Vous êtes sur la page 1sur 47

Monitorat de droit constitutionnel

L'EXERCICE DU POUVOIR DANS L'ÉTAT ET


L'EXIGENCE DÉMOCRATIQUE

19 MAI 2023

mathilde.hardt@usaintlouis.be
PARTIE 1. FONDEMENTS DE L’ETAT

Pouvoir Constitution Population/Nation Territoire

PARTIE 2. LES DIVISIONS ET LES STRUCTURES DE L’ETAT

Les divisions et les L’État belge et


structures d’un État en L’État belge et
ses divisions ses structures
général

PARTIE 3. L'EXERCICE DU POUVOIR DANS L'ÉTAT ET L'EXIGENCE


DÉMOCRATIQUE

L’exigence démocratique Les différentes formes de démocratie La séparation des pouvoirs et les régimes
politiques
PARTIE 3. L'EXERCICE DU POUVOIR DANS L'ÉTAT ET L'EXIGENCE
DÉMOCRATIQUE

Chapitre 2. Les différentes formes de


Chapitre 1 démocratie Chapitre 3. La séparation des pouvoirs et
L’exigence les régimes politiques
Section 1. – La démocratie directe
démocratique Section 1. - Les trois grandes fonctions de
Section 2. – La démocratie semi- l’État et la séparation des pouvoirs
Section 1. - Possibilité et limites directe
§ 1. - Les trois grandes fonctions de l'État
d’une approche génétique
Section 3. – La démocratie § 2. - La séparation des pouvoirs

Section 2. - Possibilité et limites représentative et sa compatibilité


avec les techniques référendaires Section 2. - Les régimes politiques
d’une approche philosophique
§ 1. - Le régime directorial
Section 3. - Possibilité et limites Section 4. - Les mutations de la
§ 2. - Le régime présidentiel
démocratie représentative
d’une approche juridique § 3. - Le régime parlementaire
§ 1. - La démocratie parlementaire classique
§ 2. - La démocratie de partis C. – Son évolution
§ 3. - La démocratie du public A. - Sa genèse en Grande-
Bretagne B. - Ses caractéristiques
Chapitre 1. L’exigence
démocratique

[Mafalda lit un dictionnaire]


« démocratie (du grec demos,
peuple et kratos, autorité) :
système de gouvernement où
c’est le peuple qui exerce la
souveraineté.
Introduction

La démocratie c’est le
« Gouvernement du
peuple, par le peuple, pour
le peuple ».

Inspirant, mais insatisfaisant…

1809-1865
https://www.lemonde.fr/election-presidentielle-2022/article/2022/04/15/presidentielle-2022-
entre-marine-le-pen-et-le-nationaliste-hongrois-viktor-orban-une-proximite-tres-
inspiree_6122256_6059010.html
Introduction

La démocratie c’est le
« Gouvernement du
peuple, par le peuple, pour
le peuple ».

Inspirant, mais insatisfaisant…

Les droits de l’hommes comme « condition de


1809-1865 possibilité » de la démocratie (n’épuisent pas pour
autant l’exigence démocratique)
Chapitre 1.
L’exigence
démocratique

Section 1. - Possibilité et
limites d’une approche
génétique

Section 2. - Possibilité et
limites d’une approche
philosophique

Section 3. - Possibilité et
limites d’une approche
juridique
Section 1. Possibilité et limite d’une approche génétique
Jean Ladrière : la démocratie comme « une sorte d’immense expérimentation
historique, en partie non consciente de sa propre signification ».

La cité grecque La commune


Le christianisme La démocratie moderne
(Ve Siècle ACN) médiévale
Section 1. Possibilité et limite d’une approche génétique
Jean Ladrière : la démocratie comme « une sorte d’immense expérimentation
historique, en partie non consciente de sa propre signification ».

La cité grecque La commune


Le christianisme La démocratie moderne
(Ve Siècle ACN) médiévale

Possibilité ?
• Première
« expérience » de
la démocratie
Limites ?
• 45 000 personnes
(démocratie directe et
aléatoire)

• Liberté collective >


individuelle

• Seuls les citoyens


participent à la
gestion de la cité
Section 1. Possibilité et limite d’une approche génétique
Jean Ladrière : la démocratie comme « une sorte d’immense expérimentation
historique, en partie non consciente de sa propre signification ».

