientation de l'action
en considérant l'entreprise en tant qu'acteur libre, conduit à s'intéresser à la
stratégie qu'elle développera, à la structure nécessaire à mettre en place, à son
processus de décision et enfin à son identité.

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Ces développements permettent d’identifier quatre dimensions fondamentales qui
constituent la base de la politique générale de l'entreprise : stratégie, la structure,
la décision et l’identité.

Ces quatre sont considérées comme les leviers interdépendants de la politique

d'entreprise comme le montre le schéma ci-dessous.

Les quatre facettes de politique générale d’entreprise

Le métier du dirigeant d'entreprise consiste donc à gérer les interactions entre

stratégie, structure, décision et identité. Chaque facette doit faire l'objet d'une
analyse approfondie :

▪ Stratégie : (Quels sont les objectifs généraux de l'entreprise ?) Elle place

la notion de concurrence au centre de tout raisonnement ;
▪ Structure : (comment organiser l'entreprise pour mettre en œuvre ses
stratégies ?) Se définit par la manière dont l'entreprise est organisée
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 (répartition des tâches et liens existants entre les fonctions) pour mettre en
œuvre ses stratégies ;
▪ Décision : (quel est le processus de détermination des choix stratégiques ?)
Analyse comment les choix stratégiques s'opèrent réellement dans
l'entreprise ;
▪ Identité : (comment utiliser l'image collective de l'entreprise pour affirmer
sa stratégie ?) est la représentation collective de l'entreprise (à ne pas
confondre avec l'image externe de l’entreprise) pour ses collaborateurs. On
distingue sa manifestation visible (la culture d'entreprise) et l'influence du
dirigeant à travers son style de leadership et sa personnalité.
Notons que ces quatre éléments (stratégie, structure, décision et identité) ne
doivent pas être considérées comme indépendantes les unes des autres, mais au
contraire comme un ensemble fortement structuré.

Les quatre facettes représentent les leviers interdépendants dont dispose le

dirigeant pour mettre en œuvre la politique d'entreprise Aucun des quatre éléments
fondamentaux de la politique générale d’entreprise ne prime sur les autres. Il n’y
a pas de raison pour que la stratégie soit l’élément auquel les autres doivent obéir ;
entre plusieurs stratégies possibles, la meilleure est celle qui offre le plus de
cohérence avec les autres éléments. Les méthodes d’analyse stratégique ne sont
cependant que la première face de la politique d’entreprise, la plus visible et donc
la mieux connue. Mais il apparut très tôt qu’elles ne pouvaient seules rendre
compte de la réalité du métier de dirigeant. On pourrait prétendre à la limite que
la fonction de la stratégie est d’harmoniser les trois autres éléments et
l’environnement de l’entreprise. Mais le même raisonnement vaut pour la
structure, le processus de décision et l’identité.

La politique d’entreprise est donc un système, et la tâche du dirigeant est d’assurer

la cohérence interne de ce système, en même temps que la cohérence entre ledit
système et son environnement. Ceci ne peut se faire globalement, ne serait-ce

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qu’en raison des défauts et des incertitudes inhérents à toute organisation
humaine. Au contraire, c’est par ajustements progressifs que le système évolue,
et c’est là une ses caractéristiques essentielles : c’est un système en transformation
permanente.
En somme, stratégie, structure, décision et identité forment les quatre faces d’un
tétraèdre, quatre portes par lesquelles les dirigeants d’entreprise peuvent entrer
pour conduire, transformer et faire évoluer les organisations. La gestion des
interactions entre les quatre facettes est un exercice complexe et délicat. Les
dirigeants doivent donc veiller à la cohérence des six relations bilatérales existant
entre les quatre facettes.