Les causes déterminantes de la crise des finances
publiques classiques
Les causes évènementielles
A- La guerre
 La nécessité de l’intervention
de l’Etat :
* la régularisation des prix,
rationnement.
* La restriction à l’exportation
DES CAPITAUX.
*Le Pilotage d’une économie
de guerre.
B- La crise économique de 1929
*La limite du capitalisme
libérale classique
*les conséquences néfastes de
l’économie de marché.
Les causes doctrinales Les causes institutionnelles : le
déclin du parlementarisme
A- L’apparition des doctrines interventionniste au 19é et le début du 20é A- Les périodes d’exception :
siècle : - Les guerres et les crises.
 L’INTERVENTIONNISME LIBERAL : il n’y a pas incompatibilité entre la - L’intervention des décrets lois en
liberté politique et l’intervention de l’Etat (LAMARTINE- TOCQUEVILLE) matière économique et financière au
 L’ETATISME : la doctrine fasciste et collectiviste, l’action économique de profit de l’exécutif.
l’Etat est érigée en principe. Et l’initiative économique individuelle en B- L’accroissement des interventions
exception. de l’Etat.
 L’INTERVENTIONNISME SOCIAL : L’Etat doit être comparé à un tuteur qui - L’accroissement et le renforcement des
protégerait les faibles et les innocents (LOUIS_BLANC cf. problème rôles de l’exécutif.
sociaux 19é siècle) - L’unité de direction, concentration du
 L’INTERVENTIONNISME MODERE : les penseurs socialistes français : un pouvoir.
socialisme de conciliation entre la socialisation des moyens de production - La complexité et la technicité
et la maintien de la liberté des individus pour exploiter et se répartir les croissante des finances publiques.
biens. - -Le renforcement des pouvoirs du
ministre du budget.
B-L ‘émergence de la pensée KEYNESIENNE :
- Principe de l’action régulatrice de l’Etat pour rétablir le plein emploi et
réduire le chômage.
- Le budget est un instrument d’orientation et d’impulsion économique.
- Le déficit budgétaire est un instrument de régulation en cas de dépression
ou de trop forte expansion.
- L’équilibre budgétaire doit être situé dans un contexte global d’équilibre
économique.

L’accroissement des
dépenses
A- La loi de WAGNER :
 « La loi de croissance continue
des dépenses publiques ou la loi
d’extension croissante des
besoins financiers ».
B- Les causes de
l’accroissement :
- La loi de Parkinson :
L’accroissement des dépenses
au niveau des services
qui ne sont pas si
important pour le
développement du pays.
- Les progrès techniques
L’usage de la nouvelle
technologie de communication
et d’information au niveau de
l’administration a doublé la
dépense depuis quelques
années.
- L’interventionnisme : (voire le cours)
Les caractéristiques des finances publiques
modernes
La remise en cause des principes d’équilibre budgétaire La remise en cause de la
neutralité budgétaire
A- Le budget cyclique : PRINCIPE :
BUT : Il s’agit de fonder la pratique de l’équilibre budgétaire non sur une seule année, mais une plus Les finances publiques modernes écartent
longue période. le principe de la neutralité budgétaire car,
PRINCIPE :
suite à des divers paramètres constatés
*Dans les années difficiles, il n’y a pas forcement de réduction de dépenses quitte à provoquer des
déficits budgétaires : par L’Etat après les évènements qui
-une inflation sur le plan économique. marquait l’histoire du monde (les
-Par contre le déficit peut favoriser la relance d l’économie. guerres), il est plus que nécessaire
*Dans les années où il y a abondance de ressource, on limite l’accroissement des dépenses afin d’intervenir au sein des secteurs
d’engager une certaines excédent budgétaire qui se traduit sur le plan économique par un effet anti-
inflationniste.
économiques, faibles de développement,
les financés, et voir même les piloter pour
B- Le déficit systématique :
mieux stabiliser l’économie du pays et
PRINCIPE : Elle part du constat qu’en période de dépression, il est difficile d'avoir un budget en
équilibre : il s’agit donc d’utiliser le même déficit pour redonner souffle à l’économie. accroitre le développement de l’Etat en
EX : Le new- deal de ROOSVELT question
C- La politique de circuit :
DR H. SCHACHT
BUT : Elle consiste à injecter des moyens de paiement supplémentaires dans le circuit monétaire pour
une relance de l’économie, et plus particulièrement par le développement de l’armement nécessaire à
l’hostilité.