La cité grecque La commune


Le christianisme La démocratie moderne
(Ve Siècle ACN) médiévale

Possibilité ? Possibilité ?
• Première • Terre commune
« expérience » de imprégnée de la
la démocratie naissance des
premières
Limites ? libertés
• 45 000 personnes • Libertés
(démocratie directe et consacrées dans
aléatoire) des chartes.

• Liberté collective > Limites ?


individuelle • seigneurs
souverains →
• Seuls les citoyens droits (charte)
participent à la ≠
gestion de la cité Peuple → droit
Section 1. Possibilité et limite d’une approche génétique
Jean Ladrière : la démocratie comme « une sorte d’immense expérimentation
historique, en partie non consciente de sa propre signification ».

La cité grecque La commune


Le christianisme La démocratie moderne
(Ve Siècle ACN) médiévale

Possibilité ? Possibilité ? Possibilité ?


• Première • Terre commune • « vous êtes tous
« expérience » de la imprégnée de la les fils de JC »
démocratie naissance des • égalité entre les
premières êtres humains
Limites ? libertés enracinée dans
• 45 000 personnes • Libertés le christianisme
(démocratie directe et consacrées dans
aléatoire) des chartes.
Limites ?
• Liberté collective > Limites ? • Liberté du
individuelle • seigneurs culte n’a été
souverains → admis qu’en
• Seuls les citoyens droit (charte) 1962
participent à la ≠
gestion de la cité Peuple → droit
Section 1. Possibilité et limite d’une approche génétique
Jean Ladrière : la démocratie comme « une sorte d’immense expérimentation
historique, en partie non consciente de sa propre signification ».

La cité grecque La commune


Le christianisme La démocratie moderne
(Ve Siècle ACN) médiévale

Possibilité ? Possibilité ? Possibilité ? ➢ Entrée en composition de deux idées


• Première • Terre commune • « vous êtes tous très différentes mais pourtant
« expérience » de imprégnée de la les fils de JC » indissociables :
la démocratie naissance des • égalité entre les
premières êtres humains • État (// ancien régime)
Limites ? libertés enracinée dans • Souveraineté du peuple (// Rev.
• 45 000 personnes • Droits le christianisme anglaises, américaines et
(démocratie directe et consacrés dans françaises).
aléatoire) des chartes.
Limites ? ➢ AR : individu = postérieur, dérivé d’un
• Liberté collective > Limites ? • Liberté du ordre qui le précède / ordre politique =
individuelle • seigneurs culte n’a été ontologiquement premier, dans lequel
souverains → admis qu’en individu doit se mouler
• Seuls les citoyens droit (charte) 1962
participent à la ≠ ➢ ≠ rév. démocratiques : individu =
gestion de la cité Peuple → droit premier et l’ordre social dérive de la
volonté des individus // individualisme.
Section 2. Possibilités et limites d’une approche philosophique

Démocratie
Paul Ricoeur :

Claude Lefort :
Section 2. Possibilités et limites d’une approche philosophique

Démocratie
Paul Ricoeur :
La démocratie c’est un système dans lequel
• « la participation à la décision est Claude Lefort :
assurée à un nombre toujours plus
grand de citoyens » • Sens plus large : transcende tous les pans de la
Vice : Apathie… société (économie, l'information, éducation,
• + l'État « ne se propose pas d'éliminer culture,…).
les conflits, mais d'inventer les
procédures leur permettant de • « une dissolution des repères de la certitude » //
s'exprimer et de rester négociables » idée que la démocratie peut être épuisante : débat
permanent sur ce qui et légitime, ce qui est juste.

• Le pouvoir en démocratie se révèle comme un lieu


vide, qui n’appartient à personne, et qui est sans
cesse remis en cause
Section 2. Possibilités et limites d’une approche philosophique

Démocratie
Paul Ricoeur :
La démocratie c’est un système dans lequel
• « la participation à la décision est Claude Lefort :
assurée à un nombre toujours plus
grand de citoyens » • Sens plus large : transcende tous les pans de la
Vice : Apathie… société (économie, l'information, éducation,
• + l'État « ne se propose pas d'éliminer culture,…).
les conflits, mais d'inventer les
procédures leur permettant de • « une dissolution des repères de la certitude » //
s'exprimer et de rester négociables » Limites : riche,
mais en deçà des
idée que la démocratie peut être épuisante : débat
exigences de permanent sur ce qui et légitime, ce qui est juste.
précision qu'une
définition • Le pouvoir en démocratie se révèle comme un lieu
juridique se doit
vide, qui n’appartient à personne, et qui est sans
de remplir…
cesse remis en cause
Section 3. Possibilité et limites d’une approche juridique

1. Tribunal
Liste exhaustive de principes
constitutionnel juridiques….? 2. Les 8 traits inconditionnels
allemand (1952) : de Lefort (à connaitre!)
→ définition fétichise les traits → Plusieurs traits discutables….
d’une démocratie → Renvoi à la notion d’état de
parlementaire… droit
Section 3. Possibilité et limites d’une approche juridique

1. Tribunal
Liste exhaustive de principes
constitutionnel juridiques….? 2. Les 8 traits inconditionnels
allemand (1952) : de Lefort (à connaitre!)
→ définition fétichise les traits → Plusieurs traits discutables….
d’une démocratie → Renvoi à la notion d’état de
parlementaire… droit
Compromis : les droits humains
comme …………………. de la démocratie
Section 3. Possibilité et limites d’une approche juridique

1. Tribunal
Liste exhaustive de principes
constitutionnel juridiques….? 2. Les 8 traits inconditionnels
allemand (1952) : de Lefort (à connaitre!)
→ définition fétichise les traits → Plusieurs traits discutables….
d’une démocratie → Renvoi à la notion d’état de
parlementaire… droit
Compromis : les droits humains
comme condition de possibilité de la
démocratie

3. L’exemple belge 4. La Convention européenne des droits de l’homme

• Art. 15ter loi du 4 juillet 1989 sur le financement • §2 des articles 8 à 11 CEDH
des partis politiques
• Cour EDH : approche par « touches successives » (tolérance diversité, pluralisme et esprit
• Critère : manifester à travers plusieurs indices d’ouverture ; juste traitement des minorités ; diversité perçue comme une richesse)
concordants son hostilité envers les droits et • 1er PA CEDH, art. 3 : élections périodiques au suffrage universel, secret et égal =
libertés garantis par la CEDH Admet grande diversité de régimes politiques
• Suppression « dotation » sur décision SCACE
PARTIE 3. L'EXERCICE DU POUVOIR DANS L'ÉTAT ET L'EXIGENCE
DÉMOCRATIQUE

Chapitre 2. Les différentes formes de


Chapitre 1 démocratie Chapitre 3. La séparation des pouvoirs et
L’exigence les régimes politiques
Section 1. – La démocratie directe
démocratique Section 1. - Les trois grandes fonctions de
Section 2. – La démocratie semi- l’État et la séparation des pouvoirs
Section 1. - Possibilité et limites directe
§ 1. - Les trois grandes fonctions de l'État
d’une approche génétique
Section 3. – La démocratie § 2. - La séparation des pouvoirs

Section 2. - Possibilité et limites représentative et sa compatibilité


avec les techniques référendaires Section 2. - Les régimes politiques
d’une approche philosophique
§ 1. - Le régime directorial
Section 3. - Possibilité et limites Section 4. - Les mutations de la § 2. - Le régime présidentiel
d’une approche juridique démocratie représentative § 3. - Le régime parlementaire
§ 1. - La démocratie parlementaire classique C. – Son évolution
§ 2. - La démocratie de partis
§ 3. - La démocratie du public A. - Sa genèse en Grande-
Bretagne B. - Ses caractéristiques
Chapitre 2. Les
différentes formes
de démocratie

Section 1. – La démocratie
directe

Section 2. – La démocratie
semi-directe

Section 3. – La démocratie
représentative et sa
compatibilité avec les
techniques référendaires

Section 4. - Les mutations


de la démocratie
représentative
Chapitre 2. Les
différentes formes
de démocratie

Section 1. – La démocratie
directe

Section 2. – La démocratie
semi-directe

Section 3. – La démocratie
représentative et sa
compatibilité avec les
techniques référendaires

Section 4. - Les mutations


de la démocratie
représentative
La démocratie La démocratie semi-directe Démocratie
directe représentative
Chapitre 2. Les différentes formes de démocratie
La démocratie La démocratie semi-directe Démocratie
directe représentative
Chapitre 2. Les différentes formes de démocratie
• Déf :« exercice
du pouvoir par
le peuple réuni
en assemblée
sans organe
intermédiaire
ou exclusivement
par la technique
du référendum.

• Elle n’est plus


concevable à
l’heure actuelle
La démocratie La démocratie semi-directe Démocratie
directe représentative
Chapitre 2. Les différentes formes de démocratie
• Déf :« exercice • Combinaison d’un système de démocratie représentative et de techniques
du pouvoir par empruntées à la démocratie directe
le peuple réuni
en assemblée o Dém. Représentative ? fondée sur des élections périodiques de représentants
sans organe au suffrage universel qui pourront voter des lois au nom et pour le compte de
intermédiaire la nation
ou exclusivement
o Techniques de démocratie directe ?
par la technique
du référendum.
➢ Référendum
• Elle n’est plus « Procédure qui permet au corps électoral de voter directement pour ou
concevable à contre pour un projet législatif/constit/règlementaire ou une option
l’heure actuelle politique ».

➢ Initiative populaire (directe/indirecte)

« Faculté donnée à une fraction du corps électoral de forcer une


assemblée composée de représentants élus à délibérer d’un texte précis
ou d’une proposition politique ». (exemple : article 139 de la C° Suisse)

➢ Consultation populaire

« procédure par laquelle le corps électoral est invité à donner son avis
sur un projet/une proposition à propos d’une option politique. Elle n’est
pas décisoire, n’est qu’un avis »
La démocratie La démocratie semi-directe Démocratie
directe représentative
Chapitre 2. Les différentes formes de démocratie
• Déf :« exercice • Combinaison d’un système de démocratie représentative et de techniques • Définie par 4 traits cohérents et
du pouvoir par empruntées à la démocratie directe complémentaires (liens) //
le peuple réuni Bernard Manin
en assemblée o Dém. Représentative ? fondée sur des élections périodiques de représentants
sans organe au suffrage universel qui pourront voter des lois au nom et pour le compte de (1) Elections des gouvernants par les
intermédiaire la nation gouvernés
ou exclusivement
o Techniques de démocratie directe ? (2) Interdiction du mandat impératif
par la technique
du référendum.
➢ Référendum (3) Respect des libertés publiques

• Elle n’est plus « Procédure qui permet au corps électoral de voter directement pour ou (4) Le principe de la délibération
concevable à contre pour un projet législatif/constit/règlementaire ou une option (mais discipline de vote en
l’heure actuelle politique ». pratique)

➢ Initiative populaire (directe/indirecte – version faible/forte) • Combinaisons possibles avec


des techniques de démocratie…
« Faculté donnée à une fraction du corps électoral de forcer une
assemblée composée de représentants élus à délibérer d’un texte précis ➢ …délibérative (ex: commissions
ou d’une proposition politique ». (exemple : article 139 de la C° Suisse) avec des citoyens tirés au sort qui
eux ont toute la liberté de
➢ Consultation populaire délibérer)

« procédure par laquelle le corps électoral est invité à donner son avis ➢ …semi-directe (ex : article 139 C°
sur un projet/une proposition à propos d’une option politique. Elle n’est de la C° suisse)
pas décisoire, n’est qu’un avis »
• Mutations dans le temps (voy.
Section 4)
Chapitre 2. Les
différentes formes
de démocratie

Section 1. – La démocratie
directe

Section 2. – La démocratie
semi-directe

Section 3. – La démocratie
représentative et sa
compatibilité avec les
techniques référendaires

Section 4. - Les mutations


de la démocratie
représentative
Section 4. - Les mutations de la démocratie représentative : IDEAUX-TYPES de
Bernard Manin
La démocratie parlementaire La démocratie de partis La démocratie du public
classique
(Archétype : système politique britannique entre 1832 (ou démocratie économique et sociale ou démocratie (depuis 1960-1970)
et 1867) gouvernante).

Profils des Notables, magistrats, élite en laquelle les Hommes de parti représentent un monde Séducteurs, qui crèvent l’écran et qui
élus électeurs ont confiance (//suffrage sociologique déterminé (ouvrier, socialiste, suscitent la confiance
censitaire) commerçant indép. : libéral)

Plein et effective : interdiction du mandat Très restreintes – grande discipline Grande liberté, les programmes
Liberté des impératif (pas encore de discipline de électorale électoraux sont simples et les promesses
élus
vote) électorales « facilement » rompues

Rapport entre Grand écart, car une grande La distance entre l’opinion des citoyens et Se distend : phénomène de crise de la
représentants proportionnalité des citoyens n’est pas leurs représentants se resserre: le parlement représentation (fragmentation des
et opinion
représentée conçu en miroir de la masse de citoyens courants est telle qu’il devient
public
représentés impossible de capter une classe
homogène d’électeurs)

Lieu décisif Parlement De plus en plus d’organes de concertation qui Se déplace aussi dans des procédures de
de préparent toute une série de décisions (ex : référendum, de consultation populaire,
délibération :
instance patronat et syndicat etc.) commission d’électeurs tirés au sort,… +
phénomène de l’électorat flottant
PARTIE 3. L'EXERCICE DU POUVOIR DANS L'ÉTAT ET L'EXIGENCE
DÉMOCRATIQUE

Chapitre 2. Les différentes formes de


Chapitre 1 démocratie Chapitre 3. La séparation des pouvoirs et
L’exigence les régimes politiques
Section 1. – La démocratie directe
démocratique Section 1. - Les trois grandes fonctions de
Section 2. – La démocratie semi- l’État et la séparation des pouvoirs
Section 1. - Possibilité et limites directe
§ 1. - Les trois grandes fonctions de l'État
d’une approche génétique
Section 3. – La démocratie § 2. - La séparation des pouvoirs

Section 2. - Possibilité et limites représentative et sa compatibilité


avec les techniques référendaires Section 2. - Les régimes politiques
d’une approche philosophique
§ 1. - Le régime directorial
Section 3. - Possibilité et limites Section 4. - Les mutations de la § 2. - Le régime présidentiel
d’une approche juridique démocratie représentative § 3. - Le régime parlementaire
§ 1. - La démocratie parlementaire classique C. – Son évolution
§ 2. - La démocratie de partis
§ 3. - La démocratie du public A. - Sa genèse en Grande-
Bretagne B. - Ses caractéristiques
Chapitre 3.
La séparation des
pouvoirs et les
régimes politiques « Pour qu'on ne puisse
abuser du pouvoir, il faut
que, par la disposition des
Section 1. - Les trois choses, le pouvoir arrête
grandes fonctions de l’État le pouvoir ».
et la séparation des
pouvoirs

Section 2. - Les régimes


politiques

Montesquieu (1689-
1755), L’Esprit des Lois (1748)
Chapitre 3.
La séparation des
pouvoirs et les
régimes politiques « Pour qu'on ne puisse
abuser du pouvoir, il faut
que, par la disposition des
Section 1. - Les trois choses, le pouvoir arrête
grandes fonctions de l’État le pouvoir ».
et la séparation des
pouvoirs

Section 2. - Les régimes


politiques

Montesquieu (1689-
1755), L’Esprit des Lois (1748)
Section 1. Les trois grandes fonctions de l’Etat et la séparation des pouvoirs

Dimension fonctionnelle

« POUVOIR »

Dimension organique
Section 1. Les trois grandes fonctions de l’Etat et la séparation des pouvoirs

Dimension fonctionnelle Pouvoir de légiférer, d’administrer et de juger

Fonction
Fonction Fonction
normative
administrative juridictionnelle

« POUVOIR »

Dimension organique Pouvoir législatif Pouvoir exécutif Pouvoir judiciaire


Section 1. Les trois grandes fonctions de l’Etat et la séparation des pouvoirs

Dimension fonctionnelle Pouvoir de légiférer, d’administrer et de juger

Fonction
Fonction Fonction
normative
administrative juridictionnelle

« POUVOIR »

Dimension organique Pouvoir législatif Pouvoir exécutif Pouvoir judiciaire


Section 1. Les trois grandes fonctions de l’Etat et la séparation des pouvoirs

Dimension fonctionnelle Pouvoir de légiférer, d’administrer et de juger

Fonction
Fonction Fonction
normative
administrative juridictionnelle

Fonction Fonction
« POUVOIR » législative réglementaire

Dimension organique Pouvoir législatif Pouvoir exécutif Pouvoir judiciaire


Section 1. Les trois grandes fonctions de l’Etat et la séparation des pouvoirs

Dimension fonctionnelle Pouvoir de légiférer, d’administrer et de juger

Fonction
Fonction Fonction
normative
administrative juridictionnelle

Fonction Fonction
« POUVOIR » législative réglementaire

Dimension organique Pouvoir législatif Pouvoir exécutif Pouvoir judiciaire


Section 1. Les trois grandes fonctions de l’Etat et la séparation des pouvoirs

Dimension fonctionnelle Pouvoir de légiférer, d’administrer et de juger

Fonction
Fonction Fonction
normative
administrative juridictionnelle

Fonction Fonction
« POUVOIR » législative réglementaire

Dimension organique Pouvoir législatif Pouvoir exécutif Pouvoir judiciaire


Section 1. Les trois grandes fonctions de l’Etat et la séparation des pouvoirs

Dimension fonctionnelle Pouvoir de légiférer, d’administrer et de juger

Fonction
Fonction Fonction
normative
administrative juridictionnelle

Fonction Fonction
« POUVOIR » législative réglementaire Sens matériel
Sens formel
Sens formel
large
strict

Dimension organique Pouvoir législatif Pouvoir exécutif Pouvoir judiciaire


Section 1. Les trois grandes fonctions de l’Etat et la séparation des pouvoirs

Dimension fonctionnelle Pouvoir de légiférer, d’administrer et de juger

Fonction
Fonction Fonction
normative
administrative juridictionnelle

Fonction Fonction
« POUVOIR » législative réglementaire Sens matériel
Sens formel
Sens formel
large
strict

Dimension organique Pouvoir législatif Pouvoir exécutif Pouvoir judiciaire


Section 1. Les trois grandes fonctions de l’Etat et la séparation des pouvoirs

Dimension fonctionnelle Pouvoir de légiférer, d’administrer et de juger

Fonction
Fonction Fonction
normative
administrative juridictionnelle

Fonction Fonction
« POUVOIR » législative réglementaire Sens matériel
Sens formel
Sens formel
large
strict

Dimension organique Pouvoir législatif Pouvoir exécutif Pouvoir judiciaire


Section 1. Les trois grandes fonctions de l’Etat et la séparation des pouvoirs

Dimension fonctionnelle Pouvoir de légiférer, d’administrer et de juger

Fonction
Fonction Fonction
normative
administrative juridictionnelle

Fonction Fonction
« POUVOIR » législative réglementaire Sens matériel
Sens formel
Sens formel
large
strict

Dimension organique Pouvoir législatif Pouvoir exécutif Pouvoir judiciaire

« SÉPARATION DES POUVOIRS »


renvoi à la manière dont les trois pouvoirs fonctionnels sont répartis au sein des trois pouvoirs
organiques.

= précepte politique = principe général de droit


à valeur constitutionnelle
Chapitre 3.
La séparation des
pouvoirs et les
régimes politiques « Pour qu'on ne puisse
abuser du pouvoir, il faut
que, par la disposition des
Section 1. - Les trois choses, le pouvoir arrête
grandes fonctions de l’État le pouvoir ».
et la séparation des
pouvoirs

Section 2. - Les régimes


politiques

Montesquieu (1689-
1755), L’Esprit des Lois (1748)
3 articulations entre
les relations entre Le régime Le régime présidentiel Le régime
Modèle des Etats-Unis
pouvoirs exécutif et
directorial parlementaire
législatif
Modèle suisse
Section 2. Les régimes politiques
Qui désigne les Vote de l’ensemble Election au suffrage universel du Président Un Roi ou un Président de la
membres de l’E ? des députés de République élu au suffrage
l’assemblée fédérale
indirect + ministres nommés
Exécutif est composé par celui-ci
de 7 membres =
Conseil fédéral.
L’E peut-il être NON NON (irrévocabilité mutuelle) OUI
contraint à la
démission ?
L’E peut-il dissoudre NON NON (irrévocabilité mutuelle) OUI
le législatif?
L’E a-t-il le pouvoir de OUI NON OUI
l’initiative législative ?
Quel type de Régime de Séparation et égalité des pouvoirs à première vue strictes: le législatif • Séparation souple des
séparation des séparation des (Congrès = Chambre + Sénat) exerce seul la fct législative et l'exécutif pouvoirs et équilibre tiré de
pouvoirs ?
pouvoirs, mais très exerce les fct réglementaire et administrative leur révocabilité mutuelle
favorable au • Critère décisif :
législatif. MAIS tempéré avec des contrôles et des contrepoids : responsabilité politique
du Gouvernement
• veto législatif du PR (peut être levé par une majorité des deux tiers chaque chambre).
En pratique, force • Congrès (CH + S) a le pouvoir financier ; des pouvoirs d’enquête sur les actes de
• pouvoir exécutif bicéphale :
considérable de l’exécutif le Roi ou le Président de la
l’exécutif assuré de • le Sénat a pouvoir de nomination des secrétaires d’Etat, des ambassadeurs, des hauts République (inviolable,
gouverner fonctionnaires et des juges à la Cour suprême, de subordonner la conclusion des traités mais réduit à une haute
par le Président à une approbation par deux tiers des sénateurs présents.
pendant 4 ans et • la Chambre : pouvoir de mettre en accusation devant le Sénat le Président soupçonné magistrature d’influence) et
rééligible. d’un crime grave contre l’Etat (impeachment). ses ministres.
Exemple d’une question d’examen : Comment peut-on définir la notion
de démocratie en droit ?

0 ° Situer la question dans le cours (feuille de brouillon) 3° Quid de la CEDH?

1 ° Introduction : il est complexe et risqué de tenter d’enfermer la • La notion de « société démocratique » apparait explicitement aux
démocratie dans une définition juridique. §2 des articles 8 à 11 de la CEDH (restrictions à ces droits doivent
Exemples de démocraties ilibérales : Hongrie être nécessaires dans une société démocratique).
Exemples d’échec des tentatives de définition sur base de critères
objectifs : • La CEDH ne contient aucune définition de la notion de société
1) Tentative de définition du Tribunal Constitutionnel allemand démocratique – circularité du concept…
2) Tentative de Lefort qui a quant à lui identifié 8 traits :
• La Cour EDH : petites touches successives : (…)
2° Pour éviter de tomber dans ces pièges il est préférable de
définir la démocratie en termes de “condition de • Dans l’arrêt Refah Partisi, la Cour EDH propose une définition
possibilité”. plus aboutie et ambitieuse de la société démocratique, basée sur la
souveraineté populaire
C’est le compromis pour lequel il a été opté en Belgique, qu’on
retrouve à l’article 15ter loi du 4 juillet 1989 relative à la limitation et • idée concrétisée par l’article 3 du 1er PA CEDH, mais le 1er PA
au contrôle des dépenses ainsi qu'au financement et à la comptabilité CEDH, ni la Cour EDH n’imposent un régime politique particulier.
ouverte des partis politiques.
3° CCL : La démocratie est une idée de droit qui excède toutes les
formulations que le droit positif pourrait en donner. Raison pour
laquelle il faut privilégié une définition par « condition de
possibilité ».
QUESTIONS
Nos conseils pour l’examen

1. Avant l’examen : 2. Pendant l’examen :

✓ Se mettre dans des bonnes conditions (ne venez pas en


✓ Faire un planning d’étude (de préférence avant le blocus ☺) pyjama/jogging…)
✓ Étudier la structure de cours ✓ Bien lire la question et situer la ou les partie(s) du cours à mobiliser
: se remémorer où elle(s) s’inscrivent dans la structure du cours
✓ Etudier dans 1 seul support de cours (privilégiez les supports de cours
officiels!) – et se l’approprier ✓ Répondre à la question :
➢ Ecrire les définitions des concepts en cause
✓ Faire un lexique et mémoriser les définitions des concepts clés ➢ Ecrire des mots clés pour les questions plus larges
➢ COMPRENDRE les concepts mobilisés avant de les utiliser
(exemples : collectivité politique fédérée, déconcentration, souveraineté, matières
bipersonnalisables, démocratie consociative, circonscription administrative…) ✓ Si le temps vous le permet : anticipez les questions
d’approfondissement que l’examinateur.trice pourrait vous poser
✓ Bien préparer son code :
✓ Si vous ne retrouvez plus un texte normatif dans le code : aller dans
➢ Utiliser les post-its de manière pertinente la table des matières
➢ Fluotter ses textes normatifs (code couleur!)
➢ Faire les renvois (attention à respecter les consignes!) 3. Après l’examen :

✓ Préparer ses annexes ✓ Ne pas se comparer


✓ N’oubliez pas : une note ne vous définit pas
On vous souhaite plein de courage, on croit en vous !

Vous aimerez peut-être aussi